Revista 885 by Centro Despachantes de Aduana R.A.

comercio exterior El camino más seguro para llegar al despachante de Aduana AÑO XCI N°885 SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2015

MÁS DE 180 DESPACHANTES EN EL ENCUENTRO DE SALTA

GRACIAS! NOTAS DESPACHANTES MENDOCINOS Y SU DESAFIO HACIA EL FUTURO Pág. 14

HOMENAJE HOMENAJE A FERNANDO CAMAUËR Pág . 40 103 años al servicio del Comercio Exterior Defensa 302 (1065) CABA - www.cda.org.ar

EDITORIAL

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EDITORIAL

ENCUENTRO DE CAMARADERÍA Gustavo Daniel López Presidente del Centro Despachantes de Aduana de la República Argentina

Los primeros días de octubre conjuntamente con la corresponsalía Salta llevamos adelante con gran éxito el VIII Encuentro Nacional de Despachantes de Aduana y VI Encuentro Nacional de Agentes de Transporte Aduanero en su ciudad. Nos acompañaron Despachantes de Aduana y profesionales del Comercio Exterior de todo el país. Como así también, se hicieron presente destacadas autoridades y especialistas gubernamentales locales, a quienes le hacemos llegar nuestro agradecimiento por su apoyo y presencia. 4

En esta oportunidad, al tradicional programa que se realizó año a año- desde sus comienzos- que estaba conformado únicamente por mesas de trabajo, le sumamos paneles formados por grandes especialistas de diferentes áreas con el fin de capacitarnos y generar más herramientas para enfrentar el quehacer diario. El congreso fue enriquecedor, ya que en las mesas de trabajo, Normativa conjuntamente con Operativa y ATA, se trataron temas de suma importancia referentes a la actividad cotidiana. Mientras que, se arribó a conclusio-

nes para cada una de las inquietudes que habían hecho llegar los asociados y se establecieron las futuras gestiones y tareas que realizaremos en pos de lograr cubrir las necesidades planteadas por los asociados. Para culminar la gran labor realizada se dio paso al esparcimiento y la recreación. Por todo ello, queremos agradecer a todos los despachantes de aduana y agentes de transporte que se hicieron presente para compartir sus experiencias en cada uno de sus ámbitos laborales, escucharse y generar debates que nos permitieron enrique5

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cer nuestro conocimiento sobre la situación nacional de la actividad y, además, generar soluciones para las situaciones que se nos plantean de modo cotidiano.

Julio y Agosto de 2014

Recordemos que desde su nacimiento, estos encuentros tuvieron por objeto fortalecer los lazos entre colegas, compartir un momento de fraternidad y generar caminos que nos permitiesen

dignificar día a día a nuestra querida profesión en un marco de unión. Sólo deseamos que este espíritu prevalezca por sobre todas las aspiraciones personales.

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STAFF Editor responsable Centro Despachantes de Aduana de la República Argentina Director Editorial Gustavo Daniel López Dirección Comercial Lic. Andrea Miguel CommercialAM 11 4047 1517 Redacción Commercial AM Diagramación CommercialAM Diseño de Portada Foto ANTONIO TITA Fotografía CommercialAM

S U M A R I O 05

EDITORIAL ENCUENTRO DE CAMARADERÍA

NOTAS MÁS DE 180 DESPACHANTES EN EL ENCUENTRO DE SALTA

NOTAS DESPACHANTES MENDOCINOS Y SU DESAFIO HACIA EL FUTURO

INFORMACION GIRO DE VERIFICADORES DE LA ADUANA BUENOS AIRES SUR Y BUENOS AIRES NORTE

BENEFICIOS LA “FUNDACIÓN CENTRO DESPACHANTES DE ADUANA – CASA DEL DESPACHANTE” SERÁ UN HECHO

Edición N° 885 Septiembre - Octubre de 2015 Año XCI Tirada de esta edición: 5.000 ejemplares

COMISION DIRECTIVA 2013/2016

AGRADECIMIENTO ENCUENTRO NACIONAL: “AGRADECIMIENTOS”

DATOS ÚTILES FORMAS DE PAGO DE CUOTA SOCIAL

TURISMO BENEFICIOS PARA LOS SOCIOS: CONVENIOS CON HOTELES

Presidente Lopez, Gustavo Daniel Vicepresidente Cairo, Antonio Secretario Moscoso Boedo, Marcelo Prosecretario Ponce, Ernesto Tesorero Spitalieri, Juan José Protesorero Rossi, Guillermo Esteban

C.D.A. NUESTRAS FILIALES Y CORRESPONSALIAS

RECLAMO RECLAMAN CONTROL A LA COMPOSICIÓN DE PRODUCTOS QUE IMPORTA ARGENTINA

BENEFICIOS OMA LANZA LA NUEVA PLATAFORMA DE IPM

GESTIONES CDA SOLICITAR AMPLIACIÓN PLAZOS PARA LAS DESTINACIONES SUSPENSIVAS DE TRÁNSITOS TERRESTRES

NOTAS EL PRÓXIMO GOBIERNO PODRÍA CONTAR CON UN NUEVO MINISTERIO DE TRANSPORTE Y LOGÍSTICA

DATOS ÚTILES VALORACIÓN DE MERCADERÍAS USADAS

C.D.A. - O.M.C. El CDA PARTICIPÓ DE LA REUNIÓN MUNDIAL DE DERECHO ADUANERO

INFORMACIÓN FERIADO NACIONAL

OPINIÓN LAS 27 VARIABLES QUE DEBERÁ MEJORAR EL PRÓXIMO PRESIDENTE

NOTAS ADUANAS DE FRONTERA VIABILIDAD DE OPERACIONES

HOMENAJE HOMENAJE A FERNANDO CAMAUËR

CONVENIO NUEVO CONVENIO INTERNACIONAL CON SUIZA: FIN AL SECRETO BANCARIO Y FISCAL

BENEFICIOS SE ENCUENTRA ABIERTA LA MUESTRA DE ARTE EN EL CDA

FESTEJO 103 AÑOS Y LO FESTEJAMOS ASI

BENEFICIOS BENEFICIOS Y ACCIONES DEL CENTRO DESPACHANTES DE ADUANA

NOTAS TE FALTA ESPACIO? UNA NUEVA OPCION DE ALMACENAMIENTO CRECE EN EL PAIS.

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Comercio Exterior es una publicación bimestral del Centro Despachantes de Aduana de la República Argentina. Es miembro de ADEPA (Asociación de Entidades Periodísticas Argentinas) y de APTA (Asociación de la Prensa Técnica Argentina). Las expresiones de los artículos publicados por la revista Comercio Exterior no reflejan necesariamente la opinión de la misma y son responsabilidad de sus autores. Se prohíbe la reproducción total o parcial sin previa autorización de la dirección. Registro de la Propiedad Intelectual N°58.468

Julio y Agosto de 2014

Vocales Titulares Garcia Solano, Enrique Novas Regueira, Jose María Naz, Mirtha Graciela Fanelli, Juan H. Cannata, Silvia El Ganame, Ricardo Vocales Suplentes Carballeiro, Carmen Marcucci Guma, Mario (h) Ballor, Juan Carlos Fernandez, Ricardo Aghina, Mirta Portas, Pablo Daniel Revisores de Cuentas Titulares Aguirre, Alberto Esteban Pranteda, Nicolas Aranda, Antonio Revisores de Cuentas suplentes Rojo, Daniel Duarte, Walter

Defensa 302 1065 - CABA - Argentina Tel. (54-11) 4331-2338 Rotativas Fax. (54-11) 4331-2053 administracion@cda.org.ar www.cda.org.ar 9

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NOTAS

MÁS DE 180 DESPACHANTES EN EL ENCUENTRO DE SALTA Salta fue sede del encuentro que reunió a más de 180 despachantes de aduana y profesionales del sector de todo el país.

Dr. Juan Carlos De Paula apertura, comenzó con las palabras del Presidente de la Institución, Gustavo Lopez, quien dijo “el despachante de aduana es el eslabón logístico fundamental de la cadena del comercio exterior. Actúa de manera transversal con toda la cadena. Con bancos, Aduana, Anmat, Senasa, agencias marítimas, aeropueartarias, contadores de empresas, terminales portuarias, AFIP, con importadores y exportadores que son nuestros mandatarios“.

Los días 1,2 y 3 de octubre se llevo a cabo el VIII Encuentro Nacional de Despachantes de Aduana y VI Encuentro Nacional de Agentes de Transporte Aduanero en el Hotel Alejandro I,en la ciudad de Salta, que reunió a profesionales del sector de todo el país. El encuentro fue organizado por el Centro Despachantes de Aduana conjuntamente con su Corresponsalía de esa ciudad con el fin de tratar los temas que preocupan a profesionales del Comercio Exterior. Estuvieron presentes autoridades del CDA junto a directivos gubernamentales regionales como, el secretario de Industria, Comercio y Financiamiento de la provincia, Nicolás Ramos Mejía; el director de Comercio, Luis García Bes; la coordinadora general del Ministe10

Gustavo López, Presidente CDA rio de Turismo de la provincia de Salta, Lic. Gabriela María; el Jefe a cargo de la Dirección Regional Salta AFIP, Marcelo Herrera; y el Jefe a cargo de Aduana de Sal-

ta, Alejandro Karanicolas; entre otras autoridades. Ante una concurrencia cercana a las 180 personas, el acto de

En lo que respecta a la situación actual del Comercio Exterior manifestó “se necesita un cambio de rumbo en la economía, más allá de los candidatos, en la que se contemplen beneficios para quienes trabajan en el comercio exterior, ya sea modificando el tipo de cambio o quitando retenciones.

La actividad en estos dos últimos años decreció notablemente con la caída de las exportaciones y la merma de las importaciones. Es muy grande el esfuerzo que estamos haciendo para no despedir empleados y optimizar las estructuras de trabajo”. “Hace 5 años que venimos trabajando muy fuerte en la parte social. Les ofrecemos de manera gratuita traslados, medicamentos, capacitaciones, asesoramiento profesional, entre otras alternativas que alivian el bolsillo del colega y lo puede soportar la institución“. Entre todas las acciones que se hacen desde el Centro Despachantes de Aduana la actual comisión directiva definió con un fuerte perfil social, a partir de la

creación de una Fundación que garantiza los recursos, la creación de la Casa del Despachante para atender a los colegas mayores.“Para nosotros iniciar esta gestión de la Casa es nuestro logro más importante. Muchos socios no llegan de la mejor manera a la ancianidad y siempre los ayudábamos como amigos. Con esto concretaremos nuestro interés social“, finalizó López. Luego del acto inaugural fue el turno de los destacados profesionales y académicos. Comenzó la exposición llamada “Política y Economía, de aquí en más”, a cargo de Dr. Juan Carlos De Pablo. En el segundo día de jornadas de actividades fue el turno del presidente de la CIRA, el Ing. Diego Pé11

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rez Santisteban con su panel sobre “El comercio exterior, entre el fin de un ciclo y la inminencia de una nueva etapa”. Más tarde se sumo el Dr. Juan Carlos Bonzón, quien disertó sobre la compra de divisas mediante la operación de contado con liquidación. Doctrina y jurisprudencia actualizada. Seguidamente fue el turno del panel llamado “La Aduana del siglo XXI y la figura del despachante a la luz de la OMA y la OMC”, a cargo del Dr. Juan Patricio Cotter.

NOTAS

Durante la tarde el evento contó con mesas de trabajo, Normativa y Operativa y ATA, en las cuales se trataron temas de suma importancia referentes a la actividad cotidiana. Asimismo se arribo a conclusiones a cada una de las inquietudes que habían hecho llegar los asociados y se establecieron las futuras gestiones y tareas que realizará la Comisión Directiva en pos de lograr cubrir las necesidades planteadas por los asociados.

Posterior a la capacitación generada por las jornadas de trabajo, el encuentro finalizó con distendidas actividades recreativas y una gran fiesta agasajando a todos los presentes.

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NOTAS

DESPACHANTES MENDOCINOS Y SU DESAFIO HACIA EL FUTURO

Mendoza, es un punto estratégico en el corredor bioceánico, y esto está demostrado en los hechos, posee una oferta de transporte internacional de las más importantes del país, la salida hacia el pacifico por los profundos y agiles puertos chilenos ha sido muy tentador para las exportaciones de la región del NOA.

luchemos por revertir estas condiciones apoyándonos en la institución que nos nuclea, para tener el papel protagónico que nos merecemos, teniendo en cuenta nuestro conocimiento profundo de la materia, tanto en lo macroeconómico como en los problemas estructurales del Comercio exterior.

Por todo esto es necesario que los profesionales en la materia,

La única forma de cuidar y hacer crecer nuestra fuente de trabajo,

es involucrándonos , trabajando mancomunadamente con las distintas cámaras del sector e instituciones profesionales, por el honor de nuestra profesión representada en una institución centenaria.

Francisco Vallée Burlando

Presidente Corresponsalía CDA Mendoza

La economía de la provincia de Mendoza tiene particularidades especiales con respecto al resto del país, ya que el sesenta por ciento de su producción es transable y cuando hablamos de productos transables nos referimos a aquellos que dependen de la demanda internacional.

económica actual. la cual esta enviciada de falta de reglas predecibles a largo plazo.

Podemos determinar que la demanda del mercado interno es insuficiente para la venta de la oferta productiva de la provincia, aclarando que la industria Vitivinícola, Frutihortícola y Minera necesita indefectiblemente traspasar las fronteras comerciales de país.

Por otro lado las exportaciones Frutihortícolas, como ajos frescos y Frutas de carozo y pepita traspasaron las fronteras de nuestro principal socio comercial histórico Brasil, llegando en forma continua y constante a los mercados Europeos Asiáticos y de Oceanía.

Para ello es necesario tener políticas económicas claras a largo plazo, lo cual es totalmente incompatible con una política 14

La Industria Vitivinícola, realizo cuantiosas inversiones y esfuerzo en busca de la excelencia en calidad y márquetin, logrando insertarse en los principales mercados mundiales.

Hoy en día, todo estos logros están perdidos, como consecuencia de altos costos de producción y un atraso cambiario, que está arrastrando a las empresas al abismo. 15

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LEGISLACIÓN

GIRO DE VERIFICADORES DE LA ADUANA BUENOS AIRES SUR Y BUENOS AIRES NORTE El Centro Despachantes de Aduana (CDA) informa a sus asociados que se comenzó a publicar, todos los MARTES en nuestra página web www.cda.org.ar los Giros de los Verificadores correspondientes a la Aduana Buenos Aires Sur y Aduana Buenos Aires Norte.

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SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2015

LA "FUNDACIÓN CENTRO DESPACHANTES DE ADUANA – CASA DEL DESPACHANTE" SERÁ UN HECHO

Queeslacasadel Despachante de Aduana? La Casa del Despachante de Aduana está pensada esencialmente para dar amparo y contención al colega en situación de vulnerabilidad. La creación de esta Fundación que no tiene fines de lucro, surgió del seno de esta Comisión Directiva, dando cumplimiento además a lo propuesto oportunamente en nuestra plataforma electoral.

