Revista Municipios No 45 by Federación Colombiana de Municipios Federación Colombiana de Municipios

No. 45 • 2013 • ISBN 0124 0072

Una publicación de la Federación Colombiana de Municipios

Entrevista

Viceministro

de Agua, Iván Mustafá Durán

Experiencias Alerta por

el Páramo de Guerrero

Al oido

Alcaldesa del municipio de Barbosa

Revolución LA

DEL AGUA

Comité Administrativo interno Presidente de Fedemuncipios Elkin David Bueno Altahona Alcalde de Barrancabermeja, Santander Este abogado de la universidad Santo Tomas de Aquino de Bucaramanga, nació en Barrancabermeja, hace 46 años y se convirtió en alcalde de su ciudad por primera vez en 1992, cuando apenas tenía 25 años, lo que demostraba que era un joven decidido y capaz.

Vicepresidente de Fedemunicipios Rafael Ricardo Ceballos Sierra Alcalde de Riohacha, Guajira Es abogado egresado de la Universidad Libre de Colombia, especialista en gestión gerencial, pensamiento estratégico y prospectivo, y derecho público, de las universidades de Cartagena, Autónoma y Externado de Colombia. Su formación registra también pasantías en Venezuela, Alemania y España.

Miembro Comité Administrativo Interno Juan Carlos Giraldo Romero Alcalde Calarcá, Quindío Es médico cirujano, egresado de la Universidad de Antioquia, con especialización en Gerencia en Servicios de Salud. Cuenta con una larga trayectoria como médico de la Secretaría de Salud, coordinador de proyectos estilos de vida saludables, subdirector científico del ESE Hospital la Misericordia Calarcá y gerente del ESE Hospital La Misericordia Calarcá.

Miembro Comité Administrativo Interno Nicolás García Bustos Alcalde de Mosquera, Cundinamarca Es abogado especializado en Derecho Internacional Público en la Universidad de París, en Francia, y con otra especialización en Gobierno y Políticas Públicas de la Universidad de los Andes en Bogotá. Fue Secretario de Gobierno y alcalde encargado durante la pasada administración del municipio.

DIRECTORES

Gilberto Toro Giraldo Director Ejecutivo Dinorah Patricia Abadía Directora Administrativa y Financiera Marcela Jaramillo Suárez Directora de Gestión Técnica Julio Freyre Sánchez Director Jurídico Sandra Tapia Mena Directora Simit Alejandro Murillo Pedroza Director Tecnologías de Información y Comunicaciones

COMITÉ EDITORIAL

Dinorah Patyricia Abadía Directora Administrativa y Financiera Marcela Jaramillo Suárez Directora de Gestión Técnica Julio Freyre Sánchez Director Jurídico Alejandro Murillo Pedroza Director de Tecnologías de Información y Comunicaciones Liliana Fernández Gómez Asesora de Planeación y Calidad Jiclit Montañez Ortiz Asesor de Servicio al Asociado y Cliente Erika Tobar Fernández Asesora de Comunicaciones Estratégicas FCM Zaida Bernal Gómez Asesora de Comunicaciones Estratégicas FCM SIMIT

REVISTA MUNICIPIOS DIRECTORA

Erika Tobar Fernández Asesora de Comunicaciones Estratégicas Federación Colombiana de Municipios

GERENTE GENERAL

José Ignacio Patiño Peña

GERENTE DE MERCADEO Nicolás González Prada

Miembro Comité Administrativo Interno Héctor Josué Quintero Alcalde Girón, Santander Es Ingeniero Electricista de la Universidad Industrial de Santander, con Postgrado en Gerencia Pública de la Universidad de Santander (UDES). Es especialista en normas y diseño de construcción de sistemas de distribución eléctrica y se ha capacitado en sistemas de cofinanciación, metodología de proyectos para el Fondo de Regalías – Vivienda Rural a través del Banco Agrario y Gestión de Proyectos Cooperación Internacional.

Miembro Comité Administrativo Interno Pedro Hernán Suárez Trujillo Alcalde Neiva, Huila Es Ingeniero de Petróleos de la Universidad de América, con posgrado en Finanzas Públicas de la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Fue Secretario de Obras del municipio de Yaguará entre 1990 y 1992. Trabajó en el sector privado en empresas como Marlin Colombia, Consultoría y Construcciones y Norton Ltda.

Director Ejecutivo de Fedemunicipios Gilberto Toro Giraldo Este abogado, especializado en Derecho Administrativo en la Universidad de Medellín, es experto en descentralización y autonomía política y fiscal; y gestor del fortalecimiento de la defensa de los intereses comunes de los municipios colombianos y de la integración de los mandatarios locales en Colombia. Ha proyectado a nivel nacional e internacional la Federación Colombiana de Municipios, entidad que asocia a los alcaldes del país.

Editor General Diego Herrera

COORDINADOR EDITORIAL Pedro Alejandro Hernández Zuleta

FOTOGRAFÍA

Daniela Bogotá Chávez Asistente de Comunicaciones Estratégicas

COLABORADORES

Sandra Castro Torres Asesora de Políticas Públicas Alfredo Badel Echeverry Profesional de Políticas Públicas Graciela Méndez Baena Gestora de Enlace con el Congreso de la República Omar García Castillo Exalcalde San Vicente del Caguán Daniel Quiroga Plazas Gestión Social, Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico Diego Herrera Editor Jefe Daniela Bogotá Chávez Asistente de Comunicaciones Estratégicas Iván Mustafá Durán Viceministro de Agua Superintendencia Financiera de Colombia

DISEÑO

José Roberto Arango R. Planear Comunicaciones S.A.S

IMPRESIÓN

Panamericana Formas e Impresos S.A. Federación Colombiana de Municipios Carrera 7 No. 74-56 Piso 18 PBX: 5934020. FAX: 5394027 www.fcm.org.co asisprensa@fcm.org.co

NOS ESCRIBEN

Federación Colombiana de Municipios

Agradecimientos Doctor Gilberto Toro Giraldo. Agradezco mensaje en oficio allegado a mi despacho respecto a la conformación del comité de representación del Capítulo Técnico de Autoridades de Tránsito y Movilidad de la Federación Colombiana de Municipios. Celebro la conformación de dicho comité que sin duda alguna será una importante instancia participativa de las autoridades locales en el diseño de la ejecución y evaluación de las medidas de Tránsito, Transporte y Movilidad del país; sus observaciones y experiencia son un insumo primordial en la búsqueda de soluciones inmediatas y eficaces a las problemáticas que entorpecen el disfrute efectivo al derecho a la movilidad segura y eficiente por la que comprometido con el país trabajo a diario. Encuentro este momento preciso, para manifestar mi total interés e intensión de seguir trabajando para aportar a la ejecución y puesta en marcha de dichas medidas y políticas, y a la espera de contar con el acompañamiento desde la experiencia que como autoridades de Tránsito poseen en cada región. Cordialmente, Plinio Olano Becerra H. Senador de la República

Felicitaciones Señores Revista Municipios. Soy de Fusagasugá y por casualidad me encontré con un ejemplar de su revista de la edición 44. Quiero felicitarlos, me pareció muy buena e interesante, con artículos de interés que nos sirven a todos, con un recorrido por los diferentes municipios de nuestro país que nos muestran una cara diferente de esta hermosa Colombia y con una diagramación moderna ágil y fresca. Realmente muy buena revista. Ojalá llegue a todo el país y sea de fácil acceso. Sigan así. Diana Velandia Cañón Ciudadana de Fusagasugá

Sabanalarga, Casanare agradece El municipio de Sabanalarga, Casanare, a través de su alcalde el ingeniero Dúmar Alfonso Roa, agradece a la Federación Colombiana de Municipios los espacios publicitarios brindados en la página web, redes sociales y publicación impresa. Ing. Dumar Alfredo Alfonso Roa Alcalde Municipal de Sabanalarga – Casanare

Agradecimiento del Ministro de Vivienda

Cordial saludo, Luis Felipe Henao Cardona Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio

Foto cortesía: MinViviend

Aprovecho la oportunidad para invitarlo a que sigamos fortaleciendo nuestras relaciones en beneficio de toda la población colombiana.

Doctor Gilberto Toro. He recibido con inmensa gratitud sus elogiosas palabras de felicitación. Ello me compromete con mayor ímpetu a sacar adelante la tarea propuesta en la ejecución de cada uno de los proyectos abanderados por este Ministerio, estos proyectos se convierten en las herramientas fundamentales para disminuir la pobreza y generar empleo, lo que contribuye para lograr la paz que tanto anhelamos.

CONTENIDO

Federación Colombiana de Municipios

Agosto • Septiembre 2013

18 Entrevista Viceministro de Agua, Iván Mustafá Durán

22 Tema central El Agua, componente social del desarrollo

26 Crónica Cármen de Bolívar tiene agua de verdad, verdad

30 Experiencias ¡Alerta! por el Páramo de Guerrero

40 De Interés BIIM, una estrategia de asistencia para los municipios

46 Por los municipios

ENTRE NOS

Federación Colombiana de Municipios

Convenios I. Actualización catastral La administración municipal de Tiquisio firmó un convenio con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi por $108 millones para desarrollar jornadas de actualización catastral debido a que actualmente no cuenta con una regularización de predios lo que dificulta el correcto funcionamiento de la planeación y el recaudo. El acuerdo contempla que las oficinas del Instituto funcionen en el municipio hasta el mes de agosto.

Convenios II. Créditos de garantías complementarias Y hablando de Tiquisio, el municipio realizó otro convenio con el Ministerio de Agricultura para otorgar créditos de garantías complementarias a pequeños y medianos agricultores. Arroz, cítricos y cacao han sido los cultivos más fortalecidos, además de la ganadería y la producción de lácteos y cárnicos. En la primera fase, los tiquisianos mostraron gran responsabilidad y respondieron al 95% con las obligaciones, lo que permitió una ampliación de los recursos.

Convenios III. Construcción de vivienda rural Cáqueza logró la aprobación y viabilización de la construcción de 56 viviendas para familias campesinas a través de la convocatoria nacional del Banco Agrario. El proyecto tiene un valor de $1.140 millones.

El Simit ingresa en la era móvil Ahora se pueden consultar las multas de tránsito desde su dispositivo BlackBerry y sin ningún costo. El Simit en convenio con BlackBerry puso a disposición la aplicación de consulta con información sobre multas por infracciones de tránsito, a través de un link de descarga de manera gratuita en el portal web www.simit. org.co.

Reconocimiento ajedrecista El municipio de San Carlos, Antioquia, hizo un reconocimiento a la sancarlitana Daniela Guarin, quien ocupo el séptimo puesto en el Mundial Amateur de Ajedrez, realizado en Iasi, Rumania; donde participaron 300 deportistas. Además es la tercera jugadora más rápida del mundo en categoría de ajedrez blitz (ajedrez rápido).

Vijes, sede de los Juegos Departamentales 2013 La Junta directiva de INDERVALLE otorgó a los municipios del G6 la realización de los XIX Juegos Deportivos Departamentales del Valle del Cauca. La ceremonia inaugural se llevará a cabo en Vijes. El evento patrocinado por la Industria del Licores del Valle del Cauca, Infivalle y la Lotería del Valle, se realizará del 24 noviembre y al 1 de diciembre, y será un homenaje al arquero vallecaucano Miguel Ángel Calero.

Educación vial en Quimbaya La alcaldía de Quimbaya y el concejo del municipio crearon un proyecto de acuerdo sobre educación vial y la conformación de patrulleritos, con la asesoría de la Secretaria de Movilidad de Itagüí. Para socializar el proyecto, Augusto Villegas Ochoa, jefe de educación vial, se reunió con el alcalde, el gabinete municipal y 119 docentes.

EDITORIAL

Restablecer la autonomía local, fundamental para el desarrollo del agua

ualquier expresión sobre la importancia del agua potable para el desarrollo y la calidad de vida de un pueblo resulta redundante. No en vano, el 2013 fue declarado el año internacional de la cooperación en la esfera del agua. Y es que en las últimas décadas el agua potable trascendió la categoría de servicio público domiciliario para convertirse en un factor indispensable del desarrollo humano e incluso para convertirse en un derecho fundamental, como lo propuso una iniciativa de referendo en Colombia recientemente. De allí que cada país haga un esfuerzo por construir el modelo más adecuado a su realidad para lograr un acceso universal al agua potable y también al saneamiento básico. En Colombia ese modelo ha combinado dos tipos de descentralización: la territorial y la del mercado. En 1986 el primer sector en ser objeto de una muy decidida política de descentralización fue justamente el del agua con la liquidación del INSFOPAL y la trasferencia de las ACUAS y los EMPOS a los entes territoriales. Lamentablemente “en muchos casos lo que se descentralizó no fue un servicio organizado a cargo de una entidad nacional sino un problema por

resolver en el que en muchos casos se partía casi de cero”1. Posteriormente a partir de la expedición de la Ley 142 de 1994, el mu-

El alcalde es y seguirá siendo, para su comunidad, la institución democrática más cercana a la cual acuden para exigir acceso al agua, entre otros servicios básicos y derechos fundamentales. nicipio fue concebido como el actor que facilita la participación privada toda vez que, en contraposición al monopolio público que existió en el agua hasta los años 80, se esperaba que el modelo de mercado solu-

cionara los problemas de rezago y calidad del servicio. Este modelo que combina la privatización y la descentralización ha presentado logros nada despreciables. En acueducto entre 1993 y 2005 Colombia logró llegar a coberturas nominales universales en el abastecimiento de agua potable en los centros urbanos y aumentar 10 puntos porcentuales en las áreas rurales. Para 2008, 904 municipios tenían cobertura urbana de acueducto superior al 90% y 679 de alcantarillado. Durante 25 años hemos transitado por un proceso de descentralización del sector en el cual el municipio es legalmente competente y alcalde es políticamente responsable de llevar agua a su comunidad. Pero en la práctica, los factores más importantes que determinan una adecuada prestación del servicio han sido manejados desde el centro: la política tarifaria (adecuada a modelos de operadores privados, y en las pequeñas comunidades en donde el agua no es un mercado rentable, ¿qué ocurre?), la política de regulación de los prestadores, el modelo de participación de los capitales privados, las metodologías de estratificación, subsidios y balance solidario, entre otros. Un craso error del que aparentemente no hemos aprendido en este lapso

1 MALDONADO MARÍA MERCEDES (2001). Evaluación de la descentralización municipal en Colombia. La Descentralización en el Sector de Agua potable y Saneamiento básico. Departamento Nacional de Planeación. Bogotá D.C. P10

EDITORIAL de tiempo ha sido el de esperar que una política centrada en un único modelo de gestión sea igualmente exitosa en todas las regiones. En los primeros quince años esperamos que la lógica de mercado llevara agua a todos los municipios. En las ciudades grandes e intermedias, en promedio, estas inversiones se convirtieron en un impulso importante; pero en las comunidades rurales, dispersas, pequeñas y apartadas de polos de desarrollo eso no ocurrió, porque no fue estructurado en un marco regulatorio diferenciado y específico. Luego, aproximadamente desde el 2006, se adoptaron los planes departamentales de agua, figura que en algunos departamentos piloto pudo haber funcionado bien pero que no podía, nuevamente, ser igual de exitoso en todos los territorios. Esta estrategia tristemente se ambientó a través de una campaña de desprestigio a las autoridades locales donde el lema de “para que no se roben la plata del agua” fue el rótulo oficial que en su momento estableció el Ministerio de Ambiente para adelantar los foros y debates públicos sobre los avances del sector de agua entre 2006 y 2007. Como resultado de este devenir, Colombia, a pesar de haber cumplido en el 2010 la meta del milenio sobre acceso a fuentes mejoradas de agua, aún presenta grandes desafíos en la materia. Por ejemplo, hay 586 municipios que tienen coberturas de acueducto rural inferiores al 50%, 1.017 no alcanzan el 50% en la cobertura de alcantarillado rural y en

317 el agua suministrada es considerada de alto riesgo. La administración del Presidente Juan Manuel Santos reconoció el fracaso de los planes departamentales de agua y que la Federación Colombiana de Municipios advirtió desde el principio. Este modelo no superó las deficiencias que ya conocíamos de priorización de inversiones en centros urbanos y menor atención a las

áreas rurales donde persisten importantes brechas de acceso. Y aún no se conocen los avances de la política de “Agua para la Prosperidad” pues lamentablemente desde el 2008 no se producen estadísticas oficiales sobre cobertura de agua y alcantarillado en el país. Lo cierto es que después de que el 15% de los recursos de la bolsa de agua del Sistema General de Participación (SGP) pertenecientes a los mu-

nicipios pasara a los departamentos con el Acto Legislativo 04 de 2007, y con el traspaso de los recursos de 152 municipios descertificados a las gobernaciones, los gobiernos locales están retrocediendo en materia de los recursos que ellos administran para el agua potable pero no ha ocurrido lo mismo con su responsabilidad frente a la ciudadanía. El alcalde es y seguirá siendo, para su comunidad, la institución democrática más cercana a la cual acuden para exigir acceso al agua, entre otros servicios básicos y derechos fundamentales. Prueba de ello es la responsabilidad que medios de comunicación, autoridades nacionales y opinión pública endilgaron exclusivamente al alcalde de Yopal por la crisis que vive ese sistema de acueducto desde la ola invernal del 2010 – 2011, o la recomendación que realizó el Viceministro de Agua a través del sistema Radial de Naciones Unidas donde aseguró que la forma de lograr avances efectivos en el sector es que las comunidades “presionen a sus alcaldes” para que presenten los proyectos. El municipio es el ente natural que por su cercanía está en mayor posibilidad de garantizar a sus comunidades un acceso adecuado al agua potable y al saneamiento, siempre que existan modelos de prestación (gestión empresarial, acueductos rurales comunitarios, etc) adecuados a las diferentes realidades regionales, modelos de compensación interregio-

Federación Colombiana de Municipios

Durante 25 años hemos transitado por un proceso de descentralización del sector en el cual el municipio es legalmente competente y alcalde es políticamente responsable de llevar agua a su comunidad.

nal y no únicamente intralocal, metodologías tarifarias y de estratificación diferenciadas e incentivos concretos para la asociatividad, entre otros. Bajo el desarrollo de estos lineamientos de política, en un nuevo pacto colectivo por el agua potable la propuesta de la Federación Colombiana de Municipios sigue siendo la de adoptar una política decidida de restablecimiento de la autonomía local en la administración de los recursos del sector de agua potable y saneamiento básico a los municipios.

