El Observatorio: una buena práctica apoyada por el Insittuto Nacional de Desarrollo Social - México

10 Buenas Prácticas de las Organizaciones de la Sociedad Civil en el contexto del Programa de Coinversión Social

Contenidos

PRESENTACIÓN 1

METODOLOGÍA 2

BUENA PRÁCTICA 1 8 TÍTULO: PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO PARA LA REGIÓN OTOMÍ TEPEHUA 8 OSC: RED DE MUJERES PARA PROMOCIÓN DE LA EQUIDAD DE GÉNERO 8 BUENA PRÁCTICA 2.

13 TÍTULO: PREVENCIÓN INTEGRAL DE LAS ADICCIONES EN ADOLESCENTES DE 13 A 17 AÑOS. OSC: FUNDACIÓN DE APOYO INFANTIL QUINTANA ROO I.A.P 13 BUENA PRÁCTICA 3.

18 TÍTULO: SOMOS MUCHO MÁS QUE DOS: PROMOCIÓN DE UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA CON MUJERES DE TRES COMUNIDADES DE LA CIUDAD DE MÉXICO. 18 OSC: EDNICA I.A.P. 18 BUENA PRÁCTICA 4.

22 TITULO: PROMOCIÓN DE ECOTECNOLOGÍAS APROPIADAS PARA LA SALUD INTEGRAL EN LAS CAÑADAS DE OCOSINGO, CHIAPAS. 22 OSC: ENLACE, COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN 22 BUENA PRÁCTICA 5.

29 TÍTULO: “DE LA REALIDAD A LA UTOPÍA: EL DERECHO DE LAS MUJERES A VIVIR DE MANERA DIGNA Y LIBRE DE TODO TIPO DE COERCIÓN Y VIOLENCIA” 29 OSC: DEFENSA JURÍDICA Y EDUCACIÓN PARA MUJERES, S.C. 29 BUENA PRÁCTICA 6 36 TÍTULO: OBSERVATORIO DE VIOLENCIA SOCIAL, GÉNERO Y JUVENTUD 36 OSC: SERVICIOS A LA JUVENTUD A.C. 36 BUENA PRÁCTICA 7 41 TÍTULO: ¡ME GUSTA QUE ME TRATEN BIEN! PROGRAMA PARA VISIBILIZAR, SENSIBILIZAR Y PREVENIR LA VIOLENCIA POR MEDIO DE ACTIVIDADES ARTÍSTICAS Y LÚDICAS FOMENTANDO LA CULTURA DEL BUEN TRATO. 41 OSC: ARTE Y DIVERSIÓN RECÓRCHOLIS TEATRO A. C. 41 BUENA PRÁCTICA 8 45 TITULO: FORMACIÓN DE LÍDERES CAMPESINAS E INDÍGENAS. 45 OSC: COORDINACIÓN INTERREGIONAL FEMINISTA RURAL, COMALETZIN 45 BUENA PRÁCTICA 9 48 TITULO: IMPACTOS DE LA MIGRACIÓN Y LOS DERECHOS DE LAS MUJERES EN EL MUNICIPIO DE HUEYOTLIPAN, TLAXCALA ¿UNA ESTRATEGIA DE SOBREVIVENCIA? 48 OSC: GRUPO INTERDISCIPLINARIO SOBRE MUJER, TRABAJO Y POBREZA (GIMTRAP) 48 BUENA PRÁCTICA 10 53 TITULO: PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EN ESCUELAS, MAQUILADORAS Y CENTROS DE 53 TRABAJO, DE CIUDAD JUÁREZ, CHIHUAHUA. OSC: SIN VIOLENCIA

CONCLUSIONES

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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ANEXO A. PREGUNTAS DEL CUESTIONARIO DEL FORMATO DE INSCRIPCIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS 65 ANEXO B. INSTRUMENTOS PARA SELECCIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS 69 INSTRUMENTO PARA COMITÉ TÉCNICO DEL CIESAS 69 INSTRUMENTO PARA LA IDENTIFICACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS. DE USO PARA MIEMBROS DEL COMITÉ TÉCNICO DEL CIESAS. 69 INSTRUMENTO PARA FUNCIONARIOS INDESOL 70 INSTRUMENTO PARA LA CORROBORACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS. DE USO PARA FUNCIONARIOS DEL INDESOL UBICADOS EN LA LOCACIÓN DONDE SE LLEVÓ A CABO LA PRÁCTICA EN VALORACIÓN. 70 INSTRUMENTO PARA EXPERTOS 71 INSTRUMENTO PARA LA SELECCIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS PARA SER RECONOCIDAS POR EL INDESOL. PARA USO DEL COMITÉ TÉCNICO AMPLIADO. 71

Presentación El Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol) promueve la realización de proyectos de coinversión entre el gobierno y Actores Sociales que dirigen sus esfuerzos a mejorar la calidad de vida de la población en situación de pobreza, exclusión, marginación, discapacidad, desigualdad o por pertenecer a un grupo vulnerable. Con el Programa de Conversión Social (PCS), el Indesol financia proyectos para contribuir al fortalecimiento de los Actores Sociales y a dirigir esfuerzos conjuntos para propiciar la inclusión de la población en el desarrollo social. El programa está enmarcado en un principio de corresponsabilidad, entendiendo por ello la participación de los actores sociales en las estrategias de gobierno, creando lazos de cooperación a través de la coinversión.

Los programas y proyectos de desarrollo a nivel global han producido resultados diversos y en varias ocasiones dispares cuando éstos se han replicado en diferentes lugares. Sistematizar éstas experiencias representa una oportunidad para conocer los factores que detonaron el éxito de ciertas prácticas, y por otro lado, identificar las acciones que se tienen que evitar. En este sentido, el Indesol considera importante aprovechar las experiencias y aprendizajes que ha producido el PCS por medio de la sistematización de las buenas prácticas de las OSC. Para ello, se decidió generar una publicación que permita socializar éstas experiencias con el objeto de sentar las bases para una mejor gestión de los proyectos, tanto desde el punto de vista de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) como del propio PCS. Al mismo tiempo, la documentación de las buenas prácticas se presenta como una oportunidad para reconocer públicamente el esfuerzo realizado por las OSC. En esta obra se presentan 10 prácticas de las Organizaciones de la Sociedad Civil en torno al Programa de Coinversión Social del Indesol. Por su contribución y la forma en la que cada OSC logró el objetivo de sus proyectos de desarrollo social, sus acciones se han denominado “buenas prácticas”. A partir de la sistematización de cada buena práctica se espera identificar con claridad aquellos factores de éxito que permitan hacerla replicable y mostrar el potencial que existe en las OSC para acompañar de manera efectiva a las estrategias de gobierno.

La documentación de estas prácticas estuvo a cargo de un equipo de investigadores del Centro de Contraloría Social y Estudios de la Construcción Democrática, que forma parte del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS).

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Metodología

Se diseñó una metodología para identificar y analizar aquellas prácticas de Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), dirigidas a mejorar la calidad de vida de grupos sociales vulnerables, que merecen ser reconocidas públicamente y replicarse a nivel nacional. Como primer paso se estableció un marco conceptual que permitiera generar una comprensión colectiva de lo que debe ser considerado como una “Buena Práctica”, en el contexto del presente estudio.

Posteriormente se definieron los criterios operativos para identificar las buenas prácticas de las OSC y criterios para documentar cada una de ellas. En este apartado se detalla la metodología utilizada para estos fines y en el anexo metodológico se podrá encontrar los instrumentos utilizados para recabar información.

Marco Conceptual sobre “Buenas Prácticas”

Definición general de buenas prácticas Las Buenas Prácticas han sido definidas por las Naciones Unidas y la comunidad internacional como aquellas acciones destacadas que han contribuido a mejorar las condiciones de vida de las personas. En general, se han definido como iniciativas exitosas que: 1) tienen un impacto tangible en mejorar la calidad de vida de las personas; 2) son el resultado de un efectivo trabajo en conjunto entre los sectores públicos, privados y cívicos de la sociedad y; 3) son social, cultural, económica y ambientalmente sostenibles.

La noción de Buenas Prácticas ha sido utilizada por organismos internacionales de desarrollo para estimular la reproducción de tales prácticas a nivel global para enfrentar los problemas que aquejan a la humanidad en la esfera del desarrollo social, económico y ambiental. El propósito es emular dichas Buenas Prácticas para mejorar las políticas públicas al ser acciones que han comprobado su eficacia para enfrentar problemas de desarrollo. Asimismo, es de esperarse que, al hacer del dominio público las Buenas Prácticas, se genere un estado de conciencia en los tomadores de decisiones a todo nivel, sobre nuevas soluciones para problemas sociales, económicos y ambientales. Al final, se trata de compartir y transferir conocimientos, destrezas y experiencias por medio de redes de comunicación y aprendizaje de colega a colega.

Definición de Buenas Prácticas en el contexto del Programa de Coinversión Social (PCS)

El Programa de Coinversión Social del Indesol busca promover y fortalecer la participación de la Sociedad Civil Organizada en acciones de desarrollo social que beneficien a personas que pertenecen a grupos vulnerables y/o en condición de pobreza. En términos operativos, el Programa se basa en un principio de corresponsabilidad donde el Indesol provee solamente una parte de

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los recursos financieros necesarios para la ejecución de un proyecto de desarrollo social, siendo las Organizaciones de la Sociedad Civil beneficiarias del programa, las responsables de financiar y ejecutar con sus propios recursos el resto del proyecto.

Dado que la pobreza es un problema que en la actualidad se plantea como multifactorial, el Indesol ha concentrado sus esfuerzos en promover proyectos que atiendan de manera directa diversos factores que limitan el desarrollo de los grupos vulnerables. Para fines de la identificación de Buenas Prácticas, el Indesol ha manifestado su interés particular en seis áreas de desarrollo con las siguientes especificaciones: 1) Desarrollo Sustentable. En esta área el Indesol busca propiciar el desarrollo sustentable de las regiones del país, tomando como punto de partida la articulación de lo rural y lo urbano, así como las diversas potencialidades humanas y naturales de los territorios, para reforzar la inversión en capital social que permita el trabajo coordinado y la creación de sinergias entre los Actores Sociales que impulsan el desarrollo sustentable y la igualdad de oportunidades de la población.

2) Equidad de Género. En esta área el Indesol busca potenciar, desde una perspectiva de género, el desarrollo económico, social, cultural y ambiental de grupos sociales, particularmente aquéllos en situación de vulnerabilidad, mediante la generación de capital social que contribuya a la reducción de las inequidades.

3) Campo y Ciudad. En esta área el Indesol busca impulsar iniciativas sociales y comunitarias en el campo y la ciudad, que fomenten las capacidades culturales y productivas de personas, familias, localidades, barrios y colonias, con miras a lograr la sustentabilidad y la articulación con otras personas y grupos sociales, con objeto de mejorar así su calidad de vida.

4) Espacios Públicos. En esta área el Indesol busca promover y apoyar proyectos que fomenten la participación social y la seguridad comunitaria, así como el mejoramiento de las relaciones vecinales entre los grupos poblacionales interesados en el uso, rescate, cuidado, administración y gestión de los espacios públicos.

5) Prevención de la Violencia. En esta área el Indesol busca promover la participación ciudadana en los municipios con alta incidencia delictiva registrada, a fin de fortalecer la cultura de la legalidad, la promoción de la denuncia de delitos y la prevención de la violencia; fomentando la corresponsabilidad ciudadana en la conformación de espacios más seguros para lograr la sana convivencia.

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6) Derechos Humanos. En esta área el Indesol busca fortalecer procesos para el desarrollo de mecanismos de articulación entre las instituciones del Estado y la sociedad civil, vinculados con la defensa y promoción de los Derechos Humanos en el país, así como investigaciones que contribuyan al análisis y conocimiento de los Derechos Humanos.

7) En el caso particular de los proyectos apoyados en las delegaciones del Indesol para la Promoción y Fortalecimiento del Desarrollo Social, la elegibilidad de proyectos se orientó hacia las siguientes temáticas: a) desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas, b) Desarrollo comunitario, c) Proyectos productivos, d) Promoción de los derechos humanos y e) Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en zonas urbanas o rurales.

En consecuencia, la definición de Buenas Prácticas en el contexto del PCS se planteó en torno a todas aquellas acciones, que las OSC llevaron a cabo, a través de los proyectos cofinanciados por el Indesol, y que contribuyeron de manera relevante y positiva al logro de objetivos en alguna de las áreas de desarrollo del Indesol especificadas. En concordancia con la noción general sobre lo que se define como una Buena Práctica, dichas acciones deberán dar cuenta de manera clara la forma en la que mejoraron la calidad de vida de la población objetivo.

Además de este criterio de eficacia, las Buenas Prácticas se identificaron por ser el resultado de un efectivo trabajo en conjunto entre diversos actores de la sociedad civil, así como entre sociedad civil y actores gubernamentales. En este sentido, la noción de efectividad en torno a las OSC contempló como eje rector la influencia que el capital social tuvo en la gestión de los proyectos.

A partir de lo anterior, las Buenas Prácticas de las OSC en el contexto del PCS se determinaron, en primer lugar, por la trascendencia de la forma en la que ejecutaron sus proyectos para la generación de resultados. En un segundo lugar, por medio de una gestión exitosa de los proyectos como consecuencia de un capital social y capacidad institucional fortalecidas.

Metodología para identificar y sistematizar las Buenas Prácticas Sistema de información para el análisis de las Buenas Prácticas

El equipo del CIESAS desarrolló una aplicación en línea para la recepción de proyectos a concursar por el reconocimiento de Buenas Prácticas y para la obtención de información de percepción sobre la labor del Indesol. En el Anexo A se pueden consultar cada uno de los rubros de información que se le solicitaron a las OSC para poder participar en el reconocimiento de Buenas Prácticas. La información se concentró en una base de datos que sirvió como plataforma para que el comité técnico pudiera consultar la información para cada rubro solicitado a los participantes.

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Criterios de elegibilidad

Fueron elegibles todas las OSC que recibieron recursos del Programa de Coinversión Social del Indesol en alguno de los años 2009, 2010 o 2011; y cuyos proyectos se encontraran orientados hacia alguna o algunas de las convocatorias nacionales de: 1) Desarrollo Sustentable, 2) Equidad de Género, 3) Campo y Ciudad, 4) Espacios Públicos, 5) Prevención de la Violencia y 6) Derechos Humanos; así como en proyectos apoyados en delegaciones en el marco de la convocatoria para la Promoción y Fortalecimiento del Desarrollo Social (antes Promoción General), en particular para OSC que desarrollaron actividades orientadas hacia alguna de las siguientes temáticas: a) Desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas, b) Desarrollo comunitario, c)Proyectos productivos, d)Promoción de los derechos humanos y e) Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en zonas urbanas o rurales.

Criterios para determinar una Buena Práctica

Criterio 1. Éxito del Proyecto. Se definió como proyecto exitoso aquél que produjo los resultados previstos en su diseño.

Criterio 2. Capital Social como factor de éxito en la gestión del proyecto.

Que durante los tres años considerados, la OSC haya generado Capital Social que le permitiera gestionar su proyecto de manera más eficiente. Que haya sido capaz de crear relaciones e internalizar normas que dieran paso a interacciones colectivas que beneficiaran mutuamente a todos los actores involucrados en la implementación del proyecto.

Criterio 3. Capacidad institucional como factor de éxito en la gestión de proyecto. Que durante los tres años las OSC hayan mejorado la infraestructura y los niveles de profesionalización de su organización, y que esto les haya permitido optimizar la calidad de los servicios que prestan a la población en situación de riesgo y/o vulnerabilidad.

Criterio 4. Perspectiva de género e inclusión social. Que el proyecto (o proyectos) en que se inscribe la práctica haya llevado a cabo acciones específicas que respondan a la diversidad social y cultural que hayan tomado en cuenta la equidad de género y social.

Criterio 5. Innovación. Que la práctica postulada haya planteado acciones o mecanismos novedosos para resolver problemáticas sociales.

Criterio 6. Posibilidad de replicabilidad. Cuando la práctica postulada posea características que hacen viable que sea replicada por otros actores sociales, en otros lugares, para resolver problemáticas similares.

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Aquellas prácticas que cumplieron con el criterio 1 estuvieron en condiciones de ser consideradas como Buenas Prácticas y dentro de las prácticas finalistas. Los criterios del 2 al 6 fueron utilizados para decidir qué prácticas merecían recibir reconocimiento público por parte del Indesol y ser incluidas en la publicación.

