Revista municipios 046 by Federación Colombiana de Municipios Federación Colombiana de Municipios

No. 46 • 2013 • ISSN 0124 0072

UNA PUBLICACIÓN DE LA FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS

Tema Central El ABC de los municipios resilentes

Entrevista

Carlos Iván Márquez

Al oido

Ritter López Alcalde de Palmira, Valle del Cauca

La importancia de la

FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS

Gestión del Riesgo

COMITÉ ADMINISTRATIVO INTERNO Presidente de Fedemuncipios Elkin David Bueno Altahona Alcalde de Barrancabermeja, Santander Este abogado de la universidad Santo Tomas de Aquino de Bucaramanga, nació en Barrancabermeja, hace 46 años y se convirtió en alcalde de su ciudad por primera vez en 1992, cuando apenas tenía 25 años, lo que demostraba que era un joven decidido y capaz.

Vicepresidente de Fedemunicipios Rafael Ricardo Ceballos Sierra Alcalde de Riohacha, Guajira Es abogado egresado de la Universidad Libre de Colombia, especialista en gestión gerencial, pensamiento estratégico y prospectivo, y derecho público, de las universidades de Cartagena, Autónoma y Externado de Colombia. Su formación registra también pasantías en Venezuela, Alemania y España.

Miembro Comité Administrativo Interno Juan Carlos Giraldo Romero Alcalde Calarcá, Quindío Es médico cirujano, egresado de la Universidad de Antioquia, con especialización en Gerencia en Servicios de Salud. Cuenta con una larga trayectoria como médico de la Secretaría de Salud, coordinador de proyectos estilos de vida saludables, subdirector científico del ESE Hospital la Misericordia Calarcá y gerente del ESE Hospital La Misericordia Calarcá.

Miembro Comité Administrativo Interno Nicolás García Bustos Alcalde de Mosquera, Cundinamarca Es abogado especializado en Derecho Internacional Público en la Universidad de París, en Francia, y con otra especialización en Gobierno y Políticas Públicas de la Universidad de los Andes en Bogotá. Fue Secretario de Gobierno y alcalde encargado durante la pasada administración del municipio.

DIRECTORES

Gilberto Toro Giraldo Director Ejecutivo Dinorah Patricia Abadía Directora Administrativa y Financiera Marcela Jaramillo Suárez Directora de Gestión Técnica Julio Freyre Sánchez Director Jurídico Sandra Tapia Mena Directora Simit Alejandro Murillo Pedroza Director Tecnologías de Información y Comunicaciones

COMITÉ EDITORIAL

Dinorah Patricia Abadía Directora Administrativa y Financiera Marcela Jaramillo Suárez Directora de Gestión Técnica Julio Freyre Sánchez Director Jurídico Alejandro Murillo Pedroza Director de Tecnologías de Información y Comunicaciones Jiclit Montañez Ortiz Asesor de Servicio al Asociado y Cliente Erika Tobar Fernández Asesora de Comunicaciones Estratégicas FCM Zaida Bernal Gómez Asesora de Comunicaciones Estratégicas FCM SIMIT

REVISTA MUNICIPIOS DIRECTORA

Erika Tobar Fernández Asesora de Comunicaciones Estratégicas Federación Colombiana de Municipios

GERENTE GENERAL

José Ignacio Patiño Peña

GERENTE DE MERCADEO Nicolás González Prada

EDITOR GENERAL Diego Herrera

COORDINADOR EDITORIAL

Miembro Comité Administrativo Interno Héctor Josué Quintero Alcalde Girón, Santander Es Ingeniero Electricista de la Universidad Industrial de Santander, con Postgrado en Gerencia Pública de la Universidad de Santander (UDES). Es especialista en normas y diseño de construcción de sistemas de distribución eléctrica y se ha capacitado en sistemas de cofinanciación, metodología de proyectos para el Fondo de Regalías – Vivienda Rural a través del Banco Agrario y Gestión de Proyectos Cooperación Internacional.

Miembro Comité Administrativo Interno Pedro Hernán Suárez Trujillo Alcalde Neiva, Huila Es Ingeniero de Petróleos de la Universidad de América, con posgrado en Finanzas Públicas de la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Fue Secretario de Obras del municipio de Yaguará entre 1990 y 1992. Trabajó en el sector privado en empresas como Marlin Colombia, Consultoría y Construcciones y Norton Ltda.

Director Ejecutivo de Fedemunicipios Gilberto Toro Giraldo Este abogado, especializado en Derecho Administrativo en la Universidad de Medellín, es experto en descentralización y autonomía política y fiscal; y gestor del fortalecimiento de la defensa de los intereses comunes de los municipios colombianos y de la integración de los mandatarios locales en Colombia. Ha proyectado a nivel nacional e internacional la Federación Colombiana de Municipios, entidad que asocia a los alcaldes del país.

Pedro Alejandro Hernández Zuleta

FOTOGRAFÍA

Daniela Bogotá Chávez Asistente de Comunicaciones Estratégicas Oficina de comunicaciones de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres – Colombia UNGRD

COLABORADORES

Javier Henao Hidrón Ex – Magistrado del Consejo de Estado Arnol Guerrero Calderón Coordinador Plataforma SIMIT Daniel Correa Periodista de la FCM Carlos Iván Márquez Director Unidad Nacional Para la Gestión del Riesgo de Desastres Henry Adolfo Peralta Buriticá Promotor de la Campaña Desarrollando Ciudades Resilientes Marcel Corzo Profesional Líder Secretaria Técnica PIMLC Sandra Castro Asesora de Políticas Publicas Fernando Enciso Herrera Asesor Federación Colombiana de Municipios Simón Pedro Velásquez Riviera Asesor de comunicaciónes, despacho de la alcaldía de Amagá, Antioquia

DISEÑO

José Roberto Arango R. Planear Comunicaciones S.A.S

IMPRESIÓN

Panamericana Formas e Impresos S.A. Federación Colombiana de Municipios Carrera 7 No. 74-56 Piso 18 PBX: 5934020. FAX: 5394027 www.fcm.org.co asisprensa@fcm.org.co

NOS ESCRIBEN

FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS

Doctor Gilberto Toro

Con mucha complacencia recibo sus manifestaciones de apoyo con ocasión de mi elección como Alcalde Mayor de Cartagena de Indias. Hoy iniciamos este gran reto, poseemos toda la voluntad, disposición y el compromiso, para aunar esfuerzos y lograr una verdadera ejecución y solución frente a las necesidades que tiene Cartagena; garantizándola eficacia y transparencia en la Gestión Pública. Es el compromiso que asumimos con la ciudadanía que depositó su confianza para lograr una ciudad sostenible y de progreso. Hacemos extensivos nuestros agradecimientos a todos los Alcaldes y Alcaldesas del país, a la Federación, por la disposición para aunar esfuerzos con los estamentos públicos privados para alcanzar los objetivos propuestos. Reciba usted un afectuoso saludo de esta hermosa ciudad que represento, Cartagena de Indias, Patrimonio Histórico y Cultural de la Humanidad y Cuarta Maravilla de Colombia. Con sentimientos de mi más alta consideración y aprecio.

No sabe cuánto le agradezco las palabras que me ha hecho llegar con motivo de mi nombramiento como Comandante General de las Fuerzas Militares. Este reto que asumo con la integridad de un soldado de la patria, será exitosa si cuento con el concurso de personas bien intencionadas como Usted que me aseguran éxitos en la labor a cumplir.

En nombre de los hombres y mujeres de la Fuerza Aérea Colombiana, y el propio, le manifiesto un sincero agradecimiento a usted y por su conducto a los Alcaldes y Alcaldesas del país, por la nota que hizo llegar a mi despacho en la que gentilmente me expresan su felicitación por el nombramiento como Comandante de la Fuerza Aérea Colombiana. Recibo con particular afecto sus palabras porque nuestro compromiso es velar por la paz y continuar aportando el conocimiento y la experiencia por el progreso de Colombia; con dedicación y empeño demostramos día a día que nuestro lema “Somos la fuerza” es el aliciente que nos permite alcanzar los más nobles e importantes resultados en beneficio de la institucionalidad y el porvenir de la Fuerza. Al conocer la importante tarea que realizan desde las alcaldías de todos los municipios colombianos, permítanme animarlos a continuar trabajando de la manera tan dedicada como lo vienen haciendo en beneficio de la Nación. Con sentimientos de consideración y aprecio,

Dionisio Vélez Trujillo Alcalde Mayor de Cartagena de Indias

Doctor Gilberto Toro En nombre de mi esposa Eva, mis hijos Iván Andrés, Juan Sebastián y José David y el propio, me permito presentarle un atento saludo de agradecimiento por el mensaje de felicitación que tuvo a bien hacerme llegar con motivo de mi nombramiento como Director General de la Policía Nacional. Este reconocimiento al compromiso institucional, representa un estímulo para continuar trabajando por el país de la mano con la comunidad; con la absoluta certeza de que los valores de la verdad, la justicia y la ética, seguirán siendo el norte para lograr la misión constitucional que nos ha sido encomendada, cuyo fin primordial es el mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y las libertades públicas. Aprovecho la oportunidad para reiterarle los sentimientos de la más alta consideración y admiración, Dios y Patria. ¡Muchas gracias! Mayor General Rodolfo Palomino López Director General Policía Nacional de Colombia

Espero que con la ayuda de Dios Todopoderoso y con la participación de todas las Fuerzas Militares pueda cumplir con la tarea asignada para bien de nuestra institución y de nuestra patria Colombia. Aprovecho la oportunidad para reiterarles mis sentimientos de consideración y aprecio, asegurándole bienestar, salud y prosperidad para Usted y su distinguida familia. Mayor General Leonardo Alfonso Barrero Gordillo Comandante General Fuerzas Militares

Doctor Gilberto Toro Al asumir por disposición del Alto Gobierno, el mando del Ejército Nacional, deseo testimoniarle mi profunda gratitud por el gentil mensaje de congratulación que me ha hecho llegar. Sus palabras constituyen un activo de inmenso valor espiritual para continuar perseverante en el servicio desinteresado y patriótico a Colombia y a sus gentes, quienes han sido el más preciado y seguro norte a lo largo de mi periplo castrense. Continuará el Ejército Colombiano, bajo mis órdenes, cumpliendo a cabalidad su misión constitucional proporcionando a nuestros compatriotas, crecientes razones para brindarles una seguridad más efectiva que permita alcanzar los índices de prosperidad que tanto deseamos los colombianos, colocando todo nuestro empeño y esfuerzos en el logro definitivo de obtener la paz, la cual es hoy, el anhelo de todos, como camino para consolidar el progreso con alto sentido social, que se ha propuesto el Gobierno Nacional y donde nosotros los soldados de la patria somos una pieza fundamental. Permítame reiterarle mis agradecimientos por la generosidad de sus palabras, al tiempo que le renuevo mis sentimientos de aprecio y consideración. Mayor General Juan Pablo Rodríguez Barragán Comandante del Ejército Nacional

Mayor General del Aire, Guillermo León Comandante de la Fuerza Aérea Colombiana

Doctor Gilberto Toro Reciba mi especial saludo de agradecimiento por su amable manifestación de complacencia a mi elección como Vicepresidente de la comisión Tercera Constitucional Permanente del H. Senado de la República, que pongo a su entera disposición para todo lo relacionado con nuestra competencia en el trabajo legislativo mancomunado con el Ejecutivo, en bien de nuestras instituciones y servicio a la patria. Cordial saludo, Fernando Tamayo Tamayo Senador de la República

FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS Envíenos sus comentarios y sugerencias a prensafedemunicipios@fcm.org.co Sus opiniones son importantes

CONTENIDO

FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS

Octubre 2013

8 SIMIT

Camino indispensable para el desarrollo de la seguridad vial en Colombia

14 ENTREVISTA

Carlos Iván Márquez

18 TEMA CENTRAL

La importancia de la gestión del Riesgo

26 EXPERIENCIAS

Avances del Pacto Intersectorial por la madera legal en Colombia

32 DE INTERÉS

La compra pública es un asunto estratégico

37 MUNICIPIOS

ENTRE NOS Caliman I Al alcalde de Santo Domingo, Antioquia, muy pocas personas lo conocen por su nombre de pila: Fabio Ignacio Mira Valencia; todos lo llaman Cali o Caliman. La historia surge desde muy niño. Él siempre ha sido amante de los animales y de pequeño andaba para arriba y para abajo con un perro que se llamaba Caliman. Lo quería tanto que cuando murió su tío le dijo que Caliman seguía vivo en él y que por eso él ahora era Caliman. Desde ahí la mayoría de personas lo conocen y le dicen Cali o Caliman

Caliman II Y hablando de Caliman, el senador Mauricio Lizcano durante el evento que se realizó en Santo Domingo para la firma del convenio de la III etapa del Plan Maestro de acueducto y alcantarillado de la zona urbana de este municipio dijo que si el ilustre hijo de esta tierra, Tomás Carrasquilla, hubiera conocido al alcalde, seguramente sería uno de los personajes de sus cuentos, por su espíritu de emprendimiento y la verraquera que tiene para sacar todas las cosas adelante en beneficio de su pueblo.

Ayudas a familias vulnerables El alcalde de Candelaria, Valle del Cauca, John Wilson Rengifo Lazo, entregó a las familias vulnerables del municipio más de 90 mil prendas de vestir, entre zapatos, tenis y ropa para hombres, mujeres y niños. Muchos se preguntaron de dónde salió tanta ropa. La respuesta fue contundente: la gestión que adelantó el mandatario ante la oficina nacional de Gestión del Riesgo, permitió que se asignaran $300 millones en prendas nuevas decomisadas por la Dian, que se entregaran en todos los sectores de la zona rural.

Buscan declaratoria de patrimonio cultural El Tambo, municipio ubicado al noroccidente del departamento de Nariño, a 37 kilómetros de la capital San Juan de Pasto, tiene como uno de sus principales atractivos el santuario de Jesús Nazareno o Señor de El Tambo, por eso el gobierno municipal busca mediante un proyecto la declaratoria de este lugar como patrimonio Cultural y Religioso.

Sudaderas para primaria El alcalde de Madrid, Cundinamarca, Giovanni Villarraga Ortiz, ha entregado más de 5.000 sudaderas para los estudiantes de primaria de las veredas del municipio, con lo cual ya llegó al 100% de esta población estudiantil. Ahora la meta es llegar al 100% en el sector urbano, para lo cual sólo le restan dos instituciones. De esta manera el mandatario cumple con uno de sus compromisos: apoyar a las familias y estudiantes madrileños para disminuir la deserción escolar.

