Norma IRAM-ISO 26000:2010 – Guía de responsabilidad social
A) El proceso de desarrollo de la norma
En 2001, el Comité de políticas de los consumidores (ISO/COPOLCO) planteó la necesidad de que la organización internacional de normalización ISO se avocara a desarrollar una norma de responsabilidad social (RS).
En ese momento, la ISO decidió establecer un grupo consultivo estratégico (SpecialAdvisoryGroup / SAG) para investigar, analizar y hacer recomendaciones acerca del rol de ISO en relación a la RSC/RSE.
Al cabo de 18 meses de trabajo ese grupo consultivo presentó un informe, donde concideraba pertinente que ISO desarrollara una Norma Internacional que brindara un entendimiento común en RS, con la condición de que se cumplieran una serie de recomendaciones claves. Una de ellas fue que la norma consistiera en una guía que abordara la temática de la responsabilidad social (no la RSC o la RSE) y cuya intención fuera no ser utilizada para certificación por terceras partes.
En el año 2004, el Comité Técnico de ISO (ISO/TMB) estableció un nuevo Grupo de Trabajo de RS (WG SR) para desarrollar una Norma Internacional de responsabilidad social.
El documento con la propuesta del nuevo ítem de trabajo (NWIP), especificaba que la nueva norma debía proporcionar directrices sobre responsabilidad social para diferentes tipos de organizaciones públicas y privadas, localizadas en países desarrollados y en desarrollo en forma clara, accesible y práctica.
El TMB asignó el liderazgo del WG SRa los institutos nacionales de normalización de Brasil y Suecia. Este nuevo sistema de “combinación” de un país en desarrollo con un país desarrollado, ambos miembro de ISO, fue una de las medidas introducidas tendientes a fortalecer la participación de los países en desarrollo en el proceso internacional de estudio de la ISO 26000.
En enero de 2005, 32 países miembro, expresaron a ISO su intención de participar activamente en el desarrollo de una Norma Internacional de RS.
El NWIP incluyó las siguientes orientaciones claves en cuanto al alcance de la norma: -
asistir a las organizaciones a orientar su responsabilidad social
-
proporcionar una guía práctica relacionada con: o
hacer operativa la RS;
o
identificar e involucrar a las partes interesadas;
o
incrementar la credibilidad de los informes y reclamos realizados sobre RS;
o
dar énfasis a los resultados de desempeño y a su mejora;
o
aumentar la confianza y satisfacción de los clientes;
o
promover una terminología común en el campo de la RS y
o
ser consistente y no estar en conflicto con documentos existentes, tratados y convenciones internacionales, y otras normas ISO
En
la
conformación
del
WG
SR,
ISO
introdujo
un
enfoque
innovador
(multistakeholder), especialmente dirigido a asegurar que la norma a desarrollar se beneficiase con el aporte de todos aquellos seriamente interesados en la RS. El enfoque consistió en favorecer durante todo el proceso la representación equilibrada de seis categorías designadas como partes interesadas / stakeholdersgroups: 1. Consumidores 2. Gobierno 3. Industria 4. ONGs 5. Trabajo 6. Servicios, apoyo, investigación, organismos nacionales de normalización y otros
Es por ello que esta Guía resulta una de las normas más significativas de las desarrolladas por ISO, ya que se basa en los aportes de seis grupos de interés de países desarrollados y de países en desarrollo.
En cuanto a metodología de trabajo es importante destacar que, a “imagen especular” del enfoque ISO, cada país participante replicó el proceso a nivel local conformando su propio Comité Espejo (MirrorCommittee).
De estos comités surgieron las designaciones de los representantes locales de las seis partes interesadas, como así también los comentarios y votaciones locales en relación a los documentos puestos a consideración por el grupo internacional.
En este marco cada participante representó al mismo tiempo, en el nivel internacional, a una parte interesada y a un país.
El trabajo de cada Comité Espejo fue articulado a través del correspondiente Organismo Nacional de Normalización (NSB).
El gran interés mundial que despertó el estudio de la ISO 26000 - que aborda temas relevantes para la sociedad - quedó evidenciado a través del siguiente hecho: el WG SR estuvo integrado por expertos y observadores de 99 países miembros de ISO –69 países en desarrollo - y por 42 organizaciones de vinculación del sector público y privado.
En total participaron más de 650 representantes, convirtiéndose así en grupo de trabajo más grande de la historia de ISO.
