Fuga de Cerebros

Universidad Mariano Gálvez de Guatemala.

Dirección general de posgrado.

Facultad de Humanidades.

Maestría en Educación Superior.

Curso: Filosofía e Historia de la Educación.

Catedrática: MA. María Estela Santos Escalante.

Propuesta para Evitar y Contrarrestar la Fuga de Cerebros en Guatemala

Estudiantes: Héctor Manuel López Aguilar.

Esther Isabel Calderón De León.

Jaqueline Carolina Comelli Barrios.

Ernesto Jonathan Mazariegos Mérida.

Coatepeque, marzo de 2016.

Índice INTRODUCCION. ............................................................................................................................................. 2 JUSTIFICACION:............................................................................................................................................... 3 OBJETIVOS: ..................................................................................................................................................... 4 OBJETIVO GENERAL: ................................................................................................................................... 4 OBJETIVOS ESPECIFICOS: ............................................................................................................................ 4 FUGA DE CEREBROS. ....................................................................................................................................... 4 ANTECEDENTES .......................................................................................................................................... 5 Academia de filósofos neoplatónicos. .................................................................................................... 5 La caída del imperio bizantino. ............................................................................................................... 5 Expulsión española de judíos. ................................................................................................................. 5 Antisemitismo en el siglo XIX. ................................................................................................................ 5 SITUACION ACTUAL: ................................................................................................................................... 6 México: .................................................................................................................................................. 6 Argentina: .............................................................................................................................................. 6 Guatemala: ............................................................................................................................................ 7 PROPUESTA: ................................................................................................................................................... 9 CRACION DE UN AGENCIA O CONSEJO NACIONAL EN RANGO DE MINISTERIO, QUE PROMUEVA LA CIENCIA Y TECNOLOGIA. .......................................................................................................................................... 9 EVALUACIÓN: ........................................................................................................................................... 10 CONCLUSIONES: ........................................................................................................................................... 11 BIBLIOGRAFIA. .............................................................................................................................................. 12

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INTRODUCCION.

La fuga de Cerebros es un fenómeno de índole social que afecta a diversos países pero esta acentuado especialmente en los países sub-desarrollados como en el caso de Guatemala, o en países en vías de desarrollo. Generalmente es un grupo selecto de profesionales científicos formados universitariamente en su país de origen que migran a otras naciones impulsados principalmente por la falta de oportunidades de desarrollo personal y profesional, falta de inversión en desarrollo tecnológico, creciente inseguridad y riesgo personal, mejores opciones de retribución económica, falta de programas de actualización profesional que aseguren el acceso a nuevas tecnologías, así como competitividad de clase mundial.

Si bien la fuga de cerebros parece ser un fenómeno novedoso, encontramos situaciones similares a lo largo de toda la historia especialmente de occidente. Tal es el caso de Albert Einstein y Viktor Frankl entre otros La fuga de cerebros es uno de los principales síntomas de la decadencia social, o sea del agotamiento, deterioro o desgaste de una sociedad. En todo caso, una sociedad que pierde su mejor recurso humano, además de estancarse, se torna desorientada, confundida y mediocre.

En Latinoamérica los países especialmente México y Argentina han ido tomando consciencia y acciones específicamente con políticas públicas que no solamente eviten el transfuguismo si no se han implementado estrategias de repatriación con muy buenos resultados.

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JUSTIFICACION:

Según la UNESCO, y el fondo monetario Internacional, Guatemala es el país a nivel Latinoamérica que menos invierte en educación, inclusive por debajo de Nicaragua y Honduras que tienen menos ingresos en relación al PIB, (Producto Interno Bruto).

Estamos convencidos que el desarrollo de una sociedad descansa en la educación de los que la conforman, un pueblo culto y capacitado es un grupo humano que tiene muchas posibilidades de éxito aun cuando se viva en un entorno con muchas falencias.

Con la problemática planteada anteriormente consideramos de suma importancia abordar el tema de “Fuga de Cerebros” Dada la carencia de políticas públicas, y oportunidades que existen, en los sectores público-privado para la generación en materia de investigación de campos o laboratorios que permitan el desarrollo personal y profesional de individuos interesados en practicar los conocimientos adquiridos en las aulas universitarias, o sentar nuevos conocimiento en diferentes campos científicos que coadyuven al desarrollo de una mejor Guatemala.

