Revista EC 01

Nº1

SEPTIEMBRE-OCTUBRE 2005

escuelas católicas

FERE-CECA Y EyG, unidas en su misión: las escuelas católicas La LOE en el ojo del huracán Entrevista a Mª Jesús San Segundo Tribuna de Carlos Amigo Vallejo, cardenal arzobispo de Sevilla

5

Editorial

7

De Portada: Dúo para una gran orquesta

11

Breves

14

Política Educativa: LOE ¿Pacto o movilización?

21

Hablamos con…

Mª Jesús San Segundo, ministra de Educación y Ciencia

26

Dimensión Europea: Europa, camino y meta

30

Pastoral: Y la mies (pastoral), dicen, se muere por falta de brazos

33

Cooperación: Presente y futuro de nuestro trabajo en los países del Sur

Enfoque Económico 36

Cooperación: FERE-CECA y FERS, por Ángel Astorgano

39

Visión Pedagógica: Escuelas con carisma

44

On-line: De la biblioteca a la sala de recursos

47 57 61

EC-Noticias + Cultura Quijote: Pintando el bigote a Don Quijote

64

Rusia.

Niños de Beslán

66

Agenda

Edita: Educación y Gestión y FERE-CECA. C/ Hacienda de Pavones 5, 1º 28030 Madrid. Tfn: 91 328 80 00.

Fax: 91 328 80 01. www.ferececa.es y www.eyg.es. Directora: Mª Victoria Moya Segura.

Subdirectora: Eva Díaz Fernández. Consejo de Redacción: Manuel de Castro Barco, Carlos Díaz Muñiz, Paloma Ramos, Alberto Mayoral y José Antonio Solórzano. Diseño: Sentido Común Comunicación.

Maquetación y fotografía: Juan José Díaz Pereira, Gabriel Ramón e Iván Vázquez.

Publicidad: EyG, FERE-CECA y HG. Imprime: Villena Artes Gráficas. Depósito legal: M-43440-2005 Año I - Número 1 - Septiembre-octubre 2005

Nº 459

Nº 92

Páginas centrales

Nueva revista

A

Ante este nuevo curso saludamos con satisfacción y nostalgia a la vez el nacimiento de una revista, Escuelas Católicas, que quiere ser la expresión de la decidida voluntad de unidad funcional entre dos instituciones distintas, FERE-CECA y EyG. Dos instituciones que conservan su personalidad jurídica y sus cometidos específicos, pero que han percibido la necesidad de estrechar al máximo los lazos de colaboración, colocando al frente de sus órganos de gobierno a las mismas personas. Satisfacción sí, pero también nostalgia, porque dos revistas, FERE-CECA, casi cincuentenaria, y EyG, con una trayectoria de doce años, ceden su puesto a una nueva publicación.

La historia, el prestigio y las metas alcanzadas por ambas, detrás de las cuales hay personas concretas que las hicieron posibles y que merecen todo nuestro reconocimiento, continuarán vivas en Escuelas Católicas. Una revista cuya cabecera define claramente la identidad de las instituciones a las que servirá como vehículo de expresión, y su voluntad de universalidad para acoger a todos los centros reconocidos como católicos que decidan integrarse en nuestras dos instituciones.

Nuevo curso Ante este nuevo curso deseamos trasmitir un mensaje de optimismo a todas nuestras comunidades educativas, que no nace únicamente de quien está al inicio de la carrera con las fuerzas todavía intactas, sino de la percepción evidente de que somos una gran fuerza educativa en nuestro país (escolarizamos nada menos que al 20% de los alumnos) y que nuestra labor tiene un altísimo reconocimiento social, como pone de manifiesto la demanda de plazas escolares que tienen nuestros centros.

Nueva ley educativa Es cierto que no nos van a faltar las dificultades a lo largo del presente curso. Sin lugar a dudas la amenaza más fuerte que se cierne sobre nosotros es la nueva ley educativa, LOE, si, finalmente, el Parlamento la aprueba tal y como aparece redactada en el Proyecto de Ley. Tampoco hemos sido capaces de alcanzar aún un acuerdo para firmar el convenio colectivo. Esperamos que la buena voluntad de las partes, patronales y sindicatos, lo hagan posible cuanto antes. Las políticas educativas de determinadas Comunidades Autónomas siguen siendo de constante hostilidad hacia la enseñanza concertada…

Ante este nuevo curso consideramos que es oportuno reafirmar nuestra voluntad de diálogo y consenso con todos, porque ésta forma parte de nuestra identidad de escuelas católicas y de nuestras más profundas convicciones. Por ello no tomaremos posturas de confrontación hasta que el diálogo resulte imposible o totalmente estéril.

Ante este nuevo curso… buen trabajo y mucho.

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

Por qué dos grandes revistas se uniffican en el amplio escenario de los medios

Dúo para una gran orquesta

E

Es seguro que el título va a resultar bastante incongruente para los melómanos. Y sin embargo, es posible que pueda dar explicación intuitiva de una situación novedosa, que va a llamar la atención y a suscitar no pocos interrogantes.

Unión funcional Es obvio (porque se ha hecho a la luz pública) y manifiesto (porque los medios de comunicación social le han dedicado amplio espacio) que las dos grandes organizaciones de las escuelas católicas españolas: FERE-CECA, la Federación Española de Religiosos de Enseñanza y de Titulares de Centros Católicos, y la Confederación de Centros EDUCACIÓN y GESTIÓN, organización empresarial de los centros de titularidad católica, han seguido un maduro proceso conducente a la unión funcional de ambas.

Unión funcional que hay que entender como “unión para funcionar”. No se trata, por tanto, de que las dos organizaciones se unan para dar lugar a otra, totalmente nueva, o de que una de ellas absorba a la otra, ni de que las dos renuncien a parte de lo que son. Las dos siguen existiendo plenamente, las dos siguen actuando en su campo respectivo, persiguiendo los objetivos de cada una de ellas y realizando las funciones y actividades que a cada una le son propias y le corresponden. Pero para hacer todo eso mejor, reforzándose mutuamente y evitando toda posible disfunción, en un terreno que cada día requiere más y más cohesión y fuerza, las dos organi-

zaciones van a tener una sola cabeza, un mismo Presidente, y un mismo Equipo, una misma Junta Directiva. ¿Duda alguien que los tiempos que corren y los que van a venir requieren que todas las fuerzas implicadas en las escuelas católicas se sitúen y actúen unidas, que haya objetivos concordes, actuaciones máximamente coordinadas y estrategias compartidas al máximo? Esa es la finalidad de la unión funcional pretendida [realizada].

Una voz, dos voces, un dúo Las dos organizaciones se han venido comunicando con sus respectivos miembros (los Titulares de los centros educativos, en el caso de FERE-CECA1, y los centros mismos, en el caso de EDUCACIÓN y GESTIÓN), han conectado con la opinión pública y se han instalado entre los medios a través de sus respectivas publicaciones periódicas: la revista de FERE-CECA, cuyo último número ha sido el 458 en sus cuarenta y nueve años de publicación, y la revista EDUCACIÓN y GESTIÓN, con sus 91 números a lo largo de los dieciséis años transcurridos desde la fundación de la Confederación.

Las dos, con una tirada casi similar de alrededor de los 4.000 ejemplares, han estado a lo largo de los años ocupando el espacio que les correspondía, fiel y oportunamente, siendo portavoces de las aspiraciones, los objetivos y los logros de las escuelas católicas españolas, así como de sus problemas y dificul-

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

tades: desde la vertiente ideológica, evangélica y pastoral la una, y desde la vertiente empresarial en todos sus aspectos, la otra. Las dos se han ganado la valoración, el reconocimiento y el respeto del mundo de los medios de comunicación social, especialmente de los de la prensa especializada en materia educativa.

La nueva revista quiere ser la voz de las dos organizaciones, la voz de las escuelas católicas La unión funcional ha planteado la cuestión, seria cuestión, de la conveniencia del mantenimiento de las dos publicaciones o, por el contrario, de su unificación. En este caso, efectivamente, unificación. Manteniéndose, como se mantienen íntegramente, las dos organizaciones ¿no sería más consecuente que se mantuvieran las dos revistas? Pretendiendo, sin embargo, una unión funcional que asegure mayor eficacia y cohesión más estrecha ¿no sería signo mas claro de esa unión funcional la unificación de las dos publicaciones? Para la puesta en la escena de los tiempos nuevos, ¿qué podría resultar más significativo, más convincente y, al mismo tiempo, más eficaz? ¿Dos voces separadas, dos solistas que se alternan, o dos voces que se unen en un dúo armónico, bien templado y permanente?

Por otra parte sigue sin resolverse, y la próxima LOE se muestra por el momento incapaz de lograrlo, la confrontación escuela pública–escuela privada. Tanto la Constitución como la LODE establecen el sistema educativo español como integrado por dos redes de centros educativos: los de gestión estatal-gubernamental y los de gestión privada; pero hay un máximo e insistente interés político en negar que las dos redes sean complementarias y en hacer subsidiaria la red privada de la pública.

Los Titulares de la red de centros de iniciativa social, y los centros mismos, precisan un medio de expresión propio desde el cual informar a la opinión pública de la situación, desde planteamientos globales, estrechamente cohesionados.

El hecho sustancial y distintivo de la confesionalidad católica tanto de los Titulares como de los centros que se integran en las dos organizaciones, precisa también de un planteamiento unitario, a fin de que pueda ser perfectamente

Se perdían dos cabeceras prestigiadas si se unificaban y, de alguna manera, se reducía el número de presencias en el campo de los medios. Frente a esto, la nueva cabecera aparecería, evidentemente, mucho más significativa; y en tiempos de confusión y de indefiniciones, como es el nuestro, haciendo patente una identificación clara y una definición valiente. La opción ha sido a favor de una sola publicación, de una sola revista, donde las dos voces de las dos organizaciones de enseñanza católica, a dúo, van a ser las voces de las escuelas católicas, de todo su mundo, de todos los aspectos de ese mundo, tan amplio, tan rico, tan variado y tan problemático. Voces bien templadas y acordadas para que puedan ser oídas con toda nitidez por esta sociedad a la que se dirigen.

2468 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

entendido, pese a los continuos y abiertos intentos de crear malentendidos. El ideario de un centro católico es inseparable de los aspectos salariales y laborales que enmarca un convenio colectivo. Todos esos aspectos, lo mismo que los económicos y la convivencia en el centro o la participación, son inseparables del proyecto educativo, que a su vez lo es del ideario.

Para una recta comprensión de lo que significa en una sociedad libre y democrática la presencia de una escuela católica, no interesa tanto parcelar y diferenciar los aspectos como presentar la visión unitaria de su realidad única (misteriosa puede decirse) de empresa educativa y, al mismo tiempo, lugar teológico de evangelización.

La gran orquesta Hay una gran novedad, y es aquí donde el título puede inducir a error: Las dos voces no van a cantar con una gran orquesta. Van hacerlo para esa gran orquesta que es la sociedad, el

mundo educativo. Repitiéndonos en la adjetivación, es obvio y manifiesto que la sociedad está desorquestada respecto a la educación y que, como consecuencia, el mundo educativo está desconcertado.

La nueva revista pretende un liderazgo, de lo contrario, no valdría la pena ni el esfuerzo del cambio ni los traumas, mayores o menores, que pudiera a traer aparejados. Pretende liderar una línea de pensamiento, de acción y de gestión que, en esta situación de desorquestacion y desconcierto, ofrezca una propuesta y unos logros manifiestos sobre lo que es la real calidad de la educación, sobre los eficaces contenidos y métodos de la enseñanza, sobre la más eficiente y rentable gestión de los centros.

Cuando también se ha hecho obvio y manifiesto que los planteamientos políticos y la confrontaciones no han conducido a nada bueno tras veinte años de teorizaciones ideológicas, es preciso que voces libres, cargadas de experiencia, y sin otro interés que el de colaborar en la educación de hombres y mujeres según el programa del Evangelio de Jesucristo, se hagan oir, al unísono y con fuerza.

Cuando el Estado persiste en anular el derecho a la educación de sus ciudadanos dando el cambiazo trilero de sustituir éste por el derecho exclusivo del Estado a educar; cuando en una sociedad cada vez más plural se refuerza el empeño de un único modelo educativo, monopolio del Gobierno de turno; cuando se incumplen tanto la Constitución como todos los Tratados y Declaraciones Internacionales, y la bota ideológica del gobierno autonómico (¿17 sistemas educativos?) pisotea totalitariamente la demanda de los padres imponiendo su programación de centros y unidades, la presencia de Escuelas Católicas parece lo más oportuno.

Carlos Díaz Muñiz Secretario general adjunto de FERE-CECA y EyG 1 FERE-CECA publica también la revista EDUCADORES, de investigación y estudio, que ha alcanzado su número 212.

3579 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

Las Hijas de la Caridad de San Vicente de Paúl constituyen una “ejemplar” manifestación de la concordia porque su “excepcional labor social y humanitaria en apoyo de los desfavorecidos” se suma a la “promoción” que han llevado a cabo en este tiempo “en todo el mundo de los valores de la justicia, la paz y la solidaridad”, según subraya el acta del galardón.

Concepción Viviente, Hija de la Caridad, en la actualidad vicepresidenta de la Junta de FERECECA y EyG

Las Hijas de la Caridad, Príncipe de Asturias de la Concordia

Fundada en París por San Vicente de Paúl y Santa Luisa de Marillac en 1663, esta orden religiosa católica desarrolló su labor humanitaria en Francia y Polonia durante los siglos XVII y XVIII. Hacia 1790 se instaló también en España, y a lo largo del siglo XIX se expandió por el resto de Europa y por los demás continentes.

Hoy, la orden la integran 23.045 religiosas, organizadas en 2.567 comunidades y en 78 provincias canónicas, que operan en 93 países.

La congregación religiosa Hermanas de la Caridad de San Vicente de Paúl ha sido galardonada con el premio Príncipe de Asturias de la Concordia “por su excepcional labor social y humanitaria en apoyo de los desfavorecidos, desarrollada de una manera ejemplar durante cerca de cuatro siglos”.

Su obra pastoral se centra en la atención a pobres, enfermos, marginados y ancianos. Regentan comedores escolares y para indigentes, centros para madres y niños lactantes, sanatorios para enfermos de SIDA, lepra y tuberculosis, y centros docentes. Asimismo, participan en la atención y auxilio a poblaciones víctimas de catástrofes naturales y a refugiados.

La candidatura, propuesta por el secretario de la Conferencia Episcopal Española, Juan Antonio Martínez Camino, y que recibió 40.000 apoyos en los últimos meses, se impuso por mayoría a las otras dos propuestas finalistas: la Organización Nacional de Trasplantes y la Organización Internacional del Trabajo.

La distinción, dotada con 50.000 euros, diploma, insignia y la reproducción de una escultura de Joan Miró, será entregada en octubre en Oviedo por el Príncipe de Asturias, Felipe de Borbón, junto con los otros siete premios ya concedidos con anterioridad.

“Misión: Pan partido para el mundo” Las Obras Misionales Pontificias han elaborado un amplio material para la preparación y celebración de la Jornada Mundial de las Misiones (DOMUND), que tendrá lugar el 23 de octubre de 2005.

Este día se celebra en el contexto de toda una Campaña que se desarrolla a lo largo del “Octubre Misionero”.

En esta ocasión, se han confeccionado instrumentos pastorales para que, desde los niños hasta los mayores, puedan vivir intensamente su responsabilidad misionera. Con el lema “Misión: Cartel Pan partido para anunciador el mundo”, se de la Jornada propone que la Mundial de las actividad misio- Misiones que se celebra el 23 nera de la Iglesia de octubre de 2005 lleve a la celebración de la Eucaristía y, a la vez, la celebración de la Eucaristía nos capacite para ser misioneros.

Escuela de Enología en Aranda de Duero El Colegio San Gabriel, de los hermanos gabrielistas de la Aguilera, municipio de Aranda de

3 5 7 9 11 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

Díptico informativo que se distribuye con motivo de la campaña

Duero, ofrece este curso 200506 un nuevo ciclo formativo de Grado Medio: “Elaboración de vinos y otras bebidas”, una formación que, en una región con tantas denominaciones vinícolas, puede ser una gran salida profesional.

Esta novedosa formación cuenta con el apoyo privado de cinco entidades financieras que aportarán por medio de becas hasta el 50 por ciento de los gastos.

Los alumnos tienen a su disposición las 12 hectáreas de viñedo y la bodega, con una producción cercana a las 100.000 botellas anuales.

Jóvenes de Europa analizan el futuro de la UE en Madrid El programa Modelo de Parlamento Europeo, organizado en España por la Fundación San Patricio y la Obra Social Caja Madrid, celebra este mes de octubre su Sesión Internacional en Madrid, con la participación de 140 estudiantes de los 25 países de la UE, y de los tres candidatos oficiales como invitados. Los jóvenes estudiarán y debatirán temas importantes para el futuro de la UE, como la adhesión de Turquía, la obesidad, la integración de los inmigrantes, el calentamiento global o la eutanasia.

Durante una semana, del 21 al 28 de octubre, estos 140 estudiantes europeos vivirán la experiencia de ser europarlamentarios.

El plazo de inscripción ya está abierto y se cerrará el 31 de octubre. Puede participar cualquier centro que imparta Bachillerato o Ciclos Formativos de Grado Medio, de las comunidades autónomas de: Andalucía, Aragón, Asturias, Cantabria, Castilla y León, Galicia, Madrid, Murcia y Valencia. El Programa se implanta cada año en dos nuevas comunidades autónomas.

Más información en: www.modeloparlamentoeuropeo.com.

Contacto: Nacho Sevilla, coordinador del programa en la Fundación San Patricio nachosevilla@fundacionsanpatricio.com Tfno.: 91 745 10 21

III Edición del concurso ¡Imagina Futuro!

El Museo Nacional de Ciencia y Tecnología (MNCT) ha abierto el plazo para participar en la tercera edición del concurso ¡Imagina Futuro!

Los niños entre 8 y 14 años tendrán la oportunidad de mostrar sus ideas acerca del futuro de la ciencia y la tecnología, así como sus proyectos científicos.

