COFA mes de Mayo 2018 by FUNDATUN

MAYO, MES DE LA BIODIVERSIDAD ____________________________ PROPUESTA PARA LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA DEL SECTOR PISCÍCOLA VENEZOLANO

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¿ERES UN CONSUMIDOR BIEN INFORMADO SOBRE EL ATÚN? ____________________________ SISTEMA DE DOCUMENTACIÓN DE LAS CAPTURAS (SDC): UNA HERRAMIENTA PARA PROMOVER LA SUSTENTABILIDAD DE LOS RECURSOS PESQUEROS EN EL MARCO DE SU COMERCIO GLOBAL

____________________________ LOS PRECIOS DEL PESCADO EN LA CIUDAD DE CARACAS

Cardumen de juveniles de Corocoro Cují Haemulon aurolineatum (Teleostei: Haemulidae) en Farallón Centinela (Miranda - Venezuela) 1 FOTO: Carlos Soucre (@farallondiver)

MAYO 2018

PRESENTACIÓN…………………..…………...…3 MAYO, MES DE LA BIODIVERSIDAD .................4 ESTUDIO DE LA BIODIVERSIDAD ......................................... 5

CONSEJO DIRECTIVO PRESIDENTE: Salvador Natoli

VICEPRESIDENTE:

PROPUESTA PARA LA TRANSFORMACIÓN

Doménico Pinto

PRODUCTIVA DEL SECTOR PISCÍCOLA VENEZOLANO

DIRECTORES:

..............................................................6 ALCANCE ..................................................................... 6 PRINCIPALES FALLAS QUE HAN DIFICULTADO SU DESARROLLO .... 7 ESTRATEGIAS PARA SU POTENCIACIÓN ................................. 9 EJES DE DESARROLLO ...................................................... 9 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS .............................................. 10 PROYECTOS ESTRATÉGICOS ............................................. 11 ACCIONES .................................................................. 12 GRANDES REQUERIMIENTOS. .......................................... 12 SITUACIÓN ESPERADA ................................................... 12

¿ERES UN CONSUMIDOR BIEN INFORMADO SOBRE EL ATÚN? ...................................... 13 BENEFICIOS DEL CONSUMO DE ATÚN ................................. 13 PREPARACIÓN - DESPIECE .............................................. 13 PROCESAMIENTO - CONSERVA (ENVASADO) ....................... 15

SISTEMA DE DOCUMENTACIÓN DE LAS CAPTURAS (SDC): UNA HERRAMIENTA PARA PROMOVER LA

Francisco Ortisi Fracesco Guido Solari José Manuel MorenoHernández

DIRECTOR EJECUTIVO: Carlos E. Giménez B.

MIEMBROS HONORARIOS: Kaldone Nweihed

Pedro Pablo Aguilar

PERSONAL TÉCNICO: Alvin Delgado Rubén Baloa

Manuel Correia Abelardo A. Riera F.

BOLETÍN “COFA CONVIVENCIA PESQUERA” Marzo 2013

ISNN: 1317-1232

DIRECTOR GENERAL: Carlos E. Giménez B.

EDITOR: Abelardo A. Riera F.

FUNDATUN - FUNDACIÓN PARA LA PESCA Y SOSTENIDA Y RESPONSABLE DE TÚNIDOS

SUSTENTABILIDAD DE LOS RECURSOS PESQUEROS EN EL MARCO DE SU COMERCIO GLOBAL......... 18

Av. Francisco de Miranda, Multicentro Empresarial del Este, Torre Miranda, Núcleo A, piso 10, Oficina 103-A. Chacao 1060, Caracas –Miranda - Venezuela.

LOS PRECIOS DEL PESCADO EN LA CIUDAD DE CARACAS ...............................................21

TELEFONO: +58 (212) 267.66.66 FAX: +58 (212) 267.00.86 CORREO: fundatun@fundatun.net

FUNDATUN - COFA Av. Rómulo Gallegos entre Calle El Carmen y Av. Guanchez. Torre Capital, Planta Baja, local N02. Los Dos Caminos, Caracas -Miranda – Venezuela TELEFAX: +58 (212) 232.43.10 CORREO: fundatuncofa@gmail.com fundatuncofa@fundatun.net

FUNDATUN - PNOV PROGRAMA NACIONAL DE OBSERVADORES DE VENEZUELA. Urb. El Dique, Av. Principal, Edif. San Pablo, PentHouse.Cumaná - Sucre - Venezuela. TELEFAX: CORREO:

+58 (293) 433.04.31 fundatunpnov@fundatun.net fundatunpnov@gmail.com

Uno de los temas que se presentan en esta nueva edición del boletín COFA convivencia pesquera es el desarrollado por el Biólogo Manuel Correia, representante de FUNDATUN en el Comité Científico Asesor de la CIAT, órgano de la Comisión Interamericana del ATÚN Tropical (CIAT) y del Acuerdo del Programa Internacional para la Conservación de los Delfines (APICD); convenciones a las que pertenece nuestro país. El tema es el relativo a la Diversidad Biológica y que precisamente este mes de mayo, mes escogido en el marco del Acuerdo de Rio de Janeiro en 1992, celebró el 25 Aniversario. Es innegable que cada día tiene más importancia y, porque no decir, se hace imperativo tomar en cuenta las recomendaciones de los expertos en materia ambiental. Como un desarrollo sobre el tema que contempla también la Diversidad Biológica, pero que otorga un contenido más sistémico es el tema desarrollado por la Bióloga Blanca Bottini Rojas, con el trabajo cuyo objetivo envuelve la responsabilidad compartida que debe tenerse a nivel comercial pesquero para garantizar una sustentabilidad de los recursos, así como la cada día más creciente necesidad de incorporación de acuerdos y/o acciones conjuntas, no solamente de los países sino de las Organizaciones Regionales de Ordenamiento Pesquero (OROP’s). La realidad del consumo mundial de pescado obliga a tomar las previsiones para garantizar la ingesta a la población de manera sostenible; lo que significa, en este crucial momento, hasta donde podemos llegar pescando y hasta donde podemos desarrollar los cultivos de peces, moluscos y crustáceos. Una visión local sobre la situación de la piscicultura, la expone magistralmente el Biólogo German Robaina en su trabajo presentado en esta edición de COFA convivencia pesquera, donde presenta una propuesta sobre sobre la transformación productiva de la actividad piscícola venezolana. En tal sentido, propone acciones concretas para lograr un desarrollo sostenido de dicha actividad; las cuales parten desde la necesidad de establecer una adaptación normativa, para luego ir especificando un conjunto de recomendaciones válidas para el desarrollo de la actividad de acuicultura en Venezuela. Ha constituido para FUNDATUN un sistemático esfuerzo para informar sobre los temas de la pesca en nuestro país a través de este órgano técnico-divulgativo como los es COFA convivencia pesquera, desde temas científicos estrictos, pasando por temas técnicos de ordenamiento y administración pesquera, hasta temas informativos generales como el presentado por el Biólogo Abelardo Riera sobre el atún. Afortunadamente hemos contado con la colaboración de expertos en la materia que, con desprendimiento y compromiso con el país, ha hecho su aporte para beneficio del conocimiento general sobre la pesca y la acuicultura en Venezuela. Carlos E. Giménez B.

Mayo 2018

MAYO, MES DE LA BIODIVERSIDAD Manuel Correia - FUNDATUN (22 de mayo de 2018)

En 1992 se celebró la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, conocida como "Cumbre de la Tierra", en Rio de Janeiro (Brasil), en donde se adoptaron una serie de compromisos en torno al medioambiente. Uno de los principales acuerdos firmados en la Cumbre de la Tierra fue el Convenio de Diversidad Biológica (CBD), inspirado por el creciente compromiso de la comunidad global con la conservación y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad (CBD, 1992). El Convenio entró en vigor el 29 de diciembre de 1993, y a la fecha cuenta con 196 Partes; faltando por ratificarlo EUA y el Vaticano.

conmemorar la aprobación del texto del Convenio, el 22 de mayo de 1992, en el Acta Final de la Conferencia de Nairobi para la aprobación del texto acordado del Convenio sobre la Diversidad Biológica. Esta modificación se realizó, en parte, porque en muchos países era difícil planificar y llevar a cabo conmemoraciones apropiadas en la fecha del 29 de diciembre, que coincide con muchas festividades de ese momento del año (CBD, 2018)” (Tabla 1).

A la par del CBD, también se adoptaron los siguientes instrumentos multilaterales: Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC) y Convención de las Naciones Unidas para la Lucha contra la Desertificación (UNCCD), así como la Agenda 21. El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) es el primer instrumento multilateral que aborda la biodiversidad como un asunto de importancia mundial, que demuestra la preocupación ante su deterioro y reconoce su papel en la viabilidad de la vida en la Tierra y en el bienestar humano (Figura 1). Sus objetivos son: 1. La conservación de la diversidad biológica 2. El uso sostenible de los componentes de la diversidad biológica 3. La participación justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos. Por "diversidad biológica" (o biodiversidad) se entiende la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas (CBD, 1992). “Las Naciones Unidas proclamaron el 22 de mayo como el Día Internacional de la Diversidad Biológica, con el fin de crear mayor comprensión y conciencia de las cuestiones relativas a la diversidad biológica. En primera instancia, a fines de 1993, el Segundo Comité de la Asamblea General de las Naciones Unidas decidió que fuera el 29 de diciembre, fecha de entrada en vigor del Convenio sobre la Diversidad Biológica; se lo denominó Día Internacional de la Diversidad Biológica. En diciembre de 2000, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó el 22 de mayo como Día Internacional de la Diversidad Biológica, para 4

CONFERENCIA DE LAS PARTES (CoP) Máximo órgano de gobierno en la toma de decisiones para el Convenio sobre la Diversidad Biológica. Se reúne cada dos años para examinar la aplicación del Convenio. Actualmente se han celebrado 13 reuniones, la última se celebró en México, teniendo como tema central “Integrando la biodiversidad para el bienestar”. ÓRGANO SUBSIDIARIO DE ASESORAMIENTO CIENTÍFICO, TÉCNICO Y TECNOLÓGICO (SBSTTA) Se encarga de proporcionar asesoría técnica y científica a la Conferencia de las Partes, se reúne anualmente. A la fecha se han celebrado 20 reuniones de este órgano. La CONABIO es el Punto Focal Nacional de este órgano ante el CDB. ÓRGANO SUBSIDIARIO DE APLICACIÓN (SBI) Órgano encargado de asesorar a la Conferencia de las Partes (COP) en la examinación del progreso del Convenio y sus Protocolos. Se estableció durante la COP 12 (celebrada en octubre de 2014), para reemplazar al Grupo de Trabajo especial de composición abierta sobre la Revisión de la Aplicación del Convenio. Se reunirá cada dos años previo a las COP, a la fecha se ha celebrado una reunión (mayo 2016). La CONABIO participó en la primera reunión asesorando y negociando en diversos temas tratados en este órgano. EL GRUPO DE TRABAJO SOBRE EL ARTÍCULO 8 (j) Es el grupo de trabajo encargado de revisar la implementación del artículo 8j del Convenio en el que las Partes se comprometieron a respetar, preservar y mantener los conocimientos, innovaciones y prácticas de las comunidades indígenas y locales a fin de lograr los objetivos del Convenio. A la fecha se han celebrado 9 reuniones. GRUPO DE TRABAJO SOBRE ÁREAS PROTEGIDAS En el 2004, durante la CoP-7, se decidió establecer este Grupo para apoyar y revisar la implementación del Programa de Trabajo sobre áreas protegidas y reportar a la Conferencia de las Partes. Actualmente este grupo de trabajo no se reúne, pero el tema es revisado a través de la implementación de la Meta 11 de Aichi. SECRETARÍA EJECUTIVA El Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) fue designado por la COP como la Organización Internacional competente para desempeñar las funciones de la Secretaría Ejecutiva. Desde 1996, la sede de la Secretaría se encuentra en Montreal, Canadá. Coordina y supervisa el proceso de desarrollo del Convenio. Entre sus funciones principales se encuentra organizar las reuniones, preparar informes sobre el desempeño de sus funciones y asegurar la coordinación con otros órganos internacionales pertinentes. FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL (GEF) Es el Mecanismo de implementación del CDB, para el cual proporciona recursos a los países partes del convenio a fin de dar cumplimiento a los objetivos del Convenio y sus Protocolos.

