Revista EC 06

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Editorial

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La imagen Dos maneras de enfrentarse a la vida

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De Portada Aprobada la LOE: Queda mucho por hacer Mercedes Cabrera, nueva ministra de Educación y Ciencia Discurso de Mercedes Cabrera en su toma de posesión del cargo El Concejal El credo laicista para educar en la ciudadanía

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Breves

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Dimensión Europea: Europa en el horizonte de la escuela católica

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Pastoral Primavera pastoral

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Cooperación Construyendo y reconstruyendo para los más pobres

Enfoque ec 36

Páginas centrales

Visión Pedagógica: Una brújula para el incierto futuro de la educación

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On-line: Premios de buenas prácticas didácticas en clase

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ec-Noticias

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+ Cultura

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Agenda

Edita: Educación y Gestión y FERE-CECA. C/ Hacienda de Pavones 5, 1º 28030 Madrid. Tfn: 91 328 80 00.

Fax: 91 328 80 01. www.ferececa.es y www.eyg.es. Directora: Mª Victoria Moya Segura.

Subdirectora: Eva Díaz Fernández. Consejo de Redacción: Manuel de Castro Barco, Carlos Díaz Muñiz, Paloma Ramos, Alberto Mayoral y José Antonio Solórzano. Diseño: Sentido Común Comunicación.

Maquetación: Juan José Díaz Pereira, Gabriel Ramón e Iván Vázquez. Fotografía: FERE-CECA, EyG y MEC. Publicidad: EyG, FERE-CECA y HG. Imprime: VillenaArtes Gráficas. Depósito legal: M-43440-2005 Año II - Número 6 - Mayo-Junio 2006

Nº 464

Nº 97

Los mejores frutos posibles

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Tras un largo proceso de elaboración, tenemos ya aprobada la nueva Ley Orgánica de Educación (LOE). Aunque quedan muchas cuestiones de relevancia por definir, que tomarán forma en los Reales Decretos de Desarrollo, en las propias leyes autonómicas de educación, es un buen momento para hacer unas primeras valoraciones, que el paso del tiempo irá aquilatando con mayor precisión.

En primer lugar, tenemos que manifestar que ésta no es la ley de consenso que FERE-CECA y EyG hubieran deseado y que a la sociedad se había prometido. Lamentamos que no se haya podido alcanzar “el pacto educativo” por el que siempre hemos trabajado y que hubiera puesto fin a este sinsentido de reformas y contrarreformas que tanto daño vienen ocasionando al sistema educativo. Efectivamente, los apoyos parlamentarios cosechados por la LOE (181 votos a favor, 133 en contra y 12 abstenciones) son muy similares a los ya alcanzados por la LOCE (182 a favor, 130 en contra y 0 abstenciones).

Quiere esto decir que han quedado cuestiones importantes sin resolver o que se han resuelto de manera parcial, que es lo mismo que no resolverlas.

En segundo lugar hemos podido constatar que el debate educativo, lejos de centrase en lo que, en realidad, era el motivo confesado de la reforma, un alto nivel de fracaso escolar y la mala calidad de la educación, se ha enquistado, una vez más, en cuestiones de carácter ideológico. De nuevo se han puesto en cuestión las libertades educativas reconocidas en la Constitución y asentadas por la larga tradición de estos años y se ha entrado de lleno en una nueva ordenación de la enseñanza de la Religión poco respetuosa de los Acuerdos Iglesia-Estado. Por todo ello podemos hablar de un debate falseado al referirse a cuestiones que sólo interesaban a los políticos.

En tercer lugar, confirmar que, pese a todo, la postura adoptada por nuestras instituciones, basada en el diálogo sincero y en la independencia política, ha dado los mejores frutos posibles. Basta comparar el texto del Anteproyecto de la LOE con el que finalmente ha sido aprobado en el Congreso, para darse cuenta de los enormes avances que se han producido en el mismo sobre todo en materia de libertad de enseñanza. El respeto que nos merecen quienes legítimamente han tomado otras posturas no nos hará cambiar nuestra actitud y nuestras convicciones como Escuelas Católicas.

Una última reflexión a modo de posdata. No puede por menos de sorprendernos el inusitado interés que la defensa de los centros concertados ha suscitado en diversos medios y colectivos de todo tipo, muy preocupados por criticar nuestras posiciones. Son los mismos que desaparecerán de la escena cuando el interés político que toda ley orgánica conlleva decaiga.

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Con el corta-fuegos de los Pirineos, dos maneras de enfrentarse a la vida.

Ellos también beben, claro. Pero el botellón es un fenómeno muy de aquí.

La jeneusse française pone a su gobierno contra las cuerdas por unos contratos más que basura.

Los nuestros, de momento, disfrutan de una calma chicha laboral harto sospechosa. ¿Despertarán algún día de este adormecimiento embriagador?

Seguro que sí. No son tan incautos; pero por ahora...

Parece haber un denominador común en la juventud europea: poco interés socio-político, apenas ninguno religioso, un similar horizonte sin-sentido que no va más allá del carpe diem vivido en intensidad y riesgo.

Que hay jóvenes aquí y allá, por todas partes, estupendos, sin duda; pero el fragor de unos muchos, ¿no apagará la sed de sentido de unos pocos…? ¿Qué motivaciones les sacarán de su ebrio letargo? ¿Hasta dónde habrá de golpearlos la sociedad para que despierten y tomen conciencia? ¿Quién les dirá ¡levantaos y andad…!? ¿Las familias, la escuela, la sociedad?

Lo dudo. Me temo que cualquier oportunista les ofrecerá ideales nada constructivos.

Es mi temor. Al tiempo…

J.A.S

Aprobada la Ley Orgánica de Educación

Queda mucho por hacer ¿Será la LOE una ley estable que acabe con las reformas educativas o estamos avocados a próximas contrareformas?

La Ley Orgánica de Educación ha pasado su periodo de gestación y ha visto por fin la luz con su aprobación definitiva en el Congreso el 6 de abril.

Ha superado todos los trámites legales, pero ¿ha sido capaz de contestar a las demandas sociales sobre calidad y estabilidad del sistema educativo?

Como veremos a lo largo de este artículo la respuesta a esta pregunta no es muy optimista. Sin embargo, podemos asegurar que, aún siendo la LOE una ley que nacía con una clara intención partidista, hemos logrado que se respeten las libertades educativas y la enseñanza concertada, una cuestión nada baladí que nos invita a huir del derrotismo y nos empuja a seguir luchando porque los Reales Decretos de desarrollo tengan la mejor redacción posible. Todavía queda mucho por hacer.

E

El Senado recibió la LOE y, tras su debate, la mandó de vuelta al Congreso con diferencias sustanciales. Se incorporaron excelentes medidas en materia de libertad de elección de centro, de programación de puestos escolares, de ampliación de la autonomía de los centros y de reconocimiento del proyecto educativo. Asimismo se eliminó el representante político en los consejos escolares de los centros concertados y se agilizaron las sanciones a faltas de conducta gracias a las competencias otorgadas al director del centro. También se añadieron otros aspectos positivos como el aumento de la edad en la que los alumnos pueden ejercer el derecho de huelga, la mejora del estatus de la enseñanza religiosa y la reducción del plazo para adecuar el módulo de conciertos al coste real del puesto escolar.

El Senado, papel mojado Sin embargo, se preveía que la composición del Congreso iba a hacer difícil mantener las enmiendas que no habían sido apoyadas por el Grupo Socialista en el Senado, por lo que nuestra valoración en aquél momento fue cauta. Lamentablemente estos augurios quedaron confirmados unas semanas después, cuando en el Congreso quedaron desestimadas algunas enmiendas de calado introducidas en el Senado (como la presencia de un concejal en el consejo escolar de los centros privados concertados). El Partido Socialista no supo o no quiso respetar su deber moral de aprovechar la última oportunidad de consenso en torno a la LOE que se le brindaba aceptando las enmiendas del Senado. Perdió

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la oportunidad de alcanzar un pacto educativo y de lograr una ley más estable. ¿Para qué sirve el Senado?, se preguntan algunos. Dejaremos esta pregunta en el aire, no es el momento de cuestionar nuestro sistema parlamentario, pero sí de interrogar a nuestros políticos sobre su voluntad de acercamiento real.

Decepción ante una Ley que ha perdido apoyos Nos guste o no, la LOE regirá el destino de la educación en España durante los próximos años.

No nos gusta la oportunidad perdida de elaborar una ley de consenso, ni nos gusta que no se haya podido alcanzar el pacto educativo que venimos demandando históricamente y que habría puesto fin a este sinsentido de reformas y contrarreformas que tanto daño vienen ocasionando al sistema educativo. La LOE ha ido perdiendo apoyos parlamentarios a lo largo de su tramitación hasta convertirse en la ley educativa socialista con menor respaldo parlamentario de todas las promulgadas hasta la fecha (LODE, LOGSE y LOPEG). Con 181 votos a favor, 133 en contra y 12 abstenciones es el reflejo de una ley que no ha suscitado la complicidad de las comunidades educativas, lo que la convierte en una reforma con pocas garantías de éxito que no ha sido capaz de aunar voluntades y esfuerzos.

Las mejoras introducidas en el Senado que habrían acercado posiciones y conseguido mayores apoyos para la Ley no recibieron el respaldo del Congreso, lo que dejó cuestiones pendientes de resolver como: la clase de Religión, cuya redacción actual no es aceptada por la Conferencia Episcopal Española (Adicional 2ª y 3ª); el incremento de la oferta de puestos gratuitos de primer ciclo de Infantil y Bachillerato en centros públicos y concertados; un mayor reconocimiento de la demanda de las familias y la no discriminación de los centros concertados en la oferta de plazas en las zonas de nueva creación (Art.109.2); la garantía de que los alumnos con necesidades educativas especiales (e inmigrantes) puedan ejercer el derecho a elegir centro (Art. 71); y, por supuesto, la incorporación a los consejos escolares de los centros concertados de un concejal o representante del Ayuntamiento.

El concejal de la discordia El Grupo Parlamentario Socialista rechazó en el último momento una trascendental enmienda a este respecto negociada y comprometida incluso por escrito con nuestras organizaciones y con grupos parlamentarios defensores de la libertad de enseñanza. Así se materializaba la presencia de un representante del Ayuntamiento en el consejo escolar de nuestros centros (D.A. 1ª 8º).

Para nosotros la presencia de una persona que no pertenece a la comunidad educativa y que nada tienen que ver con el centro resulta incomprensible. Además, es una medida poco viable y fuera de lugar, que fue igualmente rechazada por la Federación de Municipios y Provincias. ¿Por qué este extraño empeño en introducirla aún a costa de perder el apoyo parlamentario de CiU? Esta situación no puede entenderse sino como el deseo de algunos sectores de contar con un representante político en el mismo corazón de los centros concertados. No se ha pecado de inocencia ni se ha habido falta de previsión, ha habido incumplimiento de la palabra dada y escrita.

En cualquier caso, esta novedad legislativa no será aplicable hasta que queden aprobadas las normas concretas de desarrollo, en cuya redacción exigiremos participar para que se respete el carácter propio de nuestros centros educativos.

La parte positiva Lo cortés no quita lo valiente, dice el refranero.

Por eso, pese a todas las dificultades halladas en el camino, pese a las malas hierbas cosechadas, hemos de reconocer huyendo de la falsa modestia que gracias también a nuestra predisposición al diálogo y a la negociación, el texto legal ha mejorado sustancialmente en relación con el Proyecto de Ley que el Gobierno envió a las Cortes. De un borrador partidista, concebido con la sola idea de romper la LOCE del PP y escorado por ideologías maximalistas de izquierdas, hemos pasado a una Ley que introduce mejoras sustanciales en relación con la libertad de elección de centro, la autonomía y el carácter propio, la complementariedad de la red concertada y la programación de las enseñanzas, el régimen de conciertos y la financiación. Pasemos a enume-

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Refuerzo al respeto al proyecto educativo del centro: la no adhesión no es causa de discriminación en la admisión de alumnos (84.9) Se modifica el cometido de la Administración, que puede establecer un marco general, pero sin entrar en los contenidos (121.3) El establecimiento del carácter propio como derecho de los titulares (115)

Complementariedad de la red concertada y programación rarlas brevemente agrupadas en los temas que acabo de mencionar y haciendo referencia al artículo en el que se incluyen dichas mejoras para facilitar una consulta más detallada en cada tema en concreto.

Libertad de elección de centro Reconocida expresamente (Art. 84.1) (108.7) Reforzada en el cambio de centro (87.4) Continuidad de los alumnos que acceden a un centro concertado de Infantil a Primaria con concierto (84.8) Nuevos criterios admisión: hijo de trabajador, familias numerosas (84). Ningún criterio excluyente (84.2) Supresión de la zonificación (86.1) Comisiones de garantía no obligatorias con funciones bien delimitadas y presentación de solicitudes en los centros (86) Mayor intervención de los padres en la escolarización de alumnos con NEE (71.4) Reserva de plaza para inmigrantes limitada en el tiempo y posible incremento hasta el 10% en la capacidad de las unidades (87.2) (72.8) Alumnos en coeducación con preferencia para el concierto, pero sin prohibición de concierto para los que optan por otros sistemas pedagógicos (DA. 26ª)

Autonomía y carácter propio de los centros privados concertados La autonomía como factor de calidad (2.2) Autonomía para organizar enseñanzas de la ESO (22.4), programas de refuerzo (24.8), optativas (25.3) Posibilidad de ampliación del horario (120.4)

El servicio público de la educación puede ser prestado también por centros privados (Exposición de Motivos y 108). Alusión expresa expresamente al servicio público y social y a la complementariedad.

Programación de la enseñanza: se ha de armonizar con el derecho de los padres a elegir centro (84.1, 108.7 y 109.1) Eliminación de la facultad de la Administración para disminuir ratios (109.2) Sustitución del término “planificar” por el de “programar” (42.1). Se tiene en cuenta en esta programación el derecho de elección (84.1)

Régimen de conciertos y financiación “Podrán establecer concierto” por “concertarán” (15) en la Infantil.

“Podrán solicitar” por “podrán acogerse” (116) Incorporar los créditos necesarios para hacer posible la gratuidad (DA 24ª) Garantía de gratuidad de las enseñanzas, revisión de los módulos de concierto (88.2, DA 28ª, DA 30ª) y financiación de la función directiva (DA 28ª) Posibilidad de convenios de gratuidad en FP (DA 29ª) Singularidad de los profesores sin relación laboral (religiosos) (117.3 y 8) Carácter básico de las tres partidas del módulo de concierto (117.2) Posibilidad de recibir aportaciones voluntarias o donaciones (88)

El Congreso escuchó al Senado No podemos obviar que, pese a todo, el trámite del Senado supuso algunas mejoras para la

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LOE porque el Congreso ratificó enmiendas introducidas en la Cámara Alta. Los avances conseguidos en esta fase no deben quedar oscurecidos: La modificación de la Disposición Adicional 31 que contemplaba la posibilidad de integración de los centros concertados en la red de centros públicos, dejándola reducida únicamente a los centros que pertenezcan a los Ayuntamientos.

Disposición por el titular del proyecto educativo (Art. 121.6) Otorgamiento al director de los centros concertados de las mismas facultades que a los directores de los centros públicos en materia de disciplina (Disposición Final 1ª Apartado 9) Restringir el derecho a no asistir a clase (huelga de estudiantes) a partir de 3º de la ESO (Disposición Final 1ª, apartado 5) Reducción del plazo para fijar el importe de los nuevos módulos de conciertos de cinco años al curso en que se implanten las respectivas ense-

ñanzas (Disposición Adicional 30º) Así mismo, el Congreso no ha mantenido la enmienda que disponía que la oferta de cursos de preparación para el examen de acceso de los ciclos de Grado Medio de FP a los de Grado Superior quedara restringida a los centros públicos (Apartado 5, artículo 41) No deseamos que lo sucedido en el Congreso con la ruptura unilateral de un compromiso escrito vaya a pesar como una losa sobre nuestras futuras relaciones con el Gobierno y el MEC. La recuperación de la confianza está en manos de quien la ha roto, con una actitud poco justificable, dando inmediata solución a otros compromisos pendientes como la negociación de los Reales Decretos de desarrollo y la resolución de los problemas existentes en las CC.AA. socialistas. Seguiremos trabajando en estos ámbitos porque todavía queda mucho por hacer.

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Mercedes Cabrera, nueva ministra de Educación y Ciencia

Relevo en el MEC Mercedes Cabrera Calvo–Sotelo ha sido nombrada Ministra de Educación y Ciencia en sustitución de María Jesús San Segundo. El cambio en la cabecera del Ministerio de Educación ha sido sorprendente, no tanto por el hecho en sí, que se venía pronosticando desde hacía tiempo, sino por el momento escogido. Se ha especulado mucho con los motivos que han llevado al Presidente del Gobierno a sustituir a Mª Jesús San Segundo a las pocas horas de haberse aprobado la LOE en el Congreso.

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Algunos dicen que ha sido un castigo por el escaso liderazgo que la ya ex ministra demostró durante la tramitación de la ley. Otros aseguran que fue la propia San Segundo la que presentó su dimisión. Sea cual sea el motivo, lo cierto es que son tiempos complicados para la educación.

A la sorpresa inicial siguió la incertidumbre: ¿quién se ocupará ahora del desarrollo de la LOE? Pocos días después de su toma de posesión, Mercedes Cabrera aseguraba en una comparecencia pública que mantendría al equipo ministerial que se ocupó de la tramitación de la Ley Orgánica de Educación, con Alejandro Tiana al frente. Estas declaraciones que confirman, “de momento”, el continuismo en la negociación de la LOE significan que no habrá que empezar desde cero los contactos de las organizaciones educativas con el MEC y que los compromisos adquiridos no deben encontrar ningún obstáculo nuevo

“No habrá que empezar de cero los contactos de las organizaciones educativas con el MEC” para hacerse realidad tanto a nivel nacional, con los Reales Decretos de desarrollo, como autonómico, con la resolución de cuestiones pendientes como la Paga Extraordinaria de Antigüedad.