OPINIÓN

Federación Colombiana de Municipios

Día Nacional del Alcalde Homenaje a los héroes de la democracia Por: Alfredo Badel Echeverry Profesional Políticas Públicas FCM

a Generación de debates ajenos a las realidades locales en los municipios colombianos es casi conmovedora. Los señalamientos a los alcaldes, traducidos en desconfianza en la capacidad de ejecución de los recursos por parte del gobierno central, se transforman en un cúmulo de paquetes legislativos que no hacen sino elaborar políticas centralizadoras. Si la constitución de 1991, la norma de normas, el libreto que traza el horizonte en busca del camino adecuado para las igualdades sociales y respeto mutuo, marca “al municipio como entidad fundamental de la división político-administrativa del Estado”, y al alcalde(sa) como su máximo guía, elegido y avalado por aquellos sujetos pasivos en la implementación de sus políticas de gobierno; los poderes Ejecutivo y Legislativo deben apuntar al diseño de nuevas herramientas para ejecutar acciones dirigidas a las comunidades municipales, traducido en descentralización de recursos para lograr los objetivos y acompañar nuevas responsabilidades. Y es que el alcalde(sa) colombiano no sólo tiene que luchar contra la precariedad de recursos con los que cuenta para brindarles a sus comunidades mejores condiciones de vida, si no que a lo largo del conflicto armando su territorio ha sido el epicentro de la lucha armada y donde se lleva a cabo todas las confrontaciones.

El resultado de lo anterior a lo largo de todas las décadas de la anacrónica violencia en Colombia, es que desde 1986 a 2012 han sido asesinados 176 alcaldes y en el 2012 se manifestaron amenazas a 300 alcaldes, todos ellos en desarrollo de sus funciones a manos de los enemigos de la democracia. La Federación Colombiana de Municipios hace un llamado a la sociedad y al Estado colombiano para reconocer a los alcaldes y alcaldesas como lo que son: héroes al servicio del desarrollo, de la democracia y de la construcción de la paz. Estos servidores públicos enfrentan a diario las restricciones de la violencia, de la inclemencia del clima, de la pobreza estructural, del desplazamiento, para liderar el desarrollo de sus comunidades. Lucharemos constantemente y sin descanso por darle vuelta a la tuerca en busca de la rutina extraordinaria señalada por el Constituyente del 91, donde el estado social de derecho sea en verdad descentralizado y con autonomía de sus entidades territoriales, donde se recupere la confianza y respeto por los alcaldes como los gestores del desarrollo, aliados para el gobierno nacional. Recordemos que, al igual que el Presidente de la República y los honorables congresistas, los alcaldes(as) son elegidos por medio del voto de elección popular; es la voluntad del pueblo la que materializa la de-

mocracia acudiendo a las urnas y decidiendo sus representantes. Ahoguémoslos en océanos de recursos para cumplir sus responsabilidades, en la búsqueda de los que realmente les interesa a todos los actores políticos, que no es otro que el mejoramiento de la calidad de vida de sus pueblos. Es así como saludamos con beneplácito al Congreso de la República por la expedición de la Ley No 1656 de 2013 “por medio de la cual la nación declara el día 13 de marzo como día nacional del alcalde y se exalta la memoria de quienes han muerto en ejercicio de sus funciones”. Ese texto mediante el cual se realiza un homenaje a todos los alcaldes(as) del país, crea una beca a los mejores alcaldes de cada año, autoriza la construcción de un monumento que simboliza el sacrificio de los alcaldes que han sido asesinados en el ejercicio de sus funciones y efectúa una distinción al alcalde Eudaldo Díaz Salgado – Roble – Sucre, ejecutado extrajudicialmente, no sin antes recordar que la mayor exaltación que pueden recibir estos héroes de la democracia es recibir el constante acompañamiento y el trabajo en equipo con el Estado y el poder Legislativo.

SIMIT

Sistema Integrado de Información sobre Multas y Sanciones por Infracciones de Tránsito La Federación Colombiana de Municipios – Dirección Nacional Simit, presenta al país los resultados más importantes en el cumplimiento de la delegación del legislador mediante los artículos 10 y 11 de la Ley 769 de 2002, Código Nacional de Tránsito. En sus 11 años de operación el Simit le aporta al país un sistema de información para la seguridad vial con tecnología de punta, que se ubica entre los mejores generadores de estadísticas de infracciones de tránsito a nivel mundial. Punto de Atención Simit- Terminal de Transporte de Bogotá

istro SIMIT es un Sistema que integra el reg impide infractores a nivel nacional, que sito de la realización de trámites de trán lquier donde participe un infractor, en cua y salcalidad, que no se encuentre a paz vo. oportuEl Sistema dispone de información control na a nivel local y nacional para el nsito. que ejercen las Autoridades de Trá rente A su vez, permite el manejo transpa ilita su del recaudo de multas, lo que fac pago.

Más logros, más beneficios La efectiva operación del Sistema ha contribuido al recaudo de multas por más de $1.8 billones en todo el país, recursos que se hubieran perdido si no existiera el Simit. El Simit garantiza el pago de las multas de tránsito en cualquier parte del país, sin importar donde fue impuesta. Garantiza disponibilidad del sistema administrador de los cursos reportados por los centros integrales de atención (CIA). Entrega desarrollos tecnológicos a los bancos para facilitar el recaudo y las transferencias. El Simit fue certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) en calidad de la operación estadística.

SIMIT La tecnología al servicio del pago de multas de tránsito

Mesa de trabajo Comité de Representación Autoridades de Tránsito de la FCM- Pereira -Risaralda junio 14 de 2013

Disposición del sistema de administración de comparenderas-SAC, herramienta integral de gestión administrativa que apoya a las autoridades territoriales en el control y seguimiento de los rangos de comparendos asignados por el Registro Único Nacional de Tránsito RUNT. Disposición del sistema de pagos PSE, para el pago de infracciones de tránsito por medios electrónicos de cuentas de ahorro o corriente.

Disponibilidad de la aplicación de consulta sobre multas de tránsito en telefonía móvil (convenio con BlackBerry) Nivel de disponibilidad del servicio de un 99.98% (tiempo al aire de la red) Más de 78 millones de registros en la base de datos. 6.732.958 infractores de tránsito incorporados en el sistema Generación de estadísticas respecto de la información de tránsito, para la definición de políticas públicas nacionales, departamentales y locales.

Fortalecimiento de los organismos de tránsito

Generación de alertas de posibles caducidades y posibles prescripciones a las Autoridades de Tránsito. Realización del 3er Congreso de Autoridades de Tránsito Transporte y Movilidad 2013 – marzo 13,14 y 15 -San Andrés Islas-. Elección del Comité de Representación Capítulo Técnico de Autoridades de Tránsito de la Federación Colombiana de Municipios. Mesas de trabajo del Comité de Representación con la participación de la Dirección de la Policía de Tránsito y Transporte, el Ministerio de Trasporte y la Superintendencia de Puertos y Trasporte.

ó (Ley El Congreso de la República autoriz lom769 de 2002) a la Federación Co entar y biana de Municipios para implem al el mantener actualizado a nivel nacion sobre Sistema Integrado de Información it. Multas y Sanciones de Tránsito -Sim

Responsabilidad Social Empresarial Alianza estratégica con el Sistema Regional de indicadores Estandarizados de Convivencia y Seguridad Ciudadanos. Servicio gratuito de consulta del historial del conductor a los centros educativos de Bogotá, para contribuir a la seguridad de los estudiantes que utilizan el transporte escolar. Difusión de los beneficios y servicios del sistema con nota semanal en el noticiero de los Municipios, canal institucional.

Federación Colombiana de Municipios

tema La información integrada en el Sis Orgaes generada y reportada por los ponnismos de Tránsito, quienes son res sables de su contenido

MIEMBROS COMITÉ DE REPRESENTACIÓN CAPÍTULO TÉCNICO DE AUTORIDADES DE TRÁNSITO, TRANSPORTE Y MOVILIDAD DE LA FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS No.

NOMBRE COMPLETO

CARGO

Rosa María Acevedo Jaramillo (Presidenta)

Directora Departamental de Tránsito y Transporte de Antioquia

José Gilberto Villamizar Lizarazo (Vicepresidente)

Director del Departamento Administrativo de Tránsito y Transporte de los Patios-Norte de Santander

Eliana Margarita Cerón Guevara

Directora del Instituto Departamental de Transporte y Tránsito del Atlántico

Luis Eduardo Neira Sánchez

Director de Tránsito Rionegro-Antioquia

Carlos Ernesto Flórez Rojas

Secretario de Tránsito Honda Tolima

James Andrés Herrera Agudelo

Director del Instituto Municipal de Tránsito y Transporte de Pereira

Reinaldo Romero Silva

Director del Instituto de Tránsito del Meta Departamental

Rafael Horacio Nuñez Latorre

Director de Tránsito y Transporte de Bucaramanga

Jaime Pinchao Agredo

Secretario de Movilidad de Miranda-Cauca

Sandra Milena Tapias Mena

Directora Nacional Simit

Luz Dary Serna Zuluaga

Jefe de Operación Dirección Nacional Simit

Fe de Erratas: El presente cuadro contiene la información correcta de los Miembros del Comité de Representación de Autoridades de Tránsito de la FCM, que se publicó incompleto en la Revista Municipios No 44 de 2013

Nariño Antioquia

El Paujil Caquetá

Fiesta de nuestra Señora de las Mercedes

Fiestas Patronales

Septiembre 16 al 24

Septiembre 15 al 24

El Piñón

Santa Rosa de Osos

Magdalena

Antioquia

Fiestas Municipales

Fiesta de la Virgen de la Misericordia

Septiembre 14

Septiembre 8

Santa Rosa de Viterbo

Jericó

Antioquia

Reinado del Campo Boyacense

Semana de la Jericoanidad

Septiembre 12 al 16

Septiembre 7 al 13

El Tablón de Gómez

Mutatá

Boyacá

Nariño

Antioquia

Fiesta de la Virgen de la Merced

Aniversario del Municipio

Septiembre 24

Septiembre 27

Puerto Berrio

Villeta

Antioquia

Cundinamarca

Noche de la Poesía

Aniversario 462 años

Septiembre 19 al 21

Septiembre 29

Zaragoza

Anolaima

Antioquia

Cundinamarca

Festival del Santo Cristo

Feria Comercial Ganadera

Septiembre 5 al 14

Septiembre 21 al 22

Nilo

Nemocón

Cundinamarca

Ferias y Fiestas

Septiembre 1 al 10

Septiembre 8 y 9

Santa Marta

Bucaramanga

Festival de Teatro del Caribe

Ferias y Fiestas de Bucaramanga

Septiembre 12 al 14

Septiembre 13

Magdalena

Chocontá

Cundinamarca

Santander

Pandi

Cundinamarca

Semana Cultural

Primer Encuentro Turístico

Septiembre 1 al 10

Septiembre 27 al 29

Castilla la Nueva Meta

Colón Génova Nariño

Feria Equina

Fiesta de la Virgen de la Merced

Septiembre 28 al 30

Septiembre 24

El exceso de alcohol es perjudicial para la salud. Prohíbase el expendio de bebidas embriagantes a menores de edad.

ENTREVISTA

Ivรกn

Mustafรก Viceministro de Agua

Durรกn

“La revolución silenciosa del agua está cambiando el país y ayudando a que más colombianos dejen la extrema pobreza”

Federación Colombiana de Municipios

lguien se atrevió a decir que era el Aquaman colombiano, otros lo califican como uno de los funcionarios más jóvenes y destacados del actual Gobierno y su labor ha sido reconocida, incluso, por el gremio del sector Acodal, que en su último Congreso lo condecoró por los logros obtenidos desde el Viceministerio de Agua. Iván Mustafá Durán, es abogado de la Universidad Javeriana, especialista en Gobierno, Gerencia y Asuntos Públicos de la Universidad Externado de Colombia. Cuenta con una experiencia profesional de más de 14 años en diseño de políticas públicas, diagnóstico, planeación estratégica y coordinación de proyectos en servicios públicos. Este Santandereano, nacido en Bucaramanga, se desempeña como Viceministro de Agua y Saneamiento Básico del Ministerio de Vivienda desde octubre de 2011 y habló con la Revista Municipios, del programa Agua para la prosperidad, que muchos han denominado la revolución silenciosa.

está compuesto por cinco dimensiones, una de las cuales es vivienda y servicios públicos que es nuestro sector y en el cual impactamos directamente, pero además el agua impacta a los otros cuatro componentes: condiciones educativas, niñez y juventud, salud y trabajo. Según datos de Naciones Unidas Las enfermedades relacionadas con el agua y saneamiento inadecuado impide la asistencia escolar de miles de niños en el mundo y disminuyen las posibilidades de aprendizaje de niños y niñas. La falta de agua y saneamiento es una de las principales causas de pobreza y malnutrición; el acceso a agua limpia y saneamiento básico puede reducir el riesgo de mortalidad de un niño hasta en un 50%. El agua sucia y el saneamiento insuficiente son responsables de los 1.8 millones de muertes infantiles anuales por diarrea (casi 5.000 muertes diarrea), convirtiéndose en la segunda causa de mortalidad infantil. Por eso la directriz del Presidente Santos fue clara desde que asumí el Viceministerio: reducción de la pobreza y equidad con prosperidad.

Revista Municipios: ¿Por qué se habla de la revolución silenciosa del agua?

¿Y cómo lograrlo?

Porque estamos logrando transformar al país con un tema tan vital como el agua. Cerca de 2,5 millones de colombianos que carecían de este servicio en pleno siglo XXI ahora cuentan con él, por primera vez, con lo cual estamos contribuyendo a reducir la pobreza en Colombia.

Los criterios que ha tenido el Ministerio para asignar los recursos se fundamentan en impactos por tamaño de población y pobreza. Por eso las mayores inversiones percápita se presentan en la región atlántica y pacífica, donde están los mayores niveles de necesidades básicas insatisfechas.

R.M: ¿Cuáles son los hechos concretos que le permite asegurar que se está disminuyendo la pobreza gracias al tema del agua?

Recientemente hubo una polémica porque el exministro Germán Vargas habló de una reducción en el presupuesto del sector. ¿Cuál es la verdadera inversión en el tema de agua?