Asamblea General Extraordinaria fue aprobada y apoyada con el 93% de los votos, la incitativa de la Comisión Directiva que busca mejorar la calidad de vida de los adultos mayores de la Institución. Pasadas las 18:30 hs. del último viernes y con una considerable concurrencia, se dio inicio a la Asamblea General Extraordinaria con el propósito de votar la creación de la "Fundación Centro Despachantes de Aduana – Casa del Despachante" y la compra del inmueble donde funcionará la misma. La Asamblea fue presidida por los Sres. Gustavo D. Lopez, Marcelo Moscoso Boedo y Juan José Spitalieri, Presidente, Secretario y Tesorero, respectivamente, quienes abordaron la orden del día de acuerdo a las disposiciones estatutarias de la Institución. Los asociados que participaron en la votación dieron su total apoyo a la creación de la Fundación sin fines de lucro, idea surgida del seno de la actual Comisión Directiva, dando cumplimiento a lo propuesto oportunamente en la plataforma electoral. Los resultados de las votaciones fueron las siguientes: 18

Fundación Centro Despachantes de Aduana – Casa del Despachante • Positivos: 137 • Negativos: 6 • Abstenciones: 5 Compra del inmueble donde funcionará la Casa del Despachante • Positivos: 109 • Negativos: 37 • Abstenciones: 2 Recordamos que con ello se intenta mejorar el carácter asistencial, cultural y recreativo del socio activo o vitalicio de nuestro centro. Priorizaremos el apoyo a aquel asociado en estado de vulnerabilidad, ofreciéndole cobijo y albergue de acuerdo a su capacidad de ingresos y debiendo ser este autovalente en lo físico. La Comisión Directiva agradece a todos los asociados participes del acto por brindar su tiempo y apoyo al proyecto de espíritu solidario y humanista.

El espíritu del presente objeto es múltiple y variado en términos altruistas. Es decir, cumplir con una función social que de alguna manera no está cubierta. Apuntamos a procurar mejorar el carácter asistencial, cultural y recreativo, del socio activo o vitalicio de nuestro centro, siempre claro está, priorizando el apoyo a aquel asociado en estado de vulnerabilidad, ofreciéndole cobijo y albergue de acuerdo a su capacidad de ingresos y debiendo ser este autovalente en lo físico. De modo entonces que estamos frente a un proyecto de una importancia mayúscula, que habla de un espíritu solidario y humanista imperante en todos aquellos que estamos ligados al CDA. Es entonces vital y necesario concientizar al asociado que este proyecto es una obra de su propiedad y para su entero beneficio. INSTITUCIONAL – ECONOMICO Es idea que la Fundación funcione jurídica y económicamente, en forma independiente de la institución madre, es decir el CDA, de modo tal que no la alcancen las consecuencias que ella tome. Su operatividad se sostendrá con los aportes gene-

rados por distintas vías, devengando del impuesto a las ganancias abonado por los socios, benefactores de todo tipo, empresas, etc. Es decir, aprovechando el beneficio que otorga la ley respecto a donaciones. Por otra parte, el asociado/usuario deberá cumplir con las normas estatutarias y reglamentarias y al aporte proporcional a su medio de vida, tal como se vayan desarrollando las actividades y calidad de los beneficios a brindar al asociado. Esperamos que este proyecto superador obtenga la aprobación y el compromiso de todos los asociados. Seguidamente se transcribe el proyecto del Estatuto Social de la "Fundación Centro Despachantes de Aduana de la República Argentina – Casa del Despachante":

“FUNDACIÓN CENTRO DESPACHANTES DE ADUANA DE LA REPUBLICA ARGENTINA – LA CASA DEL DESPACHANTE” ESTATUTO SOCIAL: TITULO I - DENOMINACIÓN. DOMICILIO Y OBJETO SOCIAL Artículo 1: En la ciudad de Buenos Aires, donde fija su domicilio legal, a los XX días de mes de ............ de 2015, queda constituida por el plazo de 99 (noventa y nueve) años una Fundación que se denominará “FUNDACIÓN CENTRO DESPACHANTES DE ADUANA DE LA REPUBLICA ARGENTINA – LA CASA DEL DESPACHANTE” que podrá tener delegaciones en cualquier punto de la República Argentina. Artículo 2: La Fundación tendrá por objeto: 1) Promover, organizar y desarrollar actividades de carácter asistenciales, culturales, deportivas y recreativas para el socio activo y vitalicio del “CENTRO DESPACHANTES DE ADUANA DE LA REPUBLICA ARGENTINA” y su grupo familiar primario (cónyuge, padres, hijos), priorizando a aquel que se encuentre en carácter de vulnerabilidad. 2) Procurar una mejor calidad de vida para los mismos. 19

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A tales fines la Fundación podrá: a) Brindar un espacio de contención, esparcimiento y recreación para el socio del Centro Despachantes de Aduana de la República Argentina.

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que deseen cooperar con los objetivos de la Institución; d) toda otra fuente lícita de ingresos acorde al carácter no lucrativo de la Entidad

b) Poner en funcionamiento y/o administrar hogares y centros de estadía para la tercera edad.

TITULO IV - DEL CONSEJO DE ADMINISTRACION

c) Organizar bibliotecas circulantes, cursos, talleres, actividades y eventos culturales, educativos, comunitarios y artísticos.

Artículo 5: La Fundación será dirigida y administrada por un Consejo de Administración integrado por un mínimo de 3 (TRES) y un máximo de 7 (SIETE) miembros, que durarán 4 (CUATRO) años en sus car-

d) Desarrollar actividades deportivas, de recreación, esparcimientoy turísticas (conf. Art. 29 y 30 del Decreto Ley N° 2181/72).

gos, pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Artículo 6:Los integrantes del Consejo de Administración serán designados por el propio Consejo, debiendo distribuir entre ellos los siguientes cargos: -de ser 3 (TRES) Presidente, Secretario y Tesorero; de ser más se completará con Vicepresidente, Prosecretario, Protesorero y 1 (UN) vocal. Dicho número de integrantes deberá fijarse en una reunión previa. Los electos deberán pertenecer a la categoría de socios Vitalicios o Activos del“CENTRO DESPACHANTES DE

ADUANA DE LA REPUBLICA ARGENTINA” no haber sido sancionados por la entidad y en el caso de los socios activos deberá ser mayores de 40 (CUARENTA) años de edad.El Presidente en ejercicio del “CENTRO DESPACHANTES DE ADUANA DE LA REPUBLICA ARGENTINA” será Presidente Honorario de la Fundación.Los primeros Consejeros serán designados por la Fundadora en el Acta de Constitución. Artículo 7: El Consejo de Administración se reunirá en reunión ordinaria por lo menos una vez al mes

e) Publicar sin fines de lucro, folletos, periódicos y boletines relacionados con los objetivos de la institución. f) Celebrar convenios con personas físicas y jurídicas para facilitar el mejor cumplimiento del objeto fundacional. Todas estas actividades se llevarán a cabo teniendo en cuenta el carácter sin fines de lucro de la entidad; cuando corresponda, serán desarrolladas por profesionales con título habilitante y conforme a las reglamentaciones vigentes sobre la materia. TITULO II - DE LA CAPACIDAD. Artículo 3: La Fundación tiene plena capacidad jurídica para adquirir derechos y contraer obligaciones que tengan relación directa o indirecta con el cumplimiento del objeto fundacional. TITULO III - DEL PATRIMONIO. Artículo 4: El patrimonio inicial de la Fundación estará integrado por la suma de $ 40.000.- (PESOS CUARENTA MIL) aportados por la fundadora en partes iguales. Dicho patrimonio podrá acrecentarse con: a) el importe de los fondos que se reciban en calidad de subsidios, legados, herencias o donaciones, los que no podrán aceptarse sino cuando las condiciones impuestas se conformen al objeto o intereses de la Fundación; b) las rentas o intereses de sus bienes; c) los aportes de todas aquellas personas 20

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y en reunión extraordinaria cuando lo decida su Presidente o a pedido de por lo menos dos de sus miembros, debiendo realizarse en este caso la reunión dentro de los 10 (diez) días de efectuada la solicitud. Las citaciones se efectuarán por medio de comunicaciones remitidas con 5(cinco) días de anticipación, remitidas a los domicilios registrados en la fundación por los consejeros. Dentro de los 120 (ciento veinte) días de cerrado el ejercicio económico anual se reunirá el Consejo de Administración a efectos de considerar la memoria, Inventario, Balance General y Cuenta de Gastos y Recursos. Con las citaciones se remitirá copia de la documentación a tratar así como el respectivo orden del día.

de adquisición de acciones deberá efectuarse de conformidad con lo dispuesto por la normativa dictada por la Inspección General de Justicia;

Artículo 8: El Consejo sesionará válidamente con la presencia de la mitad más uno de sus integrantes y resolverá por mayoría absoluta de votos presentes, dejándose constancia de sus deliberaciones en el libro de actas. Las decisiones de importancia deberán contar con el voto favorable de la Fundadora.

g) Abrir cuentas corrientes, solicitar préstamos en instituciones bancarias oficiales o privadas, disponer inversiones de fondos y pago de gastos.

Artículo 9: Los Consejeros podrán ser removidos con el voto de las dos terceras partes de los integrantes del cuerpo. Artículo 10: Los Consejeros no podrán percibir retribuciones por el ejercicio de sus cargos. Artículo 11: El Consejo de Administración podrá delegar facultades ejecutivas en una o más personas, sean éstas miembros o no del Consejo de Administración. Artículo 12: Son deberes y atribuciones del Consejo de Administración: a) Ejercer por intermedio de su Presidente o de quien lo reemplace, la representación de la Fundación en todos los actos judiciales, extrajudiciales, administrativos, públicos o privados en que la misma esté interesada. b) Cumplir y hacer cumplir el Estatuto, dictar los reglamentos de orden interno necesarios para el cumplimiento de las finalidades de la Fundación. c) Comprar, vender, permutar, gravar o transferir bienes inmuebles, muebles, valores, títulos públicos, acciones o derechos de cualquier naturaleza, necesarios o convenientes para el cumplimiento de los fines de la Fundación, requiriéndose para el caso de inmuebles la decisión de las dos terceras partes de los integrantes del Consejo y para el caso 22

d) Designar, suspender y despedir al personal de la Fundación fijando sus funciones y sus remuneraciones. e) Conferir y revocar poderes generales y especiales. Recurrir al asesoramiento de personas especializadas para el mejor cumplimiento de sus fines, pudiendo fijárseles retribución. f) Aceptar herencias, legados y donaciones y darles el destino correspondiente.

h) Confeccionar al 31 de diciembre de cada año, fecha de cierre del ejercicio social y aprobar la Memoria, Inventario, Balance General y Cuenta de gastos y Recursos.

interno y resoluciones del Consejo. e) Preparar conjuntamente con el Secretario y el tesorero, el proyecto de Memoria, como asimismo el Inventario, Balance General y Cuenta de Gastos y Recursos,los queuna vez auditados por el Centro Despachantes de Aduana de la República Argentina se presentarán al Consejo de Administración y una vez aprobados, a la Inspección General de Justicia. TITULO VI - DEL SECRETARIO Artículo 14: Son funciones propias del Secretario y, en su caso, del Prosecretario: a) Redactar y firmar con el presidente las actas de reuniones y sesiones del Consejo de Administración, las que se asentaran en el libro correspondiente. b) Preparar conjuntamente con el presidente el pro-

yecto de Memoria, Inventario, Balance General y Cuenta de Gastos y Recursos. c) Firmar con el Presidente la correspondencia y toda la documentación de naturaleza institucional. d) Comunicar a los Consejeros las sesiones del Consejo de Administración que fueren convocadas por el Presidente o a pedido de dos de sus miembros. e) Llevar con el tesorero el Registro de benefactores de la entidad. TITULO VII - DEL TESORERO. Artículo 15: Son funciones propias del Tesorero y, en su caso, del Protesorero: a) Asistir a las reuniones del Consejo de Administración.

i) Reformar el estatuto en todas sus partes, excepto en el supuesto previsto en el Artículo 17 párrafo 2 que no podrá ser modificado. j) Efectuar todos los actos lícitos necesarios relacionados con el objeto fundacional que constituye el fin de su creación, incluyendo los enumerados en el Art. 1319 del Código Civil y Comercial. TITULO V - DEL PRESIDENTE. Artículo 13: Son funciones propias del Presidente y, en su caso, del Vicepresidente: a) Representar a la Fundación. b) Convocar a las reuniones y sesiones del Consejo de Administración y presidirlas. c) Firmar con el Secretario, las actas de reuniones del Consejo de Administración, la correspondencia y todo otro documento de naturaleza institucional. d) Autorizar con el Tesorero las cuentas de gastos, firmando los recibos y demás documentación de la Tesorería de acuerdo con lo resuelto por el Consejo de Administración, no permitiendo que los fondos sociales sean invertidos en objetos ajenos a los prescriptos por este Estatuto; reglamentos de orden 23

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b) Llevar conjuntamente con el Secretario el Registro de benefactores de la entidad. c) Llevar los libros de contabilidad y presentar ante el Consejo de Administración las informaciones contables que se le requieren. d) Firmar con el Presidente los cheques, recibos y demás documentos de Tesorería, efectuando los pagos ordinarios de la Administración. e) Preparar anualmente el Inventario, Balance General y Cuenta de Gastos y Recursos que deberá considerar el Consejo de Administración en su reunión anual. TITULO VIII - REFORMA DEL ESTATUTO. DISOLUCIÓN. Artículo 16: La reforma del estatuto requerirá el voto

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favorable de la mayoría absoluta de los miembros del Consejo de Administración, además del voto favorable de la fundadora. Artículo 17: La modificación del objeto, la fusión con entidades similares y la disolución requieren el voto favorable de las dos terceras partes de los miembros del Consejo de Administración. La modificación del objeto solo procede cuando el establecido por la fundadora hubiera llegado a ser de cumplimiento imposible. Artículo 18: En caso de resolverse la disolución, el Consejo de Administración designará una Comisión Liquidadora, una vez pagadas toda las deudas de la Fundación, el remanente de bienes se destinará al Centro Despachantes de Aduana de la República Argentina una entidad de bien común, sin fines de lucro, con personería jurídica, inscripta en la Inspección de Justicia bajo el número correlativo 355864.