Durante los dos años que estuvo al frente del MEC, Mª Jesús San Segundo centró sus esfuerzos en la LOE y la LOU (Ley Orgánica de Universidades), cuestiones que ahora ha heredado su sucesora, que ocupaba hasta ahora la Presidencia de la Comisión de Educación y Ciencia del Congreso de los Diputados. En una de sus primeras intervenciones públicas, Mercedes Cabrera daba por sentado que se ocuparía del desarrollo de la LOE, pero señalaba que una vez aprobada esta ley, su prioridad, su “preocupación y desafío inmediato”, sería la Universidad. Sus palabras quedaron corroboradas cuando su primer acto público fue un encuentro con los rectores. No dudamos de la importancia de la LOU, pero tampoco dudamos de la trascendencia de las concreciones de una ley orgánica. No queremos adelantar acontecimientos, pero hay que advertir a la nueva dirigente del MEC que no puede dejar de lado al sistema educativo preuniversitario.

Trayectoria académica y profesional de Mercedes Cabrera Calvo-Sotelo z Nació en Madrid, en 1951. z Es catedrática de Historia del Pensamiento y de los Movimientos Sociales y Políticos de la Universidad Complutense. z Ha dedicado toda su vida a la docencia y la investigación, hasta que en las elecciones generales de marzo de 2004 fue elegida diputada por Madrid. z Obtuvo su doctorado en Ciencias Políticas y Sociología en 1977, con una tesis, dirigida por Antonio Elorza, que fue calificada con sobresaliente cum laude. z Desde entonces, trabajó con prestigiosos profesores universitarios como Miguel Artola, Gabriel Tortella, Francisco Comín, José Luis García Delgado y Santos Juliá. z Su especialidad es la Historia de España de la primera mitad del siglo XX, siendo autora de varios libros y numerosas publicaciones, fruto de su labor investigadora sobre este y otros temas. Entre los libros, figuran “La patronal en la II República. Organizaciones y Estrategia (1931-1936)”; “Con luz y taquígrafos. El parlamento en la Restauración (1913-1923)” y “El poder de los empresarios.

Política y economía en la España contemporánea 1875-2000”. z Es miembro del Patronato de la Fundación Pablo Iglesias y de la Fundación Alternativas. z Es co-directora de la revista “Historia y política”. z Fue Comisaria de la exposición “Un siglo de la vida política y parlamentaria de España 1898-1998”, organizada por el Senado, en enero de 1998. Y Comisaria de la exposición “Regeneración y reforma. España a comienzos del siglo XX”, organizada por la Fundación BBVA y el Ministerio de Educación y Ciencia, en enero de 2002. z Preside la Asociación de Amigos de la Residencia de Estudiantes, en cuyas actividades colabora habitualmente. z Ha participado en numerosos congresos y coloquios sobre Historia y evolución económica y social de España, organizados por diversas universidades como la UNED, la Universidad Internacional Menéndez Pelayo y foros internacionales como la Society for European Business History.

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Mercedes Cabrera converssa con Manuel de Castro tras la toma de posesión como ministra de Educación

“La nueva dirigente del MEC no puede dejar de lado al sistema educativo preuniversitario”

Queda un trabajo muy serio por hacer y, tal y como manifestó Manuel de Castro Barco, secretario general de FERE-CECA y EyG minutos después de conocer el relevo en el Ministerio de Educación, Mercedes Cabrera Calvo-Sotelo debe tratar de alcanzar el consenso educativo que su predecesora en el cargo no ha podido lograr. La estabilidad y la calidad de nuestro sistema educativo así se lo exigen.

Victoria Moya Segura

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Discurso de Mercedes Cabrera en su toma de posesión del cargo La nueva ministra de Educación y Ciencia avanzó en el acto celebrado el día de su toma de posesión, el 11 de abril, las que serán sus líneas maestras de actuación al frente del MEC. Reproducimos a continuación parte del discurso y tomamos nota de sus intenciones sobre el desarrollo de la LOE.

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Es para mí un verdadero honor que el Presidente del Gobierno haya confiado en mi para ocupar un Ministerio como éste, el Ministerio de Educación y Ciencia. Es un honor formar parte de este Gobierno, y lo es especialmente en esta Cartera de Educación y Ciencia.

Hace dos años, asumí un compromiso público, un compromiso político, por varias razones, pero por una en especial, que fue el hincapié y el lugar preferente que la educación, la ciencia y la investigación tenían en el programa electoral del Partido Socialista.

Yo me he educado en una tradición, y aunque no venero las tradiciones, me parece ahora importante mencionarla. Me he educado en una tradición en la que la educación era sinónimo de adquisición de derechos, de libertad y de responsabilidad. Para mí la educación representa algo fundamental en la vida de todos los ciudadanos.

Ese compromiso con un programa electoral, ese compromiso con la educación y con la investigación, me ha llevado durante dos años a ocupar un puesto, yo creo que privilegiado, en el Parlamento, en la Comisión de Educación.

Durante dos años, desde la presidencia en esa Comisión de Educación, he tenido un balcón extraordinario desde el cual he recibido muchísimos mensajes de todo tipo, desde la sociedad, desde todos los individuos, asociaciones y colectivos

que tienen que ver con la educación y la enseñanza en nuestro país. (...)

Y he tenido también, desde esa posición, la ocasión de saber cómo se ha trabajado en este Ministerio que ha dirigido María Jesús San Segundo. Sé todo lo que se ha hecho, lo más público, lo más conocido y lo menos conocido. Sé cómo se ha sacado adelante la Ley Orgánica de Educación. Una Ley que es, en mi opinión, una ley excelente. Una Ley que va a dar estabilidad al sistema educativo español, que ha contado con unos apoyos muy amplios y estoy convencida de que en su aplicación va a tener todavía más apoyos. Es una Ley que nos va a permitir reformar en lo necesario el sistema educativo, que no es, creo yo, tan malo como muchas veces aparece en la opinión pública. (...)

Y, por supuesto, tenemos delante la Universidad, la reforma de la Universidad. Una reforma que, estoy convencida, y voy a hacer todo lo posible para que no sólo no sea traumática, sino todo lo contrario. (...)

Yo, para hacer frente a todo esto, quiero contar con todos, con todos los que estáis hoy aquí, con todo el Ministerio, con toda la comunidad educativa y con todos aquellos que tengan interés en conseguir que la Educación y la Ciencia en este país ocupen el espacio que deben ocupar. Muchísimas gracias.

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El Concejal Reproducimos por su interés el artículo del secretario general de FERE-CECA y EyG, Manuel de Castro, publicado en el periódico Escuela el 25 de abril.

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A pesar del rechazo de la Federación de Municipios y Provincias, a pesar de que en muchos centros públicos no acuden a las reuniones, a pesar de un compromiso escrito por parte del Grupo Parlamentario Socialista con las Escuelas Católicas, se nos ha colado un concejal en los Consejos Escolares de los centros concertados. Se ha querido justificar esta presencia como una buena forma de conectar los centros concertados con el entorno e, incluso, con la posibilidad de que el conocimiento más profundo de la mala situación por la que pasan la mayor parte de ellos pudiera ser una oportunidad de apoyo para los mismos.

Lo que en realidad se esconde tras esta medida no es otra cosa que una concesión a la izquierda más radical, una de cuyas pretensiones más antiguas

ha sido siempre la de equiparar en todo a los centros privados concertados con los centros públicos.

No se les oculta que si públicos y concertados fueran iguales, la existencia de estos últimos carecería totalmente de sentido.

Para nosotros resulta incomprensible la presencia en el Consejo Escolar de los centros concertados de una persona que no pertenece a la comunidad educativa y que nada tienen que ver con el centro.

Está sobradamente justificada su presencia en los centros públicos, pues los ayuntamientos financian una parte importante de los mismos. Por otro lado, no podemos banalizar la incidencia de esta medida, a pesar de que en muchos lugares sea prácticamente irrealizable. Porque, si esto es así, ¿cómo se explica ese numantino empeño por introducir el concejal, aún a costa de perder el apoyo parlamentario de CiU a la LOE? No podemos estar de acuerdo con una decisión que va a contribuir a politizar de manera negativa a los centros, con grave perjuicio para la educación.

Por eso, y con todo el respeto posible, les digo que, en cumplimento de la Ley, abriremos nuestras puertas a estos representantes de los ayuntamientos, pero que sepan, señores concejales: ¡no son ustedes bienvenidos!

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“Si la religión es aceptada por algo distinto de lo que es su propio y verdadero contenido, se socava a sí misma” (W. Adorno)

¿Un credo laicista para educar en la ciudadanía?

Publicado en Escuela el 23 de marzo 2006

El autor de este artículo advierte de los peligros que supondría que la asignatura de Educación para la Ciudadanía se soportara sobre los vacíos principios del credo laicista y reclama un diálogo abierto para no abortar el ambicioso y urgente proyecto de formar auténticos ciudadanos.

Principios para educar en la ciudadanía Seguramente vale la pena recoger unas ideas que nos aproximen al dogma laicista que inspira la propuesta para educar en la ciudadanía, la nueva materia que viene en el paquete con la LOE. La propuesta que desató la polémica en torno a esta disciplina se debe al documento elaborado por la Fundación Cives, de la Cátedra de Laicismo de la Universidad Carlos III de Getafe, donde es Rector Gregorio Peces Barba. No han tenido difusión otras propuestas de programa y, por esta razón, vale la pena entrar en el debate social que iniciaran los Profesionales de la Ética, denunciando tanto los excesos como los recortes tendenciosos del equipo laicista de redacción.

necesitamos una honda formación del pensamiento y del sentido crítico, frente al adormilado y alienante consumismo cultural, necesitamos que nazca una seria formación ética y el compromiso social. La educación es una tarea ética que se enraíza con el compromiso social, con la libertad y la autonomía responsable en la vida.

El discurso laicista que subyace en la propuesta para Educar en la Ciudadanía se expresa con reduccionismos y sin claridad, disfrazado de cultas conclusiones relativistas, con una ausencia de crítica y vulgares contradicciones. El laicismo se alía con todos los poderes para derrumbar a cuanto se oponga a sus principios dogmáticos, considerando trasnochado y retrógrado cualquier otro sistema de creencias. Según estos principios dogmáticos, debemos vivir el presente, debemos regirnos por el utilitarismo y por las proclamas de una “iglesia” que no tiene templos, pero sí muchos y potentes altavoces. Guardar silencio ante este acoso ideológico sería claudicación culpable.

Nuestra sociedad necesita más una regeneración ética, solidaria y axiológica, que supere la asepsia y el oscurantismo analfabetizante de nuestros jóvenes, que les incapacita para enLa educación es una tarea ética que se tender la cultura que enraíza con el compromiso social, la libertad respiramos. Frente al y la autonomía responsable en la vida progresismo laicizante,

La ciudadanía se aprende conviviendo. Es, por tanto, un proceso continuo de formación,

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en el que la cultura y la educación son sus dos pilares esenciales. La ciudadanía es, pues, una experiencia de convivencia democrática donde se aprende a vivir juntos, donde los principios de inclusión, igualdad, respeto y solidaridad marcan el estilo de aprendizaje social. La vida de las aulas lleva al aprendizaje de exigencia ética y de las competencias sociales que aseguren el aprendizaje democrático, evitando toda secuela de segregación o exclusión.

Los dogmas del credo laicista En un interesante artículo de M. Oliana (Rev. Religión y Cultura, 2005: 1025-35), hallamos este revelador catálogo, que vale la pena sintetizar:

sacristías, una especie de antigualla que aún queda en el inconsciente colectivo de algunas personas. Los signos cristianos públicos han de ser suprimidos para que no ofendan a los delicados ojos laicistas.

9º. El Estado no ha de ser laico, sino claramente laicista, promotor y subvencionador de los dogmas laicistas.

10º. La enseñanza, especialmente la pública, ha de inculcar estos dogmas laicistas en todas las escuelas. Queda terminantemente prohibido que los alumnos conozcan a Jesucristo, para que no se contaminen de la antigualla cristiana…

11º. Los cristianos no tienen derecho a defender públicamente sus puntos de vista y sus razones, pues están contaminados por la fe cristiana. Nuestro discurso es puro pensamiento racional, postmoderno y salvador.

12º. Nosotros, los laicistas, somos los buenos, los liberales, los simpáticos, los tolerantes, los cultos, los progresistas, los que no discriminamos, los que empujamos la historia…

1º. Sólo hay una verdad absoluta: Que todo es relativo.

2º. Dios no existe. El Big Bang, por arte de magia, es el creador originante de todo. Dios es una palabra hueca. No hay Padre materno; estamos huérfanos en la estepa de la nada.

3º. Jesucristo fue un señor como otro cualquiera, aunque algo destacado. El laicismo no siente ¿Van a formar los laicistas a ninguna curiosidad por conocerlo.

4º. La resurrección es un cuento de hadas para nuestra juventud? retrasados mentales. La solidaridad es una La moral laicista tiene los pies de barro. La perpalabra para vender en los discursos o en las misividad, el relativismo y el liberalismo envuelconferencias, pero carece de base científica. ven su contradictorio dogmatismo hueco. Lo más Es craso voluntarismo. temible es su capacidad para embaucar, “encan5º. El ser humano es un producto mecánico de la tar” y adormilar a los analfabetos. Resulta vermateria evolutiva, como lo son los cocodrilos y gonzoso su superficial sentido crítico y su manilas babosas. El aborto, la eutanasia, el supri- fiesta contradicción por la falta de trascendencia mir a los improductivos o a los marginales es –visión del mañana-, y de las fatales consecuenun bien para la sociedad, se libera de cargas cias de una mentalidad tan vacía y sin sentido. pesadas y podrá así atender mejor a los de- ¿Dónde está la ética del esfuerzo? ¿Dónde está más… la formación en valores morales? Causa vértigo 6º. Haz con tu vida lo que quieras, sé libre. Pero leer a unos intelectuales que se erigen en “forhas de saber que la libertad es un sueño, una madores de la conciencia de nuestra juventud” apariencia. La madre naturaleza está en la y que fundamentan el futuro sobre esta verdad, raíz de todo cuanto vive. sobre esta justicia y sobre esta belleza.

7º. Los derechos humanos sólo tienen como fundamento las leyes que los diputados de los Las falacias y contradicciones se propalan con organismos internaindecible frivolidad. Y cionales dicten. así quieren labrar el La moral laicista tiene los pies de 8º. La religión puede ser futuro de nuestro país, barro. Permisividad, relativismo y tolerada, pero como liberalismo envuelven su contradictorio así quieren formar a un vicio individual, nuestra juventud. Son dogmatismo hueco privado y para las imprevisibles las con-

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Estamos sugiriendo la absoluta necesidad de un diálogo abierto, por encima de prejuicios y fanatismos excluyentes, entre legisladores y educadores

secuencias del utilitarismo de una religión atea y deshumanizada. Nos preguntamos ¿Cuál es realmente la aportación inclusiva y enriquecedora de los educadores laicistas a un Proyecto Educativo con clara misión y visión de futuro de formación integral? ¿Qué valores de sentido de la vida y qué “ética de mínimos” pueden ofrecer para una educación que prepare para la vida y fundamente la esperanza de un mundo más justo y fraterno? ¿Qué medios y qué valores light proponen vivir los dogmáticos del relativismo y del sinsentido? ¿A quién puede motivar este paradigma? ¿Cuáles son las razones para vivir y las razones para comprometerse en una sociedad más justa y más humana que permita lograr una existencia llena de sentido?

El silencio y la ignorancia de las ideologías y dogmas laicistas no pueden seguir socavan-

do los cimientos de nuestra escuela. La sociedad entera y la familia, en particular, deben conocer y denunciar las trampas y los embustes del dogma laicista, para saber cuál es su oferta y cuál debe ser la respuesta más coherente. En la noble confrontación de propuestas, encontraremos luces y pautas de “sabiduría moral”.

Estamos sugiriendo la absoluta necesidad de un diálogo abierto, por encima de prejuicios y fanatismos excluyentes, entre legisladores y educadores, para no caer en reduccionismos y no abortar un proyecto ambicioso y urgente, que debe aprender y empeñarse en formar a auténticos ciudadanos responsables y solidarios, superando las carencias y deformaciones de nuestra sociedad.

Lorenzo Tébar Belmonte

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El Museo Diocesano de Arte Antiguo de Sigüenza abre sus puertas tras su rehabilitación

El tema de la redacción se mantuvo en secreto hasta el momento del inicio de la prueba

Unos 15.000 alumnos de toda España participan en el concurso literario que se celebra desde hace 46 años dirigido a jóvenes

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Cerca de 15.000 alumnos de 2º de ESO de toda España participaron el pasado 25 de marzo en un concurso literario dirigido a jóvenes que se celebra desde hace 46 años promovido por la Fundación Coca-Cola. La prueba consistió en una redacción titulada “Aquel día en el que se estropeó la tele”, tema que se mantuvo en secreto hasta el mismo momento del inicio del concurso.

La prueba tiene por objetivo apoyar la expresión escrita, la lectura y demás cualidades literarias entre los estudiantes españoles, al tiempo que pretende promover y difundir hábitos saludables entre los jóvenes. Cuenta con la colaboración del Ministerio de Sanidad y Consumo, la Dirección General de Salud Pública y la ONCE, lo que ha permitido que alumnos invidentes participaran también en las mismas condiciones que el resto de sus compañeros.

En sus 46 años de existencia han participado cerca de 10 millones de concursantes, procedentes tanto de colegios públicos como privados. Los 12 ganadores nacionales, elegidos por un jurado integrado por escritores, autoridades académicas y periodistas de máximo relieve, obtienen como reconocimiento un viaje de interés cultural.

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El pasado 10 marzo se inauguró el Museo Diocesano de Arte Antiguo de Sigüenza (Guadalajara), tras varios años de rehabilitación, bajo la dirección del Padre Antonio Méndez Alonso, comisario de las exposiciones “La Edades del Hombre”.

