Arera apre sempre più ad autoconsumo e comunità energetiche PAG

ARERA APRE SEMPRE PIÙ AD AUTOCONSUMO E COMUNITÀ ENERGETICHE

NEL DOCUMENTO PUBBLICATO AD AGOSTO DALL’AUTORITÀ CI SONO ALCUNE NOVITÀ CHEPOTREBBERO OFFRIRE SLANCIO A CER E AUTOCONSUMO. ORA SI ATTENDE LA CONFERMA DELLA DELIBERA DEFINITIVA

EMILIO SANI, AVVOCATO CON SPECIALIZZAZIONE AREE ENERGIA E AMBIENTE, E CONSIGLIERE DI ITALIA SOLARE DI EMILIO SANI

In data 2 Agosto 2022 Arera ha pubblicato il documento di consultazione 390/2022 (di seguito il “Documento”) in materia di autoconsumo e comunità energetiche. Di seguito una rassegna delle nuove importanti opportunità che si apriranno se tali orientamenti saranno confermati dalla Delibera definitiva.

AUTOCONSUMO ATTRAVERSO LINEA DIRETTA SENZA INCENTIVI

Il Documento dà attuazione a quanto previsto negli Articoli 6, 14 e 16 del D. Lgs 210/2022 e all’Articolo 30 del D. Lgs 199/2022 e semplifica in modo sostanziale la possibilità di fare autoconsumo di energia. Anzitutto viene previsto che all’interno di un sistema di autoconsumo con collegamento diretto è possibile avere più di un impianto di produzione e più di una unità di consumo servita purchè tali impianti ovvero tali unità di consumo siano dello stesso gruppo societario. Impianto di produzione e unità di consumo possono essere di gruppi societari diversi, ma se vi sono più di un impianto di produzione o più di una unità di consumo devono essere tutti dello stesso gruppo. Altra importante innovazione è che non è più richiesto che l’impianto di produzione di energia sia in un’area nella disponibilità di chi consuma energia. Per gli investitori terzi sarà possibile installare impianti anche su aree che non sono in affitto o proprietà del cliente finale, ma delle quali il produttore di energia ha acquistato direttamente la disponibilità. Il superamento del vincolo per cui l’impianto di produzione deve essere nella disponibilità del consumatore di energia dovrebbe facilitare la possibilità di convertire in impianti di autoconsumo tutti quegli impianti che erano stati a suo tempo installati in prossimità di unità di consumo, senza essere a queste connessi. Tale previsione dovrebbe poi permettere ai proprietari di immobili di fare impianti sul tetto per vendere energia al proprio affittuario, senza necessità di dovergli per questo affittare anche il tetto.

COLLEGAMENTI FINO A 10 KM

La novità di maggiore impatto è comunque che si ammette la possibilità di collegare direttamente unità di produzione e unità di consumo con collegamenti di lunghezza fino a 10 Km. Si potrà quindi ad esempio costruire un impianto usufruendo delle procedure semplificate nella zona industriale o nella fascia di 500 metri da zone industriali e collegare direttamente tale impianto a uno stabilimento industriale con una linea di lunghezza non superiore a 10 Km. L’energia veicolata attraverso tale linea diretta e autoconsumata non viene dispacciata attraverso il sistema elettrico e quindi secondo gli orientamenti di Arera, oltre a portare a un risparmio sul costo della materia prima (e quindi attualmente a gran parte del costo in bolletta), farà risparmiare anche il valore degli oneri di sistema e dei costi di trasmissione e dispacciamento e quindi un ulteriore valore molto significativo. Considerati gli attuali prezzi altissimi dell’energia si tratta di una opzione che può portare a enormi risparmi e che (perlomeno nel caso in cui non vi è una vendita di energia) permetterebbe anche di non essere soggetti alle limitazioni della nuova proposta della Commissione Europea per cui l’energia non potrà essere venduta a un prezzo superiore a 180 Euro a MWh.

AUTOCONSUMO CON LINEA DIRETTA CON INCENTIVI

Oggi stiamo vivendo un momento di mercato caratterizzato da prezzi altissimi dell’energia e vi è ancora una incidenza importante nei costi energetici degli oneri di sistema per ripagare gli incentivi alle rinnovabili. Nei prossimi dieci anni la situazione potrebbe però cambiare significativamente per l’aumento della penetrazione delle rinnovabili e la fine degli incentivi di conto energia, che sono pagati attraverso le risorse raccolte con gli oneri di sistema. A supporto della bancabilità dei progetti e del loro rendimento a lungo termine, l’articolo 30 del D. Lgs 119/2021 garantisce l’opzione di richiedere incentivi sull’energia autoconsumata. Se si richiederanno tali incentivi non sarà però possibile avere la esenzione degli oneri di sistema, che è altrimenti garantita. Questa soluzione rimane però non completamente definita nel Documento. La soluzione sarà di grande interesse se Arera seguirà l’opinione che l’energia autoconsumata in questi sistemi elettrici non è dispacciata in immissione e quindi potrà essere consumata senza dover essere dispacciata da un grossista (con tutti i correlati costi) e senza essere assoggettata a oneri di trasmissione e dispacciamento e a compensazioni per le perdite di rete, fermo restando il pagamento degli oneri di sistema. Nel caso in cui si opti per l’autoconsumo con linea diretta incentivato, vi saranno comunque alcune limitazioni perché vi potrà essere una sola unità di consumo connessa al sistema e l’area dove è collocato l’impianto di produzione dovrà essere nella disponibilità del cliente finale.

