MEMORIA DE LABORES
Título del artículo secundario
2005-2006
Contenido: Mensaje del Director
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Nuestra Misión, Visión y Valores
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Introducción
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Programa Desarrollo Económico
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Programa Formación y Organización
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Programa Seguridad Habitacional
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Programa Medio Ambiente y Gestión del Riesgo
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Cobertura Geográfica Institucional
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Organización Institucional
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Información Financiera
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Relaciones de Cooperación
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Mensaje del Director Ejecutivo: Compañeros, compañeras, amigos y amigas, con mucho cariño y especial dedicación a ustedes por tan valioso apoyo brindado a la Fundación para El Desarrollo - FUNDESA - en el cumplimiento de su misión, nos es muy gratificante dar a conocer en esta memoria de labores, las actividades de mayor relevancia realizadas en el periodo 2005 – 2006. La Fundación para el Desarrollo - FUNDESA - ha trabajado con mucha entrega y convicción en la búsqueda de soluciones integrales a la necesidades de la problemática que enfrentan comunidades rurales de nuestro país. Durante el periodo al que hace referencia esta memoria se han implementado programas y proyectos que han contribuido de manera significativa en el mejoramiento de la calidad de vida de miles de personas. Se ha acompañado en sus procesos de desarrollo a 40 comunidades con una población aproximada de 2,000 familias en los departamentos de Morazán, La Paz, San Vicente, Cuscatlán y La Libertad, generando capacidades locales a través de capacitaciones y asistencia técnica en: sistemas de organización comunal e ínter-comunal, Medio Ambiente y gestión de riesgo, sistemas de producción diversificada y mejoramiento de hatos ganaderos. También se ha trabajado el tema de seguridad habitacional favoreciendo a 389 familias con viviendas permanentes con infraestructura básica como: cocinas ahorradoras de leña, letrinas no contaminantes tratamiento de aguas grises y otros. Hay varios factores que han afectado de manera positiva y/o negativa la intervención institucional: como ejemplo la emigración de lideres y productores participantes en los procesos productivos y organizativos han debilitado la sostenibilidad de los mismos, así como los altos índices de delincuencia rural, el alto costo de la vida, los desastres provocados por fenómenos naturales también han afectado el trabajo. Sin embargo hay aspectos que han favorecido de manera directa los buenos resultados obtenidos, queremos resaltar tres que han sido fundamentales: Un primer elemento ha sido la coordinación y concertación interinstitucional con otros actores como ONG’s, organizaciones locales ínter comunales, gobiernos municipales, ADESCOS, cooperativas y otras estructuras comunales, esto nos ha permitido complementar esfuerzos, sumar capacidades y aprovechar de manera eficiente los recursos, esta es una forma de trabajo que Fundesa privilegia. Un segundo elemento que ha favorecido es la participación organizada de la población en los procesos de trabajo que se han desarrollado. Ha sido determinante en el logro de metas y objetivos alcanzados, podemos asegurar que de 40 comunidades en las que se ha tenido presencia permanente durante 8 años hay 30 que participan en estructuras ínter comunales con capacidad de elaborar sus planes de desarrollo, planes de trabajo, gestión y ejecución de proyectos. Un tercer elemento son los equipos de trabajo, lograr que éstos se identifiquen con la misión, los objetivos, los principios y las metodologías institucionales es indispensable para garantizar la calidad del trabajo que se realiza. Entre los desafíos planteados para los próximos tres años es ampliar la cobertura geográfica a nuevas zonas de intervención, acompañar y apoyar a más familias en la búsqueda de reducción de la pobreza extrema, continuar fortaleciendo las capacidades locales y con ello aportar en la consecución de los objetivos del milenio.
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NUESTRA VISION: FUNDESA surge inspirada en la construcción de una nueva nación, con condiciones adecuadas de vida para todas las familias Salvadoreñas, en la cual hombres y mujeres tienen oportunidad de un desarrollo económico social que les proporciona seguridad y satisfacción. Una nación en la cual las políticas económicas y sociales del país, integran a toda la población, como un pilar fundamental del desarrollo. Es decir una visión de país en la cual los Gobiernos Locales se encuentren fortalecidos e impulsando procesos de desarrollo con pleno ejercicio del derecho a la participación social como pilar fundamental de la democracia. En esa visión de país FUNDESA se visualiza y ubica su misión institucional.
