Hacia el Plan Nacional de Competitividad y Productividad

Hacia el Plan Nacional de

2019 Consejo Nacional de Trabajo y Promociรณn del Empleo

Impreso en Perú Lima, agosto 2019 Tiraje: 350 ejemplares Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 12676-2019 La información contenida en este documento puede ser reproducida total o parcialmente, siempre y cuando se mencione la fuente de origen.

Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

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“la generación de bienestar para todos los peruanos sobre la base de un crecimiento económico sostenible con enfoque territorial”.

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OP7.

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LP 5.1: LP 5.2:

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“Revisar y adecuar el marco regulatorio y los servicios de empleo en función a las necesidades del mercado laboral, considerando el diálogo entre empleadores, trabajadores y gobierno.”

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8

37

Nacional

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2.

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Consulta Abierta

Regional

1.

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2.

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Fuente:

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(31 de enero de 2019)

(28 de marzo de 2019)

(21 de febrero de 2019)

13

(13 de mayo de 2019)

(30 de mayo de 2019)

(18 de junio de 2019)

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b. Diálogo regional Consejos Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo La promoción del diálogo y la concertación a nivel regional es una de las funciones de los Gobiernos Regionales del país, para lo cual cuentan, en materia sociolaboral, con los Consejos Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo (CRTPE).

Teniendo esto en consideración, entre enero y marzo de 2019, se ha realizado un amplio proceso par�cipa�vo con los miembros de los CRTPE, con el propósito de recibir sus aportes para el Plan Nacional de Compe��vidad y Produc�vidad.

Resultados regionales Las ac�vidades del diálogo regional permi�eron recoger propuestas de 20 regiones del país, pudiendo iden�ficarse que la mayor can�dad de estas (60), se encuentra referidas al Lineamiento 1 de la Polí�ca Nacional de Compe��vidad y Produc�vidad, es decir, a las medidas para el tránsito de la informalidad a la formalidad para empleadores y trabajadores.

El segundo gran grupo de aportes es el referente a los mecanismos de Fiscalización Laboral (52), con�nuando con los servicios de empleo (48) y finalmente con el abordaje del marco regulatorio (41). De esta forma, en total, se ha recogido un total de 201 propuestas a través del diálogo en las regiones.

A con�nuación, se observa la distribución general del total de aportes recibidos.

Distribución por lineamientos a nivel regional

Fuente: Elaboración propia

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Principales temá�cas a nivel regional Un análisis pormenorizado de las propuestas recibidas nos permite iden�ficar además las principales temá�cas de preocupación y aportes respecto de cada uno de los Lineamientos de Polí�ca del OP5, como se puede observar en los siguientes gráficos.

En cada gráfico, además del número de propuestas recibidas, se consigna el número de regiones (R) en que esta temá�ca fue abordada, lo que nos habla del nivel de consenso en cuanto a los temas de mayor interés.

Así, por ejemplo, podemos observar que en el caso del Lineamiento 1 referente a la formalización Laboral-que es el que cuenta con mayor número aportes en el ámbito regional- la mayoría de estos (10 de 60) están vinculados a medidas de protección y apoyo a las mypes.

Lineamiento 1 Formalización

Lineamiento 2.1 Marco regulatorio

mypes

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fortalecimiento de mypes

seguridad social Fuente: Elaboración propia

Lineamiento 2.2 Servicios de empleo

Fuente: Elaboración propia

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Fuente: Elaboración propia

Lineamiento 3. Fiscalización laboral

Fuente: Elaboración propia

Priorización de las Secretarías Técnicas de los CRTPE Buscando concertar los aportes regionales para la formulación de la propuesta sectorial del Plan Nacional de Compe��vidad y Produc�vidad, 23 secretarios técnicos de los Consejos Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo par�ciparon en una jornada de trabajo convocada por la Secretaría Técnica del CNTPE con el obje�vo de que fueran ellos -que habían par�cipado de la formulación de los aportes de su región- quienes definieran las propuestas prioritarias que respondieran a las inquietudes del interior del país.

Al finalizar el encuentro, los secretarios técnicos de los CRTPE expusieron ante la Alta Dirección del MTPE los principales temas laborales priorizados, alcanzando a la ST-CNTPE 20 medidas priorizadas que corresponden a los lineamientos del Obje�vo Prioritario 5 del PNCP, los mismos que fueron presentados ante el Pleno del CNTPE, el 28 de marzo de 2019, por dos representantes de los par�cipantes del encuentro.

20 propuestas priorizadas por los ST-CRTPE Orden de relevancia N°

Lineamiento 1 Formalización Laboral

Lineamiento 2.1 Marco Regulatorio

Lineamiento 2.2.

Servicios de Empleo

Lineamiento 3 Fortalecimiento de la Inspección Laboral

1

Generar incen�vos y facilidades administra�vas, legisla�vas y tributarias a las mypes y medianas empresas, de modo que puedan cumplir con la norma�va laboral de manera más sencilla, sin que signifique la reducción de derechos laborales.

Reformar la Seguridad Social - EsSalud

Generar servicios de empleo y empleabilidad con enfoque inclusivo y descentralizados a cargo de los Gobiernos Regionales. Asignación de mayores recursos a regiones para extender los servicios de empleo.

Regular la fiscalización laboral evitando quitar las funciones inspec�vas a los gobiernos regionales, en razón de acuerdos de la descentralización.

2

Promover la iden�ficación tributaria con DNI para personas naturales, que realicen cualquier ac�vidad económica, para un fondo de seguridad social del comprador como un mecanismo aplica�vo de control a través del celular y staff de tributaristas que podría controlar la SUNAT, de cuyo importe se deducirá un porcentaje para las prestaciones de seguridad social.

Aumentar la pensión mínima del Sistema Nacional de Pensiones.

Generar capacidades en los trabajadores mediante un sistema educa�vo con orientación hacia el trabajo que se encuentre descentralizado y adecuado a las necesidades de la región.

Generar procedimientos eficientes en la cobranza coac�va y que estos recursos recaudados sean des�nados a la dependencia que impone la multa (SUNAFIL o DRTPE-GORE).

3

Generar y/o fortalecer programas de capacitación, cer�ficación, intermediación y formalización en ar�culación con otros sectores de acuerdo a la demanda, enfocados en grupos menos favorecidos.

Crear un modelo de “formación por impuestos” para que las empresas financien educación técnica a favor de los jóvenes en las regiones según la demanda regional, con especial énfasis de quienes están en extrema pobreza y reformar la ley de prác�cas pre profesionales y profesionales, estableciendo cuotas mínimas.

Promoción y fomento de acceso de los jóvenes a un primer empleo y modalidades forma�vas.

Generar uniformidad de criterios en materia inspec�va y una adecuada difusión de los mismos para empleadores y trabajadores, reduciendo la posibilidad de corrupción y arbitrariedades.

4

Desarrollar mecanismos de difusión respecto de los beneficios de la formalización dirigidos, de forma diferenciada, a empresas y trabajadores.

Regular la migración y su impacto en el mercado laboral.

Generar polí�cas de reconversión de trabajadores.

Implementar tecnología como herramienta para mejorar la inspección de trabajo.

5

Firmar convenios con Cámaras de Comercio Regionales y otras en�dades que velan por la formalización a nivel nacional para fomentar la formalización de empresas, sobre todo Mype.

No prorrogar el Régimen Laboral Agrario.