El plazo de presentación de los trabajos finaliza el 28 de abril de 2006. Para más información pueden dirigirse al MNCT, Pº de las Delicias, 61, teléfono 91 468 30 26, o a la página web del museo http://www.mec.es/mnct

Material de escritura para los países en vías de desarrollo Correos inicia, por séptimo año consecutivo, en colaboración con UNICEF, su programa de responsabilidad social corporativa “Recogida de material de escritura para niños del mundo”, destinado a niños sin escolarizar de países en vías de desarrollo.

El programa se desarrollará durante dos meses y medio, hasta el 30 de noviembre, en las 1.900 oficinas postales de toda España.

Los ciudadanos podrán depositar material escolar de escritura –cuadernos, sacapuntas, gomas de borrar, lapiceros y bolígrafos, preferentemente nuevos–, en los 2.000 buzones especiales de color amarillo que Correos instalará a tal efecto en sus oficinas. Con el fin de potenciar al máximo la difusión del programa se cuenta con la participación de 3.814 centros educativos.

UNICEF destinará todo el material recogido a Bolivia. Se espera superar la cifra de la pasada edición, en la que se recogieron 107.000 kg. de bolígrafos, lápices, gomas de borrar, sacapuntas y cuadernos en toda España.

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

Centenario de los Hermanos de La Salle de Baleares Los actos de celebración del centenario de la llegada de los Hermanos de La Salle a las Islas Baleares comenzaron el 6 de octubre de 2004 en Menorca, y concluyeron el 1 de octubre de este año en Mallorca.

Ha sido un año repleto de actos que comenzó con la inauguración de la exposición Expo Centeneri 1904-2004, que ha recorrido

todos los centros de La Salle en las Islas Baleares durante estas celebraciones, y concluyó con un homenaje a todos los Hermanos ya fallecidos que dedicaron su vida a la educación y a la creación de personas con identidad propia.

Entre las celebraciones con las que se clausuró el centenario destacar la recepción del Superior General de La Salle, Álvaro Rodríguez Echeverría y el Visitador Provincial, Rafael Matas Rosselló, que tuvo lugar el 30 de septiembre. Así como la presentación del libro Evocaciones, escrito por varios Hermanos de

Inauguración del monolito dedicado a los primeros hermanos de La Salle que llegaron a las Islas Baleares

La Salle, la inauguración en la Residencia de La Salle de Pont d’Inca de un monolito dedicado a los primeros Hermanos de La Salle franceses, y la publicación de la primera biografía en catalán de San Juan Bautista de La Salle escrita por Rafel Bordoy.

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

¿Pacto o movilización?

D

Después de la calma veraniega el curso escolar y parlamentario ha comenzado envuelto en la tormenta. Al largo y complejo debate de la LOE en el Congreso (presentación de enmiendas a la totalidad y al articulado, informe y dictamen de la Comisión de Educación y Ciencia y votación en el pleno) le seguirá otro proceso similar en el Senado.

Es decir, estando el Proyecto de Ley Orgánica de Educación en su fase de debate parlamentario, estamos también ante la última oportunidad de mejorar una ley que, con su actual redacción, contiene muchos aspectos negativos, no sólo para la enseñanza concertada, sino para todo el sistema educativo. Tal y como puso de manifiesto Manuel de Castro, secretario general de FERE-CECA y EyG, durante su comparecencia ante la Comisión de Educación y Ciencia del Congreso de los Diputados el 4 de octubre, las medidas propuestas por la LOE, “no van a mejorar la calidad de nuestro sistema educativo ni van a favorecer una mejora relevante de los resultados académicos de nuestros alumnos en las pruebas de evaluación internacionales (PISA, OCDE, etc.)”.

que para nosotros es inaceptable el tratamiento que se dispensa a la enseñanza privada concertada, que representa a un tercio del total del sistema escolar y posee una enorme aceptación entre las familias. Manuel de Castro lo explicaba así en el Congreso: “el Proyecto se olvida del

Estamos ante la última oportunidad de mejorar una ley que, con su actual redacción, contiene muchos aspectos negativos La LOE está actualmente en fase de dabte paralamentario

Foto: MEC

Ni que decir tiene a estas alturas

2 4 6 8 10 12 14 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

El Proyecto de LOE discrimina, devalúa y menosprecia a la enseñanza privada concertada, a la que considera subsidiaria de la pública principio constitucional de libertad de enseñanza y aunque no lo niega, obviamente, hace lo posible por restringirlo. En este sentido, discrimina, devalúa y menosprecia a la enseñanza privada concertada, a la que considera subsidiaria de la enseñanza pública, a pesar de las buenas palabras contenidas en la Exposición de Motivos. Resulta paradójico que dicha Exposición hable de complementariedad de redes (pública y concertada), pero el articulado de la Ley hable de “planificación administrativa”, de “creación de plazas públicas”, de sanciones a los centros concertados que incumplan el concierto (sin decir nada respecto a los frecuentes incumplimientos de la Administración), de limitaciones a las facultades del titular del centro privado concertado, etc”.

Es decir, nos encontramos ante una ristra de cuestiones inaceptables: z La insuficiencia del módulo de conciertos, que junto a la prohibición de recibir ayudas de las familias, va a provocar a corto plazo una gravísima asfixia económica de los centros. z Sólo se confiere a los centros privados concertados el derecho a existir y a recibir fondos públicos cuando la enseñanza pública no pueda atender las necesidades de escolarización de la población. Subsidiariedad frente a complementariedad. z La autonomía pierde margen en detrimento del aumento desproporcionado de las competencias de la Administración educativa. z Se restringen los derechos de los padres a elegir el tipo de educación que quieren para

Desde que el año pasado el Gobierno paralizara la aplicación de la LOCE se reabrió la caja de Pandora que ha vuelto a colocar a nuestro sistema educativo en el ojo del huracán

sus hijos bajo la premisa de la planificación de puestos escolares. z Se obliga a todos los alumnos a cursar Educación para la ciudadanía, lo que puede suponer la difusión de una “nueva moral del Estado” sin que se den las garantías constitucionales necesarias para que los padres libremente puedan educar a sus hijos religiosa y moralmente según sus convicciones.

FERE-CECA y EyG van a seguir luchando por mejorar todos esos aspectos tan negativos para la enseñanza privada concertada hasta el último momento, porque es una ley que nos afectará a todos, alumnos, padres, profesores, equipos directivos, titulares… Beberemos hasta la última gota del vaso de la negociación, del diálogo, del consenso, del pacto. Pero que nadie se llame a engaño: agotado el diálogo, si no se han logrado frutos, no nos dolerá en prendas blandir otras armas, la de la movilización, la de la protesta social, los que la democracia pone en manos de los ciudadanos para defender sus derechos.

Victoria Moya Segura

3 5 7 9 11 13 15 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

Carlos Amigo Vallejo, cardenal arzobispo de Sevilla

Una ley de calidad

C

Consejo siempre apreciable es el que San Ignacio quería para los suyos: “en tiempo de turbación, no hacer mudanza”. En definitiva, es una llamada a la fidelidad y a saber permanecer perseverante en los más hondos convencimientos, más allá de los vientos contrarios que zarandean las mismas existencias. Buena recomendación aquella ignaciana, ahora que nos aburre, por demás, el reiterado discurso de los malos tiempos, de las inclemencias que debemos padecer, de la intemperie e indefensión en la que nos encontramos ante el acoso de leyes, políticas y ambientes nada proclives a una buena educación cristiana.

Sin querer restarle nada de la importancia y gravedad que pueda tener, –“el acontecimiento será tu maestro”, decían los clásicos– es preciso, no sólo que no perdamos la compostura, que es el estilo evangélico de pensar y de vivir, sino que sepamos mantenernos en dignidad. Como dice San Pedro: dispuestos a dar razón de lo que somos, pero con bondad y respeto. Y con una conciencia recta. Y si hay que padecer algo por hacer el bien...

Dar razón de lo que somos o el principio de la identidad Un tercio de la población estudiantil española acude a las aulas de la enseñanza concertada, a la escuela de iniciativa social, a la escuela católica. Los números, por sí mismos, están hablando del alto grado de aceptación social de nuestra escuela. Pero, también, de una gran responsabilidad social y evangelizadora. Porque la escuela no puede concebirse como algo neutro. De ahí la necesidad de ofrecer una clara identidad cristiana. La ambigüedad, ni es honrado ni eficaz, pues la credibilidad está muy unida a la identidad, que no proviene de unas actividades, ni de la calidad técnica, sino de la finalidad y de las motivaciones que la sustentan. Algo que se identifica por lo que es, hace, cree y reza. Educación humana y educación cristiana, sin dualismos ni alternativas.

No cabe dicotomía alguna entre el ser y el obrar, entre el existir y el entregarse a la causa y razón de su misma existencia. El testimonio es manifestación, lenguaje, comunicación; se aprecia en signos visibles en los que la coherencia entre lo que se dice y cómo se actúa, pone de manifiesto la fidelidad y es garantía de veracidad.

No se trata de sobrevivir en una sociedad secularizada, sino de ofrecer lo que se tiene y valora como buena noticia para la salvación del hombre.

Nuevas situaciones reclaman respuestas nuevas.

Una escuela nueva, más participativa, más consecuente con los principios religiosos y morales que recoge el ideario –si se trata de una escuela de iniciativa privada– y siempre en incuestionable respeto al derecho de los padres sobre el tipo de educación que desean para sus hijos.

Incuestionable y bien definida identidad cristiana. No solamente estatutaria y escrita en el ideario del centro, sino vivamente reflejada en la organización, las actividades, los contenidos de los programas, el testimonio de las personas.

Nunca sería una buena escuela católica aquella

3 5 7 9 11 13 15 17 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

que hiciera dejación de su deber fundamental de instruir y educar al hombre en su integridad. Una escuela, sin un alto nivel de calidad de enseñanza, no sería una escuela evangelizadora.

Presentar el evangelio de forma personal, comprensible y entusiasmante. Como algo vivo que lo llena todo. Que es punto de referencia para todo. Es la memoria evangélica que se aduce como respuesta permanente. No es evangelismo de palabras en los labios y lejanía en el corazón, sino consecuencia: hablo porque creo. Sería inadmisible la utilización del evangelio como arma presuntuosa que se usara únicamente para dejar en evidencia el comportamiento ajeno. Al contrario: es oferta de salvación, de esperanza, de gozo en la posibilidad de alcanzar los más nobles deseos.

La labor educativa de la escuela católica tiene que estar permanentemente iluminada por unos convencimientos que son como la identidad y los principios sobre los que se mueve esa evangelización. Instruir en el conocimiento de la revelación para educar en la fe. No es la simple ilustración sobre el fenómeno religioso, sino el conocimiento de la verdad que ha de tener su respuesta en una conducta consecuente con lo que se ha conocido. Ni una fe sin formación, ni una erudición religiosa sin vida.

En conciencia, que es garantía de calidad Si el niño, como proclaman los principios acerca de sus derechos, requiere protección y oportunidad para que pueda desarrollarse,física, mental, moral, espiritual y socialmente en condiciones de libertad y dignidad; si tiene derecho a un nombre y a una nacionalidad; a unos padres; a una educación; si tiene derecho a unos juegos y a unas recreaciones; a ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad o explotación; si debe ser educado en un espíritu de comprensión, tolerancia, amistad entre los pueblos, paz y fraternidad universal, y con plena conciencia de que debe consagrar sus energías y cualidades al servicio de sus semejantes; si el niño tiene derecho a ser feliz, aquí está nuestro deber: ayudarle a conseguirlo.

Para iluminar y comprender la razón de ser y la valoración de la tarea educativa cristiana, la sociedad, la familia, los niños y los jóvenes tienen derecho a exigir una enseñanza donde la calidad no sea solamente técnica, donde la libertad educativa sea algo más que una declaración de intenciones, donde la identidad cristiana no quede escondida en la intimidad de lo privado, donde el respeto a la persona no sea pretexto y coartada para privarle del derecho a tener un conocimiento íntegro de la verdad sobre el hombre, sobre el mundo y sobre Dios.

Calidad y compromiso hablarán de una educación en valores, pero en nada quedaría la lealtad sin hombres y mujeres verdaderamente leales y fieles, sería palabra vacía la de la libertad sin hombres y mujeres auténticamente libres, sería frágil deseo el de la responsabilidad sin contar con hombres y mujeres decididos a cumplir con su deber. La calidad educativa cristiana es inseparable de la virtud.

Tarea siempre inacabable es la de la educación cristiana. No sólo la formación estrictamente religiosa, sino la del encuentro de la persona con los conocimientos y los valores imprescindibles para su desarrollo individual y su capacitación para la vida social. Si el gran peligro es el de la fragmentación, el primer reto, para la calidad de enseñanza, ha de ser el de la unidad educativa.

Siempre la aspiración por ese pacto educativo e integrador de la escuela, la familia y la sociedad y los valores más genuinos de la propia cultura e historia.

Comunidad educativa en sentido amplio. Más allá de los límites del colegio. Familia, Iglesia, sociedad, escuela. La desconexión es evidente. Ni hay suficiente comunicación, ni apoyo recíproco. Sí, en cambio, la queja permanente y mutua sobre la falta de coordinación. Aquí entraría la acción misionera de la escuela. Salir de sí misma para anunciar mejor sus objetivos educadores.

Un anhelo constante del hombre creyente es el de encontrar el manantial que aplaque la sed del Dios vivo. Dios envía el agua, pero no siempre los aljibes están dispuestos para recogerla (Jer 2, 12). Por eso, nuestra primera “ley de calidad”

2 4 6 8 10 12 14 16 18 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

no puede ser otra que la de ayudar al hombre a buscar el rostro del Señor. Esta es la mejor garantía de una auténtica educación en valores y en la práctica de las más perseverantes y auténticas virtudes.

El bien siempre tiene futuro Y tendríamos que añadir: con tal de que se sepa construir acertadamente el presente. Que la educación sea una tarea ardua, muchas veces imperceptible y vulnerable, y con una desproporción, al menos aparente, entre medios y resultados, hay pocos que puedan dudar. Sólo el valor de la persona humana justifica el esfuerzo. Tomar en serio la educación es aceptar al hombre y a la mujer sin reservas, tal como son, y con el decidido propósito de querer ayudarles a se mejores.

Confiar en las investigaciones y logros de la ciencia, valerse de las adquisiciones pedagógicas conseguidas.

También el educador ha de ser consciente de que trabaja para una sociedad cambiante, que evoluciona, que progresa. ¿Hasta cuándo durará esta situación de cambio? Indefinidamente. El hombre, y el dinamismo de la sociedad en la que vive, no pueden detenerse. Perderían lo mejor que poseen: capacidad de ser mañana más felices, mejores, más justos ...

Y caminar con el hombre, ayudándole a redimirse de los señuelos de falsas esperanzas. El esfuerzo personal y colectivo, la solidaridad, el trabajo por el bien común, la consciente y seria formación humana y profesional, la consolidación de la familia y de las instituciones fundamentales para la convivencia y el desarrollo, la lealtad a unos valores bien asumidos, el empeño por la justicia, la coherencia entre la fe y la conducta, son buenos avales para que la esperanza tenga garantía de autenticidad.

Aprender en lo bueno que el ayer nos dejó y mirar con esperanza el futuro, es buena disposición para vivir hoy ese pentecostés que es la nueva evangelización. ¿De quien será el futuro?

De aquellos que tengan razones para vivir y para esperar. ¡Dad, pues, razón de vuestra esperanza!

Pues el futuro estará en manos de quienes sepan enseñar. En un sentido abiertamente positivo que ve en la educación el camino de ayudar al hombre a recuperar su más auténtica y original imagen. Huyendo de la tentación de sucumbir en el abatimiento por la irremediabilidad del mal. Por el contrario, manifestar, en obras y palabras la confianza en Dios.

Lo mismo en la educación religiosa. Es el mundo y es el hombre quienes reclaman una continua actualización. No en cuanto al contenido del mensaje, pero sí en la forma de comunicarlo.

Cada época tiene sus problemas, sus desafíos al hombre de fe. Y se necesita una respuesta del evangelio que llegue a la cultura en la que vive el hombre. Que la salvación se exprese en formas y palabras inteligiblemente adecuadas y comprensibles para quienes escriben cada día su propia historia.

Lejos del afán perfeccionista, la educación tiende a lograr, más allá del imperativo moral, una capacidad permanente de alegría, de amar y saber apreciar el gozo de ese mismo amor que llega del mundo que nos rodea. No tenemos ni fórmulas mágicas, ni ensalmos mediante los cuales, y al conjuro de sus palabras, se abran todas las puertas y aparezcan los tesoros que solucionen todos los problemas. Pero sí disponemos de unos convencimientos, sólidamente fundados, de que la paz, la alegría, la fraternidad entre los hombres, la superación de la injusticia, son posibles. Y lo serán en la medida en que la comunidad humana, bien formada, se esfuerce en conseguirlo.

En diálogo permanente con la cultura. Atentos a la realidad en que vive la persona a la que educar.

Acercándose a su lenguaje, a sus ideas, a sus modos de comportamiento. Y poniendo en todo la levadura de la fe. Aceptando el grado de novedad que proviene de la investigación y de la ciencia y ofreciendo el contenido de la revelación.

Dios ha sido grande con nosotros, decimos con el salmo. Y si la tentación de la nostalgia pudiere llegar en algún momento, tengamos bien cerca el libro de la Escritura y recordemos las palabras que, al hombre de fe, dice tan buena sabiduría: “Tu pasado parecerá insignificante al lado de tu espléndido futuro” (Job 8, 7).

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

Mª Jesús San Segundo

Mª Jesús San Segundo, ministra de Educación y Ciencia

“Confío en que encontraremos la cuantificación adecuada de los módulos de conciertos” La Ministra de Educación y Ciencia ha querido acompañar a FERE-CECA y EyG en la andadura de su nueva revista concediéndonos una entrevista en la que, si bien defiende unos planteamientos con los que no estamos del todo de acuerdo, muestra un acercamiento hacia el ámbito de la enseñanza privada concertada que esperamos sirva para eliminar algunas disonancias que se observan en el Proyecto de LOE. 1.- Comenzamos un nuevo curso a caballo entre dos leyes educativas y con un desfavorable informe de la OCDE que sitúa a España a la cola de los países desarrollados por el nivel de estudios de los alumnos. ¿Cree que la LOE será un instrumento eficaz para mejorar la calidad de nuestro sistema educativo?