NUESTRA MISION: Desarrollar las capacidades organizativas, técnicas y económicas de la población, con énfasis en el sector rural, para facilitar procesos de Desarrollo Sostenible, que mejoren la calidad de vida actual y futura.
NUESTROS VALORES: Honestidad y Transparencia: Actuamos con honestidad y transparencia en todo el quehacer institucional, en las relaciones interinstitucionales y con las comunidades, así como en el uso y manejo de los recursos materiales y financieros. Solidaridad: Promovemos la solidaridad, cooperación y apoyo mutuo entre las personas. Respeto: Trabajamos en el marco del respeto por la vida y la dignidad humana y la equidad. Responsabilidad Social: Sentimos un alto compromiso con la sociedad en la búsqueda y acompañamiento de soluciones a problemas fundamentales
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INTRODUCCION FUNDESA busca contribuir a la mejora de la calidad de vida de las familias menos favorecidas de El Salvador, a través de la implementación de programas y proyectos que afecten de manera positiva sus vidas, dando prioridad a niños, niñas, mujeres, jóvenes y personas con capacidades especiales. Con esto en mira a lo largo de estos dos años, se han desarrollado actividades que garanticen, principalmente la seguridad alimentaria de las familias, así como la generación de capacidades técnicas, organizativas y productivas. Con la implementación de proyectos de desarrollo productivo se busca mejorar la dieta alimenticia de las familias, así como el ingreso económico por la venta de excedentes de la producción, en los rubros de hortalizas, aves criollas, ganado, peces y granos básicos. A través del programa de Formación y Capacitación se han transferido capacidades a estructuras organizativas comunales como: ADESCOS, Comités de Prevención y Gestión del Riesgo, Juntas de Agua. Esto con el propósito de generar las capacidades necesarias para que sean gestores de su propio desarrollo. Con la implementación del programa de Seguridad habitacional buscamos mejorar las condiciones de habitabilidad de las familias, a través de la construcción de infraestructura como: viviendas, letrinas no contaminantes, cocinas ahorradoras de leña, sistemas de agua potable, mejorando sus condiciones de vida higiénico sanitarias. A través del acompañamiento a miles de familias en estos procesos nos hemos dado cuenta que es posible mejorar la calidad de vida de miles de familias salvadoreñas si trabajamos junto a otros actores, por lo que invitamos a nuestros amigos lectores a que se sumen en la lucha contra la pobreza y el hambre, y a disfrutar de la satisfacción que dan las sonrisas sinceras de nuestros hermanos y hermanas salvadoreños.
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PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICO PRIMERA FASE: SEGURIDAD ALIMENTARIA: La primera fase de implementación de este programa corresponde a garantizar la seguridad alimentaria de las familias. Por lo que durante este periodo, 2005— 2006, junto a las 735 familias participantes hemos trabajado en la diversificación de la producción, a través de la implementación de huertos de hortalizas orgánicas, establecimiento de módulos para el mejoramiento del manejo de aves criollas, módulos para el manejo de cerdos, procesamiento de lácteos, producción acuícola: camarones y tilapias y el apoyo a la producción de granos básicos como maíz y fríjol. Resumen de rubros implementados en las tres regiones: Rubros de Seguridad Alimentaria:
Cantidad
Huertos familiares
696
Módulos de aves criollas
705
Reservorios con peces (tilapias)
54
Módulos de cerdos
138
Parcelas de frutales
133
“Produciendo nuestros propios alimentos, disminuimos la dependencia alimentaria”
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SEGUNDA FASE: PRODUCCION PARA LA COMERCIALIZACION: GRUPOS ASOCIATIVOS DE PRODUCTORES PRODUCIENDO HORTALIZAS EN SAN PEDRO PERULAPAN: Durante el año 2006 se inició el trabajo en 3 cantones de San Pedro Perulapan en Cuscatlán: Miraflores, Huisiltepeque y Tecoluco, atendiendo con asistencia técnica e insumos a 100 productores de hortalizas, de los cuales 40 formaron grupos asociativos para producir hortalizas en forma extensiva La producción se comercializa, principalmente, en los mercados de San Martín y Cojutepeque, lo que esta generando ingresos para las familias y empleo a mujeres y jóvenes de las mismas comunidades. GRUPO DE JOVENES PRODUCIENDO SANDÌA EN SAN JUAN NONUALCO: A partir de la iniciativa de un grupo 11 de jóvenes, con edades comprendidas entre los 16 y 21 años, se inició en el 2006 un proceso de capacitación, producción