公
民
▍歷年相關考試公民試題配分表∕前 1 ▍第壹部分 第一篇
考選部最新命題大網 （103 年 3 月 7 日）∕1 心理、社會與文化／3
第一章 自我的成長與人己關係／3 第二章 公共利益／13 第三章 公民社會的參與與媒體識讀／16 第四章 多元文化與全球化／25 精選題庫／30 第二篇
國家、政府與政治／57
第一章 國家、民主與政治／57 第二章 政府的體制與運作／63 第三章 政黨政治與選舉制度／71 第四章 國際社會與兩岸關係／80 精選題庫／88 第三篇
民主與法治／117
第一章 憲法、法律與人權／117 第二章 行政法的基本概念／122 第三章 民法的基本概念／125 第四章 刑法的基本概念／135 第五章 權利救濟／141 精選題庫／143
－目錄 1－
第四篇
經濟與永續發展／163
第一章 經濟學的基本概念／163 第二章 生產要素與經濟發展／168 第三章 外部效果、公共財與政府收入／171 第四章 總體經濟指標與政策／173 第五章 國際貿易與國際重要組織／177 精選題庫／182
▍第貳部分 第一篇
基礎公民篇∕207 學校與社會生活／209
第一章 公民與社會／209 第二章 權利觀念與責任感／215 第三章 家庭生活／218 第四章 學校生活／222 第五章 學生自治／224 第六章 兩性關係與倫理／227 第七章 衝突的處理／232 第八章 社區參與／235 第九章 社會團體生活／238 第十章 社會變遷／241 精選題庫／244 第二篇 第一章 第二章 第三章 第四章
政治與法律生活／249 國家／249 政府／252 政黨與利益團體／261 選舉與政治參與／265 －目錄 2－
第五章 現代國民應有的民主素養／269 第六章 法律是什麼／271 第七章 人民的基本權利／277 第八章 法律上的義務與責任／281 第九章 權利救濟／285 第十章 現代少年的基本法律常識／288 精選題庫／296 第三篇
經濟生活／317
第一章 經濟與生活／317 第二章 消費與儲蓄／320 第三章 生產與投資／324 第四章 交易與貿易／328 第五章 市場與貨幣／332 第六章 就業與創業／336 第七章 個人與家庭經濟／340 第八章 環境資源之保育／343 第九章 政府的職能／346 第十章 經濟生活循環／349 精選題庫／352
▍第參部分
附錄∕367
一、中華民國憲法／369 二、中華民國憲法增修條文／391 三、高中公民（選修上、下冊）重點整理／396
－目錄 3－
003
自我的成長與人己關係
壹、自我的成長 一、自我與社會化 「自我」與社會化： 自我：個人心目中對自己的認知與評價。是一種持續發展的概 念，它並不是一生下來就已經存在，而是個人透過不斷與他人 互動的過程中產生。 社會化：每個人從小不斷的與別人接觸、互動與溝通，學習社 會的規範與價值，扮演符合社會期望的角色，成為社會所接受 的一分子，這種互動學習的過程，稱為「社會化」。即人類從 生物人轉變為社會人的過程。
顧里（Charles H. Cooley）的「鏡中之我」： 論點：個人經由與他人的互動，逐漸形成自我，別人就像是一面 鏡子，透過別人對自己的反映，感覺到自己是一個怎樣的人。
米德（George Herbert Mead）的兩個「我」： 意義：美國心理學家米德（George Herbert Mead）認為「我」有 兩個部分。 主我（I） ：具有自發和創造的我，是主觀的自我，具創造力的我。 客我（Me）：已社會化的、客觀的、能遵守規範、接納他人意 見，屬客觀的自我。
