AIP_ 2011_Legalizimi vs Leja e Ndërtimit

ARCHIS INTERVENTIONS/PRISHTINA/SEE ME PËRKRAHJEN E HACKENBROICH ARCHITEKTEN ARCHIS INTERVENTIONS IN PRISHTINA

LEJA E LEGALIZIMIT VS. LEJES SË NDËRTIMIT Punëtoria 28-29 tetor 2011

RIKONSIDERIMI I PROCESIT TË LEGALIZIMIT NË KUSHTE TË PENGESAVE NË PROCESIN E PLANIFIKIMIT URBAN NË PRISHTINË

(NË KUADËR TË PROJEKTIT TË ARCHIS INTERVENTIONS MBI IMPLEMENTIMIN E PROCESIT TË LEGALIZIMIT NË PRISHTINË)

MBËSHTETUR NGA:

ERSTE STIFTUNG

FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG

I. Parathënie Identifikimi i problemit, aktivitetet kryesore 2005-11 S. 03 Rezultatet e diskutimit & punëteorisë S. 03 PJESA A – REZULTATET E DISKUTIMIT I. Sfidat e procesit të legalizimit Vazhdimi i ndërtimit ilegal Situata rreth lejeve të ndërtimit Rregullativa jokomplete e ndërtimit

S. 04 S. 04 S. 04 S. 04

PJESA B – ANALIZA – REZULTATET E PUNËTORISË S. 05 I. Analizat – Rezultatet e Punëtorisë I. Rasti i studimit "Dodona" Plani Rregullues “Dodona” Analiza e parametrave urban Statusi i objekteve në tetor 2011 Statusi i objekteve në tetorë 2011 në lidhje me legalizimin Gjendja ekzistuese - standardet minimale për legalizim Gjendja Ekzistuese -pamja 3D Gjendja Ekzistuese - fotografitë

S. 06 S. 07 S. 08 S. 09

S. 10 S. 11 S. 12 Analiza e parametrave urban - skenari më i keq S. 13 Analiza e parametrave urban – skenari më i keq pamja 3D S. 14 Analiza e parametrave urban –zgjidhja e mundshme S. 15 Zgjidhja e mundshme - pamja 3D S. 16

II. Rasti i studimit Tophane Plani Rregullues “Tophane” S. 17 S. 18 Analiza e parametrave urban S. 19 Statusi i objekteve në tetor 2011 Statusi i objekteve në tetor 2011 në lidhje me legalizim S. 20 Standarded minimale për legalizim S. 21 Gjendja Ekzistuese -pamja 3D S. 23 S. 24 Gjendja Ekzistuese - fotografitë Analiza e parametrave urban – skenari më i keq S. 25 Analiza e parametrave urban – skenari më i keq pamja 3D S. 26 Analiza e parametrave urban –zgjidhja e mundshme S. 27 Zgjidhja e mundshme - pamja 3D S. 28 PJESA C – DEKLARATË PUBLIKE Deklaratë publike Fakte nga punëtoria

S. 29 S. 30

3

PARATHËNIE

Archis interventions në Prishtinë

LEJA E LEGALIZIMIT VS.LEJES SË NDËRTIMIT Rikonsiderimi i procesit të legalizimit në kushte të pengesave në procesin e planifikimit urban në Prishtinë Punëtoria 28-29 tetor 2011 Archis Interventions Prishtina (anëtare e Rrjetit Archis dhe AI/See) inicoi dhe organizoi diskutimin publik me arkitektë, përfaqësues të Komunës së Prishtinës - Sektori për legalizim të Ministrisë së Mjedisit dhe Planifikimit Hapësinor, dhe studentët e arkitekturës me temë ripërsëritja e problemeve në procesin e legalizimit. Diskutimi u mbajt në Prishtinë, më 28 tetor 2011.

Ditën vijuese dhe mbi bazat e rezultateve të diskutimit, Archis Interventions me mbështetjen e Hackenbroich Architekten dhe të studentëve të Fakultetit të Ndërtimtarisë dhe Arkitekturës të Universitetit Prishtinës, analizuan lokacionet e përzgjedhura me qëllim të ilustrimit të aspekteve problematike të legalizimit dhe të zgjidhjeve potenciale, duke rezultuar me rekomandime për përmirësim të procesit të legalizimit si dhe të dhënies së lejeve të ndërtimit.

Identifikimi i problemeve dhe aktivitetet kryesore 2005-2011 Prej vitit 1999, ndërtimet pa leje (objekte të reja ose mbindërtime pa u pajisur paraprakisht me leje ndërtimi) kanë ndikuar negativisht në strukturën urbane të Prishtinës dhe në shfaqjen e problemeve sociale, infrastrukturale dhe të sigurisë.

Mbi 70% e strukturës urbane është transformuar si pasojë e mungesës së fuqizimit të ligjit, planeve mandatore dhe standardeve të ndërtimit.

Gjatë dy punëtorive (2006/2007) të mbajtura në Prishtinë, Archis Interventions (grup i ekspertëve vendor dhe ndërkombëtar) zhvilluan strategji që kombinojnë qasje të ndryshme për ngritjen e vetëdijes publike mbi ndjeshmërinë e kualitetit mjedisor dhe të vlerave arkitekturale. Analiza e problemeve urbane në Prishtinë – që mori parasysh aspektin social dhe të sigurisë, dhe ndikimin e tyre në të ardhmen e qytetit – u publikua dhe u prezentua në nivel lokal dhe ndërkombëtar në kombinim me konceptin strategjik zhvillimor për përmirësim të situatës së ndërtimeve. Në vjeshtë 2007,

ky studim rezultoi me orientime strategjike që u inkorporuan në programin për qeverisjen e Prishtinës të Kryetarit të Komunës. Më 2009 Komuna e Prishtinës miratoi Rregulloren për trajtimin e objekteve pa leje ndërtimi. Gjatë këtij viti, Archis Interventions, në bashkëpunim me Komunën e Prishtinës hartuan Manualin i cili përmbledh standardet minimale teknike për legalizim si dhe rekomandimet themelore për implementim të suksesshëm të procesit të legalizimit në Prishtinë. Manuali është miratuar nga Komuna e Prishtinës dhe në bazë të rekomandimeve në manual, është inicuar procesi i legalizimit në vjeshtë të vitit 2010.

Si pjesë e procesit të tërësishëm urban në Prishtinë, perspektivat e ardhshme të qytetit dhe mundësitë e mbështetjes së tyre nëpërmjet planifikimit janë analizuar në punëtorinë e vitit 2010. Kjo punëtori zhvilloi një koncept kyç duke analizuar potencialet e Prishtinës - Kryeqytet i Kosovës dhe identifikoi dijen dhe arsimin si faktor kyç për zhvillimet e ardhshme. Studimi i emërtuar “Prishtina - Qytet Dinamik” fokusohet në implikimet e mëvonshme hapësinore dhe formulon parimet themelore të zhvillimeve të ardhshme urbane. Ky studim e komplementon “Programin për Qeverisjen e Prishtinës 2010 - 2013” të miratuar nga Komuna në vitin 2010.

Rezultatet e diskutimit & punëtorisë Qyteti i Prishtinës ka nisë procesin e legalizimit të objekteve të ndërtuara pa leje ndërtimi. Faza e parë e këtij procesi, gjegjësisht regjistrimin e objekteve pa leje ka përfundu në fund të vitit 2010. Mbi 6000 aplikacione për legalizim janë në procedim të mëtejmë. Megjithatë, aktivitetet e ndërtimeve pa leje nuk janë ndaluar tërësisht. Ky problem është identifikuar në diskutimin publik të organizuar nga Archis Interventions.

Mbi bazën e rezultateve të diskutimit, Archis Interventions, me ndihmën e Hackenbroich Architekten dhe studentët e arkitekturës të Universitetit të Prishtinës kanë analizuar lokacionet e përzgjedhura si raste studimi në mënyrë që të ilustrohen aspektet problematike të procesit të legalizimit si dhe zgjidhjet potenciale dhe nga këtu, janë nxjerrë rekomandime për përmirësim të procesit të legalizimit si dhe përshpejtim të procedurave për lëshim të lejeve të ndërtimit.

4

PJESA A

I. REZULTATET E DISKUTIMIT Sfidat e procesit të legalizimit Ligji për trajtimin e ndërtimeve pa leje është në procedurë që nga viti 2005. Mbështetur në Ligjin për vetëqeverisje lokale, Prishtina ka miratuar Rregulloren për trajtim të objekteve pa leje dhe ka nisur procesin e legalizimit. Mbi 6000 aplikacione janë dorëzuar nga qytetarët gjatë fazës së aplikimit.

Megjithatë, nuk ka të dhëna për numrin e tërësishëm të objekteve pa leje në Prishtinë të cilat do të duhej të trajtoheshin në një kohë (apo kontekst) tjetër. Prandaj, nuk dihet nëse numri prej afro 6000 objekteve të cilat kanë aplikuar për legalizim përbën numër substancial dhe nëse objektet që do të legalizohen do t’i afektojnë kriteret e planeve urbane.

Procesi i legalizimit është i bazuar në manualin i cili definon standardet minimale për legalizim. Ky proces duhet të vendoset në relacion me kriteret e planeve urbane dhe asnjë kundërshtim nuk duhet të lejohet midis planeve dhe implementimit të procesit të legalizimit.

Vazhdimi i aktiviteteve të ndërtimit ilegal Gjithashtu, objekte të reja pa leje (rreth 600 sosh) janë ndërtuar që kur ka përfunduar faza e regjistrimit për legalizim, gjë që kërkon qasje të re nga Komuna.

Nëse ky trend vazhdon, Prishtina do të përballet me post-rregullim permanent dhe proces të vazhdueshëm të legalizimit.

Që kjo situatë të parandalohet, është urgjente që të vendosen kornizat e qarta ligjore lidhur me interpretimin e kritereve të planeve urbane si dhe funksionimi i mirë i administaratës në lëshimin e lejeve të ndërtimit.

Situata rreth lejeve të ndërtimit Problem shtesë është se procedurat e dhënies së lejeve të ndërtimit vazhdojnë të jenë të komplikuara dhe jashtëzakonisht të ngadalshme - në disa raste zgjasin me vite. Kjo situatë mund të jetë shfrytëzuar si shkas nga ata që ndërtuan pa leje edhe pas fillimit të procesit të legalizimit.

Nëse faktet do të tregojnë se rastet e tilla individuale, para se të ndërtojnë ilegalisht kanë aplikuar për leje ndërtimi por janë refuzuar ose dokumentacioni i tyre është bërë subjekt i byrokracisë ose/dhe interpretimit subjektiv të kritereve të planit, do mund të krijohet një kategori e re e objekteve pa leje.

Pavarësisht nga instanca gjykuese (Komuna, Gjyqi, etj.), një vendim për këto raste individuale që ndërtuan ilegalisht pas filimit të procesit të legalizimit, duhet të merret .