y comercialización de sandia en un área de 1.5 manzanas. Ubicados en la comunidad El Salitral, al sur del municipio de San Juan Nonualco. Estos jóvenes al no tener oportunidad de continuar sus estudios, decidieron unirse para dedicarse al trabajo de la tierra y con los buenos resultados obtenidos de esta experiencia se han motivado otros jóvenes que se encuentran en la misma situación, por lo que se esta trabajando por apoyar esta y otras iniciativas que den una esperanza real y disminuya la emigración de nuestros jóvenes hacia las ciudades u otros países. GRUPO DE MUJERES PROCESANDO Y COMERCIALIZANDO FRUTAS EN SUCHITOTO: Dentro del esfuerzo iniciado en el año 2003, con 400 familias en la micro región La Bermuda, Suchitoto, se inició un proceso de capacitación en procesamiento de frutas, lo que ha llevado a la formación y consolidación en el 2006 de un grupo de 25 mujeres quienes se encuentran formadas y equipadas para el procesamiento de frutas como el mango, marañón, coco, nance y otras, producción que se perdía en la zona y ahora se esta aprovechando para la mejora de ingresos económicos a las familias participantes, mejorando a la vez la convivencia y autoestima de las mujeres de la zona.
COOPERATIVAS GANADERAS PRODUCIENDO Y PROCESANDO LACTEOS EN MORAZAN: A partir del 2005 con programa de Ampliación Binacional de la cadena socio productiva ganadera, entre Honduras y El Salvador, se ha trabajado con 3 cooperativas ganaderas de los municipios de Cacaopera, Corinto y Joateca, que aglutinan a 300 ganaderos, con quienes se ha implementado un proceso de capacitación, organización y equipamiento para mejorar la crianza de ganado, producción, procesamiento y comercialización de productos lácteos lo que ha resultado en cooperativas fortalecidas y ofreciendo producto de calidad a buenos precios así como ganaderos con capacidades para el buen manejo de sus hatos ganaderos. COOPERATIVA PRODUCIENDO Y COMERCIALIZANDO CAMARONES: La cooperativa 30 de agosto, del municipio de Zacatecoluca, Cantón Animas Abajo, formada por 15 miembros, 9 mujeres y 6 hombres, ha producido camarón desde el 2001, de forma artesanal y con un nivel de funcionamiento mínimo. A raíz de la tormenta Stan su fuente de trabajo se vio casi totalmente destruida por lo que se priorizó en la recuperación de este medio de vida a través de la reconstrucción de estanque de 2 has., capacitación productiva, comercialización y actualización de permisos, por lo que los resultados obtenidos fueron duplicar la producción y por ende los ingresos obtenidos, con lo que actualmente se encuentran en proceso de construcción de un nuevo estanque para la producción,
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PROGRAMA DE FORMACION Y ORGANIZACION Este programa tiene como objetivo: “Promover y fortalecer la organización y la participación democrática de la población vulnerable en la solución de sus problemas”. En el periodo 2005-2006 trabajamos con ADESCOS, Cooperativas agrícolas, estructuras organizativas comunales y zonales, con quienes se realizó un proceso de formación, capacitación y legalización. Con lo que se ha fortalecido la organización comunal, zonal y de cooperativas que representan a cientos de familias rurales. Cantidad
El proceso de capacitación abarcó temas de
Juntas Directivas - ADESCOS
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funcionamiento como roles y funciones, ma-
Cooperativas Agrícolas
5
Estructuras Organizativas Sectoriales
4
Comités de Emergencia (Protección Civil)
20
Juntas de Agua
3
Apoyo en Capacitación y Organización a:
nejo de libros legales, manuales de procedimientos, así como la formación y capacitación de comités de apoyo tales como comités de medio Ambiente, Juntas de Agua y comités de prevención y mitigación de de-
sastres, ahora de Protección Civil, según la nueva ley de Protección Civil. Se desarrollaron jornadas de discusión y análisis de temas de interés rural como: Tratados de Libre Comercio, Plan Puebla Panamá, Análisis Económico Nacional, así como la nueva Ley de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres. También se realizó un proceso de atención a 234 niños y niñas, docentes y padres de familia en el municipio de Cacaopera impartiendo charlas sobre Derechos y deberes de la niñez, maltrato infantil, recreación y otros temas de interés para los niños y niñas. Los resultados generados en los años 2005-2006 se resumen en una organización social fortalecida, así como con capacidades de autogestión. Con quienes se proyecta continuar trabajando en un esfuerzo de incidencia y gestión propia para la solución de sus problemas.