Promover mecanismos de cer�ficación técnica por capacidades a través de los Ins�tutos Tecnológicos Nacionales y Privados para la inserción en el mercado laboral formal y digno.

Revisar la escala de multas del Sector Trabajo y SUNAFIL.

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Alcance de las acciones a nivel regional Par�cipación de los CRTPE en el recojo de propuestas (*)

13 10

Regiones visitadas

Regiones realizaron plenaria con asistencia de la ST-CNTPE

11 16

Regiones con asistencia técnica virtual Regiones remi�eron propuestas por acuerdo tripar�to

04 04

Regiones remi�eron aportes solo de la DRTPE Regiones no han remi�do ningún �po de propuesta

(*)No incluye a la Región Callao, cuyo CRTPE está en proceso de conformación.

11 08 13 05

20

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Regiones Asistencia virtual Visitas técnicas , taller de diálogo y/o sesión del CRTPE Sesión del CRTPE con presencia de la alta dirección del MTPE

Par�cipación de ins�tuciones a nivel regional Durante este amplio proceso de diálogo en las regiones par�ciparon aproximadamente 200 ins�tuciones, las cuales pueden clasificarse en:

200

Aproximadamente

ins�tuciones

61 63

ins�tuciones del gobierno central y regional ins�tuciones representantes del sector trabajador

38 37

ins�tuciones representantes del sector empleador y de las mypes organizaciones civiles vinculadas al sector laboral regional

Dentro de las más representa�vas encontramos: Direcciones regionales de trabajo y promoción del empleo Intendencias regionales de SUNAFIL Cámaras de comercio Cámaras de turismo Asociaciones de pequeños y microempresarios Sindicatos de Construcción Civil

Bases regionales de las principales centrales de trabajadores (CGTP, CUT, CTP, CATP).

Universidades nacionales y privadas Organizaciones de trabajadores municipales Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza Colegios de profesionales

Debe resaltarse la par�cipación de los representantes de la CGTP, CUT, CTP y CATP o las organizaciones sindicales de base adscritas a ellas, en los talleres regionales y plenarias de los CRTPE; sin perjuicio de ello, cabe señalar que la CGTP comunicó a sus bases regionales que ninguna organización sindical y/o regional de sus bases debía par�cipar en las reuniones convocadas por el MTPE. Sobre este aspecto, debe reiterarse que los CRTPE están adscritos a los Gobiernos Regionales (GORE), por lo que sus sesiones son convocadas y ges�onadas por las DRTPE de cada GORE y no por el MTPE.

Sindicato de Construcción Civil - CRTPE Cajamarca

Central Unitaria de Trabajadores del Perú (CUT) - CRTPE Tacna

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21

Acciones realizadas a nivel regional Visitas técnicas

Se seleccionaron trece regiones del país para ser visitadas, priorizando a aquellas con mayores índices de informalidad, con un alto dinamismo de sus CRTPE -que permi�era un proceso ac�vo en la región - y con un criterio de territorialidad, garan�zando contar con representantes de costa, sierra y selva del país.

Durante las visitas se realizó asistencia técnica a los actores sociales en sus propias sedes ins�tucionales, talleres y el acompañamiento en las sesiones plenarias de 10 de los CRTPE visitados, procurando una par�cipación ac�va de los interlocutores sociales.

Ancash

Ica

Piura

Arequipa

La Libertad

San Mar�n

Cajamarca

Lambayeque

Tacna

Cusco

Loreto

Ucayali

Moquegua

Es de resaltar que se contó con la par�cipación de la Alta Dirección del MTPE en las sesiones de los CRTPE de Tacna, con la par�cipación de la Sra. Sylvia Cáceres Pizarro, ministra de Trabajo y Promoción del Empleo; de Cajamarca y Piura con la par�cipación de la Sra. Ana María Risi Quiñones, viceministra de Trabajo; de Cusco con la par�cipación del Sr. Javier Palacios Gallegos, viceministro de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral; y de Ucayali con la par�cipación de la Sra. Gabriela Soto Hoyos, jefa de Gabinete de Asesores del Despacho Ministerial.

En estas sesiones se pudo recibir los acuerdos tripar�tos de las principales organizaciones sindicales, gremios empresariales y gobiernos regionales, los mismos que fueron recogidos como aportes para la formulación de la propuesta sectorial respecto del obje�vo prioritario N°5 del Plan de la PNCP.

Acompañamiento virtual

Se acompañó virtualmente el proceso de recojo de propuestas, para que los funcionarios de las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo (DRTPE) puedan coadyuvar a la formulación de los aportes en los talleres y sesiones de los CRTPE en once regiones.

Amazonas

Huánuco

Puno

Apurímac

Junín

Región Lima

Ayacucho

Madre de Dios

Tumbes

Huancavelica

Pasco

Encuentro Nacional de Secretarías Técnicas de los CRTPE El diálogo regional dio como resultado 201 propuestas, las cuales fueron revisadas y priorizadas en el Encuentro Nacional de Secretarías Técnicas de los CRTPE, que se llevó a cabo el día 27 de marzo de 2019, en la ciudad de Lima, con la par�cipación de 23 gobiernos regionales.

22

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Consolidado de aportes recogidos en los Consejos Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo Las 201 propuestas que se presentan a con�nuación fueron recibidas de 20 Consejos Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo los cuales, de forma autónoma, desarrollaron sus planteamientos mediante el diálogo tripar�to.

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Lineamiento 1: Formalización N°

Propuestas

Región

1

Atención a grupos vulnerables Formalizar el sector de transporte público, con énfasis en dar a conocer la norma�va laboral que prohíbe el trabajo de adolescentes en este �po de servicio.

Apurímac (ficha)

2

Generar que las compras estatales directas se orienten principalmente a empresas de grupos menos favorecidos.

Cusco

3

Formalización de los trabajadores del sector pesquero artesanal.

4

Sensibilizar a los pequeños extractores en el marco norma�vo vigente para que puedan formalizarse y aportar a la lucha contra el trabajo infan�l.

Ucayali

5

Contar con un registro virtual de trabajadores que permita a la Autoridad Administra�va de Trabajo llevar un mayor control para comba�r el trabajo infan�l.

Ucayali

6

7 8 9 10 11 12 13 14 15

Protección/apoyo a las mypes Generar incen�vos y facilidades administra�vas y legisla�vas al micro y pequeño empresario, de modo que pueda cumplir con la norma�va laboral de la manera más sencilla posible, sin que signifique reducción de derechos laborales.

Fortalecer las micros y pequeñas empresas mediante la orientación y asesoramiento técnico especializado, para lograr de manera adecuada el empleo digno, decente y produc�vo y la generación de emprendimientos.

Comba�r la informalidad laboral en todos los sectores incluyendo pymes.

Que el estado realice un programa de compras priorizadas para las pymes que estén formalizadas.

Incen�var las mypes en el sectorpesquero.

Firmar convenios con cámara de comercio a nivel nacional para fomentar la formalización de empresas, sobre todo mypes.

Impulsar a las empresas (mypes) dedicadas al desarrollo forestal.

Fomentar a las mypes (compras locales).

Revisar la proporcionalidad de los impuestos para la mype.

Establecer incen�vos para que las mypes puedan rentabilizar y acceder a mercados que permitan mayor produc�vidad.