Dy zgjidhje mund të jenë: 1) të rrënohen, 2) të legalizohen sipas Ligjit mbi Ndërtimin.

Rregullativa jokomplete e ndërtimit Për më tepër, ende nuk është fuqizuar një rregullativë detyruese dhe koherente e ndërtimit (norma, standarde, rregullore). Kjo gjë lejon manipulim në kuptimin e interpretimeve të shumëfishta të kritereve të ndërtimit dhe planifikimit.

Prandaj, ekziston nevojë urgjente për amandamentim të ligjeve/ rregulloreve në mënyrë që të bëhet e qartë mënyra e interpretimit të planeve dhe që të fuqizohet rregullativa e ndërtimit.

Procesi i tërësishëm i legalizimit, fuqizimi i normativave të ndërtimit si dhe çështja e lejeve të ndërtimit duhet të riorganizohet në mënyrë radikale.

PJESA B

I. REZULTATET E PUNËTORISË Analizat - Rezultatet e Punëtorisë Në mënyrë që të ilustrohen aspektet problematike të procesit të legalizimit si dhe zgjidhjet potenciale në aplikimin e dy lloj kriteresh në të njejtën hapësirë urbane - në njerën anë standardet e legalizimit dhe në anën tjetër kriteret e planit rregullues - janë përzgjedhur dhe analizuar dy blloqe urbane në dy lagje të qytetit: Dodona dhe Tophane.

Analiza është realizuar gjatë punëtorisë në tetor 2011, ndërsa informatat janë marrë nga pronarët / banorët e këtyre blloqeve urbane. Pyetjet të cilat u janë parashtruar janë: - A keni leje ndërtimi?

- Nëse po, a është lëshuar para miratimit të planit rregullues apo pas miratimit të tij?

- Nëse jo, a keni aplikuar për legalizim?

Rastet e analizuara në Dodonë dhe Tophane kanë të njejtat probleme të objekteve që kanë aplikuar për legalizim, objekteve të reja që kanë leje ndërtimi por që kanë tejkaluar kushtet e lejes, objekte të reja ilegale si dhe parcela të pandërtuara.

Qëllimi i analizës është që të tregohet mënyra e përdorimit të manualit për legalizim si dhe mënyra efikase për dhënie të lejes së ndërtimit.

5

PJESA B - ANALIZA

6

I. RASTI I STUDIMIT DODONA Plani rregullues "Dodona" Lagjja Dodona bën pjesë në strukturën e vjetër të qytetit dhe karakterizohej me shtëpi banimi një deri tri katë si dhe me rrugë të ngushta.

Pas luftës së vitit 1999 ndërtimet ilegale u identifikuan edhe në Dodonë sikurse edhe në pjesët tjera të qytetit, që u shfaqën si pasojë e tranzicionit të përgjithshëm social, ekonomik dhe politik në vend. Ky fenomen nuk është ndërprerë tërësisht as pas miratimit të planit rregullues “Dodona” më 2004.

Plani parasheh rizhvillim të blloqeve urbane, kryesisht nga shtëpitë individuale në objekte të banimit kolektiv.

Edhe pse plani parasheh dendësi më të madhe, struktura e rrugëve të ngushta mbeti e njëjtë përveç tri rrugëve kryesore, gjë që në vitet pasuese rezultoi me kualitet të ulët urban për sa i përket tollovisë në trafik dhe parkimit, si dhe distancës midis objekteve.

Ky problem u bë i dukshëm kur objektet e reja të bainimit kolektiv filluan të ndërtohen sipas parametrave të përcaktuara me plan. Shtuar këtu edhe problemin e objekteve pa leje, vrojtimet në teren sygjerojnë se lagja Dodona duhet të trajtohet me shumë kujdes si në kontekstin e procesit të legalizimit, ashtu edhe në atë të implementimit të planit rregullues.

Rasti i studimit blloku urban në Dodonë

PJESA B - ANALIZA

7

I. RASTI I STUDIMIT DODONA Analiza e parametrave urban - gjendja ekzistuese Sipas parametrave të nxjerrë nga plani rregullues Dodona, blloku i analizuar përbëhet prej pesë zonave të ndryshme:

Parametrat e planit rregullues Sipërfaqja e ndërtimit 2 (m )

Dendësia e ndërtimit Numri i Shputa K. i ndërt. etazheve (m2) (m2)

B

2200 V-VII

7

0.8

1760 5.5 12100

D

1080 V-VII

6

0.8

864 4.5

4860

E

914 V-VII

6

0.6

548 3.5

3199

J

5423

III-V

4

0.8

4338 3.0 16269

K

3960

II-VI

4

0.6

2376 2.4 9887

9504 45932

Sipas analizave, blloku urban i përzgjedhur mund të zhvillohet përbrenda parametrave të planit, si në vijim: - Sipërfaqja e bllokut: cca 13.577 m2 - Numri i kateve nga 3-7 - Shputa e ndërtimit nga 06-08 (max 9887 m2) - Sipërfaqja totale e ndërtimit cca 45.932 m2

PJESA B - ANALIZA

8

I. RASTI I STUDIMIT DODONA Gjendja ekzistuese - Statusi i objekteve në tetor 2011 Përveç lartësisë (etazhitetit) i cili në disa objekte e tejkalon maximumin e lejuar prej shtatë etazheve, si dhe distancës midis objekteve, blloku i përzgjedhur urban është zhvilluar deri më sot brenda limitimeve të përcaktuara me parametra urban:

33 P+2

32

34

P+2+2Nk

P+1

31

P+8

35

30 P+0

P+5

29 P+1

26

27

28

P+1

P+1+Nk

S+P+5

25

23

22

P+6

P+2

P+2

21

24 36 P+0

P+1

P

9

37

P+6+Nk

10

P+6

11

12 13

38

P+0 1

20

15 P+1+Nk

P+2+2Nk

6

P+2

P+2

P+1

S+P+1

8

2

P+2

P+1

4 3 P+1

5

7

P+1

P+9

P+0

P 19

Objektet me leje ndërtimi para miratimit të planit Sip. e Numri i objektit ndërt. (m2) 1, 2, 33, 34, 36, 37 B 12, 13, 14, 16, 17, J 22, 24, 29, 30 9, 11 K

Numri i kateve 1-3 1-4 2

P+3+Nk

P+6 P+3

- Etazhiteti prej 2-10 kate - Shputa e ndërtimit: cca 7,677 m2 - Ndërtueshmëria totale: cca 38, 972 m2

P+2

14 12' 13' P+1

16 17 P+1+Nk P+2+Nk

18 P+4+Nk

Shputa Ndërtueshm. (cca m2) (cca m2) 675 1256 810 270 1755

1951 541 3748

Objektet me leje ndërtimi sipas planit Sip. e ndërt. (m2)

Numri i objektit

Numri i kateve

B D J K

35 5, 31 8, 20, 21, 25, 26, 27 6

6 7-9 2-10 7

Shputa (cca m2) 319 1243 1651 275 3488

Ndërtueshm. (cca m2) 1917 10727 9468 1922 24033

Objektet pa leje të ndërtimit Vija e parcelës Sipërfaqet e pandërtuara (të shfrytëzuara si vendparkingje) Objekte me leje ndërtimi para miratimit të planit Objekte me leje ndërtimi sipas planit Objekte pa leje ndërtimi Hapësira të gjelbërta

P

Hapësira parkimi Objekte të vjetra të rrënuara; objekte të reja të ndërtuara parcialisht ose tërësisht në parcelë Objekte të vjetra të rrënuara; parcela është e zbrazët / hapësirë e lirë

Sip. e ndërt. (m2) B D J K

Numri i objektit 3, 32, 38 4 7, 18, 19, 23, 28 10, 15

Numri i kateve 3-4 4 4-7 3-7

Shputa Ndërtueshm. (cca m2) (cca m2) 727 2546 292 1167 1008 5216 408 2262 2434 11191

TOTAL SIPËRFAQE EKZISTUESE

7677

38972

SIPËRFAQE E LEJUAR ME PLAN

8997

45932

PJESA B - ANALIZA

9

I. RASTI I STUDIMIT DODONA Gjendja ekzistuese - Statusi i objekteve në tetor 2011 në lidhje me legalizimin 33 P+2

Ndërtimi ilegal ka vazhduar në Dodonë edhe pas miratimit të planit rregullues në vitin 2004. Që ky fenomen të ndërtpritet, Komuna e Prishtinës inicoi procesin e legalizimit në fund të vitit 2010.

P 32

34

P+2+2Nk

P+1

A

35 P+5

P+8

X 31

30 P+0

36

P+1

10

P+0

9 P+1

29

37

P+6+Nk

? P+6

?

4

5

2

3

?

P+3

P+6

P+2

P+1

B

P+1

P+1+Nk

25 P+2

PP+623

22 P+2

21

24

P+2

P+1

11

P+1

20

P 15

P+1+Nk

8 P+2

XS+P+5

26

27

S+P+1

6 38

? 28

C

12

19

P

16 17

P+2

14 12' 13' P+1

1

P+0

P+2+2Nk

13

P+1 P+0

P+9

7

P+1+Nk

P+2+Nk

?

P+3+Nk

18

P

P+4+Nk

Vija e parcelës Objekte me leje ndërtimi para miratimit të planit Objekte me leje ndërtimi sipas planit Objekte pa leje ndërtimi

¸ X ?

Sipas hulumtimit tonë, 17 objekte mbeten në gjendjen e njëjtë që nga koha para miratimit të planit dhe konsiderohen ligjore; 10 objekte janë ndërtuar pa leje ndërtimi, nga të cilat 5 kanë aplikuar për legalizim dhe për 5 tjerat nuk kemi pasur qasje në të dhëna.

Kanë aplikuar për legalizim në vitin 2010 Në ndërtim e sipër Nuk ka informatë nëse kanë aplikuar për legalizim (vëzhgimi në terren sygjeron se janë ndërtim ilegal)

Janë identifikuar tri probleme potenciale për sa i përket standardeve minimale të legalizimit, të dhëna në Manualin për trajtimin e projekteve pa leje, nën kaptinën prototipi 2, distanca minimale.

PJESA B - ANALIZA

10

I. RASTI I STUDIMIT DODONA Gjendja ekzistuese - Standardet minimale për legalizim Analiza e objekteve pa leje ndërtimi ka identifikuar disa probleme që ndërlidhen me distancën midis objekteve të cilat kanë hapje (dritare dhe ballkone) në fasadat përballë njera tjetrës:

35

31

31

32

?

P 32

Objekti ka leje ndërtimi; është në ndërtim e sipër Objekti nuk ka leje dhe ka aplikuar për legalizim

Problemi A: Dritaret në objektin 32 nuk i plotësojnë standardet minimale për legalizim dhe duhet të trajtohen sipas Manualit për Legalizim, nën Prototipi 2, Distanca minimale - mbrojtja kundër zjarrit; Rasti [c] kur objekti është në distancë prej 3-5.5m nga objekti fqinj.