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En un esfuerzo por generar capacidades económicas en los jóvenes y mujeres de las comunidades rurales, se realizó en este periodo una serie de capacitaciones en rubros como: elaboración y comercialización de artesanías con recursos locales, producción de rubros productivos no tradicionales, procesamiento de frutas, elaboración de aperos para la pesca y otros.
En el marco de este programa se realizó, en el 2006, posterior a su aprobación, un proceso de divulgación y análisis de la Ley de Protección Civil Prevención y Mitigación de Desastres, a nivel de las comunidades con altos niveles de riesgo, lo que resultó en la concientización de las juntas di-
“Participar en los esfuerzos conjuntos de búsqueda de soluciones te
rectivas comunales por analizar con todos sus miembros las ventajas y
convierte en una
desventajas de las comunidades con la implementación de la Ley en casos
persona útil a las
de emergencia, así como la formación de los Comités Comunales de Prevención y mitigación de desastres y la comunicación con sus respectivas municipalidades para presentar propuestas de representantes comunales en las comisiones municipales, un dato importante fue que las municipalidades conocían poco o nada dicha Ley por lo que se trasladó información y material con el objeto de facilitar y ampliar la difusión.
demás”
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PROGRAMA DE SEGURIDAD HABITACIONAL Este programa tiene como objetivo: “contribuir a mejorar la calidad del hábitat que favorezca la habitabilidad y seguridad familiar”. Durante el periodo 2005-2006 se trabajo en programas y proyectos habitacionales con diferentes financiadores, siendo uno de los principales los proyectos financiados por el programa FISDL/ PROARES, con fondos de la Unión Europea, a través del Gobierno de El Salvador, donde se han construido
268 viviendas, con sus respectivas obras complementarias, como letrinas, pilas, baños, y otros, en los municipios de San Pedro Perulapan y Tenancingo, del departamento de Cuscatlan. En el mismo periodo se construyeron 10 viviendas nuevas y 63 reparaciones en comunidades del Sur de Zacatecoluca, sector los Reyes, así como 53 en el Municipio de Apastepeque en San Vicente. Mejorando la calidad del hábitat de 394 familias rurales.