Proceso de identificación y valoración de Buenas Prácticas

La metodología para la identificación de Buenas Prácticas se dividió en tres fases. La primera se orientó a valorar, por medio de un análisis de gabinete, la relevancia de los proyectos de acuerdo con los criterios establecidos para la selección de Buenas Prácticas. La segunda se orientó a verificar la autenticidad de las Buenas Prácticas seleccionadas en la fase 1 y con ello se generó un conjunto de Buenas Prácticas finalistas. En la tercera etapa se llevó a cabo un proceso consulta con especialistas para determinar aquellas que cuentan con más méritos, de acuerdo con los criterios establecidos.

Fase 1A. Identificación de potenciales Buenas Prácticas a través del sistema de inscripción en línea

Un comité técnico, conformado por investigadores del CIESAS, analizó, por medio de una revisión de gabinete, cada uno de los formatos de inscripción en función del Criterio 1. En esta revisión el objetivo principal fue ponderar los méritos de cada participante con relación a si su práctica cumplió exitosamente con las expectativas planteadas en su proyecto (o proyectos) o incluso si dichas expectativas fueron rebasadas.

Este proceso de identificación de prácticas exitosas tuvo como principal fuente de información, el formato de inscripción que cada participante completó en línea en la página electrónica creada para tal efecto para poder registrar sus Buenas Prácticas en la convocatoria emitida por el Indesol. El Anexo B contiene el instrumento que sirvió al equipo de investigadores del CIESAS para calificar la relevancia de cada solicitud de acuerdo con los criterios planteados para la selección de Buenas Prácticas.

Fase 1B. Identificación de potenciales Buenas Prácticas con el sistema de información del Indesol Debido a que de 34 solicitudes de inscripción que se realizaron en el sistema en línea solamente siete estuvieron correctamente integradas, se procedió a ampliar el universo de casos a través de una invitación directa a las OSC. Para ello se utilizó como criterio principal la calificación que obtuvieron en su informe final de evaluación por parte del Indesol y como segundo criterio la calificación que obtuvieron en el proceso de dictaminación al presentar su proyecto al Indesol. Como resultado se seleccionaron seis OSC que resultaron relevantes para los fines del presente estudio. Al concluir la fase 1, se tenía una selección de 13 potenciales buenas prácticas para documentar.

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Fase 2. Verificación de la autenticidad de las buenas prácticas

A partir de las prácticas seleccionadas por el comité técnico en la Fase 1, se procedió a la verificación de autenticidad de dichas prácticas. Esta actividad tuvo como principal función corroborar que lo expresado por los postulantes, efectivamente se llevó a cabo y que se produjeron los resultados tal y como se manifestó en su inscripción en línea. Para ello, el comité técnico, conformado por investigadores del CIESAS, se apoyó en cuatro fuentes de información: 1) Evidencia material que los postulantes presentaron en la sección 10 del sistema de inscripción en línea.

2) El sistema interno de información del Indesol para comprobar datos del proyecto y los resultados reportados.

3) Percepción de funcionarios del Indesol. A funcionarios con experiencia y conocimiento sobre los proyectos en proceso de valoración, se les solicitó que dieran a conocer, de acuerdo con su conocimiento en campo de la práctica en cuestión, si concordaban con la visión de la OSC respecto a los logros reportados. Si los funcionarios se encontraban en posibilidad, se les solicitó que proporcionaran evidencia que diera soporte o en su caso refutara los logros reportados por la OSC que postuló la Buena Práctica.

4) Visitas de campo. Miembros del comité técnico, conformado por investigadores del CIESAS, realizaron trabajo de campo directamente con los responsables del proyecto mediante entrevistas semi-estructuradas, tanto en persona como vía telefónica (Anexo 4). Las visitas de campo se realizaron a juicio del comité técnico en aquellos casos que se consideró se requería corroborar presencialmente la información; ya fuese comprobar prácticas exitosas excepcionales que necesitaran ser documentadas de manera comprehensiva o para aquellos casos donde existía incongruencia o información asimétrica en lo que indicaban las distintas fuentes de información consultadas para valorar una práctica específica.

La ejecución de esta fase dio como resultado un listado de prácticas finalistas para su consideración a ser reconocidas e incluidas en la publicación de Buenas Prácticas.

Fase 3. Selección de las Buenas Prácticas

A partir de esta etapa, el comité técnico se amplió con la invitación a expertos en temas de desarrollo social para que de manera conjunta seleccionaran las 10 buenas prácticas merecedoras de reconocimiento público y ser incluidas en la publicación. Este trabajo de consulta se desarrolló a distancia por medio de una encuesta en línea donde los consultores emitieran su opinión para cada una de

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las 13 buenas prácticas finalistas, para llegar a identificar las 10 con los mayores méritos. En el Anexo 3 se incluye el instrumento de valoración utilizado para las actividades de esta fase y el Anexo 4 contiene las respuestas obtenidas.

Redacción de casos de estudio descriptivos para su publicación

Una vez que se que se seleccionaron qué Buenas Prácticas serían reconocidas, el equipo de investigadores del CIESAS preparó la descripción de cada Buena Práctica seleccionada. El resultado de dicho trabajo se presenta a continuación.

Buena Práctica 1 Título: Plan integral de desarrollo para la región Otomí Tepehua OSC: Red de Mujeres para promoción de la Equidad de Género Introducción Red de Mujeres para la Promoción de Equidad de Género es una Organización Civil que inicia su labor en el año 2004 en el Municipio de San Bartolo Tutotepec, Hidalgo. Su primera acción como organización se orientó a conformar comités de defensa de los Derechos Humanos para mujeres indígenas otomíes en el año 2005. En el año 2007, llevó acabo un proyecto de defensa integral, tanto jurídica como psicológica, a favor de las mujeres indígenas de la región otomí-tepehua del Estado de Hidalgo, proyecto apoyado por el Programa de promoción de convenios en materia de Justicia de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI).

En 2009 el Indesol apoyó a la organización por medio del Programa de Coinversión Social para la ejecución de un proyecto orientado a fortalecer enlaces inter-institucionales y sectoriales para la creación de un observatorio social y de género en el Municipio de San Bartolo Tutotepec, Hidalgo, con un grado de incidencia sobre 3000 beneficiarias. En el año 2010, recibió nuevamente apoyo del PCS para el proyecto denominando "Plan de Excarcelación, Defensoría, Asesoría y Representación de Indígenas Otomíes, Nahuas, Tepehuas y Totonacos internos en los Reclusorios de Tenango de Doria, Hidalgo y Huauchinango, Puebla", por medio del cual se otorgó asesoría, representación en juicio, defensoría y acompañamiento a indígenas sujetos a procesos judiciales. Para este proyecto se superó la meta de 1800 beneficiarios, llegando a la atención de 4072 personas.

La buena práctica que presenta esta OSC se vincula con el proyecto apoyado por el PCS en 2011 que llevó como nombre “Plan para prevenir la trata de personas en los municipios de Tenango de Doria y San Bartolo Tutotepec, Hidalgo”, el cual tuvo como objetivo central contribuir a mejorar equidad de

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género por medio de la disminución de la vulnerabilidad de las mujeres indígenas ante riesgos de trata de personas. Los medios y acciones de este proyecto fueron principalmente la asesoría, difusión, capacitación, sensibilización y vinculación de diversos actores sociales, incluyendo a gobiernos municipales, en los municipios de Tenango y San Bartolo, en el Estado de Hidalgo.

Contexto donde se desarrolló la buena práctica El Municipio de San Bartolo Tutotepec y Tenango de Doria en el Estado de Hidalgo son localidades de difícil acceso a las cuales se llega solamente por los llamados caminos reales o veredas. El grado de marginación de estas localidades incluso se manifiesta por la falta de penetración de los medios masivos de comunicación. Ambos municipios están habitados por comunidades indígenas, su lengua materna es por lo general Otomí, viven en comunidades marginadas y con pocos o nulos servicios públicos como agua, luz y drenaje.

La actividad económica principal proviene del cultivo del café y el salario asociado a esta actividad se ubica en $60 pesos diarios. Fuera de esta actividad, no existen otras fuentes de empleo, a excepción de las que ofrece la Secretaría de Educación Pública del estado, el gobierno municipal y el sector salud.

El núcleo familiar está integrado por padre, madre y un promedio de 3 hijos, estos últimos considerados como un recurso humano esencial para mantener su medio de vida que es el cultivo del café. Los jóvenes varones generalmente emigran a la Ciudad de México y algunos de ellos a los Estados Unidos de América. Las jóvenes que estudian en promedio logran alcanzar el bachillerato, las que no lo hacen por lo regular se casan muy jóvenes.

La población de estas localidades se rige bajo usos y costumbres donde el papel de la mujer está permeado por una idea de sumisión hacia los hombres. El maltrato físico y psicológico contra las mujeres es una constante en esta sociedad.

Origen del proyecto Considerada la tercera fuente de ingreso de las bandas criminales, la trata de personas, especialmente de mujeres de 12 a 23 años de edad, ha alcanzado a las comunidades indígenas. Las condiciones de pobreza, violencia y falta de oportunidades de desarrollo hacen que éstas jóvenes sean victimas fáciles de engaños por parte de organizaciones criminales. Un ejemplo de patrones culturales locales que hacen vulnerables a mujeres jóvenes a este tipo de crímenes es la consideración de que mujeres de 18 años que aun no se han casado son “fracasos” sociales, de tal forma que mujeres indígenas de la localidad que están llegando a esa edad son susceptibles de aceptar matrimonio

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o empleo de personas que no conocen bien, normalmente “enganchadores” de organizaciones criminales.

Una vez que las mujeres caen en el engaño, son presas fáciles para ser sometidas, pues otro de los patrones culturales persistentes en esta población en la violencia verbal a la que son sometidas las mujeres; levantar la voz es entonces un mecanismo eficiente para generar obediencia. En la zona Otomí donde se enfocó el proyecto operan por lo menos 3 bandas que se dedican a la trata de personas con fines de explotación sexual. Algunas de ellas capturan a sus víctimas entre las mujeres indígenas que van de los 12 a 22 años de edad y su modo de operar es ofreciéndoles matrimonio.

De acuerdo con investigaciones propias de la Red de Mujeres para la Promoción de Equidad de Género y de otra OSC llamada Visión Indígena A.C. en el municipio de Tenango de Doria han esclavizado por lo menos a 9 mujeres indígenas, dos de ellas de la comunidad de San Nicolás; y en el Municipio de San Bartolo Tutotepec han capturado a aproximadamente a 12 mujeres indígenas, las cuales son llevadas a una casa de seguridad en la ciudad de Tulancingo, Hidalgo. Posteriormente son trasladadas vía aérea a la ciudad de Tijuana, donde son explotadas sexualmente en un lugar llamado callejón de "ambiente". También son llevadas a Monterrey, donde son explotadas en un hotel ubicado en la avenida Pino Suárez. En todos los casos se ejerce violencia, engaño y amenazas como medios de coacción.

Descripción y puesta en marcha del proyecto La trata de personas daña a la población indígena otomí y exacerba las condiciones de extrema pobreza que ahí persisten, condiciona las oportunidades de desarrollo y aumenta la violencia social y de género sobre todo a las mujeres indígenas jóvenes. En consecuencia, el proyecto específico que la Red de Mujeres para la Promoción de Equidad de Género ejecutó para mitigar el problema existente tuvo como objetivo central contribuir a mejorar equidad de género por medio de la disminución de la vulnerabilidad de las mujeres indígenas ante riesgos de trata de personas. Para ello se planteó llevar a cabo acciones orientadas a dar asesoría, difundir, capacitar, sensibilizar y vincular a diversos actores sociales, incluyendo gobiernos locales, en torno al tema de trata de personas.

Los objetivos específicos planteados para este proyecto fueron los siguientes: • •

Prevenir la trata de personas en mujeres indígenas mediante talleres de capacitación y difusión impartidos en Tenango de Doria y San Bartolo Tutotepec, Hidalgo.

Prevenir el delito de la trata de personas mediante foros de sensibilización y vinculación de autoridades y población indígena en general.

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Disminuir la vulnerabilidad de las mujeres indígenas mediante la asesoría, representación y acompañamiento para prevenir y atender la trata de personas en los municipios de Tenango de Doria y San Bartolo Tutotepec, Hidalgo.

El proyecto se desarrolló en 3 etapas. La primera, consistió en diseñar el tríptico y el cartel de convocatoria a los foros; la programación de 40 talleres de difusión; preparación de material informativo para usar en los talleres y; la distribución de carteles. En la segunda etapa se impartieron los talleres de capacitación y difusión. En el caso de los talleres de difusión se impartieron por promotores comunitarios. Finalmente, en la tercera etapa se llevaron a cabo los foros de sensibilización en los cuales se convocaron a las autoridades locales y a la población indígena en general. Durante esta etapa se abrió un espacio para la presentación de denuncias ante el Ministerio Público por parte de víctimas del delito.

Uno de los criterios para la difusión y sensibilización fue considerar la edad escolar de las niñas y los niños que se encuentran cursando la educación básica en las escuelas de los Municipios de San Bartolo Tutotepec y Tenango de Doria.

A través de la entrega de trípticos se informó a los niños y adolescentes sobre los aspectos que hay que considerar para prevenir el delito de trata de personas, información que tuvo también el propósito de compartirla con sus familiares. De igual forma se elaboraron y se llevaron a cabo talleres de difusión y foros de sensibilización para aquellas personas que no estaban en edad escolar, para dar a conocer el tema en los municipios seleccionados.

Principales resultados del proyecto Se logró conformar una red de 30 promotoras para la difusión y sensibilización de la población en torno al tema de trata de personas. Con la capacitación y los talleres de difusión en las comunidades indígenas, se dio paso a una mayor concientización de los peligros en los que pueden caer, en especial mujeres y niñas indígenas.

Se impartieron 2 talleres sobre prevención de trata de personas a las 30 promotoras, 2 sesiones de 8 horas cada uno. Con ayuda de los talleres las familias recibieron las indicaciones para prevenir este tipo de delitos, y en caso de ser víctimas, se les notificó qué acciones se deben de tomar.

Se realizaron 2 foros de consulta, de los cuales surgieron propuestas por parte de la comunidad sobre las maneras en las que se les facilitaría la prevención.

Se impartieron 40 pláticas sobre prevención de trata de personas a 30 mujeres indígenas por plática de 3 horas.

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Se crearon vínculos con autoridades municipales para crear una red de actores gubernamentales con otros actores sociales para prevenir el delito. La conformación de la red de promotoras y de autoridades de los distintos niveles fueron fuentes para la creación de capital social que da paso a la generación de condiciones de continuidad de las acciones de prevención del delito, ya que se establecen los canales para replicar estas prácticas.

Se brindó asesoría jurídica a beneficiarias a fin de promover el acceso a la justicia, lo cual implicó, representar y acompañar a tres mujeres víctimas. Con las asesorías jurídicas, se observó que la mayoría de las víctimas desconocía la forma de actuar de las personas que se dedican a la trata de personas, motivo por el cual no pudieron protegerse contra este problema.

El cambio más importante que generó el proyecto fue que los habitantes tomaron conciencia que en su comunidad sí existía un problema asociado a la trata de personas, pues anteriormente creían que sucedía en otras partes, excepto en ésta región o en sus localidades. Los beneficiaros fueron capaces de conocer otras formas de explotación a que son sometidas las mujeres indígenas Otomíes. Este resultado no fue sólo significativo para los beneficiarios sino también para la organización. Así, la experiencia de campo, permitió a la organización realizar un mapeo de incidencia delictiva por el fenómeno de la trata de personas.

A pesar de que los spots radiofónicos y televisivos mencionan el tema, la realidad es que las comunidades otomíes no son penetradas por los medios masivos de comunicación, por lo que el otro impacto relevante fue identificar los mecanismos efectivos para informar a las comunidades indígenas de esta región sobre problemas sociales.

Enseñanzas y aprendizajes que nos deja esta buena práctica Una primera enseñanza para la OSC se dio durante la ejecución del proyecto, donde fue posible que conociera aspectos sobre el problema de la trata de personas en la región que ésta ignoraba hasta antes de la implementación. Este tema que fue nuevo para la OSC y le brindó la oportunidad de servir a mujeres indígenas que se sentían en abandono y desprotegidas por haber caído en manos de criminales y no tener el apoyo por parte de las autoridades. Hoy en día las comunidades beneficiarias cuentan con información para atender otras causas que generan el problema y diseñar estrategias de intervención que se complementen con otras prácticas de gobiernos y otros actores sociales.

Una lección en torno al tema de la trata de personas en comunidades indígenas es que a pesar de que se cuenta con legislaciones actualizadas para impartir justicia, en la práctica no representan una solución real para las víctimas indígenas Otomíes del Estado de Hidalgo. Esto debido a las limitantes técnicas y jurídicas que enfrentan las víctimas para canalizar sus requerimientos con el sistema de justicia. En consecuencia, los servicios de asesoría que ofrecen las

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OSC pueden ser fundamentales para que los indígenas accedan al sistema de justicia.