Lambayeque

Cajamarca Huancavelica (Ficha) Ica Lambayeque Lambayeque Lambayeque Loreto Moquegua Tacna Ucayali

Promoción/apoyo del emprendimiento formal 16 17

24

Revisar la norma�va sobre el NRUS (nuevo RUS) a fin de que los pequeños comerciantes se vean beneficiados por dicha modalidad de pagos de tributos.

Analizar la posibilidad de flexibilizar los plazos para registrar a los trabajadores en el T- Registro.

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Tacna Tacna

Lineamiento 2.1: Marco regulatorio N°

Propuestas

Región

Regulación y fortalecimiento de Mype 1

Generar medidas que fomenten el emprendimiento empresarial, brindando facilidades administra�vas y legales para micro y pequeñas empresas.

2

Reforma y mayor fomento de las mypes.

3

Generar exoneraciones tributarias y administra�vas que empoderen al trabajo independiente (periodo de gracia).

Cusco Moquegua Tacna

Regulación regímenes especiales y sectores laborales específicos 4

Generar protección social (jubilación o seguro de salud) al Sector de Transporte Autónomo, con los impuestos generados por la compra de combus�ble.

5

Mejorar la regulación de la Ley Agraria.

6

No prorrogar el Régimen Laboral Agrario una vez alcance su fecha de vigencia al 2021.

7

Modificar la regulación de requisitos para obtener carnet de construcción civil, en vista que, se exige constancias laborales o boletas de pago para algunos trámites y en dicho sector y, la gran mayoría de trabajadores no poseen dichos documentos.

8

Incorporación de las Vigías en el Régimen de Construcción Civil.

Moquegua

9

Cumplimiento del Empleo Local (Minería)-DS N° 052-2010-EM.

Moquegua

10

Revisar la Ley de Gravamen Minero.

Moquegua

11

Implementar la norma de compensación permanente (en vida) por Trabajo en Altura al sufrir los trabajadores de policitemia.

Pasco

12

Impulsar ac�vidades económicas de la región que sean sostenibles, como es la ac�vidad forestal.

Ucayali

Ancash Ica La Libertad Loreto

Mejoramiento de la Seguridad Social (EsSalud y pensiones) 13

Reformar el Sistema de Pensiones.

Lambayeque

14

Reformar la Seguridad Social -EsSalud.

Moquegua

15

Aumento de la pensión mínima del Sistema Nacional de Pensiones.

Moquegua

16

Promover la seguridad social para trabajadores de Construcción Civil.

Región Lima

17

Promover un sistema de seguridad social de los trabajadores con prestaciones asistenciales y prestaciones económicas para los trabajadores y sus derecho habientes.

Región Lima

18

Mejorar la calidad de los servicios de salud, en el marco del aseguramiento universal.

Tacna

Cumplimiento de tratados internacionales y derechos laborales 19

Respetar los convenios firmados por el Perú ante la OIT.

20

Respeto de los derechos laborales adquiridos.

Lambayeque Moquegua

Polí�cas y atención para mujer y poblaciones vulnerables 21

Generar polí�cas laborales que mejoren las condiciones de supervivencia en la que actualmente se encuentra la mayoría de la población.

22

Igualdad de personas con discapacidad.

Moquegua

23

Igualdad de género.

Moquegua

24

Proponer cuotas en empresas privadas y públicas que prioricen la contratación de personas que pertenecen a grupos vulnerables como son las personas con discapacidad, personas de la región y las mujeres.

Loreto

Tacna

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25

Mejora de la empleabilidad en el sector público 25

Mejorar la empleabilidad en el sector público, unificando escalas remunera�vas y estableciendo una efec�va carrera pública.

Ucayali

Diálogo social 26

Promover el diálogo social.

Loreto

27

Que los pactos sean cumplidos de acuerdo a Ley.

Loreto

28

Fortalecer el diálogo social.

Moquegua Reforma a la Nueva Ley Procesal del Trabajo

29

Modificar el ar�culo 19 de la Ley Procesal de Trabajo, estableciendo como requisito para el empleador para que pueda comparecer al proceso, estar al día en los aportes de AFP y EsSalud.

Loreto

Regulación sobre formación y capacitación laboral 30

Cumplimiento de la obligación de capacitación de trabajadores por parte del empleador. Generar diversos incen�vos estatales para la capacitación en el trabajo por parte del empleador.

31

Reformar la ley de prác�cas pre profesionales y profesionales, estableciendo cuotas máximas.

32

Crear un modelo de “formación por impuestos” para que las empresas financien educación técnica a favor de los jóvenes en las regiones según la demanda laboral regional, con especial énfasis de quienes están en extrema pobreza.

Cajamarca Lambayeque Piura

Regulación de empleo privado 33

34

Revisar la regulación de la sub contratación laboral, asegurando mejores condiciones laborales y trabajo digno. Modificar la norma de tercerización de modo que se restrinja a ac�vidades secundarias y no a ac�vidades principales de la empresa, priorizando acciones de fiscalización en provincias.

Contratación temporal Revisar la norma�va respecto de la contratación temporal, de modo que este �po de contratación se sujete estrictamente al principio de causalidad.

Cajamarca

Cajamarca

Norma�va de migración laboral 35

Regular la migración laboral.

Ancash

36

Generar medidas para comba�r la informalidad laboral causado por el incremento de inmigrantes en nuestro país.

Ancash

Fortalecimiento de las Direcciones Regionales de Trabajo 37

Conver�r en unidad ejecutora la DRTPE de Áncash para que ges�one los fondos que administra.

Ancash

38

Modificación del ROF de la región Áncash incluyendo las funciones de la DRTPE.

Ancash

39 40

41

26

Medidas para la formalización Fortalecer el rol orientador de la inspección laboral en segmentos con altos índices de informalidad laboral.

Realizar planes de formalización a favor de los empresarios que desean cumplir con la Ley a cargo de la Autoridad Administra�vo de Trabajo.

Asegurar que las en�dades que contratan con el Estado, cumplan con estándares laborales y sociales que garan�cen los derechos a los trabajadores. Por ejemplo, mediante la introducción de cláusulas de obligatoriedad de pago de beneficios sociales a las empresas contra�stas y usuarias respecto de sus trabajadores.

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Cusco Ucayali

Ucayali

Lineamiento 2.2: Servicios de empleo N°

Propuestas

Región

Servicios de empleo para jóvenes 1

Priorizar el empleo juvenil adoptando mecanismos necesarios para bajar la cifra de desempleo, orientándose en empoderar a jóvenes de entre 18 y 29 años, desarrollando mecanismos de empleos y fortaleciendo los servicios del centro del empleo (Cer�joven). Abrir oficinas del centro de empleo en el VRAEM.

2

Promoción y fomento del primer empleo.

3

Fomentar el primer empleo para los jóvenes.

Lambayeque

4

Fomentar empleos con estudios técnicos simultáneamente para jóvenes.

Lambayeque

Ayacucho Ica

Formación para trabajadores 5

Mayor capacitación de los trabajadores.

Ica

6

Capacitación con�nua de los trabajadores.

7

Capacitar a los trabajadores en materia de derechos laborales, sobre todo, a los jóvenes.

Lambayeque Piura

Formación universitaria/técnica 8

Amazonas (ficha)

Creación y registro de centros de capacitación laboral.

Reconversión laboral

9

Reconversión de los trabajadores del sector pesquero.

Lambayeque

10

Generar mecanismos de reconversión laboral de las víc�mas de trata de personas.

11

Reconversión de trabajadores.

