INSTITUCIONES TURÍSTICAS

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GRUPO EDUCACIONAL GONZÁLEZ HEINRICH INSTITUTO POLITÉCNICO PROFESOR GUILLERMO GONZÁLEZ HEINRICH AVDA. JOSÉ PEDRO ALESSANDRI Nº 295 – 356 SEDE NUÑOA

GUIA UNIDAD III “INSTITUCIONES TURÍSTICAS” Profesor

: Francisco Quintana Canessa

Subsector / Módulo

: Introducción al Turismo

Curso (s) : 3º Medio (Servicios de Turismo) Nombre del Alumno(a): Curso:

Durante décadas, el turismo ha experimentado un continuo crecimiento y profundización de la diversificación para ser uno de los sectores económicos de más rápido crecimiento en el mundo. El turismo moderno está estrechamente vinculado al desarrollo y abarca un número creciente de nuevos destinos. Estas dinámicas han convertido el turismo en un motor clave para el progreso socioeconómico. Hoy en día, el volumen de negocio del turismo es igual o incluso superior al de las exportaciones de petróleo, productos de alimentación o automóviles. El turismo se ha convertido en uno de los principales actores en el comercio internacional, y representa al mismo tiempo una de las principales fuentes de ingresos para muchos países en desarrollo. Este crecimiento va de la mano con un aumento de la diversificación y la competencia entre los destinos. Esta difusión mundial del turismo en los estados industrializados y desarrollados ha producido beneficios económicos y de empleo en muchos sectores relacionados con el, de la construcción a la agricultura o las telecomunicaciones. La contribución del turismo al bienestar económico depende de la calidad y de los ingresos de la oferta turística. OMT ayuda a los destinos sostenibles en su posicionamiento en los cada vez más complejos mercados nacionales e internacionales. Como agencia de la ONU dedicada al turismo, la OMT señala que en

particular los países en desarrollo se beneficiarán de un turismo sostenible y de los actos para ayudar a hacer de esto una realidad. •

De 1950 a 2005, las llegadas de turismo internacional creció a una tasa anual del 6,5%, pasando de 25 millones a 806 millones de viajeros.

Los ingresos generados por estas llegadas creció a una tasa aún mayor alcanzando el 11,2% durante el mismo período, llegando a alrededor de 680 mil millones de dólares en 2005.

Mientras que en 1950 los 15 mejores destinos absorben el 88% de las llegadas internacionales, en 1970 la proporción era del 75% y disminuyó a 57% en 2005, lo que supone la aparición de nuevos destinos, muchos de ellos en los países en desarrollo.

La evolución actual en todo el mundo llegó a 842 millones de llegadas en 2006, lo que representa un 4,6% de crecimiento año tras año.

Para el año 2020 las llegadas internacionales se espera que supere 1,5 millones de personas.

Para el lineamiento del turismo en los diversos sectores geográficos, ya sea a nivel internacional como nacional, existen una serie de instituciones que guían su accionar en torno al desarrollo del turismo.

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2 1. Organización (OMT)

Mundial

del

Turismo

La Organización Mundial del Turismo (OMT) es un organismo especializado de las Naciones Unidas y representa la principal institución internacional en el campo del turismo. Constituye un foro mundial para debatir cuestiones de política turística y una fuente útil de conocimientos especializados en este campo. La OMT desempeña un papel central y decisivo en la promoción del desarrollo de un turismo responsable, sostenible y accesible para todos, prestando especial atención a los intereses de los países en desarrollo. La Organización promueve el cumplimiento del Código Ético Mundial para el Turismo, con miras a garantizar que los países miembros, los destinos turísticos y las empresas maximicen los efectos económicos, sociales y culturales positivos del turismo y maximicen sus beneficios, reduciendo a la vez al mínimo los impactos ambientales y sociales negativos. Entre sus miembros figuran 161 países y territorios y más de 390 Miembros Afiliados que representan al sector privado, a instituciones de enseñanza, a asociaciones de turismo y a autoridades turísticas locales. Los Representantes Regionales (de África, las Américas, Asia Oriental y el Pacífico, Europa, Oriente Medio y Asia Meridional), desde la sede en Madrid, emprenden actuaciones directas que refuerzan y complementan los esfuerzos de las administraciones nacionales de turismo. La OMT está comprometida con los objetivos de Desarrollo de las Naciones Unidas para el milenio cuyo fin es reducir la pobreza y fomentar el desarrollo sostenible.

