COFA mes de Diciembre 2020

SISTEMAS ELECTRÓNICOS DE SEGUIMIENTO DE BUQUES PESQUEROS FUNDATUN En la actualidad, los sistemas electrónicos de seguimiento de buques pesqueros se han convertido en una herramienta fundamental en la ordenación pesquera, para controlar el cumplimiento de vedas de zonas y temporadas, así como la lucha global contra la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (Pesca INDNR), que representa un volumen de productos marinos de varios miles de millones de dólares (US)/año.

Las bases jurídicas para la implantación de estos sistemas se originan en la década de los 80, con la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Luego en 1995, el Acuerdo de la Organización de las Naciones Unidas sobre Poblaciones de Peces indicó específicamente que los países desarrollaran políticas para exigir e implementar sistemas de seguimiento y que, a la vez, tuvieran en cuenta los acuerdos subregionales, regionales y globales. En la actualidad, la mayoría de las Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera (OROP’s) exigen que los buques autorizados a pescar dentro sus aguas estén equipados con algún sistema electrónico de seguimiento.

Hay dos tipos generales de sistemas de seguimiento de embarcaciones: transmisores y registradores. Los transmisores utilizan el seguimiento satelital para transmitir continuamente las ubicaciones de los buques. El Sistema de Identificación Automática (AIS, por sus siglas en inglés) y el Sistema de Monitoreo de Embarcaciones (VMS, por sus siglas en inglés) son ambos transmisores. Los registradores, capturan y asientan la ubicación, y la transmiten más tarde. Los AIS permiten la comunicación unidireccional entre los buques y los receptores satelitales o terrestres, mientras que VMS permite la comunicación de dos vías.

La otra diferencia clave entre AIS y VMS está en la resolución temporal para la ubicación en imágenes: los VMS están configurados para transmitir ubicaciones a intervalos constantes entre 10 minutos y unas pocas horas, dependiendo del sistema; mientras que los AIS transmite cada pocos segundos, pero el número de posiciones recibidas varía según la recepción satelital.

Según el derecho internacional, el uso de AIS es obligatorio para los buques que superan un cierto tamaño; siendo diseñado como herramienta para evitar colisiones entre buques y ha de estar disponible públicamente. Los requisitos de los VMS son más de nivel nacional, sus datos han sido tradicionalmente propiedad de los gobiernos nacionales y se ha utilizado generalmente para rastrear embarcaciones autorizadas a pescar dentro de la Zona Económica Exclusiva (ZEE), donde algunas de esas pueden ser de bandera extranjera, y para monitorear sus flotas de aguas lejanas.

Ambos sistemas de rastreo de buques son utilizados por la Global Fishing Watch (organización de vigilancia global de la pesca), la cual es producto de la alianza entre Oceana, Google y Skytruth. Su programa de transparencia es una plataforma en línea y gratuita que muestra la actividad de la pesca comercial a nivel mundial de los países comprometidos con una mayor transparencia en la pesca. Los ciudadanos, gobiernos, empresas y organizaciones pueden seguir las actividades de las embarcaciones y recabar información desde sus propios dispositivos por internet.

Por ser AIS un sistema abierto sin encriptación, los mensajes de posición enviados por los buques pueden ser