Guatemala a experimentado muchos efectos negativos a causa de la poca inversión en investigación científica, pues obliga a personas capaces a migrar a otros países en busca de su realización personal y profesional, esto a su vez hace que nos quedemos sin personas con grandes dotes intelectuales, personas que aportan sus conocimientos, sabiduría e ingenio para beneficio de otros países.

La retención y repatriación de científicos que por diversas razones estén fuera de nuestras fronteras, debe ser una política de estado.

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OBJETIVOS: OBJETIVO GENERAL:

Ofrecer una propuesta, ante el sector público- privado que permita creación de consejos o agencias nacionales de promoción científica para la repatriación, retención e incorporación de guatemaltecos para la ejecución de proyectos científicos con el objetivo de contribuir al desarrollo del país, OBJETIVOS ESPECIFICOS:

 La creación de una Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica- que se dedique a la repatriación, como mínimo de un 25 % de científicos en la próxima década.  La ejecución de una política de estado que incentive el aumento de recursos destinados a la ejecución de proyectos científicos, la incorporación de nuevos investigadores, y la creación de centros de investigación. En esta octava legislatura.  Como estado, Instituir a corto plazo subsidios, premios, Créditos, pasantillas, becas para la capacitación y perfeccionamiento de egresados universitarios o para la realización de investigaciones científicas en el país.

FUGA DE CEREBROS.

La fuga de cerebros, fuga de talentos o migración altamente calificada (MAC) es la emigración de profesionales y científicos formados universitariamente en su país de origen a otras naciones, impulsados principalmente por la falta de oportunidades de desarrollo de sus áreas de investigación, por motivos económicos o por conflictos políticos en su país natal, generalmente sin regreso. Si bien este fenómeno se acentúa en países en desarrollo, esto no es excluyente, y en muchas ocasiones se da también entre naciones industrialmente desarrolladas, debido a diferencias salariales o impositivas. .

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La fuga de cerebros hace que el país de origen pierda la inversión en educación superior de esa persona, y de la misma forma el capital social del que formaba parte el individuo se reduce por su partida.

ANTECEDENTES

Si bien la fuga de cerebros parece ser un fenómeno novedoso, encontramos situaciones similares a lo largo de toda la historia de occidente. Presentamos algunos ejemplos que nos parecieron relevantes.

Academia de filósofos neoplatónicos.

Después de que Justiniano I cerrara la Academia platónica en el año 529 DC, de acuerdo con el historiador Agathias, sus antiguos miembros buscaron refugio en la corte Sasánida del rey Cosroes I, llevando con ellos numerosos rollos de pergamino con conocimientos literarios, filosóficos y en menor medida científicos.

La caída del imperio bizantino.

Con la caída del imperio bizantino a manos turcas, buena cantidad de sabios de la metrópoli afloraron a las costas griegas y mediterráneas, especialmente a Italia, donde reavivaron el interés por el conocimiento del mundo clásico, aportando en buena medida al proceso renacentista europeo, siglos XV y XVI Expulsión española de judíos.

Luego de la Reconquista de España, los Reyes Católicos buscaban un reino religiosamente unificado. Los judíos fueron expulsados del país en 1492, u obligados a la conversión al catolicismo. En la medida en que dominaban las finanzas del país, su expulsión fue una causa clave del decaimiento económico posterior, necesitando el servicio de banqueros extranjeros como la familia Fugger y de la república de Génova.

Antisemitismo en el siglo XIX.

Los sentimientos y leyes antisemitas en Europa durante las décadas de 1930 y 1940, que culminaron en el Holocausto, causaron la emigración de muchos científicos, artistas e intelectuales a las Américas. Ejemplos notorios son: Albert Einstein: La controvertida figura del científico alemán suscitó agrios debates en su época. Un grupo de enemigos de sus teorías en la Alemania nazi llegó a crear una asociación en su contra, e incluso un hombre fue acusado de promover su asesinato. Por si fuera poco, publicaron el libro titulado Cien autores en contra de Einstein, cuyo objetivo era evidente. El genio se limitó a decir: « ¿Por

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qué cien? Si estuviera equivocado, bastaría con uno solo». Opto por la ciudadanía Americana.

