EDITORIAL

Carlos E. Giménez B. - FUNDATUN – 27 de Febrero de 2023

Se inicia esta presentación editorial, del Boletín COFA CONVIVENCIA PESQUERA, comentando el importante tema relacionado a la pesca y la elaboración de un instrumento internacional jurídicamente vinculante, en virtud de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR), sobre la conservación y el uso sostenible de la Biodiversidad en Áreas Fuera de la Jurisdicción Nacional (BBNJ, por sus siglas en inglés). Cabe destacar que actualmente, está en plena celebración la conferencia que da continuación al Quinto Período de Sesiones de la Conferencia Intergubernamental para tratar el tema de la elaboración del texto; en la sede de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en la ciudad de Nueva York, y durante el período que inició el 20 de febrero y culmina el próximo 3 de marzo de 2023.

En este contexto, hay que tomar en cuenta que el 64% de la superficie del océano y los fondos marinos se encuentra en Áreas Fuera de las Jurisdicciones Nacionales (ABNJ); no estando en su totalidad protegidas de forma integral y específicamente por algún instrumento internacional. No obstante, hay que tomar en cuenta que, mediante acuerdos multilaterales, se han creado Organismos Regionales de Ordenamiento Pesquero (OROP´s) que poseen una gran cobertura de evaluación del estado de las pesquerías en amplias zonas determinadas de los océanos. Estos organismos han ido incorporando especies tanto pelágicas como demersales, el manejo de la biodiversidad y particularmente el concepto ecosistémico; por lo que se presagiaría que se deberían facilitar las conclusiones y actuaciones para el manejo adecuado de las pesquerías mundiales. Sin embargo es importante tomar en cuenta que el aprovechamiento de los recursos, en estas áreas, actualmente recae en pocos países que cuentan con las condiciones económicas y tecnológicas para realizar actividades de investigación, exploración y aprovechamiento en estas zonas. Otro aspecto relevante por considerar es la ingente vehemencia que se le está dando al uso de la herramienta de las Áreas Marinas Protegidas (AMP´s); la cual se reconoce como una herramienta más, aunque no siempre la mejor, dentro del contexto de la conservación de la biodiversidad marina. Este aspecto ha servido para que algunas Organizaciones No Gubernamentales (ONG´s) planteen la creación de un supra organismo centralizado que se dedique a crear AMP´s en todo el mundo; sin considerar además el costo adicional que supone para todos los países adheridos a los acuerdos prexistentes de administración y manejo de pesquerías. Sin duda que esto deja servido un conflicto de intereses con los planes de manejo basados en ciencia que ya hayan dispuesto los organismos especializados como son las OROP´s, perjudicando los intereses de los países pesqueros; pues se van imponiendo AMP´s sin el mejor conocimiento técnico-científico y desconociendo las mejores prácticas, convirtiéndolas en la opción menos efectiva de conservación de la biodiversidad marina en esas áreas. Adicionalmente se corre un alto riesgo de quedar en delimitaciones burocráticas sin base científica, sin una efectividad ecológica apropiada, con elevados costes para control y supervisión; lo que repercute en disminuir los efectos positivos de esta herramienta de manejo y desacredita la gestión. El objetivo inicial del Tratado para la Conservación y el Uso Sostenible de la Biodiversidad más allá de las Jurisdicciones Nacionales apuntaba a cubrir las brechas de ordenamiento de aspectos que no estaban contemplados en la CONVEMAR y el Acuerdo de Nueva York, lo que había quedado plasmado en los primeros borradores y fue acordado unánimemente en todas las sesiones prepandemia. Sin embargo, las interrupciones provocadas por la pandemia hicieron que las negociaciones no se pudieran llevar a cabo con total normalidad, presentándose serias ausencias de participación de los países, lo que dio lugar a un nuevo borrador que, desconociendo los acuerdos previos y basado en la premisa que al tratarse de “la biodiversidad puede incidir sobre la pesca”, no logra aún generar los consensos necesarios. Para disgusto de algunas ONG´s, pero tranquilidad para la industria pesquera, la sesión en la ONU viene fracasado en el intento final de alcanzar el conocido como “Tratado Global de los Océanos” .

En el boletín pasado, se reseñó la buena señal del Ministro de Pesca y Acuicultura Juan Carlos Loyo al convocar a reunión a asociaciones y organismos vinculados a la investigación y el desarrollo pesquero. En este sentido, FUNDATUN fue convocada con la finalidad de avanzar en las propuestas hacia el sector atunero, que consistentemente eran entregadas con cada cambio de autoridad en el ministerio. En un par de reuniones con el Ministro se dieron a conocer las propuestas de ambas instituciones, definiéndose grupos y responsables para su avance. Las propuestas de La Fundación abarcan la realización de una matriz de debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas (Matriz DOFA) para el sector atunero completo y una capacitación a dos vertientes: (1) sobre la necesaria atención a los convenios internacionales en la materia atunera y (2) de cara a establecer un Programa de Observación del Caribe Atlántico. Por su parte el Ministro solicitó, en base a la experticia que acumula La Fundación en su boletín con el tema de los precios al consumidor, trabajar de forma conjunta en el establecimiento de un Observatorio de Seguimiento de Precios de los Productos Pesqueros; que no solo brinde información de la variación de los precios sino que adicionalmente se constituya en una herramienta de toma de decisiones para el organismo rector. Las reuniones de trabajo específicas, a nivel técnico, ya se empezaron a realizar desde el 27 de Febrero.