佛洛伊德（Sigmund Freud）的學說： 三個我： 本我（id）：即「生物的我」，具有原始衝動，包括人類的各種 基本需求。 自我（ego）：能遵守現實原則的一個協調者，為協調本我與超 我的機制。
心理、社會與文化
第一章
心理、社會與文化
第一篇
第一篇
004 第壹部分
超我（superego）：即「理想的我」或「道德的我」，幼年時從 父母或師長的言教、身教中學習，用以管制和壓抑本我的衝 動，以符合社會的期望規範。
三個我的比較
考選部最新命題大綱（年月日）
＊心理學家佛洛伊德三個我
滿足個人的生理 慾望 協調本我與超我 自我（ego） 現實的我 現實原則 之間的衝突 滿足社會的期望 超我（superego）道德的我 完美原則 與規範 本我（id）
生物的我 快樂原則
二、人己關係 意義： 一個同心圓的結構，是一種帶有親疏之別的人際關係。
範圍： 內圈是自己，第二圈是家人、同學好友、親密愛侶等組成的初級 團體，最外圈則如同校校友或住在社區不是很熟悉的鄰居等所組 成的次級團體。
三、多元的性別關係 性別： 男女兩性之間不同的生理特徵，如性染色體、性器官等。
性別角色： 社會對於特定性別之行為方式的期望，具有規範的力量，導引人 們形成特定的角色扮演與認同。
性別差異： 生物性別（sex）：由與生俱來的性特徵，如生殖器官，所形成 兩性間天生的生理差異，例如：男生的體格、聲音和女生不同。 社會性別（gender） ：在不同社會、文化下所形成不同的性別期 望。社會對於特定生物性別之行為方式的期待。
性別偏見與歧視： 性別偏見：觀念與態度對性別的成見，對於男性或女性會有 一種性別刻板印象。尤其特別指對某一性別有負面的態度和
005 第一篇
想法。 性別歧視：在一個社會中，普遍認定某一性別優於另一性別的 現象。導致對該性別有不公平的對待。 意義：指對他人實施違反其個人意願，並與性或性別有關的行 為稱之。 立法保障： 法律
地點
處理方式
由受害者向性別平等教育委 性別平等教育法 學校 員會提出，再展開調查。 受害者向性騷擾防治委員會 性別工作平等法 職場 提出申訴，懲處加害者。 向案發所在地的警察機關、 性騷擾防治法 一般地方 法院提出。
玻璃天花板： 指女性或少數族群沒有辦法晉升到企業或組織高層，產生一種升 遷的障礙，此障礙就像無形的木板一樣阻隔在頭頂上。 異性戀霸權： 將愛情、性行為、婚姻、生育四種因素加以結合，從生理學的角 度來制訂社會性別，視「生殖」為核心價值，將「性行為」與「性 角色」固著化，只容許「男」與「女」兩性存在，而禁制超出兩 性角色的現象；異性戀是優勢，同性戀被歧視、迫害，甚至被當 成精神疾病來矯治。 恐同症： 恐懼同性戀的行為與心態，包括對同性戀者作出言行的攻擊、厭 惡或憎恨的作為。
四、性別不平等的概念 指針對某一性別有負面的態度和想法。如認為「穿裙 性別偏見 子的不能當三軍統帥」等「大男人主義」 ，即是對女
性的貶抑。
心理、社會與文化
性騷擾：
006 第壹部分
指因對某一性別有負面想法，進而做出實際的行為， 性別歧視 導致對該性別有不利的後果。如「單身條款」 、 「禁孕
考選部最新命題大綱（年月日）
條款」、「同工不同酬」等。 性 別 刻 板 指社會上對某一性別的性別特質過度給予簡化、僵固 印 象 （ 主 的看法，且不太允許有個別差異的存在。如認為女生 觀看法） 應文靜矜持，男生應活潑外向。 指社會將某一性別列為優等且賦予較多的特權、優 勢，而對另一性別則列為劣等，要承受較多的負擔、 性別角色 限制。如中國古時認為女子無才便是德，進而限制女 階層化 性就學的機會，而鼓勵男子寒窗苦讀、求取功名，給 予男性較多權力，即是一種性別角色階層化的現象。 因為性別偏見或性別刻板印象等因素，而形成男女勞 動者分別集中在不同職業或不同層級的現象。 水平隔離：例如保母、護士大多為女性；醫師、警 性 別 職 業 察大多為男性。 垂直隔離：例如企業高階主管、政府高官多為男 隔離 性；清潔員、服務員等多為女性。「玻璃天花板」 －詞即是用來描述女性試圖晉升到企業或組織高 層所會面臨的無形障礙。