La norma ISO 26000, que ofrece orientación sobre la integración de la responsabilidad social a las organizaciones públicas y privadas de todo el mundo y es el resultado del consenso internacional logrado por los representantes de los principales grupos de interés en materia, resultó aprobado para su publicación como una Norma Internacional ISO por el 94% de los países participantes en el proceso. También fue ampliamente apoyado por las organizaciones de vinculación que contribuyeron en su desarrollo.
La ISO 26000 fue publicada el 1 de noviembre de 2010.
Parecía imposible que un grupo tan grande y tan diversificado de personas pudiera desarrollar un único texto que representara el acuerdo en un tema tan complejo. Sin embargo, ha quedado demostrado que es posible. Con paciencia y voluntad de escuchar, entender y explicar, se han tendido puentes entre las brechas y se logró un texto notable.
La República Argentina participó activamente a lo largo de todo el proceso internacional de desarrollo de la ISO 26000.
Hacia fines del año 2004, IRAM (Instituto Argentino de Normalización y Certificación) en su carácter de Organismo Nacional de Normalización miembro de ISO, reconoció la
importancia de la participación activa del país en el proceso de elaboración de la norma internacional en responsabilidad social.
Para ello, comenzó creando el Comité Espejo correspondiente, teniendo en cuenta la necesidad de propender a la adecuada, balanceada y permanente participación argentina en ese proceso internacional. El comité procedió a la designación de los seis expertos argentinos al ISO/TMB/WG SR (uno por cada parte interesada) y estableció un procedimiento para el seguimiento a nivel local de las actuaciones a nivel internacional.
Desde el año 2005 el IRAM coordinó la activa participación de la República Argentina en todo el proceso de estudio internacional de la ISO 26000.
Una vez publicada la Norma Internacional ISO 26000:2010 – Guía de responsabilidad social, en concordancia con lo recomendado a nivel internacional por ISO, el Comité Espejo Local avanzó en la conformación del nuevo Comité de Expertos Postpublicación. En el mes de octubre de 2010 el mismo decidió iniciar el proceso de adopción de la norma ISO 26000:2010 como norma nacional.
Atendiendo a ello, en el mes de diciembre el Comité General de Normas de IRAM resolvió favorablemente la adopción de la traducción oficial al español.
Desde ese momento la Norma Argentina IRAM-ISO 2600:2010 se encuentra oficialmente publicada por IRAM.
B) El contenido de la norma
El documento condensa acuerdos globales sobre: Definiciones y principios de RS, Materias fundamentales a abordarse en la aplicación de la RS, y Orientación sobre cómo integrar la RS en todas las operaciones de una organización.
La ISO 26000:2010 tiene por objeto ayudar a las organizaciones a contribuir al logro del desarrollo sustentable. Su objetivo fundamental es animarlas a ir más allá del cumplimiento legal, reconociendo que el cumplimiento con el marco regulatorio vigente es un deber fundamental de cualquier organización y una parte esencial de su responsabilidad social. Entre otros de sus objetivos pueden mencionarse: promover un
entendimiento común en el ámbito de la responsabilidad social, y complementar (no reemplazar) otros instrumentos e iniciativas de responsabilidad social.
La norma establece expresamente: “ISO 26000 no es una norma de sistema de gestión. No tiene la intención ni es apropiada para efectos de certificación, o uso regulatorio o contractual. Cualquier oferta para certificar, o declaraciones de estar certificado, con la norma ISO 26000 sería una tergiversación de la intención y propósito y una desviación de esta norma internacional. Como la ISO 26000 no establece requisitos, cualquier certificación, no sería una demostración de la conformidad con esta Norma Internacional.”
A lo largo de sus diferentes capítulos, la ISO 26000:2010 identifica y proporciona el significado de los términos clave que son de importancia fundamental para comprender la RS y para el uso de la norma; describe los factores importantes y las condiciones que han influido en el desarrollo de la RS y que continúan afectando su naturaleza y práctica; describe el propio concepto de RS, lo que significa y cómo se aplica a las organizaciones; introduce y explica los principios de la RS; aborda dos prácticas de RS: el reconocimiento por parte de una organización de su RS y la identificación y el involucramiento con sus partes interesadas; explica las 7 materias fundamentales relacionadas con la RS y sus asuntos asociados y orienta sobre cómo integrar la RS en toda la organización.