Figura 1.- Estructura de funcionamiento del Convenio sobre la Diversidad Biológica

Tabla 1.- Cronología de los temas anuales en la celebración del Dia Mundial de la Diversidad Biológica. 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002

Celebración de los 25 años de Acción para la diversidad biológica. Diversidad biológica y turismo sostenible. Incorporación de la diversidad biológica. Apoyar a la gente y a sus medios de subsistencia. Diversidad biológica para el desarrollo sostenible. Diversidad biológica de las islas. Agua y biodiversidad. Diversidad biológica marina. Diversidad biológica forestal. Diversidad biológica, desarrollo y mitigación de la pobreza. Especies exóticas invasoras. Diversidad biológica y agricultura. Diversidad biológica y cambio climático. Proteger la diversidad biológica de las tierras secas. Diversidad biológica: seguro de vida para nuestro mundo cambiante. Diversidad biológica: alimentos, agua y salud para todos. Diversidad biológica y mitigación de la pobreza: desafíos para el desarrollo sostenible. Diversidad biológica forestal.

taxocenosis, ya que permite obtener información rápida y sencilla de su diversidad (Magurran, 2004). Y esto nos lleva a un sinfín de índices de biodiversidad que son aplicados en función de las diferentes tendencias mundiales sobre evaluación de poblaciones y sus hábitats (Tabla 2). Tabla 2. Clasificación de los métodos de medición de diversidad alfa (Fuente: modificado de Monge, 2001) Índices Rarefacción Riqueza Específica

Funciones de acumulación

ESTUDIO DE LA BIODIVERSIDAD Para el estudio de la biodiversidad se utilizan diferentes estrategias de investigación y análisis, pero todos los enfoques siempre involucran inventarios intensivos de múltiples taxa relativamente conocidos a nivel taxonómico, pero no siempre con abundante información disponible sobre su historia natural (Villarroel y col., 2004). La biodiversidad se puede separar en diferentes niveles para obtener información más allá de sólo listados de especies. Algunos de los niveles se deben definir y asociar a las escalas de trabajo definidas por un objetivo preciso de investigación. En un contexto general para analizar la información disponible, hay que buscar las formas de analizar los datos considerando inicialmente los índices para la medición de la diversidad Alfa, Beta y Gamma, luego de evaluar la información de los inventarios por medio de curvas de acumulación de especies, por ejemplo; y finalmente aplicación de algún modelo que se ajuste a nuestros objetivos o datos disponibles. Debemos estar claros en lo que es de ámbito local y de ámbito regional para asociar a éstos las medidas de la diversidad Alfa, Beta y Gamma, respectivamente. En términos muy generales, la diversidad Alfa es la riqueza de especies de una comunidad determinada y que se considera homogénea; por lo tanto, es a un nivel “local”. Una comunidad es dependiente de los objetivos y escala de trabajo. La diversidad Beta es la medida del grado de cambio o reemplazo en la composición de especies entre las comunidades que se encuentran en un área mayor. Se propone que se obtenga a partir de comparaciones entre pares de unidades de paisaje; sin embargo, esto depende de lo que se haya definido como comunidad. Finalmente, la diversidad Gamma es la riqueza total de especies existente en un área mayor, que podría ser nuestra área de estudio (Villarroel y col., 2004). El número de especies es, quizás, el atributo más frecuentemente utilizado en la descripción de

Métodos no paramétricos

Diversidad Alfa

Modelos Paramétricos

Métodos no paramétricos

Dominancia

Estructura Índices de abundancia proporcional

Equidad

Riqueza de especies Margalef Menhinick Alfa de Williams Rarefacción Logarítmica Exponencial de Clench Chao 2 Jacknife de 1˚ Orden Jacknife de 2˚ Orden Bootstrap Serie geométrica Serie logarítmica Distribución Log-normal Modelo de vara quebrada Chao 1 Estadístico Q Simpson Serie de Hill Berger-Parker Mcisntosh Shanon-Wiener Pielou Brillouin Bulla Equidad de Hill Alatalo Molinari

Referencias. Convention on Biological Diversity (CBD). 2018. https://www.cbd.int/idb/ Convenio sobre la diversidad biológica (CBD). 1992. https://www.cbd.int/doc/legal/cbd-es.pdf Magurran, A. 2004 Measuring biological diversity vol 8. Blackwell. 256p. Monge-Nájera, Julián. 2001. Métodos para medir la biodiversidad: Vol. 1. Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo, Oficina Regional de Ciencia y Tecnología para América Latina y el Caribe de la UNESCO y Sociedad Entomológica Aragonesa. Serie Manuales y Tesis SEA. 84 p. Revista de Biología Tropical, 49(3-4), 1300-1302. Revisado en May 23, 2018, en http://www.scielo.sa.cr/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S003477442001000300090&lng=en&tlng=es Villareal, H., M. Álvarez, S. Córdova, F. Escobar, G. Fagua, F. Gast, H. Mendoza, M. Ospina y A. Umaña. 2004. Manual de métodos para el desarrollo de inventarios de biodiversidad. Programa de Inventarios de Biodiversidad. Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander Von Humboldt. Bogotá. Colombia. 236p.

PROPUESTA PARA LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA DEL SECTOR PISCÍCOLA VENEZOLANO Germán Robaina G. - MUNDO AGROPECUARIO (24 de abril de, 2018)

2.015

2012

2.010

2006

2.005

1998

2.000

1.995

1992

1.990

1.985

1.980 1.980

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1.955

1.950

PRODUCCIÓN PESQUERA MUNDIAL (Toneladas)

La Piscicultura es un sector que ha demostrado a nivel ALCANCE mundial su capacidad de productividad y de crecimiento sostenido durante las últimas décadas en inversiones y Se visualiza al sector piscícola comercial venezolano exportaciones, es por ello por lo que se hace imperante como un sector que: establecer los retos estratégicos y las acciones requeridas • Desarrolle racional y eficientemente la acuicultura para su desarrollo comercial a nivel nacional. comercial desde la perspectiva técnica, económica y productiva, con el uso 250.000.000 Capturas Acuicultura sostenible del ambiente donde desarrolla sus actividades. 200.000.000 • Aplique tecnologías de 50% cultivo, manejo post cosecha y procesamiento que 40% aseguren calidad e inocuidad 150.000.000 de los productos. 30% • Esté capacitado para enfrentar el desafío del 20% desarrollo sostenible de la 100.000.000 actividad en el contexto de la 10% economía social y de las relaciones comerciales 50.000.000 nacionales e internacionales 5% con el mundo. • Se involucre activa y responsablemente en el 0 cumplimiento, tanto de las políticas y normas nacionales para el desarrollo AÑOS de la actividad como de las Figura 1.- Progresión de la participación de la acuicultura en la producción mundial de productos pesqueros (Fuente: FishStatJ 3.04.6 - FAO, 2018) obligaciones contraídas por el país en acuerdos, Para ello se plantea una propuesta tendiente a fomentar convenios y tratados internacionales. la consolidación y competitividad de un sector que ha demostrado su capacidad productora de empleos, • Facilite la incorporación de los pequeños productores en sus cadenas de producción-comercialización, con alimentos, desarrollo y divisas que tanto requiere el país. mecanismos de beneficio mutuo y comercio justo. La propuesta apunta a: • Desarrolle responsablemente su gestión a partir de las definiciones de sus competencias con recursos • Reparar las debilidades existentes al interior de la económicos y humanos suficientes. cadena piscícola nacional. • Optimizar el aprovechamiento de las ventajas • Establezca una coordinación ágil y efectiva entre las distintas instituciones públicas con injerencia en la competitivas que posee el país para su desarrollo. administración de la piscicultura, que permitan • Optimizar el aprovechamiento del capital humano facilitar los trámites y el cumplimiento de las normas formado y disponible. legales vigentes. • Operar bajo un marco normativo -sin barreras a la • Establezca las condiciones adecuadas para el productividad y competitividad- que facilite el desarrollo del subsector y asegure la sostenibilidad e desarrollo de actividades productivas privadas de igualdad de oportunidades en el acceso y ejercicio de alcance comercial y el acceso de estas empresas a la actividad para todos los interesados. mercados nacionales y extranjeros. • Retroalimente al subsector con propuestas de • Incorporar la sostenibilidad como un factor mecanismos y reglas claras, eficientes, transparentes y diferenciador –y de alto valor agregado- en sus equitativas que le permitan ejercer su actividad en las procesos y productos. mejores y más favorables condiciones.

• Provea mecanismos y procedimientos orientados a reconocer el costo de oportunidad económico- social de los usos alternativos de ecosistemas y recursos naturales.

PRINCIPALES

FALLAS QUE HAN DIFICULTADO SU

DESARROLLO

cartografiar el territorio para detectar áreas con potencial, de monitorear los embalses, etc.; evidenciando que lo que se ha avanzado y ha logrado sobre ese particular en los últimos cincuenta años no se tomó en cuenta. Todo ello trae como consecuencia lógica, que siempre estamos en la etapa de gestación, siempre esperando para poder nacer.

Ver a la piscicultura como una actividad productiva, generadora de empleos, desarrollo, alimento y divisas, es Otros países, con muchas menos ventajas comparativas y fundamental para garantizar su desarrollo armónico, competitivas que las nuestras, han aprovechado el rico exitoso e integral. caudal de información existente; mientras que Venezuela Existen algunas limitantes que necesariamente deben ser sigue a la espera de la toma de una decisión acertada en la superadas, y que crean, falsas expectativas y han llevado materia. al fracaso a muchos productores. 5.- Ensañamiento ambientalista: Se agrupa arbitrariamente las principales fallas Toda actividad antrópica, agropecuaria, generadora de cometidas en la piscícola nacional en tres categorías alimento y/o comercial, genera efectos sobre el medio principales: ambiente que deben ser regulados, para protegerlo y A.- FALLAS DE POLÍTICA Y CONTROL: minimizarlos; sin embargo, la relación riesgo-beneficio Se incluyen como fallas de política y control, aquellos debe prevalecer sobre las decisiones a tomar. elementos del entorno institucional que han entorpecido Se ha sido testigo de cómo se han impuesto el desarrollo de la actividad piscícola comercial en el país, injustificadamente todos los obstáculos ambientalistas, destacando: habidos y por haber, a los intentos realizados para el desarrollo acuícola nacional por parte de las instancias 1.- Desconocimiento generalizado: ambientales correspondientes. Obstáculos que superan El desconocimiento generalizado que ha predominado con creces, en muchísimos casos, a los impuestos a otras sobre el potencial e importancia de la actividad piscícola actividades agropecuarias e industriales. para el país, por parte de las máximas autoridades de los Prohibir u obstaculizar al extremo el desarrollo de la diferentes entes rectores que hemos tenido. actividad, en vez de implementar medidas, leyes y 2.- Escaso peso específico: reglamentos idóneos para garantizar la protección del Siempre la atención a la acuicultura se ha encontrado medio ambiente, no es la solución. supeditada a su poco peso específico, en comparación con Además, muchas de esas posturas han sido hasta el de la actividad pesquera, lo que trae como consecuencia hipócritas, llegando algunos personajes y funcionarios del que siempre ha estado relegada a un segundo término de más alto nivel, inclusive a tratar de prohibir el uso de importancia. ciertas especies, cuando ellos mismos poseen granjas 3.- Deficiente formación:

productoras destinadas a su cultivo.

El sector pesquero nacional, salvo grandes y contadas excepciones, ha estado siempre dirigido por personal con escasa o nula formación en al área acuícola que unido a lo anteriormente señalado, ha traído como consecuencia, la falta de políticas acertadas destinadas a su promoción, fomento y protección.

6.- Subsistencia antes que productividad:

A escala mundial, la piscicultura de subsistencia posee una importancia innegable de alcance social (y politiquero), pero esta práctica ha sido comprobadamente rechazada a escala mundial como estrategia para el logro de un importante volumen de biomasa que satisfaga las verdaderas necesidades de la 4.- Reinicio generalizado: población, para potenciar la producción masiva de Como en muchos otros sectores de la vida nacional, todo alimentos que un país requiere para cubrir sus intento por fomentar la actividad, se encuentra basado en necesidades, y mucho menos para aprovechar su un nuevo inicio. En general a todo lo anteriormente potencial como país exportador. hablado, ganado, explicado y hecho, no se le ofrece ningún La relación costo-beneficio de estos dos tipos de valor. piscicultura habla por sí sola. El papel tradicional del Hoy por hoy se habla de volver a evaluar el potencial paternalismo estatal, para mantener activas las iniciativas piscícola de los embalses, de volver a inventariar la y programas de alcance social, hace de este tipo de ictiofauna nacional para identificar opciones, de piscicultura un barril sin fondo, que conlleva al 7

desembolso de incontables sumas de dinero para el logro de una muy escasa biomasa. Venezuela requiere unas 200.000 toneladas de biomasa íctica producida mediante la piscicultura, y de ninguna forma podrán ser obtenidas a través de programas de subsistencia y alcance social.

Salvo muy contadas excepciones, las Corporaciones de Desarrollo Regional y las Gobernaciones de estado le han dado la espalda a este potencial, al estancamiento de tan importante actividad para el país.