五、性別平等的實現 不因生理性別、社會性別（性別氣質） 、性傾向的差異， 而受到不平等的對待，或限制其生存發展的機會。 意義 考量性別上的實質差異與個別情形，給予合理及恰當的 不同對待方式。 提倡性別平權觀念：破除各種性別刻板印象，尊重彼此 個別差異。 落實性別平等教育：從家庭教育、學校教育、社會教育 同時進行。 訂定性別平等法規： 方法 〈中華民國憲法〉 ：中華民國人民，無分男女、宗教、 種族、階級、黨派在法律上一律平等。 〈民法〉：陸續修改原本以男性價值觀為主的條文， 改以性別平等的內容，如夫妻各保有其本姓（民 §1000） ；夫妻住所共同協議之（民§1002） ；夫妻各
007
刑法的妨害性自主罪，強調身體自主權，認為性 犯罪是侵犯個人的「性自主」；強制性交，包括 男女；性犯罪改為非告訴乃論，檢察官可直接提 法源依據 起公訴。 刑法規定未滿 16 歲的「男女」不論是情投意合 或是強制的進行性交及猥褻皆屬於犯罪行為，最 高可處 10 年以下的有期徒刑。 避免二次傷害：立法規範檢警處理性犯罪的程 序，以保護被害人的隱私。例如：隔離訊問、防 相關配套措施 範資料及筆錄的外洩。 政府落實性侵害犯罪防治法以積極推動性別教育。
七、婚姻與家庭 婚姻的規範： 單婚制 一夫一妻制，此為最常見的婚姻制度。 一夫多妻，如中國傳統社會、伊斯 依婚配人數 蘭教（回教）國家。 多婚制 一妻多夫制，可能出現在男女比例 懸殊的地方，如西藏部分地區。 婚配對象與自己所屬團體相同，如同 內婚制 依婚配對象的 一宗教或族群。 範圍 婚配對象與自己所屬團體不同，如同 外婚制 姓不通婚。
心理、社會與文化
六、妨害性自主
第一篇
自管理、使用、收益及處分其財產（民§1018）；父 母應以書面約定出生子女從父姓或母姓（民§1059）； 對未成年子女之權利義務，由父母共同行使或負擔之 （民§1089）。 〈性別平等教育法〉：校園中進行性別平等教育、性 騷擾防治，建立安全校園環境。 〈性別工作平等法〉：包括對性別歧視之禁止（違者 處以罰鍰）：性騷擾之防治；促進工作平等措施（如 育嬰留職停薪、生理假等規定）。
008 第壹部分
考選部最新命題大綱（年月日）
男女不組成家庭，各居母家，男子夜 走婚制 訪女方，次日清晨返家，雙方所生子 特殊婚配習俗 女由女方家族扶養，如雲南摩梭族。 收養別家的幼女以作為未來的媳婦， 童養媳 婚姻由父母作主，如中國傳統社會。 家庭： 家庭結構：
又稱擴展家庭、聯合家庭、親族家庭。成員為一 對夫妻及其子女們、子女們的配偶，以及子女們 的後代所組成。 成員為祖父母、父母和子女的三代直系親屬的 折衷家庭 家庭。 又稱核心家庭、夫妻家庭。成員為一對夫妻及其 小家庭 子女或僅其一對夫妻。 現代多元化的家庭形式： 離婚、喪偶、遺棄或未婚生子等因素，形成 單親家庭 只有父親或母親與其子女所組成的家庭。 選 擇 不婚 或喪 偶 、離 婚後 不 再婚 的單 身 人 單身家庭 口，自己單獨居住或與其他單身人口一起居 住生活者。 又稱跨國婚姻家庭，來自不同國家的夫妻所 外籍配偶家庭 組成的家庭，大多可能面臨語言溝通、文化 習俗差異等適應問題。 又稱重組家庭，離婚、喪偶者再婚後所組成 繼親家庭 的家庭。 因父母在外地工作或家庭發生重大事故，形 隔代家庭 成由祖父母為主要照顧教養小孩的家庭。 又稱同志家庭，為同性戀者所組成的家庭。 因目前同性戀婚姻未被合法承認，所以同性 同性戀家庭 戀家庭無法享有一般家庭該擁有的權利，如 賦稅減免、夫妻共同領養子女、夫妻互為遺 產的法定繼承人等。 兩地家庭，配偶平日分居在不同地方，大多 通勤家庭 於假日時相聚的家庭形態。 無子女家庭 因自願或非自願因素而未生養小孩的家庭。 大家庭