Loreto Moquegua

Formación para emprendedores y empresarios 12

13 14 15

16

Fomentar la capacitación, orientación y acompañamiento ar�culados de parte del Gobierno hacia los micro empresarios (Autoridad de Trabajo, SUNAT, PRODUCE), de modo que se facilite el cumplimiento de la norma�va laboral. Asimismo, se requiere capacitación a los trabajadores respecto de sus derechos y beneficios laborales.

Fortalecer el servicio de orientación y capacitación para el emprendimiento, mediante el acompañamiento y asistencia técnica a la puesta en marcha de ideas de negocios.

Ampliar el Servicio de Acercamiento Empresarial, brindando el servicio de selección de personal.

Fortalecer el autoempleo y emprendimiento, mediante la implementación de un programa para fortalecer sus capacidades y conocimientos.

Piura (Ficha)

Brindar asesoramiento técnico, intercambios, capacitación y pasan�as a las asociaciones de productores/empresas para fortalecer sus capacidades produc�vas y brindar un buen servicio con miras a la formalidad e inserción en el mercado laboral nacional.

San Mar�n

Cajamarca

Piura (Ficha) Región Lima

Mecanismos de vinculación entre oferta académica y demanda laboral 17

Mejorar la formación para el trabajo, procurando la interconexión entre oferta y demanda forma�va.

18

Dotar a los ins�tutos y universidades a nivel nacional, de información acerca del movimiento del mercado laboral.

19

Contar con personal calificado que permita generar estudios especializados de demanda ocupacional y darlos a conocer al Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Ucayali.

Cusco Lambayeque

Ucayali

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27

Formación a través de la escuela 20

Insertar en la currícula del sector educación de nivel secundaria el emprendimiento empresarial y una visión técnico produc�va.

Loreto

Fortalecimiento de los Servicios de empleo 21

22

23

24 25 26 27

Ampliar la cobertura de Revalora Perú, brindando la capacitación a adultos para reinsertarse en el mercado laboral, emprender su propio negocio, fomentando su autoempleo para mejorar su calidad de vida.

Generación de servicios de empleo y empleabilidad con enfoque inclusivo y descentralizados a cargo de los Gobiernos Regionales. Asignación de mayores recursos a regiones para extender los servicios de empleo.

Promover el desarrollo humano - Empleabilidad, mediante la puesta en prác�ca de todo un conjunto de polí�cas públicas orientadas al desarrollo de capacidades y habilidades, tanto procedimentales, ac�tudinales y cogni�vas; así como el desarrollo de valores é�cos y morales, teniendo un respeto por sí mismo y por los demás, y por la defensa de los derechos sociolaborales y ambientales, entre otros.

Rediseñar el programa Trabaja Perú, de modo que debe condonarse los saldos pendientes de liquidación financiera, a favor de los gobiernos locales.

Creación del programa nacional mujeres produc�vas, para mejorar sus capacidades laborales con fines de inserción laboral y emprendimiento.

Medidas para evitar el desempleo en el sector pesquero.

Fortalecer los servicios de empleo con capacitación al personal y descentralizar estos servicios al interior de las regiones.

Amazonas (ficha) Cajamarca

Cajamarca (Ficha)

Huánuco (ficha) Huánuco (ficha) Moquegua Piura

28

Fortalecer los programas sociales de empleo mediante la difusión, promoción y generación de alianzas.

Piura

29

Incorporar el Servicio de Preselección de Postulantes en el Proceso de Intermediación Laboral.

Mejorar el sistema SILNET y fortalecer el servicio de bolsa de trabajo.

Piura (Ficha)

30

Repotenciar los servicios de empleo a cargo de la Autoridad Administra�va de Trabajo (mejorar los canales de difusión, ser referente para empleadores y trabajadores, personal calificado).

Ucayali

Observatorios socio económicos laborales 31 32

Dotar de mayor presupuesto a los observatorios socio económicos laborales a nivel nacional para ac�var y poder diagnos�car los problemas laborales en cada región.

Generar acceso a la información de Planillas electrónicas, de modo que los observatorios socioeconómicos laborales regionales generen indicadores de dicha fuente para generar estrategias que mejoren la compe��vidad en la región.

Lambayeque Piura (Ficha)

Adecuación de los servicios de empleo en relación con las necesidades de la región 33

Generar capacidades en los trabajadores, mediante un sistema educa�vo con orientación hacia el trabajo, que se encuentre descentralizado y adecuado a las necesidades de la región.

34

Fomento de empleos técnicos según las caracterís�cas de cada región.

Cajamarca Lambayeque

Difusión de los servicios de empleo 35

Mayor difusión de los programas de trabajo del Gobierno.

Lambayeque

36

Subvenciones por parte del Estado a empresas para fomentar prac�cas pre y profesionales.

Lambayeque

37

Fortalecer la Difusión del sistema laboral a través de convenios con los medios de comunicación local y nacional, organizaciones empresariales y Direcciones Regionales de Educación que permita el acceso al trabajo formal y digno.

San Mar�n

Alianzas estratégicas para la promoción del empleo y la capacitación 38

28

Firmar convenios entre universidades, ins�tutos tecnológicos y empresas.

ST-CNTPE Hacia el Plan Nacional de Competitividad y Productividad

Lambayeque

39

Promover convenios con las ins�tuciones tecnológicas nacionales y/o privadas para implementar capacitaciones y adecuar las currículas al mercado laboral de cada Región en el marco de la ley de incen�vos tributarios.

San Mar�n

40

Promover convenios inter ins�tucionales y de cooperación internacional entre las empresas formales y financieras respaldadas por el gobierno para fortalecer su crecimiento y generar nuevos puestos de trabajo.

San Mar�n

Cer�ficación de competencias 41

Descentralizar los servicios de cer�ficación de competencias al interior de regiones.

Piura

42

Desconcentrar el trámite de Cer�ficación de Competencias Laborales.

Piura (Ficha)

43

Ampliar el Servicio de Cer�ficación de Competencias Laborales a Trabajadores independientes.

Piura (Ficha)

44

Promover mecanismos de Cer�ficación Técnica por capacidades a través de los Ins�tutos Tecnológicos Nacionales y Privados para la inserción en el mercado laboral formal y digno.

San Mar�n

Empleo para personas con discapacidad 45

Fomentar el registro de empresas promocionales de personas con discapacidad, que generan empleo a personas con habilidades diferentes y que conlleven beneficios al sector empresarial.

46

Mejorar el sistema de contratación de personal con discapacidad.

Implementar oficinas zonales con la finalidad de ampliar los servicios de la DRTPE en la región

47

Implementar oficinas zonales con la finalidad de ampliar los servicios de la DRTPE en la región.

48

Modificación de la norma de modalidades forma�vas Modificar la norma de modalidades forma�vas laborales del sector privado para acreditar los periodos de prác�cas completos como experiencia laboral.

Cajamarca Ica

Ancash

Piura

ST-CNTPE Hacia el Plan Nacional de Competitividad y Productividad

29

Lineamiento 3: Fiscalización N°

Propuestas

Región

Garan�zar mediante la fiscalización los derechos laborales 1

Cumplimiento a la libertad sindical.

Ica

2

Comba�r la discriminación laboral por cualquier mo�vo.

Ica

3

Respetar la Remuneración Mínima Vital en todo �po de trabajo.

Lambayeque

4

Luchar contra la discriminación por razón de género.