Si bien se critica al ente rector de la actividad por algunas posturas, fallas, omisiones, leyes y reglamentos que no son las más idóneas, también es cierto que la responsabilidad del fomento piscícola no es solo responsabilidad de él. En la medida de que organicen grupos regionales y estadales, verdaderamente interesados en su desarrollo, podrán ir generándose B.- FALLAS EN EL SUMINISTRO DE INSUMOS: programas y proyectos conjuntos entre el nivel central, Se incluyen como fallas en el suministro de insumos, regional, estadal y privado para la producción masiva de aquellas deficiencias en el suministro seguro y confiable alimento de origen piscícola que contribuya a subsanar de algunos ítems indispensables para un adecuado las deficiencias alimentarias de cada municipio, estado o desarrollo de la actividad piscícola comercial y que región. aparecen como respuesta a las inadecuadas o inexistentes Los denominados Centros Piscícolas Regionales, vienen políticas para el sector. llamados cumplir esta misión, y constituían parte Entre las principales fallas en el suministro de insumos fundamental de la propuesta que se elaborara para destacan: PDVSA Agrícola. 1. La disponibilidad cuantitativa y cualitativa de alevines Bajo convenios muy bien fundamentados y formulados, a lo largo de todo el año. un Centro Regional serviría de pivote para un gran Para un país cuya población encuentra en el medio urbano (60-70%), en el cual no es factible el desarrollo de actividades de producción masiva de alimento, la producción rural piscícola de subsistencia no es la solución.

2. La disponibilidad cuantitativa y cualitativa de alimentos especialmente formulados para cada una de las especies y su ciclo biológico (Tamaño del granulado del alimento concentrado <pellets> y porcentaje de proteínas principalmente). 3. Deficiencia en la producción y/o importación de medicamentos especializados para el cultivo acuícola.

conjunto de productores piscícolas que contarían de forma segura con la asistencia técnica requerida, el suministro de alevines, de alimentos, el acopio de biomasa producida, la adecuación de esa biomasa y el abastecimiento de los mercados aledaños para su consumo. 2.- Sector Académico

Es verdaderamente grande el número de universidades e institutos tecnológicos que contemplan, en alguna medida, actividades de docencia e investigación en el área C.- FALLAS EN LA IMPLEMENTACIÓN: acuícola; sin embargo, también salvo muy grandes Al margen de la falta de una política clara, idónea o excepciones, son contadas las iniciativas académicas continuidad en las iniciativas para regir y fomentar la destinadas al verdadero fomento integral de la actividad actividad piscícola por parte de las autoridades a escala nacional. nacionales y a los injustificados y exagerados ataques del sector ambientalista, lo cierto también es, que gran parte Se produce gran cantidad de biólogos y técnicos de la responsabilidad de la situación actual de esta superiores para el campo acuícola, pero no se gesta actividad, puede atribuírsele a los sectores académico y ninguna iniciativa que conlleve a fomentar el desarrollo productor. Tres sectores nacionales muy vinculados y de la actividad productiva como tal; encontrándose de espaldas a su desarrollo por acción y omisión. responsables de su desarrollo e implementación: Por otra parte, ¿cuántos verdaderos paquetes 1.- Sector Cogobierno tecnológicos completos, probados y avalados por El papel de la piscicultura en el desarrollo social, la nuestras universidades se encontrarán a disposición de generación de empleos, y la generación de alimento a los inversionistas privados interesados en su escala regional y estadal es de gran importancia y implementación?. La generación de paquetes potencial. tecnológicos, su evaluación y certificación es parte Iniciativas de los cogobiernos regionales (Corporaciones integral de la actividad académica como tal; hecho que de Desarrollo) o estadales para el fomento de la debería llamar a reflexión a las universidades y los piscicultura comercial sólo se han emprendido en muy institutos tecnológicos. 4. Deficiencias de suministros de equipos especializados para el cultivo acuícola

pocas regiones y estados del país, aún con su innegable Igual ocurre en la mayoría de los proyectos de importancia y potencial. investigación aplicada que se realizan en el sector 8

acuícola. ¿Cuántos de ellos verdaderamente se encuentran enfocados a la formulación de paquetes tecnológicos para su aplicación a escala comercial nacional por parte del sector privado? 3.- Sector productor Finalmente, como usuarios finales de la permisología, los insumos y la tecnología, los productores también son responsables de una gran cantidad de fallas, errores, omisiones y corresponsabilidades, entre los que se destacan: • El predominio de celos interpersonales e interinstitucionales, que aíslan la búsqueda de soluciones a problemas comunes. • Gran número de “expertos” y “gurúes” vendiendo asesoría inadecuada, incompleta o no probada por puras ambiciones mercantilistas. • Frecuente copia de proyectos piscícolas inadecuados, mal formulados, incompletos o formulados para otras latitudes y que no se adaptan a nuestra realidad. • Utilización inadecuada de alimentos no debidamente formulados para piscicultura o en mal estado, frecuentemente tras la búsqueda errónea de minimizar costos inadecuadamente. • Adquisición de alevines de mala calidad genética, pretendiendo ahorros en la actividad. • Violación reiterada de las normas y los reglamentos vigentes. • Indiferencia hacia las arbitrariedades e indolencias gubernamentales nacionales, regionales, estatales y municipales responsables del fomento de la actividad.

ESTRATEGIAS PARA SU POTENCIACIÓN

producción, refieren, y

comercialización

rentabilidad

3. En la mayor parte de los casos existe una manifiesta insatisfacción por no haber logrado un adecuado apoyo y asistencia de los órganos públicos nacionales, regionales y/o locales encargados del fomento de la actividad; debido a la carencia de créditos, asistencia técnica especializada y oportuna, o simplemente a los obstáculos o lo engorroso de los trámites burocráticos requeridos y la carencia de adecuados insumos. Estas iniciativas e inquietudes, se pueden ver potenciadas mediante la formulación de planes estratégicos de desarrollo, debidamente coordinados, y el diseño de programas de fomento de la piscicultura comercial (estrategias diferentes a la piscicultura de subsistencia, extensiva, repoblamiento y turística) que permitan que numerosos productores se incorporen al desarrollo de la actividad, se incremente la productividad de las unidades agropecuarias, se incorporen nuevas alternativas de producción, se disminuyan los costos operativos, y se garantice el apego a la normativa legal vigente. En general, al contar con un marco legal y una filosofía idónea, el sector privado asumirá el peso de los costos de inversión, y solo le queda al sector público, fomentar y normar adecuadamente la actividad, amén de poner a tono la red de instalaciones que posee dispersas a lo largo y ancho del país, con muy baja eficiencia y productividad. Un plan ordenado de acción, que permita la sincronización de las distintas actividades a desarrollar, es el único medio de lograr la participación ordenada; impidiendo la duplicación de esfuerzos y optimizando el aprovechamiento de los recursos existentes. La acción del gobierno nacional y regional juega un papel fundamental y de ellos dependerá, en gran medida, la solución de los numerosos obstáculos que tradicionalmente se tiene en los diferentes entes encargados de la regulación, permisología y servicios requeridos para el desarrollo de la actividad; trámites éstos que han sido uno de los principales obstáculos que han tenido las diferentes iniciativas para el desarrollo de este tipo de programas en el ámbito nacional.

A lo largo de más de cincuenta años, numerosos investigadores nacionales y extranjeros han evaluado el potencial de las diferentes regiones del país para el desarrollo de programas de piscicultura comercial, identificando los diferentes agentes o instituciones que en ella actúan, la tradición piscícola de la zona, la demanda local de productos, la demanda y cercanía de los mercados consumidores, el precio de los productos competitivos o sustitutos y, sobre todo, a la receptividad de los productores rurales para diversificar su producción; incluyendo nuevas alternativas como una EJES DE DESARROLLO actividad más de sus empresas. Estos ejes representan los grandes temas bajo los cuales En términos generales los diagnósticos realizados se agrupan los factores limitantes y las propuestas de solución, que deben conducir al logro de la visión confirman que: establecida para el desarrollo sostenible de la piscicultura 1. Existen diferentes productores privados que ya han comercial venezolana, y se basan en las consultas directas incorporado nuevas y diferentes alternativas dentro a numerosos actores nacionales que formaron parte de de sus unidades de producción o están muy los diagnósticos realizados en las actividades interesados en ello; desarrolladas bajo financiamiento y dirección FAO – 2. Que no siempre los resultados obtenidos por estos DANIDA. productores son del todo alentadores, en lo que a Estos ejes son los siguientes: 9

• Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales asociados a la piscicultura. • Fortalecimiento de la institucionalidad y de la articulación interinstitucional y adecuación del marco legal que rige la actividad, para una piscicultura de alcance comercial, desarrollada y sostenible • Investigación científica, desarrollo tecnológico, aprovechamiento, actualización de los recursos humanos ya formado y transferencia de tecnología para el desarrollo de la piscicultura comercial venezolana. • Mejoramiento tecnológico y de la competitividad en la piscicultura comercial venezolana. • Incremento del consumo interno de productos piscícolas y fortalecimiento de los mercados interno y de exportación de productos piscícolas nacionales. • Creación de un entorno económico y financiero que favorezca el desarrollo de la piscicultura comercial nacional. • Fomento, formalización y organización de los diferentes eslabones de la cadena de la piscícola en el ámbito local, regional y nacional • Diseño de programas destinados a mejorar la sanidad, bioseguridad, bienestar animal, calidad e inocuidad alimentaria en el subsector piscícola nacional

interno y su apertura hacia los mercados internacionales.

El nuevo modelo no puede desconocer que, a largo plazo, el mercado internacional es el que asegura mayores crecimientos, pero se debe aprovechar el crecimiento del mercado interno para crear un esquema balanceado de demanda, de tal manera que, si se presentan cambios bruscos en el mercado de exportación, las ventas al mercado nacional puedan servir de respaldo a los procesos de ajuste.

Que se propongan esquemas, diseños y modelos de producción ya probados y avalados, mediante los cuales los piscicultores nacionales puedan participar en actividades productivas de viabilidad garantizada; lo que permitirá el repunte del sector.

B.- MODIFICACIÓN DEL MODELO DE NEGOCIO Se debe modificar el modelo de negocios que predomina en el desarrollo de la piscicultura nacional; comenzando por el cambio de sistema de cultivo, como lo han hecho los países que lideran el mercado internacional. La introducción de los nuevos sistemas de cultivos comerciales intensivos requiere propuestas que, por su “efecto demostración”, prueben sus ventajas a potenciales inversionistas y productores nacionales y extranjeros. Para ello, se propone desarrollar una estrategia de apalancamiento público-privada que impulsen el desarrollo de unidades integradas de piscicultura comercial. Es por esto por lo que se plantea un nuevo enfoque que implicará, para los empresarios, retar sus actuales modelos de negocio y, para el gobierno, ofrecer un acompañamiento estratégico que permita capitalizar las ventajas comparativas del país; tales como clima, posición geográfica y calidad de los productos.

C.- GENERAR UN ENTORNO PRODUCTIVO ADECUADO Generar las condiciones necesarias para el crecimiento y el desarrollo del sector, a partir de un marco normativo adecuado y una oferta institucional idónea, especialmente OBJETIVOS ESTRATÉGICOS en lo relacionado a capital humano, acceso a recursos Al igual que lo propuesto para otros países financieros, investigación e infraestructura, que latinoamericanos, que han consolidado una actividad adicionalmente propicie la asociatividad entre los piscícola comercial exitosa, esto se alcanzará por medio actores. de tres objetivos principales que son: D.- SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES A.- APROVECHAMIENTO DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS En el corto plazo, es necesario que se ponga en marcha un La posibilidad de potenciar la piscicultura comercial proceso de actualización, simplificación y/o requiere un cambio sustancial en el modelo de negocios flexibilización de los trámites requeridos para el que se implantó en el país desde el inicio de la actividad desarrollo de la actividad, por parte del sector privado hace ya bastantes años. nacional y extranjero.