009 第一篇
若夫妻各自有工作收入，則稱為「頂客族」 （DINK, double incomes, no kid）。 〈家庭暴力防治法〉的具體保護措施：
聲請權人
被害人 法定代理人： 三親等內之血 親或姻親（當 被害人為未成 年、身心障礙 者時）
方式 對象
保護令種類
消極保護方面
暫時保護法：法院得不 經審理程序，或於審理 終結前，即核發暫時保 護令給被害人。 通常保護令：聲請人 於聲請通常保護令 前，聲請暫時保護令 書面 法院 或緊急保護令，其經 法院許可核發者，視 為已有通常保護令之 申請。法院審理終結 後，核發通常保護 令，其有效期間為一 年以下（得再延長一 年，並以一次為限）。 緊急保護令：法院得不經 被害人或第三者 向下列機構通 審理程序，或於審理終結 報，下列機構再向 前，即核發緊急保護令給 言詞（電 法院聲請保護令： 被害人。有受家庭暴力之 話、傳 檢察官。 法院 急迫生命危險者，法院應 真） 、書 警察機關。 於4 小時內以書面核發緊 面 直轄市、縣市 急保護令。 暫時保護令。 主管機關（家 通常保護令。 暴防治中心） 保護令內容：保護令的項目共有 13 項，法官可依聲請 或職權核發一項或數項保護令，例如禁止暴力、禁止騷 擾（通話、通信、跟蹤）、遠離被害人的居所或工作場 所、扶養費給付、加害人處遇計畫（戒癮治療、心理輔
心理、社會與文化
被害人提出尋求保護的聲請後，法院可核發保護令以保 護被害人。 保護令的聲請方式：
010 第壹部分 積極措施方面
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導、精神治療……或其它輔導、治療）等。 違反保護令的法律責任：刑事責任。違反保護令者，得 處 3 年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣 10 萬元 以下罰金。且得以現行犯逕行逮捕。 設立家暴通報專線 113。 相關人員（醫生、教師、社工等）負有向主管機關通報 的責任。 主管機關於接獲通報後，必要時應進行訪視調查。 提供被害人與加害人心理輔導與治療。 推動家庭暴力防治的相關教育活動。
性別關係與平等尊重： 定義 生物性別
社會性別
性別認同
性傾向
舉例
指 男 女 兩 性 在 生 理 結 性染色體的組合、第二 構 及 功 能 上 有 著 某 些 性徵等。 差異。 指 社 會 文 化 的 規 範 力 傳統漢人強調「男尊女 量，導致人們對男性或 卑」 、 「男主外、女主內」 女性形成不同性別角色 的父權秩序；但在新幾 扮演與認同。每個社會 內亞的部落，則是由女人 常依其文化給予不同生 負責捕獵，男人操持家務。 物性別相對應的性別角 色與期望，因此性別角 色在不同的社會存在著 明顯的差異。 認同陽性氣質較多 者，便會傾向認同男 每個人在心理上主觀 性；認同陰性性別氣質 看待自己的性別。 較多者，則會傾向認同 女性。 指 一 個 人 對 另 一 個 以情慾對象是否與自己 人 產 生 性 吸 引 或 情 的性別相同為依據，可 感吸引的程度。 分為三種：異性戀、同 當前社會仍以異性戀 性戀、雙性戀。 為主流的性傾向，稱 之為「異性戀霸權」。
394 第參部分
附錄
