警政新鮮人的第一本書 ▍第一篇
從 0 到 1 的人生奇妙過程∕001
一、派出所工作知多少∕003 二、警察專業性∕004 三、多認識實務∕004 四、警察鑑識要做什麼事∕005 五、什麼是警勤區警察∕006 六、婦幼安全∕007 七、警察應為人民而生∕008 八、如果我是婦幼警察隊隊員∕009 九、給中正一分局方仰寧分局長拍手∕010 十、路權知多少？群眾事件知多少？∕011 十一、一條鞭知多少？∕013 十二、公權力代表政府與人民的對話∕014 十三、期待自身成為社會服務者∕014 十四、初衷與理想∕015 十五、我願意成為他們的榮耀與驕傲∕016 十六、從警的曲折∕017 十七、父親的背影∕018 十八、希望順利當一位波麗士大人∕019 十九、派出所走一回∕020 二十、我心目中的壞警察∕021 －目錄 1－
二十一、您的那一份真誠∕022 二十二、一個跟「人」很有關係的職業∕023 二十三、一個很好發展的舞台－警察∕024 二十四、投入警察工作之抉擇∕025
▍第二篇
準警察的心聲∕027
一、社區警政∕029 二、創設一張美好的藍圖∕030 三、車禍處理需具備高度的交通專業∕032 四、減少警察人員的雜務，回歸本業∕032 五、融入這個與自己既熟悉又陌生的另一世界∕035 六、釋字第 535 號解釋∕037 七、日夜輪班對身體是有一定的負擔∕040 八、了解警察工作的方式∕041 九、盡力做一位百分之百的警察∕043 十、迎接種種挑戰∕044 十一、輕重緩急從何起∕045 十二、熱於助人的心∕046 十三、我正確的選擇這條路∕047 十四、警察是有牌的流氓？∕049 十五、執法之比例原則∕050
－目錄 2－
十六、印象中的警察∕051 十七、警察制度從何改∕052 十八、執法環境與民眾無感∕053 十九、沒有卑微的工作，只有卑微的工作態度∕054 二十、警察過勞∕055 二十一、警察之路難行一步步來∕056 二十二、依法行政及行政中立原則∕057 二十三、想成為一名警察的原因與動力∕059
▍第三篇
面臨職場的挑戰－情境實務再演練∕061
壹、交通與市容交整類∕063 一、警察肉身擋車取締遭違規騎士撞傷∕063 二、做人情銷罰單，交通小隊長判刑二年∕067 三、違規被取締又嗆警，「妨礙公務」被送辦∕068 四、警察追車之危險性∕071 五、酒駕毀人天倫∕073 六、處理車禍避免意外發生∕079 七、警察於取締交通違規時鳴槍示警案例∕083 貳、青少年犯罪與家暴類∕085 一、二少女分別遭父兄玷汙性侵得逞∕085 二、身障父親酗酒家暴，社會局長期探親∕085 三、A 女殺夫案∕093 －目錄 3－
四、青少年性犯罪及保護案例∕101 五、少年案件探討∕109 六、咖啡包裝毒品，青少年用 Line 販售∕113 七、虐童命案∕120 參、為民服務∕125 一、押解人犯便宜行事造成遺憾∕125 二、闖民宅抓酒駕，警察是否執法過當？∕133 三、巡邏攔酒駕，警察遭判賠∕135 四、擺攤衝突竟揮刀，警鳴槍壓制∕138 五、取締檳榔西施暴露以柔道強制作為∕141 六、持刀嫌犯與警方對峙∕143 七、警察阻止跳樓自殺民眾∕146 肆、刑事案件∕149 一、破獲八大塊海洛因磚∕149 二、小隊長率隊查緝毒品值勤殉職∕155 三、夜店殺警案∕159 四、跨國詐欺洗錢防治∕167 五、假檢警詐騙老梗訛炸被害人∕174 六、外籍勞工在臺喋血案∕178 七、西門町鬥毆事件案∕182 八、海峽兩岸電信詐騙集團∕184 －目錄 4－
伍、警察制度及警察操守類∕194 一、家戶訪查∕194 二、警察撞死女大生肇事逃逸案例∕196 三、婉拒議員關切案件∕205 四、緝捕要犯警察胸部中槍案∕209 五、警察執法尊嚴∕216 六、警察違背職務，包庇違法業者收賄∕223 七、警察包庇賭博業者之案例∕225 八、警察勤務專責化∕230