El indicador para medir la pobreza en Colombia está dado por el Índice de Pobreza Multidemencional el cual

Nunca antes en la historia del país, un Gobierno había realizado inver-

ENTREVISTA Gracias a los recursos de la Nación se financian 91 proyectos emblemáticos por $859 mil millones que beneficiarán a más de 4 millones de colombianos generando 15.339 empleos directos. Usted habla de 2,5 millones de nuevos beneficiarios en acueducto, ¿cuántos son en alcantarillado y eso qué porcentaje representa de la meta propuesta?

siones en el sector de agua y saneamiento como éste. Hemos terminado 374 proyectos de acueducto y alcantarillado por valor de $361.681 millones en los departamentos de Antioquia, Atlántico, Bolivar, Boyacá, Caldas, Cauca, Cesar, Choco, Córdoba, Cundinamarca, Huila, La Guajira, Magdalena, Nariño, Norte De Santander, Quindío, Risaralda, Santander, Tolima, Valle Del Cauca, Vaupés. Y estamos realizando inversiones por $4 billones, con los cuales se benefician 9 millones de colombianos. ¿Cómo se distribuyen esos $4 billones de inversión en el sector? En los denominados Planes Departamentales de Agua –PDA- tenemos en ejecución y contratación $1 billón 250.877 millones, en los proyectos emblemáticos $859.460 millones, en el programa rural $114.636 millones, en intradomiciliarias $115.472 millones, con el presupuesto General de la Nación $1 billón 29.187 millones, de regalías $659.578 millones y de otras fuentes $83.796 millones ¿Pero esas inversiones cómo se ven reflejadas en la reducción de la pobreza? Para el Gobierno del Presidente Santos la prioridad es la población más

pobre del país por eso duplicó el presupuesto anual asignado para agua potable. Entre el 2011 y el 2012 se asignaron en promedio cada año $558 mil millones, mientras que entre el 2002 y el 2010 se destinaron anualmente en promedio $247 mil millones. A su vez las entidades territoriales han incrementado la inversión de recursos del Sistema General de Participaciones para la asignación de subsidios a la población más pobre en el período 2010 – 2012, al pasar de $229 mil millones a $315 mil millones, garantizando la permanencia en el servicio de esta población al disminuirles los gastos por concepto del pago de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo. ¿Cómo están trabajando conjuntamente con los municipios del país? El Ministerio está reglamentando el Fondo Nacional de Solidaridad mediante el cual los municipios que tengan mayor población en estrato 1, viviendas de interés social y prioritario, y mayor déficit de subsidios; puedan aplicar por recursos de la Nación con el fin de otorgar los topes máximos de subsidios a la población más pobre.

En alcantarillado son 2,6 millones de nuevos colombianos con este servicio. De esta forma estamos cumpliendo la meta del Gobierno en un 88% en acueducto y 58% en alcantarillado. Se están beneficiando municipios que históricamente no han contado con el servicio de agua potable como Quibdó, Bajo Baudó, Carmen de Bolívar y María la Baja. ¿Qué otros logros destaca? Estamos llegando con el servicio de acueducto las 24 horas del día a municipios como Sincelejo, Sahagún, Dosquebradas, La Mesa y Socorro. Y logramos una continuidad de 12 horas en Providencia. La infraestructura de acueducto y alcantarillado nos ha permitido habilitar suelo urbano para la construcción de 71.000 viviendas nuevas en los macroproyectos de Cartagena, Santa Marta y Soacha. Las obras en materia de acueducto y alcantarillado tienen un impacto adicional porque permiten el desarrollo de la nueva infraestructura de transporte, como sucede en Popayán y Soledad donde se instalan redes de acueducto y alcantarillado de las rutas alimentadoras de los transportes masivos como el Transmetro. Hemos invertido en 17 departamentos que concentran la población más pobre y con mayores necesidades de agua potable y saneamiento básico (Bolívar, Cauca, Chocó, Córdoba, Cundinamarca, La Guajira,

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Santander, Tolima, Amazonas, Magdalena, Nariño, Risaralda, Norte de Santander, Boyacá, Sucre, Valle y Cesar), donde ya hay proyectos en ejecución. Y lo importante no sólo ha sido la celeridad y el cumplimiento de los objetivos sino la transparencia y eficiencia en la contratación de los proyectos. Se habla de dos grandes proyectos que han sido novedosos y han dado grandes resultados dentro de la política de agua para la prosperidad: intradomiciliarias y acueductos rurales. Hablemos del primero, ¿en qué consiste y qué se ha logrado? Por primera vez, el Gobierno Nacional está invirtiendo dentro de las viviendas de los colombianos más pobres. Creamos el programa de Conexiones Intradomiciliarias con un presupuesto de $120 mil millones para beneficiar a más de 100 mil colombianos, en los municipios de Cartagena, Barranquilla, Leticia, Apartadó, Barrancabermeja, Santa Marta, Riohacha, Montería, Sincelejo, Valledupar, Ibagué, Armenia, Neiva, Girardot, Quibdó, Pasto, Florencia, Buenaventura, Bucaramanga y Cúcuta. Cambiamos las letrinas, los platones y las totumas por sanitarios, lavamanos, lavaplatos, lavaderos y duchas. Ya hemos logrado conectar a las redes de acueducto y alcantarillado a más de 9.000 hogares que no lo habían podido hacer por falta de financiación en las ciudades de Barranquilla, Cartagena, Leticia, Apartadó y Barrancabermeja. No se imagina la alegría y emoción que produce ver a estos compatriotas con el servicio de agua. Es un impacto directo y contundente a su calidad de vida. Y eso los motiva a sentirse mejor y hacer más cambios en su vivienda. El cambio es total! La totalidad de las inversiones que se realizan con este Programa per-

miten además generar 2.310 empleos directos. ¿Y en acueductos rurales? Teniendo en cuenta que la población más pobre se concentra por lo general en las zonas rurales, el Gobierno incluyó en su Plan Nacional de Desarrollo, la consolidación de las reformas estructurales en el sector de agua potable y saneamiento básico, para lograr el impacto positivo en la disminución de pobreza, incremento de coberturas reales de acueducto, alcantarillado y aseo, mejoramiento de la salud y la competitividad de las ciudades y del sector del rural”. Con esta visión, nos convertimos en pioneros con el programa de Acueductos Rurales. Son más de 60 proyectos por $124.780 millones con los que se beneficiará a 157 mil personas de los departamentos de Atlántico, Magdalena, Meta, Putumayo, Nariño, Santander, Caldas, Magdalena y Norte de Santander. Estamos aportando al desarrollo de comunidades indígenas, mediante la financiación de proyectos en Chocó, Guanía, Nariño, Risaralda, Vichada y la comunidad Chimila en Magdalena. Ya terminamos 3 proyectos en Santa Marta, Pivijay y Aractaca, y en los

próximos días entregaremos 2 más en Fundación. Adicionalmente, antes de finalizar el año habremos entregado 10 proyectos en Magdalena, Atlántico, Guajira. ¿Finalmente cómo avanzan los tan anunciados Planes Departamentales de Agua que se habían convertido en crítica constante? El año pasado anuncié que se iniciaban 343 proyectos por un billón de pesos. Hoy ya hemos terminado obras por $759.788 millones y estamos ejecutando otro billón de pesos, que beneficiarán a 1,7 millones de colombianos. Pero además, hemos generado con el apoyo de la Contraloría General de la Nación un ahorro de más de $65 mil millones en costos administrativos por la renegociación del esquema fiduciario que permite invertir mayores recursos en acueducos y alcantarillados. También redujimos los trámites para aprobación de proyectos manteniendo criterios técnicos, con lo cual, se lograron aprobar 309 proyectos durante 2012 por cerca de un billón de pesos, es decir, el 40% de todos los proyectos de PDA´s que se encuentran actualmente en ejecución.

Una administración para todos los chocoanos

• Organización administrativa: Una de las principales metas es lograr una entidad, eficiente y transparente. • Proyecto ambicioso: Por primera vez los pueblos indígenas del departamento son consultados para proyectos de acueducto. • Liderazgo: El Banco Mundial asignó importantes recursos para la elaboración de estudios y diseños del relleno sanitario regional. • Participacion ciudadana: Creación de las Redes de Veeduría Ciudadanas. • Asesoria a municipios: Seminario de la certificación que deben obtener los municipios del Departamento para el manejo de los recursos de agua potable y saneamiento básico.

ESTADO DE LAS OBRAS EN EJECUCION INVERSION CONTRADADA POR EL GESTOR COMPONENTE

MUNICIPIO

ASEO

VALOR DE LA INVERSIÓN

ESTADO ACTUAL Las actividades que se han adelantado son las siguientes: instalación de tubería de la línea de conducción, instalación total de la línea de distribución con un porcentaje de avance del 30 %

BAJO BAUDO

OPTIMIZACION DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO, INCLUYE PTAP

$ 1.678.894.165

JURADO

OPTMIZACION DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO, INCLUYE PTAP

las actividades que se han desarrollado son las siguientes: se construyo la bocatoma, el desarenador, PTAP, se $ 1.626.566.426 han instalado 3420 metros de tubería para la línea de conducción, con un porcentaje de avance de 40 %

CARMEN DE ATRATO

OPTIMIZACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO INCLUYE PTAR

Las actividades que se han desarrollado son las siguientes: se ha entibado y se están construyendo formaletas para la construcción de los colectores y adecuación del terreno $ 3.133.274.862 donde se construirá la planta de tratamiento de aguas residuales, Se está instalando tubería de recolección con un porcentaje de avance del 20. 72 %

ALTO BAUDO

CONSTRUCCION DE RELLENO SANITARIO

ACUEDUCTO

ALCANTARILLADO

OBJETO DEL CONTRATO

Las actividades que se han desarrollado son las siguientes: localización y replanteo, limpieza y descapote $ 904.535.377,00 del sitio de construcción del relleno, transporte de material al sitio de la obra, con un porcentaje de avance de 15%

BAGADO

Las actividades que se han desarrollado son las siguientes: localización y replanteo, limpieza y descapote $ 974.377.040,00 del sitio de construcción del relleno, transporte de material al sitio de la obra, con un porcentaje de avance de 50%

CARMEN DE ATRATO

las actividades desarrolladas en la obra son las siguientes: localización y replanteo, limpieza y descapote $ 906.758.701,00 del sitio conde se construirá el relleno, transporte de material al sitio de la obra, con un porcentaje de avance del 50%

MEDIO ATRATO

las actividades desarrolladas en la obra son las siguientes: localización y replanteo, limpieza y descapote, $ 672.154.221,00 excavación del terreno donde se construirá el relleno, filtros para el control de los lixiviados, instalación de la malla geotextil, con un porcentaje de avance del 55%.

ACTUALIDAD

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Hato Corozal Tierra de infinitos encantos

n el pulmón del departamento del Casanare se encuentra, entre esteros y sabanas infinitas, Hato Corozal, tierra de folcloristas, paisajes exuberantes, gente humilde y trabajadora, que en medio de su reserva natural (el rio Casanare) sobresale para ofrecer a sus visitantes la posibilidad de magnificar y disfrutar del descanso que sólo puede brindar un municipio como éste. Desde allí, en una tierra de clima cálido, con una temperatura promedio de 24ºC, y una población de 11.719 habitantes, conformada por 61 veredas y a tan sólo una hora y media de la capital del Casanare, este municipio surge como emporio ganadero, donde el coleo, la arriería y el maneo de ganado los encantará hasta el punto de apropiarlos de las labores de un pueblo ardiente y sagaz. Privilegiado por una naturaleza pródiga, Hato Corozal seduce por la hermosura inigualable de su paisaje. Sus praderas, llanuras, sabanas, ríos, esteros chigüiros, garzas y venados se unen para formar la

importante reserva de fauna y flora de esta región, y los cultivos de arroz, papaya y plátano permiten disfrutar de la despensa agrícola de la cual viven cientos de familias del municipio. Este municipio creado mediante ordenanza número 25 de diciembre 14 de 1.956, por la gobernación del Departamento (Concejo Administrativo Departamental) tiene un relieve ligeramente variado que incluye una pequeña porción de piedemonte, altiplanicie y lomerío y en su gran mayoría es una vasta área de planicie. Su alcalde, José Antonio Esteban Núñez, invita a todos sus visitantes a descubrir un tierra que brinda un abanico de posibilidades de esparcimiento y entretenimiento, hoteles, balnearios confortables, restaurantes autóctonos de la región y la calidez de un municipio donde el hombre criollo, o el profesional son parte necesaria de su desarrollo, un pueblo que aún conserva sus tradiciones y donde el progreso y el futuro se concibe desde la niñez.

TEMA CENTRAL

El agua, componente social del desarrollo Consciente del atraso que vivía el país en la cobertura de los servicios de acueducto y alcantarillado, el gobierno del Presidente Juan Manuel Santos definió toda una política pública para contrarrestar ese déficit y permitirle a millones de colombianos gozar del acceso real y efectivo de agua potable y saneamiento básico.

Por: DANIEL QUIROGA PLAZAS Gestión Social-Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico

La estrategia para subsanar las falencias en la prestación adecuada de este servicio vital, cobija desde importantes megaproyectos para amplias regiones, como el del embalse de Bucaramanga, hasta pequeños acueductos rurales que han sido entregados en alejadas veredas de la geografía nacional. En el presente cuatrienio, el Programa Agua para la Prosperidad (PAP) ha estado orientado a consolidar las reformas estructurales en el sector de agua potable y saneamiento básico, para lograr un impacto positivo en la disminución de la pobreza, incremento de coberturas reales de acueducto, alcantarillado y aseo, mejoramiento de la salud y la competitividad de las ciudades y del sector rural. (DNP, 2010, P. 303). Dado el proceso de urbanización en Colombia, el papel de las ciudades

en los procesos de desarrollo y las necesarias articulaciones entre la vivienda, la provisión de agua potable y los demás equipamientos urbanos, hacen que la política sectorial de agua potable y saneamiento básico sea fundamental para la disminución de la pobreza, el crecimiento económico sostenible, la generación de riqueza y la superación de las condiciones de desigualdad y marginalidad. Para la implementación de los Planes Departamentales de Agua el Ministerio tuvo en cuenta el criterio de enfocar la inversión en proyectos que generen impacto con base en una planeación articulada entre la Nación, los departamentos y los municipios, en las zonas urbanas y rurales. e nada vale que Colombia sea un país rico en su hidrografía y surcado a lo largo y ancho por caudalosos ríos y hermosas lagunas, si la gente no tiene la posibilidad de que el agua le llegue a sus casas. Para ello, el Ministerio a través del Viceministerio de Agua diseñó programas que por primera vez llegan de forma directa a los más necesitados. Uno de ellos es el de las conexiones intradomiciliarias que ha beneficiado a familias vulnerables para que dentro de sus hogares reciban agua potable en las duchas, inodoros, lavamanos, lavaplatos y lavaderos. El otro es el de los acueductos rurales, llevando el agua al campo. Un programa que se incluyó en el Plan Nacional de Desarrollo, que cuenta con 72 proyectos por $124.780 millones con los que se beneficiará a 157 mil personas de los departamentos de Atlántico, Magdalena, Meta, Putumayo, Nariño, Santander, Caldas, Magdalena y Norte de Santander.

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Buen Gobierno para la gestión en agua y saneamiento

La política de Buen Gobierno definida por la administración Santos, procura alcanzar una mayor transparencia, eficiencia y efectividad en la inversión del sector, en especial, en el marco de los Planes Departamentales de Agua. Desde este punto de vista, el Programa Agua para la Prosperidad se ha desarrollado dentro de un contexto de descentralización y fomento de la participación comunitaria, de tal manera que se mejore la interacción entre los ciudadanos y el Estado. Es por ello que se ha venido trabajando de manera coordinada y concertada con los mandatarios regionales y locales, procurando la asociatividad territorial, la disminución de la

pobreza, la promoción del ejercicio de una ciudadanía activa en la cual las comunidades se involucran en asuntos que son relevantes para el mejoramiento de su calidad de vida.

Gestión social para el empoderamiento comunitario

Con el fin de adelantar programas y proyectos que cuenten con procesos de participación social, existe en el Ministerio de Vivienda un grupo interdisciplinario de Gestión Social para lograr la participación de la población en los proyectos y buscar el empoderamiento comunitario al generar conciencia sobre los servicios básicos de agua potable y saneamiento básico. El énfasis se ha hecho en darle voz al ciudadano, proponiendo enfoques articuladores entre las obras físicas, lo institucional y lo social. Dada la importancia, y muchas veces la dificultad de sincronizar el trabajo técnico y social, durante las etapas de ejecución de los proyectos, se hizo necesario hacer un trabajo de manera mancomunada con los departamentos y municipios para impulsar procesos de capacitación que procuren la sostenibilidad de las obras y la optimización en el uso de los recursos. La Gestión Social se ha orientado a la construcción de espacios de participación ciudadana, control social y fortalecimiento de vínculos de relacionamiento institucional entre los diferentes actores y sectores de la sociedad. Esto se logra por medio de programas de capacitación, comunicación e información que fomentan la participación y el control social de la comunidad sobre la gestión de los servicios que permitan contribuir a un mayor sentido de pertenencia, responsabilidad y compromiso de los usuarios frente a los servicios.