一 考試。 二 公務人員之銓敘、保障、撫卹、退休。 三 公務人員任免、考績、級俸、陞遷、褒獎之法制事項。 Ⅱ考試院設院長、副院長各一人，考試委員若干人，由總統提名，經立 法院同意任命之，不適用憲法第八十四條之規定。 Ⅲ憲法第八十五條有關按省區分別規定名額，分區舉行考試之規定，停 止適用。 第7條 Ⅰ監察院為國家最高監察機關，行使彈劾、糾舉及審計權，不適用憲法 第九十條及第九十四條有關同意權之規定。 Ⅱ監察院設監察委員二十九人，並以其中一人為院長、一人為副院長， 任期六年，由總統提名，經立法院同意任命之。憲法第九十一條至第 九十三條之規定停止適用。 Ⅲ監察院對於中央、地方公務人員及司法院、考試院人員之彈劾案，須 經監察委員二人以上之提議，九人以上之審查及決定，始得提出，不 受憲法第九十八條之限制。 Ⅳ監察院對於監察院人員失職或違法之彈劾，適用憲法第九十五條、第 九十七條第二項及前項之規定。 Ⅴ監察委員須超出黨派以外，依據法律獨立行使職權。 Ⅵ憲法第一百零一條及第一百零二條之規定，停止適用。 第8條 立法委員之報酬或待遇，應以法律定之。除年度通案調整者外，單獨 增加報酬或待遇之規定，應自次屆起實施。 第9條 Ⅰ省、縣地方制度，應包括左列各款，以法律定之，不受憲法第一百零 八條第一項第一款、第一百零九條、第一百十二條至第一百十五條及 第一百二十二條之限制： 一 省設省政府，置委員九人，其中一人為主席，均由行政院院長提 請總統任命之。 二 省設省諮議會，置省諮議會議員若干人，由行政院院長提請總統 任命之。 三 縣設縣議會，縣議會議員由縣民選舉之。 四 屬於縣之立法權，由縣議會行之。 五 縣設縣政府，置縣長一人，由縣民選舉之。
395
第 11 條 自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法 律為特別之規定。 第 12 條 憲法之修改，須經立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席， 及出席委員四分之三之決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經 中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半 數，即通過之，不適用憲法第一百七十四條之規定。
中華民國憲法增修條文
第 10 條 Ⅰ國家應獎勵科學技術發展及投資，促進產業升級，推動農漁業現代化， 重視水資源之開發利用，加強國際經濟合作。 Ⅱ經濟及科學技術發展，應與環境及生態保護兼籌並顧。 Ⅲ國家對於人民興辦之中小型經濟事業，應扶助並保護其生存與發展。 Ⅳ國家對於公營金融機構之管理，應本企業化經營之原則；其管理、人 事、預算、決算及審計，得以法律為特別之規定。 Ⅴ國家應推行全民健康保險，並促進現代和傳統醫藥之研究發展。 Ⅵ國家應維護婦女之人格尊嚴，保障婦女之人身安全，消除性別歧視， 促進兩性地位之實質平等。 Ⅶ國家對於身心障礙者之保險與就醫、無障礙環境之建構、教育訓練與 就業輔導及生活維護與救助，應予保障，並扶助其自立與發展。 Ⅷ國家應重視社會救助、福利服務、國民就業、社會保險及醫療保健等 社會福利工作，對於社會救助和國民就業等救濟性支出應優先編列。 Ⅸ國家應尊重軍人對社會之貢獻，並對其退役後之就學、就業、就醫、 就養予以保障。 Ⅹ教育、科學、文化之經費，尤其國民教育之經費應優先編列，不受憲 法第一百六十四條規定之限制。 國家肯定多元文化，並積極維護發展原住民族語言及文化。 國家應依民族意願，保障原住民族之地位及政治參與，並對其教育文 化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障扶助並 促其發展，其辦法另以法律定之。對於澎湖、金門及馬祖地區人民亦 同。國家對於僑居國外國民之政治參與，應予保障。
