PLAN ESTRATÉGICO 2006 -2010
PEI 2005-2010 FUNDESA
INDICE
I. PRESENTACIÓN ................................................................................................................................. 3
II. VISION INSTITUCIONAL .................................................................................................................... 4
III. MISIÓN FUNDESA............................................................................................................................. 4
IV. COMPROMISOS ............................................................................................................................... 4
V. VALORES COMPARTIDOS. .............................................................................................................. 5
VI. POLITICAS ........................................................................................................................................ 5
VII. ESTRATEGIAS GENERALES .......................................................................................................... 6
VIII. OBJETIVO GENERAL: .................................................................................................................... 6
IX. OBJETIVOS ESPECIFICOS: ............................................................................................................. 7
X. POBLACION SUJETO ........................................................................................................................ 7
XI. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL - ADMINISTRATIVA . .................................................................... 7
XII. PROGRAMAS DEL MODELO DE ATENCIÓN INSTITUCIONAL ..................................................... 7 1. PROGRAMA HABITAT ............................................................................................... 8 2. PROGRAMA DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO .................................. 9 3. PROGRAMA: FORMACIÓN Y ORGANIZACIÓN .................................................. 10 4. PROGRAMA MEDIO AMBIENTE Y GESTION DEL RIESGO ............................. 11 6. PROGRAMA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ......................................... 13
XIII. COBERTURA GEOGRAFICA: ...................................................................................................... 15
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I. PRESENTACIÓN Fundación para el Desarrollo, FUNDESA, constituida en marzo de 1996, obtiene su personería jurídica en Noviembre de 19981; surge con el propósito de dar continuidad al proceso de inserción de la población afectada por el conflicto armado. Como consecuencia de la disolución de la Fundación 16 de Enero (F-16), FUNDESA asume algunos programas y proyectos que ya estaban en ejecución por la mencionada fundación. La máxima autoridad de FUNDESA esta constituida por una Asamblea General de Socios, en la que participan hombres y mujeres profesionales y líderes comunales. Su Junta Directiva es electa para un período de tres años. FUNDESA ha desarrollado su trabajo a través de diferentes proyectos: en el área de formación y organización, promoción y medición de propiedades (PTT), introducción de cultivos no tradicionales, vivienda, saneamiento ambiental, manejo de áreas protegidas, construcción de obras de conservación de suelos, de captación de agua, instalación de sistemas de micro riego, y otros. Se ha trabajado en coordinación con otras instituciones a nivel municipal. A partir de la experiencia, ha desarrollado un Modelo de Atención Institucional, que ejecutado de manera integrada busca resolver las necesidades fundamentales de la población. El modelo incluye como componentes: Formación y Organización, Seguridad Habitacional, Desarrollo Económico Productivo, Medio Ambiente y Gestión del Riesgo; se caracteriza por ser: Progresivo, Integrador, Participativo, Gradual, Complementario, Flexible, Dinámico, donde la base principal es la Familia.
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Modelo de atención a Comunidades rurales sin fecha Pág 1.
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II. VISION INSTITUCIONAL FUNDESA surge inspirada en la construcción de una nueva nación, con condiciones adecuadas de vida para todas las familias Salvadoreñas, en la cual hombres y mujeres tienen oportunidad de un desarrollo económico social que les proporciona seguridad y satisfacción. Una nación en la cual las políticas económicas y sociales del país, integran a toda la población, como un pilar fundamental del desarrollo. Es decir una visión de país en la cual los Gobiernos Locales se encuentren fortalecidos e impulsando procesos de desarrollo con pleno ejercicio del derecho a la participación social como pilar fundamental de la democracia. En esa visión de país FUNDESA se visualiza y ubica su misión institucional. III. MISIÓN FUNDESA Desarrollar las capacidades organizativas, técnicas y económicas de la población, con énfasis en el sector rural, para facilitar procesos de Desarrollo Sostenible, que mejoren la calidad de vida actual y futura. IV. COMPROMISOS FUNDESA sustenta su trabajo cotidiano en compromisos ante la sociedad salvadoreña y en valores compartidos por el personal que se desempeña en la institución. 1.