Capacitación en la cultura del cgua

Como en Colombia existe la paradoja de que hay quienes tienen agua pero la desperdician y también quienes no cuentan con este servicio indispensable, se realizan talleres de capacitación en la Cultura del Agua en todas las regiones del país, entendida como el conjunto de creencias, tradiciones, costumbres, valores, comportamientos, y maneras de ser, pensar y relacionarse que un determinado pueblo o grupo social establece con relación al recurso agua tanto en su estado natural como en su transformación como servicio público. La construcción de una nueva cultura orientada al cuidado, protección y uso racional del recurso se soporta en el desarrollo de procesos educativos de carácter permanente, a través de los cuales las comunidades tengan la posibilidad de reflexionar sobre su realidad local, analizar las consecuencias de sus comportamientos y prácticas individuales y colectivas sobre el entorno y asumir su capacidad para tomar decisiones orientadas a transformar dichos comportamientos en la búsqueda de un desarrollo humano sostenible. Estos procesos educativos están basados en el reconocimiento y valoración de la diversidad cultural, étnica, social, religiosa, económica y biogeográfica de la Nación. Por lo tanto apuntan a convertirse en escenarios para el diálogo y el aprendizaje intercultural, la validación de los conocimientos y experiencias previas, y el fortalecimiento de la capacidad de participación y gestión de las comunidades. El agua debe dejar de pensarse simplemente como un servicio público. Es necesario tener una óptica social que se articule mancomunadamente entre el Gobierno Nacional y los gobiernos departamentales y municipales, lo que permitirá un verdadero desarrollo.

CRÓNICA

Carmen de Bolívar

tiene agua de verdad, verdad “Después de 200 años el sueño se hizo realidad”

arece que el sol hubiera madrugado más que de costumbre. Es 23 de junio de 2013 y más que nunca la canción del maestro Lucho Bermúdez se hace presente en su tierra natal “Carmen querida, tierra de amores hay luz y ensueños bajo tu cielo, y primavera siempre en tu suelo bajo tus soles llenos de ardores”. En el barrio Los Mangos se adelantó el 20 de julio. Las calles están pintadas de con los colores de la bandera tricolor y de apoco se asoman las camisetas amarillas de la selección Colombia. Se presagia fiesta. En una esquina, con un rojo fulgurante, aparece uno de los protagonistas de la celebración: un hidrante, símbolo de la llegada del agua a un pueblo que la ha esperado por más de 200 años. Por eso el presidente de la República, Juan Manuel Santos, estará aquí en pocas horas. Sin embargo, no todo es alegría, hay mucho esceptisismo porque escenas similares se han repetido en cinco ocasiones y como si se tratara del realismo mágico de García Márquez han anunciado la llegada del agua a punta de motobombas y por eso después de las inauguraciones oficiales no sólo se van los funcionarios sino el preciado líquido. La calle se engalana poco a poco y la gente va llegando atraída por el magno evento. Las vallas de policía acordonan el lugar. Ya es casi medio día y el sol no deja de calentar. Unas cabinas de sonido gigantes,

CRÓNICA

montadas exclusivamente para el evento dejan salir las notas de Carmen tierra querida. Llega el alcalde Francisco José Vega Arrauth como telonero del Presidente. La algarabía anuncia al Primer Mandatario y él hace su aparición junto con el Ministro de Vivienda, Luis Felipe Henao, el Viceministro de Agua, Iván Mustafá y el Gobernador de Bolívar, Juan Gossaín. Santos saluda, recorre la calle abarrotada de gente, entra a la casa de doña Elena Isabel Alvis González, quien mañana cumplirá 77 años, y donde hay un hogar infantil que atiende 23 niños. Doña Elena está feliz, saluda al Presidente y lo lleva a la cocina, al lado del patio donde están los niños. Ya no hay una caneca con platón, ahora es un lavaplatos. Ella abre la llave y sale el agua. Después de muchos años no tiene necesidad de comprar las canecas de cinco galones. “Toda la vida he estado esperándola. Mi vida sin agua era mala porque no teníamos ni pa’ cocinar. Cuando llovía uno recogía el poquito y lavaba. Iba uno a comprarla en bolsa para

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“Toda la vida esperando el agua. Mi vida sin agua era mala porque no teníamos ni pa’ cocinar. Hemos pasado muchos tormentos con el agua. Cuando llovía uno recogía el poquito y lavaba.

tomar, a veces uno padecía porque no tenía y estar comprando agua y comida pues no tenía. Han venido muchas veces a prometer el tema del agua y no hacen nada. Ya nosotros no queremos ni votar por eso porque no nos cumplen”, dice doña Elena. El Presidente sale, va a la casa de doña María, que queda justo al frente, y comprueba que también hay agua. Pero siguen los inconformes y los incrédulos “embuste, embuste, esto es embuste porque en la otra cuadra no hay agua”. El Ministro y el Viceministro explican que por ahora llega el agua a 1.500 casas y que van por etapas, que la otra cuadra que forma parte de otro barrio tendrá agua en menos de dos meses, pero la incredulidad persiste. En menos de dos meses el Presidente

regresa a Carmen de Bolívar porque quiere corroborar que no es “embuste” la llegada del agua. Hoy 9 de agosto no hace sol. Como si el cielo también quisiera corroborar que la historia es cierta, llueve. Desde la madrugada llueve. Cerca de las nueve de la mañana cesa el agua, pero sólo la que cae del cielo porque la de las 1.500 familias del barrio Los Mangos se mantiene y de ello ahora hay mil familias más con el servicio. El ambiente no es el mismo del 23 de junio, el escepticismo se ha cambiado por la esperanza de que todo Carmen

CRÓNICA de Bolívar tenga agua. Las consignas de embuste se reemplazaron por camisetas con el lema de “agua, de verdad, verdad”. “Esta es la verdadera revolución del agua que el gobierno del Presidente Santos, viene adelantando en todo el territorio colombiano, especialmente en aquellas poblaciones que, como El Carmen de Bolívar, carecían del servicio de agua y que padecían un calvario para poder tener el servicio”, dijo el ministro Luis Felipe Henao. La primera etapa de construcción de pozos y ampliación del sistema de acueducto que concluirá a finales de agosto con la conexión de agua potable para otras 2.000 viviendas permitió aumentar al 25% la cobertura. Las obras que dotaron el sistema de la infraestructura para abastecer del servicio a los habitantes de la cabecera, tuvo un costo de $26.208 mi-

llones. Se beneficiaron los habitantes de 16 barrios los cuales conforman los sectores 3,4 y 6, es decir, la Concordia, Jorge Gaitán, 8 de junio, Los Mangos, El Páramo, La Glorieta, El Silencio, El Carmen, las Flores, Santander, 7 de Agosto, La Popa, Las Uvas, Buenos Aires, Centro y Montecarmelo. “Hace dos meses entregamos las primeras 1.500 viviendas conectadas con servicio de agua, hoy estamos

llegando a 2.500 viviendas, en los próximos días se llegará a 3.675 viviendas y con la totalidad de las inversiones llegaremos a las 12.520 viviendas, es decir el 100% de la población del municipio de Carmen de Bolívar”, explicó Henao. La segunda etapa de este proyecto que contempla inversiones por $38.475 millones, comenzó hace un mes y permitirá aumentar la cobertura de agua potable a la totalidad de la población, es decir, que atender el 75% restante de la población con lo que se beneficiarán cerca de 57 mil habitantes del casco urbano. Al fondo suena la música de Lucho Bermúdez. Hay papayera, una banda de paz y vuelve el festejo. Ahora el que está a un día de cumplir años es el Presidente. Y los regalos tanto para doña Elena como para Santos fue la llegada del agua, de ¡verdad, verdad!

ANÁLISIS

EL AGUA

Valor estratégico de Colombia

n el mundo el valor del agua se incrementa rápidamente al mismo que crece su demanda para el consumo humano y las actividades productivas. En ese contexto Colombia adquiere un lugar estratégico como uno de los países con mejores indicadores de disponibilidad de agua (suministro de 60.000 m3 de agua por persona al año). Sin embargo, la paradoja está en que al interior del país hay un porcentaje importante de la población que aún no tiene acceso al preciado líquido. Y es que como bien lo anota Alberto Cardona, al hacer una revisión histórica de las políticas y modelos institucionales adoptados en el último siglo en el sector “entonces ni ahora se considera la situación de

los usuarios como problema principal del sector”1. El siglo XX en Colombia se caracterizó por un modelo de provisión de monopolio público y centralizado. El agua fue uno de los primeros sectores objeto de la política de descentralización en los años 80. Según la evaluación de los resultados de la descentralización realizada en el 2001 por el Departamento Nacional de Planeación (DNP), “aunque uno de los principales esfuerzos de las administraciones municipales continúa siendo el aumento de las conexiones de acueducto y alcantarillado, el comportamiento a nivel de coberturas sigue siendo modesto, debido a que en muchos casos su crecimiento no alcanza a cubrir el crecimiento demográfico. Los informes y presentaciones de los grupos

Evolución del acceso de población a fuentes de agua potable y servicios de saneamiento 97,6%

100% 90% 80%

81,6%

99,4%

81,6%

69,5%

94,6% 81,8%

50%

30%

51,0% Alcanta. Rural

89,7%

75,5%

60%

40%

99,4% 97,3%

89,7%

75,5%

70%

97,6%

97,3%

69,6%

72,0%

Alcanta. Rural

Acue. Rural

92,9%

97,6%

41,4% Acue. Rural

Alcanta. Urbano

Acue. Urbano

Censo 1993 COBERTURA

Alcanta. Urbano

Acue. Urbano

GEIH 2008 META UNIVERSAL 2015

META COLOMBIA 2015

Fuente: Departamento Nacional de Planeación

regionales proponen una explicación complementaria a esta situación: las coberturas de partida eran muy bajas, de manera que a pesar del incremento en las conexiones el porcentaje población sin acceso a las redes continúa siendo importante”2. La comparación de los resultados de los Censos de 1993 y 2005 muestra que en acueducto urbano el país llegó a coberturas universales y en alcantarillado urbano se avanzó un poco más de diez puntos porcentuales. Ahora bien, a pesar del espectacular aumento en las coberturas de acueducto y alcantarillado rural que se evidencian en la gráfica, las restricciones para la población que aún no tiene acceso al agua potable constituyen un problema de equidad, de desarrollo humano y de gobernabilidad. Mientras en los cascos urbanos el promedio de cobertura en acueducto es del 90% en las áreas rurales este promedio es de 46%, un grave problema de equidad y de rezago urbano - rural. Los 586 municipios que tienen coberturas de acueducto rural inferiores al 50% representan el 83% de la extensión territorial nacional, y en ellos reside el 59% de los colombianos, cifras que generan inquietudes sobre la presencia institucional en estos territorios en términos de provisión de servicios básicos.

Árbol derribado es agua que se agota, agua que se agota es nube que no sale, nube que no sale es lluvia que no cae, lluvia que no cae es vida que no nace

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Cifras Mundiales del Agua

(Fragmento de “Eco-lógico”. Ana y Jaime).

Por: Sandra Castro Torres

Asesora de Políticas Públicas Federación Colombiana de Municipios

Adicionalmente, resulta poco más que curioso que de este grupo 18 correspondan a municipios de categorías especial 1 y 2, lo que podría indicar que el problema de la brecha urbano rural no es sólo de las regiones con mayor dispersión sino que también presenta retos en determinados centros urbanos. Por otro lado, el sector se ha visto beneficiado con un importante aumento en materia de recursos. Según el DNP se estima que los recursos invertidos en el sector se han triplicado entre 1993 y 2005. A su vez afirma el organismo que la dinámica de las diferentes fuentes refleja dos fenómenos centrales: la profundización del proceso de descentralización y el incremento en la participación del

sector privado que redunda en un incremento en la participación de las tarifas dentro de las fuentes de financiación: Por su lado, los recursos del Sistema General de Participaciones (SGP) orientados al sector de agua potable han crecido desde el 2002 a un rito promedio de 7,8% anual A pesar de estos avances, el sector sigue siendo uno de los más sensibles para las comunidades locales. Muestra de ello es que con el reciente cambio en el régimen de las regalías, éstas son en una fuente para todo el país, pues el agua potable es el segundo sector en el que mayor cantidad de recursos han sido aprobados por los órganos colegidos desde el 2012.

• 800 millones de personas no tienen acceso al agua potable y cerca de 2500 millones no poseen servicios de saneamiento adecuado. • De 6 a 8 millones de personas mueren anualmente a causa de catástrofes y enfermedades ligadas al agua. • 85% de la población mundial vive en la mitad más seca del planeta. • Diversos estudios muestran que si nada cambia serán necesarios 3,5 planetas para cubrir las necesidades de una población mundial cuyo estilo de vida fuera comparable al de los europeos o norteamericanos. 1 CARDONA, Alberto (2010). Consideraciones sobre el Sector de agua potable y saneamiento básico en Colombia. Dirección URL https://www. dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=EJD 4cmAWsZE%3D&tabid=108. Fecha de consulta: 11 de julio de 2013. 2 MALDONADO MARÍA MERCEDES (2001). Evaluación de la descentralización municipal en Colombia. La Descentralización en el Sector de Agua potable y Saneamiento básico. Departamento Nacional de Planeación. Bogotá D.C. P10

Recursos Asignados por SGP para Agua Potable 2002 - 2013 1.400.000.000

miles de pesos corrientes

1.200.000.000 1.000.000.000 800.000.000 600.000.000 400.000.000 200.000.000 -

2002

Series 1 643.010.532

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

691.307.720

688.504.153

803.766.785

862.996.269

932.036.008

856.065.306

954.739.517

2010

2011

2012

2013

1.006.041.22 1.065.405.86 1.331.978.55 1.294.239.16

AÑO

Fuente: Documentos Conpes. Elaboración Federación Colombiana de Municipios

DE INTERÉS

BIIM Por: Daniela Bogotá Chávez

Una estrategia de asistencia técnica para los municipios de Colombia

BIIM ofrece a los municipios del país una propuesta de valor que se enfoca en los siguientes aspectos: 1. Inteligencia de Inversión • Acompañamiento para la estructuración de proyectos • Recomendar y apoyar viabilización de la mejor alternativa de financiación • Rueda de Oportunidades • Oferta pública de los proyectos 2. Cierre Financiero y fondeo de Proyectos • Trámite de fuentes de financiamiento • Oportunidades de inversión rentables y seguras en proyectos estratégicos 3. Gerencia de Ejecución • Apoyo en contratación • Interventoría • Supervisión • Evaluación de resultados e impacto

Este año la Federación Colombiana de Municipios creó una estrategia para brindar asistencia técnica a los municipios en la formulación y ejecución de proyectos públicos de inversión.

Con el fin de entender de qué se trata esta estrategia denominada Banca de Inteligencia de Inversión Municipal, la revista Municipios presenta el ABC de este nuevo servicio que ofrece la Federación.

¿Qué es BIIM? La Banca de Inteligencia de Inversión Municipal –BIIM-, es una estrategia de asistencia técnica creada en febrero de 2013, con el objetivo de brindar asesoría y acompañamiento a

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los municipios del país en el proceso de creación, financiación y ejecución de proyectos públicos de inversión. A través de la Banca de Inteligencia de Inversión Municipal la Federación Colombiana de Municipios se ha propuesto acelerar la ejecución de los Planes de Desarrollo Municipal a partir de la innovación e inteligencia aplicadas en la definición y financiación de proyectos de alto impacto social, sostenibles y basados en los principios de autonomía y responsabilidad municipal. La BIIM apoya a los municipios en los procesos de identificación, for-

mulación, estructuración y gerencia de ejecución de proyectos públicos de inversión que están en su plan de desarrollo y aún no se han podido realizar. ¿Cuáles son los requisitos para recibir la ayuda del BIIM? El apoyo aplica para cualquier sector y tipo de proyecto que desee realizar el municipio siempre y cuando cumpla con varias metas del plan de desarrollo municipal. El municipio debe entregar a la Banca información y requerimien-

tos propios del proyecto como permisos de planeación y licencias de construcción, entre otros, para que se realice un ejercicio de alineación con respecto a las metas y objetivos propuestos por la administración municipal. Dependiendo del alcance del proyecto que requiera el municipio, puede realizarse un acompañamiento para la búsqueda de las fuentes de financiación a través del sector privado, recursos disponibles en el Estado colombiano, alianzas público privadas u otros mecanismos internacionales.

Aguazul-Casanare, un proyecto en marcha

BIIM, un espacio de apoyo

En el municipio de Aguazul-Casanare, la BIIM adelantó procesos de identificación de proyectos estratégicos de alto impacto con los cuales se acelera la ejecución del plan de desarrollo, apoyando a la administración municipal en la evaluación de su gestión con herramientas para detectar sus grandes retos. El trabajo con la BIIM permite conocer cuál es el diagnóstico frente a la ejecución del plan de desarrollo, cuáles son los aspectos que debe mejorar y en cuáles necesita acompañamiento. La labor de la Banca no se enfoca únicamente en llevar a cabo los proyectos, sino en una asesoría para determinar cómo puede mejorar la administración municipal su labor y la de todos sus colaboradores para lograr el cumplimiento de los objetivos del plan de desarrollo desde todos los ángulos. Además de Aguazul la plataforma BIIM cuenta con información para la elaboración de proyectos en municipios como Acacias, Barrancabermeja, Certegui, El Peñón, Firavitoba, Honda, La Oiba, Miranda, Nobsa, Puerto López, Rioacha, San Gil, Santa Marta y Tangua, entre otros, y se han analizado más de 50 planes de desarrollo municipal que son el punto de partida en la formulación de proyectos para el desarrollo.