Este caso nos muestra que las mujeres indígenas Otomíes son presas fáciles de las bandas criminales pues son gente muy hospitalaria que le abre la puerta a los extraños, entre los cuales podemos encontrar a los tratantes, que con promesas de conseguirles trabajos bien pagados, las extraen, trasladan y entregan a centros de prostitución. Adicionalmente las indígenas de la región presentan limitantes en el uso del idioma español, no conocen los lugares, ciudades o centros donde las llevan a prostituirse, de tal forma que las posibilidades de fugarse de los lugares donde son retenidas son bajas.

Comprender el contexto social de estos pueblos y las limitantes que las mujeres tienen para hacer valer su voluntad ha sido un facto fundamental para la OSC en crear una estrategia efectiva para ayudar a reducir la situación de vulnerabilidad en la que se encuentran las mujeres indígenas de Hidalgo.

Finalmente, un aspecto clave para que los efectos del proyecto sean sostenibles es la vinculación de autoridades a la estrategia preventiva y de protección ante los traficantes de personas. Antes del proyecto era común que a pesar de que se denunciara un crimen asociado al tráfico de mujeres, las autoridades no contaran con información o capacidad para llevar a cabo un proceso judicial de manera correcta. Después del proyecto, la OSC no solo fue capaz de informar y capacitar a actores gubernamentales en torno al tema de trata de personas, sino que logró generar una red de cooperación entre diversos agentes sociales, incluidos gubernamentales, para llevar a cabo acciones colectivas orientadas a garantizar los derechos de las mujeres indígenas de la región. El capital social que se logró formar permitió generar información y confianza en torno a un tema para hacer más eficiente las acciones gubernamentales desde la propia sociedad civil.

Buena Práctica 2.

Título: Prevención Integral de las Adicciones en adolescentes de 13 a 17 años.

OSC: Fundación de Apoyo Infantil Quintana Roo I.A.P Introducción Fundación de Apoyo Infantil Quintana Roo, I.A.P es una organización de reciente creación que inició su trabajo con jóvenes en situación de riesgo social a principios de 2009. En ese año llevó a cabo un programa piloto en la región 510 de la Ciudad de Cancún. En agosto de 2010 celebró un convenio de colaboración con la Secretaría de Educación y Cultura de Quintana Roo para dar continuidad a la labor social. Ahora, en esta etapa se estableció la meta de

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orientar a 1000 adolescentes que cursan primero, segundo y tercer grado de secundaria.

En 2009, 2010 y 2011, la OSC recibió recursos del Indesol a través del Programa de Coinversión Social para proyectos enfocados a la prevención de las adicciones, los cuales se orientaron principalmente en prevenir adicciones en jóvenes de 13 a 17 años del municipio de Benito Juárez, en Quintana Roo. Los proyectos se basaron principalmente en el desarrollo de talleres y actividades que ayudasen a la construcción de hábitos saludables para un desarrollo humano integral.

Contexto donde se desarrolló la buena práctica El municipio de Benito Juárez se encuentra en la zona norte del estado de Quintana Roo. Limita al norte con el municipio de Isla Mujeres, al oeste con el de Lázaro Cárdenas y al sur con el de Solidaridad. El municipio tiene una población de 661,176 habitantes según los resultados del Conteo de Población y Vivienda de 2010 realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía. De ese total, 334,945 son hombres y 326,231 son mujeres, por lo que el índice de población masculina es de 50.5%, la tasa de crecimiento anual de la población es de 5.6%, el segundo más elevado de Quintana Roo únicamente superado por el del municipio de Solidaridad; 26.3% de la población es menor de 15 años, mientras que 55.9% se encuentra en el rango entre 64 y 15 años de edad, la población es eminentemente urbana, pues 96.4% de ella vive en localidades que superan los 2,500 habitantes, finalmente, 11.9% de la población de 5 años y más es hablante de una lengua indígena. El Municipio de Benito Juárez es el más poblado del estado de Quintana Roo y uno de los de mayor crecimiento poblacional en el país, debido a la actividad económica que genera el incluir al principal destino turístico de México, la ciudad de Cancún.

La colonia Jacinto Pat ubicada en la región 510 es actualmente una de las identificadas como más peligrosas del sur de la ciudad y conocida por sus dos pandillas (S. Q. S y A. K), ambas integradas por jóvenes que van desde los 12 años sin límite superior de edad. Estos jóvenes en su mayoría no estudian y los pocos que trabajan sólo lo hacen de forma temporal. Cabe señalar que para niños y jóvenes de la región 510 el alcoholismo y el consumo de drogas como la marihuana son habituales. La gran mayoría de los niños que habitan en las regiones 510, 513, 95 y 96, siendo esta última una de las más peligrosas de Cancún, acuden a la Escuela Secundaria General No.18 Cecilio Chi. De acuerdo con observaciones de campo realizadas por los promotores de la organización en esta zona se distinguen viviendas de un nivel socioeconómico medio y bajo, con la presencia de varios terrenos baldíos y algunas viviendas improvisadas. La mayor parte de la colonia carece de banquetas y de acuerdo con las observaciones de los miembros de la OSC el servicio de recolección de basura es ineficiente. La parte media de la región está delimitada por la Av. México, siendo una zona comercial y la frontera entre los dos territorios de las pandillas antes mencionadas.

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Origen del proyecto

Uno de los mayores riesgos sociales para la población joven de Cancún es el consumo de alcohol y drogas. La organización estima que 70% de niños y jóvenes de Cancún sufren un abandono temporal en sus casas debido a las largas jornadas laborales que sus padres tienen que cumplir a demanda de la industria turística. La carencia de acompañamiento emocional en sus casas y escuelas, así como la falta de espacios recreativos adecuados y suficientes han aumentado la vulnerabilidad de los jóvenes ante las adicciones.

Uno de los factores de riesgo más importantes para la población juvenil en torno a las adicciones se identifica en las dinámicas de pandillerismo desarrolladas en la zona 510 de Cancún.

Descripción y puesta en marcha del proyecto El propósito de los proyectos ejecutados por la Fundación de Apoyo Infantil Quintana Roo, I.A.P. fue prevenir adicciones en jóvenes de 13 a 17 años del municipio de Benito Juárez, Quintana Roo la zona centro de lo que se conoce como Cancún, mediante talleres y actividades que favorecieran el desarrollo de habilidades para la construcción de hábitos saludables que contribuyeran a su desarrollo humano integral. Se propuso incidir en 1012 jóvenes de Benito Juárez, todos ellos estudiantes de primero, segundo y tercer grado de la Escuela Secundaria General No.18, Cecilio Chi. Los objetivos específicos y acciones a desarrollar se plantearon en los siguientes términos: •

Prevenir en las y los jóvenes el desarrollo de adicciones por medio de la facilitación de la comprensión sobre los efectos de éstas en la salud. Para este objetivo, se planteó la realización de un taller para concientización sobre el tema.

•

Favorecer la participación y liderazgo juvenil de las y los jóvenes en la prevención de las adicciones. Para ello se consideró crear una campaña de participación de jóvenes en la prevención.

•

Fomentar en las y los jóvenes relaciones interpersonales sanas. Para este objetivo, se planteó la realización de talleres de comunicación asertiva.

•

Facilitar en las y los jóvenes el desarrollo de habilidades meta cognitivas.

Para este objetivo se planteó la realización de talleres sobre estilos, estrategias y autoevaluación del aprendizaje.

•

Favorecer la toma de decisiones en las y los jóvenes. Para ello se plantearon talleres de automotivación y de proyecto de vida.

Así, las actividades más importantes de la OSC estuvieron determinadas por talleres con diferentes temáticas, a saber: adicciones, comunicación asertiva,

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desarrollo de habilidades meta cognitivas, de auto motivación y proyecto de vida.

Las estrategias desarrolladas se sustentaron en el modelo del construccionismo colaborativo, siendo participativas con actividades como investigaciones, análisis de documentales, plenarias, comunidades en reflexión, ejercicios grupales de entrevista y análisis de vídeo. El proyecto se complementó con orientación psicológica, en los casos necesarios, y siempre a solicitud de los interesados, en la modalidad de terapia breve, además de estrategias grupales para el desarrollo personal. Finalmente las y los jóvenes involucrados desarrollaron una campaña de prevención que fue difundida a través de los medios electrónicos. Para ello se trabajó sobre el diseño, organización e instalaciones de módulos informativos y planes de difusión a través de las tecnologías de información.

Principales resultados del proyecto Los resultados en números se resumen de la siguiente forma: •

52 talleres. 2 talleres en materia de adicciones a 26 grupos de nivel secundaria de Cancún.

•

1 campaña preventiva en el municipio de Benito Juárez que logró alcanzar a 1000 beneficiarios.

•

52 talleres. 2 talleres en materia de comunicación asertiva a 26 grupos de nivel secundaria de Cancún.

•

78 talleres. 3 talleres en materia de desarrollo de habilidades meta cognitivas a 26 grupos de nivel secundaria de Cancún.

•

52 talleres. 2 talleres en materia de adicciones a 26 grupos de nivel secundaria de Cancún.

Las acciones anteriores que se enmarcaron en el proyecto desarrollado en la secundaría Cecilio Chi obtuvieron los siguientes logros: 1. Jóvenes informados en el tema de las adicciones, así como sus causas y consecuencias. En este sentido, tanto con profesores involucrados como con las autoridades educativas fortalecieron sus vínculos mejorando la comunicación y organización conjunta.

2. Las y los jóvenes participantes cambiaron su actitud ante las adicciones, desarrollaron habilidades comunicativas, de trabajo colaborativo, adquirieron habilidades de liderazgo y se involucraron en acciones preventivas para el bienestar de su comunidad.

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Desde la perspectiva de la OSC el beneficio a la población es a largo plazo, ya que las y los jóvenes beneficiados adquirieron los conocimientos y herramientas que les permitirán detectar situaciones de riesgo referente al consumo de drogas y las complicaciones que esto pueda traer para su salud.

Enseñanzas y aprendizajes que nos deja esta buena práctica Fundación de Apoyo Infantil Quintana Roo es una organización de la sociedad civil de relativamente reciente creación. Sin embargo, la forma en la que ha creado redes con otros actores para financiar e impulsar su causa es un aspecto a destacar. La organización ha logrado en estos tres años generar recursos concurrentes de diversas organizaciones como: aportaciones de patronos, donativos de fundaciones nacionales, apoyos del gobierno, donativos de personas físicas, donativos de empresas, donativos de fundaciones extranjeras y eventos y campañas de recaudación que son respaldadas por empresas y por la sociedad en general.

En el mismo sentido ha logrado construir una relación estratégica de trabajo positiva con los Municipios de Benito Juárez y de Solidaridad; así como con organismos públicos como la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Quintana Roo con quien han trabajado el tema de Explotación Comercial Infantil.

La continuidad y seriedad del trabajo de la organización ha sido uno de sus activos más importantes para mantener sus redes de colaboración y ampliar sus horizontes.

En caso de no contar con recursos federales, la fundación realiza periódicamente campañas de recaudación con las que involucra a la sociedad en general en la continuidad de sus proyectos y programas.

En términos operativos las redes profesionales que ha logrado consolidar la organización la ha llevado a obtener beneficios indirectos, tal es el caso de su alianza con Save the Children, organización que cuenta con excelente relación con la Secretaría de Educación en el Estado para la operación de los diferentes programas operados en la localidad. Fundación de Apoyo Infantil Quintana Roo cuenta con un convenio de colaboración con Save the Children lo que les permite impartir talleres y desarrollar actividades dentro de las aulas de clases.

El programa operado en la secundaria Cecilio Chi está avalado por Save the Children, lo que les permite replicarlo en cualquier escuela secundaria ya sea pública o privada de la localidad. Por otro lado, el hecho de trabajar continuamente durante 3 años en la escuela secundaria Cecilio Chi con diferentes proyectos en beneficio de las y los jóvenes, ha generado un clima de confianza y credibilidad hacia la fundación por parte del personal docente así como del alumnado, esto es capital social. Ello ha ayudado a la organización a tener una aceptación y actitud receptiva por parte de los beneficiarios de los proyectos, lo que hace más eficaz y eficiente a los esfuerzos de la OSC. Gracias a la buena relación que se ha generado con el personal docente, estos se

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involucran en cada una de las actividades, sirviendo como apoyo de las y los promotores facilitando la integración de todo el grupo.

Buena Práctica 3.

Título: Somos mucho más que dos: promoción de una vida libre de violencia con mujeres de tres comunidades de la ciudad de México.

OSC: Ednica I.A.P. Introducción Ednica fue creada en 1989, por un grupo de educadores y educadoras de calle que deciden constituir una organización que atendiera a la niñez en situación de calle, desde una perspectiva no asistencial y desde la óptica de los Derechos Humanos. En 1990, Ednica se constituye formalmente. Durante todo este tiempo, la institución ha consolidado su modelo de trabajo para niñez en situación de calle, el cual conjunta la atención directa para desarraigar a los adolescentes y jóvenes que viven en situación de calle; la prevención para que niños en riesgo de calle que trabajan rompan sus lazos con su familia y; un tercer elemento es el fortalecimiento de las comunidades que dan asiento a la niñez en situación de calle.

En los últimos dos años, Ednica ha participado en el Consejo Promotor por los Derechos del Niño y de la Niña de la Ciudad de México. Además, es integrante de la Mesa I de Niños, Niñas y Jóvenes en Situación de Riesgo y/o de Calle del Consejo de Asistencia e Integración Social del Distrito Federal. A raíz de esta participación, Ednica coproduce el programa de radio "Mi voz sí vale: Hablemos de nuestros derechos" en la estación Radio Ciudadana (660), al cual participan semanalmente OSC así como beneficiarios de sus programas.

El proyecto que fue apoyado por parte del PCS del Indesol para el año de 2011 tuvo como objetivo central promover una vida libre de violencia en mujeres de tres comunidades de la Ciudad de México. La organización planteó su proyecto bajo una perspectiva basada en la equidad de género y en el empoderamiento de las mujeres en la toma de decisiones.

Contexto donde se desarrolló la buena práctica El Centro Educativo por la Infancia es una institución operada por Ednica. Se ubica en el sur del DF, en la Colonia Ajusco, Delegación Coyoacán. En torno a este centro, el área de influencia de la OSC abarca el Pedregal de Santo Domingo, Santa Úrsula Coapa, Huayamilpas y Copilco el Alto. Según datos de la Delegación en el documento Programa de Desarrollo Urbano, el rango de ingreso más representativo en esta zona oscila entre 1 y 2 salarios mínimos.

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Gran parte de las familias que constituyen la población objetivo de la organización se localizan en la zona de la colonia Ajusco y los Pedregales. Es una de las zonas más conflictivas de la Delegación Coyoacán, en materia de inseguridad. Reportes de la Secretaría de Seguridad Pública local dan cuenta de la presencia de personas dedicadas a actividades delictivas como el narcomenudeo. La organización ha detectado que las familias de esas zonas presentan altos índices de alcoholismo, drogadicción, violencia hacia mujeres y hacia niños y niñas.

Otra institución de asistencia operada por Ednica es el Centro Comunitario Xochimilco se ubica en el centro histórico de Xochimilco, zona sur del DF. En torno a este centro existe una comunidad con una riqueza cultural importante.

Sin embargo, la OSC ha detectado un alto nivel de pobreza que profundiza la problemática de callejerización de la niñez. Se identifica una tasa alta de niñez trabajadora por la actividad comercial y turística, así como en riesgo por la situación de vulnerabilidad de las familias. Las dinámicas familiares vinculadas a la pobreza promueven el maltrato y la explotación laboral infantil, deserción escolar y desvinculación de la niñez respecto a su familia.

Finalmente el Centro Comunitario Morelos, también operado por Ednica, está ubicado en la parte de la colonia Morelos y del Barrio de Tepito que pertenece a la Delegación Venustiano Carranza. Esta es una de las comunidades más antiguas y céntricas de la Ciudad de México. Esta zona es una de las fuentes principales de distribución de drogas de la ciudad, compra-venta de artículos robados y distribución de artículos piratas. Esto ha redundado en un ambiente de inseguridad tanto para residentes como para la población flotante. Existe una amplia marginación urbana, frecuencia de la violencia familiar y del maltrato infantil. Es alta la incidencia de casos de trabajo y explotación infantil, y un gran número de familias trabajadoras en situación de calle posee pocas o nulas oportunidades de empleo en el mercado formal. Se ocupan en actividades económicas que no generan el desarrollo de la persona, ni poseen esquemas de seguridad social.