Ser parte activa y propositiva para propiciar transformaciones económicas, sociales y políticas, que generen oportunidades de empleo, desarrollo y progreso a hombres y mujeres, en condiciones de equidad de género y el respeto a los derechos de la niñez.
2.
Orientar nuestro esfuerzo a generar condiciones para un desarrollo integral, sustentable, en condiciones de equidad y a desarrollar capacidades de autogestión en la población que se mantiene en condiciones vulnerables, que tiene interés de progresar y está dispuestos a trabajar en procesos de desarrollo.
3.
Trabajar en la reactivación, protección y conservación del medio ambiente.
4.
Respetar la dignidad, reconocer méritos valorar la calidad humana y profesional y apoyarnos solidariamente, como hombres y mujeres que conformamos FUNDESA.
5.
Velar por la estabilidad laboral, constante formación, capacitación y promoción en favor de la población.
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6.
Trabajar como un solo cuerpo en una visión de futuro y apertura al cambio, con una permanente actitud de crítica constructiva y propositiva, con flexibilidad y democracia.
7.
Mantener con la Cooperación Internacional, una relación de total colaboración, respeto mutuo, ética, franqueza y transparencia.
8.
Desarrollar nuestro trabajo con profesionalismo, calidad, creatividad y Transparencia, optimizando al máximo los recursos con que contamos.
V. VALORES COMPARTIDOS. 1.
Transparencia
2.
Disciplina
3.
Solidaridad
4.
Honestidad
5.
Fidelidad.
6.
Respeto
7.
Responsabilidad Social
VI. POLITICAS 1.
Respecto al Medio Ambiente: FUNDESA establece como política interna no desarrollar actividades que deterioren la calidad de vida de las familias, las fuentes hídricas, la calidad del suelo, su prioridad es trabajar porque la población sujeto realice acciones a favor del medio ambiente.
2.
Participación activa, equitativa, democrática e incidente. FUNDESA debe de garantizar en cada uno de sus programas una participación activa, democrática, incidente y con equidad de genero, donde hombres y mujeres tendrán oportunidad de ser parte del desarrollo de la comunidad donde vive.
3.
Eficiencia y transparencia. FUNDESA debe garantizar el uso adecuado y optimización de los recursos: Humanos, económicos y materiales.
4.
Respeto y Promoción de valores. FUNDESA debe respetar los valores religiosos y políticos y promover los valores culturales.
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5.
Desarrollo, fortalecimiento y consolidación institucional FUNDESA debe garantizar el desarrollo institucional, con criterios de sostenibilidad y capitalización de recursos humanos y financiero.
6.
Concertación e Incidencia. FUNDESA adopta como política la creación y fortalecimiento de espacios de concertación que tengan como propósito la incidencia política, como instrumento propiciador de condiciones de desarrollo humano sostenible.
7.
Facilitación de procesos de desarrollo local Trabajar en municipios con posibilidades de coordinación entre: municipalidad, población y ONG’s, para impulsar los procesos de desarrollo local en forma conjunta.
VII. ESTRATEGIAS GENERALES 1.
FUNDESA privilegia la aplicación de un modelo de ATENCIÓN INSTITUCIONAL A COMUNIDADES RURALES, donde participen diferentes actores que contribuyan a la construcción e implementación de un modelo de desarrollo rural integral.
2.
Realizar la gestión considerando el desarrollo de los diferentes programas que conforman el modelo.
3.
Prestación de Servicios para la auto sostenibilidad institucional, que no afecte la idiosincrasia institucional
4.
Priorizar en los procesos de desarrollo la selección de participantes en base a perfiles, asegurando la participación de mujeres, jóvenes y discapacitados.