▍第四篇
認識警察－你準備好當一位 了嗎？∕241
一、從警察實戰經驗談起∕243 二、警察概念∕245 三、派出所概念∕247 四、巡邏概念∕248 五、警察勤務運作模式∕250 六、巡邏勤務與犯罪之關聯性∕252 七、犯罪預防相關理論∕256 八、各國警察勤務執行概況∕262 九、社區警政－治安新方向∕283 －目錄 5－
e
世代波麗士
十、警察面臨最困擾勤務運作的三大類案件∕286
▍第五篇
警察職場的三大法寶∕299
一、警察勤務條例∕301 二、警察職權行使法∕307 三、社會秩序維護法∕318
參考書目∕342
－目錄 6－
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從 0 到 1 的人生奇妙過程
不母的寶貝心肝，執勤三大安全是您們從事警察工作
管您來自何方，不管您出自那個家庭，你們都是父
的第一要務，勇敢的走出第一步，完成父母及國家交付的 責任，那就是最好神聖成功的保證，本單元由特考班學員 隨機抽出從無到有成長過程，你的想法是警政新鮮人的一 份參考。
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警政新鮮人的第一本書
第一篇 從 0 到 1 的人生奇妙過程
003
一 派出所工作知多少 在成為第一線的基層警察之前，除了執法教育、執法技能、執法 倫理等教育訓練需要在正式分發下單位之前確實的養成之外，也應該 對自己做好一些心理建設，包含因為必須每天面臨群眾，所以情緒管 理等應變能力必須能做好，另外可能在執行勤務時接觸各種事故現場 因為有機會看到一些傷勢嚴重的傷患甚至屍體，因此也應該做好心理 準備面對，避免影響勤務的執行。 派出所的警察每天可能都有許許多多各式各樣的勤務要執行，身 心疲累是難免的，但面對民眾的問題仍然應該要拿出親民愛民的精 神，以耐心跟專業的態度來為民眾服務，這才是真正落實警察勤務， 並且也能夠有效的提升警察在社會的觀感，讓人民信賴，提高警察形 象，對於長遠下來的警察地位有極大幫助，也可以讓未來在執行勤務 時人民更願意陪合，讓勤務的執行與推動更加順利。另外，在面對一 些案件或事故的處理上可能面對的情狀，除了學習各種經驗、傳承之 外，自己也要學習去接受跟適應所見的事物，畢竟這就是我們所要處 理的的工作內容，只有做好心理建設以及準備好去面對，才能夠順利 的將任務完成推進。 派出所的基層警察因為職務內容繁雜，需要在第一線直接面對民 眾，處理各種陳情、報案等案件。又因為現行退休制度的調整，近年 基層警察大量退休，導致地方警力不足，且每年退休跟補充新進警察 的員額數仍未能達到平衡，因此基層警察的工作更加繁重辛苦。每天 都保持著耐心，以專業的態度去面對各種任務、執行勤務，對各種樣 貌的案件處理都能夠以最快的速度學習並且習慣，能夠不焦躁不慌亂 的面對繁雜的工作，順利的完成所被賦與的任務。
004
警政新鮮人的第一本書
二 警察的專業性 就如同警察法第二條所揭櫫─警察任務為依法維持公共秩序，保 護社會安全，防止一切危害，促進人民福利。寥寥數語中言簡意賅地 指明警察工作的內容要旨，同時涵蓋實際運作上的複雜多樣性，像是 眾所熟知的交通與治安便是繁重和困難的任務。 在這樣的目標之下，於實際執行警察任務之時，除了自身需具備 良好的反應能力外，更重要的，是必須恪守「依法行政｣的執法界限， 像是需要踐行正當法律程序，比如明載於警察職權行使法中，最小侵 害原則、目的達成可否之終止原則、告知事項等原則。藉此可以提升 警察的專業性和人民信賴感，進行法令宣導，更落實法治國精神。 本於這樣的精神，在執行各項警察任務時，例如超速取締，民眾 經雷射儀器確認超速攔停之後，我會告知其違規事實，違反何條法規， 並載明其救濟管道。另一方面，若民眾質疑檢測儀器是否合乎標準， 我會立即拿出檢驗合格文件說明清楚，當然，也要開始錄影存證作為 可能妨害公務之證據。我相信若是能夠充分解答民眾對於法規和執法 過程之疑惑，加強與民眾溝通，將會使其更為心服口服，讓任務順利 完成。