FAC presente en Vijes Un gran apoyo de la Fuerza Aérea Colombiana, recibió la La alcaldesa de Vijes, Blanca Oliva Cardona y el asesor del regalías de Planeación Nacional, Camilo LLoreda, al ser transportados vía aérea, hacia el departamento del Cauca en la ciudad de Popayán, posibilitando la asistencia al OCAD REGIÓN PACIFICO, en el cual se aprobaron (8) ocho proyectos de impacto regional, entre ellos el proyecto “Construcción del Centro de Formación Técnico y Tecnológico para el desarrollo Minero y Agropecuario” que beneficiará el municipio de Vijes.

EDITORIAL

FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS

Gobernar es anticiparse

Gilberto Toro Director Ejecutivo Federación Colombiana de Municipios

on la aprobación en Colombia de la Ley 1523 de 2012, el país empieza de forma vigorosa a dar respuesta estructural a la petición internacional del Marco de Acción de Hyogo en busca de aumentar la resiliencia de las Naciones y comunidades ante los desastres. Esta normativa impulsa que la reducción de los riesgos sea una prioridad nacional y para ello establece una plataforma más clara que facilitará el accionar de la cooperación internacional, en caso de requerirse. Gestionar los riesgos es consustancial al proceso de planificación estratégica para lograr un desarrollo sostenible ya que, como muy bien se plantea en la actual Ley 1523 de 24 de abril de 2012, en su parágrafo 1 del Artículo 1: “La gestión del riesgo se constituye en una política de desarrollo indispensable para asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las comunidades en riesgo y, por lo tanto, está intrínsecamente asociada con la planificación del desarrollo seguro, con la gestión ambiental territorial sostenible, en todos los niveles de gobierno y la efectiva participación de la población”.

De otro lado, el artículo 14 de la Ley 1523, sobre los alcaldes en el Sistema Nacional, define que “el alcalde, como conductor del desarrollo local, es el responsable directo de la implementación de los procesos de gestión del riesgo en el distrito o municipio, incluyendo el conocimiento y la reducción del riesgo y el manejo de desastres en el área de su jurisdicción “y establece en su parágrafo que “Los alcaldes y la administración municipal o distrital, deberán integrar en la planificación del desarrollo local, acciones estratégicas y prioritarias en materia de gestión del riesgo de desastres, especialmente, a través de los planes de ordenamiento territorial, de desarrollo municipal o distrital y demás instrumentos de gestión pública”. Si se quiere alcanzar la sostenibilidad y el desarrollo armónico de un territorio, la reducción del riesgo de desastres debe integrar acciones destinadas a identificar y reducir los riesgos acumulados a lo largo del tiempo y, en la medida de lo posible, a evitar la generación de nuevos riesgos. En este sentido, se hace necesario trabajar para buscar soluciones permanentes a las causas estructurales generadoras del riesgo y no sólo a los efectos negativos de los desastres, provocando un cambio en lo que ha sido hasta ahora el enfoque predominante.

Las personas requieren y anhelan poder disfrutar de un municipio seguro. Es por ello que todos los municipios deben incorporar en sus agendas de gobierno las acciones de gobernar – gestionar y administrar el territorio y asumir la responsabilidad de proteger la vida, los bienes materiales y promover oportunidades de desarrollo integrando el riesgo como eje trasversal de las acciones de gobierno, tal como menciona el profesor Cardona: “frente a la generación de los riesgos y la ocurrencia de desastres, gobernar es anticiparse”. No puedo dejar de mencionar que la Federación Colombiana de Municipios ha firmado convenio con la Estrategia Internacional de Reducción EIRD quien apoya los procesos locales que contribuyen a aumentar el grado de conciencia y compromiso en construir territorios seguros y fortalecer los procesos de resilencia de comunidades para que éstas produzcan bienestar con recursos propios potencializando su conocimiento de su territorio y haciendo de este un lugar de oportunidades. Invitamos a que conozcan los diez aspectos esenciales para lograr ciudades resilientes y visiten la página web para que se inscriban en la campaña: Desarrollando ciudades resilientes: mi ciudad se está preparando. www.unisdr.org/campaign.

SIMIT

El Simit, camino indispensable para el desarrollo de la seguridad vial en Colombia

l gran problema que asecha a la mayoría de países latinoamericanos ante la determinación de estrategias que impacten a la ciudadanía en general, es la inexistencia de cifras cuya consolidación eficaz, permitan identificar tendencias en el comportamiento de los actores que intervienen en una problemática señalada. Son pocos los casos donde se cumple con procedimientos de calidad en el levantamiento, tratamiento y difusión de los datos, que han de coadyuvar en el mejoramiento de dicha situación. En la región, la conciencia de conformar repositorios de información que permitan facilitar la tarea de analizar los datos de situaciones locales es todavía débil, lo cual inhibe a la mayoría de las autoridades de

turno para tomar acciones soportadas y encaminadas a la resolución de las problemáticas nacionales. “Cuando se carece de sistemas de información que permitan dar cuenta de las prácticas y actitudes culturalmente aceptadas que inciden en la seguridad y la convivencia en una ciudad, es prácticamente imposible implementar estrategias con capacidad de generar cambios significativos y duraderos”1. De forma inexplicable, algunos de los países de nuestra región, que cuentan con Sistemas de información que facilitan la gran tarea en la organización y análisis de los datos, desconocen su verdadero alcance. El Sistema integrado de Información sobre Multas y sanciones por Infracciones de Tránsito, Simit, es la pro-

puesta colombiana para demostrar el buen uso y aprovechamiento de los datos evolucionados a conocimiento, como alternativa de solución para la gran problemática nacional sobre la seguridad vial. Se define como Seguridad Vial, el conjunto de acciones y mecanismos que garantizan el buen funcionamiento de la circulación del tránsito, mediante la utilización de conocimientos (leyes, reglamento y disposiciones) y normas de conducta, bien sea como peatón, pasajero o conductor, a fin de usar correctamente la vía pública previniendo los accidentes de tránsito2. Los accidentes de tránsito, son considerados por la Organización Mundial de la Salud, como un problema de salud pública, dada su

FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS

Por: Árnol Guerrero Calderón Coordinador Plataforma Simit

consideración como causa principal mundial de muertes en hombres, en un rango etario de 15 a 44 años y como la quinta causa de muerte en mujeres en el mismo rango etario3. Indudablemente el análisis de los datos es el generador de este tipo de estadísticas que permiten definir acciones a seguir. Es en el Simit, donde la calidad4 de la data, su alcance y cobertura, permiten determinar una tendencia nacional, histórica y en tiempo real, en el comportamiento de los conductores infractores colombianos. Actualmente de los más de ocho (8) millones de conductores inscritos en el RUNT (Registro Único Nacional de Tránsito), aproximadamente más de seis (6) millones y medio de conductores han cometido en Colombia

por lo menos una infracción de tránsito, y entiéndase como infracción de tránsito, una específica falta y/o violación al Código Nacional de Tránsito. La concurrencia de las infracciones, indudablemente, representa una causal infalible en el incremento de la accidentalidad vial. Así las cosas, se vislumbra un camino indispensable en la utilización efectiva de la información que contiene el Simit, mediante un planteamiento novedoso, como insumo importante y que denota como prioritario para los planes locales de seguridad vial. De igual forma, las opciones a futuro que se podrían plantear desde la misma operatividad y evolución tecnológica del Simit, lograrían tener alcances mayores que favorecerían

aún más, las pretensiones existentes en cuanto a la solución de esa gran problemática nacional en Seguridad Vial. Colombia cuenta con un gran sistema de información, que recopila las infracciones de tránsito en todo el territorio nacional, que permite seccionar el país según la ocurrencia de los hechos y la gravedad de las infracciones que se imponen a diario. El resultado de un análisis efectivo de estas tendencias, representan una alternativa de insumo, que propone mejorar la Seguridad Vial Nacional. 1. Antípodas de la Violencia, Desafíos de cultura ciudadana para la crisis de (in)seguridad en América Latina. Banco Interamericano de Desarrollo – Corpovisionarios. Cap. Núm. 9. 2012. 2. Instituto Nacional de Transporte Terrestre, marco legal para el otorgamiento de licencias. Gobierno Bolivariano de Venezuela. 3. Análisis de la Movilidad Urbana, espacio, medio ambiente y equidad. Banco de Desarrollo de América Latina. 2011. 4. Certificación del DANE en la Calidad de la Operación Estadística. 2012.

OPINIÓN

FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS

La Política Homenaje a los héroes de la democracia Por: Javier Henao Hidrón Ex Magistrado del Consejo de Estado

La política, en su nacimiento junto con la democracia en el siglo V a. de C., fue concebida para el gobierno de la polis o ciudad griega. Después, desviada hacia objetivos poco nobles, muchos la consideraron como una actividad menor. Y a sus practicantes, los políticos, simplemente como beneficiarios de los resultados que ella produce, haciéndolos objeto de burlas y sarcasmos. Pero ocurre que la política, destinada nada menos que al gobierno de los pueblos, es ciencia y arte. Ciencia porque exige conocimientos, no sólo acerca de la estructura y funcionamiento del Estado, y de la Constitución Política, norma suprema de regulación del Estado y de sus relaciones con los gobernados, sino también de disciplinas afines como el derecho, la economía, la hacienda pública, la estadística, la sociología y la psicología de las masas. Y es arte, porque demanda del político liderazgo, capacidad de persuasión, carisma para influir sobre las gentes, elocuencia, habilidad y persistencia para ganar las elecciones y por este medio llegar a los cargos más representativos del Estado, que son precisamente –en las democracias- los de investidura popular. El papa Francisco, recientemente, primero ante jóvenes italianos reunidos en el Vaticano y después en su visita a Río de Janeiro para presidir la Jornada Mundial de la Juven-

tud, hizo alusión a la política y a la importancia de participar en ella. Conviene resumir su pensamiento. En su sede vaticana, el Sumo Pontífice dijo que la política es una de las formas más elevadas de la caridad. Y lo es porque busca el bien común. De donde hacer política es una obligación para el cristiano. La tesis expuesta significa, por tanto, que la actitud contraria –la indiferencia por lo público- suele convertir al cristiano en hombre de brazos cruzados, mero espectador, crítico insubstancial, o para expresarlo con un vocablo caro al marxismo, en “idiota útil”. Serán otros, entonces, los llamados a gobernar, a tomar las decisiones más importantes del Estado, las que no pueden ser sino decisiones políticas, cuyos encargados de ejecutar son los administradores y los técnicos. En territorio de Brasil, el Papa volvió a pedir a los jóvenes que demostraran su interés por la política, que es tanto como decir, por los problemas sociales, actitud que estimó la más positiva para “meterse en la vida” y abandonar la apatía. Hay una cultura de lo provisional –agregó- que cree que ustedes no son capaces de asumir responsabilidades; rebélense contra ella y sean protagonistas del cambio, pues quiero que construyan un mundo nuevo, que derriben las barreras del egoísmo, de la intolerancia y del odio. Y para concluir, enfatizó: “Vayan contra la corriente, sean revolucionarios”.

Muchos siglos antes, en la Grecia clásica, Aristóteles sostuvo que la política era la más alta de las ciencias. Y dejó escrito un libro guía para generaciones futuras, inspirador del ideario de Hobbes y Montesquieu, al que intituló justamente “La Política”, en el cual diseñó de manera sistemática la organización de ese aparato de poder político y jurídico que fue primero la polis, después la República o el Imperio, y finalmente, con Maquiavelo, el Estado, erigido como la forma más idónea para garantizar los altos intereses de la sociedad civil y la vigencia de sus valores esenciales. La política, en su prístino significado y alcance, es muy exigente. Requiere vocación, estudio, perseverancia, aguda psicología, aptitud para comunicarse y voluntad puesta al servicio de intereses superiores, los del bien común. Admite escalones de ascenso. El primero lo conforma el selecto grupo de los estadistas, llamados a gobernar con éxito el Estado; aún más altos, y en menor número, se ubican los caudillos, verdaderos guías –o cabezasdel pueblo. Empero, para muchos es preferible desnaturalizar la política, convirtiéndola en una puja de intereses, donde se medra para obtener beneficios exclusivamente personales o dirigidos a clientelas que obtienen privilegios por medios irregulares. Surge así la politiquería, azote de los pueblos.

Anzá

Subachoque

Fiestas de Integración

Feria Equina

Noviembre 1 al 4

Octubre 25 al 27

Sutatausa

Betulia

Ferias y fiestas de Sutatausa

Fiestas de la Cosecha

Noviembre 2 al 4

Noviembre 4 al 11

Yondó

Chinavita

Fiestas Municipales

Noviembre 1 al 4

Octubre 28 a Nov. 2

San Vicente de Chucurí

Simacota

Fiestas y Ferias Agricolas y Ganaderas

Festival Folclórico Cultural y Deportivo

Noviembre 9 al 11

Octubre 21 al 27

Chigorodó

Entrerríos

Antioquia

Cundinamarca

Antioquia

Santander

Antioquia

Cundinamarca

Antioquia

Boyaá

Santander

Antioquia

Festival Vallenato

Fiestas y Ferias

Noviembre 9 al 11

Noviembre 7 al 11

Fortul Arauca

Güicán Boyacá

Festival de las Colonias

Frailejón de Oro

Noviembre 8 al 10

Noviembre 9 al 11

Turmequé

Sora

Boyacá

Fiestas Patronales en honor a la Virgen del Rosario

Festival del Retablo y el Campesino

Noviembre 2 al 5

Octubre 28 a Nov. 4

Villanueva

Sibaté

Casanare

Cundinamarca

Feria Ganadera

Expoequina 2013

Noviembre 9 al 11

Noviembre 9 y 10

Tibirita

Cundinamarca

El Pital Huila

Ferias y Fiestas en Tibirita

Fundación del Municipio - 349 Años

Octubre 31

Noviembre 11

Armero Guayabal Tolima

Jardín

Antioquia

Conmemoración a la ciudad blanca Armero

Fiestas Patronales

Noviembre 13

Nov. 28 a Dic. 8

El exceso de alcohol es perjudicial para la salud. Prohíbase el expendio de bebidas embriagantes a menores de edad.

ENTREVISTA

Carlos Iván Márquez Por Daniel Correa Periodista

ace más de dos años el Presidente de la República, Juan Manuel Santos, decidió designar al nortesantandereano Carlos Iván Márquez, como Director Nacional de Gestión del Riesgo, dada su buena gestión y toda la experiencia adquirida en la Cruz Roja. Durante este tiempo su liderazgo en el tema de la Gestión del Riesgo ha permitido que Colombia poco a poco tome conciencia de la importancia de prevenir antes que lamentar. Y su accionar ha contribuido a la recuperación de poblaciones y comunidades que se han visto afectadas por los desastres. Por eso, la Revista Municipios conversó con él de varios temas.