VIII. OBJETIVO GENERAL: Contribuir al desarrollo humano sostenible de los sectores vulnerables elevando sus capacidades organizativas, políticas, económicas y sociales mediante la implementación de un modelo de trabajo institucional, Fundamentado en la consolidación institucional asegurando adecuada gestión financiera y administrativa
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IX. OBJETIVOS ESPECIFICOS: 1- Contribuir a mejorar la calidad del hábitat que favorezca la habitabilidad y seguridad familiar. 2- Dotar de conocimientos administrativos y técnicos a los sectores vulnerables que contribuyan a la seguridad alimentaria y generar iniciativas productivas sostenibles. 3- Promover y fortalecer la organización y la participación democrática de la población vulnerable en la solución de sus problemas. 4- Contribuir a disminuir las condiciones de vulnerabilidad comunitaria, desarrollar acciones integrales que contribuyan a la protección del medio ambiente y crear condiciones de atención en emergencias. 5- Desarrollar los máximos niveles de eficiencia institucional en la gestión y manejo de los recursos que contribuya a la sostenibilidad económica institucional mediante la venta de servicios consolidando la capacidad instalada. X. POBLACION SUJETO La población a acompañar en estos procesos son los sectores más vulnerables del país, principalmente población rural, que no han tenido oportunidades de desarrollar sus propias capacidades, siendo prioridad mujeres, jóvenes y discapacitados. XI. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL - ADMINISTRATIVA . FUNDESA dispone de una oficina central y tres oficinas Regionales ubicadas en los Departamentos de Cuscatlán, municipio de Suchitoto, La Paz Municipio de Zacatecoluca y Morazán municipio de San Francisco Gotera. XII. PROGRAMAS DEL MODELO DE ATENCIÓN INSTITUCIONAL El modelo articula e integra los siguientes programas, los cuales han sido estructurados en función de responder a las necesidades más sentidas en las comunidades, buscando
asegurar la
focalización geográfica poblacional como garantía para generar impactos positivos en la calidad de vida de las familias participantes.
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1. PROGRAMA HABITAT Objetivo: contribuir a mejorar la calidad del hábitat que favorezca la habitabilidad y seguridad familiar Estrategias:
Gestionar y negociar con instancias que nos permita acceder a los recursos destinados al área de vivienda.
Diseñar modelos de vivienda alternativos e integrales, respetando condiciones de seguridad ante amenazas y costumbres y tradiciones familiares.
Actividades:
Promoción y organización de beneficiarios.
Construcción de viviendas
Gestión y aseguramiento de Infraestructura y servicios básicos..
Indicadores:
Beneficiarios seleccionados en base a requisitos y con compromiso de involucramiento.
Equidad en la selección de Beneficiarios
Viviendas construidas en condiciones seguras, en terrenos propios
Gestiones desarrolladas ante instancias de gobierno local.
Gobiernos locales asumen responsabilidad en prestación de servicios.
Viviendas tienen acceso a servicios básicos
Resultados:
Haber contribuido a asegurar condiciones habitacionales dignas de manera equitativa para sectores vulnerables
Involucrar a los gobiernos locales en el aseguramiento de acceso a servicios básicos.
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2. PROGRAMA DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO Objetivo: Dotar de conocimientos administrativos y técnicos a los sectores vulnerables que contribuyan a la seguridad alimentaria y generar iniciativas productivas sostenibles. Estrategias:
Selección y capacitación de productores y extensionistas
Planificación y ejecución de procesos de producción y comercialización
basados en
transferencia de tecnología apropiada privilegiando el uso de productos orgánicos.
Promover la organización de grupos asociativos para la producción y comercialización y la practica de ahorro e inversión familiar en los procesos productivos.
Actividades:
Producción familiar y seguridad alimentaria.
Capacitación de productores
Organización de productores
Producción intensiva para la comercialización
Indicadores:
Productores reciben asistencia técnica y capacitación
para el establecimiento de planes
productivos, que garanticen mejorar la dieta Alimentaria de sus familias.
Extensionistas comunitarios capaces de multiplicar tecnologías productivas y conservacionistas.
Grupos asociativos integrados en Red de productores.
Productores capacitados en manejo de cultivos.
Productores producen y comercializan en mercados locales y formales, en forma planificada y escalonada
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Establecimiento de puntos de venta en mercados locales
Establecimiento de centro de empaque y acopio municipales de acuerdo a condiciones de comercialización.
Resultados:
Se ha contribuido a la seguridad alimentaria de las familias sujetas de atención
Agricultores- agricultoras en proceso de preparación para incursionar en mercados locales
Agricultores- agricultoras conocen condiciones de comercialización y oportunidades o amenazas de tratados.