El contenido de la norma ISO 26000:2010 está estructurado de la siguiente manera: • Prólogo • Introducción • 1 Objeto y campo de aplicación • 2 Términos y definiciones • 3 Comprender la responsabilidad social • 4 Principios de la responsabilidad social • 5 Reconocer la responsabilidad social e involucrarse con las partes interesadas • 6 Orientación sobre materias fundamentales de responsabilidad social • 7 Orientación sobre la integración de la responsabilidad social en toda la organización • Anexo A – Ejemplos de iniciativas voluntarias y herramientas para la responsabilidad • Anexo B – Abreviaturas
• Bibliografía
La orientación que proporciona el documento a través de todas estas secciones está destinada a ser clara y comprensible – particularmente para los no especialistas -, así como objetiva y aplicable a todo tipo de organizaciones, incluidas las grandes, pequeñas y medianas empresas, administraciones públicas y organizaciones no gubernamentales.
La orientación proporcionada por la Norma ISO 26000 se basa en las mejores prácticas desarrolladas por las iniciativas de RS anteriores tanto del sector público y como del privado. Además, el documento es coherente y complementario de las declaraciones y convenciones de las Naciones Unidas y sus organismos, en particular con la Organización Internacional del Trabajo (OIT), ISO estableció un Memorando de Entendimiento para esa asegurar la coherencia con sus normas laborales.
En su introducción la norma establece que el objetivo de la responsabilidad social es contribuir al desarrollo sostenible.
En el primer capítulo, Objeto y campo de aplicación, establece: Esta Norma Internacional proporciona orientación a todo tipo de organizaciones, independientemente de su tamaño o localización, sobre: a) conceptos, términos y definiciones relacionados con la responsabilidad social; b) antecedentes, tendencias y características de la responsabilidad social; c) principios y prácticas relacionadas con la responsabilidad social; d) materias fundamentales y asuntos de responsabilidad social; e) integración, implementación y promoción de un comportamiento socialmente responsable en toda la organización y, a través de sus políticas y prácticas relacionadas, dentro de su esfera de influencia; f) identificación e involucramiento con las partes interesadas, y g) comunicación de compromisos, desempeño y otra información relacionados con la responsabilidad social.
De entre los 27 términos definidos por la ISO 26000:2010 merece destacarse la definición consesuada que aporta de responsabilidad social:
“responsabilidad de una organización ante los impactos que sus decisiones y actividades
ocasionan
en
la
sociedad
y
el
medioambiente,
mediante
un
comportamiento transparente y ético que: •
contribuya al desarrollo sostenible, incluyendo la salud y el bienestar de la sociedad;
•
tome en consideración las expectativas de sus partes interesadas;
•
cumpla con la legislación aplicable y sea coherente con la normativa internacional de comportamiento; y
•
esté integrada en toda la organización y se lleve a la práctica en sus relaciones
NOTA 1: Las actividades incluyen productos, servicios y procesos NOTA 2: Las relaciones se refieren a las actividades de una organización dentro de su esfera de influencia”
En su capítulo 4, la Norma Internacional ISO 26000:2010 introduce y explica los7 principios generales de la responsabilidad social: 1. Rendición de cuentas 2. Transparencia 3. Comportamiento ético 4. Respeto a los intereses de las partes interesadas 5. Respeto al principio de legalidad 6. Respeto a la normativa internacional de comportamiento 7. Respeto a los derechos humanos
El capítulo 6 explica las materias fundamentales relacionadas con la responsabilidad social y sus asuntos asociados.
Las materias fundamentales que integran el concepto de la RS según la ISO 26000:2010 son las siguientes: 1. Gobernanza de la organización, 2. Derechos humanos 3. Prácticas laborales 4. Medio ambiente 5. Prácticas justas de operación 6. Asuntos de consumidores y 7. Participación activa y desarrollo de la comunidad
Estas materias fundamentales cubren los impactos más probables, tanto de tipo económico, como ambiental y social que deberían abordar las organizaciones.
Para cada materia fundamental, la norma proporciona una visión general, los principios y las consideraciones relacionadas y una descripción de los asuntos asociados, que en total son 37.
Para cada asunto el documento describe las acciones y expectativas relacionadas, entendiendo que cada materia fundamental, pero no necesariamente cada asunto, tiene alguna pertinencia para todas las organizaciones.
Finalmente la ISO 26000:2010,en su capítulo 7, proporciona orientación sobre cómo integrar la RS en toda la organización.