Con la iniciativa y estrategia desarrollada por la Banca de Inteligencia de Inversión Municipal se abren espacios de colaboración y apoyo con entidades del Gobierno Nacional para el mejoramiento de los resultados de gestión en los diferentes municipios. Una de las grandes ventajas de BIIM es que recibe permanentemente ofertas de empresas nacionales e internacionales que brindan servicios de impacto territorial con las cuales la Banca trabaja de manera coordinada para encontrar los mecanismos que hagan posible la recepción de beneficios a nivel municipal, sin el requerimiento de inversiones directas. Es importante destacar que más de 100 municipios conocen de los servicios BIIM en los diferentes eventos de la Federación Colombiana de Municipios, y se ha hecho un particular esfuerzo para apoyar aquellos con mayores niveles de pobreza como Atrato, Carmen del Darién, Cantón de San Pablo, Unión Panamericana y Rio Quito, entre otros.

PUBLIREPORTAJE

Bavaria trabaja en “el regreso seguro a casa” Las zonas de rumba segura, se entienden como áreas de rumba de una ciudad, dónde la compañía implementa un programa integral que busca prevenir el acceso de los menores de edad al alcohol, promover el consumo responsable en adultos y brindar alternativas de regreso seguro a casa. Este programa que inició en la ciudad de Bogotá en el año 2010, viene ampliando la cobertura de sus intervenciones a diferentes puntos de la geografía colombiana. Eventos representativos como el Festival Folclórico en Ibagué, el “San Pedro” en Neiva, la Feria de las Flores en Medellín, la Feria de Bucaramanga, Novembrinas en Cartagena, el Aguinaldo Boyacense, la Feria de Cali, la Feria de Manizales, el Carnaval de Blancos y Negros y el Carnaval de Barranquilla han recibi-

do los beneficios de este programa, con una cobertura de 47 eventos en 25 ciudades durante el último año. La compañía trabaja con los más importantes aliados en cada ciudad, entre entidades de gobierno, medios de comunicación, autoridades de policía y gremios, para difundir los mensajes de responsabilidad y tener acceso a los eventos propios y privados, con el fin de entregar material alusivo al programa, en cada uno de los ejes de intervención. Regreso seguro: Regresar seguro a casa, sin contratiempos, luego de una agradable noche de diversión, no debería ser un problema, sin embargo algunas personas aún adoptan prácticas riesgosas que se pueden convertir en tragedia. Por eso Bavaria en las zonas de rumba segura busca garantizar la seguridad de los rumberos, y ofrecer

alternativas tangibles para los consumidores. La campaña de regreso seguro a casa que se ha convertido en un referente para el país, ha entregado en total 48.500 asistencias de conductor elegido gratuito a nivel nacional con las cuales se han movilizado 30.174 personas. La asistencia de conductor elegido consiste en un conductor profesional pagado por Bavaria, que traslada al beneficiario en su vehículo, hasta un punto fijo de la ciudad en dónde se realiza la campaña. Por su parte, Bavaria continúa trabajando en la construcción de una cultura ciudadana en la que se comprenda la importancia del consumo responsable de alcohol y las implicaciones que puede tener el conducir bajo sus efectos. Para la empresa, enseñar es la mejor manera de enfrentar esta causa

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La asistencia de conductor elegido consiste en un conductor profesional pagado por Bavaria, que traslada al beneficiario en su vehículo, hasta un punto fijo de la ciudad en dónde se realiza la campaña.

de accidentalidad, y hacia allá van dirigidas las acciones que realiza. En apoyo a la Campaña de Inteligencia Vial del Fondo de Prevención Vial, dos de las más grandes empresas del país, Bavaria y Chevrolet se unieron para promover el consumo responsable de alcohol y la prudencia en la conducción de automóviles.

Bavaria sabe que producir cerveza exige promover su consumo responsable. Chevrolet entiende que su compromiso en las calles va más allá de ensamblar carros seguros. Estas dos empresas decidieron unirse para que nadie las mezcle. Bajo este concepto se selló una alianza entre ambas firmas para apoyar la VIII Fase de la campaña “Inteligencia Vial” del Fondo de Prevención Vial durante la navidad del año 2012. Beber con responsabilidad y conducir con inteligencia son en efecto los objetivos que se trazaron ambas empresas con esta campaña, la cual incluyó un comercial de televisión, una cuña de radio y piezas impresas que buscan concientizar a la comunidad sobre los peligros de manejar

bajo los efectos del alcohol y así disminuir los niveles de accidentalidad en las calles y carreteras del país. La mejor manera de lograrlo es promoviendo que nunca se combine alcohol con gasolina. Alineado a las estrategias ya mencionadas, Bavaria incluyó en todas sus comunicaciones comerciales el logo que pretende reforzar el mensaje de las diversas campañas, “Cuando tome no maneje, entregue las llaves”.

El exceso de alcohol es perjudicial para la salud. Prohíbase el expendio de bebidas embriagantes a menores de edad.

EXPERIENCIAS

¡Alerta! Por el Páramo de Guerrero La mayor fuente de abastecimiento de agua para la Sabana está en un avanzado estado de deterioro. Esa es una de las conclusiones del recorrido que hicieron las autoridades ambientales lideradas por el alcalde de Zipaquirá, Marco Tulio Sánchez. El Páramo de Guerrero es un exótico ecosistema ubicado en el centro de Cundinamarca entre los municipios de Zipaquirá, Cogua, Tausa, Tabio y Sutatausa; en una formación geológica considerada de recarga hídrica y cuya agua subterránea es empleada por la industria y otras actividades productivas en la Sabana. “Sobre el Páramo de Guerrero no se han dicho todas las verdades, porque a pesar de ser un ecosistema único en el mundo por sus propiedades geológicas, de materia orgánica, de vegetación y de clima, las prácticas agropecuarias que históricamente se han desarrollado en la región, han contribuido a su deterioro, y han hecho que se pierdan sus condiciones de textura, estructura y sus niveles de materia orgánica”. Así lo aseguró un grupo de investigadores y ambientalistas, dedicado al estudio y preservación de este ecosistema estratégico, uno de los más importantes del departamento y de los pocos de su tipo en el mundo. De acuerdo con el ingeniero forestal e investigador del páramo, Mario Cubillos, las cuencas alta y media del río Frío ya no tienen capacidad de retención natural lo que genera situaciones como las inundaciones en el municipio de Chía. “Estos suelos ya no retienen por la drástica disminución de los niveles de materia orgánica, hecho que básicamente se puede atribuir a la práctica de ganadería y a la forma que se ha adoptado para los cultivos de papa”, señaló el ingeniero. El páramo se resiste a morir pese a la ocurrencia de fenómenos en su territorio como el monocultivo de papa, el uso regular de agroquímicos, la mecanización y pulverización de los suelos, la quemas, la siembra de especies ajenas al ecosistema como eucaliptos y pinos, y en general, las prácticas socioeconómicas que se han dado en la región, El país tiene el 63% de los páramos del mundo y en Cundinamarca está el más grande del mundo: el Páramo de Sumapaz; pero de acuerdo con los expertos Colombia requiere de una política de aguas que garantice la preservación de estas fuentes de agua de manera integral en toda su dimensión.

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ACTUALIDAD

Masora implementa Banco de programas y proyectos

Fabio Rìos Urrea Director ejecutivo MASORA

La figura asociativa surge después de que los alcaldes escucharan la experiencia de MASORA y que se diera la voluntad política de estos ocho municipios para asociarse.

Municipios Asociados del Altiplano del Oriente Antioqueño (Masora), prestará servicios en favor de las diferentes entidades territoriales para el cumplimiento de las finalidades públicas y cometidos gubernamentales. La Asociación consolida nuevos proyectos de impacto regional y esta vez anuncia la creación del Banco de Programas y Proyectos que prestará servicio a las entidades territoriales y que permitirá gestionar recursos para cofinanciar obras e inversión de alto impacto. Iniciativas en temas de desarrollo agropecuario, agua potable y saneamiento básico, ambiente, deporte y recreación, educación, energía eléctrica, gas, inclusión social y reconciliación, industria, justicia y seguridad, minería, salud, TIC´s, transporte, turismo, vivienda de interés social rural y vivienda y desarrollo urbano, entre otros; encuentran pleno respaldo técnico, administrativo, financiero y jurídico en nuestra Asociación. “Este Banco de Programas y Proyectos se constituye en el único en su tipo de la región y buscaremos posicionarlo en el departamento y el país, para lo cual tenemos gestiones adelantadas con municipios en el Norte y Occidente de Antioquia, al igual que en otras regiones del país.” dijo el Director Ejecutivo en presentación del Banco de Programas y Proyectos.

Municipios antioqueños constituyen su asociación Municipios Asociados para el Desarrollo del Norte de Antioquia (MADENA) es la

nueva organización que en esta subregión integrarán Santa Rosa de Osos, Entrerríos, San José de la Montaña, Don Matías, Angostura, Carolina del Príncipe, Yarumal y Belmira. La figura asociativa surge después de que los alcaldes escucharan la experiencia de MASORA y que se diera la voluntad política de estos ocho municipios para asociarse. La nueva organización ya trabaja en la formulación y ejecución de proyectos con el apoyo de la Asociación del Altiplano del Oriente Antioqueño en temas como vías terciarias y secundarias, turismo, fortalecimiento de pymes, desarrollo social y desarrollo agroambiental.

MASORA experiencia modelo El apoyo a los municipios asociados, la internacionalización de la entidad, su recuperación financiera, la activa participación en los escenarios regional y nacional, entre otras, fueron algunos de los argumentos de Fabio Ríos Urrea, Director Ejecutivo de MASORA en exposición a los Alcaldes del Norte el pasado 16 de enero en el cual compartió las experiencias de su gestión en el Altiplano. Es así como la Asociación de municipios en el Altiplano del Oriente Antioqueño sigue siendo referente en el contexto regional y nacional, muestra el posicionamiento de la Entidad dirigida por el abogado rionegrero Fabio Ríos Urrea, con resultados tangibles en sus 10 meses de gestión.

OPINIÓN

Federación Colombiana de Municipios

Proceso de paz Alcaldes y ex-alcaldes le decimos a Colombia presente Por: Ómar García Castillo Ex-alcalde de San Vicente del Caguan (1998-2000)

olombia está en una de las horas más excepcionales de su historia. Hay muchos elementos de juicio y análisis que conducen a pensar que nuestra patria se está jugando su futuro para un largo período de su trajinar histórico. El proceso de Paz de la presente etapa, está adquiriendo una fuerza telúrica tal, que lo está llevando a convertirse en una realidad inexorable. Nuestro país, si bien está adolorido y desgarrando por el conflicto, el pesimismo, los fracasados intentos de una solución definitiva; también tiene una gran esperanza de que el sino trágico de un enfrentamiento tenga fin. Nuestra Federación Colombiana de Municipios y la mayoría de sus asociados lo ha entendido así. Los órganos de dirección y su Director Ejecutivo han interpretado el momento y se han hecho además eco del clamor de los alcaldes que quieren ser protagonistas de primera línea en los pasos que se están dando. Los negociadores están en La Habana, pero la solución está en Colombia, en nuestras manos. Los alcaldes, como agentes directos de la voluntad popular y ejecutores de las políticas del gobierno central, son decisivos en el buen suceso de la reconciliación total y definitiva de los colombianos. El Gobierno Nacional a partir de varios eventos y consultas ha considerado llegada la hora para coordinar con nuestra Federación no sólo los apoyos que requiere tan comple-

jo proceso sino los procedimientos para crear el clima de reconciliación que se requiere, el desarrollo de las políticas para ir acercando las alternativas y soluciones a asuntos específicos, y preparando el escenario del postconflicto. Afortunadamente y en buena hora, nuestra Federación alentó y ayudó a materializar el capítulo de exalcaldes, como un conglomerado de servidores públicos que aportan su experiencia y espíritu de trabajo, inclusive aplicado a procesos de paz anteriores. De la importancia de alcaldes y exalcaldes en el Proceso de Paz dan cuenta las oportunidades de participación de nuestras directivas o nosotros mismos convocados por el alto Gobierno, el Presidente, el Ministro de Gobierno y el alto Comisionado de Paz y jefe de la delegación oficial en la Habana, Sergio Jaramillo. Tal fue el caso de la última reunión en Cartagena, donde abordamos en nuestra condición de facilitadores de la participación ciudadana las tres etapas propuestas para acercar la comunidad a la discusión y generación de propuestas con el fin de alimentar a la delegación del gobierno con el sentir de la población. El gobierno ha sido receptivo y está dispuesto a generar en la tercera etapa los espacios para una discusión colectiva, orientada por terceros, que colaboren con metodología, materiales y nuevos tremas y enfoques.

Que mejor que nuestra Federación y el capítulo de Ex-Alcaldes, con la orientación de nuestro Director Ejecutivo, pudieran colaborarle al país con la implementación de esta última parte de la participación ciudadana, encaminada a que todos y cada uno de los colombianos presentes en nuestros municipios se apropien a profundidad de los temas que habrán de significar el salto adelante para nuestra patria. Los acuerdos son más fáciles de lograr que una paz sincera y creadora de un nuevo espíritu de convivencia, basado en una genuina reconciliación que remueva odios y resentimientos, y los troque por abrazos y esperanzas. Al llamado de Colombia, de la Paz, del Gobierno legítimo que nos representa, nuestra respuesta debe ser de doble alcance. Comprometernos sin reservas como alcaldes y ex alcaldes a ambientar e implementar los procesos de socialización de todos los temas de la mesa de la Habana y particularmente en lo que hace relación a las víctimas y al proceso de reconciliación; y por otra parte a darle el espaldarazo a nuestros directivos para que se comprometan con el alto Gobierno a la colaboración inmediata, eficaz y no formal para el logro de los objetivos propuestos, de convertirnos de verdad y en la práctica en los facilitadores autenticos del proceso y la paz de los colombianos.

DE INTERÉS

El ABC de las Pólizas de Cumplimiento Debido a la importancia que tiene el manejo de los recursos públicos la Federación Colombiana de Municipios y la Superintendencia Financiera de Colombia realizaron un trabajo conjunto para explicar el tema de las pólizas de cumplimiento. En la pasada edición de la revista Municipios hicimos la primera entrega en la que se trataron algunas generalidades con respecto a la relación precontractual y contractual entre las entidades territoriales. En esta segunda parte, se realizan algunas precisiones respecto de la aprobación de una póliza de seguro de cumplimiento como las exclusiones y la documentación asociada, entre otros.

1. ¿Existe una sola clase de póliza de cumplimiento para contratar con el Estado? No. Depende del régimen de contratación aplicable a la entidad estatal. Si el régimen de contratación que le aplica a la entidad estatal es el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, la póliza debe cumplir con lo dispuesto en el Decreto 734 de 2012. Si, por el contrario, el régimen que le aplica es el privado (derecho civil y/o comercial), la póliza de cumplimiento usualmente utilizada es la de cumplimiento entre particulares. 2. ¿Qué recomienda la SFC en la revisión de las pólizas de cumplimiento? Una vez verifique que el clausulado de la póliza reúne las condiciones legales y reglamentarias aplicables al tipo de seguro contratado, debe tener en cuenta que dicha póliza cumpla con las siguientes características: • Que la póliza de cumplimiento de contratos estatales cumpla como mínimo las condiciones generales señaladas por el artículo 5.2.1.1 del Decreto 734 de 2012. • Que la póliza de responsabilidad extracontractual como mínimo contemple los amparos señalados en el artículo 5.2.1.2 del Decreto 734 de 2012.

• Que la póliza de cumplimiento de disposiciones legales, cumpla los requerimientos y características dispuestos por las normas que exigen su constitución. En este aspecto resulta necesario consultar el régimen que establece las disposiciones legales cuyo cumplimiento se ampara. • Que el objeto de la caución judicial se encuentre acorde con lo dispuesto en la norma que exige su presentación. 3. ¿Se pueden pactar exclusiones para las pólizas de cumplimiento ante entidades estatales? Sí se pueden pactar, pero no cualquier tipo de exclusión. Las únicas exclusiones legalmente viables para las pólizas de cumplimiento ante entidades estatales son las previstas en el artículo 5.2.1.1.2 del Decreto 734 de 2012 que se enuncian a continuación: • Causa extraña • Daños causados por el contratista a los bienes de la entidad no destinados al contrato, • Uso indebido o inadecuado o la falta de mantenimiento preventivo a que esté obligada la entidad contratante y • Demérito o deterioro normal que sufran los bienes entregados con ocasión del contrato garantizado, como consecuencia del mero transcurso del tiempo.

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Recomendaciones al momento de aprobar una póliza de seguro de cumplimiento de contratos estatales

El pacto de cualquier exclusión no autorizada por la ley no produce efecto alguno.