presentan se basan en el Código Ético Mundial para el Turismo de la Organización Mundial del Turismo. Los viajes y el turismo deben concebirse y practicarse como un medio de desarrollo personal y colectivo. Si se llevan a cabo con una mente abierta, son un factor insustituible de autoeducación, tolerancia mutua y aprendizaje de las legítimas diferencias entre pueblos y culturas y de su diversidad. Todos tenemos una función que cumplir en la generalización de unos viajes y un turismo responsables. Los gobiernos, las empresas y las comunidades deben procurarlo sin duda por todos los medios, pero usted también, en su calidad de visitante, puede apoyar sensiblemente este objetivo de muchas maneras: •

Ábrase a las culturas y tradiciones distintas de las suyas: su experiencia se verá transformada, usted se ganará el respeto de la población local, y ésta lo acogerá más fácilmente. Sea tolerante y respete la diversidad; observe las tradiciones y las prácticas sociales y culturales del lugar.

Respete los derechos humanos. Cualquier forma de explotación vulnera los objetivos fundamentales del turismo. La explotación sexual infantil es un delito punible, tanto en el lugar donde se lleve a cabo como en el país de residencia de quien lo cometa.

Ayude a conservar el entorno natural. Proteja la flora y la fauna silvestres y su hábitat, y no compre productos elaborados a partir de plantas o animales en peligro.

Respete los recursos culturales. Las actividades turísticas deben practicarse con respeto por el patrimonio artístico, arqueológico y cultural.

Su viaje puede contribuir al desarrollo económico y social. Compre artesanía y productos locales

a) Código Ético Mundial para el Turismo “El turista y viajero responsable” es una guía práctica, que pretende ayudar a que los viajes sean una experiencia enriquecedora. Los consejos que a continuación se

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3 para apoyar la economía del lugar, y aténgase a los principios del comercio justo. Cuando regatee, tenga presente el concepto de salario justo. •

Antes de salir de viaje, infórmese sobre la situación sanitaria efectiva de su destino y sobre el acceso en él a servicios consulares y de emergencia, y asegúrese de que su salud y su seguridad personal no correrán peligro. Cerciórese de tener cubiertas allí sus necesidades específicas (alimentación, accesibilidad o atención médica) antes de decidirse a viajar a un destino determinado. Reúna toda la información posible sobre su destino, y dedique tiempo a entender sus costumbres, normas y tradiciones. Evite los comportamientos que puedan ofender a la población local. Infórmese de la legislación vigente para no cometer ningún acto que se considere delictivo en el país visitado. No trafique con drogas, armas, antigüedades, especies protegidas, ni productos o sustancias peligrosos o prohibidos por los reglamentos nacionales.

2. Servicio Nacional (SERNATUR)

de

Turismo

El Servicio Nacional de Turismo es un organismo público encargado de promover y difundir el desarrollo de la actividad turística de Chile. La Dirección Nacional está ubicada en la ciudad de Santiago y tiene representación en todas las regiones del país a través de las Direcciones Regionales de Turismo. SERNATUR, además, cuenta con Oficinas Locales en, Isla de Pascua, Chillán, Los Ángeles, Osorno, Chiloé, Palena y Puerto Natales. La misión de Sernatur, es fomentar y consolidar el desarrollo sustentable de la actividad turística en el país, estimulando y coordinando el trabajo público privado, promoviendo y desarrollando el turismo