二
六 中央與省、縣之關係。 七 省承行政院之命，監督縣自治事項。 Ⅱ台灣省政府之功能、業務與組織之調整，得以法律為特別之規定。
396 第參部分
三、高中公民（選修上、下冊）重點整理
附錄
一、關於黨派之特殊規定 職務
主要規定
法官必須超出黨派之外，依據法律獨立行使審判 權，不受任何干涉。 考試委員必須超出黨派以外，依據法律獨立行使 考試委員 職權。 全國陸海空軍，必須超出個人、地域及黨派關 係以外，效忠國家，愛護人民。 陸海空軍 任何黨派及個人不得以武裝力量為政治鬥爭之 工具。 監察委員必須超出黨派之外，依據法律獨立行使 監察委員 職權。 大法官必須超出黨派以外，獨立行使職權，並且 大法官 不受任何干涉。 公平交易委 必須超出黨派以外，於任職期間不得參加任何政 員會委員 黨活動，並依法獨立行使職權。 金融監督管 依法獨立行使職權。其委員必須超出黨派之外， 理委員會 並於任職期間不得參加任何政黨活動。 委員應超出黨派以外，獨立行使職權。並於任職 期間應謹守利益迴避原則，且不得參加任何政黨 國家通訊傳 活動或擔任政府機關或公營事業之職務或顧問， 播委員會 並不得擔任通訊傳播事業或團體之任何專任或兼 任之職務。 公務人員保 障暨培訓委 應超出黨派之外，依據法律獨立行使職權。 員會委員 法官
二、請願、訴願、行政訴訟之比較 請願
行政訴訟
權利或利益受損害 權利受損害之人 之人 凡人民對國家政 中央或地方行政 中央或地方行政 提出原因 策、公共利益或其 機 關 違 法 或 不 當 機 關 違 法 之 行 政 私人權益之維護 之行政處分 處分 提出者
任何人
訴願
397
公務員執行職務行使公權力時，因故意或過失不 法侵害人民之自由或權利者，國家應負損害賠償 之責任。公務員怠於執行職務致人民自由或權利 國 家 賠 償 遭受損害者亦同。（國賠法§2Ⅱ） 成立要件 公有公共設施因設置或管理之欠缺，致人民生 命、身體或財產受損害者，國家應負損害賠償責 任。（國賠法§3Ⅰ） 採「最廣義」之公務員（國賠法§2）。 受委託行使公權力之團體，其執行職務之人於行 公 務 員 之 使公權力時，視同委託機關之公務員。受委託行 意義 使公權力之個人，於執行職務行使公權力時亦 同。（國賠法§4） 以「金錢賠償」為原則，「回復原狀」為例外。（國 賠償方法 賠法§7） 賠償經費 由各級政府編列預算支應之。 （國賠法§7） 採書面請求先行程序：請求損害賠償時，應先以 書面向賠償義務機關請求賠償。賠償義務機關對 於前項請求，應即與請求權人協議。協議成立時， 應作成協議書，該項協議書得為執行名義。（國賠 賠償程序 法§10） 提起損害賠償之訴：賠償義務機關拒絕賠償或自 提出請求之日起，逾三十日不開始協議。或自開 始協議之日起逾六十日協議不成立時，請求人得 向法院提起損害賠償之訴。（國賠法§11） 賠 償 義 務 以該公務員所屬機關或公有公共設施之設置或管理 機關 之機關為賠償義務機關。（國賠法§9）
高中公民（選修上、下冊）重點整理
三、國家賠償法（民國 70 年施行）
三
國家機關或地方 原處分機關之上級 行政法院 受理機關 自治機關。 （不含 機關（原則）或原處 法院） 分機關（例外） 審級 無審級規定 一級 採三級二審制 應自原處分書或原 於訴願決定書送達 期限 無法定期限規定 決定書送達之次日 之次日起二個月內 起三十日內為之 為之 性質 具「行政」之性質 具「行政」之性質 具「司法」之性質