Origen del proyecto En las comunidades objetivo de la OSC existe una incidencia de relaciones violentas al interior de la familia. Con frecuencia esta situación está asociada a los roles tradicionales que provocan la normalización de tratos diferenciados entre hombres y mujeres, y entre niños y niñas. Ello desencadena una multiplicidad de fenómenos tales como el maltrato físico y psicológico hacia las mujeres, sus hijos e hijas y la desigualdad de oportunidades entre niños y niñas, justificado por la supuesta superioridad masculina. Como consecuencia, se generan altas expectativas sobre la "fortaleza" de los hombres que impiden el reconocimiento de emociones y necesidades que obstaculizan su pleno desarrollo emocional.

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Aunado a lo anterior, las mujeres y las niñas son, en su gran mayoría, las víctimas directas de la violencia ejercida dentro de la familia. La mayoría de los hogares son lugares inseguros y no permiten el pleno ejercicio de los derechos de las mujeres y de las niñas. Esto ha sido confirmado en el desarrollo del proyecto en el 2010 ya que el 100% de las mujeres que participaron habían vivido o seguían viviendo uno o varios tipos de violencia.

También, se observó que existen estereotipos muy marcados que encierran a las mujeres y sus hijas en roles que no permiten el ejercicio de sus derechos.

Uno de los temas abordados de forma recurrente es la sexualidad a través de la violencia sexual ejercida por parte de sus parejas, y de los conflictos que se originan en las prácticas sexuales de sus hijos e hijas.

De igual forma, existen relaciones violentas al interior de las familias, normalización de tratos diferenciados entre hombres y mujeres, y entre niños y niñas, maltrato físico y psicológico hacia las mujeres, sus hijos e hijas y la desigualdad de oportunidades entre ellos. Las mujeres y las niñas son, en su gran mayoría, las víctimas directas de la violencia ejercida dentro de la familia.

Descripción y puesta en marcha del proyecto El objetivo central del proyecto es promover una vida libre de violencia en mujeres de tres comunidades de la ciudad de México: la zona de la colonia Ajusco y los Pedregales; en el centro histórico de Xochimilco y; la colonia Morelos y el Barrio de Tepito.

Como objetivos específicos para este proyecto se planteó: • • • •

Promover la adquisición de habilidades para la construcción de relaciones no violentas en la familia y el empoderamiento de mujeres.

Brindar una atención personalizada a mujeres víctimas de violencia de las tres comunidades.

Fomentar la participación activa de mujeres para la difusión de información sobre la prevención de la violencia en tres comunidades.

Fortalecer las habilidades del equipo de Ednica en la promoción de la equidad de género para la mejora de la oferta educativa.

Estos objetivos se establecieron con el fin de dar continuidad a los programas de la OSC involucrando a los responsables del proyecto y a los participantes.

Las acciones se enfocaron a prevenir la violencia ejercida contra las mujeres, situación que está íntimamente vinculada con las relaciones de discriminación que se generan entre hombres y mujeres, así como prevenir la discriminación hacia las mujeres y los roles estereotipados que les impiden el ejercicio pleno de sus derechos. La estrategia se basó en la capacitación de mujeres, en función del artículo 38 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de

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Violencia, promoviendo la equidad de género, el conocimiento y el ejercicio de sus derechos, buscando con la adquisición de habilidades y el empoderamiento de las mujeres.

Ednica considera indispensable abordar todos los temas vinculados con violencia y sexualidad con las mujeres para que aprendan a promover una sexualidad libre de violencia y una comunicación sana sobre el tema en sus familias. Por ello, se hace necesario realizar acciones de intervención oportuna para establecer nuevas formas de relación al interior de los núcleos familiares.

Principales resultados del proyecto Como resultado de la ejecución del proyecto se capacitaron a 90 mujeres con 1 taller de 10 sesiones (20 horas) en Prevención de Violencia y Sexualidad. Se brindaron 15 asesorías en atención a la violencia con 15 mujeres en los 3 Centros. Se distribuyeron 2000 ejemplares de 1 folleto de recomendaciones "Por una vida sin violencia".

Las actividades de los talleres de capacitación permitieron enseñar a mujeres los tipos de violencia vividos dentro de las familias.Algunas de las mujeres lograron identificar acciones violentas que las ponen en riesgo a ellas y a sus familias.

Ello contribuyó a que aprendieran a tomar decisiones para evitar, contener y sobre todo resolver situaciones de violencia.

Estar en un espacio seguro, en donde se sienten identificadas sintiéndolo como algo propio, les está permitiendo ser más reflexivas y propositivas en cada uno de los temas vistos. También ha favorecido la experiencia de ellas, para que de una forma más abierta y empática vayan recibiendo a las mujeres que se incorporan al grupo, logrando así que se sientan en un ambiente de confianza que les permite integrarse rápidamente.

Nuestras beneficiarias han aprendido a reconocerse, valorase, saber que merecen ser respetadas, que hay situaciones de violencia que pensaban eran normales y que ahora saben que no. Incluso ahora saben que muchas de estas acciones son en realidad un delito y que ellas pueden decidir en cierta medida continuarlas o cambiarlas.

En relación con el fortalecimiento de capacidades institucionales de Ednica se realizaron actividades de sensibilización para 20 integrantes del equipo mediante 5 sesiones (20 horas) sobre equidad de género.

Enseñanzas y aprendizajes que nos deja esta buena práctica Uno de los aprendizajes más valiosos es ver cómo las mujeres van adquiriendo, a partir de las experiencias y vivencias compartidas en cada uno de los grupos, las habilidades para la prevención de la violencia en la familia. También ha sido

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importante para este proyecto reconocer que los procesos de canalización son más complejos y tardados de lo esperado: dependen mucho del propio tiempo que cada mujer necesita para estar lista y son procesos largos que generan una gran inversión de tiempo e incluso de dinero que no en todas las ocasiones las mujeres están conscientes y preparadas para hacer, por lo cual se pueden presentar varios retrocesos e incluso deserciones. La organización se ha dado cuenta de que hay que aprender a ser pacientes y a volver a comenzar, con cada una de las mujeres, las veces que sean necesarias para seguir guiándolas y acompañándolas en este proceso a través de las asesorías, consejerías y del propio apoyo y contención que representa el grupo de mujeres.

Para seguir propiciando resultados positivos, la OSC considera importante dar continuidad a las acciones y generar nuevas que sigan contribuyendo a “promover una vida sin violencia”, fortaleciendo sus procesos personales, dándoles más herramientas, habilidades sociales y afectivas; continuar formándolas como líderes y promotoras sociales; generando redes sociales de apoyo buscando espacios de contención y atención de la violencia, impulsando acciones de buen trato, equitativas y con perspectiva de género y; finalmente, involucrar a los hombres en procesos similares para que el cambio realmente se genere en las familias y se conviertan en las educadoras de sus hijos e hijas para ir formando hombres y mujeres que incluyan en su vida cotidiana la perspectiva de género.

Buena Práctica 4.

Titulo: Promoción de eco tecnologías apropiadas para la salud integral en Las Cañadas de Ocosingo, Chiapas.

OSC: Enlace, Comunicación y Capacitación Introducción Enlace, Comunicación y Capacitación lleva trabajando desde 1997 en diferentes programas sociales en Querétaro, Puebla, Morelos, Chiapas, Oaxaca y la Ciudad de México en temas de formación y capacitación para el desarrollo humano y social, capacitación organizativa y técnica para los procesos de desarrollo local y regional sustentable. Ha brindando orientación y consultorías especializadas a comunidades y organizaciones campesinas e indígenas, de mujeres y de migrantes en acciones de investigación como recuperación y sistematización de saberes locales y del aprendizaje social; en desarrollo de diagnósticos locales y regionales y de investigaciones sociales; en generación de estrategias, medios y herramientas para la comunicación social y la divulgación de los trabajos de promoción y de investigación; en gestión de estrategias para la visibilidad y la incidencia en la opinión pública. De igual forma

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ha ayudado a dotar de infraestructura social básica y apoyado a la construcción, acondicionamiento y equipamientos de infraestructura para servicios sociales comunitarios. Con las comunidades Tseltales asentadas en Las Cañadas de Ocosingo y Montes Azules de la Selva Lacandona, han tenido experiencias en cuatro proyectos: Autogestión de las Mujeres Tseltales, Economía Cooperativa y Ecología Productiva, Educación Intercultural en la Selva Lacandona y Fortalecimiento de la Autonomía Indígena.

Enlace concluyó con éxito en la instalación y operación de las eco tecnologías en las comunidades Tseltales, para lo cual contribuyó el haber desarrollado una relación de comunicación y confianza con las autoridades y las propias comunidades, lo que facilitó y permitió la apropiación de las eco tecnologías, esto puede ser considerado una de las principales enseñanzas de la aplicación de la práctica.

Contexto donde se desarrolló la buena práctica Las 70 comunidades maya Tseltales están asentadas en 8 microrregiones de Las Cañadas de Ocosingo en la Región Selva de Chiapas, dichas comunidades indígenas en su mayoría, se dedican a la agricultura y a la ganadería en pequeña escala. Las mujeres intervienen en las labores durante todo el ciclo agrícola. En la zona hay una alta tasa de emigración, de varones principalmente, lo que implica la reconfiguración de los núcleos familiares y la feminización de la agricultura. Cuando las remesas dejan de fluir, las mujeres realizan actividades extra o se emplean, generalmente en trabajos mal remunerados de la economía informal. En la zona hay altos índices de marginación, desigualdad, analfabetismo y desnutrición, el 95 por ciento de la población indígena no tiene acceso a la seguridad social y en el estado prevalecen enfermedades asociadas a la miseria.

Las Cañadas de Ocosingo es una de las seis subregiones que conforman la Selva Lacandona, su superficie corresponde en gran parte con el territorio del municipio de Ocosingo. El municipio presenta una de las tasas de natalidad más altas del país y un bajo índice de desarrollo humano. La región es rica en recursos naturales, cuenta con la mayor biodiversidad y volumen de agua potable en México, pero contrasta con las condiciones de marginación social y geográfica de su población que apenas accede a algunos servicios esenciales.

El crecimiento de la población y el manejo de tecnologías agropecuarias no sostenibles generan mayor presión sobre las montañas y el agotamiento progresivo del suelo. A esta situación se añade la alta dispersión de las comunidades y la accidentada orografía de las cañadas en las que corren los principales ríos de la Cuenca del Usumacinta. Una situación crítica en la región es el deterioro y presión sobre la tierra y los recursos naturales por parte de las comunidades y de empresas interesadas en su explotación y manejo; además de la pérdida del control territorial de las comunidades ante la presencia en

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aumento de poderes fácticos como el narcotráfico y la militarización por motivos de seguridad nacional.

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Origen del proyecto

Los gobiernos federal y estatal han destinado recursos a la Región Selva, pero aún falta realizar más acciones, a juzgar por los indicadores de bienestar social y la calidad de vida de la población. Ante la falta de opciones y alternativas viables, se profundizan y amplían las condiciones de empobrecimiento y precariedad de la población y se ejerce una mayor presión sobre los recursos naturales disponibles. Por esto, la OSC considera que resulta fundamental el fortalecimiento de la respuesta autogestiva de las comunidades y organizaciones presentes en la región, así como la construcción y promoción de alternativas para la sustentabilidad tanto en el ámbito comunitario como en el doméstico.

Otro aspecto que la OSC considera fundamental considerar es la dimensión tecnológica para los proyectos y procesos de desarrollo local, ya que implica la interacción entre los territorios y las acciones de los grupos sociales. La sustentabilidad en el desarrollo local requiere de cambios tecnológicos que den una nueva concepción y relación con el medio ambiente, que garantice la conservación y el acrecentamiento de los bienes naturales y el sustento de la comunidad de vida. En este sentido contemplan que las eco tecnologías son fundamentales en la gestión y manejo sustentable de los bienes naturales.

El proyecto se orienta hacia las necesidades identificadas por dos redes de promotoras y promotores comunitarios en Las Cañadas de Ocosingo, vinculadas con organizaciones indígenas. En particular, en la necesidad de generar y difundir eco tecnologías apropiadas y apropiables tanto en el ámbito comunitario como en los espacios familiares, que contribuyan al mejoramiento de la salud humana, al saneamiento macroambiental y a un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales empleados en la gestión de la vida social.

Descripción y puesta en marcha del proyecto.

La implementación del proyecto se realizó a través de dos redes de promotoras y promotores de autodesarrollo, con presencia en 70 comunidades Tseltales de la región. Ellas y ellos fueron los principales difusores de las tres eco tecnologías comunitarias y domésticas consideradas en el proyecto: sistemas de captación y almacenamiento de agua de lluvia con tanques de ferrocemento; hornos ecológicos de uso comunitario; y módulos de saneamiento con uso de letrinas aboneras. De igual forma tuvieron participación en la gestión integral del proyecto, involucrándose activamente en las reuniones bimensuales de coordinación y en las sesiones de evaluación intermedia y final.

Adicionalmente, el proyecto incluyó el desarrollo de dos iniciativas de capacitación en manejo de eco tecnologías comunitarias y domésticas. La iniciativa se organizó en cuatro módulos, a cada uno de los cuales corresponde un curso-taller, de esta manera, se busca fortalecer las capacidades organizativas, metodológicas y tecnológicas de las y los 70 promotoras y

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promotores de autodesarrollo. Otra estrategia de difusión y educación comunitaria fueron los encuentros microrregionales que se llevaron a cabo en los dos espacios de coordinación: el Centro Indígena de Formación Integral para la Autogestión Comunitaria-Ocosingo y el Centro de Formación Integral de Educadores Indígenas-Ejido Macedonia, donde participaron 150 representantes y promotoras y promotores de 70 comunidades de Las Cañadas de Ocosingo y del municipio de Chilón.

El objetivo del proyecto fue promover la difusión y apropiación efectiva de eco tecnologías de manejo colectivo y doméstico en comunidades Tseltales, a fin de mejorar las condiciones de salud humana y microambiental en la región de Las Cañadas de Ocosingo en Chiapas.

Los objetivos específicos que se determinaron por la OSC se plantearon en los siguientes términos: • • •

Promover el intercambio y la difusión de saberes y experiencias de sustentabilidad en las comunidades de la región.

Mejorar la infraestructura y el equipamiento de espacios de coordinación microrregional para la difusión de eco tecnologías.

Fortalecer las capacidades organizativas, metodológicas y tecnológicas de redes de promotoras y promotores de autodesarrollo.

Principales resultados del proyecto.

La ejecución del proyecto, de acuerdo con los objetivos general y específicos planteados, generó los siguientes resultados: • • • • • •

Elaboración de 4 cuadernos comunitarios sobre gestión de eco tecnologías: 2000 ejemplares reproducidos.

Realización de dos encuentros microrregionales sobre experiencias comunitarias de sustentabilidad con 70 participantes.

Construcción de 4 módulos de saneamiento con uso de letrinas aboneras.

Construcción de 2 hornos ecológicos de uso comunitario.

Construcción de 2 sistemas de captación y almacenamiento de agua de lluvia con tanques de ferrocemento.

Realización de 8 cursos-talleres de manejo de eco tecnologías en los centros de coordinación microregional, con las siguientes temáticas: Eco tecnologías para la salud comunitaria, Crisis ecológica y estrategias comunitarias de saneamiento macroambiental, Eco tecnologías para la salud familiar, y Sistemas integrales para la gestión sustentable del agua.

A través de lo anterior, se lograron la difusión y apropiación comunitaria de eco tecnologías, el mejoramiento de la infraestructura local y el fortalecimiento de capacidades y habilidades de la red de promotoras y promotores a través de la elaboración de cuadernos, la realización de los encuentros microrregionales y

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los talleres, así como la construcción de las eco tecnologías. De la respuesta de las comunidades a la práctica, cabe destacar lo siguiente: •

La participación activa de las mujeres en los encuentros microrregionales.

•

El alto nivel de participación de hombres y mujeres en los ocho talleres facilitados, así como en la generación de propuestas participativas.

•

La vinculación y coordinación con autoridades comunitarias para la implementación de talleres formativos y encuentros microrregionales.

•

El apoyo de las autoridades comunitarias para trabajar de manera colectiva en las construcciones eco tecnológicas.

•

El interés y compromiso de las autoridades comunitarias para darle seguimiento a las propuestas derivadas del proyecto.

•

El número de beneficiarios directos fue de 450, de los cuales fueron 200 fueron mujeres y 250 hombres.

Enseñanzas y aprendizajes de la experiencia.