3. PROGRAMA: FORMACIÓN Y ORGANIZACIÓN Objetivo: Promover y fortalecer la organización y la participación democrática de la población vulnerable en la solución de sus problemas. Estrategias:
Fortalecimiento de estructuras comunales, sectoriales y municipales en temas de organización e incidencia.
Facilitar espacios de intercambio y discusión a nivel Intercomunal, sectorial y municipal en temáticas que fortalezcan el conocimiento de la realidad nacional.
Facilitar espacios de discusión que contribuyan a generar conciencia de derechos, deberes y oportunidades entre hombres y mujeres.
Privilegiar la participación de mujeres y jóvenes en la implementación de los programas
Actividades
Capacitación de estructuras comunales y de líderes
Fortalecimiento de la organización social en el marco de los diferentes programas
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Promover la participación ciudadana para el desarrollo local
Indicadores
Esfuerzos organizativos fortalecidos, incidentes y articulados
Organización social con capacidad para perfilar e incidir en su propio desarrollo local
Resultados:
Organización social ha desarrollado capacidad e incide en la superación de condiciones de vulnerabilidad
Incidencia social en el rumbo y concreción del desarrollo local
4. PROGRAMA MEDIO AMBIENTE Y GESTION DEL RIESGO Objetivo: Contribuir a disminuir las condiciones de vulnerabilidad comunitaria, desarrollando acciones integrales para la protección del medio ambiente y crear condiciones de atención en emergencias Estrategias:
Participación en espacios Inter. institucionales para la incidencia en la gestión del riesgo
Aplicación transversal del enfoque de GR en los diferentes programas institucionales
Potenciar la diversificación productiva en armonía con el medio ambiente
Impulsar procesos de educación ambiental
Privilegiar la aplicación del enfoque de manejo de micro cuencas.
Denuncia y seguimiento de acciones de deterioro al medio ambiente
Desarrollar actividades de concientización en la recuperación y protección del medio ambiente, con centros escolares, comités de medio ambiente y otros.
Establecer y fortalecer la coordinación con instancias a nivel local para identificar, planificar y desarrollar acciones integrales que contribuyan a minimizar la vulnerabilidad de la población.
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Actividades
Elaboración de plan institucional de gestión del riesgo
Preparación de condiciones comunitarias
Preparación ante emergencias.
Atención de la emergencia.
Reconstrucción
Indicadores
Programas aplican medidas de gestión del riesgo
Existe censo de familias, zonas de riesgo ubicadas, rutas de escape identificadas.
Institucionalmente se responde ante eventualidades
Resultados:
Los diversos programas conocen y adoptan enfoque y aplican medidas mínimas de gestión del riesgo
Organización comunitaria se involucra y se prepara en previsión de una emergencia.
Capacidad de respuesta institucional – comunitaria ante eventualidades
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5. PROGRAMA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Objetivo: Desarrollar los máximos niveles de eficiencia en la gestión y manejo de los recursos que garanticen la sostenibilidad institucional.
Estrategias:
Fortalecer la unidad de gestión institucional, asignarle recursos y determinar lineamientos para establecer relaciones ante instancias internacionales de cooperación, gobierno central y local.
Evaluar periódicamente los resultados en la implementación de programas y proyectos, mediante indicadores
que demuestren cumplimiento de compromisos, impacto, calidad e
incidencia de acciones
Promover la participación social organizada en las diferentes fases de proyectos.
Dar seguimiento al establecimiento de Consorcios, de acuerdo a afinidad de intereses y objetivos con otras instituciones.
Asegurar la adecuada administración de los recursos institucionales
Asegurar la sostenibilidad institucional,
mediante la prestación de servicios que generen
ingresos sin perder su contenido social. Activades
Elaboración de Plan de Gestión
Desarrollo de espacios de comunicación interna.
Aplicación de procedimientos administrativo – contables
Seguimiento – evaluación del modelo de atención
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Promoción institucional
Aseguramiento de demanda de servicios técnicos.
Indicadores
FUNDESA dispone e implementa una estrategia de Gestión en diferentes ámbitos que contribuye a su funcionamiento y reconocimiento como institución
Reuniones realizadas aseguran comunicación fluida entre los diferentes niveles institucionales
Se implementan manuales administrativo contables que aseguran cumplimiento de compromisos legales y de cooperación , así como el cuidado de recursos
Se desarrolla seguimiento, evaluación y orientación hacia el trabajo de campo
Se dispone de un análisis objetivo de potencialidades internas para la venta de servicios, expresado en un plan con responsabilidades claras
Resultados
Estrategia de gestión permite la captación de recursos financieros, desde las potencialidades institucionales.