Este Museo fue puesto en marcha por el obispo Laureano Castán Lacota en la década de los años sesenta y remodelado por el actual obispo José Sánchez, quien actuó de anfitrión en la inauguración.

Emplazado en un palacete del siglo XVI frente a la catedral, cuenta con unas 220 piezas distribuidas en siete salas, la mayoría de ellas obras de contenido religioso, que permiten un recorrido por el arte románico, gótico, renacimiento y barroco.

La colección que se muestra en el Museo cuenta con obras de Zurbarán, Luis Morales, tallas atribuidas a Francisco Salcillo, un lienzo inacabado de Madrazo y otro de El Greco.

Su rehabilitación ha supuesto una inversión de 1.656.119 euros, de los que 285.754 proceden de las ayudas que ha

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La novedad es que además del material divulgativo han elaborado un videojuego para ordenador que con el título “Piojos Fuera” permite conocer, de forma lúdica, qué es un piojo y cuál es su ciclo vital. El videojuego, que se puede descargar libremente desde su página web: (www.piojosfuera.com), pretende también que el niño comprenda que en la prevención y eliminación de los piojos él también puede participar.

La colección del Museo Diocesano muestra obras de Zurbarán, Luis Morales, Francisco Salcillo, Madrazo o El Greco

recibido la Diócesis a través de Ibercaja, de la Asociación Adel Sierra Norte, que gestiona los programas europeos en la comarca seguntina, de la entidad Ibercaja, del Centro de Restauración de Castilla-La Mancha y de la empresa de construcciones Alvargómez.

El juego incluye además un apartado en el que se exponen de forma clara y sintetizada las recomendaciones básicas que todos debemos conocer para la prevención frente a los piojos.

Para completar la acción informativa, han elaborado también una Guía de la Pediculosis con la que se pretende afrontar el problema de manera natural

Videojuego ¡Piojos fuera!

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Los Laboratorios OTC Ibérica ha desarrollado un material divulgativo, que envían gratuitamente a los centros, con objeto de ayudar a niños, padres y educadores a conocer mejor qué es un piojo, cómo prevenir las infestaciones y qué hacer en el caso de que éstas se produzcan.

La guía y el CD pretenden mejorar y difundir la información que existe sobre la pediculosis de la cabeza, su prevención y tratamiento

evitando que éste se convierta en un drama en casa y en la escuela.

La Iglesia, institución española que más desconfianza suscita entre los jóvenes

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La Iglesia es la institución española que más desconfianza suscita entre los jóvenes, según se desprende del estudio “Jóvenes Españoles 2005”, elaborado por la Fundación Santa María. En este sentido refleja también que hace diez años los jóvenes que se consideraban católicos eran el 77% y hoy, por primera vez en la historia, no llegan al 50%. De la Iglesia critican su excesiva riqueza, su injerencia en política y su conservadurismo en materia sexual. En 1994, dos terceras partes de los jóvenes españoles afirmaban que eran “miembros de la Iglesia y que pensaban seguir siéndolo”. En 1999 ya era solo la mitad, y en el año 2005 un 29%.

Por otra parte, el informe señala que los jóvenes españoles son cada vez más conscientes de la realidad que les rodea y se adaptan a ella con lucidez.

Entre los datos más significativos destacar que el 46% no se decantaría por un partido político concreto si hoy hubiera elecciones generales; uno de

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sario presidido por Benedicto XVI a las 21.37, hora en la que murió el sumo Pontífice.

Las conmemoraciones del aniversario por la muerte de Juan Pablo II fueron más allá de Roma. En muchos lugares del mundo ese día hubo diferentes actos de recuerdo, especialmente en Polonia.

El director del informe, “Jóvenes españoles 2005”, Pedro González Blasco (en el centro) durante su presentación en Madrid

cada cuatro jóvenes se siente más identificado con su comunidad autónoma que con España; las instituciones en las que mayor confianza depositan los jóvenes son las organizaciones de voluntariado, con un 69%, seguido del sistema de enseñanza (60%), la Seguridad Social (54%), la policía (51%) y la Unión Europea (50%).

Un año sin Juan Pablo II

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El 2 de abril se cumplió un año de la muerte del Papa Juan Pablo II. Un aniversario que miles de fieles quisieron recordar yendo a Roma para celebrar una vigilia de oración en la Plaza de San Pedro que culminó con el rezo de un ro-

En Madrid, alrededor de un millar de personas se concentraron en un acto religioso en la Plaza de Colón para homenajear a Juan Pablo II. Allí se dieron cita muchos jóvenes y familias enteras convocadas a través de carteles y panfletos en colegios, institutos y universidades, así como a través de correo electrónico y teléfono móvil.

Desde estas páginas también queremos rendir homenaje a la figura y obra del Papa Wojtyla.

Asimismo, el estudio revela que el 67% de los jóvenes está de acuerdo con la entrada de inmigrantes siempre que tengan un contrato de trabajo, un 15,7% opta por facilitarla al máximo, mientras que un 10% cree que debería prohibirse sin distinción.

En cuanto al ocio y tiempo libre, el informe indica que los jóvenes dedican su tiempo libre principalmente a escuchar música (98%), a ver la televisión e ir al cine (94%), salir a bares, cafeterías o pubs (93%). En cambio, la lectura de libros, la práctica de deportes y la asistencia a museos ha descendido notablemente.

Numerosos fieles recordaron el 2 de abril a Juan Pablo II, especialmente los más jóvenes

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Francesc Tàrrega, 32-34, 08027 Barcelona Tel.: 934 080 834 – Fax: 934 080 792 serbal@ed-serbal.es www.ed-serbal.es

Crecer Propuestas para tutoría Jesús Blanquet

Cuatro libros (uno para cada curso de la ESO) de 128 páginas cada uno, más una guía didáctica para el tutor. Pautas de actuación para las sesiones semanales de tutoría, que proporcionan una serie de reflexiones, contenidos y propuestas para trabajar individualmente o en grupo tanto en el ámbito personal (formación, relaciones sociales...) como escolar (técnicas de estudio, rendimiento...). De esta forma los alumnos irán descubriendo cosas sobre sí mismos y sobre el mundo que les rodea, porque el objetivo de la tutoría es ayudarlos a crecer en su proceso de maduración personal.

Cada libro está formado por 15 unidades didácticas en cuatro bloques: • Organización personal y de grupo • Técnicas de estudio • Crecimiento personal • Evaluación Anexo: Decreto de derechos y deberes de los alumnos; fichas; notas y datos de interés.

Trabajo ratifica el Acuerdo Salarial 04-05 firmado por EyG

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Con fecha 28 de diciembre de 2005, la patronal CECE impugnó ante la Dirección General de Trabajo el Acuerdo Salarial para los años 2004 y 2005, firmado por las patronales Educación y Gestión, Serveis Educatius y las organizaciones sindicales FSIE, USO, CC.OO., y FETE-UGT, el 20 de diciembre de 2005.

La impugnación basaba sus argumentos en tres puntos: 1) falta de legitimación decisoria de la patronal Educación y Gestión para firmar acuerdos de eficacia general; 2) los incrementos salariales pactados resultaban abusivos y comprometían la estabilidad y pervivencia de muchos centros concertados; 3) los incrementos salariales acordados para el Personal de Administración y Servicios eran ilegales. Por todo ello se solicitaba que el Acuerdo Salarial se publicase como acuerdo de eficacia limitada para los centros de EyG. Las organizaciones firmantes del Acuerdo Salarial presentaron un escrito de Alegaciones, el 15 de febrero de 2006, en el que se rebatían uno a uno los puntos de impugnación.

Por un lado, se demostraba cómo en el Acta de Constitución de la Mesa Negociadora del V Convenio Colectivo de Empresas de Enseñanza privada sostenidas total o par-

cialmente con fondos públicos se establecía que Educación y Gestión ostentaba el 59% de la representatividad, y Serveis Educatius el 10%, por lo tanto, la firma por parte empresarial del 69% de la representatividad del sector permite que el Acuerdo salarial tenga eficacia general. Igualmente, se demostraba cómo, en ningún caso, los incrementos salariales acordados eran abusivos y comprometían la estabilidad de los centros, ni mucho menos vulneraban el artículo 82.3 del Estatuto de los Trabajadores, ya que la Disposición Adicional séptima del IV Convenio Colectivo de Empresas de Enseñanza privada sostenidas total o parcialmente con fondos públicos contiene una cláusula de descuelgue.

Por último, respecto a la ilegalidad de los incrementos salariales del PAS, se indicaba que este personal recibe sus salarios del concierto a través de la partida de “otros gastos”, partida que engloba tanto las cantidades previstas para los salarios del PAS, como para el mantenimiento del centro, sin diferenciar qué cantidad hay que dedicar a cada concepto.

Finalmente, la Dirección General de Trabajo admitió las alegaciones presentadas por EyG, y envío el Acuerdo Salarial para su publicación en el BOE con eficacia general, hecho que tuvo lugar el 10 de marzo.

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EUROPA en el horizonte de las

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proveniente de un país comunista que encarnó en su propia vida la propuesta de una Europa unida, libre y democrática. Reconocido líder mundial, admirado por gentes creyentes y no creyentes, católicas y no católicas, innegable animador de los espíritus a nivel mundial, no pudo, sin embargo, ya en los últimos años de su vida, ver cristalizado su empeño de que la futura Constitución Europea hiciera referencia a los valores cristianos como elemento constitutivo del alma de Europa.

Esta expresión, el alma de Europa, es de Jacques Delors, quien por algún tiempo fue presidente de la Comisión Europea. Lo que él dijo fue, más o menos, que Europa necesitaba un alma. Juan Pablo II deseó con toda su propia alma que se expresara patentemente en la futura constitución que esa alma estaba entrañada en la incalculable presencia y vigencia de los valores cristianos que embeben la historia, la cultura y el ser constitutivo de Europa.

La Constitución Europea El viejo Papa no pudo ver realizados sus deseos apostólicos. Se lo impidió la laicidad de Valérie Giscard d’Estaing, presidente de la Convención que preparaba el texto constitucional. Frente a toda evidencia histórica, frente a todo rigor intelectual, frente a todo sentimiento compartido a nivel europeo, la “laicité” impidió toda referencia a los valores cristianos como elemento esencial del ser de Europa.

Poco tiempo después fueron los franceses los primeros en darle su “no” a la propuesta constitucional. Ironías de la vida. Los españoles, sin embargo, fuimos los primeros en darle en referendum el “sí”. En este caso, incongruencias de la vida.

Con o sin constitución Estamos ahora a verlas venir. Nadie sabe, nadie contesta. ¿Qué va a pasar con la Constitución Europea? ¿Va a haber más posturas negativas? ¿Cómo se van a solucionar los noes que ya se le han dado y los que puedan darse, si llega el caso?

Todas estas son cuestiones para los especialistas en derecho constitucional y en las triquiñuelas y maniobras políticas. Lo que es evidente es que, con constitución o sin ella, el proceso de la Unión Europea sigue adelante y que una realidad nueva se está amasando y se está cociendo en todo el ámbito europeo. Hoy ya son veinticinco los países implicados en el proceso, pero hay cola a la puerta y nuevas gentes llamando y pidiendo entrar.

La sociedad civil, el pueblo, la vox poluli La Constitución de los Estados Unidos de América del Norte, la nación más grande y poderosa de la tierra, mal que les pese a algunos, habla del gobierno del pueblo por el pueblo y para el pueblo. The people. Lo que en el proceso de la

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europea o menos democráticamente hayan de elegir para determinadas funciones. No para todas. Un ciudadano educado, un ciudadano activo, no necesita ser siempre representado por los representantes del pueblo. Puede y debe hablar por sí mismo.

escuelas católicas

construcción de Europa se iba poniendo de manifiesto era el distanciamiento cada vez mayor entre el pueblo y los políticos, entre la sociedad civil y los tecnócratas y burócratas. Hasta que llegó el enfrentamiento total: a la propuesta de los políticos y los “cratas” que habían hecho la constitución y que están empeñados en que se apruebe tal y como la han parido, el pueblo de Francia, le peuple, y el pueblo de Holanda, het volk, dos sociedades civiles maduras en libertades y derechos, se han plantado, han dado cara a sus políticos de oficio y han votado no a lo que les presentaban. Algo muy sustancial está cambiando, y para bien, en el proceso de unión europea. La sociedad civil toma conciencia, toma la palabra y deja sin ella a los que hasta ahora se pensaban que la tenían en exclusiva. Se ha hecho oír la vox populi, la voz del pueblo, que según el clásico adagio, vox populi, vox Dei es, nada más y nada menos, que la voz de Dios.

Educación para la Ciudadanía activa Nosotros estamos inmersos ahora en unos alambiqueos bizantinos singulares. También en este caso, con asignatura o sin asignatura, lo que es evidente es que la escuela tiene que preparar a sus alumnos para la ciudadanía activa, prepararlos para que tomen parte –como protagonistas– en la construcción de la sociedad que van a vivir, sin darles la exclusiva a aquellos que más

Esta educación para la ciudadanía, para la ciudadanía (europea) activa, es la que viene proponiendo e impulsando la Comisión Europea desde hace años y la que se están planteando e implantando todas las escuelas (de calidad) a lo largo y ancho de la geografía europea. En el último Congreso de Educación y Gestión, en Valencia, ya nos planteamos la gestión y organización de nuestros centros en esta línea; algo va calando, pero prácticamente está todo sin hacer.

Una perspectiva para las escuelas católicas Si propio ha de ser de toda buena escuela esa preparación de sus alumnos para la ciudadanía activa, ¡cuánto más de las escuelas católicas!

Ha sido triste que Juan Pablo II no lograra que se aludiera en la Constitución Europea a los valores cristianos como constitutivos del ser de Europa (no había que molestar a Turquía, posible miembro de la UE en el futuro). Pero mucho más triste y mucho más importante es que esos valores cristianos no estén presentes en la vida de la sociedad europea de hoy y de mañana. Mucho más trágico será que no conformen la sociedad europea del futuro.

Aquí entra en juego la gran responsabilidad de las escuelas católicas de hoy. ¿Quién va a hacer presentes en la sociedad europea los valores cristianos, si no lo hacen los ciudadanos activos que salgan de las escuelas católicas? ¿O esperamos a que vengan los ángeles del cielo? ¿O queda todavía alguien que ponga su confianza para este objetivo en las fuerzas políticas?

Para las escuelas católicas es urgentísimo que se aclaren sobre lo que es la ciudadanía, la ciudadanía activa. Sobre lo que es educar para la ciudadanía, para la ciudadanía activa.

Carlos Díaz Muñiz, cmf Director del Departamento de Proyección Europea

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Primavera pastoral Cuesta volver a escribir sobre pastoral. Debe ser la astenia primaveral (porque este artículo se inició allá por los días últimos de marzo, cuando aún la primavera de la resurrección no se había experimentado). Viene bien a los lectores descansar unos meses. No hay tantas cosas para decir en pastoral. Este artículo de mayo-junio casi es el último del curso, ya que el de julio casi nadie lo lee. Tampoco sé muy bien si se leen los anteriores, pero creo que sí.

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Tengo por costumbre, antes de iniciar cualquier artículo, parar en la actividad normal, guardar un rato de silencio, leer un poema, poner un poco de música, echar mano de ese pequeño arsenal de recursos narrativos o poéticos, que te ayuden a refrescar el lenguaje, mirar por la ventana. Esperar. Esta tarde ha venido Ghandi a echarme una mano, y uno de sus poemas, Caída, me da el empujón preciso para romper las pocas ganas de escribir en medio de una

gripe que te asemeja al resto de los mortales y te hace tomar conciencia de tu fragilidad más frágil. Dice el poema: Cuida tus pensamientos porque se volverán palabras.

Cuida tus palabras porque se volverán actos.

Cuida tus actos porque se volverán costumbres.

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Cuida tus costumbres porque forjarán tu carácter.

Cuida tu carácter porque formará tu destino.

Y tu destino, será tu vida.

Ningún comentario Al hablar, al escribir, uno nunca sabe dónde van a parar las palabras frescas que el viento trae y lleva por la ventana abierta. Lo importante es tener la ventana abierta y dejar después que el viento del Espíritu haga de las suyas. Y las hace. Si el espíritu es bueno, no hay nada que temer; pero si el espíritu es malo, retorcido, tergiversador, estás perdido. Siempre habrá alguien que creerá más al mensajero-intérprete, que a la sinceridad (si la hubo) de tus palabras. Este es uno de los grandes riesgos pastorales, porque los agentes de pastoral, si en algo se apoyan es en las palabras, no sólo en la Palabra. De ahí la importancia del buen dominio del lenguaje, porque de lo contrario dirán que dijiste donde tú querías decir...

Tras la Pascua, seguir a buen paso Queda atrás la experiencia pascual de la resurrección de la que uno se alimenta espiritualmente durante unas semanas, a sabiendas de que es una experiencia muy peculiar y personal, siendo como fue una experiencia comunitaria inicial. Las palabras, si son para explicar, en este caso siempre se quedan muy cortas. No agotan la realidad de la experiencia; pueden sonar a poco convincentes. Sobre la resurrección es mejor dejarla que opere sacramentalmente por sí misma, dejarse impregnar por el clima que ella crea y desde esa actitud sana y receptiva, abandonarse en Dios.

Estamos en mayo. Mes de primeras comuniones, con la esperanza de que no sean las últimas.

Mes mariano tradicionalmente. Hace poco recibí un e-mail comentando alguno de estos artículos de pastoral. Todo iba bien hasta que al final me dijo: “Nunca escribes nada sobre la Virgen María”. Lo cual tampoco era una mala apreciación.