Como es costumbre, se actualizan las referencias de las múltiples celebraciones, eventos y fechas emblemáticas, ocurridas en este mes, que tienen relevancia para todos los ámbitos del sector pesquero marítimo y continental. La primera de ellas se relaciona con el Día Mundial de los Humedales (2 de febrero), la cual conmemora la Convención relativa a los Humedales de Importancia Internacional (Convención de Ramsar). Aunque en Venezuela solo hay cinco humedales declarados “RAMSAR”, posee una gran riqueza de importantes superficies cubiertas de aguas, naturales o artificiales, de baja profundidad con plantas hidrófilas que las caracterizan. Son ecosistemas fundamentales para la vida en todo el planeta; gracias a que son ecosistemas que participan en la regulación del ciclo del agua y el clima; adicional a constituirse en sitios de refugio, alimentación y reproducción de muchas especies animales.

Le continua el día marcado como el Día Mundial de las Ballenas (19 de febrero), el cual apunta a recordar la fragilidad de estos grandes mamíferos marinos y crear conciencia de la importancia de cuidarlos. Se recuerda que en 1986 se prohibió su caza comercial y hoy es tiempo de actualizar su protección bajo un nuevo Convenio Internacional, ante la cacería y el deterioro ambiental.

Dos importantes artículos componen el cuerpo central del presente boletín. En el primero de ellos se brinda un resumen de la Reunión Plenaria Ad Hoc sobre la utilización del superávit del APICD, de la mano del Biólogo Alvin Delgado; en el que se aborda la revisión punto por punto de los avances alcanzados en materia de distribución del mismo, derivado de la propuesta conjunta del Presidente y Vicepresidente del organismo, y de cara a la próxima reunión plenaria a realizarse el 1 de Agosto de 2023. El segundo artículo se relaciona al continuo, sucesivo y permanente proceso que implica la evaluación de datos para percibir el estado de las poblaciones e intentar predecir los impactos con base científica; de tal manera de ordenar las acciones en el corto y mediano plazo que garanticen la conservación y uso sostenible de los recursos en el largo plazo. De la mano del Biólogo Manuel Correia, se abordan los desafíos actuales y soluciones emergentes para el asesoramiento en ordenación pesquera, basada en la mejor evidencia científica; enfocado algunos debates, al interior de la Conferencia Intergubernamental sobre Biodiversidad Marina de Áreas Fuera de la Jurisdicción Nacional, donde se han pretendido desconocer el valor de que sea explícita la alusión a los miembros de las OROP´s como destinatarios del beneficio de la participación en los procesos bajo el proyecto de texto de acuerdo BBNJ actualizado con el que se reinició el Quinto Período de Sesiones de la Conferencia Intergubernamental

En la siguiente tradicional sección del boletín se refleja el compromiso institucional con la actualidad del sector pesquero, poniendo al día los tradicionales aportes mensuales que tienen que ver con: a) el comportamiento y la tendencia de los precios promedios de los productos pesqueros en la zona metropolitana de Caracas, de la mano de la Economista Neira Soto y el Biólogo Abelardo A. Riera F.; y b) el reporte sobre los valores de captura de túnidos estimados por especie y por países en la zona del Océano Pacífico Oriental (OPO), por el Biólogo Alvin Delgado, y basados en los informes semanales que realiza la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) a los gobiernos; esto último a los efectos de ayudar a promover la conservación y ordenación de esta pesquería en el área abarcada por la Convención de Antigua

Adicionalmente y como es costumbre, se cierra la presente edición del boletín con la tradicional sección “Pescando La Noticia” , donde se les presentan informaciones noticiosas relevantes, con o sin difusión en medios periodísticos nacionales o internacionales, que van desde aquellas actividades en las que participa La Fundación hasta aquellas que son de interés por su trascendencia y/o porque se consideren se les debe prestar particular atención y dar seguimiento; todas las cuales deberían ser analizadas con cuidado por el interés o polémica que puede llegar a generar. Se invita a que las Juzgue Ud. Mismo!!!. Si gusta, comparta sus opiniones y/o comentarios por mensajes a través de mensajes por las redes sociales o al directamente al correo electrónico fundatuncofa@gmail.com.