Para lograrlo, es necesario que se promueva el aprovechamiento de las ventajas comparativas que posee el país, la inversión y el desarrollo empresarial bajo un modelo de negocio que corrija las fallas en las que se incurrió en el pasado, que se simplifiquen los procedimientos administrativos que rigen actualmente, que se facilite el acceso de los inversionistas potenciales a recursos de crédito y financiación, que se apoye la promoción de los productos nacionales en el mercado 10

Lo anterior implica también que, bajo esquemas de trabajo estandarizados, se simplifiquen los trámites legales requeridos para el sector conexo a la actividad. E.- FAVORECER LA TRANSFERENCIA DE TECNOLÓGICA E INNOVACIÓN

Se procurarán mecanismos para garantizar los procesos de transferencia tecnológica e innovación, que permitan articular los procesos de fortalecimiento empresarial mediante actividades de capacitación, extensión y actualización tecnológica; con miras a mejorar la productividad y la trazabilidad de los productos

acuícolas. Dentro de los programas de fomento piscícola se deben garantizar estrategias para la aplicación de las denominadas Buenas Prácticas Acuícolas (BPPA), la trazabilidad y el etiquetado en los productos acuícolas destinados a los mercados nacionales e internacionales. F.- ABRIR MERCADOS Es necesario desarrollar programas de mediano plazo, orientados a la promoción del consumo interno de productos acuícolas, que comprenda campañas encaminadas a crear hábitos de consumo, capacitación a los consumidores, mejoramiento del expendio, presentación del producto y mejoramiento del precio relativo al consumidor, frente al de las otras carnes o productos pesqueros. Se debe promover el desarrollo de productos que faciliten el consumo responsable, con el fin de desarrollar capacidad para el aseguramiento de la calidad, inocuidad y trazabilidad de los productos acuícolas; así como para la racionalización de los costos de distribución.

estructuras de costos de la piscicultura, es necesario que se establezcan estímulos fiscales para: 1. los insumos básicos utilizados en los procesos productivos (alevines, alimento), 2. los bienes de capital usados en los proyectos piscícolas asociados a los conglomerados, y 3. en los proyectos de innovación y transferencia tecnológica, por lo menos durante su periodo de asentamiento y consolidación. J.- CALIDAD GENÉTICA Se requiere fomentar el cultivo comercial intensivo de variedades genéticamente aceptables de la mejor calidad, a efectos de minimizar riesgos y garantizar la mayor productividad posible.

PROYECTOS ESTRATÉGICOS

Solo el diseño e implementación de un programa integral destinado al fomento de la producción piscícola nacional, que con criterios comerciales se responsabilice por el verdadero fomento de las distintas actividades Es importante promover el consumo de productos requeridas para el cultivo de peces, su procesamiento y su acuícolas en el sector público civil y militar, su distribución para consumo humano a nivel nacional, introducción en los programas oficiales de alimentos y en incluyendo en ello, financiamiento, asesoría, equipos, las iniciativas públicas de asistencia alimentaria de las insumo, distribución, etc.), puede hacer realidad el grandes ciudades. desarrollo piscícola. G.- APEGO A LA NORMATIVA LEGAL Y AMBIENTAL VIGENTE Como parte final de la propuesta se presentan los La normativa legal vigente debe ser aplicada y adecuada denominados “Proyectos Estratégicos” que permiten a la realidad del país, sin caer en exageraciones y aplicar en muy corto plazo la mayor parte de las obstáculos. Existen numerosas alternativas para estrategias a seguir; relacionadas con aspectos claves fomentar el cultivo, garantizando la protección del medio para lograr un aumento significativo de la producción y ambiente. consumo nacional de productos piscícolas, con el La utilización de especies exóticas en programas mejoramiento productivo y competitivo de los piscícolas obliga a la implementación de estrategias principales eslabones de la cadena de valor, bajo un tendentes a evitar el escape de ejemplares con potencial esquema asociativo empresarial. reproductivo a los cauces de agua natural. La implementación de trampas físicas, biológicas o químicas debe ser considerada.

Creemos que los objetivos propuestos se pueden lograr con la implementación de algunos los siguientes proyectos:

H.- CRÉDITO Y FINANCIACIÓN Se procurarán recursos para financiar con incentivos el establecimiento de proyectos piscícolas comerciales en las áreas seleccionadas. Para esto:

• Fomentar, ante el Ente Rector de la actividad piscícola nacional, el diseño y creación de una unidad de planificación y regulación piscícola comercial, que permita analizar, canalizar, evaluar y diseñar políticas específicamente diseñadas para este subsector de la piscicultura nacional; que, por sus características propias, requieren tanto de atención como de conocimientos tecnológicos y administrativos especiales, bien diferenciados de las actividades piscícolas de alcance no comercial o de subsistencia. • Desarrollar estrategias adecuadas y urgentes para contar con un marco legal idóneo, su adecuada potenciación, resolución de sus principales problemas y conflictos, reforzamiento de la normativa legal vigente a efectos de garantizar el más estricto apego a 11

1. se promoverá el diseño de instrumentos financieros que faciliten la inversión en los productores piscícolas privados, y 2. se facilitará el acceso a capital semilla, a bajo costo, para productores emprendedores interesados en vincularse con los emprendimientos piscícolas oficiales. I.- ESTÍMULOS FISCALES Y TARIFARIOS Como apoyo al proceso de racionalización de las

los procesos de protección ambiental requeridos para el aprovechamiento de los espacios acuáticos adecuados (lagos, embalses y/o piscinas) para desarrollar la formulación de proyectos para el fomento integral de los principales cultivos comerciales intensivos, como son: 1. Trucha con el firme propósito de alcanzar una meta de producción de por lo menos 10.000 Tm/año. 2. Cachama con el firme propósito de alcanzar una meta de producción de por lo menos 30.000 Tm/año. 3. Tilapia con el firme propósito de alcanzar una meta de producción de por lo menos entre 150.000 y 250.00 Tm/año.

ACCIONES Son muchas las acciones requeridas para el logro de los objetivos planteados, algunas de ellas repetitivas para cada una de las especies; lo cual lo haría extremadamente largo para la naturaleza del presente documento y motivo por el cual no son incluidas aquí. Sin embargo, algunas de ellas, se consideran fundamentales para el éxito y permanencia en el tiempo del programa planteado: • Incorporación de la figura del “Biólogo Piscicultor Regente”, como responsable del cabal cumplimiento de las normativas vigente de seguridad ambiental y la tecnología piscícola a utilizar (especialmente en todo lo referente al cultivo de tilapias). • Diseño, construcción/recuperación y especialización de centros regionales piscícolas que, bajo la administración y supervisión de la instancia rectora nacional, sirvan como centros de asistencia, de producción masiva de alevines, de coordinación de los procesos de adquisición o fabricación de los distintos alimentos que requiere la actividad, de distribución de insumos, y de acopio, distribución y comercialización de la biomasa producida. • Otorgamiento de créditos amparados en criterios técnicos. • Promoción de la asociatividad. • Utilización de modelos de viabilidad técnica y financiera comprobada. • Conformación de una cadena piscícola integral (insumos, equipos, productores, procesadores, almacenamiento y comercializadores).

GRANDES REQUERIMIENTOS Un conjunto de grandes requerimientos hace falta para hacer todo esto realidad. Se debe tener cuidado al enumerarlos y jerarquizarlos, a los efectos de no volver a caer en ejercicios académicos que no llevan realmente a nada al interesado en el desarrollo de una actividad eminentemente comercial, y a los efectos de lograr: 12

• Recia voluntad política para la potenciación del sector piscícola nacional. • Mejorar la vinculación entre piscicultores sobrevivientes. • La neutralización sistemática de los obstaculizadores de profesión. • La desmitificación de las especies exóticas ya presentes en el territorio nacional. • Muchos deseos de producir empleos, desarrollo, alimento y divisas. • Una revisión, actualización y flexibilización de la materia reguladora vigente, a fin de favorecer el desarrollo de la piscicultura comercial. • Una recuperación, dotación, mantenimiento, potenciación, especialización y/o readscripción administrativa de la infraestructura piscícola existente (alevinaje, alimento, procesamiento, etc.). • El fomento acuícola antes que obstaculización piscícola.

SITUACIÓN ESPERADA Para el año 2028, la piscicultura comercial venezolana deberá estar consolidada como una actividad líder en lo que a producción pesquera se refiere; garantizando la oferta permanente de productos frescos, congelados y/o procesados con valor agregado, a precios competitivos, en condiciones óptimas de calidad, inocuidad y sostenibilidad. Todo ello a partir de acciones que permitan duplicar interanualmente la producción nacional actual, hasta alcanzar el pleno abastecimiento y la incursión en los mercados internacionales. Pero para ello se deberá fortalecer la productividad, la asociación estratégica entre los diferentes sectores que integran la cadena piscícola, focalizándonos en las especies y regiones más productivas.

*Artículo modificado con el autor del que originalmente fuera publicado en Mundo Agropecuario (enlaces abajo indicados), que forma parte del documento del mismo autor titulado “La Piscicultura Comercial en Venezuela, 70 años de intentos, esfuerzos, sueños y fracasos”, y que dada su relevancia y actualidad fue considerado para ser republicado y difundido en este boletín. https://mundoagropecuario.com/2018/04/24/propuesta-para-latransformacion-productiva-del-sector-piscicola-venezolano/ https://mundoagropecuario.com/2018/04/26/propuesta-para-latransformacion-productiva-de-la-piscicultura-venezolana-parte-2/ FAO (2018). Fishery and Aquaculture Statistics. Global production by production source 1950-2016 (FishstatJ). In: A Fisheries and Aquaculture Department [online]. Rome. Updated 2018 . www.fao.org/fishery/statistics/software/fishstatj/en

¿ERES UN CONSUMIDOR BIEN INFORMADO SOBRE EL ATÚN? Abelardo A. Riera F. - FUNDATUN (20 de mayo de 2018)

Existen varias especies biológicas que son consideradas atún. El suborden de los Scombroidei, que suele conocerse con el nombre de “atunes y especies afines” (Klawe, 1977; Collette y Nauen, 1983; Nakamura, 1985), comprende a los a veces denominados “atunes verdaderos” (Familia Scombridae), las agujas o picudos (Familia Istiophoridae), los peces espada (Familia Xiphiidae), las barracudas (Familia Sphyraenidae) e inclusive a los peces sables (Familia Trichiuridae). Dentro de la familia Scombridae, el subgrupo Thunnini (Collette, 1979) incluye a las especies conocidas como “Principales Tipos de Atunes Destinados al Mercado” (PTADM), los cuales poseen una elevada importancia económica mundial y un intenso comercio internacional para la industria conservera y de preparación de sashimi (pescado crudo considerado como un manjar en el Japón y, cada vez más, en algunos otros países). De hecho, la anatomía de algunas especies de túnidos parece estar concebida específicamente para facilitar su aprovechamiento en la industria conservera y para el fileteado. Los atunes (Familia Scombridae) se dividen en cuatro géneros (Thunnus, Euthynnus, Katsuwonus, Auxis y Allothunnus), que a su vez se subdividen en 15 especies. El género Thunnus, comprende las principales especies comerciales que son el atún albacora o blanco (T. alalunga), el patudo u ojo gordo (T. obesus), el atún rojo del Atlántico o aleta azul (T. thynnus), el atún aleta azul del Pacífico (T. orientalis), el atún rojo del sur (T. maccoyii) y el aleta amarilla o rabil (T. albacares). El listado (Katsuwonus pelamis) es la séptima de las principales especies comerciales de atún.

BENEFICIOS DEL CONSUMO DE ATÚN El atún es un alimento que provee una fuente de proteína superior con pocas grasas saturadas, si es comparado con aves de corral de carne oscura, carnes rojas y los productos lácteos enteros; adicionalmente a que es fuente importante de vitaminas (entre las que destacan las A, D y las del grupo B) y de minerales (como yodo, fósforo, hierro, magnesio y potasio, entre otros). El atún contiene ácidos grasos omega 3 que mantienen saludable el corazón, adicional a la función y desarrollo del cerebro; por lo que muchas organizaciones de salud importantes, como la Asociación del Corazón de Estados Unidos, recomiendan que consumas al menos dos porciones de pescado graso, como el atún, por semana para proteger tu corazón. Pese a los beneficios inherentes al consumo del atún, la Administración de Drogas y Alimentos (FDA) y la Agencia de Protección del Medioambiente (EPA) de Estados Unidos señalan que, si estás dentro de los grupos

de riesgo, no deberías ingerir más de 12 onzas (340 g) de atún fresco en trozos semanalmente y si optas por el que viene en lata no más de 6 onzas (170 g) por semana; de igual manera indican que algunos filetes de atún fresco pueden tener más mercurio, por lo que también deberías reducir la ingesta de los mismos a 6 onzas (170 g) por semana, si estás dentro de las categorías de riesgo Un grupo o población de riesgo está constituido por aquellas personas que, debido a cualquier rasgo, característica (biológicas, físicas o sociales) o exposición, tienen mayor probabilidad de sufrir intoxicaciones, lesiones, accidentes o contraer determinadas enfermedades. Algunas de la más importantes que cabe citar son la insuficiencia de órganos (corazón, riñón, hígado), la hipertensión, las prácticas de consumo insalubre, las deficiencias del saneamiento y la falta de higiene.