Lambayeque

5

Lucha contra el hos�gamiento sexual de índole laboral

Lambayeque

6

Cumplimiento de la norma�va sobre prevención de riesgos laborales, ar�culadas a las actuaciones de fiscalización y orientación inspec�va.

7

Promover el cumplimiento de los derechos fundamentales del trabajo.

Tumbes San Mar�n

Garan�zar mediante la fiscalización los convenios colec�vos 8

Respetar los Convenios Colec�vos ya pactados.

9

Generar medidas que garan�cen el cumplimiento de los convenios colec�vos.

10

Respeto a los Convenios Colec�vos.

Lambayeque Loreto Moquegua

Garan�zar las competencias inspec�vas de las regiones 11

Evitar quitar las funciones inspec�vas a los gobiernos regionales, en razón de acuerdos de la descentralización.

12

Considerar la información socioeconómica de la región para dotar de mayor capacidad opera�va a la Autoridad Inspec�va de Trabajo: mayores recursos humanos y económicos.

13

Fiscalización de la contratación de migrantes Impulsar polí�cas de control, fiscalización, así como un empadronamiento de extranjeros en especial venezolanos, tanto en el ámbito laboral como migratorio, que promueva la formalización.

Fortalecer SUNAFIL en regiones

La Libertad

14

Fortalecimiento de la inspección laboral regional a través del incremento de presupuesto y del número de inspectores a SUNAFIL en la región Cajamarca.

Cajamarca

15

Considerar la necesidad de abrir oficinas zonales en provincias, fortaleciendo la descentralización del Gobierno.

Piura

16

Generar procedimientos eficientes en la cobranza coac�va y que estos recursos recaudados sean des�nados a la dependencia que impone la multa (SUNAFIL y la DRTPE del GORE).

Piura

Ancash Piura

Implementar protocolos de inspección 17

18

30

Implementación de un protocolo especial para la inspección en las trabajadoras del hogar por parte de la SUNAFIL. Reforzar el enfoque preven�vo/orientador de SUNAFIL Implementar la labor orientadora por parte de la SUNAFIL tanto a empleadores como trabajadores.

19

Primar la orientación sobre la sanción por parte de la SUNAFIL.

20

Acciones de asesoría y/o orientación a las empresas por parte de la SUNAFIL.

ST-CNTPE Hacia el Plan Nacional de Competitividad y Productividad

Ica

Ica Lambayeque Moquegua

21

Desarrollar un enfoque preven�vo en la inspección del trabajo: implementar planes preven�vos de formalización sin la imposición de multas.

Tacna

22

Generar un enfoque preven�vo a la inspección del trabajo.

Ucayali

23

Fortalecer el capital humano y mercado laboral, generando oportunidades y acceso a puestos de trabajo en el sector privado. Asimismo, se requiere acciones de fiscalización, inspecciones y orientación para garan�zar a los trabajadores beneficios sociales.

Región Lima

Uso de tecnologías para la inspección laboral 24

Implementar tecnología como herramienta para mejorar la inspección del trabajo.

Ucayali

Fiscalizar cumplimiento de registro de trabajadores 25

Cumplimiento de la norma�va en cuanto al registro de construcción civil.

Ica

Mejorar la focalización/segmentación de la fiscalización 26

Contar con una norma técnica para la fiscalización laboral en el sector pesquero (protocolo que a�enda su problemá�ca).

27

Priorizar en las órdenes de inspección dos materias: Seguridad Social y planilla.

28

Revisar la norma�va de fiscalización con el empleo público, dada la imposibilidad de cumplimiento ante la fiscalización de la Contraloría General de la República y la Inspección de Trabajo.

Tacna

29

Establecer reglas especiales para la fiscalización, considerando determinados contextos, por ejemplo, desastres naturales.

Tacna

Ancash San Mar�n

Acciones para el fortalecimiento de la inspección 30

Fortalecer el rol fiscalizador de SUNAFIL, dotándola de mayores recursos.

Cusco

31

Fortalecimiento de SUNAFIL, dotando de mayor presupuesto y personal inspec�vo.

32

Ampliar las visitas inopinadas por parte de SUNAFIL.

33

Luchar contra la precariedad laboral, para lo cual se propone el incremento de personal de SUNAFIL.

34

Formalización y contratación de profesionales recién �tulados.

35

Explorar el uso de las tecnologías de la información y comunicaciones para la Inspección del Trabajo a efectos de generar inspecciones a menor costo.

Piura

36

Fortalecer la planificación de opera�vos para la formalización, incluyendo análisis de campo y de cada sector produc�vo.

Piura

37

Usar la plataforma de SUNAT para realizar no�ficaciones a cargo de la Autoridad Inspec�va de Trabajo.

Piura

38

Generar uniformidad de criterios en materia inspec�va y una adecuada difusión de los mismos para empleadores y trabajadores, reduciendo la posibilidad de corrupción y arbitrariedades.

Tacna

39

Evaluar e introducir incen�vos para el pronto pago de multas producto de la inspección.

Tacna

40

Fortalecimiento de la supervisión del Sistema Inspec�vo del Trabajo a cargo de SUNAFIL en coordinación con la Contraloría General de la República.

Ucayali

41

Mejorar coordinaciones intersectoriales para opera�vos coordinados.

Ucayali

42

Fortalecer inteligencia inspec�va para la planificación de opera�vos.

Ucayali

43

Incrementar recursos logís�cos y humanos a la inspección del trabajo.

Ucayali

Ica Lambayeque Loreto Moquegua

ST-CNTPE Hacia el Plan Nacional de Competitividad y Productividad

31

44

Fiscalizar el cumplimiento con contratación de personas con discapacidad Cumplimiento de la norma de contratación de personas con discapacidad en todo �po de en�dades.

Promover la no desnaturalización de los contratos

Lambayeque

45

Promover la no desnaturalización de los contratos.

Lambayeque

Generar alianzas estratégicas para la fiscalización laboral 46

Generar convenios de cooperación interins�tucionales.

47

Celebrar convenios interins�tucionales que permitan dotar de mayor eficacia a la inspección del trabajo, priorizando el acceso a la planilla electrónica.

Piura Ucayali

Reglamentar las sanciones a los inspectores que no desempeñen sus funciones.

48

Reglamentar las sanciones a los inspectores que no desempeñen sus funciones.

Ancash

Fomentar el empleo digno y formal 49

Fomentar el empleo a través de las municipalidades.

50

Promover e incen�var a las empresas para par�cipar en el concurso nacional de buenas prác�cas laborales.

51

Crear un sistema de incen�vos y beneficios para la formalización.

Lambayeque San Mar�n Ucayali

Revisión de la escala de multas del MTPE y SUNAFIL 52

32

Revisión de la escala de multas del MTPE y SUNAFIL.

ST-CNTPE Hacia el Plan Nacional de Competitividad y Productividad

Moquegua

Entendiendo que en los temas abordados por la PNCP los actores son diversos, y no siempre están representados en el CNTPE o los CRTPE, se apostó por desarrollar un espacio de diálogo abierto, laboral del país. colegios profesionales, con empresarios de las micro y pequeña empresas, con los jóvenes y con la ciudadanía en general.

De las

Fuente: Elaboración propia

vinculadas a ellas.