Revista Municipios: ¿Cómo se ha sentido en estos primeros dos años al frente de la Dirección Nacional de Gestión del Riesgo?

gobernadores, sectores nacionales y regionales, y los organismos tanto técnicos como operativos que hacen parte de este sistema.

Carlos Iván Márquez: Dos años de trabajar con este gobierno son dos años de trabajar con esmero para poder servirle al país con un Presidente que ubicó a la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo en el espacio que merecía y hoy hace parte de una dependencia de la Presidencia de la República. Es muy grato estar acá ya que el sistema se mantiene como cabeza de una coordinación pero con el soporte de los sectores y los aportes de las regiones, es decir, el de los alcaldes,

RM: ¿Cuál es la política pública que tiene la Gestión del Riesgo a favor de los colombianos? C.I.M: El tema de la Gestión del Riesgo hace parte del Plan de Desarrollo. Este gobierno marcó un esquema fundamental porque adoptó una política integral de Gestión del Riesgo mediante la Ley 1523 que rige a todo el sistema. Allí se desarrollan los compromisos para abordar el tema del conocimiento del riesgo, la reducción del riesgo y el manejo

FEDERACIร N COLOMBIANA DE MUNICIPIOS

Carlos Ivรกn Mรกrquez, Director Nacional de Gestiรณn del Riesgo

ENTREVISTA

de desastres, lo que se complementa con esquemas de aseguramiento y re-aseguramiento, así como de comunicaciones. También hay un énfasis importante al manejo de la cooperación internacional. Eso hacía falta y sobre ese soporte legal se desarrolla lo que hoy llamamos gestión del riesgo en Colombia. RM: Usted ha tenido la oportunidad de conocer nuestro país por su trabajo tanto en este cargo como en el de la Cruz Roja. ¿Cómo describe usted a Colombia y qué implicaciones tiene su gran diversidad natural? C.I.M: Colombia es un país totalmente rico desde el punto de vista natural, un país que debemos conocerlo muy bien. Tenemos dos costas importantísimas, tres cordilleras, selvas, cumbres, partes bajas, riqueza hídrica, desiertos; es decir, un paraíso. Lo que tenemos que ver es hasta dónde el país es vulnerable y hasta

Dos años de trabajar con este gobierno son dos años de trabajar con esmero para poder servirle al país con un Presidente que ubicó a la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo en el espacio que merecía y hoy hace parte de una dependencia de la Presidencia de la República.

dónde hay riesgos y en eso trabajamos permanentemente desde los esquemas de ordenamiento territorial, con las comunidades para hacer bastante trabajo preventivo y permitir que el país sea menos vulnerable. Eso se nota en el proceso que este gobierno jalona. Recuperar al país, luego de tener las emergencias más fuertes de los últimos años con inversiones nunca antes vistas, es un gran logro. RM: ¿Cómo ha sido su trabajo con los alcaldes del país y cuáles son sus principales inquietudes en el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo? C.I.M: Los alcaldes tienen que mirar el tema de la Gestión del Riesgo no como la línea donde pueden ir a presentar proyectos, eso es una actividad adicional. Ellos tienen el compromiso de revisar sus municipios desde el punto de vista de la Gestión integral del Riesgo, deben tener

FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS

conciencia de que su Plan de Ordenamiento Territorial debe estar enfocado en la gestión del riesgo lo mismo que sus planes de desarrollo. Creo que hemos avanzado bastante con los mandatarios locales, muchísimos trabajan en tener su plan municipal de gestión del riesgo, sus planes de contingencia y en buscar recursos para fortalecer sus grupos de trabajo, es decir, vemos que en esta materia los alcaldes hablan del tema con propiedad. Recordemos que los mandatarios locales son los presidentes de los consejos municipales de gestión del riesgo y están haciendo bien la tarea.

En pocas palabras RM: ¿Qué significa alcalde de Colombia? CIM: Líderes RM: Socorristas CIM: Héroes

R.M: ¿Cómo ha manejado en su vida personal esta gran responsabilidad que lleva en su espalda, ya que lo vemos viajando casi todo el tiempo, sin horarios y lejos de la familia?

RM: Gestión del Riesgo CIM: Fundamental

C.I.M: Creo que es un sistema de vida como lo sacrifican muchos. Por ejemplo, los alcaldes que trabajan todos los días por el bien de la comunidad. Esto lo hago con agrado y dedicación y la familia juega un papel muy importante cuando tiene el conocimiento, lo empujan y lo apoyan a uno. Entonces es hacer la tarea con compromiso, inteligencia, con análisis para poder transmitir lo que se aspira dentro del objetivo que tiene el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo. Esto necesita vocación y compromiso para que salga bien.

RM: La Familia CIM: Primordial

RM: ¿Y cuál es la recompensa a tanto sacrificio? C.I.M: Afortunadamente Dios lo pone a uno en esa línea. Impotencia puede darle a una persona que ve a alguien sufriendo y no puede hacer nada, pero satisfacción es cuando usted está en un cargo donde puede ayudar, entonces el hecho que podamos hacer obras de mitigación, de prevención es muy satisfactorio. Pero cuando hay eventos donde se ve a la gente sufrir, uno busca hacer todos los esfuerzos posibles para superar las emergencias y regresar tranquilo a casa. Esa es la satisfacción: poder mitigar el dolor de los demás. RM: ¿Cómo califica la labor de aquellos socorristas que hacen parte del sistema y que están en todas las emergencias? C.I.M: Este sistema no podría ser lo que es si no contara con los organismos que lo integran. Lo que hacen los voluntarios de la Cruz Roja, la Defensa Civil, los bomberos, los mismos policías y miembros de las fuerzas militares, son acciones dignas de admiración. A ellos mi respeto y agradecimiento eterno porque por más que uno tenga recursos, sin el talento humano esto no se pudiera llevar a cabo, estoy seguro que sienten la misma alegría que yo siento al terminar el día y la satisfacción de haber hecho algo por la humanidad.

RM: Colombia CIM: Hermoso país

RM: Vocación CIM: Dedicación, inteligencia FCM: Dios CIM: Mi inspiración diaria RM: ¿Hincha de qué equipo? CIM: Del doblemente glorioso Cúcuta Deportivo RM: ¿Qué lee? CIM: Novelas RM: ¿Autor favorito? CIM: Goelo RM: Su música CIM: De toda pero me encantan los vallenatos RM: Su mensaje final para los alcaldes y alcaldesas del país CIM: Los alcaldes son los líderes de nuestro país, tienen una oportunidad de oro para hacer presente y futuro. La Gestión del Riesgo puede hacerlos líderes inmortales en sus municipios, así es que sobre esa base los invito a que trabajen fuertemente y cuentan con el apoyo del Gobierno Nacional.

TEMA CENTRAL

Los municipios son eje de la gestión del

riesgo de desastres Por Carlos Iván Márquez Director Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres Una Colombia menos vulnerable con comunidades más resilientes, es el objetivo nacional. El Gobierno Nacional, con la promulgación de la Ley 1523 de 2013, quiere que el país tenga una nueva visión de lo que es la Gestión del Riesgo, mirando los tres pilares fundamentales: el conocimiento, la reducción y el manejo de los desastres Así es como actúan los municipios; estos son los ejes fundamentales de la Gestión del Riesgo de Desastres del país, porque es desde el territorio donde nace la Gestión del Riesgo de Desastres, donde cada ciudadano se apropia de su papel como gestores del riesgo, donde los alcaldes (como coordinadores de los Consejos Municipales de la Gestión del Riesgo de Desastres) son los encargados de dar el direccionamiento para construir una Colombia más resiliente.

La Ley 1523 de 2012, (artículo 28: dirección y composición) advierte que “los consejos territoriales están dirigidos por el gobernador o alcalde de la respectiva jurisdicción e incorporará a los funcionarios de la gobernación o alcaldía y de las entidades descentralizadas del orden departamental, distrital o municipal y representantes del sector privado y comunitario…”, es allí donde se hace evidente el trabajo de los mandatarios locales que como coordinadores de cada consejo son los encargados de direccionar todo lo competente al tema. Son muchos los ejemplos existentes en lo que concierne a la Gestión del Riesgo desde el municipio, y esto se refleja en hechos como los presentados en la Virginia (Risaralda).

Allí el alcalde, Nelson Palacio, hizo las gestiones respectivas para conseguir que las inundaciones constantes que se presentaban en su municipio, provocadas por el desbordamiento del río Cauca terminaran. Este es un hecho para resaltar teniendo en cuenta que se llevó un equipo de hidrosucción para la limpieza de todo el sistema de alcantarillado. Así como este ejemplo son miles los que ya se presentan en Colombia, donde los mandatarios municipales realizan acciones en Gestión del Riesgo para evitar que se deban manejar desastres, algo que ya parece del pasado. Ahora lo que se evidencia es el conocimiento y la reducción del riesgo,

FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS

lo que lleva a un país más seguro en términos de eventos naturales o humanos no intencionales, que es en últimas lo que busca el Presidente de la República, Juan Manuel Santos, quien quiso, con la ley 1523, dejarle a los colombianos un país fortalecido en gestión del riesgo, y esto lo está consiguiendo. A lo anterior se debe sumar el trabajo que se hace desde los municipios con los puentes de la esperanza y prosperidad. Por ejemplo en el municipio de Chinavita (Boyacá) su alcalde se involucró en las labores que realizaron los campesinos y la administración municipal para conseguir que esas comunidades tuvieran un puente por el cual cruzar y no seguir

caminando horas y horas buscando una salida. Así mismo, se adelanta el programa “un billón para la Gestión del Riesgo”, recursos con los cuales se recorre el país buscando solucionar los impases en sectores específicos de las vías que fueron afectadas por la II temporada de lluvias de 2011. Esta es una demostración del trabajo arduo de hombres y mujeres que elegidos democráticamente se han involucrado significativamente en el tema de la Gestión del Riesgo. Por eso es importante que todo el país empiece a tomar conciencia de la importancia de trabajar en la gestión del riego, aspecto en el cual existen varios retos y dos de ellos son

la base del accionar de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD). El primero está directamente relacionado con la construcción del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, un proceso que está liderado por las personas más versadas en la materia y que será concluido y presentado finalizando el año. El segundo reto, el más fundamental, es que cada colombiano incorpore en su cotidianidad acciones que reduzcan la vulnerabilidad ante las amenazas y riesgos. Todo porque la gestión del riesgo es un tema de todos y es un eslabón más para conseguir una Colombia en Paz.

TEMA CENTRAL Dada la importancia de la gestión del riesgo para todos los entes territoriales del país, la Revista Municipios contactó a Henry Adolfo Peralta Buriticá, uno de los expertos en el tema, con el fin de hacer un ABC que informe y sirva de instructivo a todos los alcaldes del país con respecto a la labor que se debe realizar para prevenir situaciones de desastre. Peralta Buriticá es promotor para Colombia de la campaña mundial Desarrollando Ciudades Resilientes: ¡Mi Ciudad se está preparando! que forma parte de la estrategia internacional de reducción de desastres. Este Ingeniero Civil de la Universidad del Valle (Cali) es especialista en reducción de riesgos y desarrollo local sostenible del programa DELNET del Centro Internacional de Formación CIF de la Organización Internacional del Trabajo - OIT/ONU. Además es candidato a magister en educación con énfasis en educación popular y desarrollo comunitario del Instituto de Educación y Pedagogía – IEP- de la Universidad del Valle y asistente de investigación de la Corporación OSSO en área de vulnerabilidad y riesgos.

ABC de los municipios resilientes

FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS

¿Qué es un municipio resiliente?

Es aquel territorio que conoce sus riesgos, los reduce y si estos se manifiestan en desastres, resiste el impacto recuperándose de manera rápida, segura y eficiente, adaptándose a los cambios y aprendiendo de estas situaciones, para incrementar su seguridad en acontecimientos futuros que puedan afectar la continuidad de los negocios territoriales y sostenibilidad del sistema municipal.

¿Por qué es importante hacer que mi municipio sea resiliente?

La Ley 1523 del 24 de abril de 2012 definió la política pública en Gestión de Riesgos de Desastres como una estrategia de desarrollo sostenible para el país, cuyo propósito fundamental es la de contribuir a la seguridad, el bienestar y al mejoramiento de la calidad de vida de todos los habitantes del territorio nacional. Como proceso social, la gestión de los riesgos a nivel municipal, está íntimamente ligada a la planificación territorial, ambiental y sectorial sostenible. Por eso la reducción de riesgos de desastres se constituye en una oportunidad única para saldar las deudas con el desarrollo, generadas en décadas de acumulación de vulnerabilidad y en los procesos del desarrollo futuro. También permite incorporar sostenibilidad como principal reductor de los riesgos de desastres -RRD-, para garantizar la continuidad de los negocios que componen el sistema municipal. La reducción del riesgo de desastre y el desarrollo local sostenible deben ser temas de una misma agenda política para la gobernabilidad y sostenibilidad del territorio.

¿Cómo puede participar mi municipio de la Campaña? Existen tres categorías de participación: “Ciudades participantes”: trabajan en el campo de la RRD y están interesadas en continuar avanzando. “Embajadores”: alcaldes, otros líderes o personalidades públicas, con un firme afán por el desarrollo local y la RRD. “Ciudades modelo”: gobiernos locales que han logrado un progreso considerable en la RRD (al menos 5 de los 10 puntos esenciales”).

¿Si mi municipio desea participar cómo lo hace?

La información detallada de la campaña está disponible en la http://www.eird.org/camp10-15/. Para el proceso de inscripción y acompañamiento de su municipio, comunicarse con: Punto focal de la Campana mundial para las Americas: Sandra Amlang, samlang@eird.org Punto Focal para la Plataforma Riesgo Urbano: Ruben Vargas, rvargas@eird.org Promotor para Colombia de la Campaña mundial: Henry A. Peralta, henry.peralta@ciudadesresilientescolombia.org Federación Colombiana de Municipios - FCM Fernando Enciso, fernando.enciso@fcm.org.co

ABC ¿Cuáles son los aspectos esenciales para hacer un municipio resiliente? Para hacer un municipio resiliente ante los desastres la campaña mundial Desarrollando Ciudades Resilientes: ¡Mi ciudad se está preparando!, define diez aspectos esenciales como guía para asumir

este desafío y hacer territorios más seguros y ambientalmente sostenibles, los cuales se articulan con lo estipulado en la Ley 1523 en relación con la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación

de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para él conocimiento, la reducción del riesgo y el manejo de desastres.