10

28

10

?

8

28

Objekti është ilegal; nuk ka informata nëse ka aplikuar për legalizim

8

? 10

8 10

Objekti ka leje ndërtimi;

Objekti është në ndërtim e sipër, nuk ka informata nëse ka aplikuar për legalizim; observimi në terren sygjeron se është ndërtim ilegal

Problemi B: Dritaret në objektin 28 nuk i plotësojnë standardet minimale për legalizim dhe duhet të trajtohen sipas Manualit për Legalizim, nën Prototipi 2, Distanca minimale - mbrojtja kundër zjarrit; Rasti [a] kur objekti është në kufi të parcelës.

Problemi C: Të dy objektet kanë dritare përballë njëra tjetrës të cilat nuk i plotësojnë standardet minimale për legalizim. Që objektet të legalizohen, objekti numër 10 duhet të trajtohet sipas Manualit, me kushte të njëtja sikur objekti numër 32 (problemi A)

Section - analysis PJESA B B - ANALIZA

11 11

I. Case Dodona RASTIstudy I STUDIMIT DODONA Existing situation - October Situacioni ekzistues, Tetor 2011 2011

Vija e parcelës Objekte permit me lejebefore ndërtimithe para miratimitoftëplan planit Building adoption Objekte me leje ndërtimi sipas planit

Building permit as per regulatory plan Objekte pa leje ndërtimi

Buildings withou building permit

¸ Kanë aplikuar për legalizim në vitin 2010 Applied for legalization 2010 X Në ndërtim e sipër

P+2

1

P+0

?

Uner construction

Nuk ka informatë nëse kanë aplikuar për

legalizim (vëzhgimi në terren se janë No information if applied fpr sygjeron legalization ndërtim ilegal) (observation indicates it is an illegal building)

12

PJESA B - ANALIZA

I. RASTI I STUDIMIT DODONA Gjendja ekzistuese e objekteve, tetor 2011

1 31

22 12

5 8

27

18

35

9

2

14 36

23

32

19 28

15 3 6

10

37 16

25 20

33 29

4

7

11

17

21

26

30

34

Objekte me leje ndërtimi para miratimit të planit Objekte me leje ndërtimi sipas planit Objekte pa leje ndërtimi

38

PJESA B - ANALIZA

13

I. RASTI I STUDIMIT DODONA Analiza e parametrave urban - Skenari më i keq

„ „ „

„

Nëse objektet e vjetra (që datojnë prej para miratimit të planit dhe konsiderohen ligjore) rindërtohen, për shembull, me nga gjashtë kate dhe pa kurrfarë konsiderate ndaj distancës së lejuar midis objekteve, situata e bllokut urban në kuptimin e parametrave të planifikimit do të eskalonte në dy aspekte: në tejkalim të sipërfaqes maksimale të ndërtimit dhe të shputës së ndërtimit.

Rasti nëse objektet e vjetra rindërtohen ilegalisht Sip. e Numri i objektit ndërt. (m2) 1, 2, 33, 34, 36, 37 B 12, 13, 14, 16, 17, J 22, 24, 29, 30, Ä 9, 11 K

Numri i kateve adopted 6 adopted 6 adopted 6

Shputa Ndërtueshm. (cca m2) (cca m2) 662 3972 2146 440 3248

12876 2640 19488

Objektet me leje ndërtimi sipas planit Sip. e ndërt. (m2)

Numri i objektit

Numri i kateve

B D J K

35 5, 31 8, 20, 21, 25, 26, 27 6

6 7-9 2-10 7

Shputa Ndërtueshm. (cca m2) (cca m2) 319 1243 1651 275 3488

1917 10727 9468 1922 24033

Objektet pa leje ndërtimi

Vija e parcelës Vija e parcelës që është rizhvilluar ose/dhe zhvillim i përbashkët i mundshëm Rasti nëse objektet e vjetra rindërtohen ilegalisht Objektet me leje ndërtimi sipas planit Objektet pa leje ndërtimi

„

Rasti nëse zhvillohen parcelat e lira (aktualisht hapësira parkimi)

Sip. e ndërt. (m2) B D J K

Numri i objektit 3, 32, 38 4 7, 18, 19, 23, 28 10, 15

Numri i kateve 3-4 4 4-7 3-7

Shputa Ndërtueshm. (cca m2) (cca m2) 727 2546 292 1167 1008 5216 408 2262 2434 11191

TOTAL SIPËRFAQE EKZISTUESE

9170

54712

SIPËRFAQE E LEJUAR ME PLAN

8997

45932

Section - analysis PJESA B B - ANALIZA

14 14

I. Case Dodona RASTIstudy I STUDIMIT DODONA Analysiseofparametrave urban parameters worst case Analiza urban-– skenari më iscenario keq

if buildings redevelop ilegaly Rasti Case nëse objektet e vjetra rindërtohen ilegalisht Buildings permit Objektet me lejewithou ndërtimibuilding sipas planit Objektet pa leje Applied forndërtimi legalization 2010

PJESA B - ANALIZA

15

I. RASTI I STUDIMIT DODONA Analiza e parametrave urban - Zgjidhja potenciale Nëse objektet e vjetra rizhvillohen sipas parametrave të planit, gjendja e përgjithshme e bllokut urban do të jetë e mirë si në aspektin e sipërfaqes së lejuar të ndërtimit, ashtu edhe në shtrirjen në parcelë (shputën e ndërtimit), me kusht që:

T T P+5

e

P+5

d

TT

P+5 P+5

T b

P+5 a

c

P+4

P+4

Vija e parcelës Vija e parcelës që është rizhvilluar ose/dhe zhvillim i përbashkët i mundshëm Rasti nëse objektet e vjetra rindërtohen sipas planit Objektet me leje ndërtimi sipas planit Objektet pa leje ndërtimi Objektet që duhet larguar për të mundësuar zgjerimin e rrugës

T

Dritaret, ballkonet që duhet mbyllur për t'i përmbushur standarded minimale për legalizim

- parcelat që aktualisht shfrytëzohen si parkingje mbeten të lira (si parkingje apo hapësira gjelbruese); - objektet 33, 34 rrënohen për të lejuar zgjerimin e rrugës dhe kompenzohen sipas rregulloreve në fuqi - objektet që kanë aplikuar për legalizim trajtohen sipas standardeve minimale për legalizm; - objektet që nuk kanë aplikuar për legalim ose/dhe janë në ndërtim e sipër trajtohen sipas Ligjit mbi Ndërtimin dhe kritereve të planit rregullues - objektet e vjetra që duan të rizhvillohen duhet ta konsiderojnë zhvillimin e përbashkët, si për shembull: a) si zhvillim i përbashkët i objekteve 1, 2, 3 ; b) objekteve 11, 12, 13, 14; c) objekteve 16, 17; d) objekteve 24, 25, 26, 27; e) objekteve 9, 29, 30.

Section - analysis PJESA B B - ANALIZA

16 16

I. Case Dodona RASTIstudy I STUDIMIT DODONA Analysis of urban parameters – Possible solution Zgjidhja potenciale

objektet ekzistuese Existing buildings objektet ponteciale të reja Possible new buildings

PJESA B - ANALIZA

17

II. RASTI I STUDIMIT TOPHANE 9292

9272

9390

9287

9268

9283 9284

9400 9401

14 92 -9 21 7

25

505/2

-13

-135

13 44 5

/2 39

-134

-134 35

1 1346

13536

-

9

1389

3

03

14

2

9

03

03

14

14

1 03 14

7

1403

1403 9

3

28

13

-

7

1403

-

-

-14045

-1 39 84 39

79

-1

39

13

83

98

7

-1

2

04

14

-13266

13265

13 91 2

82

14079

9 10

14064

14

10 11 14 1 14

2

4

14

14 14 10 10 6 5

10

14071 7

14059

14077

14095

10

14

20110/1

14075

10

13173

7

14074

09 14

14 2 10 14

13174

14076

3

4

14096

13153

14072 14073

13152-

13151

13

0

140 98

14061

14060

7 514 000

7

14

14

12

9

14124

13178

13175

0

11

10

13241/1

13179/2

14080

14078

8

14

5

15 14

14

14058

140

1408 1

14085

14090

14087

14084

3 09 14

92 140 14091

3 08 14

14086

7 513 900

12

I TE MIRAVE KULTURORE Shtuar këtuOBJEKTI edhe problemin e ndërtimeve ilegale, CULTURAL HERITAGE OBJECTS OBJEKTI KULTURNE BAŠTINE observimet në teren sygjerojnë se edhe Tophanja, ashtu MUNDESIA E ETAPES POSSIBILITY sikur edhe PHASES në Dodona, duhet të trajtohet me kujdes si në MOGUĆNOST ETAPA kontekstin ePASAZHA legalizimit ashtu edhe në atë të PASAGE PASAŽA të planit urban. implementimit 13252

14055

7 1390

3 12

10

7 513 800

7 513 700

7 513 600

7 513 500

7 513 400

7 513 300

7 513 200

14

GRADJEVINSKA GRANICA 2 (10%)

13251

1324813248-

14056

P+1 13969

Blloku Urban "T12" Tophane

6

0

13254

13915

14

6 15 14

12

13427

-13455 -

13957

RI TA AK JR BA ETO .M RR 9 96 13

136

4

3 88 13

13922 13993

43

3 85 13

9 15

14

13263

13245-

1408914088

14099

14181

27

1325014043/1

P+3

14

14125

2

13

13268

13264

13

13 55 7/ 1

7/1 55 13

-13

506

55 7/2

13529

4 57 13

0 1350

P+ 1 P+ 1

9 17 136

13

1 850/2

85 13

2 1385

14

13801

15

5

1415

1

13262

-

-

07

89

37

P+ 1

91 40

P+ 1 1 60 13

P 58 13

PA 13SHË 60 D 0 ER AL LA 2 62

76

136

42

P+

13

1

68

13 84 2

1373 9

P+ 1

-

2 893

9067

RR .M EH MET

87

5 62 13

9 69

13696

13697 2 3 137 2 13

72

-136

1416 3

14726

14217

P+1

P+1

90

90

33

3 07 20 13 5 72

13

4 73 13

5

93

13

26 14

14257

0 16

14732

14

0 75 14

14216

3

48 14 75

3 75 14

9070

90 10

0 1426

1

2 75 13

63 6 14 63 8

14

1369 8

6 28 14

14273

14246 4 1471

14211

4 69

14 14 69 69 1 0

14

9 69

P+ 1

P+ 1

P+ 141 8

3

69

70

5

14

14

69

714

P

14 14 58 58 9 4 9 68

214 69 14

1470

5

6 14532

13570

52 89

89 RR 51 .L ID HJ AE LE ZH ES

63 89 90 81 89

3 20

/

1 30 14

4 11 20

6 97 19

2 27 14 0 63 14

14268

2 1463 3 63 14

5 62 14

9 61 14

I" REB "ZAG A UG RR

0 58

14

9 57

14

4 57 14

69 3 14

69 14 2 68

14

2

65

3

14

67 2

14

4 65

14

6 65 14

7 65 14

5 75

8

14

55

0 97

14

4 14 77

19

75 14

14 66 5

P+1

3

14700 14664

1466

6 54 14

07

01 90 6 11 20 33 3

9 31 14 6 11 20

7 50 14

5 11 20

57 3 14 57

14

2 57 14 1 57 14

8 55 14

0 56 14

5

9

55

55

14575

14

6 14

55 4 14

0

55 14

70 14

67

1 14

14 67

1 P+

9

66 14

7

14

66

14535

P+1 P+1 14536 14537 P+1 P+1

P+1

14533/5 14534

89

6 97 85 70 /1 85 70 /2

85 48 4 33

14

14

3 55 14

1 7

9 1455

1454

1454

4

6 97 19 1453

P+1

P+3/1 1

1453 P+ 1 3/2 14531453 P+1 3/4 3/3

1

52 85

19

8540 8469

20118

8468

2011

2012

15 7

27

20110/2

14

1

3

4

43

11

1

13

14

49 94

83

14

3

-134

14115

15

49

14167

13

14158 14169

11

48

0

1390813911

14

5

14054

13972

P+4

14094

2

43 13

7

CI

73-

P+1

13970

14116 12

8

13267

13914

1411412 21 014118 14119

14

1348

47

KONUSHE

14165

5

-13269

14043/1 14053

RRUGA"UÇK"