33

33

mypes

Regulación de nuevas formas de empleo

mypes g Regulación de modalidades

Normas y medidas

Fuente: Elaboración propia

Fuente: Elaboración propia

Transpariencia y prevención de la corrupción

Celeridad en los procesos sancionadores

Fuente: Elaboración propia

34

Fuente: Elaboración propia

04

01 Estudiantes, trabajadores, emprendedores, entre otros.

nales y magistrados del Poder

01 ciudadanĂ­a en general.

01

02 Con representantes de gremios de

Trabajo y Seguridad Social del representantes sindicales, empre

y guĂ­a en la preparaciĂłn de sus propios aportes.

130

12 27

nacionales y locales

representantes del sector trabajador

36 55

representantes del sector empleador y de las mypes

la sociedad civil

35

Creando un entorno de diĂĄlogo desde la sociedad civil

Hotel Carrera

entorno propicio y su impulso desde el Sector Trabajo

generación de empleo digno�.

36

70

Recoger informaciĂłn de la ciudadanĂ­a en general para la elaboraciĂłn de la propuesta sectorial del Plan Nacional de

Representantes de diversos sindicatos de trabajadores, sindicatos de obreros municipales, asociaciones de motota

118

representantes de las mypes y ciudadanĂ­a en general.

33

37

emprendimiento juvenil en micro y pequeĂąas empresas y

42 laboral juvenil, integrantes de la mesa de diĂĄlogo social juvenil del CNTPE, grupos de estudios en universidades, representantes de las federaciones universitarias, jĂłvenes empresarios emprendedores y representantes de las mypes.

38

representantes de las pequeĂąas y micro empresas, construyendo

y microempresarios, propuestas de medidas que puedan considerarse en el Plan Sectorial, que se encuentren enmar

56 Representantes de los pequeĂąos y microempresarios.

39

Conocer su punto de vista sobre el mercado laboral y acceso del empleo, para recoger propuestas de medidas que puedan considerarse en el Plan Sectorial que se encuentren enmarcadas en los lineamientos

• Marlene Molero

40

Conocer su punto de vista sobre el mercado laboral y acceso del empleo, para recoger propuestas de medidas que puedan considerarse en el Plan Sectorial que se encuentren enmarcadas en los lineamientos

• Nancy Laos • María Zegarra

33

41

Conocer su punto de vista sobre el mercado laboral, acceso del empleo y marco regulatorio, para recoger propuestas de medidas que puedan considerarse en el Plan Sectorial que se encuentren

42

Conocer su punto de vista sobre el mercado laboral, acceso del empleo y marco regulatorio, para recoger propuestas de medidas que puedan considerarse en el Plan Sectorial que se encuentren enmarcadas en los

43

CNTPE junto con el

para el Plan y teniendo como principal insumo las propuestas recibidas, creรณ,

Ministerial terio de Promociรณn del Empleo y Capacitaciรณn Laboral, de la Superintendencia

44

33

45

°

Ac ncen vos a la formali ación enerar incen vos para la formali ación más que mecanismos puni vos a la informalidad. ue el Estado solo contrate con empresas laboralmente responsables. enerar ncen vos para la formalidad de trabajadores independientes.

Subsidio de la cuota del empleador para mypes. omentar la demanda de formali ación mediante programas de incen vos para las mypes. ncen vos no monetarios para el cumplimiento de las normas sociolaborales Sello de trabajo digno

cad micos cad micos Colegios Profesionales oro NC oro NC Taller jóvenes

ncluir en la educación básica la educación sobre formali ación ormación desde la escuela en torno a las ventajas de la formalidad pensión digna y cobertura de salud.

cad micos

ncluir en la currícula escolar un curso de seguridad social y campañas de difusión de la seguridad social, de modo que se genere una cultura previsional.

cad micos

ncluir en la currícula escolar cursos de promoción de la formalidad y generación de programas de emprendimiento.

Colegios Profesionales

Educar en la importancia de la formali ación desde la educación básica.

Taller jóvenes

Difundir las ventajas de la formali ación Difundir la importancia de los derec os laborales de modo que se redu ca la informalidad por desconocimiento.

Colegios Profesionales

Mecanismos para generar una cultura de formalidad.

Colegios Profesionales

Celebrar alian as estrat gicas con el sector privado para difundir los aspectos relevantes del cumplimiento laboral.

oro SN

Protección apoyo a las Mype Mecanismos de protección de los ac vos de las mypes más pobres incen va la formali ación Requerir alg n po de seguro para el otorgamiento de Licencia de funcionamiento el cer cado de Defensa Civil.

Promoción de micro nancieras.

Mejorar la información en el Portal Web del Ministerio de Trabajo consolidando información laboral relevante de mypes a trav s de formato de preguntas y respuestas. mplementación de car llas en materia de obligaciones laborales para la micro y pequeña empresa.

Refor ar los servicios de asesoría a favor de las mypes.

46

cad micos oro NC oro SN

oro SN Taller jóvenes

ocali ación diferenciación de las acciones dirigidas a la formali ación Plan diferenciado para promover la formali ación seg n po y tamaño de empresa.

cad micos

focali ar los esfuer os de formali ación en aquellos independientes cuali cados y produc vos, que se encuentran más cercanos a la formalidad.

cad micos

niciar con el proceso de formali ación progresivamente, solicitando en un inicio contribuciones a SUN T y seguridad social.

cad micos

utoregistro de trabajadores independientes.

oro NC

Mejoramiento del sistema de salud y seguridad social Reforma del sistema de aseguramiento de salud y pensiones a n de que fomente la formali ación laboral.

Taller jóvenes

r culación de acciones estatales Plan ar culado entre sectores para la formali ación.

cad micos

Conciliación familiar como factor de incidencia en la formalidad Conciliación familiar y laboral como factor de incidencia en el paso a la formalidad. ormación y empleabilidad

cad micos

enerar abilidades que desarrollar en los N N S. poyo a la colocación laboral de los egresados de carreras t cnicas.

Promover el autoempleo en atención a que se proyecta la desaparición de puestos de trabajo de capacitación mínima o baja.

Promoción apoyo del emprendimiento formal de alta produc vidad Educar en una cultura emprendedora pero de pequeñas empresas de alta produc vidad.

Promover el apoyo de gobiernos locales a emprendedores de su distrito como motota istas Crear o fortalecer los programas para apoyo a mujeres emprendedoras asistencia t cnica, apoyo logís co, mecanismos de mejora de calidad.

Promoción del emprendimiento empresarial y autoempleo con el acompañamiento del Estado mediante acciones ar culadas a nivel nacional, regional y local, así como mul sectorial.