Establezca la organización y la coordinación necesarias para comprender y reducir el riesgo de desastre dentro de los gobiernos locales. Establezca alianzas locales. Vele porque todos comprendan su papel y la contribución que pueden hacer a la RRD y a la preparación en caso de éstos.

Asigne un presupuesto para la RRD y ofrezca incentivos a las familias de bajos ingresos, a las comunidades, a los negocios y al sector público para que inviertan en la reducción de los riesgos que enfrentan.

Mantenga información actualizada de las amenazas y las vulnerabilidades, conduzca evaluaciones del riesgo y utilícelas como base para los planes y las decisiones relativas al desarrollo local.

Invierta y mantenga una infraestructura que reduzca el riesgo, como las redes de servicio y transporte y, según sea necesario, ajústela de forma tal que pueda hacer frente al cambio climático.

Evalúe la seguridad de todas las escuelas y los planteles de salud y, de ser necesario, modernícelos.

Aplique y haga cumplir reglamentos y principios para el ordenamiento territorial, la planificación del uso del suelo y la construcción que sean realistas y que cumplan con los aspectos relativos al riesgo. Identifique terrenos seguros para los ciudadanos de bajos ingresos.

Vele por el establecimiento de programas educativos y de capacitación sobre la reducción del riesgo de desastres tanto en las escuelas como en las comunidades locales.

Proteja los ecosistemas para mitigar las inundaciones, las marejadas ciclónicas y otras amenazas a las que podría ser vulnerable. Adáptese al cambio climático al recurrir a las buenas prácticas para la reducción del riesgo.

Instale sistemas de alerta temprana y desarrolle las capacidades para la gestión de emergencias a nivel local

10. Después de un desastre, vele por que las necesidades de los sobrevivientes se sitúen al centro de los esfuerzos de reconstrucción, y que se les apoye en el diseño y aplicación de respuestas, lo que incluye la reconstrucción de sus hogares y sus medios de sustento.

ANÁLISIS

FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS

La gestión de riesgos de desastres Un proceso en transición Por: Fernando Enciso Herrera Federación Colombiana de Municipios

Los desastres se conciben como fenómenos casi míticos, que desencadenan rupturas en los procesos normales y cotidianos de la sociedad. Se ven como eventos “inexplicables”, o entendidos sólo desde la lógica dura de la ciencia, ajena al mundo real donde se experimentan los impactos de los desastres. El tránsito hacia la visión centrada en el riesgo, denominada gestión del riesgo, es una propuesta de acción que está en la teoría del cambio social y sugiere que las condiciones de riesgo son efecto de prácticas culturales, desigualdades económicas, problemáticas sociales, deterioro ambiental y modelos de administración centralizados y excluyentes. En ese sentido el riesgo se entiende como producto de dinámicas sociales sobre el entorno natural. Es entonces multicausal, efecto de las diversas intervenciones de la sociedad sobre el ambiente, de los conflictos derivados de la tensa relación con la naturaleza. Hay fundamentos sobre los cuales se debería incorporar la gestión de los riesgos de desastres en los instrumentos de planificación del desarrollo a nivel municipal: • Los desastres “No son naturales”, son producto de fenómenos sociales. • Los desastres no ocurren por acciones fortuitas; por lo general son la “crónica de una tragedia anunciada”.

• Existen dos enfoques para enfrentar la problemática; uno, desde el desastre y otro desde el riesgo. Los desastres ocurridos en el país en los últimos 30 años, indican que es necesario avanzar hacia un enfoque de intervención desde el riesgo. • El riesgo, a diferencia del desastre, es una situación anticipada, por lo que se puede intervenir. Al intervenir los factores causales del riesgo se reduce los impactos asociados (es decir el desastre); en ese sentido, los desastres son la materialización del riesgo. • Los desastres son problemas no resueltos del desarrollo. • El riesgo se construye socialmente, la naturaleza no es el problema, el problema real es la inadecuada interacción que los seres humanos tienen con ella. • La gestión integral de riesgos es un proceso social complejo y debe convertirse en una práctica transversal para gestionar el desarrollo territorial y ambiental. • No se puede separar el riesgo y el desarrollo: el desarrollo mal planificado genera riesgos; y el riesgo materializado (desastre) puede afectar el desarrollo. • La gestión de riesgos no es una disciplina, ni un tema de moda; es una estrategia de desarrollo. Los riesgos son una condición real que anuncia la posibilidad de daños y pérdidas en el futuro como

consecuencia de la probable interacción de un elemento amenazante frente a una unidad social o de infraestructura, que están en condiciones vulnerables. La comprensión del riesgo, desde tal perspectiva hace que éste pueda anticiparse y permite que la sociedad intervenga para evitarlo o reducirlo. Por eso, es falso creer que con la promulgación de la Ley 1523 del 2012 se solucionó la gestión con el simple hecho de cambiar de nombre, lo que antes llamábamos Comité de Local de Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD) y ahora denominado Comité de Gestión de Reducción de Riesgos. El cambio de nombre no garantiza la transformación de enfoque. La gestión de reducción de riesgos es un proceso que se debe tener en cuenta en los instrumentos de planificación territorial. No obstante, es poco coherente pensar que a los municipios se les exige un Plan de Gestión de Reducción de Riesgos de Desastres, cuando a hasta ahora la Nación prepara los lineamientos para plantear un Plan de Gestión de Reducción de Riesgos de Desastres para el país.

EXPERIENCIAS

Avances del Pacto Intersectorial por la madera legal en Colombia

La Federación Colombiana de Municipios en su calidad de miembro del Pacto Intersectorial por la Madera Legal en Colombia –PIMLC- pone a disposición el informe de avances de esta estrategia intersectorial del tercer trimestre 2012 al primer trimestre 201. Para que el municipio haga parte del Pacto se puede poner en contacto con la estrategia a través del correo electrónico mcorzo@minambiente.gov.co. El Pacto Intersectorial por la Madera Legal en Colombia ha entrado a una etapa de dinamización y acercamiento con las 70 entidades firmantes y se han comenzado a planificar acciones para lograr que la madera extraída, movilizada, transformada, comercializada sea de origen legal, y se realice dentro de unos parámetros sostenibles en el contexto ambiental, social y técnico. El trabajo mancomunado entre el MADS y el Proyecto PGFC, logró gestionar un convenio interadministrativo con la Corporación Autónoma Regional de Risaralda (CARDER), que lidera el PPGFC, dentro del cual se le han asignado recursos y acciones específicos para apoyar la implementación y divulgación del Pacto. Así mismo, realizó otras actividades paralelas como la formulación de un plan de acción para la política forestal nacional, la validación y adopción de la conceptualización de madera legal, y la metodología para establecer la medición de la madera ilegal en Colombia. De igual forma se llevaron a cabo 12 pruebas piloto del Salvoconducto Único Nacional en Línea (SUNL) para garantizar que una vez se emita la Norma del SUNL que se está formulando, sea aplicable a nivel nacional. Dentro de las principales acciones realizadas en los dos últimos trimestres de 2012 y el primer trimestre de 2013, cabe resaltar:

FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS

BIOCASA:

Camacol (firmante del PIMLC), a través de la Dirección General y la Regional del Valle realizó el evento “BIOCASA, Hábitat y Desarrollo Sostenible” del 8 al 10 de agosto de 2012, en el Centro de Eventos Valle del Pacífico en Cali.

ria de Control y Vigilancia de Flora y Fauna, con el apoyo de profesionales de la SDA, y de la Secretaría Técnica del PIMLC. El DAGMA es una de las más recientes entidades que firmaron el Pacto Intersectorial por la Madera Legal en Colombia.

REUNIÓN ANUAL DEL PACTO INTERSECTORIAL EN COLOMBIA:

Durante este evento se realizó una intervención del Pacto el día viernes 10 de agosto a las 9:30 a.m., en el marco del eje temático sobre Sostenibilidad. Este evento, respaldado por el SENA, ha convocado durante 8 años constructores, profesionales, académicos, investigadores y otros entes relacionados con el sector de la Construcción. BIOCASA es uno de los eventos más relevantes a nivel Nacional sobre el tema de Construcción Sostenible.

VISITA DEL DAGMA AL DISTRITO CAPITAL:

Con la coordinación del Pacto Intersectorial por la Madera Legal en Colombia, se contó entre el 14 y el 19 de septiembre de 2012 con la visita de una Profesional del DAGMA (Autoridad Ambiental de la ciudad de Cali), con el objetivo de compartir experiencias con la Secretaría Distrital de Ambiente y el MADS en mate-

La Reunión Anual del Pacto Intersectorial por la Madera Legal en Colombia (PIMLC) de 2012, se realizó el día 9 de octubre en la ciudad de Bogotá. El eje principal del evento se enfocó en la presentación de los avances y resultados de la implementación del Pacto por la Madera Legal en Colombia, mediante perspectivas y propuestas de acción para su consolidación y vinculación de nuevos actores.

La actividad estuvo presidida por la Embajadora de la Delegación Europea en Colombia, María Wilhelmina Van Gool; el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Juan Gabriel Uribe y el Director de la Corporación Autónoma Regional del Risaralda (en cabeza del proyecto PGFC), Juan Manuel Álvarez Villegas.

Durante el taller, se trataron temas como generalidades y avances del PIMLC, biodiversidad -normas para el uso sostenible de los bosques, régimen sancionatorio ambiental y estrategia nacional de prevención, seguimiento, control y vigilancia forestal. Así mismo, los asistentes participaron en mesas temáticas donde abordaron estrategias de acción para el cumplimiento de los compromisos de la DIAN para el PIMLC.

FIRMA PACTO INTERSECTORIAL POR LA MADERA LEGAL:

Durante los días 6 y 7 de diciembre de 2012 se protocolizó la adhesión del Establecimiento Público Ambiental de Cartagena (EPA) al Pacto Intersectorial por la Madera Legal. Durante el evento se realizaron varias conferencias sobre control y vigilancia en el área de flora e industria de la madera, normatividad ambiental vigente, avances y perspectivas del pacto, gobernanza forestal, y control fiscal y aduanero en puerto.

TALLER NACIONAL CON LA DIAN:

El 22 de octubre de 2012 se desarrolló en el Auditorio de la Escuela de la DIAN en la ciudad de Bogotá, el taller “Herramientas y acciones de prevención, control y vigilancia forestal en el marco del pacto intersectorial por la madera legal en Colombia”.

El evento contó con conferencistas de la DIAN, SDA, y CARDER- MADS, y asistieron funcionarios del EPA y de Cardique.

EXPERIENCIAS 10 AÑOS DE FEDEMADERAS:

El pasado 12 de marzo, la Secretaría Técnica del PIMLC se hizo partícipe de la celebración de los 10 años de existencia de Fedemaderas.

MESA SECTORIAL DE PRODUCCIÓN FORESTAL - SENA:

El pasado 8 de marzo se realizó la instalación de la Mesa sectorial de Producción Forestal, con participación de diversos actores de la cadena forestal en las principales sedes del SENA de varias ciudades de Colombia, las cuales tuvieron enlace mediante videoconferencia entre sí.

Durante el evento, se resaltó la participación de este gremio en el Pacto Intersectorial por la Madera Legal en Colombia, del cual Fedemaderas es uno de sus gestores.

NUEVA PÁGINA EN FACEBOOK DEL PIMLC:

El 11 de marzo de 2013 se inauguró la nueva página del Pacto Intersectorial por la Madera Legal en Colombia, como nuevo medio masivo de divulgación de la estrategia. h t t p : / / w w w. f a c e b o o k . c o m / pages/Pacto-Intersectorial-PorLa-Madera-Legal-En-Colombia/467198980000631

CONFERENCIA A POLICIA NACIONAL – DIPRO:

El pasado 13 de marzo, en la ciudad de Bogotá, la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, dictó una capacitación a varios representantes regionales de la Dirección de Protección Ambiental (DIPRO) de la Policía Nacional, sobre protocolos de control y vigilancia forestal en movilización; protocolos post-decomiso de flora (maderable y no maderable) y fauna silvestre; y generalidades y avances del Pacto Intersectorial por la Madera Legal en Colombia y el Proyecto Posicionamiento de la Gobernanza Forestal en Colombia.

Durante el evento, se contaron con intervenciones de diferentes firmantes del Pacto, como el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Proyecto Posicionamiento de la Gobernanza Forestal en Colombia, WWF, Fedemaderas y la Secretaría Distrital de Ambiente.

ACUERDO DEPARTAMENTAL POR LA MADERA LEGAL EN HUILA:

El día 12 de abril de 2013, se celebró en Neiva el evento Taller de Gobernanza Forestal y Concertación del Acuerdo Departamental por la Madera Legal del Huila, organizado por la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena (CAM) y la Fundación del Alto Magdalena, con el apoyo técnico del MADS, el Ministerio de Agricultura y el PPGFC.

Durante el evento se presentó el estado actual y perspectivas de los bosques naturales en Colombia (MADS), la política de reforestación comercial (MADR), lineamientos de gobernanza forestal (Proyecto PGFC) y avances y perspectivas del pacto intersectorial por la madera legal en Colombia (CARDER-MADS). Adicionalmente se mostraron las directrices para establecer el Acuerdo Departamental por la Madera Legal en Huila, con el concurso de tres mesas de trabajo sectoriales (Comerciantes forestales, autoridades ambientales y policivas, y Entidades Públicas). Dentro de los logros del taller, se conformó el Comité de Coordinación y Seguimiento, quien liderará la protocolización del Acuerdo Departamental por la Madera Legal del Huila, asignará responsabilidades y consolidará compromisos de las Entidades participantes. Durante el evento participaron más de 80 personas y representantes de industrias y gremios forestales, Ministerios de Ambiente, Agricultura y Minas, Policía Nacional, SENA, ICA, alcaldías de varios municipios del Huila, CAM, CARDER, Secretaría del Medio Ambiente de Neiva, Fundación del Alto Magdalena, Ecopetrol, Procuraduría Ambiental, Gobernación del Huila, ESAP y Contraloría del Huila, entre otros.