“El acceso a una vivienda digna y al agua son derechos fundamentales de todo ser humano”
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En el marco del programa de Seguridad Habitacional se incluyen los componentes de agua y saneamiento ambiental lo que también contribuye a mejorar la habitabilidad y seguridad familiar. En este periodo se construyeron 2 sistemas de agua potable comunales en el Sur de Zacatecoluca, comunidades: El Tempisque y San Josesito, beneficiando a más de mil personas quienes ahora consumen agua potable en sus hogares. Así mismo se construyeron 118 fosos resumideros de aguas grises, construcción y reparación de 150 posos artesanales con bomba de mecate, 453 letrinas no contaminantes y 264 cocinas ahorradoras de leña tipo Finlandia, con lo que se ha contribuido a que igual número de familias mejoren su habitabilidad y salud. Infraestructura construida
Cantidad
Viviendas
394
Sistemas de agua potable domiciliar
02
Posos artesanales familiares
150
Fosos resumideros de aguas grises
118
Cocinas Ahorradoras de leña
264
Letrinas no contaminantes
453
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PROGRAMA DE MEDIO AMBIENTE Y GESTION DEL RIESTO El programa de medio ambiente y gestión del riesgo tiene como objetivo: “ Contribuir a disminuir las condiciones de vulnerabilidad comunitaria, desarrollar acciones integrales que contribuyan a la protección del medio ambiente y crear condiciones de atención en emergencias”. Durante este periodo 2005-2006 se han realizado dos proyectos de protección del Área Natural Escuintla, ubicada en el Cantón Tierra Blanca, en el municipio de Zacatecoluca, La Paz. Donde se han realzado procesos de capacitación en temas medio ambientales al equipo de guardabosques, equipa-
“Recuperar, conservar y
miento y acompañamiento en la realización de campañas de
proteger nuestro medio
educación ambiental con los centros escolares del entorno, así
ambiente es tarea de todos”
como en el trabajo con las comunidades aledañas al área. Se ha construido dentro del ANP Escuintla un centro de interpretación ambiental donde se reciben visitas de centros escolares y otras personas interesadas en conocer nuestros bosques y una torre de control. Se esta gestionando con el MARN (Ministerio de Medio ambiente y Recursos Naturales) un Convenio de Co-manejo del ANP Escuintla con el propósito de buscar más apoyo para la protección y recuperación de nuestros recursos naturales.
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Debido a la alta vulnerabilidad socio-ambiental de nuestro país y a la necesidad de atención, principalmente en las comunidades rurales, en casos de emergencia, FUNDESA trabajó en este periodo se atendieron 25 comunidades del Sur de Zacatecoluca afectadas por la tormenta Stan, se trabajó en evacuación de familias, administración y equipamiento de albergue en Zacatecoluca y gestión de ayuda humanitaria como: alimentación, ropa y medicina. A raíz de la experiencia Fundesa elaboró el Plan de Emergencias Institucional, en el cual se priorizan 3 áreas de trabajo en casos de emergencia: 1.
Evaluación de Daños y Diagnostico de necesidades (EDAN). En esta área se pretende contar con información confiable y oportuna que permita llevar la ayuda necesaria a las familias afectadas por un desastre. Para esto se ha capacitado a los equipos técnicos y a los comités comunales de Protección Civil, donde Fundesa tiene proyectos, en el levantamiento de información así como en el traslado de la misma, se cuenta con los instrumentos necesarios para ello.
2.
La siguiente área de actuación en es Contraloría Social, este aspecto tiene que ver con la formación de equipos comunales e institucional que garantice que las familias afectadas cuenten con la ayuda necesaria de parte de las autoridades competentes. 3.
Y una tercera área de actuación es la
ayuda humanitaria a familias que hayan sido excluidas por el sistema nacional, lo que incluye la gestión de proyectos de reconstrucción y/o rehabilitación.
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COBERTURA GEOGRAFICA: REGION 1: CUSCATLAN MUNICIPIOS
FAMIILIAS
SUCHITOTO
475
SAN PEDRO PERULAPAN
100
TOTAL
575
REGION 2: LA PAZ — SAN VICENTE
REGION 3: MORAZAN
MUNICIPIOS
FAMIILIAS
MUNICIPIOS
FAMIILIAS
ZACATECOLUCA
400
CACAOPERA
284
LA HERRADURA
50
CORINTO
98
SAN ESTEBAN CATARINA
150
JOATECA
85
TOTAL
600
TOTAL
467
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ORGANIZACIร N INSTITUCIONAL:
JUNTA DIRECTIVA 2005-2006
EQUIPO DE COORDINACION INSTITUCIONAL
JESUS AVALOS ESCOBAR
PRESIDENTE
GLADYS MELARA DE JOVEL
TESORERA
ANA MILAGRO MARROQUIN
SECRETARIA
ALMA DAYSI RIVERA
VOCAL
SALVADOR CARCAMO
VOCAL
VICTOR MANUEL RIOS
DIRECTOR EJECUTIVO
ADA MERCEDES GONZALEZ
ADMINISTRADORA FINANCIERA
ELDA GLADIS ORTIZ
GESTION Y RELACIONES
NORMA IDALIA POSADA
SEGUIMIENTO Y EVALUAC. PROYS.