14166

3 21349

13

2

-13974

1 05

13913

14117

14168

03

03

13272

14

P+1

13917

13909 13910

20111

14172

4

14041

05

5

94

1349

4

9

2-

14

-13976

139

PARKING

03

13247

14161

9

47

ECI

90

Sipas planit të reviduar, parcelat mund të zhvillohen PLAN FUNKCIONALNIH JEDINICA I USLOVA sipas parametrave të ndryshëm të planifikimit, varësisht nga madhësia e parcelës, duke filluar nga 3 etazhe për P/S/R 1:1000 4 parcelat me madhësi deri 500 m2 deri në etazhitet të palimituar për parcelat me madhësi mbi 1000 m2 (shih tabelën lartë).

Edhe pse kjo zgjidhje është disi më e VIJA NDERTIMORE BUILDING LINE pranueshme dukeLINIJA pasur parasysh konditat ligjore, GRADJEVINSKA KUFIRI NDERTIMOR 1 (100%) kualiteti urban, ku për shembull dy objekte fqinje BUILDING BORDER 1 (100%) GRADJEVINSKA GRANICA 1 (100%) zhvillohen me lartësi dhe vëllim ekstremisht të KUFIRI NDERTIMOR 2 (10%) BORDER 2 (10%)të qenit i kënaqshëm. ndryshëm, BUILDING është larg 13246-

139 03

P+2

14170

1420

3/

13906

RRUGA"UÇK"

14208

04

0

04

14043/1

P+6

14

04 142 05 142 06

77

P+4

13

2

13

139

P

1390 2

13898

14161

14195

05

9

RR.ILIR

13814

14162

14196

04

1 90 13

13904

P+5

14171

14763

14

7

14

13978

P+1

P+2

1389 7 13890

13889

13810

20111

142 01 1420 2 1420 3 142

1

5 98 13

T25 C P+6

13900

P+1

13815-

14197

19970

45

NUSH

13816

14717

14727

13

R KO RR.ILI

14730 14729

20110/2

13980

13916

13896 13892 13891

P 13837

8

13813

4

14731

13

8

P+3

8

1352

13792

81

50

252 13

P+4

2

13790

PARKING

3 51 13 5

P+2

13895

13887

P+1

P+2 13

8

04

14

13981

13921

13918 13893

6

04

14

13971

13814

P+2

13809

13793

13791

51

5

80

13819

14

6

-14044

13919

13886

P+1 13807

13811

13795

P+1

13808

P+2

1

21

13 13802

0

14

P+1

13805

P

13

P

04

P+4

13989

13982

P+2

13923

13894

14

14

P+3

13820

13797

1379 4

51

6

14216

9

51

98

14217

T20 C P+6

13796

78

13

13

-13998 -13997 -13996

13920

13885

02

14

14056

13994

4 92

13920

13926

13880

13783 13784

13

6 00 14

5

13

9 50 13

60

78

51 13

139

13

T24 C P+6

P+1

13927

RI AKTA

13941

P+1

14029

14000

13988

BAJR

13

13788

0

61

13537

13933

6

14028 0 1403

-14011

-13999

13990

ETO

8

4 917 3 917

917

91

4 1355

13991

13938 13937

RR.M

78

-14021

14

1402

13995

P+1

13940 13939

13936

2

13

44

56

T27 C P+7

13931

13925

871

8

14212

2

13

14213

P+3

78

13789

94

91

9

92

35 94

9176

55 91

55

0

P+

13

14220

82

13401

-14012

14003

14531

14777/1

13

93

9

13426

13428

13400

14014 -14013

14005

14010

13934

T23 M P+6 P+4

-13432 13435

14024

14009

7

14004

I 13932

14218

T19 M P+6

2

14221

14214 14210

00

P+1

13

14211

2

P

AJUP RR.Ç

P+1

13881

13804

14762

14538

P

P+1

P+1 P+1

14

1

16

P+1

3

P+2

P+3

P+2

1343713436 -13441

13423

13439

13442

7

13448

14027

13870

14

P+1

94

2

13

88

P+1

94

P+1

13

P+1

14733

P

13

P

13876

7

13439/1

9

1344

PRISHTINË TETOR 2005

0

14

P+1

13884

2

43

13443

44

48

13430

13

-13446 13

2

14001

P+4

13882

14728 14759

14761

9

14715

14718

61

14719

14735

14758

14760

13

71

6

14737 14757

14

2

5

82

8

14002

G PARKIN 13928

7

13

13798

14713 14716

82

46

13444

14023

13975

14229

P+1 1422

14226

14720

14736

14752

61

1475 1

P+1

P+1

P

P+

P+1

13823

3

4

P+1

P+1

14721

13

13824

14231

1422

14225

P+1

14722

2

7

P+1

14739

P+1

13825

13

13466

14017

P+2 14008

8 1382

13799

5

13458

45

Z. ISMET BEQIRI

-13433

P+2

13968

13802

14230

46

Ark. LULËZIM NIXHA,inxh.dip.

0

13484

13482

13

P+2

13941

13856

81

T18P C P+6P+1

14738 14739 5 74 14

1387

P+2

13803

14227

14744

6

P+

13

13

74

2

13829

2

13

13494

13482

1

13467

3

-14015

13965

48

13475

14

13922

1422

14228

13963

P+1

20112

8

74

83

13826

P+1

P+2

P+1

4

P+1

87

14 14

P

P+1 14711

P

13

13800

14723

1472

P+5

14235

14710 14740

P+1

13780

46

13454

13959

13967

9

14742 7

JR

13781

14219

P+1 14741

74

O BA

P+5 P+1

14236

14743 14

ET

P

14233

08 147

14650

E"M

14232

P+1 14234

P+1 P+1

09

13

147

P

6

-13621

P

9

T17P+3 M P+5

OR

13497 13497

8

14018-

13961

P+113947

13

14543

14539

P

FILL

13

9

13456

P+1

13948

13944

87

P

1464

14647

14756

38

P+3

14237

P+2 P+1

P+1

14541 14540

P

14707

142

NIT RE RIZ EP

14686 14685

14651

3

HJA .LID RR

14645

LLA

47

13453

13966

13946

P+2

P+2

13

P

65

P

P

P

P+3 1466 0

1466 1 146 66 14662

P+1

14684

8

14

P+1

14644

14601

2

KO

46

2

1402014025 14019

13956

P+2

13873

7 87

14542

67

0 60 14P+2 70

SH

13

9

8

13962

13945

P+1

13

14

9 14

/

14545

7

P+2

P+3

P+4

14240

P+3

RELA

P+1

14544

14527

67

5

1423

14643

P 59

2

SIP

1 P+

P P

65

14550

P

48

714 P+1 696

14683

P+1 P+1

14

1 P+

P

1

41 142

1424

13830

3

13

46

ANDREJ ŠMID, univ.dipl.inž.arh.

KRYETARI I KUVENDIT KOMUNAL TË PRISHTINËS

1346 4

13450

P+1

13949

P+3

13872

83

2

13503

47

0

P+1

13957

13867

P+2 13

70

13459

13964

13869

U"

1

68

P+4+K 14

P+

14 67 0

14

9

99

14

70

4

201

RR.JO

14525

67

6

146 P 42

P+1

145

67

14

14 70

T15 P G

P+1

P+3 13950

13831

P+3

ISAK

14 14

5

1460 4

3

2

14552

14

14

81460

2 60

P+1

RK

4 67 14

1

59

14

1424

14523

4 724 600

14

14651

P+ 1

14557

2

P+1

0

14522

68

14

T21 RI" C P+5

TA

A"MA

2

7

14688

0

3

1

AK

-13527

P

T26 M P+5

13855

P+2 13835

P+2

50

8 1349

13440

13547 13546

P+2

13641

13851

13868

13

3

13471

13

13

P+1

3

13475

47

13472

134

13

13955

13952

13644

13857

6

19

1345

13534 13533

1350

25

13532

13531

P+2

13935 1386

3-

13535

13544

13954

13

P+2

13781

13543

47

13 35

URBANIST I AUTORIZUAR

1349

95

96 134

9 1349

6

14016

13858

13836

-135

-1

P+1

T10 C P+1 P+7

P+2

P+1

IT EN 20113IZR R RR.LIDHJA E P

P+1

4 1352

P+1

13636 13635

P+1

1384 7

1-

50

47

13487

13 52

94

MARJAN BASTIČ, univ.dipl.ekon.