Para que el municipio haga parte del Pacto se puede poner en contacto con la estrategia a través del correo electrónico

mcorzo@minambiente.gov.co

DE INTERÉS

Alcaldesas de San Carlos, Antioquia y Solita, Caquetá preseleccionadas al premio Mujeres de Éxito 2013 Las alcaldesas de San Carlos, Antioquia, María Patricia Giraldo, y de Solita, Caquetá, Merly Sarria Peña, hicieron parte de la lista de las 5 candidatas preseleccionadas en la categoría de Política para el Premio Mujeres de Éxito 2013. María Patricia Giraldo, mandataria de San Carlos, se destaca por los programas en pro del retorno de las víctimas de la violencia a su municipio. Desde su trabajo como personera municipal demostró compromiso con la población sancarlitana y hoy desde la alcaldía comprueba su tenacidad como una mujer de éxito. Por su parte, la gestión Sarria Peña, alcaldesa de Solita, se destaca por los resultados obtenidos antes de cumplir su primer año de gobierno con la obtención del alumbrado público, el primer punto de atención bancaria, mejoramiento de la vía Solita-Florencia, programas efectivos contra la violencia intrafamiliar y la gestión de vivienda para 200 madres cabeza de hogar desplazadas, en una zona con alta presencia de grupos insurgentes, minas antipersonas y falta de trabajo.

Maria Patricia Giraldo alcaldesa de Solita - Caquetá

Merly Sarria Peña alcaldesa de San Carlos - Antioquia

Estas mujeres son ejemplo para las comunidades que gobiernan y todas las alcaldesas del país, definidas como emprendedoras en el ámbito social y político que realizan sus gestiones en beneficio de sus comunidades. La quinta entrega de este premio se realizó el 15 de agosto de 2013 en Bogotá, y otorgó el galardón en esta categoría a la alcaldesa de Barranquilla, Elsa Noguera de La Espriella, y en segundo lugar a la Secretaria de las Mujeres y Equidad de Género en la Gobernación del Atlántico, Stybaliz Maideth Castellanos. El premio Mujeres de Éxito es un reconocimiento a las colombianas que por su vocación de servicio, iniciativa, constancia, crecimiento profesional, esfuerzo y autenticidad, han aportado al desarrollo integral del país. Los premios “Mujeres de Éxito “se han convertido en una oportunidad para visibilizar ejemplos de vida de mujeres extraordinarias y líderes que desde distintos ámbitos, con su hacer generan transformaciones positivas en el entorno cercano a ellas y por ende al desarrollo del país.

TECNOLOGÍA

FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS

Educación técnica y tecnológica con respaldo UNAB La alianza entre universidad, empresa y sociedad permite el desarrollo de personas capacitadas que contribuyan a la competitividad y productividad del país Comprometidos con la educación de calidad y con el respaldo de 60 años de experiencia en la formación de profesionales, desde el año 2003 la Universidad Autónoma de Bucaramanga le apostó a la formación de técnicos y tecnólogos en áreas específicas del conocimiento. Dichas áreas fueron seleccionadas de manera conjunta con representantes del sector productivo quienes manifestaron a la Universidad las necesidades que tenían en sus empresas. De esta manera, la nueva oferta educativa le apuntaba al desarrollo y a la productividad de la región. Todo esto en el marco de la estrategia promovida por el Ministerio de Educación Nacional, MEN, para mejorar la imagen de la educación técnica y tecnológica y ampliar la cobertura en el país. Gracias al excelente proyecto académico presentado por la UNAB, el MEN asignó un presupuesto que fue utilizado en el desarrollo e implementación de los programas universitarios. “Los precios son bajos por los subsidios que nos dio el ministerio, no porque no sean de calidad. Nosotros queremos que la gente no deje de tomar un programa que es de buena calidad, por no los tener los recursos para hacerlo”, afirma Yaneth Rocío Orellana Hernández, decana UNAB Tecnológica “Además, para facilitar el acceso a ambientes virtuales de aprendizaje, la UNAB está entregando a todos los matriculados de primer semestre un computador portátil, asegurando con esto que todos los estudiantes desde el

inicio cuenten con las herramientas necesarias para cumplir a cabalidad todas sus actividades académicas, también, estamos entregando un descuento del 20% sobre el valor de la matricula a aquellos estudiantes que cuenten con Sisben, quienes también recibirán financiación hasta del 100% e interesantes subsidios por parte del ICETEX”, aseveró la decana. 15 años de experiencia como Universidad virtual, impulsaron a la UNAB a desarrollar 21 programas técnicos y tecnológicos en esta modalidad bajo el esquema de competencias. Cerca de 3 mil estudiantes de diversas zonas del país y el mundo hacen parte de los 25 programas que ofrece UNAB Tecnológica.

ÁREAS DE FORMACIÓN Biocombustibles, Alimentos Procesados, Gastronomía, Logística y Manufactura, Tecnologías de la Información y las Comunicaciones(Redes, Hardware y Software), Regencia en Farmacia, Agrobiotecnología e Investigación Criminal. Los programas de estas áreas cuentan con intensidad pedagógica, alta exigencia docente y disposición de plataformas tecnológicas eficientes.

DE INTERÉS

La compra pública es un asunto estratégico

La contratación pública es un asunto estratégico del funcionamiento del Estado por eso se creó la Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente-, una entidad descentralizada de la rama ejecutiva del orden nacional, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa y financiera, adscrita al Departamento Nacional de Planeación. Colombia Compra Eficiente ofrece a quienes participan del sistema de compras y contratación pública herramientas para facilitar los procesos y fortalecer sus capacidades con el fin de obtener mayor valor del dinero público invertido en la compra y contratación colombiana. Para entender un poco la importancia de hacer compras públicas eficientes se deben tener en cuenta los siguientes aspectos: Las políticas públicas se materializan a través de compras y contratos pues con su ejecución el Estado entrega a los ciudadanos los bienes, obras y servicios que necesitan. Las compras públicas tienen un peso importante en la economía nacional pues representan más del 10% del PIB. Es el último eslabón de la cadena presupuestal pues a través de ellas se ejecuta la mayor parte del presupuesto de las entidades estatales.

Es una herramienta de política industrial que permite desarrollar proveedores en todo el territorio nacional. Su cobertura abarca todo el territorio nacional pues el Estado debe entregar bienes y servicios a los ciudadanos en todo el país. Su buen funcionamiento permite a las entidades estatales entregar los bienes y servicios que tienen a cargo y en consecuencia se legitiman frente a la ciudadanía. A través de las compras y los contratos públicos las entidades estatales cumplen sus metas y objetivos. A pesar de lo anterior, las compras y la contratación públicas tradicionalmente han sido vistas como un tema eminentemente procedimental y legal, del cual se desprenden responsabilidades individuales de los servidores públicos. Al tema se le atribuye poco valor estratégico y no se hace referencia en las definiciones básicas de las políticas de gasto. Por esta razón, es necesario cambiar la perspectiva. Un cambio de perspectiva El Gobierno trabaja con un nuevo enfoque donde el objetivo principal de la compra y contratación pública es obtener el mayor valor por el dinero público, lo cual quiere decir lograr mayor eficiencia, eficacia y economía en la compra pública.

Eficiencia al reducir el costo de adquisición de los bienes y servicios (recursos administrativos, costos asociados a la transacción, tiempo, etc.). Eficacia al asegurar la relación entre la necesidad y el producto adquirido para satisfacerla. Economía al reducir el costo de comprar, utilizando economías de escala y usar el producto durante todo el ciclo de su vida útil (incluidos los costos de consumibles y de disposición final). La labor de Colombia Compra Eficiente es liderar y coordinar el sistema de compras y contratación pública buscando alcanzar este objetivo. Su gestión está orientada a generar un contexto propicio y las herramientas necesarias para que las entidades, en cabeza de sus compradores, impriman este principio en los procesos de contratación. Colombia no es el primer país que promueve el cambio de perspectiva. Países como Inglaterra, Nueva Zelanda, Australia, Suecia, Italia y Portugal y más cercanos como Chile y México han adoptado esta nueva visión. El resultado que se espera es claro: entidades con capacidad y respaldo para hacer realidad sus promesas de forma efectiva y que hacen un uso óptimo de los recursos del Estado, pues no se trata de gastar menos sino de aprender a gastar bien.

FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS

¿Qué es gastar bien? El servidor público gasta bien cuando: 1. Sus adquisiciones materializan objetivos de política pública: enfocando el proceso de contratación hacia la adquisición de bienes y servicios que apoyen eficazmente el logro de los objetivos de su entidad. 2. Contribuye a que el Estado compre como una sola organización: utilizando las herramientas que Colombia Compra Eficiente ofrece para adquirir de forma coordinada bienes y servicios para satisfacer necesidades similares. 3. Está empoderado: utilizando su conocimiento, experiencia y habilidades para tomar decisiones estratégicas para que las compras públicas apoyen el cumplimiento de las metas de su entidad. 4. Se comunica con sus proveedores: fortaleciendo el clima de negocios, y permitiéndoles proponer alternativas innovadoras para satisfacer las necesidades de la entidad. 5. Evalúa el desempeño del sistema de compras públicas desde la perspectiva de gastar bien: preguntándose ¿Cómo contribuye este proceso de contratación al cumplimiento de los objetivos misionales? ¿El proceso está dirigido a lograr la mejor opción para la entidad? ¿Cumplo con mi deber en función del resultado y no sólo en función del proceso? ¿Promuevo el control fiscal, disciplinario y social desde la perspectiva de gastar bien? Colombia Compra Eficiente invita a conocer las herramientas que ha diseñado para los partícipes de la compra pública en www. colombiacompra.gov.co, a seguir la cuenta de Twitter @colombiacompra y a formular sus consultas y observaciones en a través de soporteccc@gobiernoenlinea.gov.co y de la línea gratuita nacional 018000 952525.

OPINIÓN

Jalonando mesas de trabajo para la Cuenca del Sinifaná

Por: Simón Pedro Velásquez Rivera Asesor de comunicaciónes, despacho de la alcaldía de Amagá Antioquia spvrcomunicacionespd@yahoo.com

ese a las dificultades por las que atravesó el país y el gobierno nacional, con las recientes protestas sociales que desencadenaron en el cese de actividades de diferentes gremios como el paro nacional agrario, el paro nacional de camioneros y el paro nacional minero; hubo muestras de sensatez y diálogo. El alcalde de Amagá, Juan Carlos Amaya Cano, hizo de la crisis una oportunidad buscando una solución a una dificultad que podría haberse desatado en un problema mayor. El 17 de junio, cuando unos 200 mineros pertenecientes a la conocida cuenca del Sinifaná Antioqueño, decidieron participar en el Paro Nacional Minero y dar inicio al cese de sus actividades laborales, ubicándose en la troncal del café que conduce al suroeste del departamento de Antioquia en el conocido paraje Pasonivel de este municipio; el alcalde Amaya persuadió de manera individual a cada uno de los 4 alcaldes de la región de Titiribí, Diego Montoya; Angelópolis Jaime Gómez, y Venecia, Juan Guillermo Bolívar, para buscar una concertación con los empleadores y trabajadores mineros. Mientras los medios antioqueños y los nacionales registraban grandes titulares con los disturbios, las personas detenidas, los heridos y la falta de movilidad, los alcaldes trataban de llegar a acuerdos a través de la vía del diálogo.

De esta forma, pese a la negativa de algunos mineros, por fin se dio la reunión de concertación entre los empleadores y trabajadores mineros, los alcaldes de la Cuenca, el presidente del Concejo Municipal de Amagá, la Personera de Amagá, el Representante a la Cámara, Augusto Posada, representantes de la Asociación de Mineros de la Cuenca del Sinifaná y pequeños mineros, con el fin de conjurar el paro. Después de cuatro horas de intervenciones, debates y discusiones, se dio el acuerdo entre las partes, con el nombramiento de una comisión conformada por los cinco alcaldes y nueve representantes mineros, entre los cuales redactaron un escueto comunicado, anunciando a la opinión pública y al Ministerio de Minas que los Mineros de la Cuenca del Sinifaná levantarían el paro a partir de las tres de la tarde del mismo día. El comunicado además de solicitar una audiencia directa con el gobierno nacional, era también porta voz de cuatro solicitudes explicitas que los mineros elevaban al Ministerio de Minas, a la Secretaría de Minas de la Gobernación de Antioquia y a los Gobernantes Locales de los cinco Municipios de la Cuenca del Sinifaná. El Representante a la Cámara, Augusto Posada, quien actuó como garante del proceso de concertación, terminada la reunión, hizo uso de sus buenos

oficios y contactó directamente al Señor Ministro de Minas y Energía manifestándole lo acontecido en Amagá y solicitando su presencia en este municipio para dar un espaldarazo final en nombre del gobierno nacional a este proceso. Días después llegó la misiva por parte del Ministerio confirmando que el jefe de la cartera estaría en Amagá el sábado 24 de agosto, en compañía de la Viceministra, la Agencia Nacional Minera, la Secretaria departamental de Minas, y ejecutivos de la Agencia Nacional Minera. Llegó el día de la cita histórica y esta se llevó a cabo en el auditorio de La Casa de la Cultura Belisario Betancur Cuartas de Amagá, con una asistencia limitada por condiciones de seguridad. Al auditorio asistieron unas 80 personas, entre gobernantes locales, mineros líderes comunitarios concejales que poyan la gestión del Gobierno Local y medios de comunicación. La Comisión Minera, conformada por nueve representantes de minas de la región, delegó en el señor Guillermo Cano de la mina La Primavera del municipio de Angelopolis, la vocería para que este expusiera al Ministro los cinco puntos fundamentales: declarar zona de explotación minera especial la región de la Cuenca del Sinifaná, teniendo en cuenta que es una explotación artesanal y un oficio ancestral; legalizar todas y cada una de las explotaciones mineras que hay

FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS

en el Sinifaná; tener mayor presencia y apoyo del Estado en lo técnico, operacional jurídico y medio ambiente; e intervenir ante las Empresas Públicas de Medellín para que suspenda la gasificación en las principales industrias antioqueñas, ya que esto ha venido lesionando considerablemente el mercado y comercialización del carbón. A la reunión también asistieron el senador Mauricio Lizcano y el ex diputado Guillermo Palacio Vega, quien fue insistente ante la secretaria departamental de minas para que comprometiera recursos en este proceso. Como resultado se obtuvieron inicialmente $600 millones entre el Ministerio de Minas y la Secretaria de Minas del departamento, para dar apoyo a la mesa minera que empezó su trabajo en la primera semana de septiembre en las instalaciones del Concejo del Municipio de Amagá. Con este proceso, gracias a la audacia y liderazgo del alcalde Juan Carlos Amaya Cano, Amagá se constituyó en un ejemplo nacional de conciliación en un momento. Hay quienes hacen de los momentos difíciles algo aún más difícil, y hay quienes buscan una solución. Este es el prototipo de gobernante que demandan las nuevas generaciones para convertirse en puente que sirva de paso al progreso, avance y desarrollo industrial y humanitario de la sociedad.