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OMA LANZA LA NUEVA PLATAFORMA DE IPM

La interfaz Web, ahora es más fácil pasar de una sección a otra sin esfuerzo y permite que la información procesable para ser visible de una manera rápida e intuitiva. Otra novedad importante es la página de análisis que se puede acceder directamente en la plataforma Web IPM. La sección "Rutas" ha sufrido cambios importantes. La nueva plataforma IPM ahora incluye un mapa interactivo, que da a los funcionarios de aduanas una visión instantánea de las rutas dadas productos genuinos se supone que deben seguir. Además, los campos que no han sido pobladas no aparecerán en la interfaz, que de esta manera le da al usuario una visión más ra-

La interfaz pública-Miembros (IPM) de plataforma, herramienta única de la Organización Mundial de Aduanas en la lucha contra la falsificación, entró en funcionamiento en 2011 y ya ha visto muchas mejoras desde su concepción. A partir de la funcionalidad básica de una base de datos de verdadero y falso, con fotos y descripciones básicas de productos, esta empresa ha desarrollado un sistema más complejo que ofrece opciones adicionales, incluyendo la capacidad de enviar alertas a los oficiales de aduanas, una característica de e-learning y un móvil aplicación lanzada el año pasado. La OMA se complace en anunciar que la herramienta IPM ha sido rediseñado y que la nueva plataforma, tanto en la Web y las ver26

siones móviles, se puso a disposición de los miembros de la OMA el 4 de septiembre de 2015. Los cambios son tanto arquitectónico y visual, y se basan principalmente en la información obtenida de todas las partes interesadas. Particular énfasis se ha puesto en ofrecer a los usuarios la capacidad de buscar un producto, simplemente escaneando el código de barras y, cuando esté disponible, la verificación de un producto utilizando elementos de seguridad. Esta funcionalidad ayuda a los funcionarios de aduanas acceder a información procesable de manera intuitiva y eficiente. "Animamos a nuestros miembros IPM aduanas para hacer tanto uso de la nueva plataforma como sea posible y volver comentarios y sugerencias a la OMA. Nos es-

cional de la información disponible. Nuevos campos ahora se han agregado como "Reconocidos Importadores / Exportadores". Durante el año pasado, una red global de soluciones de seguimiento y localización y autenticación se ha integrado en el MIP. Consta de más de 20 proveedores de soluciones de Seguridad (SSP), esta característica conocida como Connected IPM, es de vital importancia en la lucha contra la falsificación, ya que proporciona autenticación de productos inmediata y fiable. Por tanto, la funcionalidad se ha mejorado en la nueva plataforma móvil IPM para convertirse en un punto focal cuando la consulta de un producto. Si un producto

contiene una característica trazabilidad segura, la funcionalidad "Verificar" automáticamente aparece y si un producto no está asegurado, los funcionarios de aduanas podrá notificar a los titulares de derechos y enviar comentarios. La aplicación móvil "OMA IPM" está disponible para los sistemas operativos tanto en Android y iOS en Google Play y App Store, respectivamente. Se puede descargar de forma gratuita por todos los miembros de la OMA y se puede acceder sólo por los miembros de MIP. Para obtener más información, póngase en contacto con IPMCOMMUNICATION@ WCOOMD.ORG

forzamos por mejorar continuamente y adaptar la herramienta IPM a las necesidades y requerimientos de los funcionarios de aduanas '", dijo Kunio Mikuriya, Secretario General de la OMA. El rediseño del MIP Mobile incluye una selección de nuevas funcionalidades tales como las nuevas secciones de "Alertas y Noticias", lo que permite la OMA para mantener a todos los miembros de MIP hasta al día sobre lo que está sucediendo en la lucha contra la falsificación. Por otra parte, las "Alertas "ahora se puede utilizar para las comunicaciones importantes por parte de los titulares de derechos y los administradores aduaneros. Con este nuevo diseño, la información de otras plataformas y fuentes vinculadas al IPM también se puede mostrar. 27

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NOTAS

EL PRÓXIMO GOBIERNO PODRÍA CONTAR CON UN NUEVO MINISTERIO DE TRANSPORTE Y LOGÍSTICA Los principales candidatos presidenciales coinciden en elevar a rango ministerial a este sector clave de la economía. También podría incluirse a las zonas francas. “En algo que coincidimos plenamente fue en la creación de un ministerio de transporte y logística”, afirmó el secretario general de la Confederación Argentina de Trabajadores del Transporte (CATT) Juan Carlos Schmid al término de la reunión que mantuvo junto a Daniel Scioli en la sede porteña del Banco Provincia. “Hemos tenido una entrevista que para nosotros fue muy importante, ya sea por el sólo hecho que se haga un enfoque de esta naturaleza y se lo ponga al tope de la gestión”, subrayó Schmid a la agencia Télam. Esta visión de jerarquizar el transporte también es compartida por Mauricio Macri. “La falta de inversión y el rol tan significativo que tiene el transporte y la logística en el crecimiento 28

del comercio exterior y del país hacen casi obvia la necesidad de crear un ministerio especializado”, señaló uno de los referentes del sector en Cambiemos. Para Sergio Massa, este tema también es vital en una futura gestión presidencial. “Un productor de Salta paga más caro el flete de Salta a Rosario que de Rosario a Rotterdam”, ejemplificó el candidato y apuntó al menor costo que implica el traslado en ferrocarril con respecto al del camión. Ya desde su gestión como intendente de Tigre, Massa priorizó la logística y el transporte con muy buenos resultados en cuanto a la radicación de empresas del rubro en su distrito. En la misma línea, el especialista Antonio Zuidwijk resaltó que

“en nuestro país un 93% de la carga se traslada por camión sobre distancias que superan en muchos casos los 1.200 kilómetros. Esto demuestra que se necesitan cambios profundos. Las rutas 9 y 14 que mueven un alto porcentaje de todas las mercancías del país, corren paralelas a ríos y ferrocarriles”. No obstante, Zuidwijk sugiere que “la logística debe ser la base de toda la política del transporte, y su análisis debe hacerse en el Ministerio de Economía, en coordinación con un ministerio de Transportes”. Con visión Jorge Metz, especialista en temas portuarios y marítimos rescató un documento elaborado hace 15 años cuando presidía el Consejo Portuario Argentino. “Argentina debe integrar las po-

líticas públicas en materia de transporte de forma de generar una definitiva política de estado para los próximos años. Se propone la integración de todas las carteras que en materia de transporte posee el estado nacional en un solo organismo. En nuestro caso el ministerio de transporte con una mayor participación de los que saben y conocen todos estos medios del costo país, aéreo, ferroviario, vial, puertos y vías navegables, al que se debiera agregar zonas francas. Proponemos para el transporte por agua y puertos, la creación de un Consejo Portuario Nacional, como ente asesor de la autoridad

portuaria nacional en materia de política portuaria, el cual estará compuesto por todos las autoridades de los puertos públicos, al que también se invitará a los titulares de los puertos privados del país y a los representantes gremiales del sector. Dicho organismo, de características ad – honorem, federal y participativo, presidido por la autoridad portuaria nacional, permitirá ensanchar notablemente la base política del gobierno en materia portuaria y vías navegables, elevando esta última a nivel de política de estado con plena participación de todos los estamentos políticos y sectoriales que interactúan en

el sistema portuario nacional, sin mengua de las atribuciones y competencias de la autoridad portuaria nacional y de las diferentes autoridades portuarias locales”, resaltó Metz. A juicio del especialista, “esto permitirá el relanzamiento, elaboración y puesta en práctica de una política portuaria nacional que alcance a todos los puertos del país, aún aquellos que han sido transferidos a las provincias, con el apoyo de las distintas autoridades portuarias locales, una verdadera federalización de la política portuaria nacional”. 29

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El CDA PARTICIPÓ DE LA REUNIÓN MUNDIAL DE DERECHO ADUANERO La delegación del Centro Despachantes de Aduana (CDA), participó de la Reunión Mundial de Derecho Aduanero, organizada por la Academia Internacional de Derecho Aduanero, en la sede de la Organización Mundial del Comercio (OMC), ubicada en Ginebra, Suiza.

Vale destacar que , en 2015 se celebran los 20 años de vigencia de la OMC, cuyos integrantes asciende, al día de hoy, al número de 160 países, con distintos sistemas jurídicos, culturas, niveles de desarrollo, pero todos con el mismo fin de que el mundo sea escenario de un comercio libre y ágil.

El tema principal que se desarrolló en el encuentro fue “los acuerdos comerciales de la Organización Mundial de Comercio: relacionados con cuestiones aduaneras”.

Estos miembros representan, a su vez, el 98 % del comercio mundial. Además, otros 23 países están negociando actualmente su incorporación a la OMC. Desde su creación, la OMC resolvió prácticamente 500 controversias entre países miembros.

Los disertantes afirmaron que en los últimos 20 años el comercio exterior creció 25 veces, mientras que el Producto Bruto Mundial lo hizo 7 veces. En esta reunión, se desarrollaron temas vinculados con “El arancel, integración y cadenas aduaneras”, “Protegiendo la salud y al consumidor en el contexto de la facilitación del comercio”, “Divergencias en la determinación del precio de una mercancía” y “Los requerimientos de importación y exportación que afectan al comercio”. Los expositores son profesionales de todo el mundo que trabajan directamente en la OMC o, en otros casos, están especializados en los asuntos mencionados.

En reiteradas exposiciones presentadas se afirmó la necesidad de poder armonizar el debido y eficiente control aduanero con la agilidad que debe tener el comercio exterior en el siglo XXI. Dentro del congreso surgió un grato intercambio de experiencias con representantes de otros países del mundo, con respecto a la agilización del comercio internacional en la histórica sede de la OMC. El cierre del encuentro fue realizado por el embajador Fernando de Mateo de la OMC. quien expreso “el deseo de que haya más derecho aduanero en Ginebra”.

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LAS 27 VARIABLES QUE DEBERÁ MEJORAR EL PRÓXIMO PRESIDENTE Daniel Sticco

Editor Jefe de Economía Infobae.com. Economista, periodista y consultor de empresas

En el área económica las mayores preocupaciones de la ciudadanía, las empresas y consecuentemente de los candidatos a asumir la presidencia de la nación el próximo 10 de diciembre, se concentran en la elevada tasa de inflación, entre las 10 mayores del mundo, y la multiplicidad de tipos de cambio y cepos. A partir de ahí se derivan los restantes desbarajustes, los cuales unos son causas y otros consecuencias, como el déficit fiscal que genera un desbordado gasto público respecto de recursos tributarios que alcanzaron niveles récord y el cierre de la economía, en el primer caso, y la caída de reservas de divisas por achicamiento del comercio exterior; el desaliento a buscar trabajo y el fuerte aumento de la pobreza, entre otros, en el segundo. 32

Causas A. GASTO PÚBLICO: El nivel de las erogaciones ascendió al equivalente a 50% del PBI, en el agregado de los gobiernos nacional, provincial y municipal, el cual se caracteriza por su alta ineficiencia y de oscuridad, que determina un déficit fiscal de 8% del PBI, al que se suma un rojo de 2% del PBI de las cuentas del Banco Central. ¿Por qué es una de las principales causas de los desequilibrios que recibirá la próxima administración de Gobierno?, porque semejante rojo es el que provoca la escalada de la inflación y la consecuente pérdida de valor del peso y aumento de la pobreza, con el derivado impacto de creciente exclusión social, porque atiza el fuego de la inflación y las tensiones cambiarias.

familias), como los sociales, los cuales los más sensibles, como la Asignación Universal por Hijo y por desempleo necesitan incrementarse porque han quedado severamente devaluados por la inflación; 4. Costo del endeudamiento, la persistencia del default parcial y la alta inflación determinan un alto cargo de los servicios de la deuda pública, el cual es imperioso comenzar a bajar rápidamente de más de 9% anual en dólares a menos de la mitad, como pagan los países vecinos, para poder liberar recursos y atenuar el costo del reencuadramiento del resto del gasto público y facilitar la reducción de los impuestos.

B. SECTOR EXTERNO: El cierre parcial de la economía contribuyó a impulsar la inflación, por la consecuente tensión cambiaria que surgió con la caída sin freno del superávit comercial y de las reservas. Al tiempo que vedó el acceso al crédito internacional en el mejor momento mundial de la liquidez y bajas tasas de interés. Eso fue el resultado de la incapacidad por cerrar el capítulo del default de fines de 2001, por no haber contemplado primero en el origen una cláusula de acción colectiva en los canjes de 2005 y 2010, porque lo dejó abierto hasta el 100% de los afectados; y luego por el rechazo al fallo de la justicia americana, derivó en el

cepo cambiario, control de importaciones y hasta la sustitución de exportaciones. En consecuencia, en este frente la próxima administración se encontrará con la necesidad inmediata de resolver los siguientes frentes: 5. Holdouts, acordar en el juzgado de Thomas Griesa una forma de pago con quienes ganaron el juicio en la Corte de Nueva York por no haber aceptado las condiciones de cobro de los canjes 2005 y 2010, principalmente con emisión de bonos de la deuda bajo legislación argentina; y obtener una addenda que certifique que esa acción no implica

De ahí que en la hoja de ruta del nuevo Gobierno el punto de partida debería ser comenzar por: 1. Equilibrio presupuestario, poner un freno al crecimiento nominal del gasto primario, con un límite máximo determinado por la variación del incremento que registre el cobro de impuestos; 2. Hacer un análisis de las principales partidas, como obras públicas contratadas en forma directa y llamado a licitaciones abiertas; y también del empleo sin ocupaciones efectivas, como de la relación entre funciones efectivas y remuneración; 3. Subsidios, replantear el destino, tanto de los económicos, como las tarifas de los servicios públicos, para focalizarlos en los reales necesitados (empresas y 33

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una mejora de las condiciones de canje; 6. Cepo cambiario, desarmar las trabas existentes para que los importadores puedan regularizar sus deudas con proveedores del resto del mundo y recuperar líneas de créditos necesarias que posibiliten volver a mover la rueda del ingreso de insumos y máquinas imprescindibles para reactivar la producción nacional, en general, y la destinada a las exportaciones de productos con incorporación de trabajo argentino, en particular. Las DJAI deberían constituirse en una herramienta de planificación de las necesidades de divisas y no una fuente de discrecionalidad. También se requiere abrir el grifo para el pago de dividendos de las filiales de empresas extranjeras, de modo de incentivar la inversión extranjera directa, dado que nadie querrá entrar donde no lo dejarán salir. 7. Mercado de cambios, volver a un régimen único y libre, con flotación, no sólo porque el régimen actual es una práctica inusual en la mayoría de los países, sino porque la existencia de tipos múltiples para el comercio de soja o de automotores; turismo, ahorro, pago de importaciones, contado con liqui, etc., ha demostrado ser fuente de tensiones que derivan en altos costos de subfacturación de exportaciones, sobrefacturación de importaciones, porque habilita mercados paralelos, al tiempo que incentiva la fuga de capitales y subsidia consumos suntuarios como los del turismo, en detrimento de la producción de bienes y servicios, y consecuentemente del empleo. La brecha cambiaria entre el más alto y 34

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el más bajo en torno a 70%, se ha constituido en el nuevo indicador de riesgo país y por tanto de desaliento de la inversión productiva; 8. Mercosur y acuerdos bilaterales, el comercio exterior se ha contraído mucho más de lo previsible por el cambio de tendencia de los precios de las materias primas y en el caso de las exportaciones se observa un retroceso de más de 20 años, al concentrarse en productos de bajo valor agregado. De ahí que uno de los aspectos a mejorar es reimpulsar el intercambio, primero con los socios del bloque regional y paralelamente establecer alianzas bilaterales y por bloques, como en la última década hicieron los países de la Alianza del Pacífico, para reconquistar mercados perdidos y diversificar la oferta de productos y servicios. C. INDEC: Su intervención es una de las tareas centrales que deberá encarar el nuevo Gobierno, y recuperar su carácter autárquico, porque la confiabilidad de las estadísticas públicas son claves porque constituyen el termómetro público que refleja la real situación socioeconómica del país. Pero además, se torna indispensable para reconstruir la confianza de los propios y extraños, porque la variación de la inflación y del PBI determinan los servicios de renta y amortización de diversos títulos de la deuda pública que se entregaron a los bonistas que aceptaron los canjes de 2005 y 2010 y que ahora, entre 5 y 10 años después están en manos de todo tipo de inversores que compraron en el mercado de capitales, como la Bolsa de Comercio de Buenos Aires y en Wall Street.