interno y receptivo con estándares de calidad sustentados en las normas chilenas, implementando programas especiales que contribuyan a la consolidación de la oferta y demanda turística, que permitan la accesibilidad del turismo a la ciudadanía, aportando al desarrollo económico y social del país. El Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR) se creó el 8 de noviembre de 1975, con el objeto de investigar, planificar, fomentar, controlar, promover y coordinar la actividad turística de Chile, ejerciendo para ello todas las funciones establecidas en el Decreto Ley Nº 1.224. Antecesores legales del SERNATUR fueron la Dirección de Turismo y los Consejos Regionales de Turismo creados por el D.F.L 355 del 5 de abril de 1960 y por la Ley 17.169 del 13 de agosto de 1969. La creación del SERNATUR se debió a la importancia del desarrollo de la actividad turística en Chile como elemento que contribuye al desarrollo económico, social y cultural del país. Reconociendo la importancia de las regiones, que son en gran parte el lugar de desarrollo del turismo, la estructura organizacional consideró una Dirección Nacional, radicada en Santiago, y una Dirección Regional de Turismo en cada región del país, a excepción de la Metropolitana, que se creó con posterioridad. Con el transcurso del tiempo, los objetivos institucionales van sufriendo modificaciones legales; la primera de ellas fue en 1980 cuando se suprimió la facultad de control de la actividad turística y consecuentemente, todas las funciones relacionadas con la misma. Posteriormente, con el advenimiento de la Democracia en 1990, se incrementan sustantivamente las llegadas de turistas extranjeros. Así, el país empieza a conocer el turismo como una actividad económica que, además, tiene implicaciones sociales y culturales; todo esto conlleva para SERNATUR el compromiso de asumir

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4 funciones para el desarrollo integral del sector y no sólo relativas al aumento de la demanda por servicios turísticos. En 2000 asume como Director Nacional de Turismo, Oscar Santelices Altamirano, quien ha trabajado en fortalecer los lazos entre el mundo privado y público, para buscar en conjunto iniciativas concretas que permitan el despegue de la actividad turística en Chile. Entre las acciones más importantes que ha asumido destacan la Mesa de Trabajo Pública- Privada del Turismo -convocada por el Ministerio de Economía a través del SERNATUR-, la cual se abocó durante un año a analizar la realidad de la actividad en Chile y ha proponer acciones concretas para impulsar su desarrollo. Propuestas que conformaron la Agenda del Turismo 20022005. En 2001 y gracias al respaldo del Gobierno del Presidente Ricardo Lagos Escobar, SERNATUR logró concretar la creación del Programa Vacaciones Tercera Edad, una iniciativa pionera en Sudamérica, que subvenciona alrededor del 40% de los paquetes turísticos para los adultos mayores y las personas con capacidad disminuida. El programa no sólo busca acercar a los adultos mayores a los beneficios del turismo, con el consiguiente incremento en su calidad de vida, sino que pretende quebrar la estacionalidad turística que afecta a Chile. A lo largo de los años el programa ha tenido un extraordinario éxito en Chile, abriéndose en 2005 los Cupos Sociales del Programa Vacaciones Tercera Edad, con una subvención estatal de hasta el 90% de los paquetes turísticos, favoreciendo a los adultos mayores más vulnerables del país. En 2005 se creó la Política Nacional de Turismo, cuyo objetivo es posicionar a Chile como un destino turístico, estableciendo como eje de desarrollo el turismo de naturaleza e intereses especiales, particularmente para los mercados de larga distancia, y, al mismo tiempo, ampliando y diversificando la oferta de productos y las oportunidades de acceso al turismo interno.

En materia de Promoción Internacional SERNATUR logró el aumento del presupuesto público de US$ 700 mil a US$ 2 millones, de 2004 a 2005, logrando en 2006 casi duplicar su aporte, con US$ 4 millones destinados a promoción internacional. En 2006 se elaboró el Plan de Acción de Turismo 2006-2010 que al 2010 se ha planteado el desafío lograr la meta de 3.000.000, lo que permitiría alcanzar los US$ 2.000 millones en ingresos por turismo receptivo. En 2007 y gracias a la iniciativa de la Presidenta Michelle Bachelet Jeria SERNATUR lanzó el Programa Gira de Estudio, a través del cual el Gobierno subvenciona el 70% del paquete turístico de los viajes de estudios, para jóvenes de segundo año medio de establecimientos municipalizados. a) Política Nacional de Turismo. La Mesa de Trabajo Público-Privada, que dio lugar a la Agenda del Turismo 2002-2005. En forma paralela, a través de una profunda autoevaluación del organismo público responsable del turismo en Chile, se han determinado los factores organizacionales y funcionales que limitan a esta entidad para cumplir su cometido. Como resultado de este proceso se ha conceptualizado la visión de futuro del turismo y los caminos hacia un renovado escenario, en el cual el desarrollo turístico superará las barreras identificadas. El punto de partida y elemento central de esta Política se fundamenta en el concepto de ‘‘fortalecimiento’’, entendiendo que para ello es imperativo contar con un organismo público turístico con mayores atribuciones, con roles claros, definidos y con un aumento sustancial en la dotación de recursos económicos y capital humano, de tal forma de orientar adecuadamente el funcionamiento y desarrollo del turismo en el país. La actividad turística genera beneficios económicos y sociales al país, por ende el Estado debe jugar un papel relevante en su