Efectivamente los resultados que arroja el último informe de la OCDE, como antes lo hiciera el Informe PISA, son una mala noticia para nuestro sistema educativo. Nuestro país ha descuidado en los últimos años la calidad de la educación que reciben nuestros jóvenes tal y como refleja la disminución de la inversión pública en educación con respecto al PIB que desde 1996 hasta 2004 ha bajado en cuatro décimas pasando del 4,8 al 4,4%. Actualmente estamos tratando de invertir la tendencia y como demostración de mis palabras quedan los presupuestos presentados recien-

temente que dotan a las políticas de educación de un aumento del 16,57% sobre el año anterior en el que también subieron considerablemente.

Creo que ese es el camino que nos aproxima a los países desarrollados y sólo se puede recorrer haciendo de la Educación una de las prioridades de la acción del Gobierno.

La LOE propone medidas encaminadas a lograr el éxito de todos los alumnos en la enseñanza secundaria obligatoria (atención a la diversidad de los alumnos como norma, detección precoz de las dificultades de aprendizaje, apoyos, refuerzos educativos, carácter orientador del 4º curso etc.) y, a la vez, ampliar la escolarización y mejorar los resultados en la educación secundaria postobligatoria. Se adoptan medidas para estimular los Programas de Cualificación Profesional Inicial, los estudios de los ciclos de grado medio de la

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

formación frofesional y el acceso de los ciclos de grado medio a los ciclos de grado superior. En esta misma línea se flexibilizan los estudios de Bachillerato, con objeto de facilitar a los alumnos el acceso de los estudios académicos a los profesionales y viceversa.

Además, se hace un esfuerzo muy notable por ampliar los fondos destinados a becas y ayudas para los alumnos que lo necesiten.

2.- Uno de los objetivos de su ministerio ha sido profundizar en la autonomía de los centros educativos ¿cómo va a garantizarse, teniendo en cuenta que es un factor clave para la calidad educativa?

La LOE dedica un capítulo específico a la autonomía de los centros. En él se regulan de forma novedosa, tanto el proyecto educativo como el proyecto de gestión y la programación general anual, para que los centros puedan llevar a cabo sus tareas de modo autónomo, aprovechando al máximo sus recursos, sus posibilidades y el buen trabajo de profesores y alumnos. Se trata de un conjunto de instrumentos, de carácter obligatorio para el centro, que garantizan el ejercicio de la autonomía.

3.- Para nuestro sector son fundamentales algunas cuestiones. Comencemos por la primera de ellas, la libertad de enseñanza, que para muchos queda mermada en la LOE, tanto en lo que respecta a la libertad de elección de centro por las familias como a la libertad de creación de puestos escolares en función de las demandas de la sociedad.

Las libertades a las que hace referencia y que emanan de la Constitución española, están plenamente recogidas en el artículo 109 de la presente ley que garantiza que la programación de la oferta educativa se realizará por medio de la red de centros públicos y privados concertados. Además, se establece que en la programación “se armonizarán las exigencias derivadas de la consideración de la educación como servicio público, con los derechos individuales de alumnos, padres y tutores”.

Ambos derechos que usted menciona están plenamente garantizados en la LOE y en los artículos de la LODE que se recuperan en las disposiciones finales del actual Proyecto.

4.- Entonces, ¿por qué el Proyecto de Ley Orgánica de Educación insiste reiteradamente en la “planificación” de puestos desde la Administración, por encima de la “programación con participación de los sectores afectados” de los que habla la LODE? Como se acaba de señalar, esta afirmación no es exacta ya que la ley insiste en la programación de los puestos escolares, que debe realizarse conciliando los derechos de los alumnos y sus familias con las posibilidades presupuestarias. Se trata de que todos los alumnos disfruten de esos derechos en igualdad de condiciones.

5.- A este respecto (planificación/programación) existen datos que nos llevan a concluir que el proyecto de LOE va más allá de la LODE puesto que dicen “la planificación de puestos escolares garantizará el derecho a la educación” pero no dice nada de garantizar la libertad de centro (como decía el artículo 20 de la LODE”) ¿Por qué motivo no se atiende al factor de la demanda social?

La LOCE había derogado el artículo 4 de la LODE que ahora se recupera. Se dice expresamente: “Los padres o tutores, en relación con la educación de

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

Mª Jesús San Segundo

“No sólo no hay una desconfianza hacia la enseñanza privada concertada en la LOE o por parte del actual equipo ministerial, sino un firme convencimiento de que el funcionamiento de ambas redes en nuestro país ha sido positivo desde la puesta en marcha de la LODE” sus hijos o pupilos, tienen los siguientes derechos: (...) a que reciban una educación, con la máxima garantía de calidad, conforme con los fines establecidos en la Constitución, en el correspondiente Estatuto de Autonomía y en las leyes educativas. (...) A escoger centro docente tanto público como distinto de los creados por los poderes públicos”.

El artículo 20 de la LODE quedó también derogado por la LOCE. Sin embargo, la LOE recupera los aspectos que se mencionaban en dicho artículo en el capítulo dedicado a la equidad en la educación, que regula la admisión de los alumnos, la igualdad en la aplicación de las normas de admisión, que precisamente garantiza el que las familias puedan elegir entre la oferta existente de plazas en los centros públicos y privados concertados para que escolaricen a sus hijos con plena libertad.

Lo que manifiesta la pregunta está plenamente garantizado en esta Ley. Pero no sólo se recuperan estos aspectos, sino que se amplían estos derechos a otros campos fundamentales de la información y participación de las familias.

6.- Después de muchos años pidiendo un estudio oficial sobre el coste real del puesto escolar sobre el que fijar los módulos de conciertos, aún no se ha realizado, aunque existen estudios parciales de algunas administraciones educativas o instituciones privadas. ¿No sería fundamental este estudio para acabar con todas las dudas sobre la financiación de la educación?

Somos sensibles a esta preocupación; como ya he manifestado en otras ocasiones, estamos dispuestos a hacer un serio esfuerzo para garantizar la financiación necesaria de las medidas que se contemplan en la ley. Como saben, en la memoria económica que acompaña al proyecto de ley se ha

hecho una primera estimación de las grandes partidas de gastos y una propuesta de aportación muy considerable de la Administración central al gasto total previsto durante los años de implantación de la ley.

En el marco del desarrollo y de la concreción de las estimaciones de gasto previsto, de los compromisos que las distintas Administraciones pueden adoptar, y de las necesidades reales de la financiación de los puestos escolares, confío en que encontraremos la cuantificación adecuada de los costes de los módulos de conciertos. Es nuestro propósito atender los costes reales de las medidas propuestas tanto para la escuela pública como para la privada concertada. En esta línea, se establece en el proyecto de ley un compromiso de adecuada financiación para los conciertos educativos.

7.- Por tanto, considera garantizado el apoyo económico para la puesta en marcha de la LOE… Como ya he adelantado, a diferencia de la LOCE, esta ley va acompañada de una memoria económica, tal como nos habíamos comprometido. Esta memoria cuantifica el coste de los objetivos y propuestas incluidas en el proyecto de ley, así como los gastos imputables a la Administración central.

El compromiso de la Administración central es muy generoso, en torno al 60% de dichos gastos y representa un esfuerzo muy alto. Hasta tal punto este compromiso es cierto que, como ya he dicho, en los Presupuestos del año próximo, el Gobierno se ha comprometido a incrementar las partidas correspondientes a educación no universitaria en un 25%.

8.- Algunos aspectos de la LOE, como la limitación del acceso a los conciertos en Educación Infantil, la restricción de las ayudas y el endurecimiento del régimen sancionador a los centros concertados parecen indicar una desconfianza hacia la enseñanza concertada cuando ésta nunca ha eludido sus responsabilidades.

Del texto de la ley debe deducirse todo lo contrario.

Fíjese que la LOCE estableció la gratuidad del segundo ciclo de Educación Infantil, pero no la desarrolló ni la financió. La LOE establece la gratuidad y en la memoria económica se ha cuantificado el gasto necesario para hacer frente al conjunto de

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

Mª Jesús San Segundo

puestos escolares en centros públicos y privados concertados, pero desde que se aprobó la LOCE. Es decir, se garantiza la extensión del concierto educativo al segundo ciclo de Educación Infantil, y se estima el gasto del conjunto de los nuevos puestos escolares ofrecidos, tanto públicos como privados concertados.

La disposición al diálogo de este ministerio con la Conferencia Episcopal, así como la de todo el Gobierno, es y ha sido permanente.

10.- ¿Por qué se modificó en el último momento la Disposición Adicional Segunda dedicada a la enseñanza de la Religión? ¿Van a retomar el diálogo con la Conferencia Episcopal a este respecto?

La redacción actual de esta Disposición responde a lo que se ha considerado más conveniente teniendo en cuenta las observaciones técnicas y de tipo jurídico que hemos recibido, y que tratan de dar la mejor respuesta posible a la compleja situación actual del vínculo de los profesores de Religión con las Administraciones educativas y los respectivos obispados.

Creo que el pacto es posible si hay una firme voluntad de la mayoría de los grupos para que así sea. Nosotros trabajaremos denodadamente para conseguirlo.

11.- ¿Qué plazos manejan para la aprobación definitiva de la LOE? Manejamos los plazos propuestos desde la presentación de las “Propuestas para el debate”, de Respecto al régimen sancionador, no se trata de acuerdo con los cuales el MEC ha cumplido sus endurecerlo, sino de especificar qué tipos de incompromisos. Este Gobierno ha presentado al cumplimientos de lo establecido en los conciertos Parlamento el proyecto de ley antes del verano y, se pueden considerar como incumplimiento leve, además, se ha iniciado el trámite parlamentario; si grave o muy grave. este trámite avanza a buen ritmo, esperamos que la ley pueda estar aprobada antes de fin de año.

Es muy importante insistir en que no sólo no hay La fecha concreta no depende de nuestra volununa desconfianza hacia la tad sino del desarrollo del enseñanza privada condebate parlamentario. No “El pacto es posible si hay voluntad de la obstante, lo más imporcertada en la LOE o por parte del actual equipo mayoría de los grupos para que así sea. tante es que la ley que ministerial, sino un firme Nosotros trabajaremos denodadamente finalmente se apruebe para conseguirlo” convencimiento de que el sea la mejor posible. funcionamiento de ambas redes en nuestro país ha sido positivo desde la 12.- FERE-CECA y EyG siempre han demanpuesta en marcha de la LODE. dado activamente un pacto de estado por la educación. Ahora la pelota está en el tejado 9.- ¿Por qué existe un régimen de ayudas a los parlamentario. ¿Atenderá las demandas del PP profesores de la enseñanza pública y no de la sobre enseñanzas comunes? ¿Cree posible concertada? alcanzar un pacto? ¿Cuentan con la colaboraEl régimen salarial de los profesores de las dos ción ofrecida por la enseñanza concertada? redes se rige por sistemas bien distintos. Pero, Como afirma en la pregunta, la posibilidad del pacto salvo esta circunstancia, las medidas que sobre de estado para la educación es una demanda de el profesorado se contemplan en el proyecto de muchos sectores implicados en la educación, que ley, relativas a la formación inicial y permanente, el actualmente está ya en manos de los grupos paracceso a los proyectos de investigación e innovalamentarios. Tanto el Ministerio de Educación como ción educativa o a la participación en general, son este Gobierno han demostrado su voluntad de encomunes para los profesores de las dos redes. contrar los máximos acuerdos en torno a la ley.

Finalmente, deben saber sus lectores que siempre hemos contado con la colaboración ofrecida por la FERE-CECA y Educación y Gestión que ha sido leal, sincera y positiva y confío en que así sea, no sólo durante la tramitación de la ley, sino que también se extienda a lo largo del periodo de su aplicación.

Victoria Moya

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

Europa, camino y meta Europa es hoy el camino y, al mismo tiempo, la meta. A pesar de las discordancias de los políticos; a pesar de los rechazos a la Constitución Europea y a las incógnitas que de ellos derivan para la ingeniería política en la construcción de la Unión.

C

Construir Europa a través de la educación y la formación sigue siendo camino y meta. Educar para Europa. Educar en la dimensión europea.

Educar para la ciudadanía europea. Están de acuerdo con ello los más de un millón de jóvenes europeos que han disfrutado hasta el momento de una beca Erasmus. Están también de acuerdo las más de seiscientas mil escuelas repartidas por la geografía europea que han participado hasta ahora en proyectos Comenius, y no digamos nada de los alumnos que han sido protagonistas de estos proyectos.

Son los jóvenes, los jóvenes ciudadanos europeos, los que, experimentalmente, tienen claro que sus caminos están en Europa y que Europa es su meta. A no pocos todavía no se lo dicen en

ECNAIS en Copenhague El 23 y 24 de septiembre se reunió el Comité Ejecutivo de ECNAIS (Consejo Europeo de Asociaciones Nacionales de Escuelas Independientes) cuya presidencia tiene actualmente Educación y Gestión, en Copenhague. Los objetivos de esta reunión fueron: la próxima Junta de noviembre, la visita al Comisario Europeo de Educación y el comienzo de los preparativos de la Asamblea General y Conferencia de 2006, que tendrá lugar en el mes de abril en Viena.

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

su escuela ni los preparan para esa meta. Pero ellos lo saben por contagio, como pasa con los temas de sexo (por el boca a boca de los que han vivido la experiencia). Lo saben por cursos de verano fuera de las fronteras. Lo saben por Internet y por Interrail.

Escuelas cristianas de Finlandia Cuarenta y tres directores de escuelas cristianas finlandesas (luteranas, privadas, subvencionadas al 100%) han celebrado

No se le ha concedido a la Iglesia Católica el reconocimiento en el texto constitucional de lo que el cristianismo ha aportado a la construcción europea en el pasado, ni de lo que los valores cristianos aportan a la cultura compartida. Puro politiqueo. Triste. Pero incapaz de ahogar la evidencia de los testimonios y signos que pregonan esa enraizada presencia en toda Europa.

en Fuengirola su Seminario anual. Carlos

Lo que ahora importa es que las escuelas católicas eduquen hoy para Europa. Eduquen en la dimensión europea. De modo que sus alumnos hagan presentes los valores del Evangelio en la nueva Europa que ellos están llamados a construir.

en concreto, a la situación de las escuelas

Díaz Muñíz, director del Departamento de Proyección Europea de FERE-CECA y EyG y presidente de ECNAIS, tuvo en él dos intervenciones. La primera referida al sistema educativo español y la segunda, a la situación de las escuelas privadas en España, y concertadas católicas. El programa se completó con una visita a la escuela finlandesa de Fuengirola.

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

Manual para la implantación de la Dimensión Europea en el Colegio El Departamento de Proyección Europea y Relaciones Internacionales de FERE-CECA y Educación y Gestión ha publicado una guía de ayuda para implantar la dimensión europea en los colegios. Se trata de recoger una propuesta de trabajo que está funcionando en más de 100 centros educativos para promover la dimensión europea, los intercambios, las lenguas extranjeras y la historia de los pueblos y los estados europeos.

Como sugiere el título el Proyecto “Célula Europa” es algo pequeño y elemental. En la lectura del manual te hablarán de una célula, que según la enciclopedia, es un elemento generalmente microscópico. Se trata de crear en el colegio un pequeño equipo, en torno a cuatro personas, que haga presente la dimensión europea de la educación en la vida normal de la escuela. Volviendo a la alusión científica, es implantar en el tejido colegial una célula llamada a generar y conducir una nueva dimensión.

Además, el manual dispone de diferentes apartados donde queda recogida la información sobre Proyectos Europeos necesaria para todo colegio. Recorriéndolos el lector encontrará gran cantidad de recursos educativos e ideas para realizar en el aula y en los claustros.

Fotografía: MEC

Y la mies (pastoral), dicen, se muere por falta de brazos Pasó un verano, llegó el otoño y los campos, sedientos, vuelven a ser roturados. Pero, ¿no era en primavera cuando...? Mire, no. Nosotros comenzamos a roturar en otoño, preparamos la tierra, la aventamos y vamos sembrando semillas en los surcos –a sabiendas de que no somos los únicos que siembran– y pacientemente esperamos a que germinen con otros abrojos, con otras cizañas. Y así cada año, cada curso. Vuelta a empezar...

D

Dicen que hay sequía, terrible sequía por estos lares. Europa se anegó en agua durante el verano. Katrina inundó y desoló campos y vidas.

Comenzamos en medio de la sequía; una sequía pastoral que no creo sea tanta como algunos puedan temer o vaticinar. ¿Optimista bobalicón? ¡No! ¿Esperanzado cristiano? Sí.

Uno no deja de darle vueltas a la vida de la siembra –la cosecha importa menos, porque sabe que no le va a corresponder cosechar casi nada– y cómo hacerlo mejor, y cómo colaborar con el Maestro, y cómo sentirse brazo extendido de Dios a pesar de

las deficiencias de las “articulaciones maltrechas”, de los fallos y defectos. Por eso, a veces, uno se pregunta si no será mejor dejar los campos en barbecho durante un tiempo. Y esperar, ejercitar la paciencia. Mirar en lontananza por si se aproxima un aguacero que refresque a la tierra, esperar, esperar... pero no con los brazos caídos, sino con el ánimo y la fe bien fundamentados y mirando más allá de opiniones variopintas, intereses crematísticos, beligerancias nada inocuas y sí un tanto inicuas, defensas y blindajes que a nada conducen sino es a la separación, la lejanía y el desencuentro. “Poco sitio deja a la sabiduría quien se llena de opinio-

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

nes”, decía Malcolm Hein.

Demasiadas opiniones y pocos criterios bien fundamentados, honradamente sostenidos.

mos silencio, oramos si aún nos quedan algunas energías, dormitamos y ¡zas, de repente, vuelve a sonar el teléfono para atender a quien te reclama!

Vida extraña, pero intensa, la de los pastoralistas.