L’AUTOCONSUMO ALTROVE SENZA LINEA DIRETTA

Una importante novità del documento di consultazione è che Arera dà anche attuazione alle norme dell’Articolo 30 del D. Lgs. 199/2021 che permettono di usufruire degli incentivi di cui all’Articolo 8 del D. Lgs. 199/2021 per quegli impianti che un consumatore di energia, o più consumatori di energia che stanno nello stesso sito o condominio, facciano al di fuori del proprio sito di consumo, ma all’interno del perimetro della cabina primaria. In tale caso sarà incentivata l’energia che viene prodotta simultaneamente al prelievo da parte del cliente finale rilevante di una medesima quantità di energia dalla rete all’interno della medesima cabina primaria. Il consumatore di energia potrà anche delegare un terzo alla realizzazione e al finanziamento dell’impianto. Se si tratta di autoconsumo individuale, l’incentivo potrà essere percepito solo dal consumatore. Se si tratta di autoconsumo collettivo a distanza, con più utenti che sono nello stesso edificio o fanno parte dello stesso condominio, il referente che incassa l’incentivo potrà essere o il proprietario dell’immobile o l’amministratore del condominio o il produttore. L’impianto dovrà comunque essere realizzato su un’area nella disponibilità di uno o più dei clienti finali.

NOVITÀ IN MATERIA DI COMUNITÀ ENERGETICHE

Arera dà infine i suoi orientamenti per la disciplina a regime delle comunità energetiche. Le novità sono sostanziali. Le comunità di energia rinnovabile potranno fare autoconsumo virtuale attraverso la contemporaneità della produzione e del prelievo dalla rete non più solo sulla rete di bassa tensione, ma anche all’interno dell’area ben più vasta della cabina primaria. Per identificare l’area della cabina primaria i distributori dovranno rendere noti dei perimetri che saranno definiti in modo convenzionale. Tali perimetri convenzionali concordati fra i diversi distributori saranno poi pubblicati sul sito del GSE. Gli incentivi saranno riservati a impianti di potenza massima fino a 1 MW. La comunità potrà estendersi anche oltre il perimetro di una cabina primaria sino all’intera zona di mercato e potranno all’interno di ciascuna comunità aversi più impianti ciascuno connesso a una diversa cabina primaria che godono ciascuno di una convenzione diversa per gli incentivi con il GSE riferita alla propria cabina primaria.

CONTROLLO E PROPRIETÀ DEGLI IMPIANTI

La comunità potrà essere controllata da cittadini, piccole e medie imprese, enti religiosi, associazioni, enti territoriali che hanno sede nel Comune dove saranno installati gli impianti. Questo non esclude che possano partecipare alla comunità energetica anche altri soggetti che sono grandi imprese o che non hanno la sede in comuni dove vi sono gli impianti, ma soltanto esclude che tali soggetti che non hanno sede nei Comuni dove sono gli impianti possano avere il controllo della comunità. Rimane invece esclusa la possibilità di essere soci della comunità per i soggetti che hanno come attività principale la produzione di energia. Viene confermato che la comunità può costituirsi con forme scelte liberamente dai soci purchè sia aperta alla partecipazione di chiunque nel territorio di riferimento e non abbia il profitto come fine sociale principale. Gli impianti che aderiscono alla comunità e che permettono di avere gli incentivi non devono essere necessariamente della comunità, ma possono essere anche dei soci o di soggetti che non possono essere soci come le imprese che hanno come scopo principale la produzione di energia. Arera ha confermato tale impostazione e ha aperto alla possibilità che tali soggetti terzi, con un mandato, possano essere anche delegati come referenti della comunità e quindi possano incassare gli incentivi in forza del mandato per poi redistribuirli alla comunità. Si tratta di una innovazione importante perché facilita il finanziamento degli impianti da parte di terzi. Sarà infatti molto più semplice per i produttori terzi di energia ottenere finanziamenti per la costruzione di tali impianti se incassano direttamente gli incentivi.

L’ACCUMULO NELLE CER

Con riguardo all’utilizzo dei sistemi di accumulo nell’ambito delle comunità energetiche viene evidenziato da Arera che solo l’energia rinnovabile può essere oggetto degli incentivi per la condivisione dell’energia. Al fine di evitare meccanismi complessi per stabilire in quale misura l’energia stoccata e reimmessa in rete possa essere senza duplicazione ricondotta a energia rinnovabile, Arera propone di prendere in considerazione come energia autoconsumata virtualmente quella energia che simultaneamente alla produzione viene prelevata dai sistemi di accumulo. Tale energia verrà poi ridotta con un fattore di riduzione dato dalle perdite attribuibili convenzionalmente ai cicli di carico e scarico. Questo meccanismo è molto importante soprattutto in ambito residenziale perché permette di incentivare anche quella porzione di energia che non può essere immediatamente consumata, ma si stocca per essere utilizzata nelle ore serali. Vengono poi fornite prime indicazioni su come effettuare lo scorporo dalla bolletta per i clienti domestici dell’energia condivisa. Arera propone non di scorporare fisicamente i Kwh oggetto di condivisione, ma di prevedere la possibilità che il GSE si interfacci direttamente con chi fornisce energia ai clienti domestici che fanno parte della comunità. Sostanzialmente il GSE pagherà ai venditori le somme che la comunità gli indicherà di pagare direttamente ai clienti e i venditori scorporeranno tali somme dalle bollette. La consultazione si è conclusa il 23 settembre e nei prossimi mesi dovrebbe uscire il documento definitivo di Arera.

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