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5 promoción y marketing, aunando esfuerzos con los empresarios turísticos en acciones que se deberán desarrollar tanto en el mercado nacional como internacional. Por lo anterior se desprende la necesidad de potenciar estrategias que consoliden a Chile en mercados de alta rentabilidad y que busquen mantener la demanda creciente del país como destino.

Se debe avanzar con el objeto de aumentar las divisas por concepto de turismo receptivo; crecer en el número de turistas desde mercados en los cuales Chile se presenta con ventajas competitivas (por su producto); reducir la marcada estacionalidad de la industria turística; y fortalecer el posicionamiento de Chile como destino de turismo recreativo, de intereses especiales, de congresos y viajes de incentivos. Transformar a Chile en un destino turístico de excelencia, que conjugue la calidad de una oferta con estándares internacionales, la inclusión de las comunidades locales y la protección del patrimonio cultural y ambiental para hacer sustentables los destinos turísticos.

Adicionalmente, es perentorio fomentar la generación de información sectorial, con el fin de que esta actividad económica sea valorada y reconocida en nuestra sociedad, de tal forma de proveer elementos que permitan evaluar y orientar el comportamiento del sector.

De este modo, se irá configurando y entrelazando un conjunto de acciones, cuyo resultado final será una actividad turística fortalecida, que contribuya al desarrollo y enriquecimiento personal de las chilenas y chilenos. El objetivo de esta Política, es posicionar a Chile como un destino turístico, estableciendo como eje de desarrollo el turismo de naturaleza y de intereses especiales, particularmente para los mercados de larga distancia, y, al mismo tiempo, ampliando y diversificando la oferta de productos y las oportunidades de acceso al turismo interno.

Turismo Prioridad Nacional: Las condiciones de estabilidad política, social y macroeconómica representan un contexto favorable para el desarrollo de esta actividad, pero no bastan por sí solas. El turismo en nuestro país requiere de una decidida acción del Estado que considere aspectos medio ambientales, de infraestructura, de promoción y marketing, de incentivos al desarrollo de productos y que aborde temas como la calidad, la innovación tecnológica y la formación de capital humano al nivel que el mercado exige hoy en día. Para ello, es necesaria la configuración de una institucionalidad turística acorde a los nuevos desafíos que el país enfrenta en este ámbito, constituyendo un imperativo para avanzar y consolidar el proceso de desarrollo que hoy se observa en numerosos destinos nacionales.

La Política Nacional de Turismo se fundamenta en siete ejes estructurales que orientan y determinan las líneas estratégicas y las principales acciones del Estado en materia turística. Dentro de esta Política se distinguen los siguientes ejes:

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Turistas Satisfechos, Superación de Expectativas: La obtención de una mejor posición competitiva en el mercado turístico se fundamenta en lograr que los turistas, nacionales y extranjeros, satisfagan sus necesidades y superen sus expectativas. En definitiva, es otorgar una experiencia de mayor valor que los competidores. Un turista satisfecho se traduce en mayor fidelidad, crecimiento de los ingresos y, por lo tanto, mayor rentabilidad para el sector.