Y quien me lo decía no era mujer. Entonces no le respondí como él esperaba. Sólo el dije: “Lo sé, pero gracias por recordármelo”. Con María me pasa como con la Resurrección de su Hijo: Cuantas menos palabras, más sentimiento sincero y

asombrativo: la mejor palabra, el silencio. De mi madre, hablo muy poco, sólo cuando me preguntan por su salud. Y en el caso de María, tras los rigores del invierno espiritual y cuaresmal, llegado mayo, goza de buena salud y cuento con ella el resto del año, como creo que le gusta que se cuente con ella, con discreción, pero sin olvido. Y ella lo sabe. Y le basta. El poeta Luis Rosales decía: “Una madre es como un horizonte y por mucho que se derramen nuestros pasos, andamos siempre dentro de ella”. No sé decirte más, amigo del e-mail. Sí, podría decirte más, pero es probable que no me creyeses, porque quizá me dijeses “a ti no te pega…”. Uno está tan acostumbrado a que no le crean, que para qué empeñarse en… abrir un poco el corazón. Marchémonos cada uno con nuestro misterio.

En este mes también se celebra en la Iglesia la Jornada Mundial de las Vocaciones (sacerdotales o religiosas, claro; parece que la ausencia de otras no crea ninguna desazón, lo cual es un craso error, pues en buena lid todas las vocaciones van concatenadas, si es que toda vocación ha de serlo de principio a fin de “servicio”). Otro tema para ser discreto, pero no por ello menos preocupado, no menos preocupante. He de confesar que siempre he estado pre-ocupado con el tema vocacional; ahora ya menos. Señal de que voy madurando. La vocación o las vocaciones ajenas tienen en mí la inquietud y desasosiego del educador que ve mucha gente joven y menos joven a la deriva, sin voluntad de sentido y orientación vital, y no como llamados especiales a formar parte de determinados estilos de vida consagrada; estilos necesitados de un largo tiempo de barbecho que ya ha comenzado. Mi cierta zozobra es por “la vocación” y su desinterés, origen de tantos fracasos escolares y universitarios y, por ende, vitales.

Ahora sólo me ocupo de cuidar y mantener la mía, porque creo que es la mejor manera de que alguien inteligente, observador y fino de espíritu, pueda percatarse de lo que cuesta la fidelidad a la palabra dada, lo que cuesta la fidelidad a una invitación del Maestro, sin necesidad de que se le diga o explique nada. Uno observa a muchos/as en los encuentros pastorales -siempre sale el tema vocacional- y se palpa una actitud entre

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Lo importante es tener la ventana abierta y dejar después que el viento del Espíritu haga de las suyas

resignación y esperanza (débil) por el futuro casi cierto. Como es lógico, uno anima hasta donde se puede y a veces, si sale en alguna comida porque hay más tiempo, les cuento esta anécdota tan judía titulada “Asombro”: Un día, el rabí de Lublin se encontró con el rabí Israel de Horvitz, quien decía ser más sabio que él. Y éste fue el diálogo: - ¿Por qué tiene usted tantos discípulos, si yo tengo más sabiduría y nadie viene a escuchar mis palabras?- preguntó el rabí de Lublin.

- Yo también me hago la misma pregunta -replicó el rabí de Horvitz- y no me explico por qué no acuden a usted. Quizás sea porque yo siento asombro porque vienen, y usted se asombra porque no vienen.”

Algunos incluso, asombrados, lo cogen al vuelo. ¿Dónde radica la atracción vocacional, dónde reside esa atracción que provoca, evoca y convoca el asombro admirativo de determinadas -no ya estilos comunitarios de vida y proyectos preciosos- vidas personales y formas de ser, de actuar, de vivir, de servir…? ¿Acaso el asombroadmirativo-atractivo (triple “a”) de Jesús fue su programa-proyecto-pastoral al que sus amigos/s se sintieron invitados o fue simplemente su “persona” y “personalidad”, peculiar, desconcertante, poco común, contracorriente, molesta… la que sedujo a algunos, la que le llevó al rechazo de la mayoría?

Está bien que sigamos haciendo planes de pastoral vocacional, jornadas, encuentros, dinámicas, materiales vocacionales. Toda causa segunda es poca. Pero la causa primera… es otra. Como me decía hace poco un muchacho, nada tonto él y muy observador: “Yo no encuentro gente interesante entre vosotros. Interesados, sí; pero interesantes, atractivos, ante el que uno diga ¡jo, qué tipo, qué tipa tan… interesante! Y ante el que uno pueda presentarse a preguntarle cosas o a escucharle decir algo que tenga sabor a misterio, a vida destilada… Ná de ná, no encuentro. No veo maestros. Os vais a quedar más solos…”.

Y de vocaciones, ya seguiremos si no hablando, sí callando, que es una forma de orar. Y no me vengan con la frasecita: “la mies es mucha…

rogad al dueño…”. Ya, ya lo sé, sobre todo ya lo sabe ÉL. Si en el mundo económico hubo unos años duros y difíciles de “reconversión industrial” -¿quién se acuerda ya de ellos?- y la vida siguió, y mejoró, y se reestructuró el tejido industrial cerrándose grandes fábricas y empresas, creándose nuevos campos, pequeños talleres e industrias más familiares y de transformación más creativa, algo similar deberá ocurrir en esta “reconversión vocacional” (aunque nos coja ya muy cansados y desgastados), habiendo que pensar-crear nuevas formas de vida y de servicio pastoral más atractivos de los que hasta ahora han sobrevivido. Yo tengo mi receta, pero no es el caso ahora el darla a conocer. Ya la patentaré, si fuera preciso, llegado el momento.

Hace unos meses leí una conferencia del escritor Juan Manuel de Prada, El descubrimiento de la vocación, preciosa y precisa, porque no en vano domina el arte de las palabras, y entre otros aspectos, daba él mucha, mucha importancia a éste del “magisterio”, de toparse uno con maestros (personas unas veces, libros, otras) tan necesario para el descubrimiento y cuidado de la vocación, de esa misteriosa llamada, de esa curiosidad y capacidad necesarias, de esa búsqueda y deseo de transformar la realidad; de esa profesión (que viene de fe) e ímpetu que no otra cosa debe ser el “servicio” a los demás como fruto de esa gran experiencia personal plenificadora. Si todo lo que J.M. de Prada dice con nitidez, lo dijese yo, p.ej., no tendría casi valor; pero dicho por él... parece que el tema adquiere una dimensión y relevancia

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digna de tenerse en cuenta. Ventajas que tienen hoy los laicos creyentes frente a nosotros. Parecen más creíbles; quizás sea porque su lenguaje sea más natural y diáfano. Si alguien quiere una copia de esa conferencia, no tiene más que pedírmela.

También en mayo se celebra el Día Mundial de la Libertad de Prensa (día 3). Espero que esta revista de EC también lo celebre, dejando libertad. El 15, el Día Internacional de la Familia, pero esto lo dejamos para julio, para cuando nos visite el Papa. Y el 18, el Día Internacional de los Museos, que mientras no nos convirtamos en piezas de uno, va bien la cosa.

Final de curso Y llegamos a junio. El día 5, Día Mundial del Medio Ambiente, falta hace que lo cuidemos un poco, que está la Creación hecha unos zorros, la estamos des-creando, y comienza a ser una descreída. Final de curso. En fin, ya sin fuerzas

casi. Ya no hay nada que programar “pastoralmente” en el centro. Bueno, sí: el verano, pero ya hablaremos del verano. Es en este mes cuando la pastoral del centro adquiere toda su dimensión, porque los que se van definitivamente del centro son los que pondrán a prueba si “el aroma de vida cristiana” de tantos años de vida colegial se ha impregnado en su ser, si permanecerá en ellos algo de ese “perfume de la vida” que se les intentó sugerir. Y los que más se entregaron a la pastoral, apoyados en el alféizar de la ventana abierta, les verán marchar bulliciosos el último día, se quedarán con una cierta congoja en el corazón, se les amontonarán las preguntas sobre todo lo que ha dado y compartido, unas lágrimas les nublará la visión de ese tropel de muchachos y muchachas que se va vida adelante, mirará hacia el cielo, cerrará los ojos, se dará la vuelta y ya comenzará a pensar en los del curso que viene y que le esperan…

José Antonio Solórzano Pérez

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Construyendo y reconstruyendo para los más pobres Construcción de un preescolar para el Centro Divino Pastor en la ciudad de San Vicente, El Salvador.

Convocatoria Xunta de Galicia 2005

Dos proyectos de las Hermanas Mercedarias del Santísimo Sacramento, que han conseguido apoyo de las CC.AA. de La Rioja y Galicia por medio de proyectos de FERE-CECA, muestran la realidad de muchas congregaciones en el tercer mundo: hay que construir y en algunos casos reconstruir. Los más pobres son también, la mayoría de las veces, los más golpeados.

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La Congregación de las Hermanas Mercedarias del Santísimo Sacramento nació de manos de su Madre Fundadora, la hermana María del Refugio Aguilar y Torres, en México allá por 1910. La Congregación se fundó con los ideales de lucha contra la situación de guerras, revoluciones, injusticias, opresiones, abusos y miseria en la que vivía inmerso el país (México) en aquellos momentos, es decir, la Congregación emerge como fuerza opositora a la ‘dejadez’ en la que se encontraba el país de manos de sus gobernantes, más preocupados por mantener sus posiciones de privilegio que por la atención de las necesidades del pueblo.

religiosos se quedaron sin sus obras apostólicas.

Con todo esto la Congregación de Hermanas Mercedarias del Santísimo Sacramento decidió salir a trabajar y extender su misión por otros países llegando a El Salvador, Colombia, Cuba, Chile, Estados Unidos, Italia y España. En todos estos países su función ha sido la misma: la creación y dirección de centros educativos, así como la promoción de la mujer o casas-hogar para niños huérfanos, siempre destinados principalmente a la atención de los segmentos de población más necesitados y marginados de los lugares donde se han hecho presentes.

Las continuas denuncias públicas contrarias al mantenimiento de la situación que se venía viviendo realizadas por muchos religiosos/as del momento, les valió a muchas órdenes y congregaciones, incluida la de las Hermanas Mercedarias del Santísimo Sacramento, un incesante acoso y la continua persecución por parte de los poderes políticos y sociales más altos. Así, durante los primeros años de la década de los 20, muchos centros y misiones religiosas fueron clausurados y los

Actualmente, la Congregación cuenta con unas 650 hermanas repartidas en la atención de 39 misiones en México, 12 en Colombia, 6 en Italia, 5 en Chile, 5 en El Salvador, 5 en Estados Unidos, 3 en España y 1 en Guatemala, Costa Rica y Venezuela respectivamente.

Durante el año 2005 el Departamento de Cooperación Internacional de FERE-CECA consiguió la cofinanciación de dos organismos públicos, la

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Comunidad Autónoma de La Rioja y la Xunta de Galicia, para la realización de dos proyectos en los que las Hermanas del Santísimo Sacramento actuaban como Contraparte Local de los mismos.

En el caso del proyecto subvencionado por la Comunidad Autónoma de La Rioja (72.000 euros) la acción consiste en la construcción y equipamiento de un centro de Preescolar en el barrio de El Michal, ciudad de Morales en Guatemala, para la atención educativa de niños/as de 3 a 6 años residentes en la zona próxima a dicho centro escolar.

Estos niños/as pertenecen a familias que viven dentro de un contexto con graves deficiencias en el plano socioeconómico y que, además, no cuentan con la necesaria y adecuada atención por parte de las autoridades locales. El nuevo centro de Preescolar proyectado permitirá la atención educativa de al menos 250 niños/as de entre 3 y 6 años.

Este mismo año, a través de la convocatoria 2005 para la realización de proyectos de cooperación al desarrollo de la Xunta de Galicia, el Departamento de Cooperación Internacional obtuvo otra subvención para la cofinanciación de otro proyecto promovido por las Hermanas Mercedarias del Santísimo Sacramento, esta vez en El Salvador.

La acción de este proyecto se localiza en el barrio de El Calvario en la ciudad de San Vicente y lo que se pretende es la reconstrucción del preescolar del centro educativo de atención infantil, primaria y secundaria ‘Divino Salvador’, cuya titularidad ostentan las Hermanas Mercedarias, y que lleva funcionando desde 1939. Comenzó como un centro formativo de apoyo y potenciación para la escolarización de la mujer de la zona, pero progresivamente fue derivando hacia un centro educativo reglado para la atención educativa de niños y jóvenes de ambos sexos, ampliado igualmente su oferta educativa con más niveles académicos hasta completar los ciclos de Infantil, Primaria y Bachillerato que funcionan hoy por hoy. Se venía atendiendo alrededor de unos 500 alumnos por curso escolar, pero hace unos años el centro quedó totalmente destruido y, por tanto, fuera de servicio como consecuencia del último gran terremoto acaecido en la zona en el año 2001.

Hasta ahora y gracias al trabajo y esfuerzo de las Hermanas Mercedarias, se han podido reconstruir

las infraestructuras de atención educativa correspondientes a la Primaria y al Bachillerato, pero el préstamo solicitado para poder realizar estas reconstrucciones no les permite ahora enfrentarse a nuevas inversiones necesarias como es el caso de la reconstrucción de la zona de Infantil que, de momento, permanece paralizada y para la que se ha solicitado la subvención concedida con el ánimo de recuperar el espacio para la educación y la formación de los más pequeños lo antes posible.

Por tanto, la obra prevista consiste en la recuperación del área de Preescolar mediante la construcción de cuatro aulas (una por nivel y otra multiusos), aseos y un parque de juego. Además, la necesidad de realizar el presente proyecto reside principalmente en que el Centro Divino Salvador atiende sobre todo a niños/as y jóvenes de condición muy humilde que en muchos casos, tras el terremoto, no pudieron continuar sus estudios por falta de plazas escolares a las que acudir (quedaron en pie muy pocas infraestructuras educativas que no dan abasto para la atención de toda la población en edad escolar de la zona). Sólo han podido volver a la escuela una vez se han realizado los trabajos de reconstrucción del centro y han recuperado su plaza escolar.

Antonio Díaz Sanz Departamento de Cooperación Internacional

Construcción del preescolar “La Merced” en el barrio de El Michal, Guatemala. Convocatoria La Rioja 2005

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Una brújula para el incierto futuro de la educación PISA (Proyecto de Evaluación Internacional de los Alumnos de 15 años, promovido por la OCDE: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) se ha convertido en un referente indiscutible en Educación.

A

A los Gobiernos de los países y a las instituciones educativas les interesan los informes anuales de los investigadores sobre el estado de la Educación en los 30 países que forman la OCDE, ya que de estos estudios dimanan una serie de orientaciones para el cambio de la Educación en la sociedad del conocimiento. Son constantes las referencias de los medios de comunicación a las publicaciones anuales e intentan crear un clima de opinión, orientado a dar homogeneidad a las reformas y a crear unas directrices comunes. Por esta razón constatamos q u e

PISA ejerce de brújula para nuestro incierto futuro educativo.

Nos hallamos ante un serio y exhaustivo estudio, gracias al consenso entre profesionales sobre los temas y los métodos, que permite diagnosticar la situación actual de la educación en los diversos países y orientar sus políticas educativas. Cada año se van sumando nuevos países no vinculados a la OCDE, lo que da más amplitud y consistencia a la investigación. Los analistas de PISA destacan el valor de la educación, pues lo que proporciona a los individuos conocimientos, habilidades y competencias para participar en la vida social y económica. Extraemos aquí las cuestiones educativas más candentes, para suscitar la lectura y la comprensión de los estudios que cada año aparecerán bajo estas genéricas siglas de PISA. ¿Qué hallazgos encontramos en el último estudio?

Podemos extraer una síntesis de observaciones clave, a partir de la amplia documentación aparecida en recientes publicaciones de la OCDE: XCada vez es mayor el número de individuos que estudian durante períodos más largos y consiguen ampliar los estudios en niveles superiores. Los datos están tomados de adultos entre 26 y 64 años. En 21 de los 30 países de la OCDE, más del 60% de la población ha completado al menos la segunda etapa de la Educación Secundaria. En España más de la mitad de esta población no ha finalizado sus estudios secundarios.

XEl rendimiento de los alumnos cambia mucho de unos países a otros. Hay que analizar qué factores son los que más influyen, en general y en particular: el contexto socioeconómico, clima de disciplina del centro, los medios del centro educativo,

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tipo de relación profesor-alumno, etc., son los más analizados.

XLos alumnos de elevado nivel de competencia matemática tendrán un papel crucial en el progreso de la economía del saber.

Este factor sirve para extrapolar el nivel de pensamiento esperado de los alumnos de 15 años.

XLa transición de la educación obligatoria a la vida activa se ha convertido en una etapa muy prolongada, en la que a menudo se intercalan formación y empleo.

Los alumnos que llegan a la veintena de años, sin haber obtenido ninguna calificación, entran en una situación de grave riesgo. ¿Qué destacamos de los estudios de PISA? La amplitud, transversalidad y continuidad de su estudio, a partir de datos estadísticos controlados. La muestra ya suma alumnos de cerca de 55 países. En el ámbito educativo, sus sugerencias organizativas, pedagógicas y prospectivas, a partir de las conclusiones del análisis de los datos almacenados de cada evaluación.

su primera escolarización como una persona autónoma, capaz de aprender a aprender con métodos y estrategias que le dispongan para continuar su formación a lo largo de su vida. El alumno competente es el que es capaz de reflexionar, razonar, relacionar, formular y comunicar con precisión y claridad sus ideas, debe sentirse dispuesto a afrontar situaciones complejas de aprendizaje. PISA pone en entredicho la formación memorística tradicional en la escuela. Lo esencial no está en el currículo sino en los procesos formadores y constructores de la mente del alumno.

Este es el desafío que subyace en el cambio pedagógico que determina una nueva función del profesor, como mediador de desarrollo, potenciador de los aprendizajes y creador de situaciones de sentido y de interacción educativa.

En PISA se constata que el grado de autonomía de los centros es un elemento positivo, que repercute en un avance y autosuperación de los centros educativos.

Se ha llevado a cabo en las pruebas un proceso ascendente en los niveles de ejecución, complejidad y abstracción de las preguntas de las tres áreas: Matemáticas, Ciencias y Comprensión Lectora.

¿Qué variables influyen más en los resultados de los alumnos?