DREJTOR I DREJTORATIT TË PLANIFIKIMIT, URBANIZMIT DHE NDËRTIMTARIS

134

13501 13504

7

13

8 53P+1

1395

74 138

P+

P+2 56

57

14

14562 14521

68

59

5

P+1

T22 M P+2 P+5

0 1997

P+2

0

13

13550

P+1

13953

13631

P+2

138 61

P+2 13859

UG

14

14565

0

9 77 13

13 2

13548

50

19970

13540

541

9442

505/1 -13

13472 13473

13

13539

P+1

13545

13646

13849 13846

13860

13863

P+1 13865

13751

44

138 45

2

2

13

1

P+1

P+1

13850/1

138

RR

9 55 8 14 14 56 6 56 14

14563 1452

14

P+1

59 P+1 P 596

14

13647

P+1

P+1

13864

N ECIA

14

14519

P

14564 4 1459

P+

P+

13837

DOKL

145 18

P+

13760

7

DORI ERAN

8

75

RR.P

14582 581 14

57

1997

P

P+2

14

NIT IZRE PR AE HJ 8 .LID 77 RR 13

13765

8

13

0

P+1 55

P+1 P+1

13549

13633

13848

-13862

97

2

1354

13567

13634

4

7

P+2

75

P+ 2

14249

P+2

P+1

9

P+2

13843

83

57

13

1

NIT RE RIZ EP

13566

P+1

55

13

13568

8

13645

13839

19

13

13563

9446

9445

9171

20074

1352

0

HJA .LID RR

P+2

1364

P+2

13838

13

14

14575

P+2

P+2

77

5

13632

13841

13

55

P+2

13

P+2

P+1

14607 6

60

0

14248

P+

P+ 2

2 24

6

45

14

51

14517

14

8

14252

54

P+ 1 1

46

P+4

14641

P+1

P+2

1360

13

13759

13573

2 57

13637

13650

13840

58

13576

13569

13630

P+1

8 67

5

6

13553

13638

P+2

6

13143

0

2 60 13 4

14609

14608

P+2

14 14498

4 724 700

59

1360

61

14613 14612 1460

2 14 1459

7

14

P

14591

908

67

14589

T16 C P+5

09

14

0

P+1

P+1

137

14244

14501 14585

137 13744

77

4 77

13

77

47

58

4

13742

13

13749 13750

137

14

5

14251

14245

58

6

1

14

61

14610

91

13755

P+1

P+2

13

3 77

7

13

13577

13575

13698

P+3

13

P+1

2

13748

P+1

14640

61

P+1

14

6 14587

7 61

14

P

14

13

51

13517

13

P+1

13562

61 8

P+1

13

13578

9

13565

13620

55

13530

P+2

P+2

13675

13767

+1

P 13556

35

P+1

13564

13

-1

13556

13581 57

13593

4

13640

13679

P+1

58135

13561 13582

P+2

13769

8

13766

13761

1376

P+2 13741

14247

14250

76

2 P+

2 P+

13738

P+2

14249 14253

14622

P

3

13

6 73 13763

9

62

15

14255 14639

13

P+1 P+2

P+2 13672

13772

13770

13740

14254

14

P

13771

59

5

13674/1

2

4

8

14502

R TE JE .P RR

1

P+1

13558

13

KOMUNAPROJEKT d.d., MARIBOR, SLLOVENI, PARTIZANSKA C. 3-5, +386 2 2285800, FAKS. +386 2 2517684 E MAIL: INFO@KOMUNAPROJEKT.SI

DREJTOR

9438

9443

9172

20078

36

94

39 -94 40 94

9441

9162

9160

P+1

13629

T11 R P+2 P+6

13677

P+1

13737

13627

P+2

P+

62

14247

1

75

61

P+1

72

13

14

14620

7

13720 13

58

13582-

584

13

13571

P+3

13639

13673 P+2

P+2

14

14515

63

13726

BOGD 13736 ANI"

P+1

13671

-13 5

13591

T9 R P+7

13623

P+1

1362

13674/2

2

13 59

59 91

P+3

13670

P+2

T14 R P+5

14256

P+1

651

13653

P 68

P+2

14

P+1

P 139P+1 35

91

14262

P+1

14504 14503

RRUG A"PJ ETER

4

14634

14635

3

13

13614

61 3

P+3

13650

-13

1358

T8 C P+7

P+1

P+1

P+1

13669

13680

AKU

14259 14258

P+1

6

73

3

76

62

26

I AN GD BO

13

14

P

P+1

14628

14 62 7

P

14629

14621 14505

14471

4

13

P+1

1 P+

14

14264

P

9116

13

P P

P+1

1

14266

P 14267

P

P+

P+2

3

68

P

P+1

13596

1361

14631

P 51

13

P

13724

135 - 91

13

13603

P+ 1

13

3

14

14514

P+2

P+1

13683

P

K IS

14506

P

13717

13727 13732

0

.MAR RR

14469

73

1 P+

P

13615

13668

13718

P 13 14265

13585 13590

13597

13624

P+2

13731

14269

8

13598

13605

13612

9076

58

13561

33

9434 9179

9169

3 58 13

P+1

13584

94

94

9175

58 91

9

13

13719

13729

14270

P+1

P+2

13652

T12 M P+6

13665

P+2

13586

13

1

P+

P+1

13657

13656

0

13717 13715 137 28

P

ETI

P+1

P+1

13688

13716

12

MEHM

137

P

60

06 13611 136

20072

P+1

13666

13686

4

RAT

27

14271

P

1366

P+2

P 13667

P+2

13714

RR.MU

P+4

9077

2

14277

P

8

13655

13659

P+2

13687

1365

P+2

P+1

P

P+2

P+2

P+2

P+

P+1

P+1

P+1

P 13704

13709 13713

P+2

13664

13691

9

1

P+1 13710 13711

P+1

P+2

P+2

60

9180

9177

9164

9148

DRUŽBA ZA PROJEKTIRANJE, URBANIZEM IN POSREDOVANJE d.d.

9437

9178

9166

9149

9145

13592

13607

13

RR.E VUSH TRISË

13663

P+1 P+1

2

80

P

13583

59

9072

13661

P+1 1369

13704

13689

ES ZH E LE

14

14508

P+1

90

9078

9073

9075/1

1

9069

13662

13685

P -14278

14515

28

HJA

13693

13

82 90

P+2

595.24

9071

9068

P+1

9146

Plani parasheh rizhvillim të përgjithshëm të strukturës ekzistuese në blloqe urbane të mbyllura të dendësisë së lartë. Megjithatë, në mungesë të rregulloreve/ligjeve që VËRTETON rregullojnë rizhvillimin urban, parcelat individuale të cilat në përgjithësi janë të vogla në këtë lagje nuk arrinin marrëveshje për zhvillim të përbashkët dhe prandaj më 2008 plani u revidua. Plani i reviduar inkurajon idenë PLANI I NJESIVE origjinale të blloqeve të mbyllura urbane, por parcelat të FUNSIONALE DHE KUSHTEVE URBANE cilat në versionin e mëparshëm ishin destinuar si oborr i ZONES AND URBAN brendshëm i blloqeve (gjelbrim) tani mund të zhvillohen.