El
capítulo
incluye
recomendaciones
relacionadas
con:
la
relación
de
las
características de una organización con la RS, la comprensión de la RS de una organización, las prácticas para integrar la RS en toda la organización, la comunicación sobre RS, el aumento de la credibilidad de una organización en materia de RS, la revisión y la mejora de las acciones y prácticas de una organización en materia de RS y la evaluación de iniciativas voluntarias para la RS.
Por último la ISO 26000:2010 incluye un Anexo que presenta una lista no exhaustiva de iniciativas y herramientas voluntarias para la RS. Algunas de ellas abordan aspectos de una o más materias fundamentales o asuntos, mientras que otras atienden diversas maneras de integrar la RS en las decisiones y actividades de una organización.
C) Consideraciones finales
Cabe recordar que la Norma Internacional ISO 26000:2010 contiene orientaciones voluntarias y no es un documento de especificaciones destinadas a la certificación de tercera parte como lo son las Normas ISO 9001 e ISO 14001.
Es por ello que se entienden como terminologías adecuadas para comunicar acerca del uso responsable de la normaa: -
Utilizando la norma ISO 26000 para integrar la responsabilidad social en la organización
-
Utilizando la norma ISO 26000 para implementar la responsabilidad social en la organización
-
Utilizando la norma ISO 26000 para integrar una conducta socialmente responsable en la organización
-
Utilizando la norma ISO 26000 para implementar una conducta socialmente responsable en la organización
-
Aplicando la norma ISO 26000 para integrar la responsabilidad social en la organización
-
Aplicando la norma ISO 26000 para implementar la responsabilidad social en la organización
-
Aplicando la norma ISO 26000 para integrar una conducta socialmente responsable en la organización
-
Aplicando la norma ISO 26000 para implementar una conducta socialmente responsable en la organización
-
Reconociendo a la ISO 26000 como un documento de referencia que provee orientación
-
Basada en la ISO 26000
-
Sigue la orientación provista por la ISO 26000
-
Inspirada por la ISO 26000
La ISO 26000:2010-Guía de responsabilidad socia atiende al desafío de cómo poner en práctica eficaz y eficientemente los principios de la responsabilidad social.
Mientras que las iniciativas anteriores habían tendido a centrarse en “responsabilidad social corporativa”, la ISO 26000 proporciona una guía de responsabilidad social no sólo para las organizaciones empresariales, sino también para las organizaciones del sector público y a las de otros tipos, sirviendo de base para aglutinar una comprensión globalmente consensuada de lo que es la responsabilidad social y lo que las organizaciones tienen que hacer para operar de una manera socialmente responsable.
Esta norma internacional ofrece orientación armonizada sobre la base de un consenso internacional entre expertos representantes de los principales grupos de interés, y de esa manera fomenta la aplicación de mejores prácticas de la responsabilidad social en todo el mundo.
Sin lugar a dudas, la Norma Internacional ISO 26000:2010-Guía de responsabilidad social es una herramienta poderosa para ayudar a las organizaciones a pasar de las buenas intenciones a las buenas acciones en materia de responsabilidad social.
ADRIANA ROSENFELD 2012-10-23
PERFIL PROFESIONAL RESUMIDO Adriana Rosenfeld es Computadora Científica egresada de la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad de Buenos Aires y Licenciada en Información Ambiental egresada de la Universidad Nacional de Luján. En la Universidad Nacional de Luján es Coordinadora de la Licenciatura en Información Ambiental, profesora adjunta ordinaria del Departamento de Ciencias Sociales e integra equipos interdisciplinarios de investigación, extensión y vinculación tecnológica. Es docente de grado y posgrado en diversas universidades en las temáticas ambientales, de turismo y de responsabilidad social. Es autora libros y artículos en publicaciones especializadas y disertante en numerosos eventos nacionales e internacionales. En el marco del desarrollo de la Norma ISO 26000:2010-Guía de responsabilidad social, co-lideró el subgrupo internacional encargado del diseño y la implementación de la política comunicacional del grupo internacional ISO 26000. A nivel nacional coordinó el Comité Espejo Argentino en su carácter de representante de la Universidad Nacional de Luján ante el grupo nacional: Servicios, apoyo, investigación y otros. Actualmente integra el grupo internacional post-publicación ISO 26000, co-coordina el grupo COPANT de responsabilidad social, coordina en Comité Estratégico Argentino de responsabilidad social y está a cargo de la coordinación a nivel internacional, regional y nacional de temas de responsabilidad social para IRAM.