Mesas de concertación llevadas a cabo por el alcalde de Amagá, Juan Carlos Amaya Cano

POR LOS MUNICIPIOS

FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS

PUERTO GUZMÁN, PUTUMAYO

Puerto Guzmán pavimenta la avenida principal Alcalde Ingeniero, Edison Gerardo Mora Rojas

“Este pavimento forma parte del conjunto de vías urbanas que están priorizadas en la agenda administrativa con el propósito de mejorar la infraestructura vial urbana”, dijo el alcalde de Puerto Guzmán, Edison Gerardo Mora Rojas. La obra en mención le dio paso a la valorización del sector y generó mayor movilidad y mejores condiciones para el tráfico de peatones y vehículos que transitan por esta avenida principal de ingreso a la ciudad y además conduce hacia la plaza de mercado y terminal de transportes provisional.

Una nueva imagen presenta hoy la avenida principal de ingreso a Puerto Guzmán-Putumayo, con la pavimentación de 300 metros a doble calzada en la que se invirtieron más de $400 millones. Para esta obra la empresa petrolera Gran Tierra Energy aportó con el 50% del valor total y la alcaldía municipal el otro 50% que desembolsó de su propio presupuesto.

CHÍA, CUNDINAMARCA

Chía firma convenio con MinInterior para fortalecer sistema de video vigilancia El alcalde de Chía, Guillermo Varela Romero, suscribió un convenio con el Ministerio del Interior para el fortalecimiento del circuito cerrado de televisión con cámaras de videovigilancia. La inversión asciende a $2.074 millones, de los cuales $1.556 millones fueron asignados a través del Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana (FONSECON). El municipio de Chía aportó la suma de $ 518 millones. “El sistema de video-vigilancia Chía, contará con 44 nuevas cámaras de última tecnología las cuales estarán ubicadas en las entradas y salidas del municipio, instituciones educativas, y en los sectores donde se han detectado focos de inseguridad”, explicó el mandatario municipal

La firma de este convenio –agregó- le permitirá al municipio contar con un pleno cubrimiento e importante anillo en seguridad, adicional a las diferentes herramientas que se han adquirido y puesto a disposición de la comunidad. Con esta importante inversión, el municipio de Chía, continua fortaleciendo su sistema de seguridad con 118 cámaras de video-vigilancia, sumado al significativo parque automotor conformado por 5 CAIS móviles y 44 motocicletas que la administración municipal hizo entrega a la Policía.

POR LOS MUNICIPIOS MIRANDA, CAUCA

Miranda subirá de categoría Según la Contraloría General de la Nación, el municipio de Miranda mejoró en 20% sus ingresos corrientes en el 2012 con relación a gobiernos anteriores, lo que le permitirá pasar en el 2014 de ser un municipio de categoría 6 a 5. Para el alcalde Walter Zúñiga Barona, el incremento en los ingresos es el resultado de la confianza que se ha generado a la comunidad y el manejo transparente de los recursos públicos. De acuerdo con el informe presentado por la Contraloría este es el cuadro comparativo, www.contraloria.gov.co/web/ guest/certificados-ley-617: Año Vigencia

Ingresos Corrientes

Alcalde

2012

9.359’727.000

Walter Zúñiga Barona

2011

7.171’625.000

Otra Admin.

7.171’625.000

Otra Admin.

5.264’629.000

Otra Admin.

2010 2009

MONTERREY, CASANARE

Festival Colombia en Monterrey…. Éxito Total Monterrey, municipio ubicado al sur occidente de Casanare, celebró la II versión del Festival Colombia, evento que busca integrar de manera fraternal a todas las colonias radicadas en la localidad por medio de manifestaciones culturales, gastronomía y costumbres. Cecilio Moreno Arroyo, alcalde de Riosucio Chocó, quien participó con una delegación cultural, agradeció al burgomaestre local José Eduardo Ballesteros Jaimes, por el apoyo que le ha brindado a la afro descendiente radicada en Monterrey. Allí, en homenaje a los agricultores se realizó el segundo mercado campesino, donde el alcalde presentó los estudios y diseños de lo que sería la nueva plaza de mercado, la cual permitiría de una forma más efectiva una mejor comercialización de los productos cultivados por la población campesina. Otro reglón que se busca fortalecer con este tipo de eventos es la industria turística que se gesta día a día en el municipio. Durante estos días el sector hotelero reportó ocupación total por el gran número de visitantes.

FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS

NOCAIMA, CUNDINAMARCA

Nocaima recibió al Presidente Santos Nocaima (Cundinamarca) celebró el día del campesino con la presencia del Presidente Juan Manuel Santos, quien resaltó el importante papel de la política agraria como fundamento en el desarrollo económico del país, y de manera particular, se refirió al proceso de tecnificación en la elaboración y presentación de la panela y manifestó que debe estar en los mercados internacionales. Como aporte al municipio y a su propósito del mejoramiento de la calidad de vida de los nocaimeros el Presidente anunció la entrega de una ambulancia, un carro para los bomberos y la suma de $400 millones para el establecimiento del mercado campesino. Igualmente hizo entrega a los campesinos de 46 viviendas construidas con el Banco Agrario y Fedepanela, que junto a 38 viviendas construidas con el apoyo de la Cruz Roja Internacional y 15 más del Banco Agrario, forman el paquete de 99, dirigidas al

sector rural del municipio de Nocaima. “La presencia del Señor Presidente y de las personalidades que nos acompañaron, engalanaron y fueron antesala de la celebración de los 408 años de la fundación del Municipio, en la que se realizó la ya tradicional feria ganadera, reinado municipal de la panela, se conmemoró el Bicentenario de Cundinamarca, y desde luego los actos alusivos al aniversario como el IV foro de historiadores, la cabalgata y las respectivas verbenas populares, en las que participó toda la gente de la población y de las poblaciones vecinas que se unieron a la celebración”, dijo la alcaldesa, Amparo Garzón Cifuentes.

MONTENEGRO, QUINDÍO

Montenegro, municipio innovador en América Latina Como “muy provechosa” calificó el alcalde de Montenegro, James Cañas Rendón, la visita realizada a los Estados Unidos con motivo de su intervención en la XIX Conferencia Interamericana de Alcaldes y Autoridades Locales que tuvo lugar en la ciudad de Miami. El mandatario expuso las bondades del programa “Capacitación en Redes para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia” que se desarrolla en el municipio de Montenegro, el cual fue escogido por el comité organizador de

la Conferencia como una de las mejores 4 prácticas innovadoras en América Latina. Cañas Rendón afirmó que su participación en la Conferencia sirvió para realizar contactos con importantes entidades líderes en América y el mundo, tales como el Banco Interamericano de Desarrollo –BID- y el Banco Mundial “El programa Capacitación en Redes tuvo gran aceptación en el público asistente y será referente para ser replicado en otros países del continente”, dijo el burgomaestre. Por otra parte, informó que fueron dos los perfiles de proyectos presentados ante el Banco Mundial; uno relacionado con la creación de un Centro de Apoyo a hogares comunitarios y el segundo orientado a atender la problemática del trabajo infantil en el municipio.

POR LOS MUNICIPIOS PRADERA, VALLE DEL CAUCA

Pradera invierte más de $1.600 millones en infraestructura Con una inversión superior a los $829 millones se inició la recuperación de la malla vial, proyecto que contará con el acompañamiento técnico e interventoría de Acuavalle, con el objetivo de recuperar cinco cuadras con sus redes de acueducto y alcantarillado. Luego de la socialización por parte de la administración municipal con la comunidad que será beneficiada, estas obras de gran envergadura comenzaron a ejecutarse y se entregarán en un período de tres meses. “Próximamente, y gracias a la gestión realizada con el Sistema Nacional de Regalías, donde se obtuvieron $819 millones, se repararán otras cuadras. Además de la ampliación a 7,20 metros de la calle 7ª, plan contemplado en el contrato de extensión de la carretera que comunica a los municipios de Pradera y Florida. Con estas gestiones seguimos propiciando empleo, desarrollo social y económico para nuestra comarca y sus habitantes”, aseguró el alcalde de Pradera, Adolfo Le+ón Escobar Pineda.

RECETOR, CASANARE

Un gobierno para el pueblo La administración municipal de Recetor Casanare con el lema Un Gobierno para el pueblo quiere resaltar que la comunidad siempre ha sido su eje central del desarrollo, ya que el sentido de responsabilidad de una alcaldía se da para trabajar en pro de una comunidad que necesita de muchas ayudas para que su diario vivir sea cada vez más adecuado a su entorno. Por este motivo hemos venido realizando una serie de actividades que nos acercan a la comunidad para entender sus problemáticas y darle una solución adecuada y definitiva. Hemos hecho posible proyectos como la adecuación de la vía que conduce de la carretera principal hacia el municipio, la construcción de un parque principal para generarle a propios sentido de pertenencia y amor el municipio y a extraños una razón para visitarnos, y la adecuación del coliseo donde se realizan campeonatos para la integración de todos s los recetoreños.

CHIPAQUE, CUNDINAMARCA

El mejor de la Provincia del Oriente

Gracias a la gestión del Alcalde y a las políticas por la actual Administración, Chipaque se ubicó como el mejor municipio de la Provincia del Oriente y el quinto (5) dentro de los 116 de Cundinamarca de acuerdo con su viabilidad financiera que determina la Ley 617 de 2000. El análisis realizado por la gobernación de Cundinamarca a las ejecuciones presupuestales de los entes territoriales, con corte a 31 de diciembre de 2012 le permitió a Chipaque obtener este resultado. “Esto es producto de la gestión y las políticas de recaudo y cobro de cartera morosa que hemos implementado para garantizar la viabilidad fiscal y financiera del municipio”, dijo el alcalde de

Chipaque, Camilo Albeiro Pardo Muñoz. Dentro del análisis realizado se evalúan aspectos como limitar la financiación de los gastos de funcionamiento, conforme a su nivel de ingresos corrientes de libre destinación (icld); superar las dificultades en el financiamiento de sus gastos; incrementar los ingresos propios, e incrementar la inversión y generar ahorro. “Es grato comunicarle a toda la población de Chipaque, que esta administración está trabajando con mucho empeño para posicionar cada día mejor al municipio, ubicándolo en un lugar de privilegio en el contexto departamental y dándole un excelente direccionamiento a los dineros recaudados”, aseguró el mandatario local.

POR LOS MUNICIPIOS MONTERREY, CASANARE

Prioridad los adultos mayores Para la administración municipal “Todos Ganamos” de Monterrey Casanare, una de sus prioridades es la inclusión de toda su población, por eso preocupada por la salud y el bienestar de abuelos Regiomontunos desarrolla actividades para mejorar su calidad de vida. Con el fin de mejorar el sistema cardiovascular y el movimiento de las articulaciones de las personas de la tercera edad, los profesionales de la oficina de Deportes como el licenciado Jorge Amaya, realizan ejercicios, estiramientos y actividades lúdicodeportivas. Adicionalmente, el programa de Adulto Mayor cuenta con el apoyo de la profesional de la salud, Jimena Ávila, encargada de verificar el estado físico de los abuelitos para que cada uno esté en condiciones óptimas para la realización de actividades deportivas. Actualmente participan y se benefician de este programa 130 abuelos con edades entre 50 y 85 años, quienes participan activamente una vez por semana con intensidad de una hora.

TENJO, CUNDINAMARCA

Estudiantes en Tenjo tienen Jornada Complementaria Con el propósito de lograr un mejor aprovechamiento del tiempo libre de niños y jóvenes en Tenjo, la alcaldía municipal, desde el 2012 dio inicio a partir a la jornada complementaria para las instituciones educativas públicas. Cerca de 3200 estudiantes se benefician con esta iniciativa académica mediante la cual se busca enriquecer la calidad de la educación por medio de diferentes actividades culturales, investigativas, teórico prácticas y creativas. “Esta jornada complementaria que se trabaja desde preescolar hasta grado 11°, se ha llevado a cabo en las 17 sedes Con este tipo de programas trabajamos en pro de la inclusión y la igualdad educativa, garantizando a su vez el derecho a la educación de los niños y jóvenes del municipio”, explicó el alcalde de Tenjo, Hansy Zapata Tibaquira.

SABANALARGA, CASANARE

Tres grandes proyectos se adelantan en Sabanalarga En Sabanalarga, Casanare, se avanza en la ejecución de tres grandes proyectos: la renovación y optimización de la red de alcantarillado sanitario urbano y modificación del punto de vertimiento del sistema de tratamiento de aguas residuales del casco urbano; la pavimentación en concreto hidráulico para las vías urbanas etapa 1º, y la construcción del canal de aguas lluvias en el centro de la población. Así lo dio a conocer su alcalde, Dumar Alfredo Alfonso Roa, quien explicó que estas obras son financiadas con recursos del Sistema General de Regalías a través del Órgano Colegiado de Administración y Decisión, OCAD Departamental, y con recursos de ingresos corrientes de libre destinación del departamento de Casanare. “Se empiezan a ver los resultados de la gestión y Sabanalarga es el municipio que empieza a puntear en ejecución de proyectos del Ocad, ya que estamos entre los primeros en entregar resultados con recursos del nuevo Sistema General de Regalías”, explicó el mandatario.

POR LOS MUNICIPIOS SANTA FE DE ANTIOQUIA, ANTIOQUIA

Gran participación en la rendición de cuentas de Santa Fe de Antioquia

Alcalde Frey León Rodríguez Vargas - Santa Fé de Antioquia

Más de 1.500 personas se reunieron en el parque principal del municipio de Santa Fe de Antioquia para participar de la rendición de cuentas que hizo el alcalde, Frey león Rodríguez Vargas, y su equipo de gobierno, con respecto a la gestión adelantada durante el último año. Expectativa, aplausos, alegrías, sonrisas y un grandísimo apoyo fueron algunas de las manifestaciones expresadas durante el Informe de Gestión 2013 presentado por el Alcalde Municipal FREY LEÓN RODRÍGUEZ VARGAS el pasado viernes 7 de Junio en el parque principal de Santa Fe de Antioquia, Durante el informe se expusieron proyectos ejecutados en lo que va corrido de este primer periodo del año y muchos otros que vienen a futuro en sectores como vivienda, salud, educación, agricultura, desarrollo social, orden público, entre otros.

FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS

VITERBO, CALDAS

Viterbo quiere ser el epicentro turístico de Caldas Quienes visitan el municipio de Viterbo por vez primera se han sorprendido por su desarrollo urbanístico y quienes ya lo conocen lo ven como un sitio ideal para pasar sus vacaciones o para asentarse definitivamente en él. El bajo costo de vida, la cercanía con las ciudades capitales del eje cafetero como Armenia, Pereira y Manizales, el acceso a todos los servicios públicos y el buen estado de la infraestructura vial, son factores que han sido determinantes para cerca de 500 familias invertan en la construcción de condominios y fincas de descanso en el municipio. Por eso, desde la administración municipal se trabaja en el desarrollo del plan turístico que apunta a convertir Viterbo en un gran polo de desarrollo de la industria sin chimenea en el departamento.