Enlace siguió el enfoque de partir de las problemáticas y experiencias de las y los participantes, para posteriormente analizarlas y discutirlas colectivamente a fin de generar propuestas que respondan a condiciones del contexto y a la priorización de los actores sociales. De esta forma se facilitó que las y los participantes se involucraran en el diseño y gestión integral de las propuestas, definiendo estructuras y mecanismos de planeación, monitoreo y evaluación, de acuerdo a lo siguiente: a) Iniciar un proceso de análisis participativo sobre la temática del proyecto previo a su ejecución, sirvió para generar confianza y para iniciar el proyecto con una base de comunicación y coordinación con las autoridades comunitarias. b) Diseñar los talleres de forma que favorezca el intercambio de conocimientos y experiencias de los participantes, permitió profundizar en el abordaje de las temáticas, así como generar la sensibilización en torno a la problemática y sus implicaciones para la vida comunitaria y regional. c) A través de la temática de salud integral comunitaria y eco tecnologías despertaron el interés por comprender la problemática de salud humana y ambiental y por conocer y aplicar alternativas desde la perspectiva doméstica y local. d) Propiciar la generación de propuestas y alternativas que sirvió de base para propuestas más amplias integradas a planes comunitarios que pueden ampliar y profundizar el alcance de los proyectos.

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Con este enfoque y metodología, Enlace pudo tejer vínculos de confianza con las comunidades y organizaciones y contribuir así a la generación de capital social. Además, se animó la elaboración de planes de manejo comunitario con diseño participativo para atender las necesidades priorizadas por las comunidades.

La instrumentación del proyecto contó con la participación activa de las mujeres tanto en la definición y concreción de propuestas como en el trabajo coordinado con los hombres. Esto permitió hacer evidente su aportación a la gestión de la vida social y a la resolución de problemáticas con el reconocimiento a su capacidad de realizar propuestas y conducir procesos.

Uno de los aspectos que fortaleció el proyecto fue la organización de las comunidades participantes, pues se generó un compromiso mayor para impulsar la gestión integral de sus Planes Comunitarios con objetivos orientados al saneamiento ambiental, la recuperación de cuerpos de agua y de suelos agrícolas erosionados, además de la implementación doméstica de las eco tecnologías difundidas desde los centros de coordinación microregional. Algunos de los participantes a los talleres fueron autoridades que tienen la capacidad de replicar las experiencias y proponer en sus comunidades la instrumentación de eco tecnologías para mejorar la salud ambiental y humana.

Enlace ha logrado establecer vínculos con Asociaciones Rurales de Interés Colectivo en los municipios de Chilón y Ocosingo y otras organizaciones comunitarias como la Sociedad Cooperativa de Mujeres Artesanas “Yach’il Ya tel Ansetic”. También se ha vinculado con organizaciones de la sociedad civil en Ocosingo como Servicios y Asesoría para la Paz o el Comité de Derechos Humanos Fray Pedro Lorenzo de la Nada y con las misiones OcosingoAltamirano y Guadalupe, de la diócesis de San Cristóbal de las Casas en el espacio de articulación llamado Antena Civil en la Selva.

De la misma forma, Enlace se vincula con distintas redes con presencia en el estado de Chiapas, como son Red por la Paz, Espacio de Economía Solidaria, Red en Defensa del Maíz Nativo, Red Tierra y Territorio y Espacio de Confianza Ocosingo.

La experiencia desarrollada con el proyecto abre la posibilidad de que las y los participantes se conviertan en promotores y multiplicadores de las experiencias, en concreto de las eco tecnologías para la salud integral. Con el acompañamiento adecuado, podrían impulsarse redes locales y regionales para abordar la temática del cuidado del medio ambiente.

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Buena Práctica 5.

Título:“De la realidad a la utopía: El Derecho de las mujeres a vivir de manera digna y libre de todo tipo de coerción y violencia” OSC: Defensa Jurídica y Educación para Mujeres, S.C. Introducción Defensa Jurídica y Educación para Mujeres, S.C., también conocida como Vereda Themis, es una organización fundada en 1997. Ha desarrollado un modelo de atención integral de asistencia jurídica y cuidado de la salud mental de las mujeres, especialmente para aquellas que viven en situación de violencia.

Este modelo de atención les ha permitido ayudar de manera efectiva y oportuna las diversas dificultades de las víctimas que acuden a su organización en busca de información, orientación o apoyo cuando enfrentan conflictos relacionados con su vida familiar y de pareja, que las coloca en un estado de indefensión y vulnerabilidad.

En la mayoría de las ocasiones, las víctimas no cuentan con recursos económicos para enfrentar su problema en el ámbito jurídico legal o no se encuentran en un estado personal o emocional propicio para hacer valer sus derechos. Con su enfoque de asistencia que integra el ámbito psicológico y jurídico, Defensa Jurídica y Educación para Mujeres, S.C. ha logrado cambiar la condición de las víctimas hacia una más favorable. El proceso ha traído varias enseñanzas y aprendizajes para la organización, principalmente sobre el valor que tiene el capital social para insertar temas de violencia y género en la agenda pública y mejorar el marco normativo que protege los derechos de las mujeres.

Contexto donde se desarrolló la buena práctica En el Distrito Federal muchas mujeres viven en una situación de marginación y violencia, en un contexto familiar y social que les restringe el acceso a la justicia cuando así lo requieren o necesitan. Por otro lado, los efectos que esta violencia produce, hace que las víctimas se visualicen como personas exentas de derechos, o que por sí mismas no pueden aspirar a cierto grado de bienestar, tranquilidad o de felicidad.

Aunque hay una mayor visibilidad sobre el tema de violencia en mujeres al existir la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, el “Seguro Económico” y un programa de otorgamiento de vivienda operando de manera temporal para las habitantes víctimas de violencia del Distrito Federal; la situación sigue demandando una atención específica y diferenciada. Muchas mujeres siguen sin contar con la atención adecuada y oportuna, en un entorno de baja autoestima, de desconfianza en las instituciones y en muchas ocasiones

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de desconocimiento de las inequidades sociales y discriminación por parte de las autoridades.

Origen del proyecto Las mujeres víctimas de violencia viven en un estado permanente de tristeza, angustia e inestabilidad, que en muchos de los casos se traduce en una fuerte depresión, que afecta y repercute negativamente en su salud física y mental. El entorno en el que se inscribe el problema alcanza las esferas familiar y laboral, lo que limita a las víctimas, en situaciones conflictos o riesgos, tomar decisiones convenientes para sus vidas. Muchas veces sus opciones se ven limitadas cuando quieren poner fin a su problema a través del recurso legal o buscando alguna terapia psicológica, pues no saben qué hacer o a dónde recurrir en situaciones específicas, por ejemplo, cuando su pareja sentimental la demanda ante los tribunales con fines de divorcio o la acosa por medio de amenazas enfocadas a quitarle a sus hijos, recluirlas en una institución psiquiátrica, abandonarla o despojarla de sus bienes patrimoniales.

El acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, tiene que basarse necesariamente en el pleno acceso a la justicia y en la creación y fortalecimiento de programas que posibiliten su real independencia económica y contribuyan al mejoramiento de su salud mental lo que necesariamente contribuirá al mejoramiento de su calidad de vida. Es por ello, que continuamos trabajando para que cada día, más y más mujeres puedan accesar a la justicia, recuperar la estabilidad y la salud mental y con ello, no tan solo mejorar sus vidas y las de sus familias, sino también, para que puedan reconocerse a sí mismas como ciudadanas plenas, con responsabilidades pero también con derechos. Diversas investigaciones realizadas a nivel nacional por instancias gubernamentales (INEGI con las ENDIREH, la Secretaría de Salud con las ENVISA, entre otras) siguen documentando, sistematizando y evidenciando el impacto de la violencia de género y las repercusiones que ésta acarrea en detrimento de la salud mental y la esperanza de vida de un indeterminado número de mujeres.

El presente proyecto planteó contrarrestar las diversas violaciones a derechos que sufren las mujeres cuando se les niega o se obstaculiza el acceso efectivo a la justicia. Pretendió contribuir al mejoramiento de las relaciones entre las personas a través de la puesta en marcha de talleres de sensibilización y capacitación, a fin de desarrollar en las mujeres las habilidades que les permitieran el aprendizaje nuevas formas de convivencia y relacionamiento a partir de la resolución no violenta de conflictos, y con ello coadyuvar para que el derecho que tienen todas las mujeres a vivir libres de violencia saltara de manera transformadora de la utopía a una innegable realidad.

La violencia impide que muchas mujeres tomen las decisiones más convenientes para sus vidas, ya que muchas no saben qué hacer, qué decir, a dónde ir, o a quién recurrir, cuando su pareja la demanda en divorcio, amenaza con quitarle a hijas e hijos, abandonarlas y/o despojarla de sus bienes.

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Descripción y puesta en marcha del proyecto De acuerdo con el problema social que aborda Defensa Jurídica y Educación para Mujeres, S.C., plantearon una solución fundada en propiciar una vida libre de violencia para las mujeres, la cual se basó en una visión de pleno acceso a la justicia y en la creación de condiciones que posibilitaran la independencia económica y una mejora de la salud mental de las mujeres. Para ello emprendieron un conjunto de acciones buscando, que mujeres en una situación de violencia pudieran acceder a la justicia, recuperar la estabilidad y su salud mental. Con ello se esperó no solo incidir en la mejora de su calidad de vida sino cambiar su concepción sobre sí mismas y pudieran reconocerse como ciudadanas plenas, no solo con responsabilidades sino también con derechos.

El objetivo central de su intervención por medio de su proyecto fue contribuir al avance y desarrollo personal de las mujeres a través de acciones que permitieran el acceso a la justicia, la estabilidad emocional, el aprendizaje y empoderamiento para transformar y mejorar su calidad de vida.

Los medios a través de los cuales plantearon lograr este objetivo central fueron 5 y se enlistan a continuación: • •

•

• •

Brindar atención psicológica gratuita o de bajo costo a mujeres para mejorar su salud mental.

Proporcionar asesoría jurídica a mujeres que por sus condiciones sociales presentaran conflictos y tuvieran que enfrentar situaciones de riesgo a nivel legal, laboral, personal o familiar.

Ofrecer asesoría psicológica y jurídica subsecuente a mujeres que requirieran mayor ayuda para resolver conflictos personales, familiares y laborales presentes en su vida cotidiana.

Sistematizar las experiencias, conclusiones y recomendaciones surgidas de las actividades realizadas por la organización.

Facilitar el aprendizaje de herramientas y recursos prácticos que permitieran la resolución no violenta de los conflictos.

La puesta en marcha del proyecto se dividió en 3 etapas. En la primera etapa cada mujer que solicitó los servicios de la organización, se le otorgó una cita, previa llamada telefónica o asistencia personal a la organización. Cuando las beneficiarias lo eran por primera vez, éstas recibieron ambos tipos de atención, psicológica y jurídica; normalmente una hora de terapia psicológica y el tiempo necesario para la asistencia jurídica. Una vez identificada la situación-problema que se pretendía resolver, la usuaria se manifestó por emprender o no una acción legal, con o sin el correspondiente apoyo psicológico o si requería más tiempo para tomar la decisión. En su caso, pudo tomar la decisión de recibir únicamente asistencia psicológica. Finalmente en esta etapa, la víctima pudo

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accesar a un espacio de armonización corporal y emocional, donde tuvo la oportunidad de recibir un masaje de relajación que le ayudase a asimilar de mejor forma el proceso de asistencia que recibió.

En la segunda etapa, las mujeres víctimas tuvieron la opción de permanecer en terapia psicológica, estuvieran o no ejercitando una acción legal. Una vez recibida la atención integral de primera vez, pudo tomar o no, los servicios que se les facilitaron o regresar posteriormente para completar, aclarar o solicitar cualquier otra orientación.

El modelo de atención que diseñaron y pusieron en ejecución tuvo como fundamento principal el apoyar a las mujeres para que pudieran ejercer y defender sus derechos, sin cuestionar su situación económica, afectiva, social, sexual o de cualquier otra naturaleza. La decisión que cada mujer tomó fue la que intentaron apoyar para que resultara exitosa. La atención ofrecida propició la participación directa de las usuarias en sus procesos legales de forma que ellas decidieron hasta dónde llegar, qué tareas dentro del proceso iban a realizar y a qué se comprometían para encontrar una solución a la problemática que estaban enfrentando.

En la tercera etapa, la ayuda brindada en las dos etapas anteriores se complementó con la creación de un grupo de apoyo para el aprendizaje del manejo del conflicto de manera no violenta; esto es, lo que la organización llama una metodología vivencial y participativa. 20 mujeres voluntarias se encargaron de fomentar el respeto, el apoyo, el cuidado y acompañamiento requerido para enfrentar situaciones y problemas que se piensan privados como son los conflictos que se generan al interior de las familias, pero que fundamentalmente vienen dados por las relaciones de poder derivadas de las condicionantes sociales y culturales asociadas al género. La población objetivo de estas acciones fueron mujeres mayores de 18 años con o sin parejas afectivas que quisieran compartir sus vivencias y experiencias. Las sesiones estuvieron orientadas a la generación de aprendizaje y a la movilización de sentimientos en aras de propiciar alternativas saludables y oportunas que les permitieran emprender acciones asertivas y vivificantes para sí mismas y sus familias.

La atención psicológica, que se planteó para fines terapéuticos orientados al abordaje de problemáticas asociadas a la vivencia y a la superación del trauma, se desarrolló a partir de un compromiso de asistir a 8 sesiones de trabajo de dos horas cada una. Se buscó establecer un marco para la toma de decisiones responsables, adecuadas y oportunas que dieran paso a los aprendizajes que impidieran la repetición de patrones negativos y posibilitaran la resolución de conflictos de manera no violenta.

Adicionalmente se organizaron talleres de discusión, análisis y reflexión y elaboración de materiales educativos sobre el impacto de la violencia en la vida de las mujeres.

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Principales resultados del proyecto Cien mujeres beneficiarias recibieron atención directa mediante la asesoría jurídica y/o psicológica, quienes acudieron a las oficinas de la organización en búsqueda de orientación para resolver su situación personal. Dentro de este grupo, algunas de ellas formaron parte del grupo de apoyo para el fomento de la salud mental. La demanda de atención fue constante, normalmente fue producto de recomendaciones de usuarias satisfechas de los servicios de la organización, así como de la canalización de otras instituciones o instancias, tales como el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES), las Unidades de Atención y Prevención de la Violencia Familiar (UAPVIF), las Unidades de Atención del INMUJERES D.F. y la Oficina de Orientación en Materia de Violencia de la SEDESOL. Se observó que la asistencia que dio la organización posibilitó que cada mujer beneficiaria, desde su vivencia y experiencia, pudiera expresarse sin sentirse amenazada o en riesgo. Este efecto se consideró como un primer paso para abordar las acciones a emprender, de manera informada y con el consentimiento, aceptación y compromiso de participar activamente en todo el proceso. El hecho de que se involucraran de manera activa y se apropiaran de sus procesos fue un indicador de corresponsabilidad, una herramienta para su conocimiento que contribuyó a su desarrollo y crecimiento personal.

Otro de los resultados importantes en las mujeres beneficiarias fue el reconocimiento y tratamiento de oportunidades y limitaciones específicas en torno a su situación. El trabajar con mujeres de diferentes ámbitos de la vida social, facilitó los cambios de manera efectiva en su comunidad y desde ellas mismas para su entorno, en la forma que se relacionan e interactúan con los demás. Desde la reflexión y análisis de erradicar prejuicios y estereotipos de género, han contribuido de manera paulatina a modificar actitudes y valoraciones, desde las prestadoras de servicios profesionales en las instituciones, como en las mujeres que reciben la atención y capacitación de manera directa.

Como un resultado indirecto, acciones como las que realiza Defensa Jurídica y Educación para Mujeres, S.C., son cambios en políticas y estrategias locales, nacionales y regionales. Cambios que han estado asociados con una evolución de los procesos locales o nacionales en la toma de decisiones. Estos cambios han sido resultado de los procesos individuales que las mujeres beneficiarias han podido identificar. La organización ha tenido en consecuencia acceso a colaborar directamente con la Coordinación Interinstitucional de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del D.F., INMUJERES-DF, el Comité de Prevención de la Violencia contra las Mujeres del D.F., el Comité de Acceso a la Justicia de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del D.F., y el Consejo para la Asistencia y Prevención de la Violencia Familiar del Gobierno del D.F. La respuesta es que las recomendaciones y sugerencias han sido incorporadas paulatina y parcialmente en los programas de gobierno.