Emil Frankl Viktor : 26 de marzo de 1905, Viena, Austria - 2 de septiembre de 1997, ) Fue un neurólogo y psiquiatra austriaco, fundador de la logoterapia.

Sobrevivió desde 1942 hasta 1945 en varios campos de concentración nazis, incluidos Auschwitz y Dachau. En 1944 fue trasladado a Auschwitz, en donde colaboró con la rabina Regina Jonas reconfortando a los prisioneros para prevenir suicidios, y posteriormente a Kaufering y Türkheim, dos campos de concentración dependientes del de Dachau.

Fue liberado el 27 de abril de 1945 por el ejército norteamericano. Viktor Frankl sobrevivió al Holocausto, pero tanto su esposa como sus padres fallecieron en los campos de concentración.

SITUACION ACTUAL:

Históricamente, la fuga de cerebros ha afectado principalmente a los países en vías de desarrollo o en conflicto bélico, debido a que los científicos formados en instituciones del país de origen emigran al exterior en busca de mejores oportunidades laborales y económicas, malgastando recursos en formación de los países de origen.

México:

En el año 2011 el Banco de México estimó que había 400 mil profesionistas mexicanos (calificados como talentos) residiendo sólo en Estados Unidos, siendo esta nación el primer lugar en Latinoamérica en exportar personal altamente calificado y el cuarto a nivel mundial.

A pesar de que la economía juega un factor determinante al momento de la emigración de los mexicanos, no es el único. Camelia Tigau, investigadora del Centro de Investigaciones sobre América del Norte de la UNAM (CISAN), afirma que la inseguridad y la violencia que se vive en el país, constituyen una causa destacable. Un estudio realizado por la Secretaria de Educación Pública estimó que se pierden 900 millones de pesos anuales.

Argentina:

El país a lo largo de los años se ha caracterizado por su histórica alta capacidad de los recursos humanos, sin embargo también se ha caracterizado por la baja inversión en ciencia y tecnología con respecto al nivel internacional. En 1990

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llevaron a los profesionales formados en prestigiosas universidades públicas, a buscar mejores oportunidades laborales en el exterior. Aunque a partir del siglo presente la tendencia ha ido cambiando debido a políticas públicas, el programa RAICES, logro repatriar a un millar de científicos argentinos en el año 2014. A una razón de un científico cada 3 días.

Guatemala:

En Guatemala, el tema ha sido materia de discusión pública y de preocupación institucional en los ámbitos educativo, científico y tecnológico; ya que dicho fenómeno prácticamente ha obligado a muchos profesionales, especialmente a jóvenes a migrar, por la falta de programas educativos con tecnología de punta, o falta de oportunidades en el mercado laboral; constituyendo este éxodo una gran pérdida para nuestro país al no contar con recursos humanos altamente calificados. Es necesario, al menos, sugerir ciertas normas e ideas que puedan cooperar a buscar un enfoque sistemático en establecer políticas racionales de retención, no para detener coercitivamente a los profesionales, sino para incentivarlos a regresar a su país de origen. Es cierto que hay empresas que “dan la oportunidad de trabajo”, pero éstas les pagan a sus empleados lo que quieran, cuando quieren y sin respeto a las Leyes del Código de Trabajo o Seguridad Social. Algunas empresas privadas explotan al trabajador por un miserable salario y pretenden que cada vez haga más, pero no son capaces de mejorar los incentivos laborales, muchos menos los financieros. En el caso del sector público, los salarios son mínimos en condición de puestos, y los puestos con salarios adecuados, son ocupados y “capturados” para los correligionarios del partido político en turno. Así ha sido, así fue y lamentablemente así seguirá siendo.

A raíz de esto, nuestro país ha experimentado muchos efectos negativos, ya que como mencioné anteriormente, se obliga a personas capaces, a emigrar a otro país en busca de su realización profesional, y esto a su vez hace que nos quedamos sin personas con grandes dotes intelectuales; personas que aportan su ingenio, su sabiduría, sus conocimientos, su esfuerzo en beneficio de ciudadanos de otros países, cuando esto no debería de ser así. En el área científica y tecnológica generamos producción para otros países, pero no para el nuestro; y con esto nos damos cuenta de que el beneficio del desarrollo en las distintas ramas de la ciencia no están aquí, se nos niega el poder beneficiarnos de los adelantos científico-tecnológicos que los guatemaltecos practican en otros países.