REGULATIONS PLAN TEL. 9465

9163

P+1

1 P+

9430

9167

52 91

9154

9144

1 P+

7

9168

9153 9151

35 91

1 P+

9143

13590

13

P+

14

0 ID 28 .L 14 RR6 14 27 27 5 14

9065

9085

9186 9188

9190

P+1

9142

9466

9432

9191

P+1

9141 13587

03

8 942 9429

9150

P+1

38 91

13589

-9088

2

P P

9028

P+2

0 69

13708

P+1

P

3

27

6

P+

13707

14282

P+1 14512

90

13

14313

9

14347

70

T13 M P+6

13706

P+1

14284

P P

4 724 900

13

13705

P+1 P+1

9024

908

84

9079

P+1

-13695

9090 9089

9091

90

-13694

9102

P+1

5/2

14288

P+1

P+1

14283P

P

2

P+2

7

P+1

P

14309

14345

70

9074

9066

1

14312

14314

9

91

P+ 1

9091

9092

9092

93

9025

P+1

14511

27

9104

P+ 1

9093

90

9026

79

9105

4

9181

-

36

9132

P+ 1

P+ 1

00

9101

9094-

9062 9063

0

28

14310

14510

4

14

9062

P+2 9064

907

13 29 3 1429 2

1 P+ 1 P+

31

14295

4 29 14

14

1 P+

14

14315

14285

-142

P+2

14296

P+1

P+2

9044 9042

9030

34

P

9090

9036

91

9139

9106

91

9061

P+1

1

14

35 9034

9127

9107

942 942

47 91

P

9468

9458

9423

9426

9189

91

P+1

1 947

9467

9431

T6 C P+7

P+1

9126

P+2

9029

20072

P+2

14289

7

1431 6

14341

P+1

1 P+

1431

90

31

41

P+1

9094

9021

22

70

14290

90

13

T7 C P+7

1

14306

7

Ë

1370

30

14308

- 9035 90

90

9118

19

91

9108

P+2

4 904 43 90

29

14305

14 14318

TRIS

P+2

9042

14

14321

14320

VUSH

-9023

14338 14339

RR.E 7

14298

14340

P+2

P+3

9096

P+2 9060

P+1

18

14299

14355

8998

9020 90

1429

P+2

14323

93 02 90 32

/ 9020

9017

P+2

15 90

P+2

14304

14337

13

9012 9011

90 34

12

T5 R P+7

P+1

P+1 9059

9040

9038 90 32

43

P+1

90

9009

14302

17

20072 9008

20114

14303

14322

14324

46 90

14300

9008 14327 14325

18 90

14301

14302

14322

14324

8555

8554

14470

90 37

8997

9079

P+1 9058

90

T4 R P+7

8998

90

14335

1450

16

15

14334 14335

14336

14346

90

04 90

90

14327

9045

39

91

9473

9470

9422

9187

P

29

P+1

19

9182

8882

9111

9095

P+1

P+

07 90 09 90 9014

855 4

14343

08

14325 14326

90

9114

9113

P

P+1

9050

90P +1 P+1 48

47

P+1

P+1

9099

4 892

P+2

90491

8556

14342

90

89 98

20 90

8555

4 724 800

89 96

P+1

P+1

25

9057

9056

P+3

9003

05

89

P+1

06

90

8920

P+2

55 90

P+1 94

8995

90 2

8999

90

14328 90

1434

89

14329

8557

14335

9051

8993

91

P+2 9052

97 90

89

8551

14354

P+1

P

8992

8991 9000

53

P+1

10

14331 14330

90

89 86

P+2

8926

- 9054

8985 8988

P+1

94

9425

9185 9193

9128

91

8558

8553

8984

8987 8989

P+1

91

9125

78

72 94

9469

9421

9417

9183

9198

9194

30P+1

9121

20 91

9117

9418

9184

9199

9196

12

9192

P+1

8922

98

8549

8467

8978

T2 C P+7

92 89-

91

8917 8916

8918

92

P+2

24 91

8919

9218

9195

8913

9201 9200

20 92

P+1

P+1

P+1 8921

9203

P+3

93

9413

9415

9416

9197

9216 9219

9122

9123

8927

90

P+1

P+1

P

8990

90

P+1

8571

P+2

P+2

08

8912

9414

9202

9223

P+1

P+1

8928

8982

8914

1 P+

89

8560

P+1

8929

23 89

2

1

33

07

14

20

8561

8559

8936

8935

8

P+2 8983

8547

97

89

P+1

8911

P+1 8915

9208

9420

79 89 8976

8546

14356

-8

1 P+

8944

34 89

893 P+2 1 8930

8971

8975

66

8562

8544

8472

4 725 000

P+1

8974

85

8545

8550

8968

8970

P+1

9210

33 91

8543

8563

8464

73P

9213

26

31 91

89

92

8909

8910

8938

8933

1

4.0

P+2

89 89 40 41

2

P

9380

9411

9206 9207

8906

P+1

9379

9410

9408 9205

-9211/2

9227

1

0.8

P+2

05

8900

P+

0.5

8567

8565

8542

89 67

9204

9225 9222

89

P

P+2

P+1

47

29

9228

89 04

42

9377

9409

9381

92

P+1

P

P+

i palimituar

89

2

8937

66

6

8943 89

P+

P+1

62

853

854 1

8475

P+1 8937

62

P+1

89

up 1000

8476

1

48

8945

P+ +2 P89

89

P+1 8564 8969

1 89

30 92

31

P+2

P+1

21

2.5

8538

8539

P+

92

P+3

8903

P+1

92

0.8

8571

60

P+1 8893

4

0.4

8517

89

P+1

8892

T3 C P+7

07

P+6

8535

8534

65

8896

8897

8899

P+

P+1

P

1

1

50

PLANI RREGULLATIV TOPHANE REGULATORY PLAN TOPHANE REGULACIONI PLAN TOPHANE

9371

9382

9408

9407

20

8537 8480

P+1

89 58

89

89

9405 9224

9233

8946

13654

848 3

8573 8571

8533

8477

8959

56

P+ 98

P

32

74

89

P+

88

P

89 49

8957

9386

92

9

8520

8532

500-1000

8481

6

P+1

P+2

8901

8887

920

8521 8482

97

T1 C P+7

8891

9383

94

1.0

P

9385

04

12 94

0.6

68 85

90

03

94

8895

P+ 1

19

0.4

8518

8522

89 89 53 55

8569

8524

P+2

8523

2

8894

2

02 89

8519

8526

8529

8531

8471

P+ P+

56 89

8527

00

8528

8530

8525

85

300-500

8485

8484

4 725 8474 100

54

8515 8501

9387

94

39 92

91

89

8516

6

5 888 86 88

P+1

13 62 6

8511

848

8488

9384

9402

9211/1 9234

9240

8889

P+1

P+13

8489

88

9238

P+3

8884

8514

8499

DREJTORATI I PLANIFIKIMIT, URBANIZMIT DHE NDËRTIMTARISË THE DEPARTMENT OF URBAN PLANNING AND CONSTRUCTION DIREKCIJA ZA PLANIRANJE, URBANIZAM I GRADJEVINSTVO

9372

92

8888

8513

8510

vetëm adaptim ose rindërtim i objektit ekzistues

8502

8498

8497

9388

9373

9399

9235

42 92 41

8573 8883

8509

0-300

8487

KUVENDI KOMUNAL I PRISHTINËS MUNICIPAL ASSEMBLY PRISHTINA SKUPŠTINA OPŠTINE PRIŠTINE

Lagjia Tophane poashtu bën pjesë në strukturën e vjetër të qytetit me rrugë të ngushta me shtëpi individuale të cilat pas luftës së vitit 1999 filluan të mbindërtohen ose të zhvillohen në objekte banesore, pa u pajisur paraprakisht me leje ndërtimi. Kjo praktikë vazhdoi edhe pas miratimit të planit rregullues "Tophane" në 2004.

9397

37 92

3

9370

9389 9264

8490

4 725 200

9394

58

07

74

9395

9396 9398

92 93

9286

93

9282

9376

59 92

9269

65

92

20 8512

9281

9249

43

8508

8496

9391

9393

9280

92

36 92

9250

9246

65

66

9369

9279

9266

9257

9251

9244

45

93

93

9288

9270

9247

92

- 8882/1

92

8494

8507 8506

9263

9256

9252

9362

93 68

9312

9291

75

8505

8503

9253

9278

93

9254

Ndërtueshmëria (m2)

8504

8495

9267

9261 55 92

Plani rregullues "Tophane"

9290

9311

9260

8573

9310

9277

9271

8720

Dendësia e ndërtimit Numri i shputa shputa Madhësia e etazheve të mbi ±0.00 nën ±0.00 parcelës (m2) (m2) plota (m2)

ARKADAT COVERED (ARCADES) ARKADE

P+3

68

4

P

P+ 72

1

13771

13650

U

13679

1364

P+2

P+3

9

13647

1364

P+2

13

P+ 1

77

P+2

7 13

13

77

Unlimited

2

P

62

13850/1

P+1

44

13 8 45

13849 1384

P+1

6

2861

0.6

4291

1

7152

0.4

2861

0.8

5722 2.5

17880

0.5 3576 13637

0.8

5722

13952 28608

P+2

4

P+3

T M P

5

13957

13950

13644

13949

P+3

P+2

IT EN R 20113IZ R RR.LIDHJA E P

P+1 138

7152

P+1

43

13838

P+

NIT RE

-138

1

13641

13848

13843 13839

P+2 13765

13840

5

4

7

13841

P+2

13766

0

P+6

13 64

6 77

4291

7152

1 P+

8 67 13

0.4

13636

13946

P+2

13948 1394

0/2

4

13767

2 P+

58

3

P+2

P+11385

76

2 P+

13761

P+2

136

4 77 13

3 77 13

0.6

P+1

6

P+2

13 84 2

13

300-500

13769

8 76

2861

P+2

(*) Plani kushtëzon "vetëm adaptim ose rindërtim të objektit ekzistues". Kalkulimet në këtë tabelë bazohen në parametrat për shtëpi banimi të përcaktuara me Ligjin mbi Ndërtimin

13698

13677

13

13763

P+2

13675

13772

13770

37

13

13680

K ISA

23 1 3 72

2

1

R TE JE P .

RR

3 0.4 13635

up 1000

13640 13673 P+2

P+2

500-1000 P+2

P+2 13674/1

RK .MA

13720

NI DA G BO

RR

P+

1

2

-13 67 6

P+

13674/2

13

1

1

8 36

13638

1

13683

13672

68

13718

P

P+2

P

0-300 (*) 13631

P+2

5

P+113947 13944

3

13

1357

13654

13639

85

P+1

136

Dendësia e ndërtimit (cca. maximum) Madhësia 13630 e Madhë13632 parcelës sia e Numri i shputa SOI Ndërtue136 28 13633 (m2) T12 etazheve mbi ±0.00 nën ±0.00 shmëria 13953 (m2) 136të 34plota (m2) (m2) (m2) P+2

P+2

P+2

P+2

T11 R P+6

0

13719

P+2

13 2

62

1

57

87 90

13

1367

13629

13

9070

13669

13627

42

7 906

1367

1354

Numri i etazheve poashtu varet nga distanca midis objektit dhe kufirit të parcelës (1/3 e lartësisë).

P+3

13653

13668

7

9

-1

13 62 6

9 69

98 136 13697

61

P+2

13

13686

13685

13688

6

13667

P+3

13650

1 365

13666

P

13565

-13621

3 P+

P

13652

2 P+

T12 M P+6

13665

5

1 P+

13656

0

61

7

13576

P+2

13

2 P+

0

13659

P+2

9 13 68

P

1365

13 61 3

20072

P+1

1365

1366

P+2

13687

58

P+1

69

P

136

P+2

13575

Blloku urban "T12" ka 7152 m2. Ky bllok është shembull 13 i ngecjes në implementim të planit ku nuk13573 është ndërtuar 61 13567 8 13614 2 asnjë objekt i ri me leje ndërtimi dhe në harmoni me 13566 7 5 3 13623 P+1 planin rregullues "Tophane".1 Kjo situatë mund të ndryshojë në të ardhmen e shpejtë.

13624 13568 Sipas parametrave urban 13 të57planit “Tophane", blloku 1 13569 urban "T12" mund të ketë ndërtueshmëri totale prej P+1 minimum 7,152 m2 deri në maksimum 28,608 m2.

13 62 P+1 0 P+13 deri P+1në 10.

Numri i etazheve mund të jetë prej

P+ 1

13612

9076

18

4

13615

/

P+2

13664

P+2

13

13704

P+1

P+2

5

13577

Analiza e parametrave urban - Gjendja ekzistuese

1

P+2 13691

RR.E VUS HTR ISË

136

P+163P+1

90 77

59

13593

13603 13605

P+

P+1 92 136

P+2 9072

13661

606 13611 13

0

/1

2

P+2

13 59

R P+7

17

9073

13

1 136

13696

9071

9068

9069

1366

7 1360

6 13

9075

13693

80

13596

08

6

P+2

90

9078 II. RASTI I STUDIMIT TOPHANE09 595.24

906

-13695

13

PJESA B - ANALIZA

9065

-13694

P+2

136

5/2 907

9028

13597

2 60 13 04

27 90

13 62 5

4

1

8 90

136

9

902

136

3 -902

P+1

+2

20112

13

94

3

PI

PJESA B - ANALIZA

19

II. RASTI I STUDIMIT TOPHANE Gjendja ekzistuese - Statusi i objekteve në tetor 2011

18 19

P+1 P+1

17

P+1

20

o

P+3

16

21

^

22

15P+0 P+1

14

^ 26 [ ]

P+2+nk

P+1

P+3+nk

24

P+2

27

P+1

P+2

29 28P+0 P+1

25

23 P+0

32

Z P+3

31

30 o

P+2 +nk

P+3

P+1

Gjatë analizës së bllokut “T12” janë nxjerrë të dhënat për dendësinë dhe lartësië aktuale të objekteve, si në vijim: - Numri i etazheve prej 1-4 - Shputa e ndërtimit cca. 70% - Ndërtueshmëria totale: cca 14, 295 m2

12

^13

P+0 P+2 [ ]

11

P+3

9 8

7

^

P+2+nk

P+3

P+3

37 36

P+0

10

P+1~ P+2

P+0

38

P+0

~ P+0

42

6

P+0

5

4

P+0

P+2

^ 34 35 ^ P+2+nk

39 P+1

P+3+nk

33

40

41 P+2 ~ P+2 P+2

Vija e parcelës Objekte e vjetra që para miratimit të planit, të konsideruara ligjore

43 []

Hapësira të gjelbërta në parcelat e objekteve të vjetra

3

Objekte pa leje ndërtimi

P+1

2 P+1+nk

1 P+1+nk

^

~ Objekte të reja në parcela që para planit ishin të zbrazëta []

^ o

Rekonstruim Mbindërtim dhe/ose kate shtesë në objekt ekzistues Objekt i 'maksimalizuar' Shtëpi tradicionale

Z

Xhami

Përjashtuar shputën e ndërtimit (cca.70%) e cila është më e madhe se nga shputa e përcaktuar me plan (max.50%), blloku “T12” ka zhvilluar ndërtueshmëri të përgjithshme e cila qëndron ende brenda limiteve të planit.