PREPARACIÓN - DESPIECE Así como los animales de corral tienen su técnica de matanza, corte y preparación, el atún también tiene la suya. El atún, tras su captura por los diferentes métodos comerciales (http://fundatun.net/atun.html), suele inmediatamente congelarse (–18 ˚C) y, posteriormente, es trasladado a la industria procesadora en ese estado de congelación; con lo cual se mantienen intactas sus propiedades alimentarías. El corte de canal o despiece de este popular pez se le denomina “ronqueo”, término que en realidad deriva del ruido que hace el cuchillo al rozar con el espinazo del animal, y tiene por misión extraer las partes más comercializables de las que no lo son; de acuerdo con objetivos industriales o empresariales. Para una empresa dedicada a la venta de carne completa (sea fresca o congelada), la parte más importante de la canal es la más vistosa, que no necesariamente la más sabrosa; más aún si hay desconocimiento o poca exigencia del consumidor, de quien finalmente dependerá el precio de la oferta. Pero para una empresa de salazón, la prioridad es completamente diferente y lo mismo puede decirse de una empresa conservera. Este despiece o “ronqueo” se hace por partes, en función del grado de grasa que presente el músculo, y no necesariamente siguiendo planos de piezas musculares diferenciadas; dicha separación tiene prioridad, aunque finalmente todos los músculos principales pueden ser aprovechados. Según sea la cantidad de grasa de la pieza, así será su destino en la cocina. Por regla general las partes que son más secas son ideales para preparaciones que lleven grasa o aceite en su elaboración. El aceite le proporciona una suntuosidad que le va fenomenal para que la pieza no resulte seca. Las partes que presentan algo más de grasa se pueden tomar en crudo o sin apenas elaboración, sólo marcadas a la plancha van perfectas. En general se pueden llegar a extraer más de 24 piezas en 13

total, considerándose un buen ejemplar a un animal que alcance los 250 o 300 kilogramos y siendo el más preciado, en el mundo, el Atún Rojo (Aleta Azul); sin embargo, también se aplica a otros tipos de atún, como ojo gordo, aleta amarilla, albacora y barrilete. SECCIÓN 1- LA CABEZA Sólo de la cabeza se obtienen hasta seis despieces aprovechables, algunos de ellos excepcionalmente tiernos y sabrosos como son las áreas que rodean los ojos y la carne de las mejillas. MORRILLOS Los Morrillos, también CONTRAMORMO MORMOS conocido como “cogote”, son dos piezas a ambos lados de la cabeza, separadas por la cresta sagital, ubicadas en la zona más dorsal y que sería la continuación del lomo. Es FACERA un corte muy graso y GALETE apreciado. Los Mormos, son dos por debajo de los morrillos, bajo la frente y antes del cuello, muy parecidos al solomillo. Los Contramormos, Pequeños trozos por delante del mormo, bajo el morrillo. Otros despieces de la cabeza. Al interior de los opérculos, junto a la boca y a los ojos, queda ocupado por la Facera e inmediatamente por debajo de ésta, en la parte ventro-posterior de la cabeza, se ubica el Galete que es prolongación anterior de la barriga, pero cuyos haces musculares se ponen al servicio del movimiento de los arcos branquiales. La Cococha se localiza entre las mandíbulas y es la parte más anterior de la musculatura branquial, integrando parte de la llamada oreja. SECCIÓN 2- EL CUERPO Del cuerpo se obtienen al menos dos piezas básicas por lado del cuerpo, dos de ellas relacionadas a la porción superior e inferior del cuerpo; las cuales se referencian a la diferencia de color del cuerpo entre esas dos secciones longitudinales. De cada una de las piezas principales se obtiene otras tantas.

central (columna vertebral), y a la que se le asigna esa denominación por la coloración oscura superficial (piel) del ejemplar. De cada una de estas dos porciones se llega a extraer: 1) Solomillo, que corresponde a las porciones superiores del lomo y también las de menor contenido de grasa; 2) Lomo o plato, corresponde a los trozos anchos, hasta la porción media del cuerpo, y más limpios de grasa; 3) Descargamento, partes internas bajo los lomos o platos del atún y pegados a la espina central; y 4) Cola negra, que corresponde a la porción terminal del cuarto negro. LOMO NEGRO o PLATO SOLOMILLO DESCARGAMENTO

COLA NEGRA

COLA BLANCA TARANTELO

DESCARGADO

IJAR, BARRIGA o VENTRESCA

Cuartos (lomos) blancos, corresponde a las dos porciones musculares inferiores del cuerpo (una por cada flanco), separadas por la cavidad abdominal (adelante) y radios de la espina central hacia la cola (atrás); cuya denominación se debe a la coloración superficial (piel) del ejemplar. De esta zona blanca, lo primero que se separa es la parte que corresponde al asiento de huesos y musculatura de la cintura escapular, relacionada a las aletas pectorales de estos ejemplares la Parpatana; que es la parte que rodea la boca por abajo, mandíbula y cuello. Le sigue la parte más ventral de forma longitudinal, que tiene forma de placa más o menos gruesa y que se denomina Ventresca, Barriga o Ijar. Posterior a ella se encuentra el Tarantelo, que es una parte triangular pegada a la zona baja del estómago y cerca de la cola. A lo interno, por debajo de ambos cortes y pegado a la espina, se ubica el Descargado. Por último, la parte baja del atún cercana a la aleta caudal constituye la Cola blanca. Debe señalarse que los tres términos indicados para la parte ventral no son absolutamente sinónimos en el sector comercial de la oferta, puesto que se denomina más específicamente Ventresca en la industria conservera; Barriga cuando se consume en fresco; Ijar (o ahijá) cuando dicha porción se incluye en salmuera.

Las Espinetas: corresponden ESPINETA a la espesa carne adherida a NEGRA SOLOMILLO las aletas dorsal y anal una vez separados los cuartos (blancos y negros) y que, siguiendo el mismo argot dirigido por el color de la piel, se distingue la espineta negra ESPINETA BLANCA o dorsal, de la espineta SANGACHO Cuartos (lomos) negros u oscuros: corresponde a las dos blanca o ventral; siendo la porciones simétricas musculares de la parte superior del primera de mayor longitud que la segunda. Las espinetas cuerpo del atún, separadas por los radios de la espina incluyen además la musculatura que mueven las pínnulas, 14

más allá de las mismas aletas impares. Por otra parte, de los lomos tanto negros como blancos se separa el músculo oscuro que recorre longitudinalmente el tronco del animal y que en conjunto forma el Sangacho. No se utiliza para su consumo directo, pero sí es demandado por la industria conservera que lo enlata con la misma denominación, poco conocido por los consumidores en general, pero es muy comercializado en Portugal. SECCIÓN 4- ¿¿¿DESCARTE??? En los países de consumidores más conocedores de la materia es poco o nada lo que se desperdicia de cada ejemplar de Atún, puesto que el Buche o Estómago se preserva curado con sal y se cuece remojado para su consumo; las Tripas se limpian y se usan en los guisos; el Corazón y el Hígado se consumen preferentemente a la plancha; las Huevas, que corresponden a las gónadas (órganos generadores de gametos o células sexuales) del ejemplar (sean de Huevas de Leche <gónadas masculinas> o Huevas de Grano <gónadas femeninas>), las cuales son muy apetecidas para entremés por un grupo de consumidores. En el atún prácticamente nada se tira, puesto que las espinas y los descartes se derivan para su transformación en harina de pescado que servirá de alimento para otros animales.

PROCESAMIENTO - CONSERVA (ENVASADO) Su presentación procesada, principalmente en lata, permite que pueda ser empleado en numerosas preparaciones culinarias que no requieren cocción adicional; como en la elaboración de ensaladas diversas, bocadillos y sándwiches, diferentes platos de pasta, salsas diversas, rellenos diversos, etc. Se trata de un alimento muy habitual en los supermercados de algunos países. ESQUEMA GENERAL DEL PROCESAMIENTO RECEPCIÓN (congelada)

ENFRIADO

DESCONGELACIÓN - PREPARACIÓN (eviscerado, limpieza, corte)

PRECOCCIÓN

LIMPIEZA Y ARREGLO Fileteado/Troceado

Formateado

Envasado Manual

Envasado Automático

ADICIÓN DEL LIQUIDO DE COBERTURA DISTRIBUCIÓN

ELIMINACIÓN DE AIRE

ALMACENAMIENTO EMPACADO DE ENVASES

CERRADO LAVADO

ETIQUETADO

ENFRIADO Y SECADO

ESTERILIZACIÓN POR CALOR

El proceso de preparación de la conserva (enlatado) se inicia desde la recepción de la materia prima congelada que se descarga de los barcos; la cual después del proceso de descongelado sufre los procesos de limpieza: eviscerado, descamado y limpieza general del pescado. Desde esta preparación previa de la materia prima se deben tener los objetivos definidos por la empresa conservera; pues es donde, luego de limpieza, se procede

al despiece, en aquellas que envasan cortes específicos. Luego de estos pasos, se procede a una precocción de la materia prima y su enfriado. Una segunda etapa involucra la preparación del material ya precocido para elaborar las presentaciones para su envasado. Este material pasa por un proceso de inspección (limpieza y selección) de las piezas para el arreglo previo según el objetivo seleccionado; sea una presentación en filetes/trozos y empacado manual, o un formateado tal que la máquina de envasado automático aproveche al máximo el material a ser envasado. Una vez cumplido el llenado del envase con el material respectivo, se procede a adicionar un líquido de cobertura; el cual no solamente puede cumplir roles de conservación, sino que adicionalmente puede añadir propiedades organolépticas al producto (según el caso). Las propiedades organolépticas son todas aquellas descripciones de las características físicas que tiene la materia en general, según las pueden percibir los sentidos, como por ejemplo su sabor, textura, olor, color o temperatura.

En una siguiente etapa, se prepara el envase para asegurar la calidad del producto contenido, para lo cual se extrae el aire y se cierra de forma definitiva; procediendo a un lavado externo que elimine los residuos y derrames del proceso. Le sigue un proceso de esterilización por calor (autoclave) que asegura la innocuidad del material envasado, luego de lo cual pasa a un proceso de enfriado (natural o acelerado) y secado. La última etapa se relaciona con la preparación del envase para su comercialización; Se inicia con el etiquetado individual del envase; el cual debe responder, como mínimo, a las normas internacionales desarrolladas en el Codex Alimentarius por la Organización de Agricultura y Alimentación (FAO) y por la Organización Mundial de la Salud (OMS). Luego se procede al empacado por grupo de envases pertenecientes a lotes de las mismas características (provenientes de la misma materia prima, misma fecha, etc.) y posterior almacenamiento por orden de fecha de elaboración. Por último, se procede a la distribución de los lotes ordenados hacia los centros de venta (mayor y detal). Cada día se exige más que el paso de producto por cada una de las etapas de cada proceso debe tener un registro propio; de tal manera de poder asegurar la trazabilidad del producto desde el origen, inclusive desde antes de la compra del producto (donde y que barco la pesco). Sin embargo, esto no es una práctica común en muchas de las empresas de procesamiento. Las exigencias en materia de salud si señalan que los productos deben haber sido objeto de una elaboración suficiente que asegure su esterilidad en el momento de la comercialización. PRESENTACIONES En los países con consumidores con un alto grado de conocimiento (bien informados) y altos niveles de exigencia (demandantes de calidad) tienden a verse en la 15

oferta del mercado buena parte de los despieces del atún; sin embargo, no es la norma común en muchos países, donde se utilizan los cuartos (lomos) completos para su envasado en conserva. Dejando de lado el valor de cada una de las partes del despiece, las presentaciones del producto en conserva pueden variar, de mayor precio a menor precio, según esté en piezas o pastillas compactas (las de mayor precio), en trozos (precio intermedio), en hojuelas o en migas/desmenuzado (generalmente las de precio inferior). La definición de cada una de estas presentaciones atiende a la “Norma para el Atún y el Bonito en Conserva (CODEX STAN 70-1981)”, contenidas en el Codex Alimentarius (FAO-OMS, 2016); las cuales se constituyen en los lineamientos internacionales principales y de los que cada país establece la base de sus normativas oficiales. Según ellas se entiende que: Compacto (Sólido): corresponde al atún cortado en segmentos transversales y colocados con los planos de sus cortes transversales paralelos al fondo del envase. La proporción de trozos pequeños o trozos sueltos en general no superará el 18% de la masa drenada (después de escurrir) del contenido. En Trozos: los pedazos del atún, con una longitud mínima de 1,2 cm, que pueden variar en tamaño y forma; sin embargo, deben mantener la estructura original del músculo. La proporción de hojuelas o trozos de carne de dimensiones inferiores a 1,2 cm no será superior al 30% de la masa drenada del contenido. En Hojuelas o Trozos Pequeños: Es una mezcla de partículas y pedazos de atún que conservan la estructura original del músculo y cuya proporción de trozos de carne inferiores a 1,2 cm será superior al 30% de la masa drenada del contenido. Migas o Desmenuzado: es una mezcla de partículas de pescado reducidas a dimensiones uniformes en la cual las partículas están separadas y no forman una pasta; sin embargo, puede llegar a ser algunas veces tan fino que se suele emplear como producto para untar. Líquido de Cobertura: dependiendo de cada presentación puede ser agua, aceite, salsa de tomate o escabeche (entre las principales). En general, este líquido de cobertura debería oscilar entre el 35 % y el 10 % de la capacidad del envase, según el producto, la forma de presentación, las dimensiones del envase y lo indicado en la etiqueta. En el caso de envasarse sumergido en agua, suele denominarse "al natural"; en el caso de usar aceite, los más empleados suelen ser de soja, girasol o en algunos casos, como el atún español, es frecuente que se emplee aceite de oliva; en el caso de la salsa de tomate, se consigue realizando una mezcla con tomate, agua, aceite y sal; en el caso del escabeche se consigue mezclando vinagre, agua y sal. 16