三 多認識實務 既然有意選擇警察當職業，不管當初理由是甚麼，就要把這份職 業做好。即便是騎驢找馬，那也得做好份內的事。警察有許多專業單 位，即使有可能亦不願去這種專業單位，初始當警察就該下派出所磨 練一下，學會並具備一般基層警察該具有的才能，才不枉此行。 如果我是派出所基層警察，我會去深入了解轄區內的地理與人 文，並與民眾接觸累積人脈，除此之外，會與里長打交道，如此發生 緊急狀況時，也才會有頭緒做初步之處理。
第一篇 從 0 到 1 的人生奇妙過程
005
當我就行為人具備違反行政法規事實時，在法律許可範圍內，我 會予以勸導，若屬不能勸導或無裁量權事項才會予以開單，因為罰緩 只是手段，要行為人理解為何做錯或引導其改正才是目的，若勸導亦 屬有效之手段，則勸導即可。當我具備基層警察該有知識及技能後， 我會想報考偵查佐，因本身對於刑事偵查有興趣。如果我是刑事警察， 對於被告有利或不利之事項，均會抱持勿枉勿縱的態度，予以注意。 對於某些失蹤案件，也會持續追蹤，因其可能不是單純失蹤，而可能 遭到誘殺、拐騙囚禁，誠如輔大女生失蹤遭殺害乙案，也是因偵查隊 持續追查不放棄前提下，而予以偵破！可為之借鏡！如果我是偵查 佐，會注意自己的分寸，雖因公或線索之故，會與三教九流之徒往來， 但不會忘記自己仍是執法者身分，同流而不合汙。 對警察而言，薪水待遇不管是與其他公務員或民間企業相比，已 經是比上不足比下有餘，具相當之水準。若我會將領取之薪水量入為 出，妥善理財，對於本不屬自己的東西則分文不取，絕不貪污。在當 警察期間，除做好本分外，也會努力充實自己，往上考取警官或司法 官，如此也才能有更多的力量對社會付出！
四 警察鑑識要做什麼事 在鑑識課中，主要任務內容，即為科學採證。與熱門影集「CSI 犯罪現場」中之犯罪現場蒐證相同，而所屬鑑識人員則是扮演現代福 爾摩斯的角色，專責親赴現場執行勘察採證工作。 隨著科學日新月異的進步，犯罪手法也將推陳出新。而生物證據 將會是最具有獨特性與專一性的破案鐵證，因此建構一套「生物證據 辨識資料庫」則可以將目前僅用於「確認嫌疑犯」之生物證據，轉守 為攻，成為比對並且追蹤罪犯之利器。 首先將建議警政署推動鑑識單位專業化，逐年選派鑑識人員出國 研習，提高專業鑑識人員素質及鑑識水準與待遇，讓刑事鑑識成為偵
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警政新鮮人的第一本書
查犯罪和維護治安的重要依歸。第二，規劃並建立警方之犯罪資料庫 及醫院病歷資料庫之配對平臺，於必要時，向法院聲請生物證據及個 人資料的搜查。最後，透過科學整合的技術，不只提高破案率，更能 有效遏阻犯罪發生，達到預防效果。 在鑑識課之期許，是為落實「先蒐證後捉人」之偵察思惟，全面 提升刑事工作人員刑事鑑識及刑案現場之概念，並有效強化現場勘察 及跡證採蒐之能力，同時善用先進科學技術及設備，更為精確、迅速、 完備地偵辦各類刑案，確實達到案件破獲率之提升及遏阻犯罪之成效。 「噹噹噹」，鐘聲響起，原來這是一場夢。雖然是南柯一夢，但 我相信只要努力，我腦海中的方案可以一一實現的。
五 什麼是警勤區警察 警察法第 2 條明訂警察的任務為依法維持公共秩序，保護社會安 全，防止一切危害，促進人民福利，警察是秩序維護者、犯罪壓制者 及服務提供者。最有效達成警察任務的方式就是警察應該要深入社 區、貼近民眾。 換言之，警政的推展不只著重於犯罪的壓制與偵查，亦應以「社 區」為考量，其作用乃結合社區治安需求，警民應建立互信的夥伴關 係，共同效力於犯罪之預防。 此「社區警政」之概念，從警察勤務條例第 11 條第 1 款：「勤區 查察，於警勤區內，由警勤區警察執行之，以家戶訪查方式，擔任犯 罪預防、為民服務及社會治安調查等任務」之修訂可看出，我國警政 推行之方向，是將勤區查察任務導向社區警政之途徑。一名基層警察， 最有可能成為警勤區警察，我認為身為警勤區警察應有下列作為： 一、應藉由經常性之家戶訪查，與轄區居民建立良性互動，達到辨 識、認識進而熟識轄區居民的層次，建立警民夥伴關係。 二、家戶訪查時應謙和有禮，妥慎運用電腦及個人資料，關懷轄區內