Observimet në teren sygjerojnë se problemi i shtrirjes në shputë është pasojë e objekteve pa leje të cilat janë ndërtuar në afërsi të objekteve të vjetra brenda të njejtës parcelë, dhe/ose objekteve të reja ilegale me zhvillim në shputë deri në 100% të madhësisë së parcelës. Rast sinjifikant është parcela e shtëpisë tradicionale numër 39 e cila do të duhej të mbrohej dhe parcela e saj do të duhej liruar nga ndërtimet shtesë. Poashtu, ka shtëpi që datojnë prej para vitit 1999 të cilat kanë shputë maksimale ndërtimi dhe kushte të degraduara urbane (psh. shtëpitë me numër 22 dhe 23).

Për qëllime të këtij studimi i cili fokusohet në analizën e zhvillimit urban dhe aktivitetit të ndërtimit ilegal pas luftës, objektet e vjetra që datojnë para vitit 1999 janë konsideruar të ligjshme.

PJESA B - ANALIZA

20

II. RASTI I STUDIMIT TOPHANE Gjendja ekzistuese - Statusi i objekteve në tetor 2011 në lidhje me legalizimin

18 19

P+1 P+1

17

P+1

16 P+3+nk

20

?

P+2

?

P+1

P+2

29 28P+0 P+1

25 23 P+0 P+1

P+0

?

11

P+3

8

P+2+nk

P+0

42

6 5

4 P+2

39

P+1

P+0

P+0

P

P+2+nk

?

P+0

P+0

P+3+nk

35

P+0

38

D

P P+3

37 36

10

P+2

33 P P+2 34

A

P+3

9 ? 7 P+1

?

Janë identifikuar pesë probleme potenciale për sa i përket standardeve minimale të legalizimit, të dhëna në Manualin për trajtimin e objekteve pa leje, nën kaptinën Prototipi 2, distanca minimale

Z P+3

P+2 +nk

P+3

12

32

31

?

30

P+1

13

Sipas hulumtimit tonë, 27 objekte mbeten në gjendjen e njëjtë që nga koha para miratimit të planit dhe konsiderohen ligjore; 15 objekte janë ndërtuar pa leje ndërtimi, nga të cilat 6 kanë aplikuar për legalizim dhe për 9 tjerat nuk kemi pasur qasje në të dhëna.

C

24

P 26 22 P+2+nk 27 P+1P

P+3

15P+0

14

B

21

41

?

P+2

43 P+2

40

E

P+2

?

3

P+1

2 P+1+nk

1

Vija e parcelës

P

Objekte e vjetra që para miratimit të planit, të konsideruara ligjore

P+1+nk

Objekte pa leje ndërtimi

¸ ?

Ka aplikuar për legalizim në vitin 2010 Nuk ka informata nëse ka aplikuar për legalizim (observimi në terren sygjeron se është ndërtim ilegal)

Standardet minimale për legalizim Analiza e ndërtime pa leje identifikon problemet në vijim:

Problemi A: Objekti pa leje ndërtimi nr. 11 ka dritare në tri anë (fasada), nga të cilat, dy janë në distance prej 0.6-1.2 m nga kufiri i parcelës. Edhepse objektet fqinje nr. 9, 10 nuk kanë dritare përballë dritareve të objektit 11, objektet 9, 10 nuk mund të rizhvillohen (gjegjësisht, nuk mund të hapën dritare në fasadën fqinje me objektin 11) nëse objekti 11 i plotëson standardet për legalizim.

Poashtu, objekti 37, i cili ndodhet në të njejtën parcelë me objektin 11 nuk mund të rizhvillohet; mund edhe të rrënohet për t’i siguruar kualitet më të mirë urban objektit 11.

PJESA B - ANALIZA

21

II. RASTI I STUDIMIT TOPHANE Gjendja ekzistuese - Standardet minimale për legalizim

11

9

?

31

12 20

? ?

22

37

10

27

21

29

30

?

28

24 P

26 12

P 26 P

23

11

?

25

29

10 37

12

30

Problemi B: Parcelat e objekteve 20 deri 26 kanë probleme serioze me shputë të ndërtimit dhe distancë midis objekteve (shputa aktuale është përafërsisht 78%). Tabela më poshtë tregon parametrat urban të gjendjen ekzistuese, atë çfarë lejohet me plan, dhe zgjidhjen potenciale të parametrave për rizhvillim.

11 20 21 26 30 Objektet janë pa leje ndërtimi dhe nuk ka informata nëse kanë aplikuar për legalizim

24 26 Objektet janë pa leje ndërtimi dhe kanë aplikuar për legalizim

?

31

12

Madhëia e parcelës (obj .20-26) (cca. m2)

1052

skenarët gjendja ekzistuese sipas planit zgjidhja e propozuar

Numri i etazheve të plota

shputa mbi ±0.00 (m2)

1-4 i pa limituar

0.78 0.50

822 526

2.14 4.00

2248 4208

0.5

410

3

3300

7-9

Ndërtueshmëria (m2)

Problemi C: Objektet 27, 28, 29 përballen me problemin e distancës midis objekteve dhe rekomandohet që të rizhvillohen sipas planit. Objektet 12, 30, 31 ndodhen në të njejtën parcelë, ku objekti 30 është pa leje; në total, të tri objektet i tejkalojnë sipërfaqet e parashtruara me plan për shtrirje të shputës së ndërtimit për parcelat prej 300-500m. Tabela më poshtë tregon parametrat urban të gjendjes ekzistuese, atë cfarë lejohet me plan, dhe zgjidhjen potenciale të parametrave për rizhvillim.

Madhëia e parcelës (obj . 27-29) (cca. m2)

630

skenarët gjendja ekzistuese sipas planit zgjidhja e propozuar

Numri i etazheve të plota

shputa mbi ±0.00 (m2)

Ndërtueshmëria (m2)

1-4 P+6

0.57 0.40

360 252

1.30 2.50

820 1575

6

0.40

250

2.5

1500

PJESA B - ANALIZA

22

II. RASTI I STUDIMIT TOPHANE Gjendja ekzistuese - Standardet minimale për legalizim

40

4

34

P

41

P

P

35

1

38

39

?

33

?

P 43

40

?

36

P35

43

P 34

1

?

P

40

P 33

41

?

4

39

?

33 34 1 Objektet janë pa leje ndërtimi dhe kanë aplikuar për legalizim

38 41 43 Objektet janë pa leje ndërtimi dhe nuk ka informata nëse kanë aplikuar për legalizim

Problemi D: Parcelat e objekteve prej 33 deri 36 kanë shtrirje të ndërtimit në parcelë rreth 90% dhe fasada e tyre kryesore është në rrugë kryesore. Objekti 33 ka dritare në fasadë anësore që ndodhet përballë një rruge të ngushtë interne dhe ky fakt duhet të konsiderohet me rastin e legalizimit. Poashtu, dritarja në objektin 35 është në kufi të parcelës dhe duhet të mbyllet. Nëse legalizohen, të gjitha këto objekte duhet t’i plotësojnë standarded minimale për legalizim, të listuara nën Prototipin 2, distanca minimale, të Manualit për trajtimin e objekteve pa leje.

38

42

Problemi E: Objekti 39 është shtëpi tradicionale dhe rekomandohet për mbrojtje. Në të njejtën parcelë ndodhet objekti 40 (që daton prej para vitit 1999), dhe objekti 41 (ilegal). Përveç shputës së ndërtimit (rreth 80%) problem në këtë parcelë nuk është vetëm objekti 41, por edhe objektet fqinje 43 dhe 38, që të dyja pa leje ndërtimi. Në rast se objekti 39 vehet nën mbrojtje, objektet ilegale duhet të trajtohen në konformitet me legjislacionin që rregullon mbrojtjen e trashëgimisë arkitekturale. Në rast se administrata komunale vendos që objekti 39 nuk është objekt i mbrojtur, objektet 38, 41 dhe 43 duhet t’i përmbushin standardet minimale për legalizm, të listuara nën Prototipi 2, distanca minimale, të Manualit për trajtimin e objekteve pa leje.

Section - analysis PJESA B B - ANALIZA Secton B - ANALYSIS

23 23

II. Case Tophane RASTIstudy I STUDIMIT TOPHANE

2. Case study Tophane

Existing situation, October 2011 Gjendja ekzistuese, tetor 2011

32

P+3

27

P+2

?

21 P+2 ?

18 P+1 18

P+1

19

20

26

24



P+2+nk

22

P+3

17

16

P+3+nk

?

P+2+nk

P+2

33 

P+0 30 28 P+3

34



P+3

35



P+2+nk

P+0

P+1

P+1

P+1

25

P+1

P+1

P+1

31

29

36

12 P+0

23

11

?

37

P+0

P+3

15 P+0

14

10

P+1 14

P+0

9

P+1

38

40

?

P+2

P+0

39

P+1

41

?

P+2

43

42 P+0

P+2+nk

13

P+0

P+2

?

?

P+3

8

4

P+2



P+1

P+2

7 P+3+nk

6

1

5

P+0



P+1+nk

3 P+1

3

P+1

2

P+1+nk

2

P+1+nk

Current situation, October 2011 Plot line VijaOld e parcelës buildings from before adoption of

the regulation considered legal Objekte e vjetra që plan, para miratimit të planit, të konsideruara ligjore Buildings without building permit pa leje Applied forndërtimi legalization in 2010 Objekte

për legalizim vitin 2010 ¸ ?Ka aplikuar No information if thenëapplied for legalization (observation indicates it is an building) legalizim ? Nuk ka informata nëse ka aplikuar përillegal (observimi në teren sygjeron se është ndërtim ilegal)

22

PJESA B - ANALIZA

24

II. RASTI I STUDIMIT TOPHANE Gjendja ekzistuese e objekteve, tetor 2011

1

7

13

18 31 40 22

2 8

35

26 14

23 32

3

36

27 19 41

9 28 15 4

33

10

16

20

5

12

42

24

11

6

17

37

21

25

29 38

30

34

Objekte e vjetra që para miratimit të planit, të konsideruara ligjore Objekte pa leje ndërtimi

39

43

25

PJESA B - ANALIZA

II. RASTI I STUDIMIT TOPHANE Analiza e parametrave urban - skenari më i keq

P+3

P+5

Z P+3

P+5 P+5

Të dhënat në vijim që mund të nxjerren sipas skenarit më të keq për bllokun “T12” janë: - Numri i kateve prej 1-6 - Shputa e ndërtimit cca. 0.75 - Ndërtueshmëria totale: cca 20,750 m2

„ P+3

Si përfundim, zhvillimi i mëtejmë në mënyrë ilegale duke shpërfillur shputën e lejuar të ndërtimit dhe distancën midis objekteve do të përkeqësonte kualitetin urban të bllokut T12 dhe do të përshkallëzonte problemin e mbrojtjes kundër zjarrit.