La pérdida de capital humano es la consecuencia que tiene el país con la migración de profesionales, lo que se traduce en menores posibilidades de

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desarrollo a futuro. Una sociedad que pierde su mejor recurso humano, además de estancarse, se torna desorientada, confundida y mediocre. Hemos perdido la fe en un futuro promisorio para Guatemala, el mejor ejemplo se ha dado recientemente, en el cual cada grupo político que se turna en el ejercicio del poder público no trabaje con lealtad para el país, sino que se limite a resolver los problemas económicos de sus colegas, amigos y familiares, lo que genera que los verdaderos “cerebros” sean desplazados a puestos secundarios y esto los obligue a buscar un mejor futuro fuera del país.

Entre las causas de esta pérdida de capital humano estratégico se cuentan las siguientes: 1) Falta de oportunidades de desarrollo personal y profesional; 2) Falta de inversión en investigación y desarrollo tecnológico; 3) Creciente inseguridad y riesgo personal; 4) Inestabilidad política y económica; 5) Falta de programas de actualización profesional, que aseguren el acceso a nuevas tecnologías, así como una competitividad de clase mundial; 6) Aumento del índice de desempleo y subempleo de graduados universitarios que egresan anualmente; y 7) Mejores opciones de retribución económica en el extranjero.

La fuga de cerebros es uno de los principales síntomas de la decadencia social, o sea del agotamiento, deterioro o desgaste de una sociedad. En todo caso, una sociedad que pierde su mejor recurso humano, además de estancarse, se torna desorientada, confundida y mediocre.

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PROPUESTA: CRACION DE UN AGENCIA O CONSEJO NACIONAL EN RANGO DE MINISTERIO, QUE PROMUEVA LA CIENCIA Y TECNOLOGIA.

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La Creación de un ente por la iniciativa público-privado que tenga como misión la promoción y ejecución de actividades científicas y tecnológicas en todo el territorio nacional y en las distintas áreas del conocimiento. Y no solamente organizadores de certámenes y conferencias. Financiado por medio de un impuesto sobre las bebidas alcohólicas, cigarrillos y prostíbulos.

Con el objetivo de formar recursos humanos para la investigación, con un Programa de Becas que permita a jóvenes graduados universitarios de todas las regiones del país la dedicación exclusiva necesaria para obtener grados doctorales y entrenamientos postdoctorales en distintas disciplinas, tanto en instituciones nacionales como del exterior.

El desarrollo de centros regionales que proporcionen la infraestructura necesaria para la creación de laboratorios e institutos de investigación adaptados a las necesidades prácticas y las condiciones naturales de las distintas regiones.

El consejo o Agencia además estará orientado también a garantizar la formación de investigadores y la transferencia localizada de conocimientos.

Con el objetivo de evitar la concentración de investigadores en las grandes ciudades, Desarrollar convenios con los gobiernos Departamentales y Municipales, las entidades académicas y el sector privado para dar origen a centros de investigación especializados.

Fomentar y subvencionar la investigación científica y tecnológica, y las actividades de apoyo que apunten al avance científico y tecnológico en el país, al desarrollo de la economía nacional y al mejoramiento de la calidad de vida.

Fomentar el intercambio Condicionado y la cooperación científicotecnológica dentro del país y con el extranjero.

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EVALUACIÓN:

Una evaluación de realiza ante la necesidad de medir o comparar la ejecución esperada y la ejecución realizada, en un periodo de tiempo determinado. Y en el tema que nos ocupa consideramos necesario la implementación de estas medidas.

Aspectos Básicos de la Evaluación.

Censo de la comunidad Científica: Esto nos permitiría cuantificar.

Redes Científicas: Nos permitiría cuantificar y comunicar los proyectos científicos que se estén impulsando en el país.

Logros: La meta de la Década es atraer por lo menos el 25% de la comunidad científica en los próximos 10 años.

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Debido a que no existen datos sobre la comunidad Científica guatemalteca radicados en otros países, se hace necesario poner una plataforma que permita determinar, en qué país se encuentran, datos personales, áreas de investigación científica y tecnológica, razones migratorias, etc. con la finalidad de poder direccionar todo esfuerzo y recursos disponibles, en los diversos campos del conocimiento.