El atún en lata envasado en aceite es considerablemente más alto en grasas y calorías que el que viene en agua; comparativamente, en 3 onzas (85 g) de atún envasado en aceite obtienes 168 calorías y 7 g de grasa, mientras que en agua tiene 99 calorías y 1 g de grasa. Hay que considerar también que algunas presentaciones poseen saborizadores agregados que pueden elevar el contenido de sodio; por ejemplo, el atún con pimienta al limón o ahumado contiene entre 200 a 300 mg de sodio en 2 onzas (56,70 g). El excesivo consumo de atún en lata no es aconsejable debido al aporte de purinas (que el organismo convierte en ácido úrico). Esta ingesta se desaconseja en aquellas personas que padecen de hiperuricemia o gota. El contenido de sal ha preocupado a ciertos sectores de la población con "tensión alta", esta es la razón por la que se comercializa desde comienzos del siglo XXI variantes con bajo contenido en sal. El contenido de colesterol no es bajo (50 mg/100 g), pero no es superior al de otros productos de origen animal. No obstante, la presencia de ácidos grasos reduce su incidencia. ETIQUETADO DE LA PRESENTACIÓN El etiquetado del envase de presentación del producto debe responder como mínimo a la “Norma General para el Etiquetado de los Alimentos Preenvasados (CODEX STAN 1‑1985)”, así como a las normas y reglamentos propios de cada país. La mencionada norma señala que “Los alimentos preenvasados no deberán describirse ni presentarse con una etiqueta o etiquetado en una forma que sea falsa, equívoca o engañosa, o susceptible de crear en modo alguno una impresión errónea respecto de su naturaleza en ningún aspecto”; por lo que la información brindada en la misma debería darle la información suficiente al consumidor para realizar una adecuada elección. En la etiqueta debería figurar el tipo de atún, dado que la norma señala que se debe indicar la verdadera naturaleza del alimento y, normalmente, deberá ser específico y no genérico; sin embargo, se permite el uso de otros nombres contenidos en una norma específica del Codex, de la legislación nacional o consagrado por el uso corriente (común o usual). Por lo que va a quedar en manos de consumidor y su nivel de exigencia, la cantidad de información que al respecto se estampe en ella. El Reglamento Europeo define qué especies se pueden vender enlatadas como “Atún” (Rojo y Listado). La Normativa Española (RD 1385/2009) delimita cuáles se pueden etiquetar como “Atún claro” (Aleta Amarilla y Patudo) y cuáles con denominación “Bonito del Norte” (Bonito del Norte o Albacora), el más apreciado. De igual manera señala que se debe enumerar una la lista detallada de ingredientes y sus proporciones. Algunos de estos ingredientes son tratados de forma muy genérica con relación a los riesgos a la salud; es el caso de cuando

se emplea aceite, ya que, pese a que la legislación sigue permitiendo que la etiqueta diga aceite vegetal, el consumidor más exigente necesita saber su origen (si es de maíz, palma, girasol, oliva, colza etc.) dado las complicaciones a la salud y al ambiente asociadas a algunos de ellos. Desde el 13 de diciembre de 2014 el nuevo sistema de etiquetado obligatorio de los alimentos en toda la Unión Europea exige informarnos del tipo de aceite que específicamente se usa o su proporción de mezcla. Otros requerimientos de etiquetado que comúnmente se cumplen tiene que ver con el nombre y la dirección del fabricante, el país de origen, la identificación del lote, las fechas de elaboración y vencimiento. Algunas pocas marcas han modernizado su etiquetado para indicar el origen del atún, indicando la zona FAO de captura, y muchas ostentan un sello “Dolphin Safe”, que indica que el atún se ha pescado sin dañar a los delfines; sin embargo, la tendencia de los organismos reguladores, por presión de organizaciones ambientalista y algunas organizaciones de consumidores, están buscando ampliar las buenas practicas de protección a otros organismos marinos como tortugas y tiburones. Antes de adquirir un producto, revise la etiqueta y vea si es el que usted desea; recuerde que el atún blanco por lo general es más caro; compare el precio en función de la masa drenada declarada y de la presentación. Verifique que el producto se encuentre dentro de la fecha de caducidad; revise que la lata no esté abombada, golpeada u oxidada. INFORMACIÓN NO PROPORCIONADA Y CERTIFICACIÓN ¿La información contenida en el etiquetado es suficiente y satisfactoria de cara al consumidor? No, es la respuesta de muchas organizaciones ambientales; sin embargo, es muy difícil saber cuánta información demanda el consumidor, entendiendo que el requerimiento de información va acorde al nivel de conocimiento o preocupación del consumidor por el tema pesquero (en lo ambiental y laboral) y que este varía entre los diferentes países. El común de los consumidores presta poca atención al etiquetado, pero en contraposición tienes otros muy detallistas, muy ávidos y conscientes de los temas pesqueros. Los organismos de ordenamiento pesqueros y muchas organizaciones relacionadas a temas ambientales/laborales trabajan en pro de resolver interrogantes que puedan surgir al consumidor como: ¿Cómo llega el atún a la mesa? Dónde fue pescado, cómo fue pescado, por dónde se ha movido, cómo ha llegado a puerto y en qué lata lo puedes encontrar, su trazabilidad es completa, tienen toda la información del atún. ¿Es atún sostenible? Que parte del atún del que se proveen procede de stocks cuyas poblaciones se encuentran en buen estado, procede de pesca selectiva; es una prioridad en la política de la empresa procesadora; que cantidad de

atún proviene de pesca no selectiva. ¿Proviene de pesca legal, declarada y reglamentada? Los barcos de los que se proveen cumplen con todas las normativas, tienen vetados barcos por malas prácticas, pero no sus compañías (Estas pueden reproducir las malas prácticas por contratación con otros barcos que no las cumplan). ¿Es éticamente justo? El atún que se procesa en fábricas de los países ribereños, donde se pesca el atún, y que luego se importa, es empacado en envases con la debida identificación de origen y cumple con los mismos estándares de otras marcas. ¿Es una empresa comprometida? Cuentan con una política de compra de atún pública y completa; así como fácilmente accesible a la evaluación del consumidor. ¿Qué dice su etiqueta? Informa que parte de su atún es de pesca selectiva como la caña, el anzuelo y el cerco sin Dispositivos Concentradores de Peces. ¿Qué más hacen? están comprometidos con la protección de áreas marinas, apoyan a la flota artesanal de los países de los que exportan materia prima para que tengan buenas prácticas pesqueras (reporten sus datos de capturas y controlen de la trazabilidad). Friend of the Sea, Marine Stewardship Council (MSC) y Ocean Wise son tres programas de certificación que intentan asegurar que el atún sea producido de forma sostenible. En sus evaluaciones no solo incluyen la protección de las comunidades de organismos marinos asociadas a estas pesquerías, sino cumplimiento de normas laborales para gente del mar y el compromiso de las empresas en contra de la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. REFERENCIAS CONSULTADAS Block B. A. y Stevens E. D. (2001). Tuna: Physiology, Ecology, and Evolution. Gulf Professional Publishing (ISBN 0123504430, 9780123504432). 468 p. FAO-OMS (2016). Norma para el Atún y el Bonito en Conserva (CODEX STAN 70-1981). Codex Alimentarius: normas internacionales de los alimentos. 8 p. http://www.fao.org/fao-who-codexalimentarius/shproxy/en/?lnk=1&url=https%253A%252F%252Fworkspace.fao.org%252Fsites%252 Fcodex%252FStandards%252FCODEX%2BSTAN%2B70-1981%252FCXS_070s.pdf

FAO-OMS (1985). Etiquetado de los Alimentos Preenvasados (CODEX STAN 11985). Codex Alimentarius: normas internacionales de los alimentos. 7 p. http://www.fao.org/docrep/W8612S/W8612s01.htm#P92_8713

Cespedes Andrea (2017). ¿Cuál es el atún más saludable para comer? https://muyfitness.com/cual-es-el-atun-mas-saludable-para-comer_13070553/

Jiménez Elvira (2014). Día Mundial del Atún: ¿Sabes qué atún hay en tu lata? http://archivo-es.greenpeace.org/espana/es/Blog/da-mundial-del-atn-sabes-quatn-hay-en-tu-lat/blog/49117/

Farber Taryn (2015). Las mejores marcas de atún enlatado se clasifican como las peores en cuanto a prácticas de pesca destructiva. https://es.mongabay.com/2015/09/las-mejores-marcas-de-atun-enlatado-seclasifican-como-las-peores-en-cuanto-a-practicas-de-pesca-destructiva/

Con Mucha Gula (2016). Atún en aceite: los 6 mejores y las 3 marcas que no debes comprar. https://www.conmuchagula.com/atun-en-aceite-los-6-mejores-ylas-3-marcas-que-no-debes-comprar/

Palacios César-Javier (2015) ¿Sabes lo que se esconde detrás de una lata de atún? La Crónica Verde https://blogs.20minutos.es/cronicaverde/2015/10/16/sabes-lo-que-se-escondedetras-de-una-lata-de-atun/

OCU (consultado en línea en 2018). El mejor atún en conserva

https://www.ocu.org/alimentacion/alimentos/test/comparar-atun/results

OCU (2016). Guía de compra de atún

https://www.ocu.org/alimentacion/alimentos/guia-de-compra/guia-de-compra-deatun

Greenpeace ha lanzado la segunda edición de su Guía de Atún 2015. http://archivo-es.greenpeace.org/espana/es/Trabajamos-en/Defensa-de-losoceanos/Atun/Guia-de-atun-2015/.

SISTEMA DE DOCUMENTACIÓN DE LAS CAPTURAS (SDC): UNA HERRAMIENTA PARA PROMOVER LA SUSTENTABILIDAD DE LOS RECURSOS PESQUEROS EN EL MARCO DE SU COMERCIO GLOBAL Blanca Bottini Rojas (22 de mayo de 2018)

MILES DE MILLONES DE USD

En el año 2016, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO, por sus siglas en inglés), reflejo en su publicación “Estado Mundial de la Pesca” (SOFIA), que el comercio internacional del pescado y los productos pesqueros representa uno de los segmentos de más ventas del sector de la alimentación mundial; y estima que alrededor del 78% de los productos marinos está expuesto a la competencia del comercio internacional. 45

1993

2003

2013

ordenación de las pesquerías y su entorno ambiental. En este sentido, los países o bloques económicos (como la Unión Europea) y las Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera (OROP´s), con el ánimo de contribuir a combatir este flagelo diseñaron sus propias estrategias de Seguimiento, Control y Vigilancia (SCV), basadas en el mercado y promovieron la adopción de un Sistema de Documentación de las Capturas (SDC). Abordando la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (INDNR)

▪ no está autorizada

▪ va en contra de

15 5 -5

▪ Los barcos de pesca no tienen bandera contravienen leyes/regulaciones nacionales, ▪ Las actividades de pesca internacionales o de las OROP’s ponen en peligro las poblaciones

▪ va en contra de leyes u obligaciones internacionales

Pesca INDNR produce:

-25

Así mismo, para el año 2014, los países con economías en desarrollo vieron aumentar sus exportaciones hasta 54% del valor total de estas mismas y el 60% de la cantidad (peso en vivo), en comparación al año 1976. Recientemente, indica la misma FAO, que anualmente se capturan entre 91 a 93 millones de toneladas de pescado, con un valor de exportación que en 2016 alcanzó los 142.000 millones de UDS; mientras que los países en desarrollo totalizaron ingresos netos de alrededor de 42.000 millones de USD, procedentes de las exportaciones de pesqueras

La pesca es no reglamentada si:

▪ No reporta o los reportes

medidas de manejo y conservación de los OROP’s

-15

Exportaciones netas de algunos productos agrícola de países en desarrollo. (Fuente: FAO, 2016)

La pesca es no declarada si:

La pesca es ilegal si:

El sistema de control pesquero de la UE:

▪

10 billones de euros anuales mundialmente

▪

19% de los valores de capturas reportados mundialmente

▪

seria amenaza a la pesca sustentable

▪

daños a los ambientes marinos

▪

afecta las condiciones socio-económicas

Cooperación entre la UE y los países no-UE La UE trabaja estrechamente con los paises no-UE para promover el cumplimiento de las normas internacionales

Porqué? La pesca INDNR afecta a operadores legítimos, quienes son golpeados por la competencia desleal, amenaza la seguridad alimentaria y las condiciones socioeconómicas

Herramienta clave

El sistema de certificación de captura de la UE para todos los productos pesqueros – importados, exportados y re-exportado para y desde la UE

1. La regulación INDNR, 2. que establece un sistema comunitario para prevenir, desalentar y eliminar la 3. pesca ilegal no declarada no reglamentada Council Regulation (EC) No1005/2008

El reglamento relativo a la autorización de actividades de pesca Council Regulation (EC) No1006/2008

La regulación que establece un Sistema de Control Comunitario para asegurar el cumplimiento de las normas de la política pesquera común Council Regulation (EC) No1224/2009

Si un tercer país tiene problemas para cumplir reglas internacionales: Pre-identificación La Comisión Europea abre un dialogo formal durante al menos 6 meses

si el país mejora su situación, el período de 6 meses puede prolongarse y, en última instancia, puede eliminarse la pre-identificación.