D. BANCO CENTRAL: El cambio de la Carta Orgánica debería ser una de las prioridades del próximo Gobierno, para que la autoridad monetaria recupere el rol de ser el custodio del valor de la moneda nacional y sólo constituirse en prestamista de última instancia en caso de emergencia económica. Hoy la Argentina acumula más de 5 años en ese estado con el único objetivo de que el Poder Ejecutivo pueda mantener súper poderes para incrementar el gasto público y disponer del financiamiento espurio que significa la emisión de pesos sin respaldo. Cambiar el escenario para recuperar la confianza y la estabilidad exige que el Congreso Nacional vote: 9. Limitar a casos extremos los adelantos transitorios de pesos al Tesoro; 10. Restringir la capacidad de la emisión de instrumentos de regulación monetaria, como las Letras, Notas y operaciones a futuro en el mercado de divisas; 11. Revitalizar el rol de los encajes bancarios sobre los depósitos, como instrumento de absorción de excedentes monetarios indeseados; 12. Fijar tasas de interés de referencia para el mercado, en función de metas explícitas o implícitas de inflación, según el ritmo de la economía real. A. INFLACIÓN: El aumento de los precios a un ritmo de 25 a 30% por año, que se manifiesta no sólo en la variación del promedio de las estimaciones de consultoras y algunas direcciones de estadística provincial y

universidades, sino también en el indicador oficial del costo de construcción y de la suba de los combustibles, es un claro reflejo de los severos desequilibrios que acumuló la economía, pese al uso de políticas heterodoxas de Precios Administrados, Cuidados y congelados, principalmente en los frentes fiscal, porque exige la emisión de pesos, al agotarse la fuente del cobro de impuestos; y externo, porque los mercados acomodan sus precios a la variación del tipo de cambio libre. El Próximo gobierno deberá decidir sobre: 13. Precios administrados; es una práctica excepcional en el mundo moderno, porque desincentiva la inversión productiva y alienta políticas discrecionales;

tores con recursos limitados reciban a través de crédito en cuenta el monto total del pago de su consumo y que el resto de la sociedad pague tarifa plena. Se podría hacer gradual, o de una vez. 15. Excedente monetario, la cantidad de dinero en circulación aceleró el ritmo de crecimiento a casi 40% al año en poder del público y 34% en el promedio de la creación primaria total. De ahí que se impone una severa absorción, para evitar que semejante sobre de dinero, estimado entre 150 y 200 mil millones de pesos, siga ejerciendo presión sobre los precios de los bienes y servicios y fundamentalmente sobre la compra de los

cada vez más escasos dólares en las reservas del Banco Central. Algunos economistas proponen la emisión de bonos para entregar a los importadores, para que los utilicen como medio de pago a proveedores que ya acumulan un atraso de más de USD 9.500 millones; otros, en cambio piensan en un instrumento de shock, como la suba de los encajes de los bancos, con el consecuente salto de las tasas de interés en más de 10 puntos porcentuales; B. PRESIÓN TRIBUTARIA: La Argentina arrastra una vieja práctica de determinar la política de gasto público, independientemente de la capacidad contributiva

14. Tarifas, en general están fuertemente rezagadas, en particular para la Ciudad y Provincia de Buenos Aires, no sólo en una comparación internacional, sino peor aún en comparación con el resto de las provincias. El temor a su efecto sobre el índice general de inflación, pero fundamentalmente sobre la delicada situación social que afecta a un tercio de la población, ha demorado un reencuadramiento tarifario. Las recomendaciones de los especialistas es que el nuevo Gobierno adopte una estrategia de subsidiar la demanda, para que los sec35

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de sus habitantes. Así se llegó a una situación en la que se aumentaron los impuestos de modo directo e indirecto hasta llegar a agotar la capacidad de mayor pago de impuestos, derechos aduaneros y cargas sociales por parte de familias y empresas, llegaron a representar más de 42% del PBI, como promedio nacional, con un desagregado que llegó actualmente a representar más del 90% de los ingresos brutos en el caso de los productores del complejo sojero y a más del

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60% al resto de los contribuyentes registrados, porque en la economía persiste poco más de un tercio de que economía informal que sólo tributa, y parcialmente los impuestos indirectos, como el IVA, internos e Ingresos Brutos que están incorporados en los productos, entre otros. De ahí que los primeros pasos que prometieron dar los candidatos a la presidencia se centran en: 16. Mínimo no imponible de Ganancias, economistas de los

equipos técnicos coincidieron en recomendar una suba de todas las deducciones especiales y la base no gravable, para luego ajustarlas de modo automático para los trabajadores asalariados, de modo de que sólo tributen los que perciben más de $30.000 al mes, en el caso del sciolismo; los de altos ingreso gerenciales, en el de Cambiemos, y ningún empleado en el del massismo; 17. Retenciones a las exportacio-

nes, inicialmente algunos economistas plantean la eliminación de modo pleno para las economías regionales, trigo y minería, además de las manufacturas industriales y de modo escalonado para el complejo oleaginosa y el maíz; y otros se mostraron más selectivos, pero en perspectiva está claro que no son sostenibles, menos con el actual nivel de precios internacionales de las materias primas;

18. Actualización de los balances por inflación, para terminar con una práctica de gravar las ganancias nominales determinadas por la alta tasa de inflación, porque desalienta la inversión y los emprendimientos productivos y comerciales; 19. Impuesto al Cheque, es un recurso creado en condiciones de emergencia económica, pero no es sostenible en un escenario de normalización, podría sostenerse como pago a cuenta de otros impuestos, incluido Monotributo, de modo de alentar el blanqueo de actividades y la bancarización, esto es el aumento de los depósitos y préstamos en el sistema bancario;

tanto a terminales como a concesionarios aplicar políticas combinadas de descuentos mayores para las unidades de entrada, con menores en los de alta que se caracterizan por tener pedidos inelásticos a los precios en condiciones normales. Por tanto, una marcha atrás de la medida, podría contribuir a regularizar la compra de bienes durables en todas las franjas y obtener no sólo recursos fiscales, sino también recuperar empleos.

20. IVA, es otro impuesto que tiene una de las alícuotas más altas del mundo, porque es de más fácil cobro que Ganancias y por tanto algunos candidatos piensan en devolución plena para jubilados y pensionados que cobran la mínima; otros plantean alícuotas diferenciadas más bajas para alimentos y medicamentos y bienes de capital. Los expertos aconsejan menores alícuotas, pero única.

22. Coparticipación de impuestos, de eso no se habla, pero es una de las asignaturas pendientes desde la reforma constitucional de 1994, pese a que replantear el reparto de los impuestos con las provincias, en la que todos reciban algo, menos la Nación que debería ceder participación a partir de los ahorros esperados con una política austera y de eficiencia del gasto público, y sobre todo, de generación de un ambiente de creación de riqueza por parte del sector privado. Constituiría un camino obligado para poder generar mayor grado de gobernabilidad por parte de un Ejecutivo que no contará con mayorías parlamentarias;

21. Impuesto a los autos de alta gama. La medida no resultó feliz, porque no sólo se derrumbó ese segmento del mercado, con la consecuente pérdida de recursos fiscales y destrucción de empleos en la cadena comercial y servicios de transporte asociados, sino que además arrastró al resto de la plaza, porque al desplazar la demanda indujo a la suba de precios, en algunos casos, y en otros, porque impidió

C. ECONOMÍA REAL, agotado el proceso de incentivo del consumo, a costa del desaliento de las exportaciones y consecuentemente de la inversión agregada, el PBI se estancó y no sólo perdió capacidad de generar empleos en el sector privado, sino que derivó en un extendido aumento de la capacidad ociosa, que en la industria ya promedia el 30% del potencial; pero también en el agro, la minería, el comercio e in37

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cluso en el sistema bancario. Por tanto, el desafío desde el 10 de diciembre será, como a la salida de la crisis de 2002, comenzar a desatar los nudos hechos en los últimos años en materia de precios, impuestos, cepo y atraso cambiario. De ese modo: 23. PBI podrá salir del estadio recesivo por el camino inicial de un creciente uso de la capacidad ociosa instalada, mientras maduran las inversiones esperadas con un mejor clima de negocios; 24. Agro, el sinceramiento de las variables económicas podría encontrar una rápida respuesta de los productores extensivos de granos y oleaginosas, con la prefinanciación de exportaciones, dado que pese a la desaceleración de la economía mundial se sostiene la demanda de alimentos, además que nadie le quita a la Argentina de ser un importante proveedor por la contraestación; 25. Trabajo, las estimaciones del INDEC indican que el desempleo cayó a 6,6% de la oferta laboral, que se redujo a 44,5% de la población. Pero el desafío a partir del 10 de diciembre es generar las condiciones de estabilidad macroeconómica de largo plaza para que rápidamente esa proporción se eleve a la que existía antes del cepo cambiario, a fines de 2011, con 46,7%, que era la que se había alcanzado en 2004. De ese modo, se podrían reincorporar 38

CAPACITACION NOTAS

unas un millón de personas al mercado de trabajo que sufrieron el denominado efecto desaliento. Mientras que en perspectiva, la Argentina tiene un margen de expandir la tasa de participación de la población en más de cinco puntos porcentuales adicionales, para aproximarse al promedio mundial, que es del orden de 55%, significaría más de dos millones de personas adicionales que podrían pasar a generar riqueza y disminuir la dependencia de planes sociales asistenciales. 26. Inversión extranjera directa, ha caído a niveles mínimos históricos, aunque se la disimula con la reinversión de utilidades por parte de las empresas que están vedadas de girar dividendos a sus casas matrices, como están haciendo algunas entidades financieras con la construcción de sedes corporativas. De ahí que en ese rubro hay un enorme espacio para atraer capitales genuinos del exterior, tanto de extranjeros, como de residentes que tienen ahorros en moneda extranjera fuera del sistema financiero por un mínimo de USD

200.000 millones, para que sean puestos en valor en el sector privado, para posibilitar un rápido aumento de la productividad y competitividad, como en el sector público en demoradas obras de infraestructura productiva: caminos, puertos, comunicaciones, como social: viviendas; establecimientos asistenciales, escolares y de seguridad pública. 27. Pobreza, Diversos indicadores dan cuenta de que las carencias básicas afectan a casi u tercio de la población. Los programas asistenciales y subsidios extendidos posibilitaron reducir al mínimo la proporción de indigentes en el total de la población: sólo reciben recursos monetarios para comer; pero para cubrir las necesidades básicas insatisfechas que incluyen acceso a consumos de servicios básicos de agua potable, cloacas, luz y gas natural, y también de salud y educación, vivienda y urbanismo, además de poder comprar ropa y alimentos diversificados, y viajar, se requiere generar un ambiente de trabajo en las cercanías a los centros de residencia, y estabilidad de precios.

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HOMENAJE A FERNANDO CAMAUËR

Dr. Fernando Camaüer La noticia de su fallecimiento conmocionó a su familia, a sus colegas, amigos, y a todos los que lo conocimos. Siempre la pérdida de un ser querido impacta, pero más cuando ocurre inesperadamente. Sí, Fernando consultó al médico por un estado febril, el cuadro resultó terminal y en menos de una semana el cáncer consumió su vida. Sabido es que el dolor aumenta al notar la ausencia y una manera de mitigarlo es recordar los momentos en que fue feliz, anécdotas, sus logros académicos y todo aquello que pone de resalto sus cualidades personales, profesionales y académicas. No tuvo enemigos, Fernando era querido por todos. 40

Un gran hombre, calmo, de pocas palabras pero certeras y precisas, con una gran capacidad de análisis, meticuloso y referente de todas las generaciones.

Abogado egresado de la Facultad

(Res. del 12.2.65 de la Dirección

de Derecho de la Universidad de

Nacional de Aduanas)

Cumplió diversos cargos dentro de la función pública como privada. De todas esas actividades interesa destacar su prestigiosa labor como asesor legal en el Centro, desde 1968 hasta la fecha, que lo llevó a convertirse en el máximo defensor de los derechos de los despachantes de aduana. Estas líneas, pues, son una manera de rendirle homenaje a un icono del derecho aduanero, pero también una forma de que siga entre nosotros -------------------------

Buenos Aires en el año 1954.

En el ámbito de la actividad pri-

Entre los años 1955 y 1962 fue

vada, además de encabezar un

Abogado Patrocinante de la Ad-

prestigioso estudio jurídico, fue

ministración Nacional de Adua-

integrante de la Comisión de

nas; y 2º Jefe y Jefe del Departa-

Aduana de la Unión Industrial Ar-

mento de Asesoría Legal en los

gentina (1966 a 1972).

años 1962 a 1966. Fue asesor aduanero de CIFARA Dentro de la Función Pública,

(Cámara Industrial Fabricantes

también se desempeñó como

de Automotores, Repuestos, Ac-

Asesor en la Comisión Investiga-

cesorios y Afines) entre los años

dora de Contrabando del Con-

1967 a 1973; además de ser

greso Nacional en el año 1959;

Asesor Legal del Nomenclador

fue integrante de la "Comisión

Arancelario Aduanero (1968 a

de Reformas" (Res. Nro. 3153

1975) y del CDA (Centro Despa-

del 27.2.63 de la Secretaría de

chantes de Aduana) desde febre-

Estado de Hacienda) e integró la

ro de 1968 a la fecha, habiendo

Comisión para proyectar la Codi-

participado en esa Institución en

ficación del Derecho Aduanero

distintas comisiones de estudio y

reforma de la legislación aduanero que funcionaron en la Aduana, Secretaría de Hacienda, Congreso Nacional y recientemente en la Jefatura del Gabinete de Ministros de la Nación. Fue Miembro fundador del Instituto Argentino de Estudios Aduaneros (1970) y presidente del mismo durante los períodos 1978-1980, 1985-1987 y 1991-1993. En representación del Instituto Argentino de Estudios Aduanero integró el Consejo Consultivo Aduanero durante los años 1978/1980, 1985/1987 y 1991/1993. Participó en el dictado de cursos en las Facultades de Derecho de la Universidad de Buenos Aires,

de la Universidad Católica, de la Universidad del Salvador y de la Universidad Argentina de la Empresa (UADE); en el Centro Despachantes de Aduana, en el Colegio de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires y en la Asociación de Magistrados. Se destacó por sus trabajos y colaboraciones sobre temas de Derecho Aduanero publicados en las revistas "Guía Práctica del Exportador-Importador", "Derecho Aduanero", "Régimen Aduanero", "Comercio Exterior", "Revista de Estudios Aduaneros" y "El Derecho" (en total 30 trabajos publicados desde el año 1967 a la fecha).