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Adicionalmente, la organización reportó que se han observado cambios en las conductas y actitudes de la población en torno a los roles de la mujer y del hombre en la sociedad mexicana. Parten del supuesto que una mujer informada, con estima alta, sabiéndose reconocida, respetada y valorada, podrá poner en práctica las herramientas y recursos de los que se sepa poseedora, para crecer y desarrollarse como persona en todas sus potencialidades y habilidades, repercutiendo en la construcción y establecimiento de relaciones equitativas, armónicas, saludables y libres de violencia, en beneficio propio y para el crecimiento sostenible de toda la sociedad. Los cambios que, paulatinamente se van dando en más mujeres cada día son, sin duda, un mecanismo indirecto de difusión sobre el cambio social deseable en la temática que aborda la organización.

Finalmente, 500 mujeres recibieron de manera gratuita el libro "Asistente para la Resolución de Conflictos Familiares”, con lo que se contribuyó a ofrecer elementos para la toma de decisiones informadas.

Enseñanzas y aprendizajes que nos deja esta buena práctica Uno de los principales aprendizajes que deja esta práctica en torno a la forma en la que desarrollan sus actividades en coordinación con otras organizaciones. La organización estableció vínculos estrechos con otras organizaciones e instituciones con las cuales generaron acuerdos de trabajo, intercambio y colaboración mutua. Algunas de las organizaciones con las que han trabajado bajo esta lógica son el Indesol, el Instituto de la Mujer del DF, Instituciones de Salud y otras OSC pares. Las organizaciones que atienden la misma problemática fungieron como agentes canalizadores de mujeres que viven una situación de violencia y requieren asesoría jurídica o psicológica. Con otras organizaciones desarrollaron acuerdos de cofinanciamiento de proyectos, como fue el caso del Indesol y los Institutos para la mujer. En otras ocasiones, las organizaciones facilitaron recursos materiales físicos para desarrollar mejor las actividades.

Este intercambio constante entre organizaciones afines ha generado relaciones de confianza y reciprocidad que han tenido como elemento central una comprensión colectiva de los factores causales de la violencia hacia las mujeres.

De tal forma que han identificado con claridad que generar iniciativas conjuntas en torno a mejorar la legislación en la materia o mejorar el diseño de programas públicos serán tomadas en cuenta por las instituciones del Estado si las presentan de manera conjunta. En consecuencia, el capital social con el que cuenta la organización le ha permitido insertar temas de su interés en las agendas públicas locales, estatales y en la nacional.

Para la organización ha sido muy gratificante que la mayoría de las mujeres que solicitan sus servicios de asistencia psicológica y jurídica son recomendadas por otras beneficiarias. Este hecho da cuenta de la confianza y satisfacción por la atención que recibieron. Es básicamente un proceso de difusión de información

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que se transmite de “de boca en boca”. En este sentido, ha sido fundamental la relación que cada proyecto de la organización mantiene con el Indesol y con las trabajadoras de SEDESOL. Dentro de los obstáculos que enfrenta la organización para realizar sus actividades se encuentra la limitante de recursos con las que cuenta. Lo que los ha llevado a buscar caminos ingeniosos para hacerse de recursos adicionales que les permitan dar continuidad a sus labores. Uno de los caminos explorados ha sido utilizar su experiencia y conocimiento desarrollado sobre el tema de violencia en mujeres para impartir seminarios, talleres, cursos y conferencias a solicitud de organizaciones e instituciones que cuentan con recursos para pagar los eventos como servicios profesionales. La apertura hacia el cobro de servicios profesionales especializados ha traído a la organización dos beneficios, por un lado hacerse de recursos monetarios para fortalecer su capacidad de operación; y por el otro, un espacio para difundir la importancia sobre el tema que manejan y generar conciencia en actores sociales que tienen capacidad de decisión sobre las políticas públicas locales, estatales o nacionales.

Un factor crítico que identificó la organización para atender de manera correcta a las mujeres que viven una situación de violencia, es la profesionalización adecuada de las OSC que abordan el tema. Desde su perspectiva, la política pública nacional ha incentivado la creación y proliferación de OSC en varios temas; sin embargo, algunas de las organizaciones no cuentan con cuadros profesionales con experiencia y conocimientos especializados en torno a los temas que se trabajan. En consecuencia, el tipo de asesoría que ofrecen estas organizaciones con bajo nivel de especialización, generan efectos contrarios sobre la población objetivo, es decir, inseguridad en mujeres que quieren cambiar su situación de violencia, desánimo y agravamiento de la situación.

Defensa Jurídica y Educación para Mujeres, S.C. ha sido receptora de varias mujeres que han recibido atención poco profesional o inadecuada por parte de otras organizaciones lo que les ha permitido establecer parámetros del daño que puede generar una mala asesoría en torno al tema de violencia, Derechos Humanos y salud mental para una mujer.

Otra de las lecciones que la organización comparte en torno a su experiencia temática es el efecto negativo que generan las asimetrías de información en torno a la forma en la que se tiene que tratar a una víctima de violencia. Se ha identificado que pese a los esfuerzos que se realizan desde las OSC o los gobiernos, la desinformación sigue matando el espíritu, la conciencia y quitando voluntades a quienes viven la violencia en la cotidianidad de sus vidas. Por ello uno de los productos paralelos que han generado son investigaciones que devienen en materiales informativos cuyo propósito es que las mujeres de manera didáctica y sencilla puedan conocer el funcionamiento de las leyes y el cómo éstas afectan a sus vidas; todo presentado bajo una perspectiva práctica que permita ser aplicada por profesionistas o instancias que se dediquen a la defensa y promoción de los derechos de las mujeres.

Finalmente, no ha sido sorpresa para la organización la participación activa e interesada de mujeres de la sociedad civil en torno a este tema. Desde la

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perspectiva de la organización, el hecho de que más mujeres conozcan y divulguen que la violencia que se vive a nivel personal, familiar y laboral es parte de un ejercicio indebido y abusivo de poder, las hace pensar, analizar, reflexionar y actuar desde la convicción de que se pueden hacer cambios que comienzan con ellas mismas, independientemente de la situación personal o la posición laboral o familiar en la que se encuentren. El reto sigue siendo, la creación de estrategias conjuntas que partan de las diferentes necesidades, deseos y realidades de las mujeres.

Buena Práctica 6 Título: Observatorio de Violencia Social, Género y Juventud OSC: Servicios a la Juventud A.C. Introducción Servicios a la Juventud A.C. (Seraj) se creó en 1985 en la ciudad de Puebla, en el marco del Año Internacional de la Juventud. Se constituye legalmente en 9 de diciembre de 1998. Comienza el trabajó en la Casa de la Juventud de Puebla, donde desarrolla su propuesta de formación integral para asesores de juventud y jóvenes. Ha impulsado de manera activa el uso de tecnologías de comunicación y videos temáticos que giran en torno a la vida, problemas y expectativas de niñas y niños en su comunidad.

La presente práctica se encuentra emarcada en torno al proyecto llamado “Generación de información para la evaluación de los indicadores internacionales sobre la violencia contra las mujeres” que es parte de un proyecto de mayor alcance denominado “Observatorio de Violencia Social, Género y Juventud” que es parte del Centro de Información y Formación de Seraj y responde a la línea de acción de Generación de información sobre la condición juvenil, en este caso al tema de la violencia de género. El objetivo es generar información cualitativa y cuantitativa que permita valorar los avances y dificultades respecto al acceso de las mujeres víctimas de violencia a la procuración de justicia y los servicios especializados dirigidos a esta población.

Contexto donde se desarrolló la buena práctica El total de jóvenes entre el Estado de México y el Distrito Federal es cercano a los 6 millones. De estos, el 51% son mujeres y el 49% hombres. En Ecatepec hay 862,634 mujeres, en Nezahualcóyotl, 587,415 mujeres, en la delegación Cuauhtémoc hay 267,651 mujeres; y en la delegación Iztapalapa 935,839 mujeres. En la Encuesta Nacional sobre Violencia en el Noviazgo 2007, se muestra que de entre las y los 7 millones de jóvenes encuestados, 15% de los jóvenes habían experimentado alguna forma de violencia.

61% de

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experimentan son mujeres. Otros ejercicios similares, como el realizado en la campaña “Amor es sin violencia” por parte del Instituto de las Mujeres del Gobierno del Distrito Federal en 2004, y el análisis realizado por el Consejo Estatal de la Mujer del Estado de México en 2009 han encontrado que el 60% y 61% de las mujeres encuestadas, respectivamente en cada región, aceptan haber sufrido un acto de violencia por parte de sus parejas. Por su parte, la Encuesta sobre dinámicas de noviazgo entre bachilleres (2007) del INMUJERES contabilizó que 31% de las estudiantes habían sido violentadas de alguna forma por sus parejas.

El proyecto se llevó a cabo en las delegaciones Cuauhtémoc e Iztapalapa, del Distrito Federal, y los municipios de Ecatepec y Nezahualcóyotl del Estado de México, zonas del trabajo del Observatorio de Violencia social, Género y Juventud, son caracterizadas por su alto índice de marginalidad y por contar con un importante número de jóvenes.

Origen del proyecto En las delegaciones Cuauhtémoc e Iztapalapa, del Distrito Federal, y los municipios de Ecatepec y Nezahualcóyotl la violencia entre jóvenes, hombres y mujeres, representa una forma de relacionarse que se basa en prácticas violentas que se conciben como “normales” o bien producto de “juegos” que no buscan “dañar en serio”. En la realidad, éstas prácticas reproducen estereotipos culturales sobre la virilidad, el ser mujer, el ser dominante y fuerte. La existencia de éstas dinámicas sociales en algunos casos, se relaciona con estratos de ingreso económico bajo.

Efectos a través de los cuales se manifiesta esta situación de violencia son deserción escolar, desempleo y un mal estado de salud. Aunque en ambas entidades existen Institutos de Juventud y marcos legales sobre derechos de los jóvenes y contra la violencia hacia a las mujeres, la violencia en la población juvenil sigue en aumento.

El problema no es ajeno a otras esferas de la violencia, se suelen constituir ciclos intergeneracionales de violencia, pues las y los jóvenes reportan haber vivido incidentes de violencia en sus hogares, comunidades y escuelas. Sin embargo, ellas y ellos no están conscientes de que existen causes distintos a los de la reproducción de la violencia para socializar o dirimir conflictos de su entorno.

Se han emprendido un conjunto de políticas públicas por parte de instancias gubernamentales y de la sociedad civil para reducir la violencia en este estrato de población. Sin embargo, no se cuenta con información confiable que permita observar y evaluar los compromisos establecidos por gobiernos y organizaciones de la sociedad civil en materia de violencia juvenil. Por tal motivo, Servicios a la Juventud A.C. planteó la necesidad crear un Observatorio

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de Violencia Social, Género y Juventud dado existen vacíos importantes en torno al tema de violencia juvenil, ya sea porque no existe el registro electrónico o porque la información no está sistematizada de acuerdo a los estándares del Banco Nacional de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres (BANAVIM).

En la medida en que los ciudadanos y las ciudadanas tengan acceso a información, podrán hacer un ejercicio más pleno de su derecho a la vida libre de violencia, no sólo accediendo a los servicios, sino exigiendo las condiciones de eficacia y eficiencia de los procedimientos y servicios a los que recurren.

Descripción y puesta en marcha del proyecto El objetivo central del proyecto que enmarca la buena práctica de Servicios a la Juventud A.C. es generar información cualitativa y cuantitativa que permita valorar los avances y dificultades respecto al acceso de las mujeres víctimas de violencia a la procuración de justicia y los servicios especializados dirigidos a esta población. Esta información tiene el fin principal de ser insumo para el Observatorio de Violencia social, Género y Juventud.

Para ello los objetivos específicos fueron planteados en los siguientes términos: • • • • •

Diseñar indicadores cualitativos y cuantitativos para evaluar la eficacia y eficiencia de los procedimientos judiciales.

Diseñar indicadores cualitativos y cuantitativos para evaluar el acceso de las mujeres a la justicia y a los servicios especializados.

Establecer la colaboración interinstitucional con las instancias responsables de la captación y manejo de la información sobre actos violentos que afectan a las mujeres en cada uno de los 4 municipios.

Recopilar la información cualitativa y cuantitativa de cada indicador con que se evaluará cada institución pública involucrada.

Publicar informes de resultados sobre los hallazgos en cada una de las instituciones.

La puesta en marcha del proyecto inició con la identificación de los indicadores cualitativos y cuantitativos que se definieron para evaluar el acceso de las mujeres a la justicia, los procedimientos judiciales en los que se involucran y el acceso y utilización de los servicios especializados para víctimas. Una vez definidos los indicadores se procedió al establecimiento de acuerdos de colaboración con las instituciones de procuración de justicia y servicios especializados para la obtención de información.

Se utilizaron como medios para acceder a la información los servicios de acceso a la información pública tanto en el Distrito Federal como en el Estado de México. La información se sistematizó para generar informes trimestrales de cada municipio y cada institución. Se realizó un foro de análisis en el que se

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invitó a participar a la red de informantes, así como a organizaciones de la sociedad civil e instituciones académicas especialistas en temas de violencia para formular recomendaciones que impacten en la mejora de los protocolos y procedimientos de atención y procuración de justicia para las mujeres víctimas de violencia.

La información obtenida mediante las solicitudes de información y el foro se utilizó también para hacer un análisis comparativo estableciendo conclusiones respecto a los procedimientos judiciales y el acceso a la procuración de justicia y los servicios especializados orientados a disminuir o reparar el daño sufrido por las mujeres víctimas de violencia. Así mismo, se documentaron las recomendaciones emanadas del foro para la mejora de los protocolos, procedimientos y servicios para las mujeres víctimas de violencia que incidan en una mejor aplicación de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (LGAMVLV).

Principales resultados del proyecto El resultado esperado de la implementación de este proyecto es la información cualitativa sobre los procedimientos judiciales en los que se ven involucradas las mujeres víctimas de violencia, así como respecto al acceso a los servicios especializados. Esta información es hoy en día una referencia fundamental para proponer mejoras a las políticas públicas y los diversos procedimientos dirigidos a las mujeres víctimas de violencia.

Las acciones de este proyecto contribuyeron a la creación y mantenimiento de un observatorio de violencia que hoy en día ofrece bases importantes para mejorar la comunicación de los resultados a la sociedad sobre los esfuerzos realizados por la sociedad civil y actores gubernamentales. En este sentido, se ha constatado una mejor disposición por parte de los actores gubernamentales para suministrar información sobre su desempeño y mejorar la prontitud y precisión de dicha información. En términos más sustantivos, se ha verificado mejor disposición de las instancias públicas para mejorar la forma en que llevan a cabo sus funciones, tal es el caso de una de las instancias en el Estado de México donde una funcionaria informó que había gestionado un incremento de presupuesto gracias a las recomendaciones del proyecto de 2010.

Respecto a los medios de comunicación especializados, la agencia CIMAC, Letra S y el suplemento de Milenio han dado cobertura a las conferencias de prensa de la organización. Por otra parte, la organización se ha beneficiado al contar con información relevante sobre la condición juvenil, fortaleciendo sus proyectos tanto en su etapa de diseño como en la de ejecución.

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Enseñanzas y aprendizajes que nos deja esta buena práctica Los principales problemas se han relacionado con el acceso a la información necesaria para realizar los proyectos, debido a deficiencias en la cultura de transparencia y rendición de cuentas tanto en el orden federal como local. Se ha logrado subsanar esta dificultad en la medida de lo posible por medio de gestiones directas con el funcionariado responsable de la información que se requiere, a fin de mostrar que el Observatorio carece de intencionalidad política.

Para este fin han sido de gran ayuda las redes de contacto generadas con otras OSC así como con otras instancias de gobierno, tanto al realizar los proyectos del Observatorio como otros realizados por la institución.

La lección aprendida más importante es que, dado el bajo nivel de institucionalidad en que se halla el acceso a la información pública, dicho acceso es de por sí un acto de incidencia en la política pública, que requiere habilidades específicas para abrir contacto con las instancias de gobierno que la detentan.

La red de informantes que se ha constituido es un recurso muy valioso para lograr el acceso a información relevante y oportuna en tiempos razonables. En cuanto a la Buena Práctica descrita, se han afinado los mecanismos para seguimiento y acompañamiento con jóvenes colaboradoras/es, a fin de apoyarles más eficazmente en sus procesos de fortalecimiento de habilidades específicas.

Destaca en esta organización que cuenta con un área de fortalecimiento institucional que cuenta entre sus tareas con la generación de conocimiento a través de la sistematización de sus experiencias de trabajo y la profesionalización su personal. De igual forma cuenta con un área para la recaudación de fondos para la realización de proyectos que incluye la participación en convocatorias de instituciones públicas y privadas en México, así como el vínculo con organizaciones internacionales con quienes han establecido alianzas de cooperación. A través del trabajo del Centro de Información y Formación se busca compartir y enriquecerse con otros actores abriendo espacios para la capacitación de personas e instituciones que trabajan con jóvenes. Adicionalmente, la organización cuenta con un Programa de Incidencia en Políticas Públicas que busca incidir junto con otros actores sociales mediante el trabajo en redes, en el diseño y evaluación de las políticas públicas dirigidas a la población joven del país, especialmente en temas de educación y derechos de las y los jóvenes.