6 Con calidad superior no sólo se logra un turista satisfecho, proporciona además dos ventajas que favorecen la imagen turística de Chile y a las empresas que incorporan este concepto a su accionar: el incremento en el valor de marca y un aumento de la eficiencia que se expresa finalmente en la disminución en los costos de promoción y mayor rentabilidad. En este sentido, para ofrecer servicios turísticos de alta calidad y ser competitivos en el mercado mundial, no es suficiente que el prestador final de servicios consiga estándares adecuados, es necesario que los agentes intermediarios también incorporen esos parámetros y logren sincronizarse en tiempo real con los prestadores finales. Asimismo, forman parte del proceso productivo turístico los servicios de las instituciones del Estado, tanto en los controles fronterizos como en el territorio nacional. La información, necesidad básica en el ámbito del turismo, está en el centro del proceso de decisión del turista, elección de destinos y consumo de productos turísticos. En el ámbito del turismo interno se contribuirá a la organización de la oferta caracterizada por su dispersión y falta de visibilidad. En el ámbito internacional, se mejorará la información especialmente en materia de turismo naturaleza e intereses especiales, potenciando el uso de tecnologías de la comunicación. •

Promoción Turística / Marketing Integral: Toda actividad de promoción nacional e internacional será desarrollada de acuerdo a planes específicos, que incorporen al sector privado, a los gobiernos Especialidad SERVICIOS DE TURISMO “Una Experiencia de Vida”

regionales y los municipios, siendo coherentes, con la mirada país en materia de relaciones internacionales. La definición y puesta en marcha de acciones de marketing considerará el comportamiento del turista, sus necesidades y su correspondiente red de comercialización, criterio aplicable en ámbito interno como internacional. En particular, en el mercado internacional, los esfuerzos estarán focalizados en aquellos mercados con mayores niveles de rentabilidad. Potenciar la imagen turística de Chile a través de la generación de sinergias y el diseño de una Estrategia de Marca son elementos indispensables para el logro de una adecuada extensión y fortalecimiento del valor del destino Chile. Los beneficios de esta extensión se traducen, entre otros, en la reducción de los costos de promoción, aumento de la presencia de marca y, por lo tanto, mejora del grado de recordación en torno a ella. La diversificación de los mercados en el turismo receptivo constituye una tarea tendiente a disminuir el riesgo o vulnerabilidad, frente a eventos que afecten el entorno económico, social y político en los mercados emisores. La reducción de la estacionalidad de la demanda turística cobra especial relevancia en el mercado doméstico, la ciudadanía necesita incentivos y motivos para viajar en el país. En este sentido la estrategia estará encaminada a aumentar la visibilidad de los productos turísticos, enfatizar las actividades asociadas a los destinos, penetrar el mercado por múltiples canales sobre la base de alianzas estratégicas. En definitiva,


7 hacer de Chile un destino vacacional para todo el año, sobre la base de una oferta competitiva y una demanda creciente. •

Ordenamiento Territorial: El territorio, como soporte de las actividades turísticas, se considera un recurso escaso, que demanda compatibilizar cada una de las acciones que desde la perspectiva de otros sectores económicos intervienen en su capacidad para ofrecer un ambiente sustentable para el turismo.

Rediseñar los mecanismos de coordinación entre las instituciones públicas vinculadas a la actividad turística y el sector privado, que es el principal responsable en la operación del turismo, permite asegurar la orientación más eficiente de los recursos asignados a programas de fomento u otros que incidan en el desarrollo turístico.

La aplicación de un proceso de planificación de las actividades turísticas, que asegure su sustentabilidad, constituye uno de los principales objetivos que los visitantes y las comunidades residentes exigirán a las autoridades. Esto por cuanto la atracción para un turista cada vez más interesado en conocer la naturaleza, dependerá directamente de la conservación del entorno en que se desenvuelven las actividades al aire libre. La medida prioritaria en esta materia será la conformación y consolidación de un grupo de trabajo para incentivar la inversión privada en áreas naturales compatibilizando la iniciativa empresarial con la protección ambiental de los ecosistemas y el patrimonio cultural.

Coordinación Público-Privada en Turismo: La transversalidad de la industria turística impone la necesidad de una fuerte coordinación interinstitucional que asegure que efectivamente el país sea capaz de sentar las bases para un verdadero desarrollo del turismo.