第一篇 從 0 到 1 的人生奇妙過程
007
居民。 三、經常連繫警勤區內重要人士，籲請共同建立轄區治安防衛空間。 四、主動參與轄區內的各項活動（如里民大會等）。 五、主動探求民隱、民瘼，發覺危害與急難，妥與解決或陳報相關單 位協助。落實家戶訪查之工作，留意易導致治安問題的溫床，例 如幫派結社的跡象或失和常爭吵可能有家暴的家庭，並設法解決 或反應。也會利用家戶訪查勤務，盡力認識勤區居民與了解他們 的大小事，深入社區訪查並宣導政令，並關懷獨居長者，協助需 社會扶助生活者、需醫療補助者、需急難救助者，在落實社區警 政的工作上全力以赴！
六 婦幼安全 觀自近年社會案件層出不窮，屢屢報導自殺、家暴、虐待致死、 性侵害等事件，不論是身體上、心靈上、甚至生命的保護都必須重視。 依歷年暴力犯罪被害人性別比例資料，在暴力犯罪被害人中女性約占 七成左右，顯示弱勢女性通常會成為暴力下的犧牲者，值得警察機關 加以注意，並應多加強宣導與教育女性對於人身安全之防範措施。依 據我國警政相關統計資料顯示，性侵害犯罪、家庭暴力等問題，係對 女性與孩童造成最大傷害與威脅。所以，落實對女性及兒童的安全保 護，為警察重要工作之一。 過去傳統社會的觀念中，認為女性地位最低，而由男性掌權，彷 彿男人是天，嫁雞就要隨雞，嫁狗就要隨狗、逆來順受、有苦吞腹內， 女性就該扮演弱者角色，長期下來也失去了自我意識的表達而變成任 何大小事皆以夫意為主；然而，這樣的模式在男女平等的現代社會中， 仍存在著，女性的順從並非能得到所有男性的尊重，甚至可能養大男 性的自我高態。而大男人主義，這種屬於較自我主觀意識型態，又可 能與其自小的家庭教育或家庭構成員相處模式等背景因素有關係，因
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警政新鮮人的第一本書
此在情緒管理或是面對意見不同時的處理態度、手法也就會出現偏 差，進而產生暴力行為，即有家庭暴力之問題潛在。 性侵害犯罪，與家庭成長背景、經歷及個人情緒管理等因素有關 係，相較之下，嚴格的家庭教育有時會被逼迫要遵守規矩的道德規範 或要求成績名列前茅，容易產生壓抑的情緒，當無法正當發洩時可能 就會轉移至其他方面的需求，例如性犯罪；甚至有些已是屬於病態， 無法依自我意識來控制自我行為，這些都可能會有性侵害犯罪之問題 發生。
七 警察應為人民而生 我對警察有極大的興趣因為具有很大的挑戰性，亦是正義的代 表，雖然當初父親也一直建議我不要走警職這份工作，但因為警察對 我來說是從小的夢想，是故，很努力的去追尋此目標，也跟家人討論 過，當然知道父親是警察曾經歷過，所以才建議不要去嘗試這種辛苦， 畢竟也早就知道辛苦所在，但還是要去勇於嘗試、挑戰，凡事起頭難， 而現在家人也非常支持我，也為我感到驕傲，當然往後不管是在受訓 中或是畢業後都要讓家人為我感到光榮跟驕傲，這是我人生之最高理 想目標，也是對我自己所選擇的夢想負責。 對警察的印象當然不只這樣，我也有一次因為騎車違規被攔下來 叫到路邊開單舉發，雖然是我違規在先，但我一直跟警察說不好意思， 員警也用良好的態度跟我勸說及開單，亦叫我要注意交通安全不要違 規騎車等等，這也是我人生第一張紅單的產生來源；警務人員給我的 印象是非常嚴肅、很有威嚴及帥氣的感覺，而且正義感十足，當然有 些印象也是受到父親一點點的影響，但也見過許多他的同事，每個警 察都跟我想像中的不太一樣，對於目前警察的印象都非常好，只是在 新聞上看到表現出有損紀律或是違法等行為之員警，當然印象就不是 很好，但那也都是少數而已；一言以蔽之，往後我的警察之路要走得