¿Qué decirles a mis amigos/as responsables de pastoral al iniciar el curso 2005-2006? Les digo lo mismo que me digo. Nos va a tocar, a lo largo de estos meses, hablar mucho, animar mucho, mantener la llama de la fe lo suficientemente luminosa sin quemar a nadie, nos va a corresponder cansarnos de alentar, dirigir, bregar a deshora, remar a contracorriente sin, por ello, dejar de ser faros de esperanza, de esfuerzo continuado, de obra veraz bien hecha, de sinceridad y honradez puestas aprueba. Iba el otro día en avión y en la película de turno decía un personaje poco claro: “No importa la verdad, sino las pruebas”. Me pareció terrible. Sabemos que las “pruebas” pueden probar como veraz cualquier mentira. Una mentira contada mil veces termina siendo verdad, incluso en nuestros ámbitos donde tantas veces pregonamos que “la verdad nos hará libres”. Hemos de seguir los de pastoral haciendo de las nuestras, sobre todo haciendo las de ÉL. Habremos de dar clases y exigir sin derecho a tener una tarde con mal carácter; habremos de ser maestros en dominar los “tonos” sin perder el tino, sin dejar de ser auténticos, sin teatralizar. Habremos de conseguir que otros se sientan atraídos, convocados, para asistir a una jornada, para apuntarse a un curso de replanteamiento de su fe y de su pequeña teología cotidiana. Habremos de conseguir que “el dire” o “la dire” convenzan al administrador/a para que paguen esas matrículas de los profes para que puedan ir a ampliar el horizonte pedagógico, didáctico-pastoral a aquel curso, aquella jornada, aquel encuentro; habremos de... ¡tantas pequeñas-grandes cosas para que el centro, el colegio no se descentre, no pierda su estilo, su clima cristiano, humano, dinámico y con futuro! Habremos, sobre todo y ante todo, no despistarnos de nosotros mismos (¡es tan fácil!) y para poder seguir cultivando el “adentro”, esos ratos tan nuestros en los que serenamos el ánimo, desconectamos un poco, abrimos la ventana del corazón, hace-

Unas veces abro la Biblia al azar y un breve texto me ilumina en medio de la mañana gris. Otras veces abro la agenda con frasecitas para alimentar la imaginación y rumiar algo mientras haces otras cosas. Esta mañana abrí la agenda de golpe y apareció ésta que me iluminó la mañana y el arranque de este artículo. Maeterlinck dice como intuición genial para comenzar el “curso pastoral”: “La palabra verdaderamente sabia es la que un niño entiende sin necesidad de más explicaciones”. ¡Cómo alambicamos las palabras, qué empeño ponemos en oscurecerlo todo para que parezca más interesante, que “palabros” usamos para que con la oscuridad expositiva brille nuestro intelecto, qué tontos somos..., Señor! Los de pastoral no tenemos la jerga de los filósofos al uso, ni de los físi-

A veces es necesario esperar... pero no con los brazos caidos, sino con el ánimo y la fe bien fundamentados y mirando más allá co-matemáticos del rigor, ni de los informáticos en clave, ni de los jurídicos oscurantistas, ni teólogos eclipsadores, ni de los pedagogos acomplejados utilitaristas de términos psico-anglo-americanos; no, nosotros somos tan elementales, tan sencillos, tan de palabras iluminadas por la Palabra como esperanza (quebradiza entre las manos), como fe (indemostrable en el encerado), como amor (desparramado y gastado en tiempo, escucha y... lo que sea), paciencia (rompedora de fortalezas contundentes), aguante (sustentador de tantas situaciones), trabajo (constante ante tanta vagancia), responsabilidad (concreta frente a tantas situaciones que exigen una respuesta diáfana), apertura (de miras, de horizonte, de corazón), libertad (de acción, de palabra, de interior), silencio (como voz, como palabra, como actitud), cielo (azul y con tormentas), agua (saciadora), amistad (como descanso y dicha), Dios (como horizonte) y

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

así unas pocas palabras más, elementales, sencillas, capaces de ser entendidas por los niños y que no necesitan de circunloquios explicativos.

Palabras, además, siempre en singular. No es lo mismo decir “la esperanza” que “las esperanzas”, “el amor” que “los amores”. Las palabras esenciales deben ser en singular para que después, al ponerlas en práctica se pluralicen, lleguen a muchos, puesto que si comenzamos pluralizando es muy posible no afecten a nadie. Sobre ellas sustentaremos la pastoral de este año y dejaremos para otros lo del “oscurece, que algo queda”.

Intentemos, en la pastoral, ser claros, diáfanos, veraces. Sea nuestro lema: “ilumina, que alguien verá mejor; y a la luz, le seguirá el calor”.

Nuestro aporte luminoso Queremos, desde nuestro Departamento de Pastoral, ayudar un poco a la labor de los centros.

Queremos sugerir, aportar, algunas ideas, algunas celebraciones, algunas jornadas de pastoral para ir ganando un “espacio de reflexión” necesario en el trabajo educativo de cada día. No cabe duda de que “la pastoral” va abriéndose camino año tras año y se la tiene en cuenta a la hora de planificar y dar sentido a la educación cristiana que pretendemos. Con nuestros elementales y sencillos aportes de jornadas, encuentros, materiales de tutoría, charlas por los colegios, además de la página web y otros mil pequeños recursos cotidianos, vamos haciendo que Dios sea tenido en cuenta entre nuestros profesores más que entre nuestros alumnos, para quienes “la experiencia de Dios” debe estar para “más tarde en el programa”. A mí, como educador, lo que más me preocupa para que esta “experiencia de lo sagrado”, de “apertura a la trascendencia”, de “contar con Dios”, de fundamentar la vida en “valores evangélicos” dé sentido a su vida propia, a su misión y trabajo educativo, es que todo esto esté bien presente en los educadores. Los chicos/as pueden esperar, aunque sin abandonarles en su proceso de maduración interior como posibles buscadores de Dios.

Pensando en los educadores que quieren ser cristianos –muchos están descubriendo su vocación bautismal ahora, al trabajar en un colegio cristiano– organizamos nuestras jornadas de

pastoral, de análisis de la situación del momento para no perder la perspectiva, de conocimiento de cómo podemos actuar para equivocarnos menos. Dice un proverbio inglés: “La mitad de nuestras equivocaciones nacen de que, cuando debemos pensar, sentimos, y cuando debemos sentir, pensamos”. Como pastoralistas, buscamos la armonía de los contrarios. La educación de la fe no puede ser algo puramente sentimental, tampoco queremos que sea algo tan racional que deje fríos e indiferentes a los alumnos y a nosotros. Queremos que conozcan para creer y crean para conocer, fórmula muy agustiniana.

Me toca terminar. Nuestra redactora-jefe me apremia y me recuerda que, como cada año, cuente algo del verano. No lo voy a hacer. “No me das espacio”, le digo; pero puedo aseguraros que ha sido un verano intenso. Y es que en verano, cada uno se cansa como puede y le dejan.

Vuelvo al despacho a descansar...

Y termino con un ¿cuento? No, con un cuento, no. Parece que es algo muy real y frecuente.

Cuando el Hijo de Dios murió crucificado, bajó directamente de la cruz hacia el infierno y liberó a todos los pecadores que se encontraban allí sufriendo lo indecible.

El diablo lloraba y se lamentaba, porque se pensaba que no conseguiría más pecadores para el infierno.

Entonces le dijo Dios: “No llores, porque te enviaré a todas aquellas personas hipócritas que condenan a los pecadores y el infierno se volverá a llenar hasta que yo regrese. Y te aseguro que hay muchas”.

Leyenda cristiana.

Que comencemos el curso 2005-2006 no condenando a nadie.

José Antonio Solórzano Director del departamento de Pastoral Educativa Nota Buena. Termino el artículo con música de fondo. Interrumpe la SER para comunicar la concesión del Premio Príncipe de Asturias a las Hijas de la Caridad. ¡Bien, muy bien! Merecido premio. Que el ejemplo de estas mujeres que nos dejan bien a los cristianos, nos haga mejores y nos ayude a no perder la perspectiva de que hemos optado por el evangelio para ayudar a todos, pues en el fondo todos somos también unos pobrecillos.

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

Presente y futuro de nuestro trabajo en los países del Sur El 21 de octubre se celebrará la 1ª JORNADA DE COOPERACIÓN convocada por FERE-CECA y FERS con motivo de la celebración del 25º Aniversario de su trabajo en cooperación al desarrollo. Una jornada para reflexionar y compartir, ayudados por ponentes y panelistas de reconocido prestigio en el sector

E

El objetivo de la Jornada es claro: poder compartir los miembros de Instituciones Religiosas y ONGD un tiempo de reflexión y análisis para hacer un balance del trabajo que se realiza y pensar juntos en posibles líneas de fuerza en el trabajo de estas entidades de cooperación para los próximos años.

La cooperación al desarrollo es un sector que ha madurado de forma clara en los últimos 10 años. Si en el año 1995 se hacían las “acampadas del 0’7” por todas las ciudades de España, hoy en día estamos hablando de un Plan Director de Cooperación, Estrategias País, etc... Sin duda, un avance que tiene luces y sombras, algunas externas y otras internas a nuestras organizaciones y postulados. En esta ocasión queremos pensar sobre lo que nosotros hacemos.

Para ello Aquilino Bocos, superior general emérito de los Padres Claretianos y ex presidente de FERE, nos planteará desde su conocimiento global los retos del tercer mundo a la vida religiosa. ¿Cómo ser lo que queremos

ser en estos contextos nuevos?, ¿cómo hacer posibles las opciones de la vida religiosa en los países del tercer mundo, en sus culturas, en sus sociedades, en su realidad?

Instituciones religiosas y ONGD hacen cooperación al desarrollo, en algunos casos desde hace varios siglos. Parece que ahora el concepto de “cooperación” se ha instrumentalizado en las agencias estatales de desarrollo. Bien, ¿qué piensa nuestro agente estatal de cooperación al desarrollo sobre nuestra cooperación? Lo sabremos gracias a la reflexión del secretario general de la Agencia Española de Cooperación Internacional-Ministerio de Asuntos Exteriores, Juan Pablo de la Iglesia.

Un panel de experiencias –mesa redonda– con algunas ONGD tratará de hacer un balance interno de nuestro trabajo. Nos ayudarán Entreculturas, Jóvenes del tercer Mundo, Fundación Juan Bonal y FERS. Y para terminar, Pedro López, vicario provincial de los Misio-

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

neros Redentorias y vicepresidente de la ONGD Asociación para la Solidaridad, nos planteará preguntas sobre cómo vivir la Solidaridad, la Misión Compartida y la Intercongregacionalidad en los Países del Sur. Una EUCARISTÍA de acción de gracias y recuerdo de todos los religiosos/as que han dado su vida en estos 25 años cerrará la jornada.

lebrarlos de otro modo, cuando vemos todo lo que queda por hacer. Un alto en el camino, breve, para seguir andando.

Con ese ánimo y alegría os lo transmitimos, seguros de vuestra acogida y participación en esta iniciativa, que confiamos será de interés para los miembros de Órganos de Gobierno, Equipos Misioneros, Secretariados, Grupos de Voluntariado, personas comprometidas en nuestras ONGD, etc.

Quiere ser ésta una jornada de encuentro, de reflexión, de análisis compartido, y de oración.

Sin duda alguna estos 25 años no podemos ce-

Más información www.ferececa.es / cooperación

Convenio de Colaboración entre FERE-CECA y FERS para el desarrollo de un proyecto conjunto en Ecuador El pasado día 22 de junio se culminó en la sede de FERE-CECA el trabajo de elaboración del convenio de colaboración entre nuestra organización y FERS, para el desarrollo de un proyecto conjunto entre ambas organizaciones. Dicho convenio lo firmaron Manuel de Castro Barco y Fuensanta González Medina, secretarios generales de FERE-CECA y FERS, respectivamente.

El “Programa de Desarrollo Integral Educativo-Sociosanitario en la provincia de Loja, Ecuador” está siendo elaborado de forma conjunta, y se presentará en consorcio entre las dos ONGD a la próxima convocatoria de Proyectos de la Comunidad de Madrid. Sabéis de nuestra voluntad de conseguir que el año de celebración lo fuera también de compromiso, y esperamos poder informaros en un futuro cercano sobre la puesta en marcha de este proyecto conjunto que deseamos sea el primero de los que han de venir.

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

FERE-CECA y FERS

La presencia de la vida religiosa en el mundo de la Educación Una visión global desde la Oficina Internacional de la Educación Católica (OIEC) de la realidad de la vida religiosa en el mundo educativo El que fue secretario general de FERE, Ángel Astorgano, nos ayuda en este artículo a tomar conciencia del “don” que supone la presencia de religiosos/as en la escuela.

L

La realidad humana está en movimiento, lo está de forma acelerada; en el clima cultural de nuestro tiempo se producen cambios radicales que hacen pensar en el comienzo de una nueva época histórica de carácter planetario. Hay quien habla incluso de una especie de revolución cultural del mundo.

Sin detenernos ahora en las opiniones sobre lo moderno y lo posmoderno, es indudable que crece un clima de subjetivismo, relativismo, pluralismo y nuevas modas que hablan de ciertos “post”, hasta el punto de considerar la misma fe como algo superado y situarla en un “poscristianismo”, donde la misión de la Iglesia aparece ya obsoleta.

Todo esto nos lleva a reflexionar de modo nuevo sobre la naturaleza y misión de nuestra escuela. No pocas escuelas católicas, deslumbradas quizá por las novedades culturales, no han sabido encontrar una respuesta adecuada a sus apremiantes retos.

La vida consagrada puede ser conparada con una escuela que cada persona consagrada está llamada a frecuentar El cambio de época que estamos viviendo nos lleva, pues, hacia metas culturales que debemos preparar. Los defectos y carencias de la actividad escolar hace varios años, provocaron en los agentes de la escuela un justificado afán de búsqueda

de nuevas modalidades de presencia apostólica, que de hecho llevaron con frecuencia a descuidar o reducir el papel educador de una escuela católica renovada.

Se vio a pastores totalmente faltos de sensibilidad al respecto, a pesar de las orientaciones explícitas del Magisterio, y hubo incluso algunos Institutos de Vida Consagrada que abandonaron sus obras escolares, como si se tratara de un residuo de épocas superadas.

Han pasado los años, y ahora va apareciendo una crítica cada vez más clara a tales actitudes. Lo vimos en la IV Conferencia del Episcopado Latinoamericano en Santo Domingo que consideró a la educación católica como la “mediación metodológica para la evangelización de la cultura” y en ciertas afirmaciones y documentos de otras Conferencias Episcopales. Se puede destacar en este sentido la aportación de Mons. Tettamanzi en un encuentro con provinciales italianos: “Los religiosos (al menos bastantes de ellos) tienen el mérito de haber creído en la escuela católica incluso en años de generalizada falta de atención eclesial y, a veces, de auténtica incomprensión en este servicio de la educación”.

Hoy sabemos que la nueva evangelización es, por sí misma, inseparable de la promoción humana y de la cultura cristiana, pues ambos aspectos –promoción y cultura– son una importantísima dimensión

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

de la misma. Para evangeLas personas consagradas lizar a la juventud, que vive Ninguna dificultad debería alejarnos de son, de este modo, levaduen edad evolutiva, hay que la escuela cuando la convicción de ser ra en grado de instaurar saber actuar desde dentro llamados a llevar la Buena Noticia del relaciones de comunión, de su crecimiento humano por sí mismas educativas, Reino de Dios es profunda y vital y de su maduración cultucada vez más profundas. ral. En esa tarea estamos Fomentan la solidaridad, implicados religiosos y laicos que trabajamos en las la mutua valoración y la corresponsabilidad en el escuelas católicas fundadas y animadas por tantos proyecto educativo, y, sobre todo, dan el explícito y tantos Institutos de Vida Consagrada en tantos y testimonio cristiano, mediante la comunicación de la tantos lugares de este mundo. experiencia de Dios y del mensaje evangélico, hasta compartir la consciencia de ser instrumentos de Dios En cierto modo la vida consagrada puede ser y de la Iglesia, portadoras de un carisma puesto al comparada con una escuela, que cada persona servicio de todos. consagrada está llamada a frecuentar durante toda su vida. Tener en sí los sentimientos de Jesús quiere En la Exhortación Apostólica Vita Consecrata nos decir entrar cada día en su escuela, para aprender decía Juan Pablo II que “por su especial consagrade Él a poseer un corazón manso y humilde, valien- ción, por la peculiar experiencia de los dones del te y apasionado. La vida de la persona consagrada Espíritu, por la escucha asidua de la Palabra y el es, así, una parábola educativo-formativa que edu- ejercicio del discernimiento, por el rico patrimonio ca en la verdad de la vida y la forma para la libertad de tradiciones educativas acumuladas a través del don de sí, según el modelo de Jesús. del tiempo [...], por el profundo conocimiento de la verdad espiritual (cf. Ef 1,17), las personas consaLa presencia conjunta del religioso/a y el laico en gradas están en condiciones de llevar a cabo una nuestras escuelas hace que nuestros educandos acción educativa particularmente eficaz, contributengan delante en su trabajo educativo diario a yendo específicamente a las iniciativas de los deeducadores cuya específica identidad sea la secular más educadores y educadoras”. (VC, 96) (laicos), que codifican y descodifican esa realidad desde los signos evangélicos, y educadores reli- La tarea de enseñar a vivir, descubriendo el sentido giosos que, con su forma de vida, les testifican que más profundo de la vida y de la trascendencia, a el Señor del Evangelio está más allá de estas rea- interactuar con los demás en reciprocidad, a amar lidades y se merece la gozosa “extravagancia”de ir la creación, a pensar de forma libre y crítica, a reacontra corriente. lizarse en el trabajo, a proyectar el futuro, nos está pidiendo a las personas consagradas un renovado Nuestras comunidades educativas tienen la posibili- amor por el compromiso educativo y cultural en la dad de crear un ambiente de vida en que los valores escuela. están mediados por relaciones interpersonales auténticas entre los diversos miembros que la compo- Ninguna dificultad debería alejarnos de la escuela nen. Su finalidad más alta es la educación integral y de la educación en general, cuando la convicción de la persona. de ser llamados a llevar la Buena Noticia del Reino de Dios a los pobres y pequeños es profunda y vital.

En esta óptica las personas consagradas pueden Las dificultades y las desorientaciones actuales, aportar una contribución decisiva, a la luz de la junto con las nuevas perspectivas que se abren en experiencia de comunión que distingue su vida el alba del tercer milenio, son una fuerte llamada a comunitaria. Al comprometerse a vivir y comunicar gastar la propia vida educando a las nuevas geneen la comunidad escolar la espiritualidad de la co- raciones en hacerse portadoras de una cultura de munión, mediante un diálogo constructivo y capaz comunión que alcance a todos los pueblos y a todas de armonizar las diversidades, crean un ambiente las personas. arraigado en los valores evangélicos de la verdad y Ángel Astorgano Ruiz la caridad.