En este sentido, el Estado deberá impulsar la aplicación de los instrumentos de fomento productivo y otras iniciativas destinadas a mejorar la capacidad de gestión de las empresas turísticas, conforme a los lineamientos establecidos en la región y sobre la base de las oportunidades actuales o potenciales que éstas tienen para el desarrollo turístico. •

La población residente en torno a los espacios turísticos encontrará en las medidas específicas que el gobierno establezca, una oportunidad para integrarse al proceso productivo especialmente en el caso de lugares que por su estatus protegido presentan atributos para el ecoturismo.

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Innovación y Desarrollo de Mercado: Si bien son relevantes para el desarrollo de la actividad la gestión de la información, la calidad de los servicios, la coordinación y las alianzas estratégicas, la promoción, el ordenamiento territorial para el uso racional y sustentable de los recursos naturales y culturales, es fundamental el incremento de la demanda interna, tanto para mantener la infraestructura existente haciéndola viable económicamente, como también para desestacionalizar la operación y mejorar la oferta. Para ello, junto con la iniciativa y creatividad privada se hace necesario


8 desplegar esfuerzos públicos que impulsen el desarrollo del mercado interno mediante acciones innovadoras que sea posible replicar y mantener en el tiempo. En esa línea se ha desarrollado el programa Vacaciones Tercera Edad, que ha demostrado cómo a través de la incorporación de uno de los grupos socialmente prioritarios se puede expandir el mercado en un esfuerzo conjunto entre el Estado y las empresas del sector, motivando, al mismo tiempo, réplicas autónomas desde el sector privado. Continuar en esa línea es una decisión estratégica en la búsqueda de crear nuevos beneficios para la industria, para grupos de población que no tienen acceso al turismo y, simultáneamente, para la economía, en la medida que la industria internaliza el aprendizaje innovador y genera mayores niveles de actividad. La estrategia en este contexto debe ir encaminada a establecer convenios de colaboración con organismos públicos y empresas del sector, con el fin de proporcionar alternativas de viaje de fácil acceso a los segmentos seleccionados, esto a través del diseño y ejecución de programas que busquen tal objeto. Adicionalmente, se impulsará la capacitación del recurso humano del sector involucrado en los programas de tal modo de asegurar su adecuada implementación. •

Turismo Social: Los efectos que la actividad turística puede tener sobre la salud síquica de la población son significativos. El tiempo destinado al esparcimiento permite atenuar los efectos adversos del desarrollo urbano y económico.

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La salud física y psíquica, la búsqueda del equilibrio social y cultural, lleva sin lugar a dudas a tener individuos con mejor estándares de bienestar individual y colectivo, por tanto ayuda al mejoramiento de las relaciones humanas, familiares y de productividad laboral. Por otra parte, el enorme potencial turístico que Chile posee a nivel nacional representa una oportunidad para el reencuentro y para acercar a los chilenos (as) a sus paisajes y costumbres. Por ende, es responsabilidad del Estado facilitar el acceso al turismo, en tanto representa un medio eficaz para alcanzar una mayor identidad nacional. Asimismo la marcada estacionalidad que tiene nuestro país permite potenciar el flujo de visitantes hacia sectores que hoy tienen tasas de ocupación bajas en determinados periodos del año incentivando el uso de los servicios turísticos durante todo el año, lo que hace del turismo no sólo un elemento de desarrollo personal sino que también un instrumento dinamizador de las economías locales y regionales Si ambas situaciones se potencian y se generan los canales para crear posibilidades donde ambos sectores se beneficien, permitirá, por una parte, que los servicios turísticos y complementarios potencien su flujo de usuarios en un período del año en el que éste no se presenta regular. La oportunidad de acceder al turismo compete a todos los chilenos. Por tanto, los programas que se implementen en turismo social, deben ir en beneficio de diversos sectores de población y su diseño debe responder al propósito de favorecer a los chilenos(as) que tienen menos acceso al turismo,


9 sea esto por motivos económicos, de discapacidad, sociales o culturales. El Estado en este sentido, considerando las Políticas Sociales Gubernamentales dirigidas a los grupos definidos como prioritarios por la política social de Gobierno debe generar programas principalmente para los adultos mayores, jóvenes, trabajadores y sus familias buscando crear condiciones que permitan por una parte extender los beneficios del turismo a los distintos sectores de la población, y por otra quebrar la marcada estacionalidad turística del país siendo a la vez un gran generador de empleo.