Exclusión El diálogo continuo puede conducir a restablecer la importación de productos de la pesca legalmente capturados

Gracias a esta cooperación, más de 30 terceros países han mejorado su sistema para luchar contra la pesca INDNR

si el país no aborda los problemas, será identificado por la Comisión Europea como no cooperador

Identificación una prohibición de todos los productos para los cuales se valida el certificado de captura una vez que la Decisión entre en vigor

Listado por la UE Productos pesqueros capturados por los buques que enarbolan el pabellón de estos países no pueden importarse a la UE mientras los países sigan en la lista La Decisión desencadena nuevas medidas, incluida una prohibición de pescar para los buques de la UE en aguas de estos países

Aun cuando este panorama es alentador para la economía de los países productores, cada día más los consumidores Infografía de promoción de la estrategia en contra de la Pesca exigen normas de calidad estrictas y garantías que el INDNR (modificado de: Comisión Europea producto a consumir se produce de forma sustentable; https://ec.europa.eu/fisheries/sites/fisheries/files/docs/publica tions/2015-04-tackling-iuu-fishing_en.pdf) por lo que los países deben establecer mecanismos más rigurosos sobre la protección del ambiente, la inocuidad La Unión Europea (UE) introduce el uso del SDC, cuando de los alimentos, la rastreabilidad en la cadena de valor de formula el Reglamento (CE) N˚ 1005/2008, del Consejo, los productos y el bienestar de la biodiversidad. de 29 de septiembre de 2008, que se establece un sistema Una de estas medidas, enmarcada dentro del Código de comunitario para prevenir, desalentar y eliminar la Conducta para la Pesca Responsable (1995), es el “Plan pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR). de Acción Internacional para prevenir y desalentar y Allí se recogen una serie de normas por las que se ha de eliminar la pesca Ilegal No Declarada y No regir el acceso, el desembarque y el transbordo de Reglamentada” (INDNR); aprobado en el año 2001 como productos pesqueros en puertos comunitarios, de los un instrumento voluntario que se aplica, a todos los buques pesqueros que enarbolan pabellón de terceros estados, entidades y pescadores, para evitar que esta países; así como también el tránsito, la importación, el pesca perjudique los esfuerzos que se realizan para la transporte y la transformación de productos pesqueros, en un Estado de abanderamiento extracomunitario y 18

antes de entrar en la Unión Europea. Esta norma exige la atunes tropicales y pez espada. Expresaba también la presentación de un Certificado de Captura como propuesta, que los Estados del pabellón deberían requisito previo a la introducción de los productos de la asegurar que sus buques realicen sus actividades de pesca pesca en la Unión Europea y a la exportación de capturas de manera responsable, respetando plenamente las de buques comunitarios a terceros países que lo medidas de conservación y ordenación de la CIAT. requieran. Este certificado debe contener información Además, los Estados del puerto y Estados importadores que demuestre la legalidad de los productos y debe estar serían responsables de promover la efectividad de las validado por el Estado de abanderamiento de los buques medidas de ordenación adoptadas por la CIAT, al pesqueros que llevaron a cabo la asegurar el cumplimiento de las captura del pescado. Asimismo, resoluciones. No obstante, la Los distribuidores y Las pesquerías que restaurantes eligen cumplen con el estándar el citado reglamento establece propuesta no logró el pescado sostenible y reciben la certificación certificado que cada uno de los Estados consenso requerido y no ha miembros adoptará las sido retomada en las medidas adecuadas para Pesquerías se someten reuniones posteriores. Cadena de custodia a la trazable que asegura CERTIFICADO garantizar la eficacia del voluntariamente evaluación integridad del producto Recientemente, el certificado sistema. Departamento de Por otra parte, el SDC es una Comercio de los EE.UU. herramienta que se consolidó, publicó la norma que crea el Demanda de productos Consumidores certificados aumenta compran pescado y en algunas de las “Programa de Monitoreo de marisco certificado Organizaciones Regionales de Importaciones de Productos del Ordenación Pesquera (OROP´s), como parte de los Mar” (SIMP, por sus siglas en inglés), emitido por el Acuerdos Ambientales Multilaterales (AAM) que se dan organismo de pesca de la Administración Nacional en el marco de estas instituciones, de cara a la gestión Oceánica y Atmosférica (NOAA, por sus siglas en inglés), integral y ordenación de las pesquerías bajo el mandato el cual entro en vigor a partir del 1 de enero de 2018. Este de gestión de la respectiva OROP, y que es de obligatorio programa establece los requisitos para elaborar los cumplimiento por todas y cada una de las partes que informes y registros de importación de ciertos productos participan en ese organismo. Por lo tanto, los recursos del mar, con el fin de evitar que estos productos pesqueros objeto de aprovechamiento en la zona de la provengan de la pesca INDNR. Este es el inicio de un OROP´s quedan protegidos por este sistema, en virtud “programa de trazabilidad basado en el riesgo” (en una que las certificaciones expedidas por el SDC acompañan a primera fase sólo se dirigirá a las pesquerías en riesgo), estos productos a través de toda su cadena de valor. que exige que el importador del registro proporcione y registre datos claves desde el punto de recolección hasta Al respecto se pueden citar el SDC que protege a dos el punto de entrada en el mercado estadounidense. Esta especies de merluza negra de las aguas antárticas, en el recopilación se basará en una lista inicial de pescados y marco de la Convención para la Conservación de los mariscos importados, identificados como especialmente Recursos Vivos Marinos Antárticos (CCAMLR, por sus vulnerables a la pesca INDNR, entre los que destacan: el siglas en inglés), que se instauró en el año 2000. También cangrejo azul, dorado, mero, la centolla, el pargo, bacalao resalta el SDC elaborado en la Comisión Internacional del pacifico, pepino de mar, tiburones, pez espada, atunes: para la Conservación del Atún Atlántico (ICCAT, por sus blanco, patudo, barrilete y aleta amarilla. siglas en inglés), que cubre las poblaciones occidentales y orientales de atún rojo del Atlántico, que fue promulgado No obstante, dadas las experiencias citadas y que el 9 de en el año 2008. Adicional al SDC que, bajo el mandato de diciembre de 2013 las Naciones Unidas, en el párrafo 68 la Comisión para la Conservación del Atún Rojo del Sur de su resolución sobre la pesca sostenible, reconoció la (CCSBT, por sus siglas en inglés), se formuló para la utilidad que tenían los sistemas de documentación de las protección de esta especie en el año 2010 (Hosch, 2017). capturas en la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada; solicitando que la FAO se encargara de En el caso de la Comisión Interamericana del Atún elaborar unas Directrices referentes a las SDC. En ese Tropical (CIAT), en el año 2012, en la 83ra Reunión, la sentido, en el año 2015 se llevó a cabo una Consulta de Unión Europea presentó la propuesta de un Sistema de Expertos, promovida por el Comité de Pesca (COFI) en su Certificación de Capturas (Propuesta B-1 REV 1; anexo 31er período de sesiones (Roma, 9-13 de junio de 2014), 3a). Este SDC estaría previsto dentro de los mecanismos para que se encargaran de la elaboración de las contemplados en la CIAT y ayudaría a determinar, si se Directrices relativas a los SDC. En la misma solicitud se cumple con las medidas de conservación de la OROP, en expresa que se estructure el documento sobre la base de la pesca objetivo de los atunes tropicales del Área de la los siguientes principios: a) conformidad con las Convención de Antigua y, mejoraría también la disposiciones del derecho internacional pertinente; b) recolección de datos de las capturas y comercio de los 19

que no crearan obstáculos innecesarios al comercio; c) equivalencia; d) que estuvieran basados en el riesgo; e) que fueran fiables, sencillos, claros y transparentes; y f) que fueran electrónicos a ser posible. El Comité estableció además que la evaluación de los sistemas y de las estructuras comprendería consideraciones de costo y beneficio y tomaría en cuenta los SDC ya aplicados por algunos Estados Miembros, así como por las OROP´s (FAO, 2016). El documento elaborado expresa que un SDC es un sistema mediante el cual se rastrea el pescado y se realiza su seguimiento desde el punto de captura hasta la descarga y a lo largo de toda la cadena de suministro. Mediante los SDC se registra y certifica la información que identifica el origen del pescado y se garantiza que haya sido capturado de conformidad con las medidas de conservación y ordenación pertinentes de carácter nacional, regional e internacional. El objetivo de los SDC es luchar contra la pesca INDNR limitando el acceso a los mercados del pescado y los productos pesqueros procedentes de este tipo de pesca. El proyecto en cuestión además fue organizado en nueve secciones: Preámbulo, Finalidad y ámbito de aplicación, Objetivo, Definiciones, Principios, Aplicación de los principios básicos, Necesidades especiales de los países en desarrollo, Normas y funciones recomendadas para los SDC, y Requisitos y formatos de los datos, y fue presentado para su aprobación en el 32do período de sesiones del COFI; siendo previamente examinado en el Subcomité de Comercio Pesquero del COFI en su 15ta reunión.

Directrices son voluntarias y abarcan los Sistemas de Documentación de las Capturas (SDC) para el pescado capturado en su medio natural con fines comerciales en aguas marinas o dulces, sea o no elaborado; 2) Se elaboran con el reconocimiento que deberían utilizarse todos los medios disponibles y que sean conformes con el derecho internacional, como las medidas del Estado rector del puerto, las medidas de los Estados ribereños, las medidas relacionadas con el mercado y otras medidas, para prevenir, desalentar y eliminar la pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (INDNR). Los SDC se fundamentan en la responsabilidad primordial del Estado del pabellón de prevenir, desalentar y eliminar la pesca INDNR. Además, constituyen un valioso complemento para determinadas medidas como las del Estado rector del puerto; 3) El objetivo de estas Directrices es prestar asistencia a los Estados, las organizaciones regionales de ordenación pesquera, las organizaciones regionales de integración económica y otras organizaciones intergubernamentales en la elaboración, implementación, armonización y revisión de los SDC dirigidos a impedir la introducción de pescado procedente de la pesca INDNR en los mercados nacionales e internacionales.