IVAN NAVARRETE
COORDINADOR REGION ZACATEC
EVENOR RIOS MOLINA
COORDINADOR REGION MORAZAN
TEODORO GONZALEZ
COORDINADOR REGION SUCHITOTO
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INFORMACION FINANCIERA: 2005 INGRESOS
GASTOS
Proyectos Donantes
$ 1,127,127.16
Ejecuciรณn de Proyectos
$
1,075,548.80
venta de servicios
$
Funcionamiento
$
229,747.76
$ 1,322,163.52
$
1,305,296.56
INGRESOS
GASTOS
195,036.36
2006 Proyectos Donantes
$ 1,784,665.21
Ejecuciรณn de Proyectos
$
1,789,424.12
venta de servicios
$
Funcionamiento
$
229,688.72
$
2,019,112.84
241,106.30
$ 2,025,771.51 INFORME DE INGRESOS 2005-2006 $2,000,000.00
$1,784,665.21
$1,600,000.00 $1,127,127.16
$1,200,000.00 $800,000.00 $195,036.36 $241,106.30 $400,000.00 $-
Pr oyect os
Proyect os
vent a de
vent a de
Donant es 2005
Donant es 2006
servicios 2005
servicios 2006
INFORME DE GASTOS 2005
INFORME DE GASTOS 2006
18%
11%
82% 89%
Ejecuciรณn de Proyectos 2005
Funcionamiento 2005
Ejecuciรณn de Proyectos 2006
Funcionamiento 2006
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RELACIONES DE COOPERACION: Instituciones internacionales:
Alcaldías e instituciones nacionales:
ACPP
ESPAÑA
APASTEPEQUE
ACSUR LAS SEGOVIAS
ESPAÑA
AIF –DANIDA
DINAMARCA
CACAOPERA CORINTO
APY SOLIDARIDAD EN ACCION
ESPAÑA
SAN LORENZO
CRS
EL SALVADOR
SUCHITOTO
FIAES
ESTADOS UNIDOS
ZACATECOLUCA
PAZ Y SOLIDARIDAD
ESPAÑA
OXFAM AMERICA
ESTADOS UNIDOS
JOATECA
SAN JUAN NONUALCO SAN ESTEBAN CATARINA SANTA CLARA
SOLIDARIDAD INTERNACIONAL ESPAÑA
SAN LUIS LA HERRADURA
FUNDACION MEDITERRANEA
ESPAÑA
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANAD.
PAZ CON DIGNIDAD
ESPAÑA
INST. SALV. DE TRANSFORM. AGRARIA
UNION EUROPEA
EUROPA
JUNTA DE ANDALUCIA
ESPAÑA
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y R.N. FONAVIPO FISDL
CONSORCIOS Y ALIANZAS: Esta es una estrategia fundamental que la institución implementa para la complementariedad de capacidades y recursos institucionales, que facilite el abordaje integral de la problemática en las comunidades donde trabajamos.
Firma de Carta Compromiso Grupo ESFERA El Salvador
ALIANZAS: PROCOMES-FUNPROCOOP-FUNDESA SOLIDARIDAD INTERNAC.— PROVIDA – FUNDESA CRS-CARITAS — FUNDESA MESA PERMANENTE DE GESTION DEL RIESGO GRUPO ESFERA EL SALVADOR
Trabajando por el desarrollo rural.... FUNDESA: OFICINA CENTRAL: 67 Av. Norte ·120, Col. Escalón Teléfonos: 2223-0146, 2223-0148, 2298-6478, 2298-5986. Fax—2223-0143 Correos Electrónicos: Institucional: fundesa@telesal.net Dirección: vmrios@telesal.net Administración Fundesa.admon@integra.com.sv Gestión: fundesa.gestion@integra.com.sv Infraestructura: eestrada@telesal.net Región 1: Cuscatlán: mrlabermuda@yahoo.com.mx Región 2; La Paz-San Vicente Fundesa.zacate@cyt.net Región 3: Morazán fundesar3@yahoo.com
CREDITOS Fotografía: Oficinas Regionales Edición y Texto: Unidad de Planificación Revisión y Aprobación Dirección Ejecutiva Junta Directiva