4. ¿La póliza puede ser tomada por una persona diferente al oferente o al contratante? No. Las personas obligadas a otorgar la póliza son el oferente o el contratista. 5. ¿Además de la póliza se debe pedir algún documento adicional? Sí. La Administración debe exigir lo siguiente: • La entrega de la póliza firmada por la aseguradora • Certificación expedida por la Superintendencia Financiera de Colombia (representante legal) o mediante poder otorgado por escritura pública, documentos con los que se acredita la calidad de quien firma la póliza • Inscripción en el registro mercantil de la cámara de comercio competente (respecto de las sucursales o de los apoderados que suscriben las pólizas). 6. ¿El contratante debe anexar documentos adicionales? Sí. El contratante está en la obligación de acreditar que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF

y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda. Recuerde: los servidores públicos están obligados a proteger los derechos de la respectiva entidad y de terceros que puedan verse afectados por el contratista; por tanto podrían ser responsables, administrativa, penal y fiscalmente, por sus actuaciones y omisiones antijurídicas. En caso de inconformidad con el servicio prestado por las entidades aseguradoras o las sociedades corredoras de seguros, le recordamos que cuenta con la posibilidad de presentar su queja ante la Superintendencia Financiera de Colombia, a través del siguiente vínculo en la opción Quejas contra Entidades Vigiladas. Así mismo, puede presentar su queja personalmente en nuestro Punto de Contacto (Calle 7 No. 4 – 49 en Bogotá) o a través del correo electrónico. Para orientación telefónica, los ciudadanos se pueden comunicar a la línea 4197100 en Bogotá o a la línea gratuita nacional 01 8000 120 100. Las quejas también pueden ser presentadas directamente ante la entidad vigilada o ante el Defensor del Consumidor Financiero de la misma. Si desea conocer más información de interés consulte el vínculo Consumidor Financiero en la página web de la Superintendencia Financiera de Colombia, www.superfinanciera. gov.co.

Datos de Contacto Punto de Contacto Calle 7 No. 4 - 49 Bogotá, D.C. Horario de 8.15am a 4.15pm, en días hábiles y en jornada continua Centro de Contacto Línea gratuita nacional: 018000 120100 Línea directa: 419 – 7100 Horario de 7.30am a 5.30pm, en días hábiles y en jornada continua Chat en Línea Servicio de preguntas frecuentes. Horario de 8.15am a 4.15pm, en días hábiles y en jornada continua. Correo electrónico super@superfinanciera.gov.co www.superfinanciera.gov.co

ANÁLISIS

Logros Agenda Legislativa 2012 – 2013 Como voceros de los intereses colectivos de los municipios, la Federación Colombiana de Municipios realiza un seguimiento continuo a los proyectos de ley y de actos legislativos presentados en el Honorable Congreso de la Republica, que conllevan beneficio y progreso para los municipios o que afectan sus finanzas y que les asignan nuevas responsabilidades sin fuentes de recursos. En este marco la Federación Colombiana de Municipios realizó seguimiento a 140 proyectos de ley y/o de actos legislativos durante la legislatura 2012 - 2013, de los cuales el 59% fue archivado o retirado, salvaguardando los intereses locales.

PROYECTOS SANCIONADOS Ley 1606 “Por la cual se decreta el presupuesto del sistema general de regalías para el bienio del 1° de enero de 2013 al 31 de diciembre de 2014” • Gracias a la gestión de la Federación en la estructuración del Sistema General de Regalías, a 1.043 municipios le fueron asignados en el presupuesto 2013 – 2014 recursos del Fondo de Compensación Regional por valor de 1.5 billones de pesos ($1.583.373.681.704). • Se logró mantener la destinación territorial de los recursos no ejecutados y no comprometidos del presupuesto 2012, mediante la inclusión del artículo 13 de la Ley. • Se logró incluir como obligatorio para todas las secretarías técnicas el dar trámite a los proyectos presentados ante el Sistema. Esto teniendo en cuenta que en el año 2012 en varios departamentos las gobernaciones no apoyaron los proyectos de los mandatarios locales en razón a criterios políticos y sin la previa revisión técnica de los mismos. Ley 1607 de 2012 “Por la cual se expiden normas en materia tributaria y se expiden otras disposiciones” • Se logró incluir el 83.33% del recaudo por concepto del Impuesto sobre la Renta para la Equidad –CREE a partir del 2017 dentro del cálculo de los ingresos corrientes de la nación para efectos de la liquidación anual del monto global del Sistema General de Participaciones Ley 1608 de 2013 “Por medio de la cual se adoptan medidas para mejorar la liquidez y el uso de algunos recursos del sector salud” • Se liberaron 1,7 billones de pesos disponibles en las cuentas maestras del régimen subsidiado de 1058 municipios.

Se autorizó su uso para la confinanciación con recursos propios del régimen subsidiado vigencias 2011 a 2013, y mejoramiento y de la infraestructura y dotación de las ESEs municipales, entre otros usos previstos en el artículo 2. • A partir del desarrollo del Decreto 1080 de 2012 se desprende la posible existencia de una deuda de los municipios con las EPS del régimen subsidiado aproximada de $353.000 millones de pesos, que afectaría a unos 457 municipios que aparentemente no tendrían respaldo suficiente en sus cuentas maestras. Ley 1617 de 2013 Cámara “Por la cual se expide el régimen para los Distritos Especiales” • Fue adoptada la recomendación para que los distritos avancen en Convenios Plan con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Ley 1625 de 2013 “Por la cual se deroga la Ley Orgánica 128 de 1994 y se expide el Régimen para las Áreas Metropolitanas.” • Se logró la eliminación del artículo 12 del proyecto de ley inicial que trataba la Planificación Subregional Integral, teniendo en cuenta que el área metropolitana debe concentrarse en la atención a los fenómenos que surgen de la integración dentro de la jurisdicción que le corresponde según la delegación de sus miembros. La articulación de políticas con otros municipios debe ser producto de un proceso de concertación, no de imposición a través de la ley.

OPINIÓN

Federación Colombiana de Municipios

Restrepo rumbo al centenario Por: Luis Carlos Ossa Morales Alcalde de Restrepo, Valle del Cauca

l cumplirse este año de 2013, el primer Centenario de la fundación de Restrepo Valle, se vienen vislumbrando sin ninguna duda una serie de transformaciones y logros dentro del ámbito administrativo que constituirán las bases para el desarrollo definitivo de nuestro municipio en los años venideros. El estancamiento que ha sufrido por mucho tiempo Restrepo, ante la falta de toma de decisiones por parte de su dirigencia, de seguro quedará relegado al pasado, puesto que a partir de ahora se cuenta con las herramientas para hacer efectivas cada una de las normas que ajustarán y modernizarán nuestro municipio en todos los sectores de su vida institucional. La visión y empeño de hombres ilustres que forjaron el nacimiento de Restrepo como municipio vallecaucano y colombiano, Julio Fernández Medina, Anselmo Rendón García y muchos otros que dejaron su espíritu y esperanza plasmados en este terruño, en este centenario serán exaltados y que mejor homenaje que despejar cualquier duda sobre el destino y perduración de la institucionalidad de Restrepo y de sus futuras generaciones. Hoy contamos con la expedición por parte del Ministerio de Ambiente de la Resolución 2031 de Noviembre del 2012 y de la Resolución 0529 de junio de 2013, esta última

entregada por el propio Presidente de la Republica, Juan Manuel Santos, a través de las cuales se sustrae gran parte de nuestro territorio rural y todo el casco urbano, del área de Reserva Forestal del Pacífico, uno de los logros más importantes de esta administración y que permitirá no sólo el desarrollo agrícola y pecuario de Restrepo, sino también su desarrollo urbano, sin perder de hecho su vocación ambientalista, que garantizará nuestra subsistencia. Todas las dificultades que se han tenido en este sentido, justifican el esfuerzo y empeño de esta administración para sacar adelante este proceso. Aquí se proyectará la solución de una de las necesidades más sentidas de nuestro municipio, como lo es la construcción de vivienda de interés social y vivienda de interés prioritario; planificando y diseñando proyectos de vivienda que dignifiquen la calidad de vida de los ciudadanos, que respeten las normas urbanísticas, que modifiquen los escenarios de riesgos y posibilidad de desastres naturales, que constituyan también espacios para la recreación y el esparcimiento. En fin que le den definitivamente una nueva cara a Restrepo. Sacar a Restrepo del rezago al que lo condenaba la Ley 2 o Ley de Reserva Forestal, era vital y fue plasmado desde el Programa de Gobierno y luego desarrollado desde el día 1

de la administración del alcalde Luis Carlos Ossa, con la ruta clara en cuanto a lo que se debía hacer hoy estamos cumpliendo, trabajando en diferentes frentes para lograr establecer un municipio sólido y entregarle a las futuras administraciones las bases para su desarrollo. Por eso es apropiado destacar procesos como el Plan de Desarrollo Municipal, documento realizado íntegramente por nuestros funcionarios, con el acompañamiento de la comunidad, el estatuto tributario, la sustracción del área de reserva forestal de la zona urbana realizada exclusivamente por la Oficina de Planeación Municipal y la oficina Jurídica, y la sustracción rural con el acompañamiento de la Fundación BIOMA y el INCODER, así mismo hoy se adelanta la delimitación y deslinde definitivo de nuestro municipio por parte del IGAC, para esclarecer nuestro problema limítrofe con municipios vecinos. Nuestro liderazgo como municipio es pionero en el Valle del Cauca en la presentación de proyectos y utilización de recursos provenientes de regalías de la nación y ahora el ajuste al EOT realizado también en su integridad por nuestros colaboradores, son la mejor muestra de que nuestro municipio puede salir adelante, con su propio esfuerzo. Los invito a que sigamos siendo parte de este impulso histórico que le estamos dando a Restrepo.

POR LOS MUNICIPIOS

Federación Colombiana de Municipios

ZAMBRANO, BOLÍVAR

Jornada de sensibilización en Zambrano Con el fin de sensibilizar a los habitantes de Zambrano, la alcaldía desarrolló una actividad con padres y cuidadores de 200 niños y niñas, con problemas cognitivos, locomotrices y discapacidades físicas permanentes, sobre los derechos y cuidados que se deben tener con ellos. “A través de la integración padre–hijo, se fortalece el autoestima de los niños y niñas propiciando el amor por los juegos tradicionales. La lúdica es una herramienta dinamizadora que resalta la importancia de ellos como miembros de nuestra comunidad, la importancia de ejercitarlos y brindarles mucho amor”, dijo el alcalde, Sebastián Carlos Cañas Asis. De esta forma los niños y niñas interactuaron con sus padres y cuidadores en rondas, y bailes tradicionales,

que terminó con un fashion show, donde apareció un personaje el cual los invito a descubrir talentos, una princesa que hace realidad sus sueños, su cuidadora y protectora, la primera dama la primera del municipio, Marlys Naranjo.

CALIMA EL DArién, VALLE DEL CAUCA

Parque lineal es una realidad El alcalde de Calima El Darién, Luis Eduardo Vargas Tabares, anunció que con el apoyo del Gobernador, Ubeimar Delgado Blandón, se logró la inversión más importante gestionada por un mandatario local con el inicio del proyecto “Parque Lineal en el Lago Calima”. “La Gobernación del Valle del Cauca, a través del Sistema General de Regalías por OCAD Región Pacífico aprobó regalías por $9.000 millones para el inicio de la primera etapa de esta obra que tendrá una duración de 10 meses. El municipio dispondrá de $250 millones y el Fondo Nacional del Turismo se vinculara con $1.222 millones”, dijo el alcalde Vargas. El proyecto contempla cuatro etapas, iniciando desde el parque Los Fundadores; continuando con la reorganización de las entradas cuatro y cinco, que incluye la zona náutica del Lago Calima, una zona cultural y una zona ecológica que llegará hasta la desembocadura del Rio Calima, donde habrá un sendero ecológico.

POR LOS MUNICIPIOS SAN CARLOS DE GUAROA, META

Nuevo centro de adulto mayor

San Carlos, ANTIOQUIA

San Carlos ya cuenta con centros de acopio piscícola y agrícola Hace unos meses San Carlos inauguró los centros de acopio piscícola y agrícola dentro del proyecto de desarrollo rural con enfoque territorial, que beneficia 86 familias mediante el fortalecimiento de los procesos agroindustriales y poscosecha de los cultivos de plátano y la actividad piscícola con el equipamiento y dotación de los centros de acopio. El proceso cuyo valor es de $422 millones se desarrolla en convenio con la Corporación Colombia Internacional –CCI- con aportes de Ministerio de Agricultura ($99 millones), alcaldía de San Carlos ($105 millones), gobernación de Antioquia ($160 millones), DPS ($30 millones), ASOPISAN ($7 millones) y ASOCRESAN ($21 millones). Al evento asistió Nora Iregui, Directora de Desarrollo Rural del Ministerio de Agricultura; Fredy Castaño Aristizabal, Alcalde Municipio de Granada; Adriana Sénior, Presidente de la CCI; Dany Andrés Isaza Londoño, Coordinador de la Cadena Piscícola de la Gobernación de Antioquia y María Patricia Giraldo García, Alcaldesa Municipio de San Carlos. “Como representante de la Asociación de Retornados de San Carlos – ASOCRESAN - y como productor de plátano, quiero agradecer al Ministerio de Agricultura por los aportes a través del proyecto de Desarrollo Rural, para que hoy inauguremos nuestro centro de acopio, gracias a la alcaldía municipal por todo el apoyo que nos ha dado”, dijo Rogelio Murillo, presidente ASOCRESAN. Esperamos –agregó- que todos los productores del campo se asocien porque si trabajamos unidos podemos cumplir nuestros sueños, gracias a la CCI por el acompañamiento brindado a la asociación y todas las entidades que se vinculan a los proyectos del campo. Otros proyectos que se desarrollan con la cooperación internacional son la Alianza Productiva de Cacao y la alianza Productiva Piscícola que buscan contribuir al fortalecimiento social y organizativo de Asociación de Cacaoteros – ASOCPAISAS – con la participación activa de 37 beneficiarios y la Asociación de Piscicultores - ASOPISAN – con 52 beneficiarios; con una inversión de $1.700 millones en la reactivación del campo. Además el Modelo Agroempresarial Competitivo y Sostenible que se desarrolló en el marco de la alianza Medellín - San Carlos benefició 73 familias en fortalecimiento de cultivos de café, plátano, piscicultura y cacao, con una inversión de $1.260 millones.

El alcalde de San Carlos de Guaroa, Álvaro Zamora León, inauguró el pasado mes de julio el Centro Día para el adulto mayor, que contó con la participación de 200 de ellos tanto del área urbana como del sector rural. “Logramos que ellos se integraran y compitieran en diversas modalidades, pero que además fueran testigos de la inauguración y apertura de este centro ubicado en el barrio el Laguito, el cual contará con la dotación especial para cada una de las áreas de alimentación, recreación y enfermería, que permitan la atención de los adultos mayores durante el día”, explicó el alcalde. “La invitación es para que la comunidad en general y en especial los adultos mayores visiten este sitio y se integren a las diferentes actividades que allí se desarrollarán en procura de beneficiar y mejorar la calidad de vida de las personas mayores de nuestro municipio”, dijo el mandatario.

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COGUA, CUNDINAMARCA

Convenio con el Ministerio del Interior La alcaldía de Cogua firmó un convenio con el Ministerio del Interior por $720 millones para fortalecer el circuito cerrado TV denominado “cámaras de videovigilancia”, con la adquisición, implementación e instalación de estos dispositivos de seguridad. “La firma de este convenio le permitirá al municipio contar con un pleno cubrimiento e importante anillo en seguridad, adicional a las diferentes herramientas que se han adquirido como el CAI Móvil, nuevas motocicletas, vehículos de patrullaje y aumento del pie de fuerza a disposición de la comunidad”, afirmó el alcalde Néstor Guerrero Neme Por su parte el Ministro del Interior, Fernando Carrillo Flórez afirmo que estos proyectos son fundamentalmente una herramienta de carácter preventivo que tiene que dar resultados inmediatos, fortaleciendo las estrategias de seguridad y convivencia ciudadana en más de 25 municipios del

país, compromiso del Gobierno Nacional con las entidades territoriales. El sistema de video-vigilancia, contará con 12 nuevas cámaras de última tecnología las cuales estarán ubicadas en diferentes puntos estratégicos del casco urbano y veredas. Con estas importantes inversiones la administración municipal supera al día de hoy las metas establecidas en materia de Seguridad contempladas en el Plan de Desarrollo 2012 – 2015 y promete seguir trabajando por la construcción de un Cogua Participativa, Segura y Moderna.