comprende: Groenlandia, América del Norte y del Sur, Bermudas, Antillas, Islas del Mar Caribe y Hawai; el área 2 incluye Europa, África con islas adyacentes y la parte de Asia al oeste de Irán, incluyendo esta nación; el área 3 comprende Asia e islas adyacentes, Indonesia, Australia, Nueva Zelanda e islas del Océano Pacífico. (exceptuando la parte de Asia involucrada en el área 2 y las islas del Océano Pacífico del área 1). b) Confederación de Organizaciones Turísticas de América Latina (COTAL) Data del año 1957 y forma parte de ella organizaciones turísticas de Latinoamérica y España. Los objetivos principales de COTAL son:

3. Otras Instituciones Turísticas •

a) Asociación Internacional Transporte Aéreo (IATA)

del

Es una organización de aerolíneas que garantiza al público buenos servicios y la posibilidad que mediante un solo pago que el pasajero pueda trasladarse a distintas naciones utilizando los servicios de diversos transportistas. Funciona en base a un directorio general asesorado por comités. Sus oficinas principales están ubicadas en Ginebra y Montreal. Agrupa a más de 190 compañías de transporte aéreo del mundo y cuyos objetivos y fines consisten en: •

Fomentar para el beneficio de todos los pueblos del mundo, el transporte aéreo en forma segura, regular y económica; estimular el comercio aéreo y estudiar los problemas relacionados con dichas actividades. Crear los medios de colaboración entre las empresas de aviación comercial dedicadas directa e indirectamente al servicio internacional de transporte aéreo. Cooperar con la Organización de Aviación Civil Internacional y demás organismos internacionales.

Asumir la representación de los agentes de viajes de América Latina y la defensa de sus comunes intereses profesionales y comerciales. Estimular la creación de asociaciones nacionales de agentes de viajes de América Latina en aquellos países donde no existan, reconociendo solo una asociación por país.

COTAL celebra anualmente un congreso en ciudades designadas con dos años de anticipación. Además publica mensualmente la revista COTAL, para sus asociados. La sede COTAL se encuentra en Buenos Aires, Argentina. c) Asociación Chilena de Empresas de Turismo (ACHET) Fue fundada en 1946 y es la asociación gremial que agrupa a las agencias de viaje de todo el país con los objetivos de: •

Operativamente IATA ha dividido el mundo en tres grandes áreas (1,2 y 3). El área 1 Especialidad SERVICIOS DE TURISMO “Una Experiencia de Vida”

El desarrollo y progreso de los asociados además de la protección de los intereses de los mismos. Solución a los problemas que se produzcan entre los asociados a entre éstos con particulares.


10 Entre las actividades ACHET, se cuentan: •

habituales

de

la

• •

Organización anual de un encuentro de Asociados en distintas ciudades de Chile. Servicios varios a los asociados a través del funcionamiento de comités de trabajo. Publicación de noticias del sector y patrocinio de un suplemento en el Diario El Mercurio los días domingos.

Dentro de las tareas proyectadas en el largo plazo están: • • •

d) Asociación Chilena de Líneas Aéreas A.G. (ACHILA) Nace el 29 de octubre de 1997 como una respuesta a la imperiosa necesidad de las empresas de transporte aéreo, de tener un canal para enfrentar sus intereses comunes en una industria esencial para la economía del país y para sus millones de usuarios, pasajeros e importadores y exportadores. ACHILA reúne a las más importantes aerolíneas nacionales y extranjeras, representando más del 90% del tráfico internacional de pasajeros y más del 70% del tráfico internacional de carga. e) Consejo Superior (CONSETUR)

de

Turismo

El Consejo Superior de Turismo de Chile, CONSETUR, es un organismo técnico-gremial constituido en la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile, el 27 de Agosto de 1993, cuyo principal objetivo es liderar y promover la unidad total de los gremios empresariales del turismo, constituyéndose en su máximo representante e interlocutor válido ante la comunidad y el Gobierno, transformándose en la contraparte privada de SERNATUR. CONSETUR (CNC) tiene como objetivo representar y liderar al sector privado de la industria turística de Chile, para facilitar, impulsar y fomentar permanentemente su desarrollo. Para ello, concentra sus acciones en 3 objetivos:

Influir en las políticas públicas. Fomentar el desarrollo del turismo. Fortalecimiento gremial y asociativito.

f)

Trabajo con parlamentarios (Diputados) y Gobierno. Fomentar la sustentabilidad ambiental. Crear áreas de trabajo, con comités específicos para los temas actuales de trabajo: capacitación, formación, temas internacionales, normativos y editoriales, entre otros.