Secretario General OIEC

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

Escuelas con carisma: raíces de identidad de la Escuela Católica “Por la escucha asidua de la Palabra y el ejercicio del discernimiento, por el rico patrimonio de tradiciones educativas acumuladas a través del tiempo por el propio Instituto, los consagrados y consagradas están en condiciones de llevar a cabo una acción particularmente eficaz en el campo educativo”.

(CEC, 2002: art. 29).

D

Dentro de poco iniciaremos la conmemoración del Cincuentenario de la Fundación de nuestra Federación, hoy abierta a todos los centros católicos, bajo las siglas de FERE-CECA. El doble millar de centros educativos de Iglesia en España constituye un precioso calidoscopio de carismas, que proclama de forma diáfana los valores del Evangelio en nuestra sociedad.

La riqueza plural de los carismas se ha encarnado a lo largo de lustros y siglos, en todos los rincones del mundo, acrisolada con experiencias creativas de atención a los niños y jóvenes de todos los tiempos, con el impulso y la autenticidad de la vida de los santos y venerables fundadores de los diversos Institutos y Congregaciones dedicadas a la Educación. Los carismas son un tesoro que pervive más allá de las contingencias humanas. Vale la pena, en esta hora de próxima celebración, recordar lo que tienen todos de común, su significado y continuidad, por la fuerza e inspiración pueden aportar a los educadores cristianos.

Qué son los carismas Al tener que definir la identidad de la Escuela Católica, no podemos dejar de referirnos al tesoro que constituye el patrimonio de los carismas de los Fundadores y Fundadoras, muchos de ellos santos, que han dado vida a lo largo de siglos a obras e instituciones educativas, y reconocer el impacto y actualidad de sus carismas.

San Agustín

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

San Franscisco de Asís

San José de Calasanz

La misión de la escuela católica se realiza desde los carismas, sean universales o eclesiales, sean concretos o institucionales. Los carismas nos ayudan a comprender la misión, a tener una imagen más cercana del amor de Dios a los hombres.

Cuando se habla de carismas: - Se trata de una forma de amar y preocuparse de los niños y jóvenes, desde su abandono familiar, su privación cultural, su enfermedad, su exclusión social, sus carencias y limitaciones.

- Es el espíritu peculiar con el que nos vinculamos a una organización o institución desde donde se responde a una especial necesidad.

La Comunidad aporta el nuevo signo del amor y la fraternidad con el que dinamiza todo su proyecto.

- Es el estilo como asumimos un ministerio de atención a los más excluidos: los pobres, los niños, los inmigrantes, los ancianos, los enfermos, etc., que se convierten en el centro de nuestro proyecto desde la ayuda, la educación, la alimentación, la salud, la gratuidad...

de Calasanz, San Vicente de Paúl, Santa Teresa de Jesús, San Juan Bautista de La Salle, San Antonio Mª Claret, Santa Joaquina Vedruna, San Enrique Ossó, San Juan Bosco, San Marcelino Champagnat, Padre Pedro Poveda, San José Mª Escrivá y una lista casi interminable de fundadores, además de una estela de insignes continuadores y seguidores de sus pasos, que han dado forma y vida a la gran riqueza de los carismas de la educación católica. Sus vidas, sus obras, sus principios pedagógicos, fundamentaron y lanzaron proyectos educativos impregnados de Evangelio, para la construcción del Reino de Dios, de la nueva sociedad, basada en la fraternidad de los hijos de Dios.

Cada fundador representa un carisma, un don especial para entender la encarnación del amor de Dios a través de sus siervos y amigos. Su respuesta ha sido una llamada a la compasión, a la misericordia, para poner remedio desde su fragilidad, en la mayor parte de los casos. Sólo los santos han sabido leer y escuchar esa interpelación al compromiso radical con el más débil y el Los carismas en educación más excluido: el pobre, el ignorante, el enfermo, Los que vivimos inmersos en el mundo educativo el discapacitado, el hambriento, el emigrante, el conocemos nombres estelares, fundadores de refugiado, el sin-techo… Todos han sido voces que han resonado en Instituciones centenarias, sus corazones con eco familias que siguen alenprofundo. tadas por el don de su La misión de la escuela católica se carisma: San Francisco de realiza desde los carismas, sean Han nacido institutos Asís, San Agustín, San Igconcretos o institucionales religiosos, órdenes y nacio de Loyola, San José

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

Fundadores de Instituciones centenarias lanzaran proyectos educativos impregnados de Evangelio fundaciones de Iglesia, desde el amor y el compromiso evangélico: escuelas, colegios, centros formativos y culturales, hospitales, orfelinatos, fábricas, imprentas, teatros, periódicos, seminarios, universidades, comunidades, iglesias… y otras muchas iniciativas creadoras, inspiradas por el amor y la gratuidad evangélica.

La misión realizada con conciencia de Iglesia hace que las acciones se transformen como expresión de un Ministerio, si realmente se hacen en comunión con la misión eclesial. Esta es hoy la nueva dimensión del Educador Cristiano, impulsado por la fe y guiado por el Espíritu, que le invita a actuar para realizar su tarea como una misión. Sin duda se trata de un nuevo enfoque que presta sentido y trascendencia a una labor a veces insignificante, pero que cuando se hace con elevadas miras y con profundas convicciones, nos permite comprender que entre todos estamos construyendo la nueva familia de los hijos de Dios.

(Es oportuno recordar los más recientes documentos eclesiales sobre la Educación: La Educación cristiana (“Gravissimum Educationis Momentum”: Vaticano II. 1965). La escuela católica: 1977. El laico testigo de fe en la Escuela: 1982. Dimensión religiosa de la Escuela Católica, 1988).

Estos compromisos educativos que perviven han hecho grande la Historia de la Educación, y siguen propagando una luz inextinguible a través de las familias que continuaron

Santa Teresa

sus huellas. Revitalizar y expandir esos carismas, dándoles el valor y apreciando la fuerza que poseen, es el reto que nos obliga a la fidelidad y creatividad con visión de futuro, pero con la misma fe que los fundadores tuvieron en la meta sublime que alentó sus vidas.

Conocer y revitalizar los carismas La presencia masiva de seglares en los colegios católicos nos invita a cuestionarnos sobre la transmisión de los carismas a las futuras generaciones. Hoy se insiste en que cada empresa tiene que tener su espíritu y misión, con visión de futuro. El primer gesto de compartir un proyecto arranca de la sintonía con unos mismos principios y un compromiso que aglutine las fuerzas para formar familia en torno a un carisma fundacional.

Es sencillamente una vuelta a las fuentes para forjar la identidad.

Las instituciones depositarias de los carismas son las primeras responsables de compartir, transmitir y aglutinar mentes y corazones, compartir un mismo lenguaje y un mismo ideal, para que todo proyecto tenga pleno sentido y sea auténtica respuesta a las necesidades educativas de los niños y jóvenes de hoy. El liderazgo hoy exige acompañar, formar y afianzar en el carisma, en una misión compartida, que debe surgir de la conciencia vocacional de todo bautizado.

Pero esta mentalización ni se improvisa, ni puede ser superficial o simplista. Debe ser fruto de una nueva conversión mutua y de una transformación de estructuras de misión e, incluso, de gobierno en las Instituciones, convencidos de que la escuela cristiana es hoy un medio imprescindible de incultu-

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

La presencia masiva de seglares en los colegios católicos nos invita a cuestionarnos sobre la transmisión de los carismas ración, el areópago imprescindible de la presencia del Evangelio entre los hombres (Rodríguez Echevarría, A. (2004): Asociados al Dios del Reino y al Reino de Dios. Ministros y servidores de la Palabra. Roma: FSC. p. 44).

El paso del tiempo puede llegar a erosionar y a dejar en el olvido auténticos valores e ideales que han sido capaces de llenar de sentido a hombres y mujeres durante siglos. No basta hoy la adhesión afectiva de los educadores y de los padres a un proyecto educativo formal. Si se quiere que se construya entre todos, todos deben sentirse impulsados y entusiasmados por un mismo caris-

ma, que es el que proyecta luz a metas a veces sobrehumanas y utópicas, todas ellas dentro de la entraña de la misma esencia de la educación.

En definitiva aquí encuentra sentido la escuela cristiana como parcela humilde de la gran utopía del Reino de Dios, el gran desafío y promesa de Jesús de Nazaret, el Maestro y Mediador referente de todo Educador Cristiano.

Lorenzo Tébar Belmonte Dpto. de Innovación Pedagógica

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

Integración de las TIC en la vida del centro

De la biblioteca a la sala de recursos Desde el curso escolar 2002-03 el Colegio Ntra. Sra. de Lourdes–La Salle, de Valladolid, ha ido haciendo un gran esfuerzo por aprovechar las ventajas que aporta la integración de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en la escuela.

F

Fruto de este empeño se ha recorrido un camino interesante jalonado de realizaciones concretas.

Entre las que destacamos las siguientes: 1. Implantación de un nuevo modelo de gestión docente.

2. Creación de un portal educativo en Internet: www.colegiolourdes.es 3. Puesta en marcha de una aplicación web propia –el Gestor Educativo– que permite a las familias interaccionar con el colegio consultando incidencias, calificaciones de todos los exámenes que realizan sus hijos, agenda de tareas y exámenes, justificación de ausencias, reserva de servicio de comedor, compra de libros de texto...

4. Extensión de una red WIFI que da cobertura inalámbrica a todo el recinto escolar.

5. Adquisición de un dispositivo PDA para cada profesor de Secundaria y Bachillerato, facilitando así la introducción de datos en tiempo real en el Gestor Educativo.

6. El pasado curso se dio un paso más al poner en funcionamiento una clase de primero de Secundaria en donde todos los alumnos tenían un Tablet PC y lo utilizaban en todas las asignaturas –no exclusivamente– para desarrollar el currículo oficial. En la materia de Ciencias Sociales no disponían de libro de texto, ya que los contenidos fueron íntegramente desarrollados por los profesores del colegio en formato digital y en lengua inglesa. El presente curso

escolar la experiencia ha tenido continuidad en segundo de Secundaria y ha comenzado a funcionar otro grupo en primero.

7. Remodelación de las aulas de cuarto de Secundaria y Bachillerato para dotarlas de una pantalla digital Smart Board y un ordenador.

Sala de recursos Miguel Delibes Ubicada en la antigua biblioteca colegial, la remodelación de este espacio ha supuesto un nuevo paso adelante en el cambio metodológico en el que se encuentra embarcado el centro. Nace con la finalidad de promocionar la lectura, el acceso a la información de todo tipo y el trabajo en equipo.

La sala de recursos está pensada para que sea más un lugar de encuentro y trabajo cooperativo que un lugar de estudio-trabajo individual

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

La integración de forma natural de las TIC en el centro permite desarrollar habilidades de autoaprendizaje y fomentar el trabajo en equipo Esta sala pueden utilizarla todos los alumnos a partir de segundo de Educación Primaria y permanece abierta de 14:30 h. a 19:30 h. de lunes a viernes. En ella los alumnos encuentran tras las clases un lugar donde mantener todo el dinamismo que viven durante el período lectivo.

Principales servicios que ofrece: Fondo documental de libros, audiovisuales y multimedia. ● Tres salas para trabajo en equipo dotadas de monitor de televisión y reproductor de vídeo y DVD. ● Ocho ordenadores portátiles dotados de acceso inalámbrico a Internet. ● Impresora y scanner. ● Ludoteca para los más pequeños. ● Espacios para estudio individual. ● Prensa diaria. ●

Servicio de préstamo bibliográfico individual.

Servicio de consulta en sala. ● Actividades de animación a la lectura. ● ●

Con el fin de garantizar la disponibilidad real de alguno de estos servicios en una determinada franja horaria –ordenadores, salas de trabajo en grupo...– es preciso que los usuarios los reserven con antelación desde la página web del colegio, indicando cuál es la finalidad que le van a dar a su utilización. De este modo conseguimos una mayor planificación del trabajo a realizar en la sala y evitamos pérdidas de tiempo derivadas de la no disponibilidad de un determinado recurso en el momento en que los alumnos desean utilizarlo.

En su disposición y funcionamiento, esta sala está pensada para que sea más un lugar de encuentro y trabajo cooperativo en el que se gestiona información y conocimiento, que un lugar de estudiotrabajo individual.

La integración de forma natural de las TIC en este recinto, así como en las demás iniciativas que al principio se han enumerado, permiten a nuestros alumnos desarrollar habilidades de autoaprendizaje; desarrollar el sentido crítico; la búsqueda responsable y fundamentada de cada información; trabajo en equipo de forma cooperativa y trabajo en red; aprender a ser flexible y saber adaptarse; dominio de la lectura y la comprensión lectora textual, individual y multimedia; ser capaces de expresarse, comunicarse y crear y desarrollar las competencias básicas para seguir aprendiendo toda la vida.

Colegio Ntra. Sra. de Lourdes

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

VIII Congreso de EyG

Un espacio sin límites para el diálogo El VIII Congreso de Educación y Gestión (EyG) tendrá lugar, como sabéis, los días 17, 18 y 19 de noviembre en Valencia. La respuesta del sector está siendo muy positiva, como muestra el hecho de que en la primera semana de inscripción se han recibido más de 300 solicitudes. Esperamos superar las cifras de congresos anteriores y reunir en Valencia a más de 1.000 profesionales implicados en funciones de responsabilidad directiva de los centros educativos.

E

Educación y Gestión, dentro del conjunto de acciones programas para los próximos años, ha cuidado con especial atención la celebración de este congreso que pretende ser, este año más que nunca si cabe, un “espacio sin límites para el diálogo”. Tanto la elección del lema (“Gestionar para educar la ciudadanía europea”), como los ponentes e invitados se han escogido por su prestigio y profesionalidad. El objetivo no ha sido otro que lograr que sus aportaciones permitan conocer lo que en el seno de Europa se está fraguando respecto a la educación y, a partir de ahí, poder abrir un diálogo que sirva para preparar a los centros a educar mejor para la ciudadanía europea, y también para comprender los cambios legislativos educativos en España.

A través de nuestra página web (http:// www.eyg.es), así como por los últimos números publicados en la revista “EG”, habéis podido

Cartel del VIII Congreso de EyG

acceder a la información que hemos ido dando sobre este acontecimiento. Ahora sólo queda vuestra respuesta. Los congresos de Educación y Gestión celebrados desde su creación hasta la fecha (Madrid 1991, 1995, 1999, 2003; Zaragoza 1993; Valladolid 1997; y Sevilla 2001), han

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

Palacio de Congresos de Valencia donde se celebrará el VIII Congreso de EyG

constituido hitos importantes para nuestra organización y han tenido una significada repercusión en el sector de los centros privados concertados de enseñanza.

Somos conscientes de que en la sociedad actual la necesidad de encuentro y de contacto cara a cara parece sentirse más fuerte que nunca. Por ello, desde la organización del VIII Congreso de EyG entendemos que aunque el congreso está orientado fundamentalmente a directores, responsables de administración y miembros de los equipos directivos de centros educativos privados, también es extensible a toda persona implicada en el sector educativo como pueden ser delegados de enseñanza, miembros de las Juntas de patronato de fundaciones, responsables de instituciones y organizaciones educativas, profesores, etc. Compartir experiencias no sólo es bueno, sino necesario en el momento actual.

Es importante saber cómo resuelven en Europa temas relativos a la escuela como son la financiación, la autonomía organizativa, la interculturalidad, la confesionalidad de los centros, etc.

Las seis ponencias programadas y los dos paneles de debate servirán para conocer soluciones diferentes a las nuestras, pero también para darnos cuenta de que reivindicaciones mantenidas por EyG ante los diversos gobiernos desde hace mucho tiempo, son absolutamente legítimas y aceptadas con toda normalidad en otros estados.

La ciudad de Valencia añade un plus de calidad a este congreso que permitirá además clarificar e impulsar la oferta educativa de las escuelas católicas. El congreso se completa con la muestra de stands en el que las firmas colaboradoras presentarán importantes novedades bibliográficas, material didáctico y servicios de interés para los centros.

Un año más la convocatoria de becas de inscripción, realizada por las editoriales Anaya y Edelvives, ha sido un éxito, agotándose dichas becas en la primera semana. El Comité Organizador, dado el interés que ha suscitado este evento, está valorando la posibilidad de ofrecer la transmisión en directo por Internet.

Eva Díaz Fernández

Paneles de Debate z “Competencias autonómicas y financiación de la enseñanza concertada” - Mª Victoria Broto Cosculluela, directora general de Administración Educativa (Aragón) - Pedro Pablo Novillo Cicuéndez, director General de Coordinación y Política Educativa (Castilla-La Mancha) - Máximo Caturla Rubio, secretario autonómico de Educación (Comunidad Valenciana) - Fermín Villanueva Ferreras, director General de Educación (Navarra) - Moderador: Juan José García Sánchez, titular de los centros Claret de Sevilla, Las Palmas y Don Benito z “La autonomía de los centros concertados: ¿realidad o utopía?”

- Concepción Viviente Core, vicaria de Educación de las Hijas de la Caridad (Sta. Luisa de Marillac) - Rafael Cerdá Capuz, presidente de la Comisión Diocesana de Enseñanza (Valencia) - Marc González Sabater, asesor jurídico EyG-Escola Catòlica Illes Balears - Mª Antonia Ozcariz Rubio, directora General de Cooperación Territorial y Alta Inspección (MEC) - Moderadora: María Cristóbal Martín, profesora de Didáctica General (ESCUNI) y Educación Social (UNED)

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

PONENTES z Javier Manuel Valle López, profesor de Educación Internacional (UAM) z Ramón Pérez Juste, catedrático de Métodos de Investigación (UNED) z Isabel de los Mozos Touya, profesora titular de Derecho Administrativo (U.Valladolid) z François Marchessou, director de la Oficina Audio Visual (Universidad de Poitiers) z Joaquín García Roca, director del Centro de Estudios de las Migraciones (Valencia) z Javier Cortés Soriano, director general del Grupo SM

Circunstancias imprevisibles e insólitas

L

Las circunstancias en las que va a desarrollarse el VIII Congreso de Educación y Gestión son imprevisibles y van a ser, ciertamente, insólitas e inusuales. En efecto, la celebración del congreso va a coincidir en el tiempo con el debate parlamentario sobre el Proyecto de Ley Orgánica de Educación, la ya famosa, por controvertida, LOE. Parecería lógico que las sesiones y trabajos del congreso se centraran en la Ley y en el debate, dada la importancia de la primera y el interés del segundo. Pero sólo dos paneles se dedicarán a lo coyuntural.