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Buena Práctica 7 Título: ¡Me gusta que me traten bien! Programa para visibilizar, sensibilizar y prevenir la violencia por medio de actividades artísticas y lúdicas fomentando la cultura del buen trato.

OSC: Arte y Diversión Recórcholis Teatro A. C. Introducción Arte y Diversión Recórcholis Teatro A. C. es una organización de la sociedad civil que se orienta a realizar actividades artísticas, recreativas y de animación artística; así como organizar eventos culturales, representación de obras de teatro para personas de todas las edades, clase social y nivel cultural. Por medio de estas actividades artísticas y culturales fomenta los derechos humanos y la cultura cívica en temas de desarrollo social.

Se conformó oficialmente en el año 2003, sin embargo, sus miembros llevan más de 16 años participando activamente en programas de desarrollo social tanto en lo individual como con otras organizaciones de la sociedad civil.

Consideran el arte como un vehículo que facilita la comprensión de diferentes problemas y modifica conductas negativas en positivas, no solo como diversión sino como un medio sensibilizador que visibiliza, informa y provoca cambios en las relaciones humanas. Por este medio han informado y sensibilizado en torno a temas de Equidad de Género, Salud Sexual y Reproductiva, Violencia, Acoso Sexual, Maltrato Infantil, Adicciones y Derechos Humanos a niñas, niños, jóvenes, padres y madres, personal docente y obreros tanto en el D. F. como en diversas partes de la República Mexicana.

En el contexto del Programa de Coinversión Social del Indesol la organización ha llevado a cabo tres proyectos orientados a reducir la violencia en dos estratos de población: niños y adolescentes.

Contexto donde se desarrolló la buena práctica Las comunidades hacia las que se enfocaron las actividades de los proyectos se caracterizaron por estar marcadas por la pobreza y la marginalidad reflejada en altos niveles de desigualdad, de violencia de género, violencia hacia menores de edad y entre adolescentes. Normalmente son comunidades ubicadas en zonas consideradas por la SEP como “zonas rojas”, de nivel socioeconómico bajo y presentan según el estado, graves problemas de violencia, drogadicción, delincuencia y trata de personas como problemas principales entre la población infantil y juvenil. En estados del sureste del país destaca el consumo del alcohol en hombres y mujeres como factor que exacerba la violencia hacia los más desprotegidos.

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Arte y Diversión Recórcholis Teatro A. C. definió sus áreas de influencia en colonias de alto riesgo de violencia en el Distrito Federal, Baja California Sur, Aguascalientes, Yucatán, Campeche y Chiapas.

Origen del proyecto En varias zonas del país el maltrato físico es una constante para educar a los niños y niñas. En algunos casos incluso se llega a identificar prácticas de tortura para educar a menores. Niños y niñas por su condición de marginación, se ven limitados en su desarrollo y en una situación de desigualdad que los orilla a tomar alternativas indeseables que los libere de la situación, como la deserción escolar, los embarazos no deseados, la migración o la inserción en espacios donde experimentan otros tipos de violencia y explotación como los que se expresan en el narcotráfico, el crimen organizado o el tráfico de personas.

Los niños y niñas enfrentan, por su situación de vulnerabilidad, una desigualdad muy poco atendida, ellos y ellas no perciben el mundo de igual forma que los adultos, es por eso que lo que piensan, dicen y sienten resulta de poca importancia para los adultos. Desde la perspectiva de la organización, nuestra sociedad está encaminada a que los adultos dicten su forma de percibir el mundo, por lo que la visión de las y los pequeños no tiene relevancia a no ser si presentan actos o conductas que no estén dentro de lo que está "correcto" para la institucionalidad adulta. A pesar de que en la Convención de los Derechos del Niño se expone que el niño, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, debe crecer en el seno de la familia, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión la mayoría de las veces no es así. Los niños y las niñas viven diariamente violencia. Los padres y las madres utilizan la violencia física y psicológica para "educar" a los menores; la "educación" se basa en golpes, desde nalgadas, empujones, pellizcos y, en casos extremos, agresiones que ponen en riesgo su integridad física. De igual forma se hace común en estos contextos de violencia las humillaciones y castigos por situaciones irrelevantes, todo bajo una justificación del "deber ser”.

Por otro lado, la escuela también puede representar para los infantes un sitio violento, aunque a partir de la Declaración de los Derechos de los Niños "casi" no existe violencia física, si se ejerce violencia psicológica o emocional, ya sea cuando se les imponen tareas arbitrarias y sin sentido, o cuando maestros y maestras encasillan a los pequeños con adjetivos degradantes que minimizan la autoestima de ellos y ellas.

A partir de la problemática descrita anteriormente la OSC consideró como una línea estratégica combatir la violencia desde la escuela, de tal forma que, intervenir en violencia desde la misma escuela representa para la OSC influir en todos y cada uno de los actores que conviven con los niños y niñas a partir de la creación de un espacio que favorezca una participación activa y comprometida,

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brindando herramientas y capacitación para entender lo que acontece y de esta manera afrontar y prevenir la violencia.

Descripción y puesta en marcha del proyecto El objetivo del proyecto fue visibilizar la violencia que se vive cotidianamente en el hogar y en la escuela para encontrar formas de resolver los conflictos por medio de actividades artísticas y lúdicas, rescatando los valores familiares para integrarlos en una dinámica de amor y respeto sensibilizando a niñas y niños, así como a los adultos que conviven con ellos. En 2009 el proyecto tuvo como meta trabajar con 8 escuelas públicas primarias en zonas vulnerables en el D.F. en las Delegaciones Cuauhtémoc y Venustiano Carranza. En 2010 y 2011 ampliaron sus actividades a un público de otro estrato para prevenir la violencia en el noviazgo. En estos dos años ampliando su espectro en Baja California Sur, Aguascalientes, Yucatán, Campeche y Chiapas.

Los objetivos específicos para los proyectos ejecutados por esta OSC fueron: • • • • •

Identificar los diferentes tipos de violencia intrafamiliar y sus características sensibilizando a toda la comunidad escolar mediante una obra de teatro-conferencia con tema de violencia intrafamiliar.

Brindar a los niños y niñas herramientas para detectar las acciones violentas dentro de la casa mediante un taller interactivo de narración oral en las aulas de las escuelas beneficiadas.

Concientizar a las madres, padres y padres sustitutos del daño irreparable que causa en los hijos e hijas la violencia por medio de un taller vivencial en las escuelas beneficiadas.

Sensibilizar al personal docente sobre las causas, tipos y consecuencias de la violencia para encontrar nuevas formas de resolución a los conflictos por medio de un taller vivencial.

Brindar a los niños y niñas de las escuelas beneficiadas una actividad artística para hacer visible a sus padres o tutores que "sin golpes es mejor" la vida familiar.

En la implementación de sus proyectos la OSC se basa en la metodología del constructivismo que busca abordar la problemática de la violencia por medio de una construcción colectiva del conocimiento. Bajo este enfoque ofrecen a las comunidades atendidas información nueva sobre las características, tipos y consecuencias de la violencia en la emocionalidad de los menores, para que al asimilar el conocimiento nuevo sirva de sustento para modificar los viejos hábitos y se pueda romper el círculo de la violencia que cotidianamente padecen las familias y encontrar nuevas formas de resolución a los conflictos. La técnica del " Teatro del Oprimido" de Augusto Boal y el "Teatro Didáctico" de Bertolt Brecht posibilita un aprendizaje significativo en los participantes del proyecto.

Mediante la aplicación de estas teorías apoyaron a las comunidades, proporcionándoles herramientas cognitivas para detener la violencia que es

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invisible a sus ojos y modificar formas de relación entre niños, niñas y adultos a través del conocimiento y del arte.

La utilización de títeres fue un recurso empleado con niños y niñas para facilitar un proceso de reflejarse sin que les afecte emocionalmente, externando soluciones de acuerdo a su marco referencial. Se diseñó una dinámica llamada expresión plástica, la cual fue planteada en la por medio de actividades actividad de pintado de playeras y del periódico mural. De igual forma se dio paso a un psicodrama en los talleres para adultos y adultas para crear empatías y a concientizar las acciones violentas.

En todos los proyectos se trabajó en comunidades escolares, siendo éste, un lugar privilegiado de sensibilización y prevención, pues es donde conviven, se relacionan y se forman la mayoría de los niños, niñas y adolescentes de nuestro país, y que permite un acercamiento con los adultos significativos de ellos y ellas, participando igualitariamente en la construcción en grupo de formas no violentas de resolver los conflictos en beneficio de la comunidad.

Principales resultados del proyecto Se atendieron 19,807 personas de todas las edades en 8 estados de la República Mexicana, en 5 proyectos financiados en los tres últimos años.Por medio de la utilización del arte como vehículo de sensibilización del tema tratado, se logró que los participantes tomaran de conciencia sobre cómo se vive en lo particular el tema de la violencia, para modificar sus conductas y, de ser posible, las de su entorno.

La utilización de títeres y la narración oral permitieron que los niños y niñas estimularan su imaginación y creatividad identificándose con los personajes narrados y expresando su emocionalidad. Con base en la Teoría de Francisco Garzón Céspedes utilizaron a la oralidad como un instrumento didáctico para el aprendizaje de cualquier tema.

La dinámica llamada expresión plástica permitió plasmar mediante su creatividad las emociones de las niñas y de los niños permitiendo relacionarse en grupo de una manera diferente a la cotidiana, lo que llevó a mejorar sus relaciones interpersonales y fortalecer los lazos amorosos en las familias.

Finalmente, el psicodrama utilizado en los talleres para adultos y adultas dio pie a establecer empatías y a concientizar las acciones violentas sin conflictuar su emocionalidad al analizarlas y encontrando en grupo nuevas formas de resolución a los conflictos para beneficiar a los y las menores. El arte posibilitó de manera lúdica llevar conceptos a personas de todas las edades, clases sociales y regiones.

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Enseñanzas y aprendizajes que nos deja esta buena práctica Esta organización que fue apoyada por el Indesol para los años 2009, 2010 y 2011, muestra una evolución en la forma en la que presentan sus proyectos y cómo los vinculan con otros. Destaca la confianza que ha adquirido para ampliar el alcance de sus proyectos. Se observa que su primer proyecto, en 2009, estuvo inscrito en el espacio geográfico donde se localiza físicamente la organización, esto es, dos delegaciones políticas el Distrito Federal. Para su segundo proyecto, en 2010, establecieron los estados de Baja California Sur, Aguascalientes y Yucatán como su ámbito geográfico de influencia. Para 2011, orientaron sus proyectos a cuatro municipios del sureste mexicano, dos ubicados en Campeche y dos en Chiapas. La evolución mostrada por ésta organización no se puede explicar sin la certeza económica que les produce ser beneficiarios del PCS. Destaca el hecho de que esta fundación ha creado redes de apoyo desde que se creó con otras organizaciones de la sociedad civil y con diversas instituciones con las cuales se han creado lazos de reciprocidad de mutuo aprendizaje. En varios de los proyectos ha participado personal de otras organizaciones civiles en la ejecución, y de la misma forma la OSC también ha colaborado en la realización proyectos a cargo de otras organizaciones afines.

Una lección importante aprendida desde la perspectiva de la OSC fue la reafirmación de trabajar a favor de los y las menores de edad, pues este sector de la población es el más desprotegido y vulnerable y el que presenta un gran potencial para mitigar la violencia en el futuro.

Buena Práctica 8 Titulo: Formación de Líderes Campesinas e Indígenas.

OSC: Coordinación Interregional Feminista Rural, Comaletzin Introducción Comaletzin se funda en 1995 y tiene 20 años de experiencia de trabajo con mujeres campesinas e indígenas. Los principales servicios que proporciona son asesoría para el fortalecimiento de procesos organizativos, elaboración y gestión de proyectos sociales, económicos y culturales y; el fortalecimiento de liderazgos, mediante talleres de formación de dirigentes; talleres de formación de formadoras, capacitación institucional, desde la perspectiva de género y de la interculturalidad; investigación y sistematización de experiencias propias y apoyo a otros grupos.

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El proyecto se planteó para contribuir al fortalecimiento del capital humano y social, dirigido al empoderamiento de las mujeres campesinas e indígenas, con el impulso de propuestas de desarrollo comunitario, económico y organizativo.

Contexto donde se desarrolló la buena práctica La feminización de la vida rural está vinculada principalmente con la migración masculina en la búsqueda de ingreso, la pauperización de las familias y la insuficiencia de las políticas para el impulso del desarrollo rural. Las mujeres rurales han tomado un papel cada vez más activo en el desarrollo familiar y comunitario. Esta situación se acrecienta en la Sierra Norte de Puebla en donde las mujeres indígenas se han unido para participar en diversas organizaciones y proyectos en la búsqueda de desarrollo sustentable para ellas, sus familias y comunidades. Al respecto, Comaletzin ha impulsado algunos proyectos que son: diversificación de productos artesanales, tortillerías, molinos de nixtamal, medicina tradicional, papel reciclado, tiendas de abasto, mercerías, papelerías, proyectos de ecoturismo, producción de hongo seta.

Origen del proyecto El diagnóstico llevado a cabo por la organización plantea que existen pocos programas específicos de capacitación y de fortalecimiento del capital social que se dirijan al empoderamiento de las mujeres campesinas e indígenas y que respondan de manera específica a sus necesidades y características socioeconómicas y culturales. Por lo tanto, la organización considera que resulta de vital importancia impulsar procesos de formación de líderes indígenas con estas características. El proyecto se concibió para promover los liderazgos femeninos y fortalecer la inclusión de las mujeres en espacios de toma de decisiones, a través de su organización y participación social.

Descripción y puesta en marcha del proyecto.

El proyecto se planteó con el objetivo de formar capital humano y social que contribuyera al impulso de propuestas de desarrollo comunitario, económico y organizativo acorde a las condiciones de género, culturales y sociales de las mujeres del medio rural, desde la perspectiva de la interculturalidad y sustentabilidad. Asimismo, se plantearon los siguientes objetivos específicos: •

•

Fortalecer el empoderamiento de un grupo de dirigentes campesinas de distintas organizaciones, del Sur de Sonora, reforzando sus capacidades y habilidades para el impulso de sus organizaciones y del desarrollo sustentable de la región.

Fortalecer las capacidades de las dirigentes a través de la realización de actividades prácticas sobre los conocimientos adquiridos.

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Principales resultados del proyecto.

La ejecución del proyecto se llevó a cabo de acuerdo con los objetivos planteados y se obtuvieron los siguientes resultados: • • •

Se compraron 25 sets de materiales educativos.

Se realizaron 3 talleres de formación de líderes de tres días cada uno, con 25 mujeres en Sonora.

Por cada participante se realizaron tres tareas prácticas: talleres, encuestas y exposiciones.

Se desarrollaron tres módulos de capacitación con los temas de Ciudadanía, Salud y Sexualidad y Metodología de trabajo con mujeres campesinas. Los temas, habilidades y herramientas que se utilizaron durante los talleres ayudaron a las dirigentes a comprender su realidad, reflexionar sobre su práctica y mejorar su estrategia de trabajo; asimismo, les permitirán hacer mejoras a las actividades y proyectos que realizan en sus organizaciones. Faltaron por desarrollar dos módulos que son el de Salud y producción alimentaria y el de Medio Ambiente y economías regionales, que complementan la propuesta educativa. Las beneficiarias directas reales del proyecto fueron 25 mujeres.

Asimismo, se logró la coordinación con las organizaciones de mujeres más significativas de la región, así como con las autoridades municipales y con la Universidad de Sonora para el diseño de materiales.

El desarrollo de los tres módulos ha permitido iniciar el fortalecimiento de las dirigentes participantes, el análisis desde la perspectiva de género e intercultural les permitió reflexionar sobre su propia experiencia y adquirir herramientas para mejorar en el desempeño de sus funciones en sus organizaciones a partir de los cambios en su propia persona y en el entorno familiar. Las tareas de intervención en la práctica les han permitido utilizar los conocimientos y herramientas adquiridos.

Enseñanzas y aprendizajes de la experiencia.

Como aprendizaje la organización constató que el acercamiento a las autoridades municipales recibió respuesta positiva y eso les permitió continuar con el trabajo en coordinación.

El intercambio de experiencias incrementó la autoestima y seguridad de las mujeres dirigentes en el desempeño de sus funciones. Haberlas reunido fue un logro porque muchas de ellas viven en zonas alejadas, muchas veces aisladas y sin un referente de trabajo que incluya análisis de género, etnia y sustentabilidad, por lo que el proyecto fue un aporte a su trabajo.