Transferencia de conocimientos a trav s de universitarios

cad micos oro Ciudadano Magistrados

oro NC oro Ciudadano oro Ciudadano

Taller jóvenes

enerar mecanismos de transferencias de conocimientos entre universitarios y mypes de menor produc vidad para mejorar sus competencias e ingresos.

cad micos

Plan de voluntariado juvenil para transferencia de conocimientos.

cad micos

Encadenamiento produc vo mypes y gran empresa mplementar mecanismos para que la gran empresa trabaje y fortale ca a las mypes.

cad micos

ene cios para que la gran empresa trabaje con las microempresas, a quienes se les e igiría niveles más altos de produc vidad y estándares.

cad micos

Encadenamiento Produc vo mplementar bene cios para que la gran empresa contrate a mypes, las cuales desarrollan entonces mayores estándares de calidad y produc vidad

cad micos

47

Encadenamiento produc vo vincular a las pequeñas empresas con las grandes pero incorporando la supervisión de la grande para mejorar las capacidades de la pequeña empresa.

oro NC

Diversi cación produc va Retomar la diversi cación produc va.

cad micos

Desarrollo produc vo y empresarial enerar facilidades para que las grandes empresas pongan sedes regionales” en el Per , pues son ellas las que generan más empleos.

cad micos

cciones vinculadas a la promoción de empresarios jóvenes enerar una boni cación para primeros emprendedores al momento de contratar con el Estado apoyo al empresariado joven

Colegios Profesionales

inanciamiento de mypes

48

acilitar e incrementar las líneas de cr dito para mypes.

oro NC

Simpli car trámites para el acceso al cr dito de las mypes.

oro SN

°

Ac ortalecimiento de mecanismos de tutela de derec os fundamentales Posibilitar procesos colec vos de tutela de derec os laborales, para recortar el empo de resolución en el Poder udicial.

cad micos

mplementar un proceso judicial de tutela de derec os fundamentales laborales.

cad micos

Regulación de nuevas formas de empleo Regular el autoempleo y las nuevas formas de empleo ta is, repartos, etc

cad micos

Regular el teletrabajo, los trabajo courier y el transporte interprovincial.

Magistrados

Regular los nuevos sistemas de trabajo.

Regular cobertura y protección a los nuevos empleos generados por plataformas infomá cas.

oro NC Taller jóvenes

ncorporación de la mujer al mercado laboral conciliación familiar ncorporar el subsidio por maternidad al S S, para proteger a mujeres embara adas que trabajan en mypes.

cad micos

Paridad en licencias entre madre y padre, para el cuidado de los ijos.

cad micos

Medidas para promover el acceso de mujeres al mercado laboral.

oro NC

Contratación temporal Mejorar la legislación de la contratación temporal. bordar la desnaturali ación de contratos temporales y prestaciones de servicio. le ibili ar la contratación temporal.

Colegios Profesionales Magistrados oro SN

Normas de trabajo a empo parcial ue el trabajo a empo parcial pueda ser solo por oras.

Regulación de teletrabajo Modi car la ley de teletrabajo de modo que no sea tan rígida y permita su u li ación.

R gimen mype Reformar el r gimen mype para que sea el Estado quien subsidie los derec os de los trabajadores a trav s de beneficios tributarios y administra vos.

Modi car el R gimen Laboral Especial de micro y pequeña empresa.

cad micos

cad micos

Colegios Profesionales oro SN

Reforma a la Nueva Ley Procesal del Trabajo Reformar la Nueva Ley Procesal del Trabajo.

Colegios Profesionales

Reformar la Nueva Ley Procesal de Trabajo Con nuar con el trabajo de la mesa para la reforma

Magistrados

Norma va referente a despido Regular las modalidades de despido.

Magistrados

Regular la indemni ación por despido arbitrario para trabajadores de con an a.

Magistrados

Regular que la indemni ación por despido arbitrario sea tambi n para trabajadores a pla o jo.

oro Ciudadano

Normas sobre jornada laboral Regular la jornada de descanso entre jornales.

33

cad micos

49

acilitar la proban a de las oras e tras.

Magistrados

Revisión de la norma va de jornada de trabajo.

Magistrados

Regímenes laborales en el sector p blico

Eliminar el r gimen C S.

Colegios Profesionales Magistrados

Uni cación de regímenes laborales.

Taller jóvenes

Equiparar los derec os de los trabajadores p blicos C S,

y

Normas y medidas rela vas a arbitraje Eliminar el arbitraje incausado.

cad micos

Regular el arbitraje, de modo que los árbitros est n facultados a plantear una postura y no estar for ados a elegir una postura de las partes.

Colegios Profesionales

Promover los mecanismos alterna vos de solución de con ictos.

Colegios Profesionales

mpliar el arbitraje laboral, de modo que se dedu ca el monto de remuneración para acceder a este y pueda u li arse durante el desarrollo de la relación laboral.

Magistrados

Regulación de falsos autónomos Regular otros empleos falsos autónomos” m dicos en clínicas.

cad micos

Ley eneral del Trabajo Crear la Ley eneral del Trabajo.

oro NC Polí ca Nacional de Empleo

Retomar el Polí ca y Plan Nacional de Empleo.

cad micos

enerar una Polí ca Nacional de Empleo.

oro NC

mpulsar Polí ca Nacional de Empleo.

oro Ciudadano

Normas de empleo juvenil y primer empleo Medidas para promover el acceso de jóvenes al mercado laboral.

oro NC

Promover el proyecto de ley de primer empleo digno.

oro NC

Plan nacional de empleo juvenil.

oro NC

Regulación de modalidades forma vas y prác cas enerar mecanismos para facilitar el acceso de los jóvenes a prác cas pre profesionales que garan cen la remuneración mínima.

Colegios Profesionales

ue el empo de prác cas preprofesionales erum, computado como e periencia profesional.

Taller jóvenes

, etc pueda ser

Revisar la Ley sobre Modalidades orma vas y su impacto en la inserción de los jóvenes en la micro y pequeña empresa.

oro SN

Evaluar la cuota de formación para las pequeña y micro empresas.

oro SN

Remuneracón Mínima ital Diferenciar RM por regiones.

oro NC

incular el RM con la canasta básica familiar.

oro Ciudadano

Seguridad y Salud en el Trabajo enerar una norma en SST que tenga carácter preven vo y que sea de fácil cumplimiento.

50

Magistrados

Revisión de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

oro SN

Desnaturali ación de regímenes especiales bordar la desnaturali ación de los regímenes especiales normas promocionales agrícola, e portación no tradicional y la vigencia de los mismos.

Magistrados

mpliación de regímenes especiales mpliar el ámbito de aplicación del r gimen especial de portación no tradicional a las mypes para incluirlas en las cadenas de proveedores.

oro SN

Regular las indemni aciones Regular las indemni aciones por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Plenos jurisdiccionales

Magistrados

Dar fuer a vinculante a los plenos jurisdiccionales.

Magistrados

Consignación parcial durante el proceso judicial Permi r consignación parcial durante el proceso, de modo que se deposite lo que lo que el deudor considera correcto y se discuta solo sobre la diferencia.

Magistrados

Regulación de las casaciones Consignar más ltros para las casaciones, ya sea elevando las cuan as o restringiendo el acceso para ciertas materias.

Magistrados

omentar la conciliación en con ictos laborales acilitar el acceso de los trabajadores a medios alterna vos de y fomentar la conciliación.

Magistrados

Difundir los criterios jurisdiccionales de modo que el conocimiento de los mismos facilite las conciliaciones.

Magistrados

omentar la conciliación laboral entre las partes.

Magistrados

rindar capacitación a conciliadores.

Magistrados

omento de la sindicali ación Polí cas de fomento de la sindicali ación para mejorar los mecanismos de diálogo entre trabajadores y empleadores mediante negociación colec va, la cual ene impacto en la produc vidad, ya que regula las relaciones de trabajo. ortalecer agremiación y libertad sindical.

cad micos Taller jóvenes

Mecanismo que ltre los procesos que llegan asta la Corte Suprema Mecanismo que ltre los procesos que llegan asta la Corte Suprema.

Diálogo Social enerar mecanismos par cipa vos para e aminar los efectos de la norma va vigente. ncorporar a las mypes en el CNTPE.

Magistrados

oro SN oro SN

51

°

Ac Servicios de empleo doptar medidas especiali adas para los N N S. Mayor difusión de convocatorias de contratación.