Uno se acercará a “las competencias autonómicas y financiación de la enseñanza concertada” y el otro buscará respuesta a un interrogante: “La autonomía de los centros concertados: ¿realidad o utopía?”

En sus congresos, Educación y Gestión intenta situarse por encima de lo inmediato para iluminar caminos de futuro. Su convencimiento de que Europa es el camino y la realidad existencial del futuro de nuestras instituciones, de nuestros centros y, muy concretamente, de nuestros alumnos, es lo que llevó al planteamiento y estructuración del VIII Congreso alrededor del lema “Gestionar para educar la ciudadanía europea”. Incluso algún detalle de lo coyuntural, como es el de la nueva asignatura de Educación para la Ciudadanía, va a servir para clarificar el

amplio horizonte de lo que significa educar para la ciudadanía, tal y como Educación y Gestión lo entiende y lo plantea. Tan amplio y tan fundamental es ese horizonte, que va a requerir un modo distinto de gestionar y dinamizar los centros y todos los aspectos de cada uno de ellos.

Una segunda circunstancia imprevisible en el momento de estructurar el congreso, y que ahora se hace insólita, es la del suspense creado en el proceso de consolidación de la Unión Europea, por las posturas negativas de algunos países respecto a la Constitución Europea. La consideración de la referencia constitucional a la educación toma una nueva perspectiva. Y el papel de la sociedad civil adquiere protagonismo respecto al papel de los políticos y del juego meramente político. Todo ello, como puerta de entrada al congreso, será el contenido de la primera ponencia: “Educación y Constitución europea: luces y sombras”.

Con Constitución o sin ella, Europa es el futuro y el destino de los jóvenes ciudadanos a quienes educamos hoy. Hoy para mañana, cuando ellos ya están viviendo en las aulas realidades nuevas que requieren prontas y distintas actitudes: de personas, estructuras

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

y formas de gestión. De ahí el sentido de la segunda ponencia: “La construcción de la ciudadanía en una sociedad multidimensional: un reto para los centros educativos”.

La respuesta adecuada a esa realidad multidimensional desde los centros de iniciativa social presupone y exige que sus puertas puedan estar abiertas a cuantos llamen a ellas, como fruto maduro del pluralismo de la sociedad nueva y del ejercicio de los más elementales derechos y libertades. Para acertar en esa respuesta, la tercera ponencia mirará a los países de nuestro entorno en búsqueda de las mejores prácticas: “Financiación pública de la educación y libertad escolar. Ejemplos europeos”.

Fuimos, en su momento, un país de emigrantes. Hoy somos un país de inmigrantes, componentes del presente y, sobre todo, del futuro de nuestros alumnos. Por eso es preciso contemplar con exigencia esta perspectiva vital, que requiere posicionamiento de parte de los centros. Se hará en la quinta ponencia, que tratará de “La interculturalidad en los centros concertados: una respuesta a las necesidades educativas de la población inmigrante”.

Educar en dimensión europea y educar para Europa requiere de los centros, en su complejidad organizativa y funcional, la maestría en el uso y las aplicaciones de todo el potencial que aportan las nuevas tecnologías de la información, la comunicación y la

gestión. Por ello se hace necesario seguir abriendo cauces y ofertando vías de aplicación, como hará la cuarta ponencia: “Las TIC, un apoyo para la dirección europea de los centros docentes”. Aquí, las aplicaciones prácticas de los principios teóricos.

El ineludible reto de Europa, de construir Europa a través de la educación y la formación, y el más exigente todavía de educar, cerrando el círculo, desde esa perspectiva y para el logro de esa meta, implica un cambio en el estilo de gestión y de dirección. La necesidad de implantar un chip en el tejido de toda comunidad educativa, de generar una nueva cultura, será el mensaje de la sexta y última ponencia: “Nuevas perspectivas para la dirección de los centros”.

Por encima de las discusiones de los diputados que se darán por esas fechas venideras de noviembre, el congreso de Educación y Gestión, con su contenido y discurso coherente, ofrecerá a la sociedad española y al mundo educativo una reflexión seria y constructiva. Ésta hará evidente la necesidad de que la política no haga de la educación objeto de juego partidista, sino que haga de ella objeto de un pacto social que capacite y disponga a nuestro sistema educativo para dar respuestas de calidad a las demandas de la nueva realidad que con Europa se construye.

Carlos Díaz Muñiz Director del Departamento de Proyección Europea de FERE-CECA y EyG

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

Programa Forintel

Cursos gratuitos para docentes, directores y religiosos

F

FERE-CECA y Educación y Gestión (EyG) han obtenido una subvención a través del programa FORINTEL, cofinanciado por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y por el Fondo Social Europeo. Gracias a este programa podemos ofrecer a todo el personal y a los directivos de nuestros centros educativos FORMACIÓN GRATUITA con el fin de mejorar las competencias y conocimientos, así como motivar a la comunidad escolar en el uso de las nuevas tecnologías.

Disponemos de una amplia oferta formativa online, es decir a través de Internet, así como presencial en aulas de informática que se darán en diferentes lugares y fechas.

Con el fin de facilitar la formación continua también existe la posibilidad de organizar cursos presenciales en el propio colegio. Aquellos centros o congregaciones que deseen esta última modalidad deben reunir como mínimo 15 alumnos.

Para participar en esta formación es necesario justificar la condición de estar dado de alta en el Régimen General de la Seguridad Social o ser un trabajador autónomo.

CURSOS PRESENCIALES GRATUITOS Conceptos básicos de Tecnologías de la Información Uso del ordenador y gestión de ficheros Diseño de páginas web. Diseño Gráfico Nuevas Tecnologías aplicadas a la Gestión de RR.HH. Nuevas Tecnologías aplicadas a la Gestión Laboral y Fiscal Formación en Nuevas Tecnologías dirigidas a Directivos de Pymes

Formación en Nuevas Tecnologías, Dirección de Empresas y Gestión Laboral, Fiscal y de RR.HH.

Estos cursos están dirigidos a directores generales, directores pedagógicos, miembros de equipos directivos, responsables de educación de instituciones titulares, docentes, personal de administración y servicios y religiosos.

Aprovecha esta oportunidad y apúntate.

Para más información contacta con Jacobo Hernández-Lería 91 328 80 00 e-mail: jacobo.h@ferececa.es www.ferececa.es/forintel

CURSOS ON-LINE GRATUITOS Diseño de páginas web. Diseño Gráfico Nuevas Tecnologías aplicadas a la Gestión de RR.HH. Nuevas Tecnologías aplicadas a la Gestión Laboral y Fiscal Estrategias para implantación de Nuevas Tecnologías en PYMES Conceptos básicos sobre tecnologías de la información Uso del ordenador y gestión de ficheros Tratamiento de textos, Bases de datos, Presentaciones, Hojas de Cálculo Redes e Internet

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

Castilla y León

La admisión corresponde al titular del centro

E

En Castilla y León el inicio de curso ha puesto de manifiesto que la admisión de alumnos corresponde al titular de cada centro y que los programas informáticos empleados para los procesos de admisión sólo tienen la función de favorecer y agilizar los trámites.

Según los datos de FERE-CECA y EyG Castilla y León, la escuela privada concertada ha recibido alrededor de 6.300 solicitudes de Educación Infantil, una cifra similar al curso pasado (6.200). Las solicitudes se centran, sobre todo, en 3 años (5.700) pudiéndose en primera estancia admitir el 90%. En 4 y 5 años las solicitudes son escasas, apenas un 10%, y sólo es posible atender alrededor del 30%, lo que manifiesta que el nivel de ocupación de plazas es muy alto en el sector.

En este sentido, la escuela católica, convencida de ser portadora de un mensaje rico en humanidad y en valores espirituales al que quiere ser fiel y, al mismo tiempo, de tener una misión de servicio a la sociedad a través de la educación, tiene diversos retos para el curso escolar 2005-06. Entre ellos cabe destacar:

- Dar respuesta a las nuevas demandas sociales.

La educación intercultural es para todos los alumnos y para todos los centros, independientemente de si en los centros hay alumnos de minorías o estratos sociales marginados.

- Las nuevas tecnologías suponen igualmente un reto, un espacio nuevo de conocimiento y una mejora de los procesos de atención, memoria, imaginación, percepción, creatividad y pensamiento. Dentro de este contexto, destacar la celebración del II Congreso de las TIC que se llevará a cabo en el mes de febrero.

- Es imprescindible que los centros educativos incluyan la dimensión europea en sus procesos de enseñanza-aprendizaje para formar así, de manera integral, a los niños y jóvenes de la región.

Desde FERE-CECA y EyG Castilla y León se ha diseñado un plan de trabajo para el curso en el que se hacen diferentes propuestas entre las que destacan: la significatividad evangélica, el seguimiento de la LOE y su repercusión en la normativa regional, así como cursos, congresos, encuentros y jornadas, todas ellas dirigidas a dar respuesta a las inquietudes de los diferentes centros.

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

Portada del libro “Libertad y financiación de la enseñanza: condiciones y exigencias”

El Quijote en Isla Mágica

F

FERE-CECA y Educación y Gestión Andalucía han celebrado el II Congreso de Alumnos no Universitarios el 21 de octubre en Isla Mágica. Su objetivo ha sido conmemorar los 400 años de la impresión de la primera parte del Ingenioso Hidalgo Don Quijote de la Mancha.

Este congreso estaba dirigido a alumnos de 3er ciclo de Primaria, ESO, Bachillerato, CC.FF. y PGS de los centros de ambas organizaciones.

Los alumnos organizaran foros de discusión so-

Libertad y financiación de la enseñanza: condiciones y exigencias”

L Cartel del II Congreso de Alumnos no Universitarios organizado por FERECECA y EyG Andalucía

bre un tema concreto aprovechando los acontecimientos más relevantes que se han celebrado o conmemorado en nuestra sociedad. Con ello se pretendía, por una parte, favorecer el aprendizaje de los alumnos y, por otra, lograr uno de los objetivos fundamentales de las diversas etapas del actual sistema educativo: “comprender y expresarse perfectamente en lengua castellana”.

Asimismo, se quiso propiciar el encuentro de las comunidades educativas de nuestros centros teniendo como protagonistas a los alumnos y profesores durante este curso con motivo de tan magna conmemoración.

“Libertad y financiación de la enseñanza: condiciones y exigencias” En defensa de un sistema educativo de calidad, es el título del documento elaborado por el Foro Calidad y Libertad de la Enseñanza que se dará a conocer el día 20 de octubre.

El acto de presentación, que tendrá lugar a las 18,30 h. en el Salón de Actos de C/Ortega y Gasset, 29 en Madrid, contará con la participación de Juan Velarde, presidente del Foro Calidad y Libertad de la Enseñanza; José T. Raga Gil, catedrático; Fernando López Tapia, asesor jurídico de FERE-CECA; y Ángel Miranda Regojo, relator del documento.

Necrológicas El que fuera presidente de FERE, Laureano Suárez (escolapio), ha fallecido en Madrid el día 30 de septiembre de 2005.

Laureano Suárez realizó un intenso trabajo como presidente de FERE y también como promotor de los colegios de la institución en Guinea.

Las Escuelas Católicas se unen a la oración de la Comunidad.

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

Comunidad Valenciana

Mejora constante

R

Responsables de FERE-CECA y EyG en la Comunidad Valenciana comenzaron el curso con el propósito de lograr una mejora constante de la educación de las escuelas católicas, partiendo del hecho de que cerca de 4.000 alumnos que solicitaron plaza en alguno de los más de 160 centros concertados de ambas instituciones se quedaron fuera.

Entre las cuestiones a trabajar este curso, asumidas por los responsables de FERE-CECA y EyG, destacan la necesidad de profundizar en la integración escolar “dando respuesta al aumento anual de alumnos inmigrantes en nuestras aulas”, el trabajo educativo con las familias de manera integrada,

Cerca de 4.000 alumnos que solicitaron plaza en centros concertados de FERE-CECA y EyG se quedaron fuera

así como la implantación y extensión de sistemas de gestión de la calidad “que nos permita optimizar nuestro trabajo en un contexto de mejora constante”, y la formación de equipos directivos y expertos en gestión de centros.

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

El ruiseñor y otros cuentos A Hans Christian Andersen le debemos algunas de las historias más hermosas jamás contadas. Sus relatos, llenos de valores humanos, nos revelan la sensibilidad del autor. Con motivo de la conmemoración mundial del bicentenario del nacimiento de Andersen, la editorial Vicens Vives ha preparado El ruiseñor y otros cuentos, una selección de los cuentos más conocidos del autor, tales como El soldadito de plomo, La sirenita, El traje nuevo del emperador, La princesa y el guisante o La pequeña cerillera.

H. C. Andersen El libro se completa con un El Ruiseñor y otros cuentos apéndice de actividades donde Ed. Vicens Vives se ilumina el valor literario y 145 págs. Barcelona 2005 moral de los cuentos.

El juego de las cuatro esquinitas del mundo En las páginas de este libro se encuentran herramientas prácticas y de reflexión para favorecer las relaciones interculturales a través del juego. Este libro ha ido creciendo en torno a las conversaciones mantenidas con personas de múltiples acentos, personas que le contaron a sus autoras sus juegos y que, sobre todo, han mostrado ese brillo en los ojos, esa emoción de juego que constituye la esencia, el puente que puede establecerse entre dos o más seres humanos, sean de donde sean, para jugar, para compartir.

Incluye además un cd rom con partituras para acompañar las canciones, patrones para los talleres… etc.

Carmen García Marín y Amparo Martínez Ten El juego de las cuatro esquinitas del mundo Ed. Catarata 104 págs. Madrid 2005

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

mundoescuela.net

El viaje del Emperador Desde hace miles de años, los pingüinos emperador realizan un viaje desde las lejanas costas de la Antártida hasta un lugar recóndito en medio de ninguna parte. Se trata de una inmensa pradera de nieve, rodeada de murallas de hielo, que no tiene una ubicación geográfica concreta, pero que ellos reconocen como el lugar donde llevar a cabo el proceso de regeneración de la vida, el lugar donde todos ellos llegaron a este mundo.

Durante este interminable viaje, no exento de peligros, nuestros

Una educación sin fronteras Esta web pretende acercar otras culturas y enseñar cómo viven otras personas de diferentes países del mundo a través de sus costumbres, religión y curiosidades. protagonistas, una pareja de pingüinos, nos transmiten sus pensamientos para que nos adentremos en su mundo. Ellos nos narran la especial relación que tienen los seres vivos con el entorno en el que viven.

A través de una fotografía impresionante y una música que atrapa al espectador, que se convierte en un elemento fundamental para remarcar dramáticamente la situación de los protagonistas, se construye una historia llena de lirismo y magia.

Un relato que nos sirve para adentrarnos en el mundo de estos seres tan desconocidos que a menudo caricaturizamos como seres torpes y de escasas luces. Un relato que desmonta esos tópicos y que nos presenta un canto a la vida que hipnotiza al espectador, que emociona y trasciende de la pantalla para mostrarnos una naturaleza virgen y en perfecta simbiosis con sus moradores.

Un trabajo sensacional que invita a viajar en busca del misterio de la naturaleza.

Documental Francia Duración: 85 minutos Año: 2005 Director: Luc Jacquet

La web está dividida en diferentes apartados de los que vamos a destacar: Documentales diferentes; Clases desde el mundo; Aula de fotografía digital; ¿Cómo se hace mundo escuela?; Ejemplos de tecnología en la educación; Comunidad mundo escuela.

En Documentales diferentes encontramos documentales de diversas partes del mundo, desde el Mar Rojo, pasando por la vida de los gorilas, hasta llegar a países tan lejanos como Japón y la India descubriendo sus raíces y su modo de vida.

Todos estos vídeos podemos verlos directamente en el ordenador y además tenemos la posibilidad de descargarlos para verlos más tarde.

En Clases desde el mundo hayamos clases sobre la escritura japonesa, Islam, Buda o la Sagrada Familia de Barcelona. En este apartado, profesores de todo el mundo ofrecen una breve clase magistral sobre un rasgo cultural de la sociedad en la que viven y trabajan. En algunos de estos reportajes proponen sencillos ejercicios para comprender mejor estas culturas.

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

IL Divo

Aula de fotografía digital: “la mirada digital”, es una ventana para ver curiosidades de distintos lugares. Incluye una segunda sección, denominada “archivo de fotografía”, con fotos de diferentes países. ¿Cómo se hace mundo escuela? En esta sección nos ofrecen la oportunidad de aprender a realizar nuestros propios documentales.

Si queremos saber qué es lo que hacen otras escuelas empleando las nuevas tecnologías entraremos en Ejemplos de tecnología en la educación. Y si nuestra escuela también realiza alguna propuesta similar también podemos mandarla.

Por último, Comunidad mundo escuela, se trata de una sección compuesta de diferentes apartados como concursos, intercambios de escuelas, y área de descargas.

España, Estados Unidos, Francia y Suiza son los países de origen de los cuatro componentes de Il Divo, la sensación musical que llegó del Reino Unido.

Carlos Marín (barítono), David Millar (tenor), Sebastien Izambard (voz popular) y Urs Buhler (tenor) son los cuatro componentes de este nuevo concepto vocal: jóvenes cantantes de prestigio internacional que, con grandes facultades técnicas y virtuosismo, interpretan canciones del repertorio popular de todas las épocas y en distintos idiomas con el acompañamiento de una gran orquesta.

Il Divo ha vendido en Reino Unido un millón de ejemplares de su primer álbum, ha conseguido cuatro Discos de Platino y ha sido número 1 en las listas británicas con un tema cantado en español: Regresa a mí, una versión de Unbreak My Heart. Un hecho histórico porque es la primera canción cantada en español que alcanza el número 1 en el Reino Unido.

Además, Il Divo tiene dos Discos de Platino en Noruega e Irlanda. El fenómeno Il Divo es único porque en los tres únicos países en los que se ha publicado el álbum, el grupo ha conseguido varios Discos de Platino.