La dificultad de cuantificar este fenómeno es muy compleja, por la falta de registros estadísticos del flujo migratorio. Entre las escasas fuentes confiables de información se encuentran aquellas provistas por los países receptores de los movimientos migratorios, estos estudios aun cuando realicen cálculos parciales por las limitaciones que impone el propio objeto de análisis, son la base para el diseño de políticas de repatriación de científicos y profesionales.

Redes científicas: lanzar una convocatoria anual para la conformación de redes científicas entre grupos de investigadores del país y guatemaltecos residentes en el extranjero.

Estas redes tienen la finalidad de actuar como nexos y que puedan intercambiar informe técnicos, consultorías u otras formas de vínculo académico.

Luego de haber cuantificado a la comunidad científica guatemalteca, se inicia una meta anual del 2.5 %.

Con la colaboración de Dirección General de Migración de Guatemala. Y el Ministerio de Educación.

CONCLUSIONES:

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La investigación en Guatemala es bastante limitada, pocas oportunidades de empleo y remuneraciones no acordes al talento y por ende las migraciones representan uno de los fenómenos que nos afecta.

Actualmente el flujo migratorio internacional de mano de obra calificada ha cobrado mayor importancia. Miles de guatemaltecos han dejado nuestro país, con el objeto de alcanzar el bienestar de sus familias y/o superarse para lograr una vida más digna.

El fenómeno de la “fuga de cerebros”, es decir, la emigración de estudiantes, técnicos o profesionales de alto nivel que buscan un ambiente más favorable para desarrollarse en el plano profesional y personal, aparece y desaparece de manera cíclica en el discurso público y en la agenda internacional. Pero países, como el nuestro parece aún no comprender la importancia que el capital humano tiene para impulsar nuevos programas de desarrollo. Seguimos inmersos en una economía globalizante, en donde nación que no se suba al tren que ya está en marcha, se queda rezagada.

El gobierno debe priorizar la educación en todos sus niveles, desde la preprimaria hasta los postgrados, no hay otra salida. Debe hacer llegar la educación a todos los rincones del país, construir escuelas, equiparlas, pero equiparlas bien, implementando institutos técnicos, carreras prácticas, proveer los laboratorios de aparatos o instrumentos actualizándolos constantemente, etc. Y las instituciones privadas deben encaminarse o seguir encaminándose al servicio de las personas guatemaltecas capacitando a su personal, reconociendo su labor con un salario decente.

Es decir, crear espacios en donde guatemaltecos capaces asuman las responsabilidades fuertes de sus empresas.

La pérdida de capital humano es la consecuencia que tiene el país con la migración de profesionales, lo que se traduce en menores posibilidades de desarrollo a futuro. Una sociedad que pierde su mejor recurso humano, además de estancarse, se torna desorientada, confundida y mediocre.

Hemos perdido la fe en un futuro promisorio para Guatemala, el mejor ejemplo se ha dado recientemente, en el cual cada grupo político que se turna en el ejercicio del poder público no trabaje con lealtad para el país, sino que se limite a resolver los problemas económicos de sus colegas, amigos y familiares, lo que genera que los verdaderos “cerebros” sean desplazados a puestos secundarios y esto los obligue a buscar un mejor futuro fuera del país.

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BIBLIOGRAFIA.

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4.

5.

6.

7.

https://es.wikipedia.org/wiki/Fuga_de_cerebros https://es.wikipedia.org/wiki/Capital_social https://es.wikipedia.org/wiki/Renacimiento https://es.wikipedia.org/wiki/Reconquista https://es.wikipedia.org/wiki/Albert_Einstein https://es.wikipedia.org/wiki/Viktor_Frankl https://es.wikipedia.org/wiki/Ministerio_de_Ciencia,_Tecnolog%C3%ADa_e _Innovaci%C3%B3n_Productiva_(Argentina)#Organismos_dependientes 8. https://analistasindependientes.files.wordpress.com/2011/11/fuga1e12894033348981.jpg 9. http://www.universidades.com.gt/fuga-de-cerebros/ 10. http://www.prodessa.net/sites/default/files/No4-Boletin.pdf 11. http://www.bancomundial.org/es/news/feature/2012/08/08/latinoamericaproteger-talento-impulsar-desarrollo 12. http://senacyt.concyt.gob.gt/portal/

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