第一篇 從 0 到 1 的人生奇妙過程
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光彩，為社會盡一臂之力，還有最為重要之事，就是不要莫忘初衷。 警察也是一份職業，主要職責為執法、維持公共安全，保護性命及保 障財產。當一個秉公執法為人民服務的好警察處處關心人民，時常維 護好治安，讓小偷、強盜，沒法作案。惡徒作案，我亦不辭勞苦，不 畏艱難險抓住犯人，將其緝拿歸案，繩之於法。身為警察，我定會剛 正不阿，秉公執法，做位值得人民信任的警察。就算有人用巨款賄賂， 我也不會動搖，讓他們繼續危害社會。當上警察定要勤懇為人民服務， 不圖回報。因為警察是為人民而生，為人民而死的，一旦為了私利放 過犯法之人的話，其就不配當警察。身為警察，我還要保家衛國，心 裡應該時刻想到國家興亡，匹夫有責。只要國家用的著我的地方，我 一定會赴湯蹈火，萬死不辭。群眾的認可才是我們作的動力，作為隊 伍中的一員，在這我向那些默默支持並理解警察工作的人民群眾道 聲：謝謝你們的理解和支持！我願為人民，為社會付出我的全部。請 大家相信我，我一定會成為一名為國為民的好警察。
八 如果我是婦幼警察隊隊員 因為自己也是女生，對於女性受害總會心裡不平，當面對受害者 時應具備「同理心」、「慈悲心」、「是非心」。 一、同理心：係設身處地替他人著想，站在受害者立場先將其帶至安 全又能放心之處所，並安撫其情緒、關心傷勢送醫，待其心情平 靜再進行詢問並保存蒐集證據。 二、慈悲心：慈是慈愛大眾，悲是救渡他人脫離苦海，面對受害者以 真誠關懷的態度來協助之，因為人總是有自尊心，要如何讓對方 感受到我們是真心誠意地想幫助他們、關心他們並解決問題，而 並非是可憐他們，此時，我們的態度就很重要了，幫忙找庇護所、 安排心理輔導諮詢、申請保護令或生活救助等，協助使之生活能
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安穩，並鼓勵增加其自信、勇敢面對。 三、是非心：係瞭解事件緣由，釐清案情之「是」與「非」 ，公平合理， 雖然受害者是女性，仍要公平的瞭解案情內容知道誰是誰非，有 時並非最後受傷的就是真正的受害者。預防性侵害，辦理有關「性 侵害防治」等相關宣導活動，強化自我保護意識，預防被害。性 侵害案件，多為熟識者性侵，例如雙方相約同往旅館致遭性侵之 案件；加強汽車旅館、旅（賓）館、MTV 等處所之臨檢，主動查 緝及防制不法，並輔以柔性之宣導，請業者善進社會責任，發現 不法，立即通知警方前往查處。
九 給中正一分局方仰寧分局長拍手 警察在日治時期被叫稱「大人」，其任務包羅萬象，包括戶口查 察、治安、衛生等等事項，主要就是維持社會秩序，穩定社會安定的 基層力量，現今的基層警察抑是如此，工作內容包括任務、勤務與業 務，其中治安與交通為警察的首要目標。 其中位於政府機關林立與交通樞紐的中正一分局，在工作上更是 備感壓力，故在中正一分局當基層警察要有更大的智慧與同理心來面 對不理性的群眾，另外，隨著社會越來越民主，抗議事件日趨頻繁， 發生地點多分布在中正一分局的管轄範圍內，因此對於當地的治安維 護，以及交通上的疏導，地方的基層警察就顯得非常重要。 從過去的野百合學運到這次的太陽花運動，如何在抗議場合中做 到親民、愛民、人權與和平，從過去對立緊張衝突的關係到現在必須 站在保護民眾的思維，讓民眾或學生免於不法的傷害。 此外，能在一個有肩膀並能承擔責任的長官底下做事，對於基層 警察的士氣能產生鼓舞的作用，譬如這次不論在太陽花學運與包圍中 正一分局的事件中，方仰寧分局長便是一位值得尊敬與學習的長官，