El álbum Il Divo contiene clásicos populares como My Way (A mi manera), Feelings, Ti ameró, Hoy que ya no estás aquí, The Man You Love, Passerá o Nella fantasía (basado en una composición de Ennio Morricone para la película La Misión), que se alternan con temas contemporáneos como la versión de Toni Braxton que ha triunfado en Reino Unido.

Técnica clásica mezclada con canciones pop y unidas como dos lados de un mismo rostro.

Con delicadeza y pasión, Il Divo ha conseguido apartarse de lo trillado, olvidar referencias y crearse un lugar propio en la música.

Título: Album Il Divo Artista: Il Divo Fecha: 12/2004 Discográfica: PHANTOM IMPORTS (UK)

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

Concurso de Narración y Dibujo en el Colegio Calasanz Loyola de Oviedo

Pintando el bigote a Don Quijote Muchas han sido las experiencias que hemos ido narrando a lo largo de este año con motivo del IV Centenario del Quijote, pero ninguna promovida por la Asociación de Padres del Centro. Son ellos, los padres de los alumnos del Colegio Calasanz Loyola de Oviedo los que nos hacen partícipes de su quijotesca celebración.

S

Septiembre 2005. La nueva Junta Directiva de la Asociación, constituida en junio de 2004, iniciaba sus actividades coincidiendo con el inicio del nuevo curso escolar. Éramos, en aquel instante, dos madres y seis padres los que, muy nerviosos, comenzábamos esa andadura.

Después de poner al día los asuntos más urgentes, decidimos, en este primer año, otorgar la primacía a los alumnos, por delante de cualquier otra actividad. A tal efecto, confeccionamos un programa, cuyos actos básicos se hicieron coincidir con fechas significativas del calendario. Pre-

tendimos que dichos actos se dirigieran a estimular la imaginación y la creatividad de los niños, asumiendo, por otra parte, que la colaboración por parte de ellos se iba a centrar, fundamentalmente, en los de Infantil, Primaria y quizá algunos de la ESO, ya que los de Bachiller, ya jóvenes aspirantes a la madurez, se iban a desmarcar, sin duda, por completo de esas actividades, no propias de su edad.

Dentro de estas actividades debemos destacar los concursos de dibujo y de redacción que se convocaron en el mes de marzo de 2005, cuya

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

temática era el IV Centenario de “El Quijote” y su autor, Cervantes.

La participación fue casi total en Infantil y Primaria, y algo menor en la ESO. La experiencia de contemplar los dibujos de los niños fue para todos nosotros inolvidable. Lo mismo que el acto de entrega de premios (consistentes en vales de compra de material escolar). Por otra parte, la calidad de algunos de los trabajos destaca por sí sola. Invitamos al lector a que visite la página web del Colegio Calasanz Loyola de Oviedo (www.escolapios.es/colegios/oviedo) Los trazos de dibujos de muy diverso contenido (sobre todo los de los más pequeños), que incluían junto a molinos de viento, aviones y otros artefactos de difícil identificación; los comentarios sobre el autor (algunos auténticas críticas); y sobre la obra (contando las historias y aventuras del héroe desde perspectivas muy personales), nos

Estimular la imaginación y la creatividad de los niños, objetivos del programa de actividades del IV Centenario del Quijote dieron la oportunidad de conocer las influencias que, sin duda, la TV, la familia, el colegio o, incluso, los amigos, habían tenido sobre nuestros pequeños autores.

Para la realización de los trabajos dividimos a los niños en etapas escolares, Infantil, Primaria y ESO, y dentro de cada etapa los separamos por cursos con el fin de conocer las habilidades de los niños según sus edades.

Los más pequeños se atrevieron además a “cabalgar por las tierras de molinos y gigantes” con “un montón de locas ideas en la cabeza”. Los molinos no estaban lejos. Los pasillos formaban una auténtica ruta del Quijote que recorrieron orgullosos con sus lanzas y sus brillantes escudos de metal inoxidable.

Todas estas actividades se hicieron realidad gracias a la colaboración del colegio y de sus profesores y tutores, ya que coadyuvaron en todo momento con la Asociación, buscando un fin común y único, la formación de los niños.

Finalizado el curso, nos quedamos con la sensación de haber hecho pocas cosas y de que los niños, lejos de confirmarnos la sensación de que son, por lo general, unos pasotas, nos enseñaron que se vuelven activos y colaboradores si se les motiva mínimamente. Necesitan sólo un empujón para comenzar a correr, después, la carrera, es cosa suya.

AMPA Colegio Calasanz Loyola de Oviedo

“Caballero de nuestro tiempo” “Don Quijote confundía los molinos con gigantes y eso me hacía mucha gracia”, era una las frases que destacaba uno de los ganadores del concurso de redacción del colegio.

Las redacciones premiadas están recogidas en la página web, pero resulta curioso y alentador comprobar cómo “El Quijote” puede pasar de parecer “un tostón” de dos tomos que está en la estantería, a descubrir en él “el amor a la lectura” y a comprender “que Don Quijote aún sigue siendo un caballero de nuestro tiempo”.

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

Rusia. Niños de Beslán.

Ha pasado un año de su vuelo inesperado, asesino.

Los terroristas les hicieron volar. No cesa el terror.

En su memoria, a los sueños de libertad les han crecido más alas.

Pero los lápices siguen escribiendo, los brazos abrazando, las madres dando a luz más niños que queremos que nunca lleguen a ser unos asesinos.

La paz, la paz. La escuela, taller de paz y libertad.

Fotografía: EFE

Esta nueva sección nace con vocación de ayudaros a recordar cuándo se celebran las grandes causas de la humanidad. Así, podréis anticipar los “Días Internacionales”, “Universales” o “Mundiales”, de los meses siguientes a la publicación de esta revista y, ¿por qué no? celebrar alguno de ellos…

16 de noviembre.

Día Internacional para la Tolerancia

E

El 12 de diciembre de 1996, la Asamblea General de la ONU invitó a los Estados Miembros a que todos los años, el 16 de noviembre, conmemoraran el Día Internacional para la Tolerancia, con actividades dirigidas tanto a los establecimientos educacionales como al público en general (resolución 51/ 95). Esta acción se realizó después de finalizado el Año de las Naciones Unidas para la Tolerancia, 1995.

Podrás encontrar 10 ideas para la celebración de dicho día en la siguiente dirección: wwww.unesco.org/tolerante/tenspa.htm

20 de noviembre.

Día Universal del niño

E

En 1954 la Asamblea General de Naciones Unidas recomendó que todos los países instituyeran el Día Universal del Niño, fecha que se dedicaría a la fraternidad y a la comprensión entre los niños del mundo entero y que se destinaría a actividades que promovieran el bienestar de los niños del mundo. El día 20 de noviembre marca la fecha en que la Asamblea aprobó la Declaración de los Derechos del Niño en 1959.

1 de diciembre.

Día Mundial de la Lucha contra el SIDA

E

En 1988 la Asamblea General de la Naciones Unidas manifestó su profunda preocupación por el hecho de que el SIDA hubiera adquirido proporciones de epidemia. Tomando en cuenta que la Organización Mundial de la Salud (OMS) había declarado el 1 de diciembre como Día Mundial de la Lucha contra el VIH/ SIDA, la Asamblea de la ONU declaró dicho día para su celebración.

A pesar del difícil camino que representa esta enfermedad, en estos momentos se ve una luz de esperanza gracias a los nuevos tratamientos destinados a controlar el virus. La ONUSIDA, agencia de Naciones Unidas especializada contra la epidemia, apuesta por la educación como el mejor camino para combatirla. Esperemos que a través de dicha educación, de la solidaridad y la cooperación se llegue a combatir el VIH/ SIDA.

10 de diciembre. Día de los Derechos Humanos

E

En 1950 la Asamblea General de la ONU invitó a todos los Estados y organizaciones interesadas a que el 10 de diciembre observaran el Día de los Derechos Humanos. En ese Día se conmemora la aprobación por la Asamblea General de la Declaración Universal de Derechos Humanos, en 1948.

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

económico

Asesoría (página 2)

Alkora (página 4)

Cuadernillo central de Fraternidad Rincón Económico y Tributario (página 8)

Calidad (página 10)

Davara& Davara (página 12)

Retorno a la jubilación forzosa Seguro de asistencia para comunidades misioneras Edugés: modelo de calidad de nuestros centros

La jubilación forzosa es un mecanismo de solidaridad intergeneracional

Retorno de la jubilación forzosa La jubilación forzosa es un mecanismo de solidaridad intergeneracional. Consiste en privar del derecho al trabajo a una persona mayor de 65 años con el objeto de que ese puesto de trabajo esté a disposición de una persona joven.

E

El Estatuto de los Trabajadores, en su redacción original del año 1980, fijó una edad para la jubilación forzosa, pero ese precepto fue declarado inconstitucional por la Sentencia 22/1981, de 2 de julio, del Tribunal Constitucional. No obstante, el Tribunal no entendió inconstitucional que el Estatuto permitiera que en los convenios colectivos se pactaran edades de jubilación forzosa, siempre que los afectados tuvieran las cotizaciones suficientes para obtener pensión de jubilación.

Para cumplir con su finalidad de procurar el recambio generacional, hubiera sido razonable que se exigiera a las empresas que a la vez que procedían a jubilar a un trabajador, contrataran inmediatamente a otro, al objeto de no amortizar el puesto de trabajo. Sin embargo, el Tribunal Supremo no lo entendió así, declarando perfectamente válidas las extinciones de contrato por jubilación, aunque no se hubiera procurado la sustitución del trabajador jubilado.

En marzo de 2001, a través del Real Decreto Ley 5/2001, el Gobierno derogó la Disposición Adicional Décima del Estatuto, que permitía a los

convenios colectivos fijar edades de jubilación forzosa.

No obstante, los negociadores sociales siguieron incorporando a los convenios cláusulas de jubilación forzosa, sin que los organismos públicos del Ministerio de Trabajo o de las distintas Comunidades Autónomas, pusieran objeción legal alguna a que figuraran en dichos convenios.

Entonces, algunos trabajadores mayores de 65 años, jubilados forzosamente por sus empresas, acudieron a los tribunales sociales, pronunciándose por primera vez el Tribunal Supremo en marzo del año 2004, que declaró que los convenios colectivos firmados con posterioridad al 3 de marzo de 2001 no podían incorporar válidamente la jubilación forzosa dentro de sus preceptos y que, por lo tanto, las jubilaciones efectuadas por los empresarios basadas en convenios posteriores al 3 de marzo de 2001, constituían un verdadero despido.

Los agentes sociales solicitaron al nuevo Gobierno que recuperara el antiguo precepto para poder

2 4 6 8 10 12

bunal Supremo de fecha 9 de marzo de 2004 distinguió el supuesto de que la jubilación se basara en un convenio colectivo firmado con anterioridad a la derogación de la Disposición que tenía permitido llegar a ese tipo de pactos, es decir, con anterioridad al 3 de marzo de 2001, o la basada en convenios posteriores a esa fecha. En el primer caso, la jubilación era válida, porque existía precepto que la habilitaba.

El sector de la enseñanza concertada vive una situación atípica que vincula su solución al dictamen de nuevas resoluciones judiciales

seguir incorporando a los Convenios, con plena validez, normas que obligaran a los trabajadores a jubilarse con una determinada edad.

Fruto de esa petición ha sido la tramitación y promulgación, el pasado día 1 de julio, de la Ley 14/ 2005 que permite, de nuevo, a los negociadores de convenios fijar cláusulas de jubilación forzosa.

Ahora bien, estas cláusulas no pueden ser incondicionadas como anteriormente estaba establecido, sino que la validez de las jubilaciones se supedita al cumplimiento de diferentes medidas para fomentar el empleo como: contratación de nuevos trabajadores, transformación de contratos temporales en indefinidos, etc. Como es obvio, también es necesario que el trabajador tenga derecho a la pensión de jubilación por haber cotizado 15 años.

Situación en la enseñanza concertada En el sector de la enseñanza concertada vivimos una situación atípica porque la Sentencia del Tri-

El IV Convenio Estatal de Enseñanza Concertada entró en vigor el 17 de octubre de 2000. Por lo tanto, cumple el requisito de ser anterior a la modificación del Estatuto. Pero hay que tener en cuenta que el 31 de diciembre de 2003 terminó la vigencia ordinaria del convenio, y entró en una situación de vigencia extraordinaria hasta que se firme uno nuevo. Según la Ley, los convenios en esta situación mantienen eficaces las cláusulas normativas y pierden vigor las cláusulas obligacionales.

El Juzgado de lo social nº 4 de A Coruña entendió que el precepto que regula la jubilación forzosa en el IV Convenio es una cláusula obligacional, por lo que declaró improcedente la jubilación forzosa de una profesora. Así lo entendió también la Comisión Paritaria del Convenio que, en reunión de fecha 17 de junio de 2004, dictaminó que la legislación en dicha fecha vigente no permitía la jubilación forzosa.

La nueva Ley, pone a salvo las cláusulas de los convenios que entraron en vigor antes del 3 de julio de 2005, pero no indica si también quedan convalidadas en el caso de vigencia extraordinaria del convenio por prórroga legal.

El tema, por lo tanto, queda abierto a nuevas resoluciones judiciales.

Inés García García Abogada Asesora de las Escuelas Católicas de Madrid

3 5 7 9 11

Seguro de Asistencia para comunidades misioneras Como sin duda sabéis, nuestro Departamento de Seguros de Educación y Gestión (EyG) no fue creado únicamente para atender las necesidades más inmediatas en materia de seguros de los centros docentes afiliados a esta organización, sino que nació con vocación de dar un servicio más amplio abarcando también a las Congregaciones e Instituciones religiosas, cuyos diferentes riesgos precisaban también de una respuesta aseguradora rápida, eficaz y ajustada en coste.

P

Para cumplir su misión en ese ámbito, nuestro Departamento de Seguros ha ido poniendo en marcha a lo largo de estos años diferentes programas de seguros, todos ellos dirigidos directamente a Congregaciones e Instituciones religiosas:

◆ Seguro Multirriesgo, para la cobertura de establecimientos tanto docentes como no docentes frente a los riesgos de incendio, explosión, fenómenos meteorológicos, actos vandálicos, robo, fenómenos de la naturaleza, etc. ◆ Seguro de Responsabilidad Civil, para asegurar a las Congregaciones e Instituciones Religiosas frente a los daños que su personal, sus bienes y sus actividades puedan ocasionar a terceras personas. ◆ Seguros de Automóvil, para los vehículos pertenecientes a Congregaciones e Instituciones religiosas (coberturas de Daños y de Responsabilidad Civil obligatoria y voluntaria).

Se trata de seguros muy conocidos, pues los riesgos frente a los que protegen son también muy habituales. Pero existe otro seguro al que queremos referirnos con algo más de detalle, que tiene dos notas que le hacen especial. La primera es que su finalidad no es proteger un bien determinado (casa, patrimonio, coche), sino proteger a personas frente a riesgos que les amenazan directamente. La segunda, es que se trata de un seguro “a la

El Departamento de Seguros de EyG puede prepararos un proyecto de seguro sin compromiso ni coste alguno

medida”, es decir, obtenido de los aseguradores tras conocer las necesidades concretas que las personas afectadas querían satisfacer. Es el seguro de asistencia para comunidades misioneras.

Gastos médicos, farmacéuticos, quirúrgicos, de hospitalización y ambulancia por enfermedad o accidente

Hasta 6.000 euros

Billete de ida y regreso para un familiar acompañante en caso de hospitalización de un asegurado durante más de cinco días

Incluido

Gastos de repatriación de asegurados enfermos o heridos, cuando su dolencia deba ser tratada en España

Incluido

Gastos de repatriación a España de asegurados fallecidos

Incluido

2 4 6 8 10 12

Las Congregaciones e Instituciones religiosas precisan también de una respuesta aseguradora rápida t eficaz

El colectivo de misioneros en Guinea y Camerún cuenta con un “seguro a la medida” desde 1999

no dejéis de contactar con nosotros. Explicadnos cuáles son vuestras necesidades y sin compromiso ni coste alguno os prepararemos un proyecto de seguro.

Podéis encontrarnos dentro de la página web de Educación y Gestión (www.eyg.es), o en la siguiente dirección:

Este seguro está vigente desde 1999 para el colectivo de misioneras y misioneros que dedican su impagable labor en Guinea y Camerún, pero puede ser adaptado para que cualquier otra comunidad misionera, se encuentre donde se encuentre, disponga de las mismas coberturas (ver cuadro adjunto).

María Victoria Huecas Departamento de Seguros EyG Avda. de Brasil nº 4 28020 – MADRID Tfno. 902.11.85.77 Fax. 91.837.48.28 E-mail: dptoseguros.alkora@planalfa.es

La cobertura corre a cargo de la Compañía Europea de Seguros, aseguradora líder en el sector de los seguros de Asistencia en Viaje.

Esperamos vuestra llamada. Hasta pronto.

Aquellas Congregaciones e Instituciones que queráis dar una cobertura de seguro a vuestros misioneros y misioneras repartidos por el mundo,

3 5 7 9 11

Miguel Ángel Seises Departamento de Seguros de EyG

Obligaciones, recaudaciones, retenciones...

Tras la vuelta de las vacaciones conviene recordar algunas de las obligaciones que tiene el contribuyente, así como informar de los nuevos reglamentos o criterios de recaudación, de tributos o deducciones autonómicas relacionadas con gastos por enseñanza.

Calendario del contribuyente personalizado Desde abril, los contribuyentes podemos obtener un calendario personalizado de nuestras obligaciones tributarias a través de la web de la AEAT. El objetivo es facilitar el cumplimiento de dichas obligaciones definiendo las fechas claves para el contribuyente en función de su perfil.

Una vez delimitado el perfil del contribuyente (registrando si se trata de un empresario individual o profesional, o de una entidad; el tipo de estimación por el que se tributa; y otras circunstancias de interés), el programa le ofrece un calendario anual personalizado donde se le indica qué tipo de declaraciones debe presentar y cuándo. Este calendario se puede imprimir, descargar en formato pdf, guardar en el ordenador para consultar después o integrar en el calendario del ordenador.

mientos profesionales a los abogados y procuradores de la parte vencedora sino una indemnización a esta última, por lo que la parte condenada no está obligada a practicar retención sobre tales honorarios profesionales.