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SE ENCUENTRA ABIERTA LA MUESTRA DE ARTE EN EL CDA En el marco de nuestro programa cultural, y con motivo de la conmemoración del 103 Aniversario de la creación de nuestra Institución, comunicamos que se encuentra abierta la muestra de obras de los colegas. El MDA exhibe las esculturas del Despachante de Aduana, Juan Carlos Mercurio junto a la exposición fotográfica del Despachante de Aduana, Ricardo José Cataldi. Asimismo, por un tiempo prudencial se enseñará documentos históricos donados y cuidadosamente conservados que hacen a mantener viva la memoria e historia de la profesión.

Juan Carlos Mercurio El arte es inherente al ser humano, la escultura en un principio fue un cable a tierra, hoy después de más de 25 años intercalando con el trabajo, finalmente se tornó una profesión paralela, donde está ocupa un lugar preponderante. Hacer escultura es un continuo desafío, no es nada fácil, por eso es gratificante intentarlo. Me hizo recorrer tanto nuestro país como otros países del mundo, a lo largo de los años llego realizados 92 simposios de escultura en diferentes lugares, es decir, un record. Cuando termino mis obras ya son nuevos hijos que dejo para el mundo, y eso me hace tener ganas que otros las vean, analicen si les gusta o no, que les lleguen de distintas formas a su sensibilidad y un modo es exponiéndolas, en este caso muestro esculturas realizadas en marmol, en nuestra sede social.

La misma está a cargo de la Curadora y Despachante de Aduana, Paola Iorio Laguzzi, quién con mucha dedicación realiza tareas y actividades culturales de la institución.La constante superación de nuestra actividad en todas sus aristas es el proposito constante de esta comisión directiva, que brega activamente por el asociado y por el crecimiento patrimonial y cultural de la institución.Los interesados podrán visitar la muestra, ubicada en la sala de Exposiciones Temporarias frente al Salón Auditorio Juan Miguel Pastor, de nuestra sede social.

Ricardo Jose Cataldi Me inicie en la fotografía en 1967, por esos momentos era cadete para una firma de Despachantes de Aduana, con mi primer sueldo me compre una cámara Fujica, modelo 65, así fue mi comienzo en la fotografía semiprofesional. Luego con el tiempo, decidí hace un curso de 3 años para perfeccionarme. Con el paso de los años y mucho camino recorrido, comencé a dedicarme al estilo paisajista, encontré que era esa expresión lo que realmente me gustaba. Hoy intercambio mi tiempo con la profesión de Despachante de Aduana. Sin embargo, intento perfeccionarme día a día en cursos en estudios fotográficos, debo decir que dedico gran parte de mi tiempo a este hermoso hobbies, que es la fotografía. 42

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Beneficios y acciones del Centro Despachantes de Aduana

COMBIS, TRASLADO GRATUITO PARA SOCIOS

El Centro Despachantes de Aduana (CDA) recuerda a sus asociados que está en pleno funcionamiento el servicio de Combis gratuitas para los socios de la Institución, sus dependientes y/o apoderados en relación de dependencia.

dependencia que deseen utilizar este servicio sólo deberán acercarse al CDA, donde acreditando su afiliación se le entregará un ticket valido para el viaje. Dicho servicio, se presta de lunes a viernes -excepto feriados- , en el horario de 9 a 17:30hs.

Para los asociados y apoderados y/o dependientes en relación de

El servicio posee, varios horarios y para las Combis dos paradas

intermedias, Independencia y Av. 9 de julio y Belgrano y Av. 9 de julio. En el caso de los autos, hay mayor flexibilidad, los asociados pueden optar por elegir sus paradas mientras no modifiquen el recorrido original.

AMPLIACIÓN DEL RECORRIDO DE COMBIS HASTA ADUANA BUENOS AIRES SUR Despachantes de Aduana (CDA) informa a sus asociados que – a modo de prueba - el servicio de Combis a Terminales Portuarias a partir del lunes 06 de Julio del corriente año ampliará su recorrido hasta la Aduana Buenos Aires Sur, con el objetivo de ofrecer una prestación más eficiente frente a los nuevos cambios de 44

estructura. Este nuevo recorrido, que se encuentra en su etapa de prueba, sumará una parada en la Aduana Buenos Aires Sur, que se complementa con las ya vigentes en TRP, Terminal 3, Terminal 4 y 5, IVETRA, depósito Murchison, Gemez I y II y Terbasa.

A lo largo de esta etapa, el cronograma de horarios actual estará en análisis para ajustarlo a las necesidades de los socios y maximizar los beneficios brindados. Cualquier novedad respecto a este asunto estaremos informándolo por este mismo medio.

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REGLAMENTO DEL SUBSIDIO POR FALLECIMIENTO CON RESCATE EN VIDA

ACUERDO CON LA YMCA, MÁS BENEFICIOS PARA SOCIOS

El Centro Despachantes de Aduana (CDA) firmó con la Asociación Cristiana de Jóvenes YMCA un acuerdo de Membresía Institucional que permitirá brindarles más beneficios a sus asociados, fundamentalmente en el plano recreativo, como centros turísticos e instalaciones sociales y culturales, entre otras, en forma absolutamente gratuita. El acuerdo fue firmado por el presidente del CDA, Gustavo López junto a autoridades del YMCA, en el marco de una reunión que se realizó en la sede del Centro, en cuyo transcurso Lopéz destacó que “la federalización de los servicios, la asistencia gratuita, el apoyo técnico y profesional a los socios y la expansión de una Institución que se ocupe realmente de los problemas de nuestros afiliados, bajo la premisa de la transparencia y la equidad, han constituido y lo seguirán siendo, 46

los pilares básicos de nuestra gestión al frente del CDA”. Dicho convenio ofrece a los asociados del CDA y a sus grupos familiares el ingreso como Adherentes Institucionales a la YMCA de manera gratuita. Esta categoría habilita a los afiliados para la utilización de los servicios que brinda la YMCA en sus sedes Central y Parque en iguales condiciones que sus socios Plenos y el acceso a todas sus actividades regulares. Entre las actividades deportivas que éste convenio comprende en la Sede Central serán, Natación, GyM Aerolocal, Karate, Stretching, Localizada (SUM), Y Circuit (SUM),Power Yoga, Express (Pista Aeróbica), Local Strech (SUM), entre otras. En el caso de la Sede Parque, las actividades serán, YMCA Cycle, Aerolocal-GAP, GAP-Stretching, Yoga, Voley (Enseñanza y juego), Latino-Reggaeton, Aquagym y Futbol. Adicionalmente, los socios podrán utilizar las instalaciones

de los Centros Turísticos de la YMCA y acceder a las condiciones vigentes para socios en los programas turísticos nacionales e internacionales, así como a los programas y actividades especiales que ésta realiza. Cabe destacar, que este servicio no contemplará costos por parte de los asociados, es decir, que podrán utilizar los servicios y realizar las actividades de manera gratuita, que asimismo, entró en vigencia inmediatamente después de la instrumentación de la firma. Los asociados interesados en adquirir este beneficio deberán dirigirse con el DNI y con el Carnet de Societario a la Sede Central, sito en Reconquista 439. No olvidar mencionar dicho acuerdo a la hora de presentarse. Este servicio se suma a la cadena de beneficios que fue logrando esta Comisión Directiva durante su mandato, y nuevamente ratifica el compromiso que asumió ante sus asociados desde el primer día de su gestión.

En el marco de la reunión de Comisión Directiva correspondiente al mes de agosto de 2013, las autoridades del Centro Despachantes de Aduana (CDA) han resuelto otorgar a los socios vitalicios, que sean mayores de 75 años, la posibilidad de solicitar el Subsidio por Fallecimiento en vida. Recordamos que este subsidio se otorgaba al momento del fallecimiento del asociado, con esta modificación los socios podrán gozar de este beneficio económico en vida. A continuación transcribimos el anexo del Reglamento: Título II – Del Rescate del Subsidio por Fallecimiento para socios vitalicios, que establece lo siguiente: Art. 9º - El beneficio de subsidio por fallecimiento previsto en el artículo 1º de la citada Resolución de Comisión podrá ser cobrado en vida por los socios vitalicios que tengan una antigüedad no menor a 30 años de socios, conforme las pautas determinadas en el presente reglamento. Art. 10º - Los asociados podrán solicitar el pago del bene-

ficio una vez cumplidos los 75 años y ostentando la calidad de socios vitalicios del Centro Despachantes de Aduana de la Republica Argentina, renunciando a la percepción por sus causahabientes. Art. 11º El otorgamiento de este beneficio será instrumentado mediante resolución de la Comisión Directiva. La resolución que otorgue o deniegue el beneficio será irrecurrible, salvo el recurso de reconsideración, que deberá ser interpuesto dentro de los diez (10) días hábiles de notificada la resolución. El otorgamiento del beneficio importa la renuncia a su ulterior percepción en cabeza de los causahabientes. En caso de ser otorgado, se procederá a la destrucción del sobre previsto en el artículo 1º, dejando debida constancia mediante un acta, que deberá ser suscripta por el requirente y dos miembros de la Comisión

Directiva, haciendo referencia a la resolución que otorgó el beneficio. Art. 12º El otorgamiento del citado beneficio solo será instrumentado de existir fondos disponibles para realizarlo. A tales fines, deberá presupuestarse con un año de antelación la cantidad máxima de pagos del presente beneficio para cada ejercicio anual. Art. 13º Facultase a la Comisión Directiva a dictar las normas complementarias del presente, a efectos de su inmediata implementación.- Los presentes resuelven aprobar el anexo nuevo, fijando como fecha de inicio el próximo primero de septiembre, estableciendo que el cupo anual será de ciento ochenta mil pesos ($ 180.000), comprendiendo que el cupo anual será el año en ejercicio (desde el 1º de septiembre al 31 de agosto). 47

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VIDEOCONFERENCIAS PARA LOS SOCIOS

COBERTURA LEGAL GRATUITA

El Centro Despachantes de Aduana (CDA) mantiene un acuerdo con el Estudio Jurídico BUSTOS & ASOCIADOS; mediante el cual se brinda COBERTURA LEGAL GRATUITA A TODOS LOS SOCIOS DEL CDA.El patrocinio letrado comprende la representación en Sede Aduanera de todos los casos que requieran firma de Abogado, como así también el asesoramiento integral y atención de consultas. Este beneficio con el cual nuestra Institución cumple una vieja aspiración y concreta uno de los compromisos fundamentales asumidos por la actual Comisión Directiva, se hace extensivo a la

Dr. Jose Pedro Bustos

totalidad de los asociados tanto radicados en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires como en el interior del país y cristaliza la solución a la necesidad de apoyo jurídico para quienes eventualmente puedan verse afectados con inconvenientes en temas aduaneros. Estimamos oportuno señalar que al propiciar una cobertura legal de este tipo, se da un importante paso para salvaguardar la actividad profesional de los

asociados y se le clarifican las situaciones conflictivas en que pudiere incurrir en el desarrollo de sus tareas, Todos aquellos que deseen ampliar aspectos e interiorizarse sobre este exclusivo servicio, pueden comunicarse con la Sra. Roxana - Teléfono 4331-2338 (rotativas), en el horario de oficina.

El Centro Despachantes de Aduana (CDA) recuerda a sus asociados la plena vigencia del beneficio de transmisión de videoconferencias de modo online. A partir de esta iniciativa, todos los asociados, tanto de la zona metropolitana como del interior, podrán participar de los seminarios en forma directa, individual y en la comodidad de sus oficinas o filiales y corresponsalías.

Esta Comisión Directiva continúa con el compromiso asumido de instalar nuevas herramientas de comunicación a los colegas del país. Por ello, la implementación del servicio de transmisión de videoconferencia significa un instrumento muy importante para nuestros asociados.

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ENCUENTRO NACIONAL: “AGRADECIMIENTOS”

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ESTIMADOS CDA / CORRESPONSALIA DE SALTA:

Buenos días, ya nuevamente en Río Gallegos, este correo es para agradecer todo el esfuerzo que han realizado para hacer el encuentro VIII de Salta, siempre es positivo este tipo de encuentro ya sea para tratar las problemáticas de los distintos colegas de la Argentina, sino también de Actualización para nuestra Actividad y también la parte social con todos los Colegas Muchas gracias a todos del CDA, que han trabajado mucho para que salga todo perfecto y muchas gracias a la anfitriona la Colega LILIANA DEL R. LEGUIZAMON Desde ya muy agradecido por todo y la buena onda de los Colegas, Saludos cordiales para todos. LUIS F. DREIZLER PRESIDENTE CORRESPONSALIA DE SANTA CRUZ DESPACHANTE DE ADUANA AG. DE TTE. ADUANERO

Estimados, desde la filial de Paso de los Libres del CDA, queremos agradecer y sobre todo felicitar por la exelente jornada que tuvimos el placer de participar en el 8º Encuentro de Despachantes de Aduana y Agentes de Transporte Aduaneros realizado en la ciudad de Salta, también queremos destacar la impecable organización del evento, queriendo hacer extensivo nuestras felicitaciones y agradecimiento a las personas involucradas, en especial a la Sra Viviana Pardo, su equipo y a la Sra. Liliana Legizamon quienes con profesionalismos y exelencia han hecho de nuestra estadía una experiencia única. Un cordial saludo para todos, Lic. Sergio Anibal Bussón Presidente Filial Paso de los Libres CENTRO DESP. DE ADUANA Colón 880-Tel 03772-421650 E-mail: cdalibres@arnetbiz.com.ar

Estimados: Buen día me uno a tu agradecimiento y felicitaciones a LILIANA LEGUIZAMON ,al igual que a toda la comisión por estar en todos los detalles ,realmente un encuentro de Colegas Amigos que hizo que todo sea excelente y en todo momento sobraron los motivos para disfrutar con alegría de Salta un lugar para recordar.Maravilloso encuentro chicos. Mil Gracias por todo. Sdos cordiales,Silvia Moreira Presidente de Corresp. Clorinda 03718-422050/422746

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Desde la Corresponsalia Mar del Plata, queremos agradecer las atenciones recibidas en nuestra visita a esa hermosa ciudad. En estos tiempos tan difíciles para nuestra actividad, es refrescante y reconfortante encontrar colegas como Liliana Leguizamon, y el personal del CDA que nos atendió maravillosamente. Brindo (me quedo la costumbre desde Salta) por el esfuerzo del Centro para poder seguir realizando estos encuentros que cada vez despiertan mas interés, compartiendo experiencias diferentes de nuestra profesión. Gracias a la CD, en especial a Ernesto Ponce y Viviana Pardo por el apoyo brindado a Salta en la organización. Los abrazamos con afecto

Corresponsalia Mar del Plata Cristina Urra Presidente

Señores directivos del CDA Salta: La Corresponsalía de Pocitos, por mi intermedio, agradece el cordial recibimiento que tuvimos todos en un ambiente de cordialidad con los colegas presentes, también reconocer el gran esfuerzo que se realizó para que todo salga bien. Nuestro agradecimiento especialmente para la anfitriona Liliana Leguizamón. Felicitaciones.