Cabe destacar, a manera de reflexión, que el comercio global de los productos pesqueros no escapa de la aplicación de las medidas para cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sustentable (ODS), por lo que se hace necesario que las Gobernanzas de los países miembros fortalezcan sus capacidades y se provean de las herramientas tecnológicas necesarias para que se implementen prácticas pesqueras responsables que En el informe del 32do período de sesiones del COFI garanticen la protección de nuestra diversidad biológica (Roma, 11-15 de julio de 2016), algunos miembros acuática, de nuestros mares y aguas continentales, como subrayaron que era necesario realizar un mayor análisis medios de subsistencia. para aprobar las Directrices Voluntarias para los SDC, ya REFERENCIAS CONSULTADAS que recalcaron que deberían considerarse distintas European Commission. Normas de la UE contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. https://ec.europa.eu/fisheries/cfp/illegal_fishing_es situaciones y responsabilidades pesqueras a lo largo de su FAO. 2015. Informe de la Consulta de Expertos sobre Sistemas de cadena de valor, así como también reiteraron la Documentación de las capturas (SDC). Informe de Pesca y Acuicultura N° importancia de la creación de la capacidad y la asistencia 1120- FIPM/ R1120 (Es). Roma. 28 pp. FAO. 2016. El estado mundial de la pesca y la acuicultura 2016 (SOFIA). técnica para la aplicación de las Directrices en los países Contribución a la seguridad alimentaria y la nutrición para todos. Roma. en desarrollo y para la pesca artesanal. Por lo tanto, el 224 pp. Comité autorizó a la Consulta Técnica a reanudar una FAO. 2017. Directrices voluntarias para los sistemas de documentación de las capturas. Documento C 2017/LIM/14 – Conferencia FAO, 40° Periodo, reunión para tomar en consideración lo expuesto por los Roma, 3-8 de julio de 2017. 9 pp. países miembros y presentar las Directrices modificadas FAO, 2018. Rastrear el pescado desde el mar hasta la mesa para frenar las capturas ilegales http://www.fao.org/news/story/es/item/880872/icode/ ante el Subcomité de Comercio Pesquero en el año 2017. La consulta técnica llevada a cabo en abril de 2017 puso fin a una negociación que duro más 2 años, donde fue aprobado por unanimidad el proyecto de “Directrices Voluntarias sobre los Sistemas de Documentación de las Capturas” y se adoptó en la Conferencia Bianual de la FAO que se llevó a cabo en Roma (3-8 de julio de 2017). El documento publicado, en el informe del 40mo periodo de sesiones de la Conferencia FAO, expresa que: 1) Las 20

Hosch G. (2017). Sistemas de documentación de las capturas: Buenas Prácticas y Aplicabilidad en la lucha contra la pesca INDNR. Infopesca Internacional N° 61. Marzo-Abril 2017. Pag 10-14. Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente (Gobierno de España). Procedimiento de control de acceso a puertos españoles de buques pesqueros de terceros países. Importación y exportación de productos de la pesca para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada . http://www.mapama.gob.es/es/pesca/temas/control-e-inspeccionpesquera/productos-pesqueros-terceros-paises/default.aspx NOAA Fisheries. U.S. Seafood Import Monitoring Program (SIMP). https://www.iuufishing.noaa.gov/RecommendationsandActions/RECOMM ENDATION1415/FinalRuleTraceability.aspx

LOS PRECIOS DEL PESCADO EN LA CIUDAD DE CARACAS Neira Soto y Abelardo A. Riera F.- FUNDATUN (22 de mayo 2018)

En la Tabla 1 se muestran los precios promedios, en la ciudad de Caracas, de varios rubros pesqueros que se comercializaron en fresco durante el mes de mayo del presente año; también se observa su comportamiento con respecto al mes inmediato anterior. La información fue obtenida a través de observaciones directas, realizadas por personal de investigación de la Fundación, en algunos supermercados, mercados municipales y pescaderías ubicadas en zonas del este y centro de Caracas. Tabla 1.- Precios promedios para los principales rubros pesqueros en la ciudad de Caracas MAYO 2018

MES EVALUADO RUBRO PESQUERO

PRECIO (Bs/Kg)

TENDENCIA

Aguja

3.099.000,00

234,82%

Atún

2.390.000,00

99,17%

Calamar

1.990.000,00

24,38%

Carite Sierra

1.490.000,00

65,56%

Camarones

1.200.000,00

0,00%

Merluza

1.050.000,00

0,00%

Robalo

860.000,00

7,50%

Cazon

860.000,00

7,50%

Tajali

800.000,00

0,00%

Roncador

763.560,00

27,26%

Bagre

675.000,00

12,50%

Dorado

620.202,00

0,00%

Cojinua

600.000,00

0,00%

Jurel

600.000,00

0,00%

Corocoro

594.000,00

898,32%

Parguito

520.000,00

0,00%

Sardina

502.200,00

258,71%

Pepitona

495.000,00

37,50%

Lamparosa

421.200,00

0,00%

Chicharro

395.000,00

64,58%

Lebranche

387.100,00

0,00%

Lisa

387.000,00

12,55%

Pulpo

285.999,00

0,00%

Caballa

70.500,00

0,00%

Curvina

64.000,00

0,00%

Bonita/Bonito

50.550,00

0,00%

MejIllon

25.000,00

0,00%

Chipichipi

21.001,00

0,00%

Cataco grande

8.650,00

0,00%

Raya

6.100,00

0,00%

Fuente: FUNDATUN (datos propios)

Aumentó

El resultado de la información recopilada nos indica que entre los productos que se ofrecieron con mayor precio se encuentra la aguja, el atún, el calamar y el carite sierra; cuyos precios promedios se encuentran entre Bs. 3.099.000 y Bs. 1.490.000 por kilo. Cabe señalar que algunos de los rubros habituales, de estos primeros puestos, como el pulpo, el pargo, la curvina, y el dorado tienen rato que no han estado disponibles en la oferta al momento de la evaluación; otros como los camarones y la merluza no aparecieron en la reciente evaluación. En cuanto a los productos que se mercadearon a menor precio promedio se observan la pepitona y el chicharro; con precios promedios que van desde Bs. 395.000 hasta Bs. 495.000 por kilo. NOTA 2: Las presentaciones de los rubros pesqueros sin procesamiento (enteras o en conchas) suelen tener precios más bajos que aquellas con algún tipo de procesamiento (cortadas en ruedas o filetes; sin concha en el caso de moluscos); el cual aumenta mucho más en presentaciones empaquetadas y rotuladas.

En esta edición, se realiza una corrección sobre un error cometido en el rubro “lisa”; ya que apareció en la edición anterior con un precio de 700.000 Bs/Kg cuando en realidad estuvo ausente de la oferta de productos. Esperando sepan entender que es un error humano que escapó, pese a los diferentes niveles de controles que se tienen establecidos en el programa de evaluación. Se debe recordar que el 20 de noviembre, la Superintendencia para la Defensa de los Derechos Socioeconómicos (SUNDDE) publicó una lista de precios regulados para algunos rubros pesqueros, en la Providencia Administrativa N°078/2017 (Tabla 2); dirigidas a paliar las alzas que venían sufriendo los consumidores. Es de hacer notar que algunos de estos rubros, incluidos en la resolución, dejaron de estar disponibles en la oferta al consumidor; probablemente solo sean conseguidas en los operativos de venta del gobierno (Caravana de la Sardina y Feria del Pescado). Tabla 2.-Listado de precios regulados por la SUNDDE para algunos rubros pesqueros PRECIO REGULACIÓN

Estable

RUBRO

Disminuyó

Precio de la evaluación inmediata anterior en que estuvo disponible en la oferta

(Providencia Adm inistrativa N° 078/2017)

PMVPI Corocoro

PMVDMA

PMVP

8.400

10.920

14.196

11.200

14.560

18.928

Rubro que reaparece en la oferta luego de estar ausente en evaluación(es) previa(s)

Curvina Atún Bonito

7.000

9.100

11.830

Se corrige error cometido en la valoración del mes inmediato anterior

Cojinúa

8.400

10.920

14.196

Cataco

4.200

5.460

7.098

Rubro en el que solo aparece la presentación de mayor valor (procesada) mas no la de menor valor (entera)

Sardina (Privado)

1.500

2.400

3.360

Sardina (Caravana Oriente)

1.000

2.000

Sardina (Caravana Centro)

1.000

2.250

Sardina (Caravana Occidente)

1.000

2.500

NOTA 1: La variación de los precios obedece principalmente a la disponibilidad del rubro pesquero en el mercado (oferta), en la que intervienen factores como la estacionalidad del recurso pesquero solicitado y/o sus volúmenes de comercialización, y de la solicitud por parte de los consumidores de un recurso dado (demanda).

PMVPI= Precio Máximo de Venta Productor/Importador (Precio de Venta Orilla de Playa) PMVDMA= Precio Máximo de Venta Distrib uidor Mayorista (Precio Cavero o Distrib uidor) PMVP= Precio Máximo de Venta al Púb lico (Pescadería)

Se observa que 17 rubros evaluados caen en la categoría de precios “estables”, pero cuya “ausencia de variación” del precio promedio está asociada directamente a una ausencia en la oferta de productos al consumidor; más no porque estén presentes y hayan verdaderamente mantenido su cotización con respecto al mes inmediato anterior. Con esta ausencia del 56% (17 de 30) de los rubros evaluados, es poco lo que los actuales puestos en la lista pueden estar indicando; dado que cuando reaparecen los mismos regresan con fuertes ajustes de precio y saltan puestos por encima de rubros ausentes de mayor valor. Esta situación se evidencia en los casos de:

diferencia con respecto al mes de marzo. Ahora bien, si consideramos el Precio de Venta Máximo al Público (Pescadería) de la resolución, la brecha se amplía a 3.096.500 Bs/Kg; es decir, más 1.239 veces el precio promedio menor (precio de la sardina en la resolución) para alcanzar el de mayor valor promedio.

Tanto el precio promedio del rubro de mayor valor como el de menor valor crecieron en sus diferencias con respecto al mes inmediato anterior; ubicándose las diferencias en 93,69% y 176,43% respectivamente. En el caso de la diferencia entre los menores valores, la misma se relaciona directamente con la lisa, nuevo rubro que 1) El corocoro, que reaparece en la oferta después de 5 permanece al final de la tabla; mientras que en el caso de meses de ausencia en las evaluaciones y muestra un la diferencia entre los de mayor valor hay una sustitución alza ligeramente superior al 898%, con respecto al del rubro tope, que pasa de ser el calamar (abril) a ser la valor promedio registrado en diciembre 2017; que fue aguja (mayo). Que, a los efectos de la regulación y para el la última vez registrado en la oferta al momento de la caso del de menor valor, no ha ocurrido ninguna evaluación. variación. 2) La aguja, con una ausencia más reciente en la oferta de El seguimiento mensual de los rubros, en estos últimos productos, no estuvo presente en la evaluación del mes tiempos (ver boletines anteriores), ha mostrado una inmediato anterior y retorna con un alza ligeramente marcada variabilidad en la oferta de productos inferior al 235% con respecto a esa última cotización disponibles al consumidor, adicional a la elevada promedio registrada. variación de los precios; lo cual esta afectando la La sardina sale de su tradicional último puesto debido a evaluación que se realiza, ya que la rotación de productos que, en estos locales, solo estuvo disponible para la oferta (que aparecen y desaparecen) ha desbalanceado la lista la presentación fileteada (la de mayor valor); alcanzando de evaluación, ubicándola con más de la mitad de los una variación ligeramente inferior al 259% con respecto rubros evaluados desaparecidos de la oferta. Esta a la evaluación inmediata anterior (abril) en que si estuvo situación se inició en septiembre del 2017, con una lista presente la presentación más económica. Con el de 7 productos desaparecidos de la oferta en una lista de levantamiento de la veda reaparecieron las 31, y tiene su auge desde enero del presente año, donde presentaciones de mayor valor (filetes sin piel y sin las desapariciones no han dejado de estar sobre el 50% de espinas, filetes empacados) que han elevado la cotización los productos listados. La situación que adquiere una promedio; se debe recordar que la sardina forma parte de mayor dimensión al pensar que el criterio de selección los rubros incluidos en la regulación de la SUNDDE, pero (desde hace ya muchísimo tiempo) de los rubros aquí que solo se consigue a esos precios y en su presentación evaluados era su presencia regular y su alta demanda en entera en los operativos Caravana de la Sardina y Feria del las preferencias del consumidor promedio. Un proceso de Pescado que realiza el Ministerio del Poder Popular de desaparición de rubros, en la oferta al consumidor, sólo Pesca y Acuicultura (MPPPA) y que son anunciados en ocurrió en el tiempo del proceso de cierre de la pesquería sus redes sociales (twitter y página web). de arrastre industrial. Para el caso de la constante De los rubros ya presentes en la evaluación anterior y que escalada de precios, deberíamos remontarnos a febrero sufrieron importantes alzas en sus precios, tenemos: el de 2017; último mes que se logra ver que los rubros en atún (99,17%), el carite sierra (65,56%) y el chicharro aumento no superan a los rubros de precios realmente (64,58%). En otros rubros con alzas cercanas al 25% e estables. inferiores al 50% se encuentran la pepitona (37,50%), el La situación ha sido advertida reiteradamente en esta roncador (27,26%), y el calamar (24,38%); con alzas misma sección desde boletines previos y debería ser menores al 15%, se ubican la lisa (12,55%), el bagre motivo de atención a todos los niveles. Se debería trabajar (12,50%), el robalo (7,50%) y el cazón (7,50%). en corrección de las causas de la desaparición de rubros La brecha de precios promedios entre los rubros en la oferta al consumidor y en soluciones para atenuar disponibles de mayor y de menor valor es de poco más de las consecutivas alzas. Variadas son las causas, 8 veces el de menor valor promedio registrado, explicaciones y justificaciones (sean valederas o no), pero situándose la diferencia en Bs 2.712.000 por kilo. Esto las mismas no son motivo de análisis del presente representa un aumento superior al 85% con respecto a la artículo. brecha registrada en abril; mes en el que se había experimentado un aumento superior al 60% en esta 22

FOTO: pescalimpia.org

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