Respecto al IVA, las cantidades que en concepto de costas judiciales se tasen a favor de una de las partes tienen para dicha parte el carácter de indemnización y no constituyen la contraprestación de operación alguna gravada por dicho impuesto realizada por la parte que las satisface a favor de la parte que las percibe, no debiendo ni pudiendo por ello repercutir esta última a aquélla cantidad alguna en concepto de IVA con ocasión del cobro de tales cantidades.

Nuevo Reglamento General de Recaudación El BOE del 2 de septiembre publica el RD 939/ 2005 que aprueba un nuevo Reglamento General de Recaudación. El texto contiene los cambios introducidos en el ámbito de la recaudación por la actual Ley General Tributaria y regula las cuestiones necesarias para llevar a cabo una adecuada gestión recaudatoria de los recursos e ingresos de naturaleza pública, adaptándola a las nuevas tecnologías.

Nuevo criterio de la DGT sobre la “condena en costas”

Certificado de retenciones por IRPF de los rendimientos profesionales

A la luz del concepto jurisprudencial de la “condena en costas” que se desprende de diferentes sentencias del Tribunal Supremo, la Dirección General de Tributos modificó su antiguo criterio doctrinal (DGT 09-03-2005).

Así, en materia de IRPF, determina que en dichos supuestos, al ser beneficiaria la parte vencedora, la parte condenada no está satisfaciendo rendi-

De acuerdo con el Reglamento del IRPF, el retenedor u obligado a ingresar a cuenta debe expedir a favor del contribuyente y poner a su disposición con anterioridad al plazo de declaración del Impuesto certificación acreditativa de las retenciones practicadas o de los ingresos a cuenta efectuados, así como de los restantes datos referentes al contribuyente que deben

2 4 6 8 10 12

económico y tributario incluirse en el resumen anual (modelo 190).

Conforme con tal regulación un certificado de retenciones del IRPF sólo debe incluir rentas satisfechas y retenciones practicadas en el período de referencia. Por lo tanto, no se incluyen rentas devengadas que no se hayan satisfecho y que no han sido objeto de retención (DGT 25/ 01/2005).

Deducciones autonómicas en el IRPF para el 2005 relacionadas con gastos por enseñanza Los residentes en las Islas Baleares tienen derecho a una deducción por gastos de adquisición de libros de texto. Por gastos en guarderías pueden desgravarse los residentes en la Comunidad Valenciana, en la Región de Murcia y los de las Islas Canarias. Asimismo, los residentes en Canarias tienen derecho a deducirse por gastos

de determinados estudios cursados por descendientes menores de veinticinco años fuera de la isla de residencia, y los catalanes, por el pago de intereses de préstamos al estudio universitario de tercer ciclo.

3 5 7 9 11

Edugés: Modelo de Calidad de nuestros centros Con el inicio del curso escolar queremos aprovechar estas páginas para recordar cómo nació nuestro Modelo de Calidad: Edugés, en qué situación se encuentra en la actualidad y cómo vemos el futuro de este proyecto.

Así nació

Todos los que iniciaron la Implantación de su Plan de Calidad con Edugés han alcanzado, con éxito, el final de la primera etapa. (Para ser precisos, excepto un casi inapreciable 0,9 % que, por alguna razón, no se certificaron). El nivel de satisfacción es muy alto. El (presunto) “fracaso” es de menos del 1%, frente a otros modelos que (¿por “muy excelentes”?) se están dejando en el camino el 75% de los que iniciaron su itinerario y se han convertido en “realimentadores” de Edugés: llevamos cuatro años trabajando en calidad con… (tal modelo) y no hemos conseguido nada. ¿Podríamos entrar en Edugés? Es la repetida solicitud de algunos directores en los últimos años, después del reconocimiento de la evidencia: no han logrado ningún resultado evidenciable. ● El 78 % de los centros que finalizaron la primera etapa con su certificación han optado por continuar su itinerario hacia la Calidad Total en Edugés. En los dos años que comprende esta etapa los centros mejoran su Gestión de la Calidad Implantada, completan el desarrollo de las estrategias, técnicas y uso de las herramientas propias de la gestión de la calidad y finalizan la etapa en disposición de optar –si así lo deciden– al Sello Europeo (más de 400 puntos, según los criterios de evaluación del E.F.Q.M.). No todos los centros logran concluirlo en los dos años (previstos) de esta etapa, ni todos optan por este “reconocimiento” final. Para muchos centros el compromiso de mejora continua que genera la certificación, reforzado por los requisitos de marca de garantía que les aporta y exige Edugés, les ofrece un sistema robusto de gestión de la calidad y no necesitan ni quieren más reconocimientos externos, aunque su buen sistema de gestión de la calidad les permitiría obtenerlos. A medida que el sistema avanza el ritmo y la atención a los centros se hace más personalizados. ●

Educación y Gestión encargó en el año 2000 el diseño de un Modelo de Calidad propio. “Propio”, porque: ● La marca, la propiedad intelectual y el diseño son de la Confederación. ● Es para nuestros centros, “apropiado” a sus características. ● Es de cada centro. Con este Modelo cada colegio está haciendo “su” implantación del Plan de Calidad, un Plan “propio”, apropiado a sus características y peculiaridades.

Así ha evolucionado El Modelo fue diseñado y aprobado para que se desarrollara en dos etapas. Una primera de Consolidación de la Gestión de la Calidad, de dos cursos escolares y con un final posible, optativo: la Certificación. Y una segunda etapa de Gestión de la Calidad Implantada y Mejora Continua, de otros dos cursos escolares (al menos) y con un final optativo: el Sello Europeo (más de 400 puntos).

En dos etapas: quienes quieren (y pueden) recorren el itinerario completo.

2 4 6 8 10 10 12

Así se encuentra hoy El valor de los datos (Ver gráfico adjunto: Evolución de los centros Edugés). En la gestión de la calidad, los datos son la primera “clave” de la gestión. Y aquí los datos dicen (interpreto, yo, a lo mejor Vds. extraen de ellos otras conclusiones): ● Uno de cada tres (aproximadamente) de los centros de nuestra organización están en Edugés. (Ver gráfico adjunto: Distribución de centros Edugés). ● Hay centros de todas la CC.AA., incluidos los de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, y hay que atenderlos a todos, teniendo en cuenta las peculiaridades autonómicas. ● Edugés, en este momento, acoge centros de todas las principales Instituciones Titulares de nuestros centros asociados. Estas Instituciones están evidenciando un dinamismo progresivo en la gestión de la calidad y utilizando ésta como “herramienta” para la mejora de la gestión de todos sus centros. Lo que hace tres o cuatro años pudo ser una decisión “pionera” del director/a de un colegio hoy lo es del responsable institucional, que solicita para todos sus centros el mismo sistema de calidad, Edugés. Para estas Instituciones con cinco, diez o más centros en Edugés (unos en cuarto año, otros en segundo, otros…) hemos puesto en marcha unas jornadas adicionales de “atención en escalera” para facilitarles que se pongan de acuerdo, consensúen –si así lo quieren– una Política de Calidad, Gestión de Procesos, Indicadores, etc. comunes (en su mayor parte) a todos los centros de la Institución. Está produciendo un excelente resultado, pero aún no es un hecho generalizado. Cuando lo sea y tengamos más resultados ya se los comunicaremos.

Así prevemos el (inmediato) futuro De un Modelo de Calidad propio para nuestros centros a un Departamento de Calidad para todos nuestros centros.

Con la reorganización de nuestras organizaciones mediante la “Unión Funcional” se ha creado el Departamento de Calidad –como seguramente conocen ya–. El objetivo y compromiso de este departamento es atender a todos los centros que lo deseen en su Implantación del Plan de Calidad,

Gestión o Sostenibilidad del Plan de Calidad implantado. Todos. No sólo a los que lo implanten o hayan implantado según el Modelo Edugés.

Esto no es novedad. Ya lo estábamos haciendo, por ejemplo, con los 14 centros de la Provincia Jesuita de Castilla, entre otros. El coordinador de estos centros, al iniciar la implantación del Plan de Calidad, pidió que se hiciera, desde el principio, según el Modelo Europeo. Y así se está aplicando. Ahora, al incorporarse al Proyecto los colegios de la “fusionada” provincia jesuita de Toledo, seguirán el mismo modelo de implantación. ¿Qué hacer en el futuro? Ayudar a los centros que lo deseen en la Implantación, Gestión, Sostenibilidad, Reconducción del Plan de Calidad. Es decir, como hasta ahora, pero ampliando el campo. Esa es nuestra disposición, nuestra responsabilidad y nuestro reto, que asumimos y esperamos cumplir.

Esperamos cumplirlo con la ayuda de todos: Edugés no sería lo que es si no hubiéramos contado con la eficaz ayuda e implicación de todos los centros Edugés.

Otros “futuros” como la participación y desarrollo de la Comunidad Virtual Edugés, TIC para Directivos, Edugés en México, la participación en el Congreso Internacional de Calidad Educativa & ISO 9001: 2000. Experiencias y Resultados, a celebrar en Querétaro, que ha solicitado la presentación de la Experiencia y Modelo Edugés y la experiencia concreta de Implantación y Certificación del Colegio Montpellier, de Madrid, los dejaremos para “próximos futuros” de Escuelas Católicas.

3 5 7 9 11 11

Juan Francisco Moliner Responsable del proyecto Edugés

La propiedad intelectual de los programas de ordenador Son frecuentes los supuestos en los que un empleado, durante su tiempo de trabajo y haciendo uso de los medios puestos a su disposición por el empleador, desarrolla un programa de ordenador; por ejemplo pensemos en la persona que trabaja como informático del colegio y que desarrolla un programa que permite llevar a cabo toda la gestión académica. Se plantea entonces la cuestión de a quién pertenecen los derechos de propiedad intelectual sobre el programa de ordenador, ya que podría pensarse que éstos corresponden al informático por ser la persona que lo ha programado.

E

En este sentido, tiene que tenerse en consideración que los derechos de propiedad intelectual están integrados por derechos morales, que son irrenunciables e inalienables, y por derechos patrimoniales o de explotación, los cuales tienen un valor económico.

Al respecto, el apartado 4, del artículo 97 del Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual (en adelante LPI), indica que “Cuando un trabajador asalariado cree un programa de ordenador, en el ejercicio de las funciones que le han sido confiadas o siguiendo las instrucciones de su empresario, la titularidad de los derechos de explotación correspondientes al programa de ordenador así creado, tanto el programa fuente como el programa objeto, corresponderán, exclusivamente, al empresario, salvo pacto en contrario”.

De acuerdo con esto, está claro que la titularidad de los derechos de explotación del programa de ordenador así creado corresponde en exclusiva al colegio y, por tanto, gozará de todos los derechos patrimoniales sin limitación alguna.

También se podría contemplar el caso de que el programa fuese realizado por varias personas bajo la iniciativa del colegio, en cuyo caso, si se cumplen los requisitos que marca la ley, se trataría de una obra colectiva y la autoría, y consecuentemente todos los derechos, corresponderían al colegio. La obra colectiva la contempla la LPI (Art. 8), como “la creada por la iniciativa y bajo la coordinación de una persona natural o jurídica que la edita y divulga bajo su nombre y está constituida por la reunión de aportaciones de diferentes autores cuya contribución personal se funde en una creación única y autónoma, para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto de la obra realizada”.

En definitiva, los derechos de propiedad intelectual sobre un programa de ordenador desarrollado por un empleado de un colegio siguiendo las instrucciones del empleador y haciendo uso de los medios puestos a su disposición corresponden al colegio.

2 4 6 8 10 12 12

Davara & Davara Asesores Jurídicos Info@davara.com

Prevención de Riesgos Laborales

APROXIMACIÓN A LA LEGISLACIÓN SOBRE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

OBLIGACIONES Y DERECHOS (I)

L

a Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales (en adelante LPRL) reitera el derecho de los trabajadores a una protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo, ya sean derechos de tipo individual (como, por ejemplo, el de recibir cada trabajador la formación necesaria en materia preventiva), ya se trate de derechos de tipo colectivo (como el de ser consultados, por parte del empresario, a la hora de decidir la introducción de nuevas tecnologías que puedan tener consecuencias sobre la seguridad o la salud en el desarrollo de su trabajo).

Dichas acciones, que constituyen un derecho para los trabajadores, son a su vez una obligación para el empresario. Obligado por el contrato que le vincula al trabajador, el empresario tiene con él una deuda de seguridad. El empresario debe garantizar a los trabajadores a su servicio una protección eficaz en todos los aspectos o condiciones de trabajo. Si en virtud del contrato de trabajo, el trabajador contrae la

obligación de trabajar para el empresario, por el mismo motivo tiene derecho a que el empresario le garantice su seguridad y salud en la realización de su actividad.

En el artículo 14.3 de la LPRL se recoge que, en todo caso y al margen de la obligación general de seguridad, “el empresario deberá cumplir las obligaciones establecidas en la normativa sobre prevención de riesgos laborales”, es decir, las que se denominan como “obligaciones específicas o particulares” que se encuentran recogidas en los artículos 16 a 32 de la LPRL. Algunas de ellas han sido actualizadas posteriormente en la Ley 54/2003 de Reforma del Marco Normativo de la Prevención de Riesgos Laborales y en la Ley 39/1999 de Conciliación de la Vida Familiar y Laboral de las personas trabajadoras.

Para su mejor compresión y análisis, las hemos agrupado, atendiendo a la naturaleza, contenido y objeto de la obligación en tres grupos: ● Obligaciones relacionadas con las condiciones y organización del trabajo.

Es el empresario quien impone las condiciones laborales y, por tanto, el que debe asegurar que dichas condiciones no suponen un riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores. ● Obligaciones de organización de la prevención, es decir, aquellas cuyo contenido está referido al establecimiento, dentro de la empresa, de medidas de organización dedicadas a la prevención y su integración en la estructura organizativa de la empresa. ● Obligaciones respecto de los trabajadores. Aquellas que exigen al empresario conductas respecto a los trabajadores.

En el siguiente cuadro se muestra un resumen de las obligaciones del empresario, que pasaremos a desarrollar posteriormente:

Prevención de Riesgos Laborales

OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO OBLIGACIONES RELACIONADAS CON LAS CONDICIONES Y ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO

GENERALES

● Garantizar que los equipos de trabajo sean los adecuados. (art.

17 LPRL) ● Proporcionar a los trabajadores equipos de protección adecuados y velar por el uso efectivo de los mismos. (art. 17 LPRL)

OBLIGACIONES RELACIONADAS CON LA ORGANIZACIÓN PREVENTIVA EN LA EMPRESA

EN CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES O ESPECIALES ●

Analizar las medidas a adoptar en situaciones de emergencia. (art.

20 LPRL) ●

Adoptar las medidas y dar las instrucciones necesarias para que, en caso de peligro grave e inminente, los trabajadores puedan abandonar de inmediato el lugar de trabajo. (art.

21 LPRL)

OBLIGACIONES RESPECTO DE LOS TRABAJADORES

GENERALES ●

●

Realizar un Plan de Prevención de Riesgos Laborales. (art. 2 Ley 54/ 2003) ●

Elaborar y conservar a disposición de la autoridad laboral y sanitaria la documentación relativa a las obligaciones establecidas. (art.

23 y art 2.3 Ley 54/2003)

Informar a los trabajadores sobre los riesgos, las medidas de protección y de prevención y las medidas de emergencia adoptadas. (art. 18 LPRL)

●

Consultar a los trabajadores y permitir su participación en la prevención de riesgos en la empresa. (art. 18 LPRL) ●

Dar formación teórica y práctica de los riegos y medidas preventivas que afecten al trabajador. (art. 19 LPRL)

PARA COLECTIVOS ESPECÍFICOS ●

Garantizar la protección de los trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos. (art. 25 LPRL) ●

Adoptar las medidas preventivas necesarias, en el caso de que haya trabajadoras en situación de embarazo o parto reciente. (art. 26 Ley 39/ 1999). ●

Considerar los riesgos para los trabajadores menores de edad. (art. 27 LPRL)

●

Garantizar reconocimientos médicos periódicos en función de los riesgos. (art. 22 LPRL)

●

Los trabajadores temporales y de empresas de trabajo temporal deberán disfrutar del mismo nivel de protección que el resto de los trabajadores. (art. 28 LPRL)

Prevención de Riesgos Laborales

OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO RELACIONADAS CON LAS CONDICIONES Y ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO EN CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES O ESPECIALES

OBLIGACIONES GENERALES Garantizar que los equipos de trabajo sean los adecuados para el trabajo a realizar y estén a tal efecto convenientemente adaptados, de forma que garanticen la seguridad y la salud de los trabajadores al utilizarlos. ●

Cuando la utilización de un equipo de trabajo pueda presentar un riesgo específico para la seguridad y la salud de los trabajadores, el empresario adoptará las medidas necesarias con el fin de que: a) La utilización del equipo de trabajo quede reservada a los encargados de dicha utilización. b) Los trabajos de reparación, transformación, mantenimiento o conservación sean realizados por los trabajadores específicamente capacitados para ello. ● Proporcionar a los trabajadores equipos de protección adecuados para el desempeño de sus funciones y velar por el uso efectivo de los mismos.

Los equipos de protección individual deberán utilizarse cuando los riesgos no se puedan evitar o no puedan limitarse suficientemente por medios técnicos de protección colectiva o mediante medidas, métodos o procedimientos de organización del trabajo.

Analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los trabajadores, designando para ello al personal encargado de poner en práctica estas medidas y comprobando periódicamente, en su caso, su correcto funcionamiento.

El citado personal deberá poseer la formación necesaria, ser suficiente en número y disponer del material adecuado. ●

Para la aplicación de las medidas adoptadas, el empresario deberá organizar las relaciones que sean necesarias con servicios externos a la empresa, en particular en materia de primeros auxilios, asistencia médica de urgencia, salvamento y lucha contra incendios, de forma que quede garantizada la rapidez y eficacia de las mismas.

En caso de peligro grave e inminente, el empresario estará obligado a: ●

a) Informar lo antes posible a todos los trabajadores afectados acerca de la existencia de dicho riesgo y de las medidas adoptadas. b) Adoptar las medidas y dar las instrucciones necesarias para que los trabajadores puedan interrumpir su actividad y, si fuera necesario, abandonar de inmediato el lugar de trabajo. En este supuesto no podrá exigirse a los trabajadores que reanuden su actividad mientras persista el peligro, salvo excepción debidamente justificada por razones de seguridad y determinada reglamentariamente.