Oscar Guantay Corresponsalia de Pocitos Oscar A. Guantay Despachante de Aduana – ATA Av. San Martin Nº 496 Profesor Salvador Mazza – Salta (Argentina) Tel – Fax (54 -03873) 471078 – 471345 – 471744 – Cel. 15644713

Holaaa ¡¡¡ queridos colegas del País, mis felicitaciones a la Presidente Sra. Liliana Leguizamón y a la comisión directiva del CDA por el VIII Encuentro Nacional de Despachante de Aduana, una vez más nos reúne para tratar los temas que nos preocupa y que hace a nuestra profesión, GRACIASSSS SALTA ¡¡¡ por ser tan cálida, hasta el Próximo encuentro. Un beso enorme los quierooooooooooo MARIA DEL CARMEN SOSA Presidenta CDA FILIAL ROSARIO

Estimada Comsión Directiva CDA de la República Argentina Por la presente queremos agradecer y felicitar a la Comisión directiva del CENTRO DESPACHANTES DE ADUANA DE LA REPUBLICA ARGENTINA como así también a la anfitriona y colega Liliana Leguizamón, por el esfuerzo y dedicación en la brillante organización del VIII Encuentro Nacional de Despachantes de Aduana y IV Encuentro Nacional de Agentes de Transporte Aduanero. Tanto la Comisión Directiva de la Filial Córdoba como sus socios asistentes, hemos disfrutado de tres maravillosos días en una hermosa Provincia como lo es Salta, en la cual aprovechamos al máximo cada jornada y junto a la agradable compañía de los colegas de otras Filiales y corresponsalias del país. Es digno de resaltar la importancia que tienen estos encuentros y reuniones, donde todos los colegas se aprestan a tratar y afrontar la problemática del Comercio Exterior que en estos días afectan a nuestra profesión, y saber aprovechar de ello, el compartir entre todos un grato momento. Expresando nuevamente nuestro sincero agradecimiento por la cálida atención recibida,los Saludamos cordialmente, Comisión Directiva Centro Despachantes de Aduana Filial Córdoba Entre Ríos 443 - Córdoba Cptal. Tel : 0351 - 4226723 E-mail : info@cda-cordoba.org.ar

Estimados En nombre de todos los que conformamos la Corresponsalía Mendoza, con gran orgullo Felicitamos a los colegas Salteños y al personal del CDA, por la excelente organización del VIII Encuentro de despachantes de Aduana. Este grandísimo esfuerzo, nos tiene que servir a cada uno de los que formamos parte de la institución, desde el lugar que nos toca ocupar, para enorgullecernos y juntar fuerzas para seguir adelante. Felicitaciones para todos Uds Francisco Vallée Burlando Presidente CDA - Mendoza

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Estimados Directivos del CDA/Corresponsalía de Salta En día de la fecha me he reintegrado a mis actividades Feliz de haber compartido con colegas el VIII Encuentro de Despachantes de Aduana y Agente de Transporte Aduanero. Quiero Felicitar a todos los organizadores del evento en especial a los Directivos del CDA / Anfitriona Liliana Leguizamón, el esfuerzo realizado por los mismos , con los expositores que estuvieron presente también que nos dieron charlas muy constructivas para todos, dado los momentos difíciles por los que estamos pasando en esta actividad , que si bien somos como dice el código Aduanero Auxiliares de Comercio Exterior , siempre recae en nosotros todas las responsabilidades de las operaciones por las que se tiene que lidiar todos los días no solo con los clientes sino también con los funcionarios de Aduana. Por lo expuesto debo decir que CDA somos todos los socios que con nuestra cuota social aportamos al mismo y hoy nos encontramos representados por esta Comisión Directiva presidida por Gustavo López , que siempre que se necesita nos dan las respuesta a cada problemática , a pesar de que no siempre son bien recibidos. Gracias por su esfuerzo y a seguir adelante a pesar de las piedras en el camino. Un Abrazo desde Rio Grande Tierra del Fuego.-

SANABRIA SUSANA MABEL CORRESPONSALIA DE RIO GRANDE Cel (02964) - 15569459 Despachante de Aduana - Agente de Transporte Aduanero Jorge Luis Borges 23 - Río Grande - Tierra del Fuego Tel. (02964)-430510 C.P: V9420IYA

Estimados Amigos y Colgas: Hemos recibido todos sus mail, de agradecimiento y felicitaciones. Muchas Gracias!! Pero los agradecidos somos nosotros, por haber venido hasta nuestra Provincia a compartir unos días, por el esfuerzo que realizaron cada uno de Ustedes en estos momentos que no son los mejores para nuestra actividad, pero estuvieron e hicieron de este encuentro algo mágico en donde se vivió un verdadero clima de camaradería y compañerismo. Le deseamos los mejores éxitos en sus labores futuras, y esperamos algún día volver a tener el gusto de recibirlos en nuestra casa y en esta Salta La Linda. No tengan la menor duda de que serán bienvenidos. “En mi corazón solo puede haber agradecimiento hacia ustedes porque son como una familia para mí. Amigos y Colegas que me acompañan en el camino que elegimos para nuestra vida, profesional y laboral” Un gran abrazo a todos ¡! LILIANA DEL R. LEGUIZAMON PRESIDENTE CDA CORRESPONSALIA SALTA AV.BELGRANO 971 Piso 5to. “A” TELF. 0054-387-4213931 Celular 0054-387-154068380 SALTA - ARGENTINA

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DATOS ÚTILES

institución y en las filiales del CDA Cheque: A la orden de “Centro Despachantes de Aduana”

FORMAS DE PAGO DE CUOTA SOCIAL

5) Transferencia Bancaria • Banco Galicia Sucursal: 339 – Florida II Número de la Cta. Cte. en pesos: 15177-7 339-1 Centro Despachantes de Aduana C.B.U.: 0070339820000015177717 C.U.I.T.: 30-52540811-2 • Banco Nación Argentina Sucursal: Plaza de Mayo

El Centro Despachantes de Aduana (CDA) informa a sus asociados que quienes abonen la cuota social vía cajeros automáticos, cajas de bancos, transferencias bancarias (home banking) -excepto los pagos hecho por pagos mis cuentas- deben enviar el respectivo comprobante de pago, detallando Nombre y Apellido o N° de Socio del CDA para que el mismo se acredite en la cuenta del Centro, a la nueva casilla CUOTAS@CDA.ORG.AR, a efectos de poder imputar los pagos al Socio Activo. Aclaración: Los socios que habitualmente abonen sus cuotas en las filiales del CDA (Bahía Blanca, Córdoba, Paso de los Libres, Rosario) tengan a bien continuar abonando en las mismas. 56

Recordamos los métodos de pago vigentes: 1) Debito Automático en la Cuenta Corriente, Caja de Ahorro, EN CUALQUIER BANCO CON EL QUE OPERE EL ASOCIADO El mismo se efectuará mediante pago directo, de cuenta corriente o caja de ahorro, ya sea del socio o de un tercero autorizado. Los débitos se realizarán los días 10 de cada mes (o el primer día hábil inmediato posterior). Si no existieran fondos suficientes en ese momento, el mismo se repetirá 7 (siete) días después. Importante: Tener la cuota al día (paga hasta el mes en curso) antes de la adhesión.

A tal efecto se solicita completar un formulario que se puede solicitar en CUOTAS@CDA.ORG. AR 2) Servicio de Pago Mis Cuentas Al asociado se le facilitará un Número de Cobro o Gestión Electrónica y Código de Identificación (Nro. de Socio sin el número cero adelante) y podrá habilitar en este servicio la posibilidad del debito automático de la cuota desde su Cta. Cte. o Caja de Ahorro. 3) Vía Postnet con Tarjeta de Debito o Crédito en la Sede Central Las tarjetas habilitadas al momento son VISA y AMEX. 4) Cheque – Efectivo en la

Nombre y Número de la Cta. Cte.: 43323/63 Centro Despachantes de Aduana Nro. de C.B.U.: 0110-599520000043323630 C.U.I.T.: 30-52540811-2 • BBVA Banco Francés Sucursal: San Telmo Nombre y Número de la Cta. Cte. en pesos: 118-13747/6 Centro Despachantes de Aduana C.B.U.: 0170118620000001374768 C.U.I.T.: 30-52540811-2

bante vía e-mail a CUOTAS@ CDA.ORG.AR o vía fax al 4331-2053. Comisión Directiva CDA

Enviar siempre el compro-

FULL EXPRES es una empresa de ORBITAR GROUP SRL que nació en el año 2004, joven y pujante que se fijo como objetivo principal brindar soluciones a las empresas en el traslado de su personal. Desde que iniciamos nuestras actividades, sabemos que el secreto radica en conocer las necesidades de nuestros clientes para poder satisfacerlas. Contamos con personal idóneo para la coordinación y programación de viajes teniendo como premisa fundamental el respeto por los horarios, eficiencia, puntualidad son las características de nuestro servicio.

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TURISMO

BENEFICIOS PARA LOS SOCIOS: CONVENIOS CON HOTELES Córdoba: • Amerian Executive Cordoba Hotel, Cordoba (Capital) • Amerian Cordoba Park Hotel, Cordoba (Capital) • Merit Gran Hotel Victoria, Cordoba (Capital) • Amerian Carlos Paz Apart y Suites, (Villa Carlos Paz) • Amerian Villa Maria Park (Villa Maria) • Hotel y Tower Windsor (Capital) • Hotel Casa Serrana (Huerta Grande) • Hotel Intersur La Cumbre (La Cumbre, Cordoba) • Hotel Intersur Villa La Merced Dique Los Molinos • Hotel Temu (Villa Carlos Paz)

Misiones: • Amerian Portal del Iguazu Hotel (Iguazu) • Hotel Saint George (Iguazu) San Luis: • La Barraca Hotel y Resort (Villa Merlo) a confirmar Mendoza: • Premium Tower (Mendoza Capital) • Hotel Crillon (Mendoza Capital) • Amerian Executive Mendoza (Mendoza Capital) • Grand Hotel Balbi (Mendoza Capital) • Esplendor Mendoza (Maipu)

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TURISMO

Salta: • Amerian Salta (Salta Capital)

Chaco: • Amerian Hotel Casino Gala (Resistencia)

Santa Fe- Rosario: • Apart Hotel Alvear (Rosario) • Hotel Mayoral (Rosario) • Amerian Puerto Rosario Hotel (Rosario) • Ariston Hotel (Rosario) • Hotel Interusur Santa Fe (Santa Fe) • Esplendor Savoy (Rosario)

Catamarca: • Amerian Catamarca Park Hotel

Rio Negro: • Kenton Palace Hotel (San Carlos de Bariloche) • Hotel Intersur Amancay (San Carlos de Bariloche) • Amerian Villa Huapi Resort (San Carlos de Bariloche) Santa Cruz: • Esplendor El Calafate (Calafate) Chubut: • Las Bayas Hotel (Esquel) (a confirmar) • Dazzler Puerto Madryn (Puerto Madryn) Santiago del Estero: • Hotel Intersur Independencia (Termas de Rio Hondo) • Amerian Hotel Casino Carlos V (Termas de Rio Hondo)

Tucumán: • Amerian Tucuman Apart y Suites Mar del Plata: • Primacy Apart Hotel (Mar del Plata) • Hotel Intersur 13 de Julio (Mar del Plata) • Hotel Sheraton Mar del Plata (hotel 5 estrellas) • Hotel Spa Republica Mar del Plata (hotel 4 estrellas) • Hotel Elegance Mar del Plata (hotel 4 estrellas) (a confirmar) • Hotel Merit Mar del Plata Villa Gesell: • Hotel Intersur Villa Gesell (Villa Gesell) Carilo: • Carilo Hills (Carilo) Uruguay: • Dazzler Montevideo (Montevideo) • Merit Montevideo Apart y Suites (Montevideo) • Esplendor Montevideo (Montevideo)

NUESTRAS FILIALES Y CORRESPONSALIAS Tipo

Lugar

Presidente

Direccion

Localidad

Pcia Buenos Aires

mail

Filiales

Bahia Blanca

Monachesi Maria Ines

0291-4562876

Moreno 420

Bahia Blanca

8000

Filiales

Cordoba

Garello Walter

0351-5701782/5680018

Santa Rosa 320 5º of F

Cordoba

5000

Cordoba

wgarello@gmgsrl.com.ar

Filiales

Paso de los libres

Busson Sergio

03772-424261

Lopez Cnel 1251

Paso de los libres

3230

Corrientes

sergio.busson@international-star.com.ar

Filiales

Rosario

Sosa Maria del Carmen

0341-4493827/5289923

Mendoza 938

Rosario

2000

Santa Fe

mariadelcarmen@estudiososa.com

Corresponsalias

Chubut

Errozarena Pablo

0280-4454578

Rawson y Juan Acosta

Puerto Madryn

9120

Chubut

pabloerrozarena@gmail.com

Corresponsalias

Clorinda

Moreira Silvia

03718-422050/422746

Sarmiento 690

Clorinda

3610

Formosa

silvia.gladis.moreira@gmail.com

Corresponsalias

Mar del Plata

María Cristina Urra

0223-4800805/4801810

Solis 3506

Mar del Plata

7600

Buenos Aires

corresponsaliamardelplata@cda.org.ar

Corresponsalias

Mendoza

Francisco Valée Burlando

Mendoza

5500

Mendoza

fvalleear@oscasan.com.ar

Corresponsalias

Pocitos

Guantay Oscar

03873-471078/345/744

Av.San Martin 496

Prof.Salvador Mazza

4568

Salta

oscarguantay@oscarguantay.com.ar

Corresponsalias

Posadas

Fiori Javier Raul

0376-4439100

Rademacher 2824

Posadas

3300

Misiones

fiori@arnetbiz.com.ar

Corresponsalias

Puerto Iguazu

Sosa de Marchese Mercedes

03757-421435

Perito Moreno 219 2º A

Puerto Iguazu

3370

Misiones

sosamarchese@sosam.arnetbiz.com.ar

Corresponsalias

Rio Grande

Sanabria Susana Mabel

02964-430510

Jorge Luis Borges 23

Rio Grande

9420

Tierra del fuego

susanabria@despad.com.ar

Corresponsalias

Rio Negro

Frasson Alejandro Eugenio

0298-15-4415339

Ruta Nac. 22 km 1127

Corresponsalias

Salta

Leguizamon Liliana

0387-4213931/4222154

Av.Belgrano 971 5º A

Salta

4400

Salta

escomex@arnet.com.ar

Corresponsalias

Santa Cruz

Dreizler Luis

02966-434069

Urquiza 728

Rio Gallegos

9400

Santa Cruz

ldreizler@speedy.com.ar

Corresponsalias

Ushuaia

Jakas Marisa Mercedes

02901-431788

25 de Mayo 260 3º Of 6

Ushuaia

9410

Tierra del fuego

mjakas@speedy.com.ar

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Telefono

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SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2015

RECLAMAN CONTROL A LA COMPOSICIÓN DE PRODUCTOS QUE IMPORTA ARGENTINA En otra de las alternativas para fortalecer el actual sistema de administración del comercio exterior que sufrirá cambios a fin de año, los sectores sensibles de la industria pidieron al Gobierno la instrumentación generalizada de las Declaraciones Juradas de Composición de Productos (DJCP), como trabas paraarancelarias a los bienes importados y para la consecuente protección del mercado interno. “Este sistema actualmente se aplica en el sector del calzado por una resolución oficial que data del año 1996”, expresó a BAE Negocios Internacional el directivo de la Cámara de la Industria del Calzado (CIC), Horacio Moschetto. Se trata de una herramienta que en forma generalizada podría cubrir en parte el vacío que dejarán las Declaraciones Juradas Anticipadas 62

de Importación (Djais), cuando la Argentina deba suspenderlas el próximo 31 de diciembre por disposición de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

cas o jurídicas, como el registro de firmas, que debe ser concordante con el Registro Especial Aduanero. Una vez ingresada y confirmada la información al régimen SISCO de la AFIP, se emite una carátula que se identificará con un número de trámite.