La comunicación posibilita el crecimiento institucional y de equipo de trabajo.
FUNDESA se ha fortalecido en su manejo administrativo contable. Cumple con requisitos de ley y con demandas de cooperación
FUNDESA se fortalece en su práctica de aplicación de un modelo de intervención
FUNDESA se perfila como ONG auto sostenible.
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XIII. COBERTURA GEOGRAFICA: La cobertura geográfica es definida mediante el criterio de presencia institucional permanente en el marco de facilitar un proceso o presencia puntual para dar respuesta a determinada demanda en acciones y programas específicos. En ese sentido define: a ) Municipios de trabajo directo, entendidos como espacios territoriales en los cuales se desarrollan los diferentes programas institucionales en forma permanente, con la perspectiva de ampliación a comunidades aledañas y/o otros municipios, en este periodo 2006-2010. b) Cobertura nacional de acuerdo a demanda y gestión de acciones específicos: Definido como la implementación de proyectos específicos, con la perspectiva de ampliar al desarrollo del Modelo de Atención Institucional.
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Municipio de trabajo directo 2005: 1- Municipio de Suchitoto, Departamento de Cuscatlán. Región 1 Cuscatlán - Suchitoto No. Comunidades
# de familias
1 Las Américas
28
2
San Rafael
87
3
La Bermuda
52
4
Primavera
58
5
Milingo
61
6
Papaturro
62
7
El Milagro
22
8
Tenango
26
Total
396
8 Comunidades 396 Familias
Ampliación 2006-2010 Municipios: Tenancingo, San Pedro Perulapan Oratorio de Concepción, San José Guayabal
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2- Municipio de Zacatecoluca, Departamento de La Paz y Municipios de Tecoluca y San Esteban Catarina, Departamento de San Vicente. 2005 Región 2 La Paz: Zacatecoluca No. Comunidades 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
# de familias 25 25 31 40 37 35 25 30 25 30 30 60 50 40 38 30 551
El Carmen Santa Julia Marranitos Jardines de la paz Las Magdalenas Animas Arriba Animas Abajo Las Tablas El Despoblado Las Brisas Hato de los Reyes Sn.Fco.Los Reyes San José las F. La Florida El Papayal El Tempisque Total..............
San Vicente: San Esteban Cat. No. Comunidades # de familias 1 Amatitan Arriba 17 2 Amatitan Abajo 23 Total 40 18 comunidades
591 familias
Ampliación 2006 –2010 La Paz: Municipios de San Juan Nonualco, San Luis La Herradura, San Rafael Obrajuelo, Santiago Nonualco San Vicente: Municipios de Apastepeque.
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Depto. De San Vicente:
Municipio: San Esteban Catarina No. Comunidades 1 2
# de familias 17 23 40
Amatitan Arriba Amatitan Abajo Total
AmpliaciĂłn municipios de: Santa Clara Apastepeque

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3- Municipios de Corinto, Joateca y Cacaopera, Departamento de Morazán. 2005
Región 3 Municipio: Cacaopera No. Comunidades 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
El Guineo Desvío de Ocot. La Crucita Sosomon Copinol de la Im. Tierra Blanca Maculis Los Sánchez Las Mesas El Copante El Rodeo La Presa La Naranjera El Colón San Pedro Total..............
# de familias 29 16 22 38 18 48 32 17 26 37 18 44 22 42 30 439
Ampliación Comunidades de Cacaopera 2006-2010 1. 2. 3. 4.
La Hacienda La Guacamaya Yancolo Flor del Muerto
Municipio: Corinto No. Comunidades 1 2
# de familias 50 70 120
Los Méndez Babilonia
Comunidades
559 Familias
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Ampliación 2006-2010: Región 4 Departamento de La Libertad, Municipios San José Villanueva, La Libertad, Huizucar, Zaragoza y Santa Tecla (Nueva San Salvador) .
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