Hay una serie de factores que determinan las diferencias en el rendimiento escolar y su in¿Qué sugiere PISA sobre el cambio pedagóteracción con el entorno socioeconómico. Los gico? analistas destacan éstos: Ante todo conviene destacar la importancia conXEl ambiente escolar. La mayor diferencia encedida en los análisis de los resultados a los astre los centros escolares se localiza en el efecto pectos socioeconómicos, contexto de apoyo fadel ambiente escolar, provocado por estos factomiliar, clima pedagógico y de exigencia colegial. res: el estatus económico, social y cultural de la En el análisis de la varianza que permite medir familia, la ocupación y nivel de educación de los las diferentes desviaciones de los datos se echa padres, el sexo de los alumnos, el país de orimano frecuentemente de estas variables. En regen, la lengua hablada en el hogar, la educación sumen, se trata de crear entornos que permitan temprana o asistencia a centros de educación una relación e interacción preescolar y el uso de de calidad educativa. las TIC. XLas políticas y prácEn PISA se constata que el grado de Se invita a partir de unos autonomía de los centros es un elemento ticas escolares: el tipo principios psicopedagó- positivo, que repercute en un avance y de relaciones profesorgicos que permitan for- autosuperación de los centros educativos alumno, los niveles de mar al educando desde exigencia, las oportuni-

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dades formativas, la organización de actividades que atiendan a las dificultades de aprendizaje y a la diversidad de estilos y ritmos de aprendizaje.

XLos recursos escolares: todos aquellos medios que permiten diversificar el tamaño de los grupos, una ratio más baja, selección de profesionales y orientadores, el acceso a las TIC, los recursos para crear entornos propicios de aprendizaje, la adaptación a los ritmos de maduración de los alumnos. ¿Qué tipo de problemas proponen las pruebas?

Estos puntos tienen especial interés para los docentes, pues muestran qué tipo de evaluación se realiza para constatar las nuevas competencias de los alumnos.

XNueva interpretación de las Matemáticas: la modalidades y tipos de lectura son diversas. competencia matemática se vincula a la capacidad del alumno de analizar, razonar y comuni- ¿Qué conclusiones podemos extraer que afeccarse eficazmente cuando formula, resuelve o ten al cambio pedagógico en los centros? interpreta problemas de cualquier tipo. Se trata XEducar es una tarea compleja que afecta a toda de conseguir el mayor desarrollo personal, mejor la sociedad, pero esencialmente basada en un preparación para el empleo y su participación ple- sistema de relaciones cercanas. Resulta impresna en la sociedad. En las distintas publicaciones cindible, ante todo, conocer las necesidades de se nos ofrecen algunos modelos de ejercicios los alumnos, crear entornos de calidad y clima de las pruebas. Esos modelos nos sugieren una favorable para una disciplina, así como unas exserie de cambios en el estilo de enseñanza para pectativas altas de éxito, que impliquen y motiven lograr las competencias que se necesitan para su a los alumnos. resolución. Presentan los problemas extraídos de XEl cambio pedagógico está en la base de la la vida misma, de cualquier tema, con las más nueva función formativa del centro y de los docendiversas modalidades (esquemas, diagramas, es- tes para conseguir un educando autónomo, capaz calas, cuadros), en las formas y unidades nuevas, de asumir su propia formación y preparación, para que exijan saber decodificar, saber estructurar, seguir aprendiendo toda su vida.

XEl liderazgo, la cohesión de toda la comunidad relacionar, transformar y razonar.

XLa competencia científica se manifiesta en educativa y los padres en un proyecto educativo la comprensión de problemas ambientales, mé- exigente, que permita obtener resultados gratifidico-sanitarios, económicos y de otro tipo, a los cantes. que se enfrentan las sociedades modernas, que XEs fundamental empezar la educación desde dependen enormemente del progreso tecnológico los primeros años de la vida del niño. El cuidado de la etapa infantil, la implicación y vinculación de y científico.

XLa competencia lectora en PISA aparece como los padres a los procesos de desarrollo, prevención y solución de las dificultades de aprendizaje, la capacidad de comprenson el fundamento de la der, utilizar y analizar textos escritos para alcanzar Es fundamental el liderazgo, la cohesión educación posterior y el mejor presagio de éxito los objetivos del que lee. de toda la comunidad educativa y y calidad. La educación Desarrolla sus conocilos padres en un proyecto educativo mientos y sus posibilida- exigente que permita obtener resultados preventiva debe imponerse desde la etapa des, y permite participar gratificantes infantil. mejor en la sociedad. Las

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XLas experiencias de otros países sobre la ampliación de la jornada escolar –el caso de Alemania es notorio–, permiten hallar soluciones para la atención a los alumnos con problemas, con los inmigrantes, con el uso adecuado de las TIC. XEn el permanente desafío por la calidad, se acentúa la necesidad de la formación permanente de toda la comunidad educativa.

Para ampliar conocimientos del tema, remitimos a: - Revista EDUCADORES, nº 215, (2005): Resultados de PISA 2003.

- Panorama de la educación 2005. Indicadores de la OCDE. Madrid: OCDE-Santillana.

XEl acompañamiento de los alumnos exige cuidados asiduos y específicos. La labor de tutores y especialistas u orientadores es cada día más urgente.

Lorenzo Tébar Belmonte

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Premios de buenas prácticas didácticas en clase

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Con el objetivo de incentivar la reflexión sobre las prácticas docentes y reunir una muestra audiovisual que ilustre las mejores formas de utilizar las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) como instrumentos de apoyo a los procesos de enseñanza y aprendizaje, el Grupo DIM-UAB organiza una convocatoria de premios de buenas prácticas didácticas en clase con apoyos multimedia en el que se ha invitado a participar a todos los centros pertenecientes a FERE-CECA y Educación y Gestión.

Grupo DIM El grupo de investigación DiM (Didáctica y Multimedia) nació hace seis años desde el Departamento de Pedagogía Aplicada, en el marco institucional de la Facultad de Ciencias

de la Educación de la Universidad Autónoma de Barcelona.

Sus objetivos son muy claros desde el principio: crear una comunidad de aprendizaje de personas que trabajan en el mundo educativo para compartir conocimientos, ideas, iniciativas, experiencias, materiales y profundizar en conocimientos sobre Didáctica y Multimedia mediante estudios e investigaciones que puedan contribuir a la mejora de los procesos de enseñanza y aprendizaje aprovechando las funcionalidades que aportan las nuevas tecnologías multimedia.

El grupo, integrado por profesorado de todos los ámbitos y materias, especialistas de empresas relacionadas con la formación y estudiantes de tercer ciclo, participa de varias investigaciones e iniciativas. Esta vez la iniciativa consiste en un concurso en el que pueden participar todos

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educativas especiales. La valoración con los resultados obtenidos, ventajas aportadas por las TIC y problemáticas será la parte final del proyecto.

Los vídeos y presentaciones multimedia que se reciban y pasen la evaluación inicial del equipo organizador se colocarán en la página Web del grupo DIM y constituirán una base de datos de buenas prácticas de libre acceso para todos.

aquéllos que consideren que realizan buenas prácticas con apoyos multimedia en su clase.

Cómo participar Las bases las podéis encontrar en http: //dewey.uab.es/pmarques/dim/aulatic.htm, si bien aquí os hacemos un pequeño esbozo de las mismas.

Los premios se concederán a las propuestas de buenas prácticas didácticas con apoyos multimedia que se estén realizando en los centros y se presenten mediante un vídeo (formato WindowsMedia, 320 x 240, 128 Kbits/s) o una presentación multimedia (formato Power Point, con avance automático y audio) de no más de 3 minutos.

Todos los vídeos deben incluir una contextualización sobre el centro e información sobre los alumnos (curso, asignatura y características).

Es necesario clarificar los objetivos educativos que se pretenden con la actividad y por supuesto una descripción de la actividad didáctica con apoyo TIC, con sus distintas fases, indicando los aspectos organizativos, los recursos TIC que se utilizan y las adaptaciones técnicas (si las hubiere) para alumnado con necesidades

“Los premios se concederán a las propuestas de buenas prácticas didácticas con apoyos multimedia que se estén realizando en los centros”

El jurado está integrado por especialistas universitarios y de las consejerías de Educación y de otras instituciones educativas, entre ellas FERE-CECA y Educación y Gestión. Cada propuesta que pase la evaluación inicial será evaluada por cinco especialistas del jurado, que podrán otorgar cada uno hasta 6 puntos en función de su calidad técnica, la eficiencia y eficacia potencial de la propuesta y el planteamiento didáctico según el paradigma educativo centrado en el aprendizaje autónomo y colaborativo.

A cada propuesta se le asignará tantos números como puntos hayan recibido. En noviembre, y a partir de un sorteo de la lotería nacional, se determinarán automáticamente los premios. Por lo tanto los mejores proyectos, que habrán recibido más números, tendrán más oportunidades.

Los premios se entregarán en el Congreso AULATIC que se celebrará en Barcelona en diciembre del 2006 o enero de 2007. Los centros premiados recibirán, además, una beca-viaje proporcional a su distancia a la sede del congreso, con un importe máximo de 200 euros.

Los centros que deseen participar deberán presentar su propuesta multimedia de buenas prácticas antes del 30 de octubre de 2006, adjuntando una carta de la dirección que incluya el título de la propuesta, el nombre y e-mail de la persona de contacto, y una autorización expresa para difundir las imágenes del vídeo o presentación multimedia a través de cualquier medio de comunicación.

Servicio TIC Escuelas Católicas

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LOS PREMIOS Pizarras digitales interactivas: - 1 Premio ArtiGraf: Tablero interactivo PDI InterWrite.

- 2 Premios Atlantic Devices: 1/. Sistema de pizarra interactiva MIMIO Xi y 2/. tableta WACOM Graphire Bluetooth.

- 1 Premio Charmex Internacional: Pizarra interactiva de Hitachi Software de 75” - 1 Premio PRODEL: Pizarra digital interactiva Promethean, incluyendo sistema inalámbrico de control de respuestas de los estudiantes.

- 1 Premio SMART: Pizarra digital interactiva SMART Board.

- 1 Premio StudyPLAN: Pantalla Interactiva CM2 completo (con puntero extensible, receptor infrarrojos, software de calibración y marcación, sistema de sujeción sobremesa + techo, y cableado).

- 1 Premio 3M: Pizarra digital interactiva completa (tablero + videoproyector).

Plataformas escolares y contenidos - 70 Premios ANAYA: Curso on-line a elegir del catálogo de cursos Anaya.

- 6 Premios Edebé Digital: Lote de productos Edebé Digital.

- 6 Premios Microsoft: Microsoft Student, producto que incluye herramientas para estudiantes diseñadas para Microsoft. Office, Encarta 2006, Diccionario de idiomas inglés, francés y alemán y Calculadora Gráfica.

- 3 Premios Neobook: Licencia individual de NeoBook 5, manual Impreso de 315 páginas, licencia individual de NeoPaint 4.5, licencia individual del Plug-In Transiciones Billenium para NeoBook.

- 1 Premio Pedagogía Interactiva: Utilización gratuita durante un curso de la Intranet escolar GIC. - 2 Premios Santillana en Red: Acceso gratuito para los profesores y los estudiantes de un ciclo de ESO durante un curso a todos los contenidos multimedia de Santillana en Red de una asignatura (a elegir).

Publicaciones - 1 Premio CISS-PRAXIS: Una suscripción por un año a la edición digital de Cuadernos de Pedagogía; una suscripción por un año a Escuela, y un manual completo de Comunicación Educativa y Nuevas Tecnologías.

Videoproyectores: - 6 Premios Epson: Videoproyector Epson EMP-S3 o producto similar.

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Dr. Federico Rubio y Galí, 9. 28039 Madrid. Tel. 91 554 61 02. Fax 91 554 64 87

Sello de excelencia europea para los colegios Menesiano y La Salle Gran Vía de Zaragoza

El Club Excelencia en Gestión ha reconocido al Colegio Menesiano y al Colegio La Salle Gran Vía de Zaragoza como organizaciones merecedoras del Sello Europeo de Calidad en su Nivel de Consolidación o Categoría de Plata (más de 400 puntos). El Colegio Menesiano fue el primero en lograrlo. Por su parte, el Colegio La Salle es pionero, dentro del proyecto Edugés, dirigido a la implantación de sistemas de calidad en los centros escolares y que engloba a más de 615 colegios de toda España.

Este importante premio se concede a las empresas que acreditan una implantación del modelo EFQM europeo. Muy pocos colegios han obtenido dicho galardón, por lo que se convierten así en referencia para todos. El director del Colegio Menesiano ha escrito un artículo para nuestra revista en el que se recoge el proceso que se ha seguido hasta lograr este merecido premio y que puede ser un estímulo para aquellos que están trabajando por y para la calidad de los centros educativos.

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El equipo de trabajo de los menesianos durante una sesión de evaluación

“Una ‘reserva’ de más de 400 puntos”

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Es un momento importante para la vida del Colegio Menesiano. Se trata de reconocer una labor iniciada a finales del siglo pasado (hacia 1997) que continuará en el futuro, puesto que la cultura de la excelencia es una cultura que estuvo presente en el Colegio Menesiano desde sus inicios y que se ha ido definiendo con el paso del tiempo y con el buen hacer de los educadores y del personal no docente. Es una cultura que impregna y se encarna en cada una de nuestras prácticas cotidianas.

El viaje a la excelencia no comenzó cuando el Equipo de Educación de los Menesianos optó en julio de 1997 por el modelo de excelencia EFQM. En los inicios de la Congregación Menesiana decía Juan María de La Mennais a sus Hermanos: “Queremos dar a nuestros alumnos una educación sólida y variada que les haga capaces de cumplir en el mundo los diversos empleos a los que se inclinan. Quedar en esto por detrás de otras escuelas... sería defraudar las justas esperanzas de las familias”

que pensaban que optar por la excelencia respondía a nuestro Carácter Propio Menesiano y que había que aprovechar la oportunidad.

En el curso 2001-02 el Ministerio de Educación y Ciencia nos reconoce como colegio que produce excelentes “caldos” al concedernos el “Premio a la mejora innovación educativa con el programa “Gestión por procesos”.

A lo largo de estos últimos cursos hemos seguido “mimando” nuestra viña colegial; podando, desbrozando, regando, cuidando cada cepa.

Nos hemos implicado y comprometido con la mejora en la excelencia educativa y hoy podemos presentar en sociedad un “caldo” con nivel de excelencia más que aceptable.

Con el reconocimiento del Club Excelencia en Gestión nos sentimos orgullosos. Podemos ofrecer a la sociedad, a nuestras familias, al alumnado, a toda la comunidad educativa un “vino” menesiano reconocido como “reserva” que no es fácil encontrar en la Comunidad de Madrid.

De hecho somos el primer centro concertado de toda España al que se le reconoce con “más de 400 puntos según el modelo EFQM”.

Para el Colegio Menesiano este viaje hacia la Pero queremos llegar a ser “gran reserva” (más excelencia comienza con un debate sobre cómo de 500 puntos). Por eso vamos a continuar se encuentra nuestra viña en el Parque de las mejorando nuestra oferta educativa. Nuestro Avenidas. Veíamos que había cepas “escéptialumnado y sus familias se lo merecen. Toda cas” (una moda pasajera); otras cepas asumían la comunidad educativa está empeñada en la necesidad de “podar” ello. Creemos que lo la viña (aunque eso de conseguiremos, porque La cultura de la excelencia impregna considerar “clientes” a creemos en el proyecto nuestros alumnos y sus y se encarna en cada una de nuestras educativo que Juan Mafamilias...); había otras ría de La Mennais queprácticas cotidianas

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ría para sus escuelas. Seguiremos escuchando a la sociedad, a las familias, a los alumnos y a los profesores y al personal no docente para hacerlo cada vez mejor.

Enhorabuena por este reconocimiento a todos.

Gracias a los profesores y al personal no docente, pues sin su implicación diaria no hubiera sido posible ofrecer esta excelencia reconocida; graFachada del Colegio La Salle Gran Vía de Zaragoza

cias a los miembros de los diferentes equipos directivos por su buen trabajo y continuo impulso; gracias a cada alumno y alumna, porque cada día nos recuerdan que “somos lo que hacemos cada día, de modo que la excelencia no es un acto sino un hábito” (Aristóteles).

Este hábito cuesta, pero merece la pena. La excelencia es una utopía inalcanzable, un referente, un camino hacia la perfección. Con este sello nos reconocemos más educadores, más menesianos y espero que nos sirva como acicate para seguir dispuestos a la mejora permanente. ¡Enhorabuena a TODOS! ¡Ojalá que al degustar este excelente reserva que hoy nos reconocen tomemos nuevas energías para seguir mejorando nuestra oferta educativa cristiana y menesiana en esta viña que el Buen Dios nos ha confiado!

Porfirio Blanco Director del Colegio Menesiano

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Andalucía

Acuerdo de colaboración entre el Club UNESCO Sevilla y FERE-CECA Andalucía

Representantes de ambas instituciones tras la firma del acuerdo que tuvo lugar en la sede del Club UNESCO de Sevilla

El acuerdo permitirá a los centros educativos católicos promover con la UNESCO de Sevilla acciones formativas

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El pasado 6 de abril tuvo lugar en la sede del Club UNESCO de Sevilla la firma del Acuerdo de Colaboración entre dicha entidad y FERE-CECA Andalucía.

Los presidentes de ambas entidades, Juan Carlos Pérez Godoy (FERE-CECA-A) y Rosario García Molina (Club UNESCO Sevilla), rubricaron el Acuerdo, que permitirá abrir cauces de colaboración y trabajar conjuntamente sobre los principios, documentos y actividades de la Organización de las Naciones Unidas relacionadas con la Educación, Ciencia, Cultura y Comunicación.

Al mismo tiempo, permitirá a los centros educativos católicos promover, junto con la UNESCO Sevilla, acciones formativas relacionadas con la educación y la promoción de la cultura.