LA PINTADA, ANTIOQUIA

La Pintada avanza en su desempeño fiscal El Departamento Administrativo de Planeación y la Contraloría General de Antioquia calificaron a los municipios de Salgar, Amagá, Angelópolis y La Pintada como los de mejor desempeño fiscal del suoreste. En cumplimiento de la Ley 617 de 2000 y del Decreto 4515 de 2007, le corresponde a estas entidades hacer una evaluación anual de la situación financiera de los municipios del departamento y presentarla a la Asamblea Departamental. Uno de los principales elementos de este informe es el análisis de cumplimiento de los indicadores fiscales que influyen en la distribución de los recursos del Sistema General de Participaciones, lo cual se hace con base en la información reportada por los municipios y siguiendo los lineamientos del Departamento Nacional de Planeación (DNP).

POR LOS MUNICIPIOS

Trabajando por el bienestar social de los pereiranos Por: Enrique Vásquez Zuleta Alcalde de Pereira

Una buena forma de conmemorar los 150 años de Pereira es apostarle al bienestar de sus habitantes, porque desde siempre he tenido claro que las ciudades se deben a sus pobladores, y es hacia ellos a donde debemos volcar todos nuestros esfuerzos. Por ello, en este primer semestre de 2013 y en lo que va corrido de mi periodo como alcalde de los pereiranos, en compañía de un excelente equipo de gobierno, se adelantan programas, proyectos y obras que buscan satisfacer las necesidades básicas y prioritarias de todos los que habitan la Perla del Otún. La educación como motor de desarrollo y generación de empleo, el aprovechamiento del tiempo libre a través de la implementación de las jornadas escolares extendidas con formación en artes, deportes y emprendimiento; la buena salud, bilingüismo, enfatizando en la prevención con ampliación de cobertura del régimen subsidiado y atacando las enfermedades antes de la aparición, priorizando este año en campañas de vacunación para las niñas para

la prevención del virus del papiloma humano. La atención a los menores entre 0 y 5 años, época fundamental en el desarrollo del ser humano y para lo cual tenemos especial interés desde diferentes frentes como la nutrición, con el programa de seguridad alimentaria ‘Soy lo que me alimentas’, programas educativos, apoyo sicológico, deporte, recreación y sobre todo el énfasis en la familia, como célula principal de la sociedad y desde donde se inculcan los valores que serán la clave para tener un adulto y ciudadano de bien. La garantía de un techo digno para cumplir la meta trazada en el plan de desarrollo ‘Por una Pereira Mejor’ y un entorno más seguro con el trabajo, en conjunto con la Policía Metropolitana controlando las denominadas ‘ollas’ y recuperando el espacio público con el ‘Plan Candando’ en zonas céntricas de la ciudad. Sin embargo se requiere de infraestructura para el desarrollo y en ese camino hemos avanzado con la modernización del aeropuerto interna-

cional Matecaña, la gestión de los recursos ante el Gobierno Nacional y los procesos transparentes en cumplimiento de la línea Buen Gobierno con Valores de nuestro plan de desarrollo. Trabajamos en la restauración de Bolívar Desnudo y el Monumento a los Fundadores, la Calle de la Fundación, el Parque Temático de Flora y Fauna, el Nodo Central de Innovación en alianza con la Universidad Tecnológica de Pereira, el Centro de Convenciones con la Cámara de Comercio y la remodelación del teatro Santiago Londoño. Sea este también el espacio para agradecer al Honorable Concejo Municipal, pues gracias al respaldo y acompañamiento a nuestras iniciativas, todos estos proyectos se hacen realidad. Por último, exhorto a los pereiranos para que vivan en paz y en unión con sus familias este cumpleaños; para que fortalezcan los lazos de amistad, recuperen el civismo y hagamos de nuestra capital risaraldense, una Pereira Mejor.

POR LOS MUNICIPIOS VIJES, VALLE DEL CAUCA

Vijes tendrá centro de formación minera y agropecuaria El 30 de agosto, fue aprobado el proyecto “Construcción del Centro de Formación Técnico y Tecnológico para el desarrollo Minero y Agropecuario del Municipio de Vijes”. Esta obra será posible gracias a la aprobación de recursos por el Fondo de Desarrollo Regional por más de $1.855 millones y se desarrollará en la antigua instalación de la galería del municipio. El proyecto aumentará la cobertura en educación técnica y tecnológica beneficiando a más de 4000 habitantes que lograrán capacitarse sin salir del municipio. Así mismo, la alcaldesa municipal Blanca Oliva Cardona, logró realizar el convenio con el Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA, para educar a los ciudadanos con la formación superior y titulada para los egresados de las instituciones educativas del municipio. La oferta educativa se amplió al técnico en Asistente Administrativo, donde 137 personas se presentaron a la convocatoria por los 33 cupos, que ya fueron adjudicados y adelantan su estudios.

URAMITA- ANTIOQUIA

Logros obtenidos

PUERTO CAICEDO, PUTUMAYO

El deporte es vital en Puerto Caicedo

El deporte es un aspecto fundamental en el desarrollo del Puerto Caicedo y por eso su alcalde, Buanerges Florencio Rosero Peña, se ha destacado como un mandatario amante al deporte de todo el Putumayo. Muestra de ello no sólo es la práctica del fútbol cada ocho días sino las acciones de desarrollo deportiva que se han ejecutado de acuerdo con el plan de desarrollo propuesto. Este proyecto se lo implemento para fortalecer el plan de acción deportivo en cada uno de los programas locales, departamentales y nacionales como: “Cada día se fortalece más el deporte en nuestro municipio donde la participación de deportistas directas en los eventos deportivos en el año 2012 fueron más de 3.000 participantes y esperamos en el 2013 ampliar esa cifra”, dijo el mandatario.

El municipio de Uramita se está transformando y los logros obtenidos por la administración de Jesús María Rua Arias, así lo demuestran. Construcción vía guayabal. Contribuye al desarrollo de este sector en el acceso al casco urbano y la comercialización de sus productos agrícolas. Firma de contrato de viviendas con Minvivienda. El ex ministro Germán Vargas Lleras, visito Uramita para firmar los respectivos documentos de la construcción de las viviendas del programa “100 mil casas” Jornada Cafetera. Estrategia educativa con el propósito de fortalecer, sensibilizar y motivar a las familias cafeteras para la búsqueda de soluciones integrales de sus problemas o necesidades sentidas. Fiestas de la Virgen del Carmen. Evento para incentivar la convivencia de los conductores y los usuarios del transporte público.. Fiestas Patronales de Santa Ana. Celebración del cumpleaños de nuestra parroquia, e invitando a las comunidades a que se integren según la enseñanza de Jesús. Conmemoración Independencia de Colombia. Se rememoró la heróica independencia de nuestra Nación. Desfile interinstitucional, acto cultural y cívico

POR LOS MUNICIPIOS

FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS

EN EL SEGUNDO SEMESTRE Realización del torneo vacacional de futbol “Copa Faraón” Cerramiento de las escuelas la Toma y Recta Larga. Adecuación unidad sanitaria hogar infantil Niña María. Construcción del Centro de Desarrollo infantil (CDI).

ÉR

Adecuación y pavimentación de la vía alterna de entrada y salida al municipio. Extensión de redes de acueducto y alcantarillado en diferentes sectores. Mejoramiento de vivienda urbana Construcción muro de protección en la unidad deportiva. Adecuación de la cancha de futbol municipal. Atención al transporte escolar mediante el servicio permanente de 2 busetas que cubrirán el sector rural. Atención permanente al adulto mayor con alimentación y actividades lúdicas recreativas. Atención a la primera infancia, infancia y adolescencia. Creación de la Asociación de Mujeres emprendedoras de Cértegui (ASOMUCER). Fortalecimiento a los programas del adulto mayor y más familias en acción. Asistencia técnica, capacitación y entrega de insumos al sector agropecuario a través de la UMATA. Adecuación de las instituciones educativas. Adecuación de la vía carreteable al vecino municipio de Bagadó Adecuación del terreno para la construcción de 300 casas de interés social. Apoyo económico a estudiantes universitarios Creación de la empresa de servicios públicos domiciliarios Apoyo a las comunidades Indígenas: Creación oficina de asuntos indígenas y construcción casa del indígena. Celebración de las fiestas patronales “Nuestra señora de la Candelaria” y demás fiestas corregimentales. Celebración del día Niño. Cerramiento planta de tratamiento de agua potable

•

Generar políticas públicas que beneficien la población más vulnerable, extender las redes de los servicios de acueducto y alcantarillado, mejorar las vías, fortalecer el sector educativo, deportivo y cultural; son las actividades más importantes que el gobierno “Ahora le toca al Pueblo” liderado por el alcalde Julio Cesar Palacios Palacios , viene desarrollando.

O DIM S CU

TAS EN

Cértegui, Chocó

TE G UI

•

Reconstrucción del puente del cementerio. Participación en la convocatoria de tabletas para Instituciones educativas ofertado por el ministerio de las Tics. GESTIÓN DE PROYECTOS CON EL GOBIERNO NACIONAL Viviendas de Interés social Estadio de Fútbol con grama sintética Cámaras de Seguridad Terminación de la vía hacia el municipio de Bagadó

AL OIDO

Ritter López Alcalde de Palmira - Valle

Ritter López es un palmirano nacido en el campo, orgulloso de su ciudad donde vive, formó su familia y hace política. Es padre de 5 hijos a quienes tiene en cuenta para tomar sus decisiones más importantes. Es bachiller del Colegio Cárdenas, abogado de la Universidad Libre, especialista en derecho administrativo de la misma universidad y gerencia pública de la Universidad Pontificia Bolivariana. Ha dedicado parte de su vida a estudiar, pues está convencido de que la preparación académica juega papel determinante para quienes están dirigiendo lo público. Desde muy joven la política fue su pasión. Inició su vida pública muy temprano, fue Inspector de Policía, luego fue Jefe de Control y Ornato, posteriormente jefe de Recursos Físicos en el municipio de Palmira. Después se convirtió en asesor en temas relacionados con servicios públicos en la empresa Acueductos del Valle y luego, en la Beneficiencia del Valle, se desempeñó como asesor jurídico. Logró llegar al Concejo de Palmira y posteriormente fue elegido diputado del Valle del Cauca. Ritter ha sido un hombre de realizaciones, de hechos más que de palabras, en los cargos en los que ha estado es recordado por su excelente gestión.

¿Cuáles son los proyectos más importantes que viene realizando su administración?

El próximo año estaremos inaugurando un nuevo sistema de transporte masivo en la ciudad ya que actualmente no tenemos un sistema de transporte eficiente ni oportuno.

El objetivo de este nuevo sistema es que tenga una frecuencia adecuada y que cubra la totalidad del casco urbano y parte de la zona rural plana de la ciudad de Palmira. Este año se abrió la convocatoria para un concurso que pretende buscar el nombre de este nuevo sistema de transporte masivo. Otro de nuestros proyectos es convertir a Palmira en la primera ciudad de Latinoamérica en estar iluminada en su totalidad con luces LED. Actualmente se está trabajando en el proyecto y su modo de financiación; creemos que en el 2015 estaremos inaugurando la iluminación LED en nuestra ciudad.

¿Y en seguridad?

Este año entregaremos 100 cámaras de seguridad y más dotación a la policía del municipio. Es importante destacar que en Palmira se han reducido los homicidios en un 37% este año en comparación al 2012. Es una cifra bastante importante ya que después de Bogotá, Palmira es la segunda ciudad en reducción del índice de homicidios.

¿En urbanismo e infraestructura?

Se está trabajando en la peatonalización de siete cuadras del centro de la ciudad y en la reubicación de 387 vendedores ambulantes y estacionarios del centro de la ciudad. Hasta el momento se ha realizado el proceso de compra de los predios con el objetivo de crear un pasaje donde reubicar a estos vendedores en locales comerciales mejorándoles de esta manera su calidad de vida y logrando recuperar el espacio público invadido.

Se está realizando una inversión importante en el mejoramiento de las vías de la ciudad a través de un “Plan Bacheo” con el que esperamos en diciembre dejar arregladas el 90% de las vías de la ciudad. Además estamos construyendo el Centro de Atención Integral para la Primera Infancia más grande del país para 500 niños, que será entregado en 8 meses. El próximo año se iniciará el segundo centro de atención para la primera infancia con una disponibilidad de atención de 300 niños.

¿Cuál es el balance de su gestión hasta ahora?

Es positivo. Se ha logrado posicionar en la ciudad un estilo de gobierno demostrándole a la ciudadanía que lo público se puede hacer bien. Hemos podido, con esfuerzo y trabajo devolver a los palmiranos la esperanza y amor por su ciudad.

¿Cuáles son los problemas más graves producto de la inseguridad y el desempleo?

Algunos de los problemas son el hecho de que en algún momento nos hayamos convertido en una ciudad violenta, una ciudad deteriorada socialmente en varios sectores, proble-

FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS

ma que no sólo afecta a Palmira sino a muchas ciudades del país. La juventud que ha crecido en los barrios populares alejados del Estado y sin acompañamiento de las administraciones municipales y por esta razón muchos han decidido tomar el camino de las pandillas. En nuestro gobierno, a través del PEIS, programa especialmente diseñado para atacar los problemas sociales y comenzar a revertir el deterioro social se ha avanzado por un buen camino.

¿Cuáles son sus objetivos al finalizar su gestión en el 2015?

Para el 2015 soñamos con una ciudad moderna, mucho más competitiva, con ciudadanos que amen a la ciudad, que tengan fe en su ciudad y se sientan orgullosos de ella.

¿Cómo le gustaría ser recordado?

Como un alcalde que trabajó mucho la autoestima de los palmiranos y logró encarrilar la ciudad hacia la modernidad, que por primera vez colocó a la ciudad a pensar en

la renovación urbana de su centro con el ambicioso proyecto que será terminado en parte de nuestra administración y que se dejará en marcha para que las próximas administraciones lo sigan desarrollando y lo terminen.

POR LOS MUNICIPIOS

Breves • Breves • Breves • Breves • Breves • Candelaria inauguró Médicos en Casa En Candelaria, Valle del Cauca, comenzó a funcionar el programa Médicos en Casa, que consiste en que un equipo interinstitucional recorre cada rincón del municipio donde todos los ciudadanos, sin importar el tipo de EPS al que estén afiliados, reciben atención. El proyecto que es modelo a nivel nacional inició en la zona rural y luego estará en el casco urbano, llegando a los más de 90 mil habitantes que tiene Candelaria.