Corporación de Promoción Turística (TURISMO CHILE)

Turismo Chile, es una organización publicoprivada que promociona la oferta turística exportable, a Chile como sede de congresos, además de productos nacionales y clusters como nieve, pesca y enoturismo. Es una organización que une los esfuerzos de promoción del sector público y privado, en la promoción de Chile como destino turístico en los mercados internacionales. Su trabajo consiste en canalizar estos esfuerzos de modo de lograr la mejor relación costo-beneficio, en la promoción del país en el exterior y su meta de gestión es lograr por una parte la promoción genérica del país como destino turístico en conjunto con la comercialización de las empresas turísticas asociadas. El objetivo central, desde que inició sus operaciones en 1994, es posicionar al país en el contexto turístico internacional, como un destino estable, seguro, con los más variados y singulares atractivos. La Corporación divide su quehacer en tres áreas: •

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Turismo Recreativo, se refiere a todas las acciones o actividades tendientes a desarrollar el turismo


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tradicional, el turismo de intereses especiales y turismo de aventura. Chile Convention Bureau, que vela por incrementar el conocimiento de nuestro país en los nichos del mercado de Incentivos, Convenciones y Congresos. Desarrollo Proyectos Regionales que colabora con los esfuerzos regionales de promoción. Este es el caso de la ejecución del Proyecto de la región de Magallanes y Antártica Chilena.

g) Federación Gremial de la Industria Hotelera y Gastronómica de Chile (HOTELGA) •

La Federación Gremial de la Industria Hotelera y Gastronómica de Chile (HOTELGA), es una organización que representa al sector hotelero y gastronómico nacional, agrupado en 10 asociaciones regionales y 2 asociaciones nacionales que son Asociación Gremial de Empresarios Hoteleros de Chile y la Asociación Chilena de Gastronomía (Achiga) La Federación Gremial de la Industria Hotelera y Gastronómica de Chile (HOTELGA) tiene como propósito representar a sus asociaciones gremiales afiliadas; difundir, promover, coordinar, colaborar y dirigir las acciones que éstos y HOTELGA desarrollen, todas con el fin de promover la industria del turismo, siempre procurando la racionalización, progreso, perfeccionamiento profesional, unificación de esfuerzos y protección de los intereses comunes de ellas y sus asociados.

Los objetivos de hotelga son: • •

Representar a los asociados ante instancias públicas y privadas. Difundir la labor que realiza HOTELGA ante las autoridades nacionales, la Dirección Nacional de Turismo y otros gremios afines. Colaborar en la definición de las políticas necesarias para promover el progreso de la industria hotelera y gastronómica, ya sea a través de

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análisis de problemas u otras acciones. Difundir en los medios, o a través de seminarios y conferencias los asuntos referidos al gremio hotelero y gastronómico. Mantener relaciones de intercambio y cooperación con otros organismos gremiales del comercio y producción del país. Participar en las actividades nacionales e internacionales que sean relevantes a la industria, estudios, congresos, ferias, o cualquier actividad que estimule el crecimiento y/o difusión del sector. Mantener interacción con los asociados de la industria. Promover la capacitación y perfeccionamiento de nuestra gente, ya sea a través de la promoción de capacitación existente u organizando directamente las actividades de progreso profesional. Asesorar a nuestros asociados en materias legales, tributarias, mercantiles o cualquier otra área que el momento nacional así lo requiera. Vivir en permanente búsqueda de los estímulos que nuestros establecimientos hoteleros y gastronómicos requieren, sean éstos para sus propietarios o su personal. Búsqueda permanente y mantención de convenios en beneficio de nuestros asociados.


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