Juan Carlos Pérez Godoy y Rosario García Molina, en el momento de la firma

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Comunidad de Madrid

El cine, recurso intercultural para alumnos de Infantil y Primaria

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El Departamento Pedagógico de FERE-CECA Madrid he editado una nueva herramienta educativa con la que se pretende que el cine se convierta en un recurso intercultural para alumnos de Infantil y Primaria.

El objetivo de este trabajo es buscar estrategias que ayuden a ver las películas con una mirada crítica; crear recursos para padres y profesores que faciliten la educación en valores de sus hijos y alumnos a través del cine; y ayudar a formar criterios propios.

El libro está dividido en dos grandes bloques. Una primera parte más genérica, en la que se descubre el cine como recurso educativo y como recurso intercultural; aspectos del lenguaje audiovisual del cine, algunas estrategias de integración en el aula y pautas para el visionado y el post-visionado...

La segunda parte es una colección de quince fichas que corresponden a otras tantas películas.

Las cintas se han seleccionado teniendo como criterio principal el educativo y la disponibilidad de los títulos en el mercado. Todas las fichas tienen una estructura semejante que da coherencia al libro, y en ellas se realizan propuestas para su utilización en el aula.

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Un momento del acto de inauguración

Comunidad Valenciana

Expertos en educación consideran imprescindible adaptarse al lenguaje de los jóvenes e involucrar a las familias para una formación integral Más de novecientos educadores participaron a primeros de abril en las XV Jornadas de Pastoral Educativa, organizadas por la Federación Española de Religiosos de Enseñanza de la Comunidad Valenciana que agrupa a cerca de doscientos centros educativos concertados de la comunidad.

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La inauguración del encuentro contó con la participación del Obispo Esteban Escudero, que reconoció la difícil situación que en estos momentos vive la educación y animó a los educadores “a trabajar por una formación integral” y a participar en el próximo Encuentro de las Familias que tendrá lugar en Valencia y que contará con la asistencia del Papa Benedicto XVI.

alumnos, más allá del puro conocimiento. “El futuro de la humanidad pasa por la capacidad del sistema educativo de formar personas solidarias, frente al materialismo socialmente imperante”, aseguró. De ahí la importancia de fomentar una educación de la crítica social, de los medios de comunicación y del sistema de publicidad. En esta tarea es importante involucrar a las familias. “Un colegio –puntualizó- no puede hacer o Durante dos días, diferentes expertos ofrecieron rehacer lo que una familia deshace o destroza”. pistas y orientaciones en torno a la labor educatiJosé Mª Bautista, director de Programas de Preva en el ámbito pastoral. El sociólogo Rafael Díaz vención de FERE-CECA Nacional, hizo hincapié Salazar planteó la necesidad de redefinir la labor en que el educador se “acerque a la zona del educativa de los centros. “No basta con enseñar alumno, para empujar al alumno al siguiente pelbien a los hijos, si no definir para qué le enseñadaño”. “La clave es que el educador no se sitúe mos”. Para Díaz Salazar en el peldaño posterior, es necesario crear fórmuLos retos educativos actuales, a debate sino que pueda bajarse las que permitan evaluar y empujar por detrás”, en la JP de FERE-CECA la formación de nuestros afirmó Bautista, para

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Más de 900 educadores asistieron a las jornadas

quien es imprescindible recuperar la motivación del alumno generando espacios de encuentro y utilizando elementos de su mundo cultural. También el filósofo Juan Ramón Pinal incidió en esta idea como una posibilidad integradora de la fe y la cultura, y planteó la necesidad de coordinación de departamentos como el de orientación, los tutores y el de pastoral para una mejor formación cristiana del alumno. Asimismo, para Pinal “es necesario un compromiso con las cuestiones sociales y las injusticias que afectan al entorno del centro, creando conciencia crítica a través del diálogo”.

Por su parte, el artista Siro López expuso durante su intervención las claves para una pastoral educativa eficaz: la belleza, la justicia y la capacidad de trascender de los jóvenes. “Los jóvenes están necesitados de escucha, de respeto y de ternura y es necesario llegar a ellos con su lenguaje y siendo receptivos a su realidad”, concluyó.

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Castilla y León

“La concertación debe ser justa, equitativa y suficientemente dotada” Directores de todos los colegios concertados de Castilla y León se reunieron el pasado 11 de marzo en una jornada de trabajo a la que asistió el director general de Planificación y Ordenación Educativa de la Consejería de Educación, Francisco Javier Serna, quien reconoció la insuficiencia de la partida de “Otros gastos” y la necesidad de que la concertación sea equitativa.

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El Colegio Nuestra Señora de Lourdes fue el lugar de encuentro de la jornada de trabajo que reunió a más de 200 profesionales. Este encuentro, se enmarca dentro de las reuniones que a lo largo del curso se celebran anualmente por estas fechas, y con las que se pretende comprobar el desarrollo del plan anual, aprobado en la última asamblea regional.

La participación del director general de Planificación y Ordenación Educativa de la Consejería de Educación, Francisco Javier Serna, fue significativa ya que realizó algunas consideraciones muy interesantes para nuestros centros como, por ejemplo, cuando señaló que “la concertación debe ser justa y equitativa, suficientemente dotada”. En este sentido admitió que la partida de “Otros gastos” es insuficiente y debe trabajarse esta línea con el fin de conseguir mejorarla. En relación al tema de la LOE, Serna afirmó que por supuesto no es la ley que su gobierno hubiera hecho, la calidad debe estar acompañada del aumento de la ratio y la rebaja de la jornada lectiva.

La convivencia en las aulas fue otro de los temas tratados, situación que calificó de grave. Si bien en

Castilla y León no es un problema generalizado, ni mucho menos, un solo caso ya merece todo el esfuerzo por parte de la administración, y prueba de ello es la nueva normativa en relación a este tema que la Junta de Castilla y León ha puesto en marcha en la comunidad, y la novedosa creación este mismo año del Observatorio para la Convivencia Escolar, en el que nuestra organización esta presente.

A esta reunión también acudieron los secretarios regionales de Educación de los sindicatos más representativos en nuestro sector, quienes presentaron sus líneas de acción en el tema educativo de la región. Todos ellos coincidieron en que no debe haber una red educativa con más recursos que otra y en que el complemento de la formación del profesorado debe ser también para la concertada, lo que supondría un estímulo para el profesorado.

Finalmente el secretario general de FERE-CECA, Manuel de Castro, realizó un pequeño esbozo de cómo se habían llevado a cabo las negociaciones en el tema de la nueva Ley de Educación (LOE). De Castro destacó el diálogo que se ha mantenido con todos los partidos excepto con IU. “Desde el primer momento lo que se ha intentado es mejorarla, y algunos puntos muy conflictivos se han mejorado considerablemente”, subrayó el Secretario General.

Destacó, asimismo, las propuestas realizadas por CiU, enmiendas casi todas ellas muy cercanas a las posiciones de FERE-CECA.

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Los centros que a partir de este curso ofrecerán la modalidad bilingüe -en todos ellos el idioma elegido es el Inglés- son los siguientes:

Un total de 14 colegios privados concertados ofrecerán enseñanza bilingüe el próximo curso

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Por primera vez, la Junta de Castilla y León ha autorizado a 14 colegios privados concertados de la comunidad implantar el próximo curso secciones bilingües, donde se impartirán en idioma extranjero ciertas materias no lingüísticas, como Matemáticas, Historia, Informática, Música o Ciencias Naturales.

El desarrollo de las secciones bilingües se enmarca en el contexto de las directivas europeas en las que se recomienda a los estados miembros enseñar dos idiomas oficiales de la Unión, además de la lengua nacional.

Estas secciones son una respuesta adaptada a la diversidad lingüística y cultural de Europa, la movilidad profesional, la cooperación entre países, la participación en programas educativos europeos y la intensificación de los intercambios escolares.

El proyecto bilingüe se implantará de forma progresiva en cada etapa educativa, desde el primer curso

Asunción de Nuestra Señora Primaria, Ávila Purísima Concepción. Primaria, Ávila Santísimo Rosario. Primaria, Ávila Nuestra Señora de la Merced y San Francisco Javier. Primaria, Burgos La Anunciata. Primaria, San Andrés del Rabanedo (León) La Asunción. Primaria, León San Gregorio. Nuestra Señora de la Compasión. Primaria, Aguilar de Campoo (Palencia) San Juan Bosco. Primaria, Salamanca Nuestra Señora del Pilar. Primaria, Soria Santa Teresa de Jesús Primaria, Soria Nuestra Señora de Lourdes. Primaria y Secundaria, Valladolid Pinoalbar. Primaria, Simancas (Valladolid) Peñalba. Primaria, Simancas (Valladolid) San Juan de la Cruz Primaria, Medina del Campo (Valladolid)

de Primaria o de Secundaria, y los centros autorizados podrán impartir en el idioma elegido contenidos curriculares de un mínimo de dos disciplinas no lingüísticas y un máximo de tres. El total de horas impartidas en ese idioma no podrá superar el 50% del horario total de los alumnos.

Asimismo, los centros podrán modificar su horario semanal, ampliándolo hasta 27 horas semanales en Primaria y 32 en Secundaria. Los alumnos que quieran incorporarse a las secciones bilingües han debido comunicarlo expresamente en el momento de presentar la solicitud de reserva de plaza o de admisión.

El número de alumnos por aula será el mismo que la ratio establecida con carácter general para el nivel educativo de que se trate.

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Extremadura

¿Para cuándo un acuerdo sobre la PEA? Todos hemos asistido estas semanas al impactante despliegue informativo realizado por la Junta de Extremadura a consecuencia de la concertación de la Infantil en esta comunidad.

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Sin dejar de mostrar nuestra satisfacción por la noticia y la mayor de las cautelas ante casos puntuales, no podemos ocultar la realidad.

Una vez más, Extremadura se encuentra en el furgón de cola en lo que a la enseñanza concertada se refiere al ostentar el dudoso honor de ser de las últimas comunidades autónomas en concertar la Educación Infantil.

Esta cantidad corresponde únicamente al principal reclamado por los docentes, es decir, que a la misma hay que sumar las tasas a las que obliga la Ley para interponer los recursos correspondientes, así como los intereses y las costas de los abogados que asisten a los juicios en representación de los docentes y la propia Junta de Extremadura.

Sin embargo no es éste el único caso. Se vuelve una vez más a realizar un ejercicio de amnesia, cuando se olvida el castigo al que está siendo sometida la enseñanza concertada en la comunidad extremeña y que tiene su más fiel reflejo en el sangrante asunto de la paga por antigüedad en la empresa.

Es decir, que la cantidad total se aproxima a los TRES MILLONES Y MEDIO DE EUROS (3.500.000 €), o lo que es lo mismo, más de QUINIENTOS OCHENTA MILLONES DE PESETAS (580.000.000 ptas.).

El abono de la paga de antigüedad en la empresa (PEA), nacida en el IV Convenio Colectivo de Enseñanza Concertada, y sus consecuencias en la Comunidad Autónoma de Extremadura, presenta varios aspectos a tener en cuenta para poder realizar un análisis exacto de la situación actual.

La cantidad media a la que han tenido que hacer frente los centros en la comunidad extremeña asciende a la suma de SESENTA MIL EUROS (60.000 €) por colegio, si bien, un numero importante de centros han sufrido condenas que han superado la cifra de CIEN MIL EUROS (100.000 €), alcanzando algún colegio la suma de DOSCIENTOS MIL EUROS (200.000 €).

Desde una vertiente puramente económica, nos referimos al coste que está suponiendo a los centros concertados de la comunidad, caso único en todo el territorio nacional.

El dinero que se cita se ha desembolsado por los centros concertados o bien estos han realizado avales por la cantidad objeto de la condena.

El coste de la paga para los centros de Extremadura, actualizado al momento de escribir estas líneas, asciende a una cantidad cercana a los DOS MILLONES QUINIENTOS MIL DE EUROS (2.500.000 €), equivalente a CUATROCIENTOS QUINCE MILLONES DE PESETAS (415.000.000 ptas.).

Sin embargo, la caja no se encuentra todavía cerrada y el agujero puede ser aún mayor debido a que se están conociendo en los distintos Juzgados y Tribunales de la Comunidad los juicios entablados por aquellos trabajadores que han cumplido los 25 años de antigüedad después de la vigencia temporal del IV

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en la Ley de PresuConvenio, esto es, con El coste de la paga para los centros puestos Generales del posterioridad al 31 de Estado desde ese año diciembre de 2003, es de Extremadura asciende a cerca de 2000. ¿Dónde han ido decir, las demandas que 2.500.000 euros a parar las cantidades ahora están llegando a destinadas al abono del los centros es por los Premio de Jubilación trabajadores que cumantecesor de la Paga por Antigüedad? plen los 25 años de antigüedad en los años 2004, 2005 ó 2006.

Es muy significativo que la práctica totalidad de administraciones hayan firmado o están en La gravedad es de tal magnitud que incluso vías de firmar acuerdos para el abono de la varios centros han sufrido embargos judiciales PEA en pago delegado de los docentes de los de sus bienes (aulas de informática, equipacentros concertados, ¿para cuándo se firmará miento, cuentas corrientes, etc.). el tan deseado acuerdo en la comunidad extremeña que equipare, de una vez por todas, En el año 2000 la Junta de Extremadura asua los docentes de la concertada con los del mió las competencias en materia educativa. resto de comunidades autónomas?

Las cantidades correspondientes al Premio de Jubilación del III Convenio Colectivo se tuvieron en cuenta por el MEC a la hora de Departamento de Asesoría Jurídica de calcular el monto destinado a Extremadura FERE-CECA y EyG

Aragón II Salón de Educación, Formación y Empleo

Muestra Educativa “Aragón Educa 2006”

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Del 16 al 19 de marzo de 2006 se celebró en Zaragoza el II Salón de Educación, Formación y Empleo, que congregó a gran cantidad de público en los 17.000 metros cuadrados ubicados en la Feria de Muestras de Zaragoza.

Se contó con la presencia de 200 expositores, instituciones y empresas relacionadas con la Formación, el Empleo y la Educación que mostraron una oferta que abarcaba desde la Educación Infantil hasta universidades, pasando por el amplio e imprescindible mundo de la FP. Los colegios católicos de Aragón tuvimos ocasión de presentar a la sociedad aragonesa la realidad de nuestros centros a través de un stand dentro del espacio destinado a las entidades que forman parte del Consejo Escolar de Aragón, en el que estamos representados a través de EyG. Dentro de esta Feria se celebró, por cuarto año consecutivo, la muestra “Aragón Educa”. Fue

inaugurada por el presidente del Gobierno Aragonés, Marcelino Iglesias y por la consejera de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragón, Eva Almunia. Ambos se detuvieron largo rato ante nuestro stand, interesándose por lo allí expuesto y departiendo con nuestra presidenta, Carmen Acha, y otros miembros de la Junta.

FERE-CECA y Educación y Gestión representan en Aragón a 100 centros, con más de 52.000 alumnos y casi 4.000 docentes.

Esta muestra, que estuvo destinada a estudiantes, profesorado, orientadores, familias, profesionales de la educación y sociedad en general, fue una radiografía de la oferta educativa de nuestra comunidad, combinando además las actividades culturales y de ocio.

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El Misterio de la isla Carlos es un niño mimado, acostumbrado a conseguir todo lo que quiere a costa de los demás. Un precioso día, decide salir a navegar con Paco. Sin embargo, nunca hubiera imaginado que en una misteriosa isla a la que van a parar tras una intensa niebla, aprendería a valorar el esfuerzo y a respetar a los demás…

Este libro forma parte del proyecto “Leer es Vivir” y de la colección Montaña Encantada.

Estará dirigido a niños a partir de 10 años.

Autor: Ana María Machado Ilustracones: Carla Nazareth Ed. Everest

Liderar escuelas interculturales e inclusivas Equipos directivos y profesorado ante la diversidad cultural y la inmigración La construcción de una escuela intercultural, así como el desarrollo de marcos educativos inclusivos donde el alumnado de familia inmigrada sea considerado uno más, requiere no sólo medidas de naturaleza didáctica sino también orgazativa que debe asumir un centro educativo nizativa. Por este motivo se hace neceintercultural e inclusivo. sario cubrir esta dimensión de gestión y liderazgo.

Por otra parte hace referencia a estrategias basadas en experiencias reales y proporcioEsta obra pretende contribuir a ir llenanna un modelo concreto de dinamización de do este espacio. Ofrece básicamente un claustro a la hora de adentrarse en este tres tipos de contenidos: sustantivos, complejo proceso de transformación. prácticos y operativos. Así, además de clarificar terminológica y conceptualmen- Autor: Miguel Ángel Essomba te el entorno de la interculturalidad y la Serie: Organización y gestión educativa / Atención inclusión, vincula dicha fundamentación a la diversidad Acción directiva, 222 teórica con los precios de praxis organi- Colección: Ed. Graó. 2006 Páginas 170

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Medio ambiente Cambio climático, efecto invernadero, respeto por la naturaleza, desertización, contaminación son algunas de las palabras más utilizadas en estos tiempos cuando hablamos del medio ambiente Desde hace algún tiempo está bastante claro que todos tenemos que cooperar parar mantener nuestros recursos naturales y no destrozarlos. Con pequeñas cosas, como el reciclaje o el consumo responsable del agua y de las energías podemos contribuir al futuro de nuestra tierra.

Este año es el Año Internacional de los Desiertos y la Desertificación, y en el mes de junio celebramos varios días dedicados al Medio Ambiente; el 5 es el Día Mundial del Medio Ambiente y el 17 el Día Mundial de la Lucha contra la Desertificación y la Sequía.

En la red encontramos multitud de webs dedicadas a estos temas, una de ellas con diversas actividades para realizar con alumnos de ESO y Bachillerato es http://www.ambientech.org/, por-

tal ganador del primer Premio Innova 2006, que pretende difundir y facilitar el aprendizaje de las Ciencias, la Tecnología y el Medio Ambiente.