P+5 P+3

Nëse objektet e vjetra (konsiderohen ligjore) rindërtohen në maksimum (pa leje ndërtimi), ku për shembull shtëpitë bëhen katër katëshe ndërsa objektet banesore potenciale bëhet gjashtë katëshe, dhe në që të dy rastet shpërfillet distanca midis objekteve, situata e bllokut urban në kuptimin e parametrave të planifikimit do të eskalonte në aspekte në tejkalimin e shputës së ndërtimit e cila sipas planit nuk duhet të jetë më e madhe se 40%. Sipërfaqja maksimale e ndërtimit do të mbetej brenda limitimeve të planit.

P+3

P+3 Vija e parcelës Rasti nëse objektet e vjetra rizhvillohen ilegalisht

P+3 P+3

Objekte e vjetra që para miratimit të planit, të konsideruara ligjore Objekte pa leje ndërtimi

„

Rasti nëse hapësira e lirë rizhvillohet (aktualisht, kopshti më i madh në bllok)

26 26

Section - analysis PJESA B B - ANALIZA

II. Case RASTIstudy I STUDIMIT TOPHANE Tophane Secton B - ANALYSIS

Analysis eofparametrave urban parameters, casemë scenario Analiza urban Worst - skenari i keq

1. Case study Dodona





Analysis of urban parameters Worst Case Scenario Plot line

Rasti nëse objektet e vjetra rizhvillohen ilegalisht Old buildings from before adoption of

the regulation plan, considered legal

Objekte e vjetra që para miratimit të planit, Case ligjore if old buildings redevelop ilegally të konsideruara

without building permit Objekte paBuildings leje ndërtimi



Case if empty plots redevelop (currently is the largest backyard in the block)

PJESA B - ANALIZA

27

II. RASTI I STUDIMIT TOPHANE Analiza e parametrave urban - zgjidhja potenciale

Blloku T12 mund të rizhvillohet sipas planit dhe njëkohësisht të mbahen objektet ilegale nr. 1, 11, 13, 33, 34, 35, pasi t’i kenë plotësuar standardet minimale për legalizm;

a

P+6

P+8

P+6 P+6

Objektet 18, 19 duhet të rrënohen për t’i bërë vend zgjerimit të rrugës, ndërsa rizhvillimi/kompenzimi mund të bëhet sipas rregulloreve komunale;

Z

b

Objektet e identifikuara si problemi "B" dhe "C" duhet të rizhvillohen jo vetëm për t’i bërë vend zgjerimit të rrugës, por edhe për shkak të problemit të tjekalimeve enorme në shputë të ndërtimit dhe distancë midis objekteve, pavarësisht, nëse këto objekte kanë aplikuar për legelaizim apo jo; Objektet 38, 41 duhet të trajtohen në harmoni me vendimin për statusin e objektit 39. Në skenarin e propozuar, objektet 38, 41 janë larguar. Në këtë rast, objekti 43 do të duhej t’i plotësonte standardet minimale për legalizm të listuara nën Prototipi 2, distanca minimale, të Manualit për trajtimi të objekteve pa leje;

Vija e parcelës Vija e parcelës që është rizhvilluar ose/dhe zhvillim i përbashkët i mundshëm Objekte e vjetra që para miratimit të planit, të konsideruara ligjore Objektet pa leje ndërtimi Objektet potencialisht të reja Vlera arkitekturale Objektet që duhet larguar për të mundësuar zgjerimin e rrugës Objektet që duhet rrënuar dhe rizhvilluar Rrënim ose konservim

Objekti i vjetër 37 mund të rrënohet/konservohet nëse objekti ilegal 11 legalizohet (i identifikuar si problemi "A"); Përndryshe, objekti 11 do të ketë probleme serioze me dritare në të gjitha fasadat; Në skenarin e propozuar objekti 37 është larguar;

28 28

Section - analysis PJESA B B - ANALIZA

II. Case RASTI I STUDIMIT TOPHANE study Tophane Secton B - ANALYSIS

1. Case study Dodona

Analysis of urban parameters, possible solution Zgjidhja potenciale



Possible solution existing buildings

Possible possiblesolution new buildings architectural value existing buildings to be demolishe possible new or buildings conserved architectural value to be demolishe or conserved

27 27

Possible solution existing buildings

Objektet ekzistuese

possible new buildings

Objektet potencialisht të reja

architectural value

Vlera arkitekturale

to be demolishe or

Rrënim ose konservim conserved

27

29

PJESA C

DEKLARATË PUBLIKE Pa vullnet politik, procesi i tërësishëm zhvillimor, ai i planifikimit në përgjithësi dhe ai i legalizimit në veçanti do të përkeqësohen me tej; - Procesi i legalizimit (inicuar me studimet e Archis Interventions) ka fituar përkrahje të plotë politike, e që nuk është rasti me procesin e rregullt të planifikimit.

- Aktualisht, procesi i planifikimit në përgjithësi dhe lëshimi i lejeve të ndërtimit në veçanti është subjekt i interpretimit subjektiv të kritereve të planifikimit dhe karakterizohet me qasje tejet byrokratike nga ana e Drejtorisë së Urbanizimit.

Duhet të bëhet e qartë se administrata komunale duhet të vendosë urgjentisht rregulla standarde që e lehtësojnë ndërtimin: - procesi i shqyrtimit për projekt të shtëpisë individuale nuk duhet të jetë më i gjatë se 3 muaj dhe jo më i gjatë se 6 muaj për çfarëdo projekti tjetër; - pëlqimi i fqiut për distancë minimale prej 3m nga kufiri i parcelës i nevojshmë për lejet e ndërtimit, apo të tjera, nuk duhet të kërkohet nga fqinjtë që kanë objekte ilegale; - leja e ndërtimit duhet të bazohet vetëm në rregullativën e ndërtimit;

Duhet të bëhet e qartë se të gjitha objektet e mëvonshme pa leje mund të lejohen vetëm nëse janë në harmoni me rregullativën e ndërtimit.

- ndërtimi pa leje duhet të ndërpritet.

- objektet pa leje që u ndërtuan pasi që ka filluar procesi i legalizimit duhet të jenë në harmoni me rregullativën e ndërtimit dhe nëse është e nevojshme ato duhet të ristrukturohen sipas kufizimeve në rregullativat e ndërtimit.

Objekti mund të përdoret (të ketë leje përdorimi) vetëm nëse është i ndërtuar sipas rregullativës së ndërtimit.

- objektet pa leje nuk mund të përdoren; - duhet të ekzistojë afati për lëshim të lejes së ndërtimit/transformim të objektit për qëllime të harmonizimit me rregullativa ndërtimi. Nëse pas këtij afati objekti më tej nuk është në harmoni me rregullativa ndërtimi,duhet të rrënohet; shpenzimet janë obligim i pronarit të objektitt.

Komuna duhet të vendosë/zbatojë rregullativat e ndërtimit sa më shpejtë; në të kundërtën, zhvillimi i qytetit është jashtë kontrollit.

- duhet të ekzistojë një rregullativë ndërtimi e detyrueshme, koherente dhe publike, si publikim dhe në formë digjitale, e hapur për publikun;

Kërkesa për master plane (plane detaje) të blloqeve urbane si detyrim i palës private nuk është e dobishme; këto “mini” master plane janë detyrë e Drejtorisë së Urbanizimit.

- arkitektët nuk duhet bërë përgjegjës për gjithë bllokun urban, nëse Komuna ka nevojë për dizajn urban të blloqeve, këtë punë duhet ta organizojë vetë.

30

PJESA C

FAKTE NGA PUNËTORIA

Për ne

Pjesëmarrësit në Diskutim

Pjesëmarrësit në Punëtori

Archis Interventions, degë joprofitabile e Fondacionit Archis (poashtu i njohur për magazinën ‘Volume’) ka parashtruar para vetes detyrën për tu ofruar qyteteve ide dhe koncepte rreth ringjalljes së domenit publik dhe ripërtëritjes së frymës urbane nëpërmjet bashkëpunimit me Archis Interventions/Prishtina - duke synuar propozim të zgjidhjeve për (ri)strukturim të zhvillimit urban.

Florina Jerliu, Archis Interventions/Prishtina Kai Vöckler, Archis Interventions/SEE, Berlin Ëilfried Hackenbroich, Hackenbroich Architekten, Berlin Vlora Navakazi, Archis Interventions/Prishtina Visar Geci, Archis Interventions/Prishtina Luan Nushi, Drejto, Instituti për Planifikim Urban, MESP Elvida Pallaska, Instituti për Planifikim Urban, MESP Gezim Kastrati, arkitekt Ilir Blakaj, arkitekt Ilir Museli, arkitekt Naxharije Bucinca, arkitekte, Ndërmarrja Banesore Idriz Morina, arkitekt Bujar Demjaha, arkitekt, Universiti AAB Behxhet Musliu, Drejtor, Sektori për Legelaizime, KK Prishtinë Hazir Zhitia, arkitekt, Sektori për Legelaizime, KK Prishtinë Berim Osmanaj, ndërtimtar, Sektori për Legelaizime Nazife Krasniqi, arkitekte, Sektori për Legelaizime Lindita Beqiri, arkitekte, Sektori për Legelaizime Arion Thaqi, arkitekt Florina Hoxha, arkitekte, EUP Engineering Zineta Nikocevic, arkitekte, EUP Engineering Iliriana Zhubi, arkitekte, EUP Engineering Ifeta Nikocevic, arkitekte, EUP Engineering Vjosa Vela, MMPH Hideajete Zhuri, arkitekte, MMPH Bekim Salihu, gazetar

Florina Jerliu, Archis Interventions/Prishtina Kai Vöckler, Archis Interventions/SEE, Berlin Wilfried Hackenbroich, Hackenbroich Architekten, Berlin Vlora Navakazi, Archis Interventions/Prishtina Elvida Pallaska, Instituti për Planifikim Urban, MESP Visar Geci, Archis Interventions/Prishtina

dhe studentët e arkitekturës, Universiteti i Prishtinës

Përkrahur nga

Organizimi Archis Interventions/Prishtina në bashkëpunim me Archis Interventions/SEE (Project Office Berlin) mbështetur nga Hackenbroich Architekten

Personat kontaktues Florina Jerliu (Drejtor i programit) Archis Interventions/Prishtina R. A.Ramadani, n.n.

10 000 Prishtinë, Republika e Kosovës florinajerliu@gmail.com Kai Vöckler (Drejtor i programit, SEE) Archis Interventions/SEE Projektbüro Vöckler Kurfürstenstr. 24, D-10785 Berlin, Germany kai@voeckler.de

dhe studentët e arkitekturës, Universiteti i Prishtinës Blerta Zeka Djellza Kpuska Shkelzen Sulejmani Dafinë Gashi Albanor Krasniqi Arta Limani Dardane Uka Lirijan Ibrahimi

Postproduksioni Florina Jerliu Wilfried Hackenbroich Vlora Navakazi Blerta Zeka Djellza Kpuska

Friedrich-Ebert-Stiftung ERSTE Stiftung