Aduanero, circunstancia que será verificada por la SCE. Los interesados podrán tomar conocimiento de los trámites presentados, que podrán tener estado “recibido” u “observado”, a través de una simple consulta ante el SISCO.

Moschetto indicó que “la información correspondiente a una DJCP tiene un Código de Identificación de Producto (CIP)”, que consiste en una codificación numérica o alfanumérica de hasta 14 caracteres. “Es una sola DJCP para un mismo producto. La presentación de la información correspondiente a una DJCP, se realiza por única vez, siempre y cuando los datos consignados no sean modificados”, detalló el directivo.

Las observaciones requieren nuevo trámite ya que en el caso de que el sistema detecte alguna información consignada en un trámite, el importador deberá presentar nuevamente los datos correspondientes a la observación.

Las presentaciones deben ser firmadas en su totalidad por el importador o sus representantes o apoderados siempre que figuren en el Registro Especial

Mientras existe la misma demora que en las Djais para la aprobación de las DJCP, el sistema exige a los fabricantes de calzado los datos de personas físi-

La herramienta de las Djais fue cuestionada por los Estados Unidos, Japón y la Unión Europea, que solicitaron a la OMC un fallo que las invalide, medida que se conoció este año. El Gobierno tomó nota y ya avanzó en medidas proteccionistas como la reciente fiscalización sobre las etiquetas de los productos alimenticios.

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GESTIONES CDA

Gestiones CDA: SOLICITAR AMPLIACIÓN PLAZOS PARA LAS DESTINACIONES SUSPENSIVAS DE TRÁNSITOS TERRESTRES El Centro Despachantes de Aduana (CDA) pone en conocimiento de sus asociados la nota presentada ante la Subdirección General de Operaciones Aduaneras del Interior (SDG OAI), en la cual se solicita la ampliación del plazo previsto por la Resolución General 898/2000 y sus modificatorias, para los tránsitos terrestres entre Salta y el Paso Internacional de Jama, Jujuy. Debajo se transcribe el texto completo de la nota:

Subdirección General de Operaciones Aduaneras del Interior Dirección General de Aduanas Administración Federal de Ingresos Públicos S / D Ref: Solicitar ampliación plazos para las destinaciones suspensivas de tránsitos terrestres

la implementación de la obligatoriedad de escanear los camiones en Zona Primaria Palpalá – Jujuy, (Nota 1133/2013 DGA ADUA), socios de esta entidad con ámbito de actuación en las provincias mencionadas, observaron que resulta prácticamente imposible cumplir con el plazo de 1 (uno) día otorgado para el tránsito desde Salta a Jujuy, debido a la gran concurrencia de camiones que se traducen demoras importantes para cumplir con esta obligación. 460 Kms.

La distancia Salta/Paso de Jama es de aproximadamente

La imposibilidad de cumplir el plazo obedece a que la mayor parte del trayecto es de alta montaña, con camino sinuoso y atraviesa zonzas que superan los 4.000 m sobre el nivel del mar. Ello se suma a las demoras originadas por la obligatoriedad del escaneo en Palpalá de los camiones tanto que ingresan como de los que salen por el Paso de Jama. Consideramos oportuno recordar que para los tránsitos entre Salta y Salvador Mazza –Pocitos, que recorren aproximadamente 400 Kms., la Res. 898/2000, prevé un plazo de 2 (dos) días para cumplirlo. Este trayecto es llano y, por su parte, no tiene la obligatoriedad del escaneo. El Centro de Despachantes de Aduana de la República Argentina agrupa a los auxiliares del servicio aduanero, y entre sus objetivos, conforme el art. 2° de su estatuto, se encuentran: b) Ejercer la representación y defensa de los intereses profesionales y colectivos de sus asociados, propendiendo a enaltecer y prestigiar la función que desempeñan en la comunidad.-(...) d) Coadyuvar al fiel cumplimiento de la legislación aduanera y fiscal y contribuir a su perfeccionamiento, enseñanza y divulgación.e) Propender a la mayor garantía de los intereses públicos y privados - en relación con las operaciones aduaneras - ya prestando su concurso o aporte común cuando le fuere requerido por los Poderes Públicos o así se convenga con los mismos, ya proponiendo a estos las medidas que juzgue oportunas a tales fines.-(...) h) En general, propender a la realización de todas las iniciativas que tiendan al bienestar de sus asociados y al mejor cumplimiento de los objetivos señalados precedentemente.Dichos objetivos nos imponen, como institución, intervenir en la presente cuestión, y poner en su conocimiento la cuestión señalada, a efectos de que arbitren sin mayor demora los medios necesarios para ordenar la ampliación de plazos solicitada.

De nuestra mayor consideración: Tenemos el agrado de dirigirnos a Ud., en nuestro carácter de Presidente y Secretario del Centro Despachantes de Aduana de la República Argentina, a fin de solicitar la ampliación del plazo previsto por la Resolución General 898/2000 y sus modificatorias, para los tránsitos terrestres entre Salta y el Paso Internacional de Jama – Jujuy.

Saludamos a Ud. muy atentamente. Gustavo D. López – Presidente Marcelo Moscoso Boedo – Secretario

Motiva la presente solicitud el hecho de que a partir de 64

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DATOS ÚTILES

VALORACIÓN DE MERCADERÍAS USADAS

En el CDA se llevó a cabo el Seminario “Valoración de Mercaderías Usadas” a cargo del Contador Miguel Ángel Galeano en el Salón Auditorio JUAN MIGUEL PASTOR. La importante concurrencia, reflejada en un encuentro a sala llena, denota, no sólo el renombre y prestigio que el disertante posee, sino también la importancia de la temática abordada en la coyuntura actual en que los Despachantes de Aduana se desenvuelven. El disertante basó el seminario tanto en su larga trayectoria y experiencia, como así también en antecedentes locales y de otras aduanas, experiencia de funcionarios aduaneros de la Republica Argentina y de otros países y en escritos de la OMA. El contador antepuso en una primera instancia que la Dirección 66

General de Aduanas (DGA) al valorar mercaderías usadas debe tomar todos los recaudos necesarios para verificarlas, dado que es en ellas donde existe un gran número de documentación apócrifa, y gracias a la Organización Mundial de Aduanas (OMA), quien promueve el intercambio de información entre aduanas a través de acuerdos, se ayuda a efectuar un mejor análisis en materia de valoración. Métodos de valoración de la mercadería. El Cdor. Miguel Ángel Galeano desarrolló, como pilar para comprender con mayor claridad la exposición, los distintos métodos que existen para valorar las mercaderías en base al acuerdo de valoración del GATT-OMC. Entre estos definimos:

1) Método del valor de transacción: Establece que el Valor en Aduana de la mercadería = Precio realmente pagado o por pagar ± ajustes. (Entendiendo por precio a la suma entre Pago directo e indirecto). Cuando dicho precio difiera del precio pagado o por pagar, el mismo se deberá recomponer. 2) Valor de transacción de mercaderías idénticas: Compara la mercadería a importar con mercadería idéntica en términos de calidad, prestigio comercial y características físicas, que provengan del mismo fabricante, del mismo país. 3) Valor de transacción de mercaderías similares: Compara la mercadería a impor-

tar con mercadería similar en términos de calidad, prestigio y características físicas, que provengan del mismo fabricante, del mismo país. 4) Método del valor deductivo: Aquel método donde se parte del precio de venta de la mercadería idéntica o similar importada en el mercado interno. Es un método de difícil aplicación debido a la exhaustiva búsqueda de antecedentes que se requieren, y los cuales deben ser próximos al momento de importación,

es decir, al momento imponible. 5) Método del valor reconstruido: Busca obtener en origen los elementos que hacen a la configuración de la mercadería. Ciertos antecedentes demuestran que este método ha sido utilizado para reconstruir el valor de mercaderías usadas en base a la información de los componentes utilizados para la fabricación de dicha mercadería que una matriz le presenta a la filial. 6) Método del último recurso:

Determina directrices para ayudar a la valoración: • Debe realizarse en base a un criterio razonable • Ese criterio debe ajustarse a los criterios del GATT • Debe ser realizado sobre la base de los datos disponibles en el país de importación, o datos generados en el exterior que lleguen al país de importación. Duda del valor declarado El funcionario se basó en la decisión 06/1995 del Comité de 67

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Valoración en Aduana para argumentar que los funcionarios de las Aduanas tienen permitido dudar de la veracidad o exactitud del valor declarado. Medios de prueba ante la duda o veracidad del valor declarado Cuando esto suceda, el aduanero podrá pedir al importador que proporcione una explicación complementaria, así como documentos u otras pruebas, de que el valor declarado representa la cantidad total efectivamente pagada o por pagar por las mercancías importadas. Si, una vez recibida la información complementaria, o a falta de respuesta, la Aduana tiene aún dudas razonables acerca de la veracidad o exactitud del valor declarado, podrá decidir que el valor en aduana de las mercancías importadas no se puede determinar simplemente con arreglo del método del valor de transacción. Antes de adoptar una decisión definitiva, la Dirección General de Aduanas comunicará al importador, por escrito si le fuera solicitado, sus motivos para dudar de la veracidad o exactitud de los datos o documentos presentados y le dará una oportunidad razonable para responder. Una vez adoptada la decisión definitiva, previo uso de alguno de los métodos de valoración anteriormente detallados, la DGA la comunicará por escrito al importador, indicando los motivos que la inspiran. Verificación física. Asimismo, en todo proceso de valoración de mercaderías usadas, la verificación física es vital, dado que permite la apreciación de ciertos aspectos que alteran 68

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el precio realmente pagado o por pagar, tales como el desgaste, el deterioro y la obsolescencia. El deterioro está dado por el uso de la mercancía, mientras que el deterioro se da, por ejemplo, por las condiciones y efectos que se generan sobre la mercadería por haber ésta permanecido a la intemperie. A su vez, la obsolescencia se da cuando hay otras mercaderías en el mercado que perfeccionan las características de la mercadería que se esté importando. También se puede acudir a una tasación pericial, y ser utilizada como una prueba que permita estipular un precio estimado correcto, siempre que el perito sea independiente tanto del comprador como del vendedor. Alquiler o leasing: Al importar mercaderías bajo un contrato de alquiler o leasing, el valor de la mercadería muchas veces se obvia, y es allí que, al no existir un precio pagado o por pagar por la mercadería, se debe estimar un valor de ella, por ejemplo, a través del contrato, del cual la Aduana se puede servir gracias a la Resolución General Nº 581/1999, derogada luego por la Resolución General Nº 2793/2010, que, en un primer momento, admite como documentación complementaria la factura comercial transmitida por vía electrónica, pero en los casos de destinaciones definitivas de importación para consumo de bienes ingresados al territorio aduanero mediante un contrato de leasing o de alquiler, la copia del mismo, debidamente autenticada por las partes intervinientes, el importador y el des-

pachante de aduana, surtirá el efecto de factura comercial. También el disertante explicó otra forma de valorar las mercaderías en estos casos, bajo una fórmula que permite estipular un Valor en Aduana de la mercadería determinado conforme al Art. 7º, flexibilizando el 5º:

FERIADO NACIONAL

formulagaleano Entendiendo al término que multiplica al alquiler en el numerador como el monto de las cuotas en la vida útil, teniendo en cuenta la tasa de interés. En tanto que con el denominador actualizamos dicho monto al momento imponible, es decir, a la fecha de registro de la destinación de importación. Cuando se realicen contratos de alquiler, se debe tener en cuenta la vida útil del bien para valorar la mercadería, en cambio que cuando se trate de contratos de leasing, se deberá darle importancia a la vida contractual. Para comprender mejor este punto, el disertante realizó un ejercicio práctico ejemplificatorio. Finalización. Por último, el Sr. Galeano respondió las consultas planteadas por los concurrentes y, para finalizar, se realizó un lunch donde los asistentes disfrutaron junto a miembros de la Comisión Directiva CDA. Agradecemos profundamente al Cdor. Miguel Ángel Galeano por la excelente y cordial disertación, como también a la dinámica interacción con los presentes, quienes se involucraron activamente tanto en el desarrollo de los conceptos como en los ejemplos prácticos.

Transporte Juan Ariel S.R.L.

Se traslada, con carácter excepcional, sólo para el corriente año, el feriado nacional establecido para el día 20 de noviembre de 2015, al día 27 del mismo mes, con motivo de la realización de la Segunda Vuelta Electoral, prevista para el día 22 de noviembre.