Día del campesino con carrozas En Chía el día del campesino se festejó con el II festival de carrozas, elaboradas con materiales reciclables, que contó con la participación de 12 participantes que hicieron un recorrido por el centro del municipio: Se trabajaron temas alusivos a los sitios culturales, turísticos, religiosos y patrimoniales como la Diosa Chía, la Iglesia de la Valvanera, el Instituto Caro y Cuervo, el Puente del Común y el Castillo Marroquín.

Chivor en Corferias El municipio de Chivor, Boyacá, participó en la tercera versión de “BOYACA EN CORFERIAS” que se realizó en Bogotá y que contó con la participación de más de 1.300 expositores, 120.000 visitantes y personalidades como ministros, gobernadores, alcaldes y el Procurador General de la Nación. El objetivo fue promocionar al municipio mostrando sus riquezas naturales, culturales y minerales. Así mismo, apoyar a los microempresarios y operadores turísticos con el fin de lograr una mayor participación de los actores involucrados con el desarrollo de estas actividades estableciendo alianzas y estrategias.

Pavimentación total Con una inversión de $7.200 millones provenientes de los recursos de las regalías, el alcalde de El Tambo, William Dorado Hidalgo, con la colaboración de los alcaldes de los municipios que conforman la subregión del Guambuyaco, gestionó la pavimentación total de la vía que comunica con Pasto. La obra contempla construcción de muros de contención, alcantarillas, aplicación de sub base, base y aplicación de carpeta asfáltica.

Personas con discapacidad, incluidas laboralmente El alcalde de Madrid, Giovanni Villarraga, logró que la Organización Corona vinculara a 20 personas con discapacidad auditiva y física leve, a través de un contrato de aprendizaje. Este grupo ya inició la primera fase del proceso que consiste en la formación técnica en logística empresarial y tendrá una duración de seis meses en los cuales cada uno de los jóvenes se verán beneficiados con pago del 50% de un salario mínimo, luego vendrá la etapa productiva donde serán vinculados en alguna de las sedes de esta empresa de la región y empezarán a recibir un 75% del salario mínimo.

• N

D EL

Santa Helena del Opón es un municipio del departamento de Santander que limita con Simacota, La Paz, Guacamayo, Contratación, Chima y Vélez, y con los ríos La Verde, Oibita y Opón, así como con la Serranía de los Yariguies y el Río Oibita y por el occidente con el Río Opón. Su alcalde, Jesús Camacho Ayala, recordó que el recurso hídrico se constituye en un gran potencial de la subregión que cuenta con importantes vertientes como la de los ríos Carare, Opón y numerosos nacimientos de corrientes menores. Durante la vigencia 2013 ha desarrollado importantes actividades sociales y culturales entre las que se destacan: CONSEJO COMUNAL CON LA GOBERNACION DE SANTANDER Visita realizada por el mandatario departamental en la que comprometió recursos para el desarrollo del municipio de Santa Helena del Opón. CELEBRACION DIA DEL CAMPESINO Evento con la participación activa de la comunidad campesina del municipio en al que hubo actos culturales, carrozas, comparsas y entrega de detalles a la población campesina. ELECTRIFICACION DE LA VEREDA VAINALES Obra inaugurada en el mes de julio. TERMINACION DE LA PLANTA FISICA DE LA ESE CENTRO DE SALUD JAIME MICHEL Obra entregada en el mes de mayo y financiada con recursos departamentales. FIESTA DE LA VIRGEN DEL CARMEN Con la participación especial de la parroquia, cabalgata y eventos culturales y deportivos.

O DIM S CU TAS EN

ENA

Remedios, Antioquia

O DIM S CU

•

TAS EN

• S A N TA

Santa Helena del Opón, Santander

FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS

E DI

OS •

Para el alcalde de Remedios Antioquia, Jorge Eliecer Gil, su plan de desarrollo 2012-2015 se ha convertido en un verdadero reto administrativo: Agua potable las 24 horas, más cobertura educativa, mejores vías locales, nuevos y mejores escenarios deportivos, entre otros proyectos. En sus primeros 18 meses de gobierno se destaca. Inicio del proyecto “Remedios 24 horas de agua potable” gracias al departamento de Antioquia y al gobierno nacional. Inversión de más de $500 millones en la construcción de 3 nuevas placas polideportivas en los sectores vereda El Retiro, Barrio 20 de julio y sector 7 de agosto Las Negras. Aprobación del proyecto para cambiar más de 1650 luminarias de las calles del municipio e iluminación el trayecto desde la vereda Otú a Santa Isabel. Seguridad 100% gracias al aumento el pie de fuerza y la neutralización de los grupos al margen de la ley. Pavimentación de más de 550 metros lineales en los sectores más deteriorados del municipio y los corregimientos de Santa Isabel y La Cruzada. 160 mejoramientos de vivienda, gracias a la gobernación de Antioquia. Reconstrucción y mejoramiento de escuelas urbanas y rurales Ampliación de la cobertura educativa e incentivos para la educación superior. Reactivación del turismo local, gracias a la recuperación de los ríos Ité, y Pocuné afectados por la minería ilegal. Trabajado por las familias desplazadas, mujeres cabeza de familia, comunidades campesinas y grupos de la tercera edad, entre otros.

Alcalde Jorge Eliecer Gil - Remedios Antioquia

POR LOS MUNICIPIOS

Manta, Cundinamarca El ingeniero FELIX CARDENAS CASTAÑEDA, alcalde del municipio de Manta, ha realizado la siguiente gestión hasta la fecha. EDUCACIÓN Suministro de 144 tablas digitales a los alumnos de 6 y 7 grado de la institución educativa de Manta y el colegio rural de Juan Gordo. Se participa en el concurso del Ministerio de las TICs y se gestionan 336 tablas digitales para cubrir el 100% de los estudiantes de bachillerato del municipio. Para la biblioteca municipal se gestionan 15 computadores portátiles y 5 computadores de mesa para la sede rural de Palmar Abajo. Se terminó la construcción de los laboratorios de física y química y la sala de profesores de la institución educativa de Manta. Se adquirió el bus para apoyo del transporte escolar, eventos culturales, deportivos y de la tercera edad. CULTURA Escuela de formación en danzas Escuela de formación en música cuerdas pulsadas Murales de los sitios turísticos del municipio en el parque principal Compra de obras de arte de los artistas plásticos del municipio Escuela de formación en dibujo y pintura Apoyo a la banda musical del municipio En el año 2013 se adquirirán los terrenos para el complejo cultural y deportivo por un valor superior a los $300 millones Se firmó convenio de intercambio cultural y productivo con la alcaldía local de Puente Aranda. COMUNICACIONES Programa radial “El alcalde de Manta informa”, el cual se emite los sábados de 12:00 m. a 1:00 p.m. por la emisora 88.3 F.M. Manta Estéreo. Mediante convenio con la Gobernación de Cundinamarca se pondrá en servicio portal interactivo y Wi Fi con dos antenas y se beneficiara el 100% de la zona urbana.

O DIM S CU

TAS EN

FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS

•

N TA • INFRAESTRUCTURA Terminación de la construcción del ancianato municipal. Mantenimiento de la malla vial terciaria Construcción de placa huella en las veredas de Cubia y Fuchatoque. Adquisición de una retroexcavadora y una volqueta para el mantenimiento de la malla vial terciaria.

DESARROLLO SOCIAL 170 familias beneficiadas con el programa JUAN LUIS LONDOÑO 220 familias beneficiadas con el programa FAMILIAS EN ACCIÓN Reubicación de 20 adultos mayores de la sede parroquial al hogar geriátrico de propiedad del municipio y administrado por la parroquia San Joaquín de Manta. 164 familias beneficiadas con el programa de mejoramiento de techos y pisos por la afectación de la ola invernal por un valor de $ 1,5 millones por vivienda Celebración del día del niño, el día de la familia. Festival Cultural, Turístico y Gastronómico de la Gallina y Arepa Campesina Festival de Reyes Celebración del día blanco. Realización de una brigada de estética y belleza. DEPORTES Escuela de formación de futbol. Juegos deportivos comunales campesinos con la participación de 1200 inscritos en trece disciplinas, evento que se realiza durante 3 tres días y la alcaldía asume el 100% del transporte a las veredas, alimentación, premiación y la logística para la realización de este evento de máxima participación. Los eventos a realizarse son XXI Festival Cultural, Turístico y Gastronómico de la Gallina y Arepa Campesina 2013. Feria Bovina, Porcina y Agroindustrial 2013.

POR LOS MUNICIPIOS

INFRAESTRUCTURA Entrega del plan Maestro de Acueducto Cerramiento de la planta de agua potable Planta de beneficio de régimen especial bovina Instalación de Red de Gas domiciliario GLP al casco urbano Adquisición de motoniveladora para mantenimiento de vías Inicio del plan maestro de alcantarillado Mantenimiento de la PTAR Obras de infraestructura y mantenimiento vial a través de INVIAS con una inversión cercana a los $3.000 millones TRABAJO SOCIAL Aumento de 77 nuevos cupos en el programa Más Familia en Acción para un total de 253 familias 96 cupos del Programa Modalidad Familiar 80 familias beneficiarias del programa Desayunos Infantiles Con Amor Atención a 80 adultos mayores a través de los dos centros vidas Aumento del 28% en los cupos de subsidio para el adulto mayor, gracias al cumplimiento del 100% de la entrega de estos subsidios 79 mejoramientos de vivienda FORTALECIMIENTO CULTURAL E INSTITUCIONAL 370 kit escolares a niños en edad escolar Convenio con la gobernación de Santander para mantener 3 rutas escolares Realización de la primera feria del Libro al parque junto con el Colegio Técnico Agropecuario Adecuación de escuelas rurales para la tenencia de los cerca de 100 computadores gestionados del Programa Computadores para Educar.

O DIM S CU

•

La administración municipal “Todos por Encino” en su compromiso social y comunitario, viene trabajando de manera continua en tres ejes: infraestructura, trabajo social y fortalecimiento cultural e institucional, bajo el concepto de buen gobierno, complementariedad, eficiencia y transparencia.

TAS EN

Encino, Santander

CI N O •

•

Primera fase de cuatro acueductos veredales con una inversión que asciende a los $237 millones con recursos propios de la ciudad y que beneficiara a más de 3.000 habitantes de la zona Rural. Cooperación con la comunidad de los barrios Los Alpes y Villa de Santa María en la zona Urbana, en la que los pobladores contribuyeron con su mano de obra y presencia activa durante el desarrollo de estos trabajos de infraestructura vial, lo que produjo una disminución considerable en los costos y por consiguiente se logró una mayor cantidad de kilómetros pavimentados llegando así a cubrir ocho cuadras de estos importantes barrios de la ciudad, con una inversión de $68 millones. Construcción de vivienda para los damnificados de olas invernales anteriores, en total 17 soluciones de vivienda cofinanciadas con el Banco Agrario de Colombia, que se entregaron en estos primeros meses del año 2013 y que benefician a más de 60 habitantes de la zona rivereña del río cauca.

O DIM S CU

• R

El alcalde de Roldanillo, Julián Alberto Cabrera, hizo un balance de los proyectos de alto impacto que ha inaugurado en la tierra del Alma, y los que se encuentran en este momento en proceso de licitación para su posterior ejecución, en el segundo semestre del año 2013 y principios del 2014.

TAS EN

Roldanillo, Valle del Cauca

FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS

A N ILL O

Recursos por $100 millones gestionados ante la empresa Colombiana ECOPETROL para invertirlos en talleres culturales con muestras a la comunidad en teatro, danzas y bailes modernos, interpretación de instrumentos musicales, coros Recientemente Roldanillo recibió del Presidente del Congreso la orden de comendador máxima distinción entregada a un municipio en el país. EN PROCESO DE LICITACIÓN Y CONSTRUCCIÓN Complejo deportivo “La Bombonera”, una importante propuesta social y deportiva que pretende intervenir en un sector vulnerable buscando atraer a los jóvenes a las sanas prácticas deportivas. Esta iniciativa tiene una inversión de $720 millones. Canalización del emblemático Río Roldanillo bajo la consigna de “Roldanillo se mueve por su Río”, una obra que está se está en su fase de ejecución por parte de Vallecaucana de Aguas y hace parte de una gestión por $3.000 millones los cuales serán invertidos en la adecuación del cauce de este río que atraviesa la zona urbana de la ciudad. Otras obras dentro de las que se incluyen $1.500 millones para infraestructura vial en el casco urbano de la ciudad; el presupuesto para la recuperación de las vías Roldanillo - El Dovio, Roldanillo - La Tulia con aproximadamente $3.000 millones y el inicio de la primera fase de construcción de 53 pozos sépticos de un total de 168 que se pretende ejecutar en el trienio para los habitantes de la zona de ladera.

PARA VISITAR Garagoa, Boyacá Orgullo del Valle de Tenza Garagoa, municipio de la Provincia de Neira, también conocido como la ciudad Sultana del Valle de Tenza, dista de Bogotá por carretera pavimentada a 124 kilómetros y de Tunja a 79. Su agradable clima con una temperatura promedio de 20 grados centígrados, la belleza de sus mujeres y la calidad humana de sus gentes la hacen merecedora de visitas permanentes por sus vecinos y turistas provenientes de todo el país. Sitios de interés La reserva natural privada «El Secreto». Las Juntas, lugar donde concurren los ríos Garagoa y Súnuba. El páramo de Mamapacha, es una importante reserva natural ubicada sobre la Cordillera Oriental. El río Garagoa, se destaca por ser visitado por los bañistas en verano y cuenta con atractivos naturales incomparables. Mirador del Alto de Santa Barbará, ubicado en la ciudad a 800 metros del Parque Principal. Parque Principal, en el centro del municipio donde se levanta una ceiba, símbolo natural e icono del municipio. Allí también está el monumento a Mamapacha “leyenda popular”. Catedral de Garagoa, una de las más grandes del país y orgullo arquitectónico por su majestuosidad. Festividades y Eventos Aguinaldo Garagoense, una de las tradiciones más importantes del municipio que se celebra del 16 al 23 de diciembre con carrozas, comparsas, casillas y verbenas populares. Fiestas Patronales, que se celebran la primera semana de febrero. Festival Regional de la Cultura, realizado en octubre por la Casa de la Cultura “Tomás Villamil” y respaldado por la alcaldía.

Catedral de Garagoa

Río Garag oa

ceivanta una onde se le io. d l ip a ic ip n c u n no del m o Parque Pri ic e l ra lo natu ba, símbo

Panorámica de Garag oa