PALMIRA, VALLE DEL CAUCA

Palmira la segunda ciudad en disminución de homicidios Palmira es hoy la segunda ciudad, después de Bogotá, con los mejores índices en la reducción de homicidios, al lograr disminuir las muertes violentas en 22.3% . “Este es el resultado de un trabajo mancomunado entre la ciudadanía, la policía y la administración municipal. Incentivamos la participación de la comunidad y a las autoridades se les ofrecen más garantías para el desempeño de sus actividades con la dotación del parque automotor y equipos de comunicación para la Policía, el C.T.I., el Gaula y el Ejército”, explicó el alcalde, Ritter López. Gracias a la gestión del mandatario, el gobierno nacional le aprobó a Palmira, a través del Fondo de Seguridad y Convivencia, Fonsecon, del Ministerio del Interior; un proyecto por $ 4.200

millones, de los cuales la alcaldía aporta $839 millones para adquirir 22 radiopatrullas urbanas con cámara de vídeo; 63 motos de 250 centímetros cúbicos; 22 teléfonos celulares; 102 radios portátiles y equipos de comunicación de alta frecuencia. “La seguridad es clave para el desarrollo social y por eso nuestro compromiso constante para obtener logros de esta naturaleza y trabajar conjuntamente con todos los actores que nos permita los resultados que vamos obteniendo”, aseguró el alcalde Ritter López

POR LOS MUNICIPIOS CHINAVITA, BOYACÁ

Chinavita se remodela Chinavita, municipio boyacense que hace parte de la Provincia de Neira, una de las 14 de este departamento, se está remodelando. Así lo dio a conocer su alcalde, Florentino Torres Sanabria, quien explicó que se realizan varias obras de infraestructura con las cuales se le está dando una nueva cara a “la cumbre iluminada”, como significa en lengua chibcha. El concejo municipal aprobó el acuerdo No.13, donde autoriza adquirir un crédito para desarrollar el proyecto de remodelación y mantenimiento del parque principal, cuya inversión será de más de $350 millones. “Esta obra que es de gran impacto para el municipio y esperamos terminarla este mes de agosto. Para su desarrollo tuvimos en cuenta las sugerencias realizadas por la Corporación Corpochivor y el Ministerio de Cultura, debido a que es patrimonio cultural de nuestro municipio”, explicó el burgomaestre. Otra de las obras que forman parte de la remodelación del municipio es la que se inauguró el pasado mes de abril y que está compuesta por dos puentes peatonales ubicados en la vereda del valle y Juntas. “Agradecemos la colaboración brindada por la Dirección Nacional de Gestión del Riesgo, la Secretaria de Infraestructura de la gobernación de Boyacá y a la comunidad campesina que contribuyeron para que estas obras se realizaran”, dijo el mandatario de Chinavita. Así mismo, se instaló la planta de procesamiento de sagú (rigua) en la vereda de Quinchos, con la cual se beneficia a toda la comunidad de estos sectores y se abre una oportunidad para la población que quiera vincularse con esta asociación.

CHIVOR, BOYACÁ

Chivor desarrolla proyectos de seguridad alimentaria

Hablar de seguridad alimentaria para muchos es un tema desconocido pero para el municipio de Chivor, localizado al sur-oriente del departamento de Boyacá en la región del Valle de Tenza, es una prioridad. Por eso con el liderazgo de su alcaldesa, Ana Yolanda Hernández Daza, se desarrollan proyectos cuyo objetivo principal es generar las condiciones para garantizar la

seguridad alimentaria con insumos y capacitación. “El propósito es que por intermedio de la Umata municipal mejoremos las condiciones de vida y el ingreso de los productores del campo. Hemos entregado alevinos de mojarra y cachama, semillas de hortalizas para el montaje de huertas escolares y caseras, semilla de maíz”, dijo la mandataria local. La idea es producir para el

autoconsumo, sembrando para no tener que comprar, con alimentos de excelente calidad que redundan en el bienestar de la familia y a la vez generaran ingresos adicionales. “También apoyamos a sectores muy importantes que influyen en nuestra economía como el de la caña de azúcar, café, granadilla. Además el renglón ganadero está tomando gran importancia en nuestro Municipio debido al decisivo apoyo de un gran número de ellos han decidido invertir en su tierra para que en un futuro Chivor sea el primer productor de leche y carne de la provincia”, aseguró Hernández Daza. Para lograrlo se implementaron las Escuelas de Campo (ECAS) que es la manera más directa para llegarles a los empresarios rurales con las nuevas técnicas para producir mejor en el campo.

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MOSQUERA, CUNDINAMARCA

Gran ganador en FIDES 2013

LA PAZ, CESAR

Nuevo centro turístico El municipio de La Paz, en el departamento de Cesar, tendrá un nuevo centro turístico, luego de que el Órgano de Control de Administración Departamental (OCAD) le aprobara al alcalde Wilson Rincón Álvarez la construcción del proyecto El Chorro. Para este proyecto turístico, fue de vital importancia el concurso del gobernador del Cesar, Luis Alberto Monsalvo Gnecco y del ministro de Comercio, Industria y Turismo, Sergio Díaz granados. Rincón Álvarez, dijo que la inversión de este proyecto es de cerca de $3.000 millones, incluida la cofinanciación, donde la administración municipal aportó los estudios y el costo financiero. “Se hará un esfuerzo financiero para que este proyecto cristalice el sueño de todos los pacíficos y logre mejorar la calidad de vida de las familias a través del progreso y generación de empleo a los habitantes de toda esta zona”, dijo el burgomaestre. El mandatario explicó que la administración municipal “Oportunidad para Todos” alcanzó este propósito, debido a que presentó un proyecto con información precisa de la realidad de esta región, que no solamente es para fortalecer el turismo de la localidad, sino para beneficiar a los pobladores del Área Metropolitana que integran los municipios de Manaure, Valledupar, Codazzi y San Diego, además de municipios guajiros cercanos a La Paz. Adicionalmente se recuperará una zona que había sido tradicionalmente foco del consumo de sustancias alucinógenas y lavadero de carros. “La construcción de este centro turístico tendrá un valor incalculable debido a que los niños y jóvenes del municipio no tenían donde recrearse ni tener momentos de esparcimiento. El Chorro es para La Paz como La Pedregosa para los valduparenses”, aseguró el alcalde Wilson Rincón Álvarez.

Los 16 representantes del Centro de Apoyo a la Discapacidad (CAD) de Mosquera que participaron en la vigésima olimpiada especial FIDES 2013 lograron 25 medallas entre las más de 5 mil personas de 12 países que participaron. “Es un gran orgullo para el municipio la excelente representación y resultados obtenidos en estas olimpiadas FIDES”, dijo el alcalde del municipio Nicolás García Bustos. Los 16 mosquerunos que participaron, recibieron el entrenamiento y acompañamiento durante todo el año, por parte del Centro de Apoyo a la Discapacidad de la Secretaría de Desarrollo Social. Las disciplinas ganadoras fueron atletismo, patinaje, natación, tenis de campo y ciclismo, en las cuales, todos los participantes obtuvieron reconocimientos y trajeron para Mosquera 9 medallas de oro, 12 de plata y 4 de bronce.

POR LOS MUNICIPIOS

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TIERRRALTA, CÓRDOBA

Jornada social en Tierralta

PAIME, CUNDINAMARCA

Gobierno nacional se compromete con Paime Durante las visitas que realizaron a Paime los ministros de Transporte, Cecilia Álvarez, y de Comunicaciones y Tecnologías de la Información, Diego Molano, los representantes del Gobierno Nacional y el gobernador del departamento de Cundinamarca, Álvaro Cruz Vargas, se comprometieron a mejorar las condiciones de la vía y la conectividad del municipio. Para la alcaldesa de Paime, Alix Yaneth Infante Rodríguez, es importante trabajan conjuntamente entre los gobiernos nacional, departamental y municipal para el beneficio de los habitantes del municipio. Por eso recordó que durante sus dos períodos administrativos como alcaldesa se ha hecho notoria por labor en la consecución de recursos ante los organismos del orden nacional y departamental para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de Paime, en los sectores de comunicación y transporte, salud, educación, vivienda, telecomunicaciones y equipamiento municipal. Actualmente, entre las obras que caracterizan el plan de gobierno están el mejoramiento de los escenarios deportivos, y la construcción y rehabilitación de placas de pavimento presentes en el casco urbano. “Adaptamos el polideportivo municipal para diversas actividades recreativas como microfutbol, baloncesto voleibol y patinaje. Y construimos aproximadamente 150 metros de placas huellas en el casco urbano”, dijo la mandataria. La burgomaestre añadió que “los objetivos, proyectos y metas del programa de gobierno fueron incluidas en el Plan de Desarrollo Municipal “COMPROMISO Y JUSTICIA SOCIAL PARA TODOS” como herramienta válida para el control social, razón que nos impulsó a construirlo desde la participación ciudadana, esperando igualmente que en su ejecución se dé el permanente accionar del control social, como fuente retro alimentadora y como aliado para el éxito”.

En Tierralta, municipio del departamento de Córdoba, se llevó a cabo una jornada social que incluyó la entrega de mercados y vacunación gratuita, liderada por la primera dama, Carmen Inés Duque Náder. En la vereda Severinera y Mantagordal se entregaron nueve toneladas de alimento, beneficiando a más de 280 familias. El hospital San José de Tierralta se vinculó con una jornada de vacunación y desparasitación, atención especial a mujeres embarazadas y comunidad en general. A esta actividad asistió la Secretaria de Gobierno, Mayra Jiménez, una representante de la oficina de la gestora social, Claudia Vega, algunos cosgestores de Red Unidos, prensa y logistica de la alcaldia.

POR LOS MUNICIPIOS SUPÍA, CALDAS

Supía está “conectada con el desarrollo”

SAN FRANCISCO, ANTIOQUIA

Inauguración del sendero ecológico San Francisco está ubicado estratégicamente en el corazón de los bosques húmedos tropicales del oriente antioqueño, lo que hace que su territorio se pueda constituir en uno de los principales destinos turísticos al interior del país. El paisaje natural enmarcado entre montañas y ríos posibilita el desarrollo de actividades agro-turísticas y eco-turísticas propias del municipio y la región. Por eso su alcalde, Luis Emigdio Escobar Villegas, emprendió un plan para avanzar en obras de infraestructura turística del municipio, como el sendero ecológico en la vereda Pailania, a 15 minutos del casco urbano, que fue inaugurado recientemente. Otro logro de la administración municipal de San Francisco, es la adjudicación de un parque educativo por parte de la Gobernación de Antioquia. “Con este parque, se busca que la educación sea el motor de transformación, y que se consoliden los procesos educativos en el municipio, los cuales proponen por el desarrollo local”, dijo el alcalde Escobar Villegas.

Tras un año de intensas gestiones ante el Ministerio de las TICS, la alcaldesa de Supía, municipio de Caldas, Cristina Jaramillo Gutiérrez, logró importantes resultados que favorecerán a miles de estudiantes de las diferentes Instituciones educativas del municipio. En el transcurso del período, Supía ha sido beneficiado con la adecuación de 6 aulas digitales para todas las instituciones educativas, dotadas con 20 computadores, tablero digital, servidor y video beam para cada una. De igual manera, con el programa “computadores para educar” se adquirieron 300 equipos y se espera conseguir 500 más, de los cuales el municipio aportará 105 con el fin de modernizar todos los centros educativos y de esta manera generar educación con calidad, accesibilidad e inclusión para los estudiantes que se enfrentan a la búsqueda de mejores oportunidades en esta era digital. “Queremos brindar estas mismas posibilidades a la población desescolarizada con el proyecto Punto Vive Digital, que próximamente abrirá sus puertas en el Centro Cívico y Cultural y en el que se brindará formación académica en diferentes niveles permitiendo que la comunidad en general también tenga acceso a las herramientas tecnológicas”, aseguró la mandataria Jaramillo Gutiérrez.

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LA APARTADA, CÓRDOBA

La puerta de oro de la costa, cumple sus primeros 15 años A la entrada del caribe colombiano, sobre la Troncal de Occidente, está La Apartada, “Puerta de 0ro de la Costa”; ubicada en el sur del Departamento de Córdoba, en límites con Antioquia, en la Sub Región del San Jorge. Su origen se remonta al año 1957. Su primer habitante fue un señor de apellido Nepomuceno, quien construyó la primera vivienda de techo de palma y paredes de caña flecha, luego llegaron Rigoberto Noava y

Córdoba su separación de los dos entes territoriales, convirtiéndose en municipio en 1987. Su nombre proviene precisamente por encontrarse en el punto donde se desvían los accesos que comunican con estas dos poblaciones. Este año La Apartada cumple 15 años como municipio y el cambio se ha notado. La infraestructura de servicios públicos domiciliario, la educación y la salud han avanzado, al igual que la pavimentación de

vida al servicio social, porque las personas más necesitadas son su principal preocupación. Le inquietan varios temas fundamentales que afectan a su comunidad, a los cuales les viene poniendo toda su atención y dedicación, como la desnutrición infantil y seguridad alimentaria, el desempleo, los asentamientos en zonas de alto riesgo, la optimización de los servicios púbicos de acueducto y alcantarillado y la calidad educativa.

Zoila Pérez quienes se convirtieron en los primeros comerciantes, al instalar un negocio de venta de fritos, tintos y comidas. Atraídos por la construcción del puente sobre el río San Jorge y las carreteras a Ayapel y Montelíbano, fueron arribando numerosas personas desde distintas partes del país, permitiendo que a lado y lado de la carretera creciera un asentamiento que con el pasar de los años se convirtió en el corregimiento de la Apartada, dividido en dos, donde por el oriente pertenecía al municipio de Ayapel y por el occidente al de Montelíbano. Debido a su estancamiento y a la poca atención que las administraciones municipales le ofrecían, sus habitantes decidieron unirse y gestionar ante la Asamblea de

vías urbanas y la construcción de parques y escenarios deportivos. Los apartadenses tienen hoy un lugar mucho mejor donde vivir bien. Con el Propósito de Servir Katia Isabel Paz Durango, fue elegida como la segunda alcaldesa de La Apartada. La primera mandataria, Catalina Durango de Paz, impulsó el desarrollo de importantes obras que hoy permiten vislumbrar un futuro prometedor para esta comarca. Con el reto de seguir construyendo el municipio que todos sueñan, llegó esta mandataria con el propósito de convertirl en “Portal de Prosperidad y Desarrollo, tal cual como está concebido en el Plan de Desarrollo”. Paz Durango es una joven abogada, especialista en derecho penal, que ha dedicado buena parte de su

También es consciente que debe mirar más allá y preparar a esta población de cara al futuro. Por ello tiene entre sus prioridades construir dos grandes obras que jalonarán el desarrollo urbanístico y comercial no sólo de esta municipalidad sino de poblaciones vecinas: el Terminal de Transporte, que garantice a todos los usuarios modernidad y comodidad, y la Central de Abasto, que sirva como centro de acopio de todos los productos que se comercializan en la región. “Por la posición privilegiada de la Apartada, al estar sobre una vía de gran flujo de vehículos de carga y pasajeros y por ser epicentro geográfico del sur de Córdoba, estos dos proyectos son perfectamente viables y de gran impacto regional”, asegura la mandataria.

POR LOS MUNICIPIOS Yotoco, Valle del Cauca

Yotoco avanza en obras de infraestructura El alcalde de Yotoco, Valle del Cauca, Jorge Humberto Tascón Ospina, anunció un avance importante en los proyectos de infraestructura del municipio. De acuerdo con el mandatario, la pavimentación de la entrada al municipio ya cumple con el 50% del mejoramiento, y ya se cumplió en su totalidad con el mejoramiento de alcantarillas de vías importantes de la localidad. Así mismo se inició la pavimentación de otra de las vías de acceso al municipio como lo es la calle 9. “Todas estas obras hacen parte del mejoramiento de la calidad de vida de los yotocenses y el enlucimiento del municipio”, dijo el mandatario. Por otra parte, la zona rural también se beneficiará con obras importantes como iluminación de vías y placa huellas en sectores estratégicos como el corregimiento de El Caney.

Villa de Rosario, Norte de Santander

Una nueva imagen

En Villa de Rosario, en el Norte de Santander, se desarrolla un proyecto de infraestructura que pretende cambiarle la cara al municipio. Se trata del Parque Gran Colombiano, un área de 87.000 metros cuadrados donde confluyen la casa natal y la estatua del General Francisco de Paula Santander, el Templo Histórico y la Bagatela. El objetivo general de este proyecto fundamentalmente se dio por el abandono estructural, técnico y ambiental que preocupa a la comunidad que hace parte de este tradicional espacio histórico.

La alcaldía municipal de esta localidad liderada por Carlos Julio Socha Hernández, convocó a varios especialistas en la materia que elaboraron una serie de propuestas ante el Ministerio de Cultura, para embellecerlo y convertirlo en epicentro del turismo colombo-venezolano. Se prevé que para el año 2020 el parque Gran Colombiano se convierta en un refrente turistico internacional. El costo de los estudios y el diseño fue de $1.385.157.717, la interventoría $401. 079.962 y la inversión general de este proyecto será de $40 mil millones.