Promover y mejorar CERT EN para la contratación de jóvenes en mypes.

Promover la presencia de mypes en los programas de óvenes Produc vos y a nes. ormación para trabajadores Desarrollar la formación profesional de los trabajadores orientada a las tecnologías.

Enfocar esfuer os de capacitación e implementación de tecnología en bolsones de informalidad. mplementar medidas de capacitación a trabajadores. enerar mecanismos de permanencia en el empleo para incen var la capacitación de los trabajadores.

Colegios Profesionales Taller jóvenes oro SN oro SN

cad micos cad micos Colegios Profesionales cad micos

ormación universitaria t cnica Promover la formación en carreras t cnicas.

Diferenciar por regiones las necesidades de capacitación t cnica. incular los planes curriculares con las necesidades del mercado de trabajo. ncrementar la inversión en educación para el trabajo y aducación t cnica. incular la oferta forma va con la demanda laboral.

oro NC

rindar más oportunidades para formación t cnica.

oro Ciudadano

r cular la educación con las necesidades del mercado laboral y formación en innovación.

oro Ciudadano

Mejorar la información sobre carreras con demanda laboral.

Taller jóvenes

omentar que las universidades a endan las necesidades del mercado en cuanto a carreras profesionales.

Taller jóvenes

Potenciar centros de capacitación t cnica.

Crear centros de innovación y alta tecnología para las necesidades de cada región.

52

Colegios Profesionales Colegios Profesionales Colegios Profesionales oro NC

Taller jóvenes Taller jóvenes

Ac

° Mejorar la focali ación segmentación de la scali ación Diferenciar la scali ación seg n pos de empresa y territorialidad.

cad micos

Enfocar la inspección laboral en asalariados informales, donde puede tener mayor impacto.

cad micos

Priori ar inspecciones en lugares donde la intervención tenga un fuerte impacto disuasivo y mediá co”.

cad micos Colegios Profesionales

Reali ar scali aciones donde aya focos de informalidad evidentes. ocali ar la scali ación en las empresas formales con trabajadores informales.

oro NC

Priori ar la scali ación en el sector informal.

Taller jóvenes

Evaluar que toda empresa con menos de trabajadores que aya sido declarada culpable de infringir la legislación laboral por primera ve en un año puede eludir la multa par cipando en un curso de formación obligatorio.

Refor ar el enfoque preven vo orientador de SUN sumir por parte de SUN

oro SN

L Colegios Profesionales

L una función orientadora.

Refor ar el enfoque preven vo en la inspección del trabajo orientación a trabajadores y empleadores.

Taller jóvenes

ortalecer la difusión del marco legal laboral vigente en aspectos de SST y otras materias scali ables.

oro SN

ortalecer la función de orientación t cnica y legal que brindan los inspectores.

oro SN

mplementar protocolos de inspección Proponer la elaboración de protocolos de inspección de la micro y pequeña empresa.

oro SN

Elaborar protocolos de inspección de las mypes c ecklist

oro SN

Celeridad en los procesos sancionadores enerar procesos judiciales colec vos, que resuelvan con mayor días y que reducen la carga procesal.

cad micos

aran ar la celeridad en los procesos de scali ación.

Hacer p blico el listado las empresas sancionadas por SUN

Taller jóvenes L

Hacer p blico el listado las empresas sancionadas, en vista que estas temen más a la imagen que a la multa.

cad micos

Transparencia y prevención de la corrupción Mecanismos de prevención de corrupción en las inspecciones.

Transparencia en la función inspec va.

33

Taller jóvenes oro SN

53

ortalecer SUN ortalecimiento de SUN

L en regiones

L en regiones.

Taller jóvenes

ncrementar inspectores en SUN ncrementar inspectores en SUN

L

L.

Taller jóvenes Contratación temporal

erificación de contratos temporales mediante la inspección laboral.

Concentrar competencias inspec vas en SUN Concentrar competencias inspec vas en SUN

Magistrados

L sector p blico y privado

L sector p blico y privado

Taller jóvenes

iscali ar el cumplimiento del Plan de formación de las modalidades forma vas iscali ar el cumplimiento del Plan de formación de las modalidades forma vas.

Taller jóvenes

Promover la par cipación de las organi aciones sindicales en la scali ación Promover la par cipación de las organi aciones sindicales en la scali ación o en la denuncia de falta de derec os laborales

Taller jóvenes

mplementar el tribunal de scali ación para generar predic bilidad mplementar el tribunal de scali ación para generar predic bilidad.

54

cad micos

Ac

° inculación de las empresas con la tecnicología Plan de inversión masiva para promover conocimiento y tecnología en las mypes.

oro NC

Sistema de cuidado de menores Sistema de cuidado para menores de madres que trabajan.

cad micos

rientar medidas para incremento de la produc vidad acia la demanda de consumo enerar produc vidad mediante el incremento de la demanda de productos.

cad micos

Mejoramiento de la seguridad social salud y pensiones y universali ación Mejorar la asistencia de salud.

cad micos

Polí ca p blica de protección social universal.

oro NC

Elevar el monto de las pensiones.

Magistrados

Mejorar el acceso universal a la seguridad social.

Taller jóvenes

eneración de empleo p blico formal La inversión en infraestructura es una forma de generar empleo formal.

cad micos

Mejora de los procesos judiciales laborales Coordinación entre el Poder udicial y el MTPE para intercambio de pronunciamientos mediante una mesa de trabajo.

Magistrados

Publicar ejecutorias y sentencias y de este modo generar predic bilidad.

Magistrados

rindar capacitación a operadores judiciales y administra vos, de modo que se brinde un mejor servicio.

Magistrados

Difusión de empleos p blicos Polí ca de desarrollo produc vo y empresarial.

oro NC

Priori ar sectores produc vos con ventajas compara vas.

oro NC

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.

propuestas que sirvieron como insumo para la elaboraciĂłn de las medidas sectoriales para el Plan Nacional de

servicios de empleo para brindar mayores oportunidades laborales en el interior del paĂ­s.

relaciones laborales y mayor desarrollo para nuestro paĂ­s.

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Presidencia del Consejo de Ministros Ministerio de la Producción Pequeña y Mediana Empresa Resolución Ministerial Cámara de Comercio de Lima.

Servicio Rural y Urbano Marginal de Salud Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo.

Privadas.

Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo

Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo Decreto Supremo Seguro Social de Salud

Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía Sociedad Nacional de Pesquería Seguridad y Salud en el Trabajo Promoción del Empleo

ción Tributaria Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Micro y Pequeña Empresa Ni estudia ni trabaja

trabajadores, pensionistas, prestadores de servicios, personal en

ción Laboral

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anexos

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ST-CNTPE

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en los procesos de diรกlogo regional

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Áncash

Arequipa

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Cajamarca

Cusco

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Ica

La Libertad

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Lambayeque

Loreto

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Moquegua

Piura

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Tacna

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Ucayali

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abierta

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Lima

Encuentro con mypes y ONG’s (con el apoyo de la ANC)

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Foro Ciudadano

ST-CNTPE

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Taller de Jรณvenes

Encuentro con mypes (con el apoyo de la SNI)

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Propuesta de medidas presentadas por CGTP y CUT

enlace:

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www2.trabajo.gob.pe/cntpe www.gob.pe/mtpe Consejo Nacional de Trabajo y Promociรณn del Empleo