Ÿ Cargas Peligrosas

Decreto Nº 2226/2015

Ÿ Servicio de Desconsolidación y Distribución

Buenos Aires, 28 de Octubre de 2015. VISTO el Decreto N° 1584/10 por el que se establecen los feriados nacionales y días no laborables en todo el territorio de la Nación, y

Ÿ Servicio Integral de Cargas de Contenedores Ÿ Agente de Transporte Aduanero

Ÿ Habilitación de Tránsitos Aduaneros Ÿ Carretones

CONSIDERANDO: Que el artículo 2° del citado Decreto N° 1584/10 dispone que el feriado nacional del 20 de noviembre será cumplido el cuarto lunes de ese mes. Que, en consecuencia, dicho feriado nacional debe ser cumplido el lunes 23 de noviembre de 2015. Que el día 22 del referido mes está prevista la realización de la Segunda Vuelta Electoral. Que dichos comicios se realizarán por primera vez, siendo de suma importancia la participación masiva de la ciudadanía en tal relevante evento, para reafirmar nuestro sistema electoral y la solidez del funcionamiento de las instituciones democráticas. Que si bien la finalidad del traslado del feriado es fomentar el turismo interno, con la importancia que ello genera como motor de la economía, de mantenerse el mismo el 23 de noviembre, podría perjudicarse la concurrencia de muchos ciudadanos al acto eleccionario. Que en virtud de ello y con el objeto de favorecer y garantizar la asistencia a los citados comicios de carácter obligatorio, resulta necesario trasladar por

Diego, Juan Domingo y Sergio Picca

Av. Tte. Gral. Perón 2870 Florencio Varela - Bs. As. Tel/Fax: (011) 4275-1194 / 2927 / 2888 E-mail: transportes@tjasrl.com.ar Web: www.tjasrl.com.ar

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única vez, el feriado nacional del 20 de noviembre, al día 27 del mismo mes del corriente año. Que, frente a la proximidad de la fecha en cuestión se hace imposible seguir los trámites ordinarios previstos por la CONSTITUCION NACIONAL para la sanción de las leyes. Que la Ley N° 26.122, regula el trámite y los alcances de la intervención del HONORABLE CONGRESO DE LA NACION respecto de los Decretos de Necesidad y Urgencia dictados por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, en virtud de lo dispuesto por el artículo 99, inciso 3 de la CONSTITUCION NACIONAL. Que la citada ley determina que la Comisión Bicameral Permanente tiene competencia para pronunciarse respecto de la validez o invalidez de los Decretos de Necesidad y Urgencia, así como elevar el dictamen al plenario de cada Cámara para su expreso tratamiento, en el plazo de DIEZ (10) días hábiles. Que la presente medida se dicta de acuerdo a las facultades emergentes del artículo 99, inciso 3, de la CONSTITUCION NACIONAL y conforme a los artículos 2°, 19 y 20 de la Ley N° 26.122.

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LA PRESIDENTA DE LA NACION ARGENTINA EN ACUERDO GENERAL DE MINISTROS DECRETA: Artículo 1° — Trasládase, con carácter excepcional, sólo para el corriente año, el feriado nacional establecido para el día 20 de noviembre de 2015, al día 27 del mismo mes. Art. 2° — Dése cuenta a la COMISION BICAMERAL PERMANENTE DEL HONORABLE CONGRESO DE LA NACION.

ADUANAS DE FRONTERA VIABILIDAD DE OPERACIONES

Art. 3° — Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. — FERNÁNDEZ DE KIRCHNER. — Aníbal D. Fernández. — Aníbal F. Randazzo. — Héctor M. Timerman. — Agustín O. Rossi. — Axel Kicillof. — Débora A. Giorgi. — Carlos H. Casamiquela. — Carlos E. Meyer. — Julio M. De Vido. — Julio C. Alak. — María C. Rodriguez. — Carlos A. Tomada. — Alicia M. Kirchner. — Daniel G. Gollan. — Alberto E. Sileoni. — José L. S. Barañao. — Teresa A. Sellarés.

Por ello, Hay muchos mitos y desconocimiento sobre el funcionamiento de las aduanas de frontera, en particular de aquellas que nos vinculan a los países limítrofes por vía terrestre. Hemos observado que, en las presentaciones formales ante el Servicio Aduanero o en los estudios y artículos profesionales, se insiste en expresar que “Solo existen dos formas de exportar en Argentina, una desde un depósito fiscal y otra desde la planta del exportador debidamente habilitada por el servicio aduanero”, omitiéndose las operaciones, particularmente de exportación, que se realizan por las aduanas de frontera, donde la zona primaria aduanera es administrada por el estado y que no poseen depósitos fiscales habilitados. El Despachante de Aduana que actúa en la jurisdicción de las aduanas centrales, que cuentan con Terminales portuarias y con depósitos fiscales habilitados por la DGA, y que no está acostumbrado a trabajar en las aduanas de frontera, en base a su propia experiencia le suelen surgir dudas respecto de la legitimidad de la operativa de exportación, especialmente respecto a dos cuestiones centrales: 1- Ingreso del medio de transporte Internacional a zona primaria aduanera ─ya cargado con la mercadería─ para 70

realizar los trámites ante la aduana a los fines de su exportación al exterior. 2- Si no se modificaría el carácter de transporte internacional de un determinado trayecto -desde el lugar de origen a la aduana de frontera- en función de la aduana en donde se formalice la exportación En las conversaciones informales dentro del CDA estas distintas líneas de pensamiento se vienen sucediendo desde hace varios años, a lo largo de los cuales hemos escuchado de prestigiosos colegas frases como: “Están trabajando mal”, “Así no se puede trabajar”, “Eso no se puede hacer”, “Yo leí que eso está prohibido”, "Acá no podemos ingresar con el camión internacional al fiscal. Debe ser igual allá" y algunos otros argumentos. Este convencimiento generalizado entre los despachantes habituados a trabajar en las grandes aduanas resulta lesivo para muchos de los colegas del interior. Pues, en principio, a ningún profesional honesto y de prestigiosa trayectoria le puede resultar agradable que sus propios colegas juzguen su trabajo sin justificación suficiente, lo califiquen de erróneo o de realizarlo de modo inapropiado, o en violación de la legislación vigente. Y, por otro lado, trabajar mal conlleva a la pérdida del trabajo. 71

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Es por ello que deseamos acercar a nuestros colegas esta nota realizada con la cooperación del Ingeniero Fernando Garnero (a) y de la Dra. Ana Sumcheski (b) cuyo extenso y detallado análisis de esta cuestión ha servido de base para este trabajo Una primera consideración es que la mayoría de las aduanas fronterizas, cuya jurisdicción se extiende algunas veces cientos de kilómetros, carecen de depósitos fiscales habilitados. La zona primaria aduanera donde se ejerce el control está delimitada y habilitada a través de distintas resoluciones que determina su funcionamiento. En el ámbito del Mercosur, algunas de estas aduanas se encuentran integradas con el país vecino en virtud de lo establecido en el Acuerdo de Recife para la facilitación del Comercio, Decisión 5/1993 del Consejo del Mercado Común del Mercosur, modificado por las Decs. CMC Nros. 4 y 5/2000, suscriptas con la finalidad de establecer los controles integrados de Frontera y tienen sus propias medidas técnicas y operativas que las regulan. Para iniciar el análisis normativo, hemos tomado en cuenta en uno de los principios del Derecho previsto en nuestra CN, que postula “que todo lo que no está prohibido está permitido”. En efecto, el art. 19 de la CN expresa "Ningún habitante de la Nación será obligado a hacer lo que no manda la Ley, ni privado de lo que ella no prohibe"; de aquí podemos deducir que nos asiste el derecho constitucional a realizar todo aquello que no esté prohibido. Para buscar una respuesta a la primera inquietud planteada acerca de que "el camión internacional no puede ingresar cargado en Zona primaria aduanera" es que hemos realizado, junto con los profesionales ya nombrados que nos han asesorado, el estudio de las distintas normativas que regulan el funcionamiento aduanero y no hemos hallado norma alguna que establezca la forma en que la carga ingresa a la ZPA. Es opinión de la Dra. Ana Sumcheski que: "Dejando a salvo las regulaciones vigentes en materia de intervención de las aduanas de origen como así también las restricciones impuestas específicamente para ciertas mercaderías, a nivel general, no se reglamentaron limitaciones para el ingreso a zona primara aduanera (pasos fronterizos) de los vehículos con sus cargas para cumplir con los trámites de destinación de exportación y/o con los actos de control aduanero, que les autoriza la posterior salida de la mercadería con destino al exterior. 72

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La respuesta precedente está estrechamente ligada a las condiciones especiales que caracterizan a las aduanas fronterizas, donde es usual que carezcan de infraestructuras, tales como depósitos fiscales, etc., donde pueden almacenarse mercaderías a las espera de una destinación aduanera. Por lo que el procedimiento general debe aplicarse con los ajustes necesarios a las situaciones particulares de cada lugar." Respecto a la segunda objeción planteada, es decir si puede llegar a considerar que el carácter de internacional de un determinado trayecto entre dos países es susceptible de ser modificado en función de la aduana en la que se formalicen los trámites de exportación. Toda vez que, en algunos casos, se ha considerado que si se destina en la aduana de frontera, el trayecto que va desde el lugar de embarque en origen hasta la frontera es calificado como un transporte local, actividad ésta que estaría vedado al medio de transporte internacional, aunque ese trayecto estuviera amparado por un CRT”. "A la luz de las normas nacionales vigentes y del Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre, se puede concluir que: Con excepción de las mercaderías sujetas a la intervención obligatoria por las aduanas de origen y a las restricciones específicas impuestas en función de la naturaleza de ciertas mercaderías, a nivel general no se vislumbran limitaciones para el ingreso a zona primaria aduanera (pasos fronterizos) de los medios de transporte extranjeros con sus cargas para cumplir con los trámites de la destinación de exportación y/o con los actos de control aduanero3, que les autorizará la posterior salida de la mercadería con destino al exterior. Del análisis de las disposiciones del Código Aduanero, de la IG 38/02 (SDGLTA), de la opinión doctrinaria, tampoco surge limitación alguna que restrinja posibilidad de realizar la destinación aduanera de la mercadería proveniente del interior del país en cualquier aduana fronteriza. Asimismo, se concluye que a fin de acreditar el lugar ─previsto por el art. 736, inc. c), del C.A.─ desde el cual se considera iniciada la travesía ─para tener por configurado el lugar de la condición FOB─, tendiente a determinar el valor imponible para el pago de los derechos de exportación, sólo debe cumplirse con la presentación en debida forma de la documentación requerida (factura comercial, carta de porte internacional y contrato internacional), cuyos datos sean coincidentes con el lugar FOB declarado y con el lugar de embarque, y

que el documento de transporte esté emitido hasta el país de destino." Deseamos que este pequeño aporte sirva para contribuir a esclarecer las dudas y temores de los colegas respecto de la operatoria de las aduanas en la que nos desempeñamos profesionalmente desde hace más de 30 años Para ello hemos tenido en cuenta principalmente, pero no exclusiva, las normas que se mencionan a continuación: Ley 22415 - Dcto Reglamentario 1001/82 Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre (ATIT) Res. Gral. N° 2272/1995.Res. Gral. N° 898/2000. Decreto 1035/2002 (Reglamentario de la ley 24.653). Instrucción Gral. N° 38/2002. Res. Gral. N° 1921/2005 y sus modificaciones. Nota Externa N° 112/2008.Res. Gral. N° 2619/2009. Res. Gral. N° 3386/2012.Doctrina Jurisprudencia: TFN, Sala E, 01/08/11, “Aceitera Martínez SA”, expte. N° 27.541-A.

Alejandro Gutiérrez Despachante de Aduana Socio Vitalicio del CDA 2450 Gabriela Spallanzani Despachante de Aduana Socia Activa del CDA 4931 Con la invalorable colaboración de: (a) Ing. Fernando Garnero Actualmente en funciones en la Región Posadas, Ex jefe de Fiscalización de la Aduana de Rosario y ex Director de la Región Aduanera Posadas (b) Dra. Ana Sumcheski Despachante de Aduana, abogada, Actualmente Vicepresidente Primero del Instituto Argentino de Estudios Aduaneros y co-autora del Código Aduanero Comentado, completado y actualizado Ed. Abeledo Perrot 2011 -

1 Art. 5º, ap. 2, inc. b), del C.A. 2 Art. 121, ap. 1, del C.A. 3 Art. 121, ap. 1, del C.A.

NUEVO CONVENIO INTERNACIONAL CON SUIZA: FIN AL SECRETO BANCARIO Y FISCAL Suiza es un socio comercial estratégico, se trata del sexto inversor directo de nuestro país y el tercer destino de las inversiones financieras de los residentes argentinos. Además hay en la Argentina 80 empresas con casa matriz en Suiza, que brindan empleo directo a más de 30.000 trabajadores. El próximo 27 de noviembre entrará en vigor y estará plenamente operativo el nuevo convenio entre la Argentina y Suiza para evitar la doble im-

posición e intercambiar información fiscal y financiera entre ambos países. “Es la primera vez que la Argentina puede concretar un convenio de este tipo”, señaló el administrador federal de Ingresos Públicos, Ricardo Echegaray, luego de un encuentro celebrado en la Cámara de Comercio Suizo Argentina y destacó que “trabajamos mucho para que este acuerdo fuera tratado en tiempo récord por el Parlamento argentino ya que nos permite fortalecer la relaciones comerciales entre ambas naciones”. 73

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A su turno, el presidente del Consejo Nacional suizo, Sthéphane Rossini agradeció la tarea realizada por los funcionarios de la AFIP ya que “la política fiscal en todos los países del mundo es difícil pero contribuye al sostenimiento de un Estado y la estabilidad creciente”, resaltó el funcionario suizo quien participó del encuentro luego de entregar la nota diplomática que confirma la conclusión de los procedimientos de aprobación internos en Suiza. Estuvieron presentes además Hanspeter Mock, embajador de Suiza en Argentina y Cornelia Schmidt Liermann (del PRO), presidenta del Grupo de Amistad en la Cámara del Diputados.

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las acciones y participaciones sociales con impuestos patrimoniales. Además elimina la cláusula de la nación más favorecida, que comprometía los tratamientos que pudieran acordarse con terceros países en futuras negociaciones de convenios tributarios.

103 AÑOS Y LO FESTEJAMOS ASI

También establece una cláusula general anti-abuso, a fin de que residentes de terceros países no se aprovechen indebidamente de los beneficios del convenio mediante la estructuración de planificaciones fiscales abusivas que resulten en una doble no imposición.

En 2012 la Argentina había denunciado el convenio vigente que se encontraba vigente desde 1997. Por ello, Suiza y la Argentina firmaron un nuevo documento en marzo de 2014 en Berna.

En su presentación, Echegaray detalló que “Suiza es un socio comercial estratégico. Es el sexto inversor directo en nuestro país y es el tercer destino de las inversiones financieras de los residentes argentinos”.

El nuevo acuerdo contempla la potestad para la Argentina de aplicar retenciones por pagos de regalías a empresas suizas y permite la imposición de

En la Argentina hay, aproximadamente, 80 empresas de capitales suizos que brindan empleo directo a más de 30.000 trabajadores.

DISTINCIONES Enrique García Solano Gustavo López Marcelo Moscoso Boedo Jorge Ramirez Guillermo Rossi

MISA Y HOMENAJE Comisión Directiva y Socios CDA

De izq. a Der. El titular de la AFIP Ricardo Echegaray, el presidente del Consejo Nacional suizo Sthéphane Rossini y el embajador de Suiza en Argentina Hanspeter Mock 74

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TE FALTA ESPACIO?

BRINDIS Sergio Omar Haladjian Alberto Germinario Alberto Aguirre Guillermo Rossi

UNA NUEVA OPCION DE ALMACENAMIENTO CRECE EN EL PAIS. RECONOCIMIENTO Gustavo López Socias del CDA

EL SHOW Sergio Denis

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