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RIOHACHA, LA GUAJIRA

Riohacha obtiene la mejor calificación en el proyecto Vive Digital El municipio de Riohacha logró obtener la mejor calificación entre los proyectos presentados por diferentes ciudades del país para el desarrollo de actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación a través de las TICs. La capital de la Guajira fue elegida entre los 27 entes territoriales que presentaron propuestas y obtuvo el mejor puntaje entre los 7 proyectos elegidos por el Ministerio TICS. El proyecto “Riohacha Vive Digital”, fue presentado y sustentado por el alcalde Rafael Ceballos Sierra ante funcionarios del Ministerio de las Tecnologías de la Comunicación y la Información en la ciudad de Bogotá, logrando que la propuesta del municipio obtuviera un alto puntaje por encima de ciudades y departamentos como Barranquilla, Manizales, Boyacá, Caldas, Chocó y Vichada. Con la aprobación del proyecto “Riohacha Vive Digital”, el municipio recibirá una inversión de $834 millones con aportes de Colciencias y el gobierno municipal para la realización de un Registro Único Educativo (RUE).

En él se encontrará toda la información de los establecimientos educativos en línea y permitirá que los padres y usuarios de la educación puedan realizar trámites y acceder a servicios en línea como la expedición de certificados de estudio, el proceso de matrícula, la constancia de grados y acceso de los padres a la información académica y de notas de sus hijos, entre otros beneficios. En la sustentación del proyecto, acompañaron al mandatario la recién directora de las TICS del municipio, Karen Mercado Agámez y el director de la Cámara de Comercio de La Guajira, Álvaro Romero Guerrero.

RIOHACHA, LA GUAJIRA

Alcaldes de Riohacha y Montería los mejores del país según encuesta de CM& El Alcalde de Riohacha Rafael Ceballos Sierra, es el mejor alcalde del país. Así lo confirman los resultados de la última encuesta realizada por el Centro Nacional de Consultoría y revelada por CM& que evalúa la imagen favorable de alcaldes y gobernadores de acuerdo a su gestión. El alcalde Rafael Ceballos, se ubicó en el primer lugar con un 86% de favorabilidad, subió tres puntos y pasó del segundo al primer lugar en el mes de junio, ubicándose como

el mejor alcalde del país. Por su parte el alcalde de Montería, Carlos Correa Escaf, ocupó el segundo lugar con un 84% manteniéndose en los primeros lugares. Con respecto a la encuesta el alcalde Ceballos expresó que es fruto del esfuerzo, compromiso y las tareas que empiezan a verse reflejadas en soluciones para la ciudad. “Programas como ‘Estamos tapando huecos’ que le ha devuelto la confianza a los ciudadanos riohacheros, la alimentación escolar para el 100% de los niños Wayuu, las gestiones que se adelantan para resolver el tema de los servicios públicos, el cambio de operador del servicio de agua y alcantarillado y el acompañamiento de un equipo que se entrega 18 horas al día, son muestra de ello”, dijo. Estos dos alcaldes se han mantenido durante los últimos meses de medición entre los alcaldes mejores calificados del país.

POR LOS MUNICIPIOS

Breves • Breves • Breves • Breves • Breves • Atención a población desplazada Hace algunas semanas se llevó a cabo en el municipio de Tiquisio una jornada de atención a víctimas en la que se contó con la participación de entes locales, IMCUDERT, Secretaría de Salud, Personería, Comisaría de Familia, Más Familias en Acción, SISBEN y cuatro funcionarios de la Unidad de Atención y Reparación Integral a Víctimas, UARIV, quienes estuvieron prestos a responder las consultas de los usuarios y al mismo tiempo ingresar novedades y solicitud de ayuda humanitaria. Se actualizó la información de las víctimas para que puedan acceder a la ayuda que el Estado le brinda a la población desplazada. Arreglo de vías En el municipio de Cáqueza se trabaja en el arreglo de vías tanto rurales como urbanas. Se han hecho trabajos de recuperación y mantenimiento de aproximadamente 50 kilómetros de vías en las veredas Colorados, Jabonera, La Chapa, San José, Pantano de Carlos, Las Alagunas, Piscina Centro, Placitas, Santa Ana, Ponta y El Carmen. En el área urbana las obras han estado en los barrios El Palmar, El Campin, la Plaza de Mercado, la vía del casco urbano hacia la Piscina Municipal, Placitas sector matadero y en el Barrio Villas del Prado. La educación es esperanza Con el apoyo de la administración del municipio de San Carlos, Antioquia, se volvieron a abrir los centros educativos rurales de las veredas Santa Rita y Santa Inés, con lo cual se benefician 26 niños. Las instituciones, abandonadas hace 12 años por la violencia, recibieron adecuación y mantenimiento por $14,6 millones incluyendo instalaciones eléctricas, iluminación, puertas y ventanas, limpieza de aulas y paredes, cambio de unidades sanitarias, pintura, cambio de cubierta en teja y construcción de piso. Además se realizó la dotación del restaurante escolar para la entrega del desayuno a los estudiantes, entrega de kits escolares, materiales didácticos, silletería, tableros y papelería. Recursos para hospital de Vijes Gracias a la gestión de la Secretaria de Salud de Vijes, Diana Carolina Castaño Londoño, antes del 31 de diciembre de este año el Fondo de Solidaridad y Garantía FOSYGA, efectuará una asignación de $100 millones para el E.S.E. Hospital Local, tal como fue publicado por el Ministerio de Salud y Protección Social en la Resolución No.0000986 del 8 de abril de 2013. Jornada educativa de tránsito La Inspección Especial de Policía de Vijes realizó una jornada educativa sobre normas de tránsito, dirigida a 115 niños de la escuela Policarpa Salavarrieta con el apoyo de la Secretaria de Tránsito de Yumbo, con la cual se busca que la niñez tenga una mejor cultura de respeto por las normas para que los futuros conductores contribuyan a una movilidad vial segura.

POR LOS MUNICIPIOS

Sector agropecuario Desarrollo de programas de asistencia técnica pecuaria y asistencia técnica para la Implementación y fortalecimiento al sector agrícola y ambiental, mediante el uso de tecnologías limpias, capacitación y transferencia de tecnología.

Reactivación de la granja municipal de mercadillo Aprovechando el espacio, las condiciones ambientales y sobretodo la disposición de los agricultores del sector, se desarrolla el proyecto de reactivación de la Granja Municipal de Mercadillo con el fin de generar en ella espacios que contribuyan con la optimización de la calidad de vida de la comunidad a través de prácticas agropecuarias que den buen uso a los recursos disponibles. Luego de la sensibilización con la comunidad se conformó la Asociación de Productores de Mercadillo ASPROAMEC

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El alcalde Jorge Alberto Poveda Guayacán hizo una síntesis de algunos logros alcanzados dentro del Plan de Desarrollo “Cáqueza sí tiene Futuro”, mediante el cual se busca fomentar los proyectos productivos que mejoren la calidad de vida de sus habitantes.

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Cáqueza, Cundinamarca

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Entrega de medios audiovisuales a las instituciones educativas rurales y urbanas Entrega de 850 pupitres a las instituciones educativas Entrega de kit escolares para niños de primaria en el sector rural Entrega de 50 equipos portátiles a las instituciones educativas Entrega del incentivo de educación a los dos mejores bachilleres «icfes» Entrega de elementos deportivos para las instituciones educativas rurales

Proyectos por ejecutar en el segundo semestre Pavimentación Urbana Vía el Cementerio por valor de $119.876.492 Pavimentación Vía planta de tratamiento sector Dr. Beltrán por valor de $58.091.408 Pavimentación intersección calle 2ª salida el campin por valor de $51.566.269 Pavimentación intersección calle 5ª carrera 2ª por valor de $13.298.206 Arreglo y Adecuación de la casa de la cultura por valor de $153.832.198 Proyecto 100 unidades sanitarias para el sector rural por valor de $684.595.600 Proyecto de 56 unidades de vivienda para el sector rural por valor de $1.140.000.000 Proyecto Adquisición Carro Compactador de Basuras por valor de $329.061.629 Proyecto primera fase arreglo y mantenimiento de la vía que conduce del palmar a la plaza de mercado por valor de $200.000.000

Unidades sanitarias Se culminó el proyecto de 39 unidades sanitarias para los habitantes de la población rural, dando solución al problema de higiene sanitaria y mejorando la calidad de vida de la población campesina.

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En el 2013 se viabilizó el proyecto “construcción de 100 unidades sanitarias en la zona rural de Caqueza- Cundinamarca” De conformidad con la información suministrada por la subdirección de proyectos para su desarrollo se solicitaron recursos a través del Plan Departamental de Aguas por $684,6 millones.

Como resultado de las evaluaciones el municipio cumplió con todos los requisitos de la información solicita lo cual le permitió continuar con la evaluación integral del proyecto en sus aspectos técnicos, financieros, institucionales, económicos, ambientales y sociales en cumplimiento a la resolución 0379 de 2012 y por consiguiente emitió el concepto de viabilidad. Adquisición de retroexcavadora Mediante un convenio interadministrativo con la gobernación de Cundinamarca y con un aporte del 30% por parte del municipio se obtuvo una nueva retroexcavadora. Vivienda rural Se entregaron 19 unidades de vivienda rural para el mismo número de familias campesinas que vivían en condiciones infrahumanas.

Construcción gradas con cubierta del estadio municipal Se inició la construcción de las graderías del estadio Sánchez Luque por valor de $332.070.527 gestionado y aprobado en convenio con COLDEPORTES.

POR LOS MUNICIPIOS

Mejoramiento de la Malla Vial Se reparó la vía La Palma, una de las rutas más importantes del municipio por ser un sector transitado por vehículos de carga pesada. Asistencia social Se brinda asistencia técnica agropecuaria para los pequeños y medianos productores campesinos. Se ejecutaron mejoras de la infraestructura locativa del Hogar Geriátrico San Francisco de Asís. Se acondicionó el Centro de Desarrollo Integral “CAIF”.

Sector empresarial Un gran logro es el fortalecimiento de las relaciones con sector empresarial que son representativos de la economía del municipio buscando alianzas estratégicas que permitan trabajar proyectos de impacto social. Espacio público Constantemente se realizan campañas pedagógicas de recuperación del espacio público, en construcción del plan de convivencia y seguridad

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en Acción, y 25.140 personas están en la base de datos actualizada del Sisben.

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Durante el primer año de administración de la alcaldesa Nury Estella Cataño Cardona, se desarrollaron proyectos importantes para el progreso y desarrollo de la comunidad Sanalbertense.

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San Alberto, Cesar

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ciudadana con las asesorías pertinentes de la Secretaria de Gobierno Departamental. Infraestructura Se trabaja en la construcción de la 2ª etapa lineal del parque 1º de Mayo, la construcción del auditorio Teatro en el Colegio Andrés Bello, la remodelación de la Plaza de Mercado y la Casa de La Cultura.

Educación y cultura Se mantiene un apoyo significativo a la educación del municipio contribuyendo así a los altos logros académicos en las pruebas saber 2012 alcanzando el Nivel Superior. Vivienda Se aprobaron los subsidios de vivienda requeridos para la culminación de las obras de urbanización de San Bernardo y del sector rural. Actualmente se lidera el Plan de Vivienda de Interés Social más grande para el municipio, la construcción de 330 viviendas para los más necesitados. Mercados para población vulnerable Desde el comienzo de esta administración se hace la entrega mensual de ayudas en mercados a 134 familias de zona urbana y rural. Sisben y Familias en Acción Actualmente 2.258 personas se benefician del Programa Mas Familias

Desarrollo del polideportivo Actualmente se lidera uno de los proyectos de mayor impacto municipal y regional, el polideportivo El Progreso aprobado por el OCAD departamental, el cual contará con una cancha sintética y canchas multifuncionales para las diferentes disciplinas del deporte como fútbol, micro-fútbol, atletismo, baloncesto, ciclismo, patinaje y natación con una piscina semiolímpica. Además tendrá un salón de deportes cerrado donde se podrá practicar tenis de mesa, ajedrez o taekwondo, entre otros, y contará con un espacio recreado para los más pequeños con juegos infantiles, áreas de juego de gimnasio utilizables para el adulto mayor, cafetería, vestir, gradería y mucho más.

Se efectuaron dos entregas de subsidio económico en los meses de marzo y abril por un valor de $127’600.000, para 580 beneficiarios. En el mes de julio se llevará a cabo una nueva entrega dentro de los cuales irán incluidos los 113 nuevos cupos gestionados para los nuevos beneficiarios Paquete nutricional Adulto Mayor $95’000.000 y Restaurantes escolares $310’000.000.

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Programa de Seguridad Alimentaria y Nutricional con MANA INFANTL, tanto de la zona urbana como rural por valor de $293’040.000. Convenio Interadministrativo de Cooperación Técnica y Apoyo Financiero Celebrado entre el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, La Financiera de Desarrollo Territorial S. A. - FINDETER – y el Municipio de San Vicente Ferrer – Departamento de Antioquia por valor de $8.983’720.292

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Construcción Parque Educativo, con el apoyo de la Gobernación de Antioquia por valor $2.500’000.000 una proyección FUTURISTA del Municipio.

Es una Estrategia de País referida a programas y acciones que adelanta el país en favor de la atención integral a la primera infancia, de la cual los niños y niñas de San Vicente Ferrer a partir del mes de julio podrán disfrutar por valor de $460’000.000.

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San Vicente Ferrer, Antioquia

El programa más familias en acción ya realizó el primer pago del año 2013 por un valor equivalente a $273’240.000 durante el mes de abril de 2013, se está a la espera de un próximo pago en el mes de julio.

Federación Colombiana de Municipios

POR LOS MUNICIPIOS

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Convenio “Participación Conjunta entre Empresas Públicas de Medellín E.S.P y el Municipio San Vicente Ferrer en el desarrollo del proyecto cultural, artístico y deportivo y de fortalecimiento comunitario” por valor de $224’000.000

Con el apoyo de CORNARE se realizó convenio para Estufas eficientes $124’000.000, Gaviones $155’000.000, proyecto PRISER $72’000.000, Manejo Integral de Residuos Sólidos $60.000.000 y construcción pozos sépticos y unidades sanitarias $600’000.000.

Punto Vive Digital $298’000.000 y Computadores para Educar por valor de $33’000.000.

AL OIDO

Barbosa

La capital del color y la alegría Rocío Galeano Jiménez, alcaldesa de Barbosa

on motivo de la celebración de los 73 años del municipio de Barbosa en Santander, la revista Municipios entrevistó a la mandataria local, Rocío Galeano Jiménez, quien reveló aspectos de las actividades de conmemoración.

niños de los estratos 1 y 2 en quienes la administración municipal se ha enfocado con el objetivo de apoyarlos para que se dediquen a proyectos constructivos y dejen de lado los problemas sociales que los afectan.

R. Municipios: ¿Cómo celebró el municipio de Barbosa, Santander, su aniversario número 73?

R.M: ¿Qué actividades se destacaron y fueron especiales para la celebración de los 73 años de Barbosa?

Alcaldesa Rocío Galeano Jiménez: Nuestro propósito para este aniversario fue inyectarle a las fiestas un alto grado de cultura, por eso quisimos darle un toque completamente diferente a esta celebración con la participación de la Filarmónica del municipio vecino de Tunja, a quien agradecemos. Por otra parte tuvimos la participación del grupo musical y de danza del municipio de Barbosa donde los principales protagonistas fueron

Alcaldesa R.G.J.: Para la cabalgata la idea fue realizar una actividad completamente diferente brindándole una atención especial a los participantes y visitantes a nuestro municipio, por lo cual durante el recorrido de la cabalgata se realizaron muestras y representaciones de las distintas regiones de Colombia con trajes, comida y música típica de cada una de ellas.

Por otra parte es importante destacar el fortalecimiento de lo público como una de nuestras tareas primordiales confirmando nuestro apoyo a la empresa de servicios públicos del municipio de Barbosa con el objetivo de devolverle su componente de aseo, por esto fueron entregados durante el evento un compactador y una volqueta cero kilómetros para trabajar en el tema del reciclaje y de esta manera cumplirle al municipio de Barbosa. En el marco de esta celebración también hemos entregado al servicio de la comunidad cuatro motos cero kilómetros a la Dirección de Tránsito y Transporte de Barbosa, contribuyendo con esto a mejorar la movilidad y seguridad vial del municipio. R.M: ¿Cuál es su balance de la colaboración y comportamiento de la comunidad durante las fiestas? Alcaldesa R.G.J.: El balance es un excelente comportamiento de los habitantes del municipio y una amplia colaboración por parte de todas las personas que participaron no solo en la cabalgata sino en el desfile de carros antiguos. Feliz, feliz con el comportamiento de todos los barboseños, nos abrazamos en la celebración de los 73 años de Barbosa con un comportamiento extraordinario.