Cuenta con cuatro apartados diferentes: Aula didáctica, Aula debate, Explorando y Programa ambientech.

Aula didáctica es una herramienta de apoyo para el profesorado donde nos ofrecen numerosas actividades multimedia con animaciones y ejercicios interactivos. Las áreas que trata esta sección son Agua, Energía y Explorando con una serie de unidades didácticas interactivas para trabajar en el aula.

Aula debate está dedicada a artículos sobre el medio ambiente así como a experiencias realizadas en diferentes colegios.

En Explorando descubrimos casos prácticos sobre la aplicación de las ciencias y de la tecnología en nuestra sociedad. Este apartado pretende ser una herramienta útil para la docencia ya que permite el análisis de casos concretos y explica el funcionamiento y las prácticas medioambientales que usan aquellas entidades y empresas respetuosas con nuestro entorno.

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Crash Cuando te mueves a la velocidad de la vida, acabas chocando con los demás Ganadora de tres Oscar, a la mejor película, al mejor montaje y al mejor guión original, Crash no es a estas alturas una novedad, pero sí una película imprescindible para todos aquéllos que estén interesados en nuestra realidad social. Además, el DVD está disponible desde el 26 de abril.

Paul Haggis, nominado al oscar por la aclamada Million Dollar Baby, logra con Crash rozar el virtuosismo formal realzando un guión impecable que mantiene al espectador en vilo durante 100 minutos.

Esta película coral nos hace seguir la pista de un grupo de personajes de diferentes razas que luchan por superar sus miedos a medida que entran y salen de la vida de los demás. Un detective negro con una madre drogadicta, un policía blanco racista, un exitoso director de televisión negro y su esposa, un inmigrante persa, un cerrajero hispano… todos tienen miedo de todos, todos están llenos de prejuicios y todos buscan ansiosamente una manera de salir, de seguir adelante sin desmoronarse.

En esta película nada es lo que parece y nadie es lo que cree que es. Las razas se rozan sin entrar en verdadero contacto.

Los blancos temen a los negros, los negros a los árabes, éstos a los hispanos… y así se reproduce el eterno círculo de dolor que atenaza a los seres humanos

que conforman los diferentes grupos. Y así es como Haggins nos muestra que no hay razas buenas o malas, que los estereotipos son un engaño y que sólo hay seres humanos llenos de fortalezas y repletos de debilidades. El policía racista e intolerante nos muestra un rasgo de valor y generosidad salvando a una mujer negra de un accidente de tráfico y su joven e idealista compañero sucumbe a los peores prejuicios ante un inocente… ¿o no tan inocente? negro que hace autostop.

Con un formato de thriller, el film lleva al espectador hasta el límite de la desesperanza para, desde ahí, recordarle que a pesar de todo siempre queda un rayo de esperanza y que nunca debemos perder la capacidad de ser optimistas. Huyendo del maniqueísmo más simplista, esta película se mueve en “la zona gris entre el blanco y el negro, donde todo el mundo es víctima y agresor, donde todos colisionarán” cuando se crucen sus vidas.

Ficha técnica Director y guionista: Paul Haggis Guionista: Bobby Moresco Productores: Cathy Schulman Mark R. Harris Rober Moresco Bob Yari Director de fotografía: James Muro Montaje: Hughes Winborne Música: Mark Isham Nacionalidad: EEUU Duración: 100 minutos Ficha artística Sandra Bullock Don Cheadle Matt Dillon Brendan Fraser Thandie Newton Jennifer Espósito Ryan Phillippe

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11 de julio Día Mundial de la Población

JSe estima que fue el 11 de julio de 1987 cuando la población mundial alcanzó la

cifra de 5.000 millones de personas. A partir de esa fecha, y a iniciativa de la Organización de las Naciones Unidas, se celebra el Día Mundial de la Población. Este día tiene por objeto primordial centrar la atención de todos nosotros en la importancia de los problemas demográficos, que afectan gravemente a los planes de desarrollo de muchos países.

12 de agosto Día Internacional de la Juventud

JHoy en día, a la vez que fuente de iniciativas, creatividad, fuerza e ilusión, graves

y grandes problemas acucian a una parte muy importante de la población mundial: la juventud. Conscientes de que la juventud no es sólo la causa sino también la solución a sus propios problemas, la ONU decidió por primera vez en 1995, adoptar un Programa de acción en Pro de la Juventud. Este Programa tiene su origen en la necesidad de apoyar procesos de adaptación de la juventud mundial a la creciente globalización del Planeta. Abarca 10 áreas prioritarias de acción, desde la educación, el desempleo y la pobreza, hasta la salud, el medio ambiente y el abuso de drogas.

A raíz de la creación de este Programa durante la primera Sesión del Foro Mundial de la Juventud del sistema de las Naciones Unidas, los propios jóvenes propusieron la creación del Día Internacional de la Juventud.

La intención de Naciones Unidas es animar a aquellos gobiernos que aún no lo han hecho a que formulen y adopten políticas nacionales integradas que aborden las inquietudes de la juventud; y que apoyen la conformación a nivel nacional de asociaciones juveniles, con el fin de que se pueda dar cumplimiento -mediante la intervención de los jóvenes- a la política relacionada con la juventud.

23 de agosto Día Internacional para el recuerdo del comercio de esclavos y su abolición

JEl día 23 de agosto las Naciones Unidas acordaron celebrar el Día Internacional

para el recuerdo del comercio de esclavos y su abolición. Desde entonces se pretende mantener en el recuerdo de todos nosotros la enorme tragedia que mantuvo a millones de personas bajo la explotación de otros seres humanos por el triste argumento de que su raza era inferior.

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Asesoría (página 2)

Alkora (página 4)

Cuadernillo central de Fraternidad Rincón Económico y Tributario (página 8)

Calidad (página 10)

Davara& Davara (página 12)

Nuevo marco normativo para la prevención de riesgos laborales Registro de nombres, marcas y figuras distintivas por parte de los centros docentes Futuro aluvión de cambios y controles Edugés: atendiendo a la diversidad

Registro de nombres, marcas y figuras distintivas por parte de los centros docentes ¿Qué sucede cuando una persona o entidad vende, por ejemplo, prendas deportivas de un centro sin su consentimiento, haciendo uso indebido del nombre del mismo y de su símbolo distintivo? ¿Puede el centro exigir alguna responsabilidad? ¿Cómo puede el centro demostrar que ese nombre y símbolo distintivo es propiedad de la entidad titular?

E

Estas son algunas dudas que nos pueden surgir cuando se hace un presunto uso indebido del signo distintivo del centro con fines comerciales, sin su consentimiento, y sin calibrar las posibles consecuencias. Ciertamente, estas situaciones pueden originar indefensión al colegio si no consigue demostrar el derecho exclusivo para utilizar y explotar el objeto sobre el que recaiga. Para ello, debe haber registrado debidamente en la Oficina Española de Patentes y Marcas (en adelante, OEPM) la imagen corporativa del colegio o institución, y haber obtenido un certificado de registro o título de propiedad de dicho distintivo.

Todos los centros cuentan con lo que coloquialmente se conoce como “escudo del colegio” o emblema que le identifica a él, o a la institución titular.

Según la legislación vigente1, se entiende por “marca” todo signo susceptible de representación gráfica que sirva para distinguir en el mercado los productos o servicios de una empresa de los de otras. En este sentido el nombre del centro, con los caracteres identificativos (tipo de letra, color, trazos...) y su símbolo distintivo, con el color como característico, constituyen una marca comercial, ya sean palabras o combinaciones de palabras como nombres compuestos, imágenes, figuras, símbolos o cifras.

Generalmente, no se producen problemas en relación al uso que otras personas puedan darle a dicho distintivo porque normalmente es el propio centro el que da su consentimiento para la explotación comercial. Este suele ser el caso de la venta realizada por personas o entidades de prendas u otros útiles del centro en los que figura el símbolo identificativo del mismo. Pero cuando el centro no ofrece su consentimiento y ese uso indebido e ilegal se produce, se pueden generar situaciones incluso punibles penalmente. Y en ese caso, si el centro no demuestra la propiedad en exclusividad de dicho distintivo, el centro no puede reclamar responsabilidades a quien hizo uso indebido del mismo, quedando legalmente desprotegido ante este uso ilegal. En consecuencia, el colegio tendrá que demostrar que está en posesión del título de propiedad de esa imagen, aportando el certificado expedido por la OEPM que acredita la concesión de la propiedad exclusiva del nombre y del logo para reclamar, incluso por vía penal.

Para la protección de los signos distintivos se concederán los derechos de propiedad industrial de marcas y/o nombres comerciales, según la legislación existente sobre patentes y marcas.

1

Ley 17/2001 de 7 de diciembre de marcas.

Real Decreto 687/2002, de 12 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 17/2001, de 7 de diciembre de marcas.

Cada Entidad Religiosa tiene un signo identificativo o símbolo y el nombre de los centros,

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titular y una segunda Institución quiere registrar la misma denominación, este segundo registro sería rechazado por la OEPM por ser idéntico a uno previamente registrado. Nos estamos refiriendo al supuesto de registrase únicamente la denominación del centro, sin figura ni logo.

Es decir, si la Congregación X es titular del Centro Sagrado Corazón y lo registra en la OEPM, la Congregación Y no podrá registrar el nombre de su centro si se denomina Sagrado Corazón.

La OEPM lo rechazaría. Ante esta situación, la única solución es registrar el nombre y el logo, imagen o figura distintiva de la institución, ya que el logo sería el elemento diferenciador en la denominación de ambos centros.

que es el mismo y común en todos los centros de los que sean titulares, con lo cual, sólo tendrán que realizar un único registro mixto: del logo y de la denominación en el registro de la OEPM. Quien debe figurar como propietario del logo, marca y denominación será la entidad titular del centro.

Hay que subrayar que no es obligatorio registrar en la OEPM ni la denominación ni el logo o escudo del centro. Es completamente voluntario, pero ante cualquier situación de uso indebido realizado por otras personas o entidades y no consentido por el centro, que puedan incurrir en hechos punibles, dicho registro y la obtención del correspondiente certificado, garantizarán eficazmente el derecho exclusivo de uso y explotación por parte del centro de cara a terceros.

Hay que tener en cuenta que el registro se efectúa a nivel nacional y la entidad titular de varios centros con idéntica denominación sólo ha de realizar un sólo registro. Pero existen denominaciones de centros que son muy comunes e idénticas entre diferentes instituciones religiosas, que pueden generar conflicto: Sagrado Corazón, Sagrada Familia, Cristo Rey, María Inmaculada… Si una Institución registra el distintivo denominativo del centro del que es

Para efectuar el registro, hay que presentar una solicitud que se puede descargar a través de Internet, accediendo a la página Web de la OEPM: www.oepm.es y se puede cumplimentar directamente en pantalla para luego imprimirlo o enviarlo vía telemática, previo pago de la tasa correspondiente. Existe un teléfono de información al cliente: 902 157 530.

Es importante advertir que en el interior del impreso existe un apartado para que, en el caso de registrar además del nombre, un logo identificativo, éste se pueda reproducir en unas determinadas dimensiones, debiendo poseer el suficiente contraste y nitidez como para permitir una reproducción clara y exacta de la misma, reivindicando unos colores determinados. A estos efectos, generalmente se acude a una empresa especializada en diseño donde matizan los colores y formas que coincidan con el distintivo real (pantone, tonos…).

El registro de una marca se otorga por 10 años y podrá renovarse por periodos sucesivos de 10 años. Si transcurridos 10 años no se procede a renovar el registro, la certificación y registro pierden validez y se perderá la protección del dibujo o registro de denominación y marca, y el derecho exclusivo a utilizarla en el tráfico.

Magdalena Álvarez Departamento jurídico de FERE-CECA y EyG

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El seguro de accidentes de alumnos para el curso 2006-2007 Como cada primavera, llega el momento de informar a nuestros centros acerca del seguro de accidentes de alumnos para el próximo curso 2006-2007.

En cuanto a los costes, los colegios podrán apreciar que están, sin duda, entre los mejores del mercado asegurador.

Las opciones y costes que UMAS nos propone para el curso próximo están recogidos en los cuadros adjuntos:

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Este año, nuestro Seguro de Accidentes de Alumnos trae la novedad de que, como ya ha ocurrido con los seguros de Convenio, las coberturas las ofrece la aseguradora UMAS MUTUA DE SEGUROS, que no necesita más presentaciones. Ya habéis sido informados del acuerdo suscrito a finales del pasado año por Educación y Gestión con UMAS para que sea ésta aseguradora quien ofrezca las coberturas de seguro a los colegios afiliados.

Continuando con la línea iniciada en años anteriores, el seguro de Accidentes de Alumnos de UMAS también propone a nuestros centros varias opciones de garantías y sumas aseguradas, para que cada centro se acoja al nivel de protección que considere más adecuado a sus necesidades.

- OPCIÓN 1ª -

- OPCIÓN 2ª • Fallecimiento 6.000 euros • Invalidez Permanente 9.000 euros • Asistencia Sanitaria: hasta 4.500 euros (máximo 2 años tras accidente)

• Prótesis hasta 1.500 euros

SIN GARANTÍA DE GAFAS

- OPCIÓN 3ª • Fallecimiento 6.000 euros

• Invalidez Permanente 6.000 euros

• Invalidez Permanente 9.000 euros 8,10 euros por alumno/a

8,55 euros por alumno/a

• Asistencia Dental hasta 4.500 euros (máximo 2 años tras accidente)

• Fallecimiento 3.600 euros

• Asistencia Sanitaria: Ilimitada (máximo 2 años tras accidente)

SIN GARANTÍA DE GAFAS

• Asistencia Sanitaria: Ilimitada (máximo 2 años tras accidente)

• Asistencia Dental hasta 1.200 euros (máximo 2 años tras accidente)

• Asistencia Dental Ilimitada (máximo 2 años tras accidente)

• Prótesis hasta 900 euros

• Prótesis hasta 1.500 euros

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SIN GARANTÍA DE GAFAS

10,50 euros por alumno/a

Las principales características del Seguro de Accidentes de UMAS son las siguientes: Libre elección de clínica para la atención de los alumnos y alumnas accidentados.

Cobertura de los accidentes sufridos por los alumnos y alumnas tanto dentro del colegio como fuera de él con motivo de salidas vigila das, excursiones y campamentos de duración no superior a 60 días, etc. e “in itinere”.

Lo puede contratar el propio colegio o el APA de éste.

Incluye cobertura para los accidentes en dientes, con el mismo límite general elegido para la garantía de Asistencia Sanitaria.

Si tenéis interés en ofrecer a vuestros alumnos un seguro completo y eficaz, no dudéis en suscribir para el curso próximo el Seguro de Accidentes de Alumnos de UMAS que desde el Departamento de Seguros de Educación y Gestión ponemos a vuestra disposición.

Para consultar cualquier aspecto de este seguro, no dudéis en poneros en contacto con nuestro Departamento de Seguros.

Posibilidad de asegurar a todos los alumnos del centro o sólo a algunos de ellos, sin que esto último dé lugar a la aplicación de recargo alguno.

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Miguel Ángel Seises Dpto. de Seguros de EyG

Futuro aluvión de cambios y controles Una vez más “Rincón Económico y Tributario” se hace eco de la tramitación de proyectos normativos de interés para centros educativos.

Este número se centra, fundamentalmente, en las propuestas de modificación en el IRPF que pueden afectar al actual procedimiento de retención que se aplica en las nóminas.

Q

Quien no haya echado un vistazo a todos los proyectos normativos que la Administración tiene sobre la mesa, puede pensar que las únicas reformas tributarias en marcha son las del IRPF y del IS. Nada más lejos de la realidad. Junto con dichas reformas ha iniciado, también, su tramitación parlamentaria el Proyecto de Ley de Medidas para la Prevención del Fraude Fiscal, que pretende modificar preceptos de la propia normativa tributaria y otras disposiciones legales que el Ministerio entiende pueden tener incidencia en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o en su comprobación. Pero, además, ya hay borradores de posibles cambios en diversas normas de carácter reglamentario.

En materia del IRPF, el Proyecto parte de la modificación del objeto del Impuesto al configurar como tal a la totalidad de la renta del contribuyente y no a la renta disponible.

Las circunstancias personales y familiares que hoy en día reducen la cuantía de las rentas totales obtenidas por el contribuyente, pasarían a considerarse en el momento de aplicar la tarifa del Impuesto, de tal forma que a partir de 2007 no se tributaría por las primeras unidades monetarias que obtuviésemos y que se entiende que cubren nuestras necesidades vitales.

El nuevo mínimo personal y familiar será el resultado de sumar los mínimos del contribuyente, por descendientes, por ascendientes y por discapacidad de los mismos. Se incluyen, por tanto, y con incremento de su cuantía, las actuales reducciones por edad, así como la especial consideración a los descendientes menores de tres años o en adopción o acogimiento.

Otra novedad es la correspondiente a la estructura de la tarifa del IRPF que tendrá cuatro tramos y reduce su tipo marginal máximo al 43%.

Por otra parte, de cara al cálculo de retenciones, es importante la propuesta de reubicación como minoración del rendimiento neto del trabajo de la reducción por la obtención de este tipo de rendimientos.

La futura reducción englobaría las actuales por rendimientos del tra-

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económico y tributario bajo, prolongación de la actividad laboral y para trabajadores activos con discapacidad.

Este nuevo planteamiento, de aprobarse, nos obligará a estar pendientes del Reglamento de desarrollo de la nueva Ley, que será donde se contenga la explicación del nuevo procedimiento general de cálculo de las retenciones a cuenta del IRPF que deba soportar el personal asalariado. No cabe duda de que, sobre todo, las circunstancias personales y familiares que se tengan en cuenta en el momento de aplicación de la tarifa supondrá obligatoriamente una variación del esquema de liquidación que hoy se sigue para cuantificar las retenciones por rendimientos del trabajo.

Pero, además, en materia de retenciones cabe reseñar que el Proyecto mantiene, finalmente en el 15%, el tipo fijo de retención aplicable sobre los rendimientos del trabajo derivados de impartir cursos o conferencias y sobre los de actividades profesionales que el Anteproyecto subía al 18%. En cambio, este nuevo tipo incrementado sí se aplicaría a los rendimientos obtenidos por el arrendamiento de bienes inmuebles urbanos y a los procedentes de rendimientos del capital mobiliario.

Asimismo, tanto el Proyecto dedicado al IRPF como el relativo a las medidas de prevención del fraude fiscal prevén que las rentas obtenidas por empresarios que tributen por el régimen de estimación objetiva en el IRPF, puedan estar sometidas a una retención del 3% cuando operen con otros empresarios o profesionales.

En cuanto a la reforma del Impuesto sobre Sociedades, está diseñada como una primera fase que se completará, en sus aspectos sustanciales, una vez se produzca el desarrollo de la adecuación de la normativa contable a las Normas Internacionales de Contabilidad, dada su relación con el Impuesto.

En esta primera fase, la idea del Ejecutivo es diferir gradualmente la rebaja del IS en cinco años, de 2007 a 2011, a un ritmo de un punto por ejercicio. El tipo general pasaría del 35 al 30% y el tipo especial de las pymes, para una determinada

parte de su base imponible, se reduciría del 30 al 25%. Por otra parte, algunas deducciones se reducirán en el mismo período a razón de un 20% anual hasta su completa eliminación (entre las deducciones afectadas aparecen las destinadas al fomento de las tecnologías de la información y de la comunicación, por gastos de formación profesional o la relativa a la creación de empleo para trabajadores minusválidos).

En materia de retenciones e ingresos a cuenta del IS, con efectos del próximo 1 de enero de 2007, se fijaría el tipo general en un 18% (ahora, el 15%), en coherencia con el nuevo tipo impositivo propuesto para los rendimientos del ahorro en el ámbito del IRPF. Pero aquí no terminan las propuestas normativas.

Quiero resaltar una que, de aprobarse, puede tener especial relevancia para los obligados a presentar la declaración anual de operaciones con terceros. Se plantea la supresión de la exclusión de tener la obligación de presentar esta declaración por parte de los obligados tributarios que no hayan realizado operaciones que en su conjunto, respecto a otra persona o entidad, hayan superado la cifra de 3.005,06 euros. Parece que la Administración en lugar de hacer suya la petición de empresarios y profesionales de actualización del límite cuantitativo, se sitúa en un extremo opuesto de la balanza incrementando el número de obligados a presentar el famoso “347”. A parte de otras consideraciones, su aprobación supondrá un mayor tiempo que los afectados deberán dedicar al cumplimiento de sus obligaciones formales con la Hacienda Pública.

Habrá que posponer para otro “Rincón Económico y Tributario” el comentario de otras propuestas ya en estudio, incluso de reformas de naturaleza distinta a la fiscal pero que la Administración entiende que pueden tener incidencia en el cumplimiento por parte de los contribuyentes de sus obligaciones tributarias o en su comprobación.

En definitiva, se avecina un “Futuro aluvión de cambios y controles”.

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Pilar Sánchez Gautier Economista Asesora Económico-Fiscal

Atendiendo a la diversidad Uno de cada tres centros (aproximadamente) está en Edugés. El gráfico adjunto representa la distribución de los centros de nuestra Asociación con respecto al sistema de calidad implantado en el centro. Pero la misión de este departamento es facilitar a los centros asociados la implantación y gestión de un Plan de Calidad propio.

I

Intentado sintetizar situaciones podemos distinguir tres grupos de centros y su correspondiente atención diferente: Z Centros que están implantando o gestionando (según la fase del proceso en la que se encuentren) su Plan de Calidad con el Modelo Edugés, en total, 600.

Z Un segundo grupo lo componen los centros que han iniciado o finalizado la gestión de la calidad de su centro con otro modelo.

Z Y el tercer grupo, formado por aquellos centros que aún no han empezado la implantación del Plan de Calidad en su centro.

Ante esta situación ¿cómo se concreta el compromiso de Edugés? ¿Cómo facilitamos a TODOS los centros la implantación y gestión de un Plan de Calidad?

Los del primer grupo, los centros Edugés, conocen bien su proceso y situación y los cauces habituales de comunicación. No precisan ninguna orientación nueva.

En el segundo grupo (ignoramos cuántos centros lo componen), hay que distinguir los centros que han iniciado y no terminado la implantación de los que han concluido la implantación de un Plan de Calidad, que les permite gestionar convenientemente su centro y del que se encuentran satisfechos. Estos últimos, probablemente, no necesitan ningún tipo de atención de nuestro Departamento. No obstante, debemos comunicarles que estamos a su disposición, por si, en algún momento, la requirieren. Seguramente estarán interesados en participar en sesiones de las mejores experiencias, benchmarking etc. Están ya invitados, para cuando las convoquemos. Será enriquecedor para todos.

En cuanto al grupo de los que han iniciado, pero no concluido la implantación del Plan de Calidad y están insatisfechos o “inactivos”, la situación es otra. Hemos atendido ya a bastantes centros que provenían de situaciones como estas: llevamos (dos, tres) años…

-nos dicen-; nos lo ha dirigido (la universidad “x”, la consultora “y”, la editorial “z”), hemos tenido (tantas) horas de formación, pero yo veo que no hemos conseguido… pero nos dejaron... Son situaciones reales. ¿Qué hacer con estos centros?

Ofrecerles nuestra ayuda. Si la desean o necesitan, estamos a su dis-

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posición. Pueden comunicarse con nosotros en eduges@eduges.es ¿Qué hemos hecho en otros casos “similares”? En general el programa ha sido este: 1º Analizar lo que el centro ha realizado; 2º Proponer un plan en función del objetivo que el centro pretende y de los plazos que nos marca; 3º Animar al equipo y al claustro, intentando convencer a todos de que lo ya realizado les sirve; 4º Explicar el objetivo y los plazos acordados con la Dirección; y 5º Desarrollar el plan con la mayor eficacia posible. Tener siempre en cuenta que, en estos casos, el claustro, y en particular algunos de sus componentes, pueden estar “quemados”. Conviene que desde el primer día vean señales inequívocas de sincera colaboración (nunca ruptura ni descalificación del sistema anterior) porque el objetivo propuesto por la dirección es posible, merece la pena y generará satisfacción.

Para el grupo de centros que no han empezado la implantación de un Plan de Calidad, y están interesados, la propuesta de atención nos resulta más fácil. Es lo que venimos haciendo durante los cinco últimos años. 1º Pueden comunicarse directamente con el Departamento de Calidad, llamando al teléfono 913339078 o por e-mail al eduges@eduges.es. 2º En fecha próxima invitaremos a todos los interesados a una reunión informativa sobre planes y modelos de calidad. Está previsto celebrarlas en cada autonomía, en función de sus necesidades y circunstancias. 3º Con todos los centros que nos hayan comunicado su intención de iniciar la implantación del Plan de Calidad el próximo curso tendremos una primera jornada antes del mes de junio próximo, con el fin de informarles, concretar el plan y fijar calendarios.

Eso es lo que nosotros tenemos previsto con estos centros, pero hay un proceso inicial, más fácil que les proponemos: preguntar a los que ya están en Edugés. Estos directivos les pueden informar. Dado el número de centros participantes (un tercio de los asociados a EyG y FERE-CECA) la probabilidad de que en la próxima reunión de directores, alguno de sus vecinos esté en Edugés, es muy alta, del 100%.

Pregúnteles. Ellos le podrán informar bien.

Una “tendencia” creciente: Reagrupamiento de los centros en la gestión de la calidad.

A medida que el Proyecto Edugés se ha ido consolidando hemos observado esta evolución: 1º Los centros, sus Instituciones Titulares, prefirieron el agrupamiento por “proximidad geográfica”, heterogéneo (colegios de distintas instituciones). Les enriquecía más –nos explicaron– al poder compartir experiencias con otros centros. Hay honrosas excepciones de grupos institucionales. Pero excepciones. 2º En general, el proceso de incorporación lo inició un director o directora más sensibilizado (que sus compañeros) por la calidad y que, progresivamente, ha ido “animando” (o “arrastrando” con su ejemplo) al resto de centros de su institución. A medida que esto ocurría ha tomado el “testigo” animador el líder institucional que asume, además, el de “reagrupador” de la gestión de la calidad en todos los centros de su jurisdicción. 3º El Proyecto Edugés está apoyando este proceso, con diversas propuestas, que comentaremos. Es notablemente ventajoso, para cada centro en particular y, sobre todo, para la organización, para la Institución y sus gestores. Es –creemos– la “evolución normal” en el proceso. La “excepcional” –de la que también tenemos muy positivas experiencias– es que todos los centros de una Institución (provincia, inspectoría, distrito) inicien juntos la Implantación del Plan de Calidad. Se puede. Pero es infrecuente que todos los centros se encuentren en “similares condiciones” de comienzo. Requiere, entre otras condiciones, una labor de preparación y liderazgo sobresalientes. Ahí tenemos los ejemplos. La mayoría de instituciones han optado porque los centros iniciaran el proceso “según su situación” y, ahora, una vez comprometidos con la mejora buscan el consenso y convergencia de la gestión de la calidad con todos sus centros.

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Juan Francisco Moliner Director del Departamento de Calidad

Una Internet más segura para l@s niñ@s

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El 7 de febrero se celebró el “Día por una Internet más segura” (Safer Internet Day), en el que participaron 36 países de todo el mundo de los que 24 eran estados miembros de la Unión Europea, además de otros países como Rusia, Argentina, Nueva Zelanda y Estados Unidos. En el ámbito de la Unión Europea, la celebración de esta jornada contó con el apoyo de la Comisión Europea, que promocionó diversas actividades entre las que cabe señalar un “blog-marathon” con el que se invitaba a niños, colegios y padres a reflexionar sobre la seguridad en Internet.

No cabe duda de que Internet es un medio de comunicación que permite a los usuarios participar de la Sociedad de la Información, haciendo así uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), y pudiendo acceder por tanto a una ingente cantidad de información así como a recursos casi ilimitados. En este sentido, la Comisión Europea creó un programa comunitario plurianual para fomentar un uso más seguro de Internet y las nuevas tecnologías en línea.

Este programa tiene en especial consideración a los niños, tratando de establecer medidas que permitan luchar contra los contenidos ilícitos y no

deseados. Con tal fin, en el programa comunitario se incluyen medidas como la lucha contra los contenidos ilícitos; el tratamiento de los contenidos no deseados y nocivos; el fomento de un entorno más seguro y acciones de sensibilización dirigidas a los usuarios de la Red. El programa ha sido prorrogado para el período 2005-2008.

El hecho de que la Comisión Europea se centre en los niños se debe a la especial protección que requieren los menores en la medida en que acceden a un medio donde pueden encontrar fácilmente contenidos ilícitos o nocivos que pueden perjudicar seriamente su desarrollo. Es por ello que a través de acciones como éstas se busca una clara implicación de la industria, los padres y los profesores en la medida en que cada uno tiene responsabilidad respecto a los contenidos que desarrollan y a la educación que reciben.

En definitiva, se trata de poner en práctica medidas como líneas de atención a los usuarios para que puedan comunicar la existencia de contenidos ilícitos en Internet; software y servicios de filtrado que permitan evitar el acceso a contenidos no deseados o no adecuados para menores o la promoción de la autorregulación o la participación en el foro “Una Internet más segura”.

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APROXIMACIÓN A LA LEGISLACIÓN SOBRE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

Fraternidad Muprespa

PRINCIPALES ASPECTOS DE LA LEY 54/2003, DE REFORMA DEL MARCO NORMATIVO DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

El 11 de febrero de 1996 entró en vigor la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.

Esta Ley vino a cumplir la exigencia de un nuevo enfoque normativo dirigido a poner término a la falta de visión unitaria de la prevención de riesgos laborales en nuestro país, a actualizar regulaciones ya desfasadas, a adecuar la legislación española a la legislación comunitaria sobre seguridad y salud en el trabajo y a regular situaciones nuevas no contempladas con anterioridad.

Desde la entrada en vigor de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales los poderes públicos, Estado y Comunidades Autónomas, los agentes sociales, las empresas, los trabajadores y demás entidades dedicadas a la prevención de riesgos laborales, han desarrollado un ingente esfuerzo, en todos los órdenes y cada uno de ellos en su ámbito de responsabilidad. Este esfuerzo debía conducir a la integración de la prevención de riesgos laborales en todos los niveles de la empresa y a fomentar una auténtica cultura de la prevención.

Sin embargo, la experiencia acumulada en los más de siete años transcurridos desde la entrada en vigor de la ley, permitió constatar tanto la existencia de ciertos problemas que dificultaban su aplicación, como la

de determinadas insuficiencias en su contenido, que se manifestaban, en cuanto a los accidentes de trabajo, en la poca reducción de los índices de siniestralidad laboral.

El análisis de estos problemas puso de manifiesto, entre otras cuestiones, una deficiente incorporación del nuevo modelo de prevención y una falta de integración de la prevención en la empresa, que se evidenciaba (en muchas ocasiones) en un cumplimiento más formal que eficiente de la normativa. Se puso también de manifiesto una falta de adecuación de la normativa de prevención de riesgos laborales a las nuevas formas de organización del trabajo, en especial en las diversas formas de subcontratación y en el sector de la construcción.

En el mes de octubre de 2002, fruto de la preocupación compartida por todos por la evolución de los datos de siniestralidad laboral, el Gobierno promovió el reinicio de la Mesa de Diálogo Social en materia de Prevención de Riesgos Laborales con las organizaciones empresariales y sindicales. Además, se mantuvieron diversas reuniones entre el Gobierno y las comunidades autónomas en el seno de la Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales para tratar de estas cuestiones.

Prevención de Riesgos Laborales

Las conclusiones de este diálogo se concretaron en una serie de medidas que abarcan diferentes ámbitos: medidas para la reforma del marco normativo de la prevención de riesgos laborales, medidas en materia de Seguridad Social, medidas para el reforzamiento de la función de vigilancia y control del sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social y medidas para el establecimiento de un nuevo sistema de información en materia de siniestralidad laboral, algunas de las cuales fueron recogidas en la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de Reforma del Marco Normativo de Prevención de Riesgos Laborales.

A continuación comentaremos los principales aspectos de esta Ley.

INTEGRACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA Con el objetivo de conseguir la eficaz y efectiva integración de la prevención en la empresa, se modifica el artículo 14.2 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) para destacar que, en el marco de sus responsabilidades, el empresario realizará la prevención de riesgos laborales mediante la integración de la actividad preventiva en la empresa, que se concretará en la implantación y aplicación de un plan de prevención de riesgos laborales. Esta responsabilidad del empresario se desarrollará mediante el seguimiento permanente de la actividad preventiva, con el fin de perfeccionar de manera continua las actividades de identificación, evaluación y control de riesgos.

Asimismo, se modifica el artículo 16 subrayando el deber de integrar la prevención en el sistema de gestión de la empresa, tanto en el conjunto

de sus actividades como en todos los niveles jerárquicos de la misma, precisamente a través de la implantación y aplicación de un plan de prevención de riesgos laborales cuyo contenido también se determina.

Se completan las modificaciones tendentes a conseguir una efectiva integración de la prevención en la empresa con los cambios en los artículos 23 y 31 de la LPRL. En el artículo 23 se incorpora, como primer documento a elaborar por el empresario, el plan de prevención de riesgos laborales, en base al cual se articulará toda la acción preventiva, teniendo en cuenta que un mero documento no asegura la integración de la prevención en la empresa y que lo realmente eficaz es su gestión y aplicación real y efectiva en la empresa. En el artículo 31 se resalta que los Servicios de Prevención deberán proporcionar a la empresa el asesoramiento y apoyo que precise, en función de los tipos de riesgo en ella existentes, no sólo en el diseño, sino también la implantación y aplica-

Prevención de Riesgos Laborales

diversas que se desarrollan sucesiva o simultáneamente y que hagan preciso un control específico de la correcta aplicación de los métodos de trabajo, dado que una aplicación inadecuada de tales métodos podría dar lugar a ese agravamiento o modificación del riesgo. Con ello se pretende garantizar el estricto cumplimiento de los métodos de trabajo y, por tanto, el control del riesgo. También se establece una regulación concreta, teniendo en cuenta sus particulares características, para la presencia de recursos preventivos en obras de construcción.

ción del plan de prevención de riesgos laborales. Se establece igualmente con claridad, como cometido de los Servicios de Prevención, el asesoramiento y apoyo para la posterior planificación de la actividad preventiva.

PRESENCIA DE RECURSOS PREVENTIVOS Se incorpora un nuevo artículo y una nueva disposición adicional a la Ley 31/1995 para disponer que la presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos del empresario, cualquiera que sea la modalidad de organización de dichos recursos, será necesaria en determinados supuestos y situaciones de especial riesgo y peligrosidad, debiendo permanecer tales recursos preventivos en el centro de trabajo durante el tiempo en que se mantenga la situación que determine su presencia.

Entre los supuestos que determinan la necesidad de presencia de los recursos preventivos se incluyen aquellos en que los riesgos pueden verse agravados o modificados durante el desarrollo de los procesos o actividades, por la concurrencia de operaciones

VIGILANCIA Y CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA DE PREVENCIÓN La Ley 54/2003 actualiza la colaboración con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social por parte de los funcionarios técnicos de las comunidades autónomas, que ya disponían de cometidos de comprobación en las empresas, dotando a estas funciones de las correspondientes garantías en cuanto a su desarrollo y al respeto del principio de seguridad jurídica.

Con esta finalidad se introducen determinadas modificaciones en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y en la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social. Entre otras modificaciones, se introducen nuevas infracciones y se cambian la gravedad de otras.

Así mismo, para combatir el cumplimiento meramente formal o documental de las obligaciones en materia de prevención de riesgos laborales, los tipos infractores se redactan precisando que las obligaciones preventivas habrán de cumplirse con el alcance y contenidos establecidos en la normativa de prevención de riesgos laborales.