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El proyecto consideró específicamente la equidad de género y con esta perspectiva se buscó brindar a las beneficiarias los espacios adecuados, la metodología, los medios didácticos especialmente diseñados y las temáticas que les permitieran mejorar su desempeño laboral, elevar su autoestima y acceder a la información para mejorar su desempeño como dirigentes de sus organizaciones y que a éstas les permitieran posicionarse dentro de los movimientos sociales.

Comaletzin se vinculó con la Comisión Nacional de los Pueblos Indígenas (CDI), con organizaciones de mujeres comunales y ejidatarias de los municipios de Álamos, Etchojoa, Bacum, Huatabampo, Cajeme, Guyamas y Navojoa; así como con Autoridades Municipales, representantes eclesiásticos, la Universidad de Sonora, la Casa de la Mujer Indígena y organizaciones de la sociedad civil.

Asimismo, la Agencia “Desarrollo y Paz” de Canadá, con la que Comaletzin ha trabajado durante 20 años, brindó apoyo para la adquisición de los medios didácticos que se utilizaron en el desarrollo del proyecto y recursos económicos para el pago de viáticos de las facilitadoras de los talleres.

El proyecto formó parte del Programa de Formación de Dirigentas campesinas e indígenas de Comaletzin y fue construido y probado con mujeres campesinas e indígenas de los estados de Puebla, Oaxaca, Morelos, Chiapas, Michoacán, Veracruz, Tabasco, Hidalgo, Guerrero, Guanajuato, Jalisco, Chihuahua, San Luis Potosí y Sonora. Los materiales y medios didácticos utilizados fueron construidos y piloteados con las mismas mujeres e incluso se diseñó un Programa de Formación de Formadoras con la intención de que las organizaciones de mujeres cuenten con sus propios cuadros formados por ellas mismas y que puedan desarrollar metodologías específicas a partir de su propia experiencia. El modelo puede ser replicado en otros estados del país específicamente para mujeres campesinas e indígenas. Lo más importante es que la metodología parta del análisis personal y de la propuesta de que los cambios deben partir de dentro hacia fuera y así lo comprendieron las Dirigentas participantes.

Buena Práctica 9 Titulo: Impactos de la migración y los derechos de las mujeres en el municipio de Hueyotlipan, Tlaxcala ¿Una estrategia de sobrevivencia?

OSC: Grupo Interdisciplinario sobre Mujer, Trabajo y Pobreza (GIMTRAP)

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Introducción

El Grupo Interdisciplinario sobre Mujer, Trabajo y Pobreza (GIMTRAP) en 1991 y en 1996 se constituyó en asociación civil integrada por un colectivo plural e interdisciplinario, su ámbito de actuación es en los temas de pobreza, políticas sociales, participación política, mujer rural y mujer indígena, migración, género y desarrollo, acceso a la salud, trabajo, microempresas y microfinanzas, niñas y medio ambiente, temáticas abordadas desde la perspectiva de género. La colaboración incluye asesorías, consultorías, diagnósticos, seminarios, conferencias, mesas redondas, evaluaciones, foros de discusión, entrevistas y encuestas, difusión en medios, artículos de prensa y publicaciones diversas, así como ediciones en colaboración, a través de las cuales, pretende poner en circulación herramientas conceptuales, metodológicas e informativas para sustentar la acción pública dirigida a mujeres en condiciones de pobreza.

El proyecto se planteó documentar a través de la publicación de un volumen, los impactos económicos, afectivos y emocionales que el fenómeno de la inmigración tiene sobre las mujeres y hombres, niñas y niños del municipio de Hueyotlipan, Tlaxcala. El volumen aportó elementos para que las autoridades de los diferentes niveles de gobierno asumieran políticas que impulsen el desarrollo local de las comunidades.

Contexto donde se desarrolló la buena práctica La migración internacional en Tlaxcala es un fenómeno reciente. El CONAPO ubica a la entidad entre los estados emergentes de baja intensidad migratoria.

Emigrar a otras entidades del país, para los tlaxcaltecas ha sido una práctica común, pero en los tres últimos lustros su participación en los flujos migratorios internacionales ha empezado a cobrar mayor significación en varios de los municipios del estado. La importancia de las remesas en el contexto estatal se evidencia si consideramos que, según estimaciones del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (2004) estas representaron el 45.4% de los recursos asignados al Estado por el ramo 33 del Presupuesto de Egresos de la Federación.

De los 60 municipios del estado, solamente el de Hueyotlipan, se identifica como un municipio de alta grado de migración. El aumento del fenómeno migratorio se relaciona con el deterioro de la situación del sector rural, la carencia de trabajo en el sector, obliga a buscarlo en la economía formal o informal. En la emigración aumenta la presencia mujeres e indígenas, mayor cantidad de mujeres solteras y jefas de familia se insertan en este proceso. Las razones para emigrar son la búsqueda de casa, la educación de los hijos, las necesidades básicas, las posibilidades de trabajo, la mejora personal y familiar de las condiciones de vida y porque el dinero rinde mucho más allá.

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Origen del proyecto

Debido a la importancia que adquiere la migración internacional en el estado, se propuso documentar las realidades pormenorizadas de lo que acontece en algunas de sus comunidades, en particular las que corresponden al municipio de Hueyotlipan, donde los hombres y a veces también las mujeres, emigran en búsqueda de ingresos y mejores oportunidades. El proyecto busca generar y difundir los resultados del trabajo de investigación en cuanto al impacto de la migración respecto a los derechos de las mujeres en doce comunidades rurales de Tlaxcala, desde la mirada de la teoría de la economía política feminista. Un aspecto fundamental de las migraciones es el relativo a los efectos que impactan a las familias que se quedan en las comunidades, no sólo los económicos, sino también los afectivos y emocionales, que son aspectos que poco se han estudiado. Se ha ignorado el sufrimiento que genera la ausencia de familiares y amigos, asimismo se ignora también la proliferación de casos de ansiedad y depresión, entre niños y niñas, hasta ancianos y ancianas. Los efectos sicológicos y sociales son múltiples para las familias, ya que sufren una pérdida, una sensación de abandono depresión, estrés entre las mujeres principalmente y en los niños problemas de rendimiento escolar.

Descripción y puesta en marcha del proyecto.

El proyecto consistió en la publicación de un volumen cuyo propósito fue evidenciar los resultados más destacados en cuanto a la migración y su dinámica en el conjunto del estado, las dificultades y obstáculos en el ámbito estatal, municipal y comunitario, sus efectos atendiendo a tres aspectos principales, el económico asociado al recurso tierra, el relacionado con los efectos emocionales-afectivos, y los relativos a los derechos de las mujeres, así como aportar elementos para el desarrollo de políticas públicas que incidan en las necesidades y realidades que ellas identifican. Los objetivos específicos que se plantearon fueron los siguientes: • • •

Generar recomendaciones y estrategias de acción.

Mostrar el impacto de la migración en cuanto a los costos emocionales para las mujeres.

Evidenciar los efectos económicos, sociales y culturales de la migración internacional en las doce comunidades del municipio de Hueyotlipan.

Principales resultados del proyecto.

Los resultados de la instrumentación del proyecto fueron los siguientes: • •

Elaboración de un análisis que contiene tres de los capítulos de la publicación.

Elaboración de un análisis que evidencia los costos emocionales de las mujeres.

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• •

Edición de publicación “El impacto de la Migración en las Mujeres y sus Familias, Municipio de Hueyotlipan”.

Elaboración de un documento con las recomendaciones y estrategias de acción.

Se publicó el volumen, mostrando el impacto que la migración trae consigo en todos los ámbitos de la vida de las mujeres y hombres del municipio de Hueyotlipan. Tlaxcala. El abordaje de la migración desde la perspectiva de la teoría de la economía política feminista toma el reto de considerar el análisis y la reflexión sobre la complejidad social y cultural de los procesos económicos y de los fenómenos sociales, considerando las múltiples dimensiones de inequidad entre los géneros, los impactos diferenciados tanto entre grupos humanos (hombres/mujeres, niños/adultos, jóvenes/viejos) como entre poblaciones. Tal es el caso de los procesos migratorios y sus efectos. En ese contexto se integraron seis apartados, además de las consideraciones finales que dan cuenta de las transformaciones registradas en las doce localidades que se estudiaron.

Uno de los efectos de la migración es que las familias que reciben remesas tienen una mejor calidad de vida, pero ello también ha propiciado una brecha social mayor entre estos hogares y los que no reciben transferencias. La migración propicia la reorganización del grupo doméstico y la asignación de nuevas funciones entre sus integrantes, también representa cambios significativos en términos de costos emocionales y afectivos que inciden en las realidades lo mismo de los que migran como de quienes se quedan en las comunidades. Los testimonios dan cuenta de cómo lo perciben las mujeres. La presentación del trabajo da elementos para que las autoridades de los diferentes niveles de gobierno asuman políticas que impulsen el desarrollo local de las comunidades, esto supone una revisión profunda de cómo el gobierno mexicano ha abordado el tema de la migración y sus efectos en las comunidades.

Enseñanzas y aprendizajes de la experiencia.

Realizar un proyecto de largo plazo permite profundizar en un fenómeno como el de la migración internacional en un estado de reciente incorporación, de cerca de veinte años. Uno de los aprendizajes ha sido registrar a lo largo de los años, los cambios en el ámbito familiar y comunitario de los grupos con los que se trabajó. Igualmente conocer las expectativas que el proceso migratorio ha generado en las nuevas generaciones de jóvenes como una alternativa que modifica y transforma su modo de vida, que las y los aleja y que, en cierta medida, los desarraiga del entorno rural.

Otro aprendizaje fundamental en el proyecto fue indagar respecto a un tema poco abordado en cuanto a la migración internacional y que es el de los costos emocionales tanto en los que migran como en los que se quedan y las repercusiones en las familias. La migración tiene consecuencias directas en la salud en general y en la salud mental en particular, cada población tiene

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características diferentes que influyen directamente en las formas de reaccionar ante una situación adversa, a través de los testimonios se logró evidenciar ciertas situaciones como soledad, miedo, pérdidas y peligro entre otras. Las voces de las mujeres expresan su percepción ante la separación y exponen las dificultades de la vida diaria. También se recogieron las percepciones de docentes de distintas escuelas de nivel primaria y secundaria en torno a la migración y cómo influye en la vida de niñas y niños.

Al inicio de los trabajos en 2007 la organización no había realizado trabajos en la comunidad, aunque algunas de sus asociadas a través del Colegio de Postgraduados–Montecillos habían realizado algunas investigaciones previas en el municipio. El acercamiento con las autoridades municipales, con las representaciones de cada localidad y el vínculo con diversas familias hizo posible que el trabajo de campo planteado de 2007 a 2009 se realizara sin dificultad alguna.

El análisis de la migración en la zona de estudio se realizó desde la perspectiva de la teoría de la economía política feminista, que considera la complejidad social y cultural de los procesos económicos, con especial atención en las relaciones de género basadas en el acceso desigual a la riqueza y al poder; desigualdades que tienen repercusiones en los procesos migratorios en los que mujeres y hombres están involucrados.

La organización estableció vínculos con otras organizaciones relacionadas con el tema migratorio, como el Colegio de Tlaxcala, Alternativas de Desarrollo en el Campo y la Ciudad e Incide Social. Asimismo, desde 2007 estableció comunicación con el Consejo Nacional Urbano y Campesino, organización con fuertes nexos entre la población del desaparecido Programa Bracero e involucrada en el tema de los derechos de los migrantes.

En el desarrollo del trabajo en las comunidades fue posible avanzar en la discusión acerca de las causas y efectos de la migración, principalmente la indocumentada y los riesgos que implica, además de identificar los costos emocionales al interior de las familias.

El trabajo de investigación-acción es fundamental para la aproximación a las problemáticas sociales, económicas, culturales y políticas de las comunidades.

Recuperar los testimonios de hombres y mujeres y a través de ellos sus percepciones respecto a los modos de vida que rediseñan frente a nuevas situaciones, son elementos que permiten profundizar en el conocimiento, pero a la vez plantean posibles caminos que brinden mejores oportunidades a las siguientes generaciones de jóvenes. En el caso de las maestras y maestros, la problemática que revelaron en el alumnado cuyos padres emigran, los lleva a concluir la necesidad de que los planteles escolares cuenten con personal especializado que brinde apoyo psicológico a la población.

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La organización plantea seguir trabajando en las localidades en un estudio que relaciona los procesos migratorios con el tema de la tenencia de la tierra, además de que busca promover con las instancias estatales el establecimiento de una infraestructura de apoyo psicológico a la población involucrada en los procesos migratorios.

Buena Práctica 10 Titulo: Prevención de la Violencia intrafamiliar en escuelas, maquiladoras y centros de trabajo, de Ciudad Juárez, Chihuahua.

OSC: Sin Violencia Introducción Sin Violencia brindó sus servicios por primera vez en octubre de 2003, como parte de trabajo de otra asociación hermana, su primer proyecto fue El refugio para mujeres, niñas y niños en situación de riesgo por violencia extrema. Cuenta con siete años de trabajo priorizando la profesionalización y sistematización de experiencias con el objetivo de sentar bases sólidas de su modelo de atención.

La asociación se independizó en junio de 2006 y actualmente, es integrante de la Red Nacional de Refugios A.C., de la Mesa de Mujeres de Ciudad Juárez, del Consejo Ciudadano por el Desarrollo Social de Ciudad Juárez y del Consejo Consultivo del Instituto Chihuahuense de la Mujer.

En el contexto de violencia intrafamiliar y laboral que enfrentan las mujeres en Ciudad Juárez, el proyecto se planteó para crear espacios en las escuelas y centros de trabajo con el objetivo de brindar información para prevenir la violencia intrafamiliar y sexual a través de pláticas informativas, talleres de equidad de género y teatro guiñol. Con la práctica se lograron desarrollar espacios en la comunidad en donde se proporcionaron información y herramientas clave que incidieron en la prevención de la violencia.

Contexto donde se desarrolló la buena práctica Ciudad Juárez ha vivido en los últimos veinte años un profundo deterioro social cuya expresión más dramática es la violencia, miles de niños y adolescentes crecen ligados a procesos de socialización violenta, con procesos de deserción escolar temprana y ligada a experiencias de calle, el 25% de adolescentes entre 12 y 14 años de edad no asisten a la escuela. La violencia contra las mujeres, de la cual los asesinatos de cientos de ellas en los últimos años son sólo la "punta del “iceberg" de una violencia que alcanza características sistémicas, expresa las profundas rupturas de género y la incapacidad cultural de la sociedad para construir relaciones basadas en la equidad. La violencia feminicida en Ciudad Juárez, la violencia en contra de las mujeres, por el hecho

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de ser mujeres, alcanza grados alarmantes. Las mujeres enfrentan la violencia cotidiana en sus hogares, en las comunidades y en su trabajo, lo que ha generado una muy baja calidad de vida, que se refleja entre otras cosas en enfermedades físicas y emocionales. La principal fuente de trabajo en la ciudad es la industria maquiladora, se estima que este sector da empleo a casi 200,000 personas de las cuales el 60% son mujeres, sin embargo la retribución económica que reciben las empleadas es de aproximadamente 600 pesos por semana por jornadas completas, lo que coloca a las familias en un estado de vulnerabilidad social.

La violencia en la ciudad, ha afectado la situación económica con el cierre de centros de trabajo y la huída de los grandes empresarios. Los salarios son bajos y las condiciones en que viven las obreras son de marginación, en zonas de la ciudad sin acceso a servicios indispensables de agua y electricidad. Se carece de transporte urbano seguro y de calidad así como de escuelas y centros de salud, lo que pone en riesgo la integridad personal. Por su situación de frontera, Ciudad Juárez ha sido un punto de atracción para la delincuencia organizada, por lo que se han instalado bandas de narcotráfico que han generado una ola de violencia con cifras record de homicidios. En la ciudad se concentre un poco más de un tercio de la población de todo el estado.

Origen del proyecto Además de la aprobación y vigencia de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en Chihuahua se creó también la Ley Estatal del Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Ambas dotan a las Mujeres de un marco jurídico que les brinda apoyo por parte de los tres niveles de gobierno a fin de que puedan gozar de una vida libre de violencia. Sin embargo, existen muchísimos obstáculos para superar la violencia intra familiar.

Quien ejerce violencia busca sojuzgar, someter y controlar los actos y hasta los sentimientos de otra persona. El hombre que viola, golpea, insulta, asedia u ofende de cualquier otra manera a una mujer, no la considera un ser con quien pueda relacionarse de igual a igual.

El proyecto surge de la necesidad de contar con espacios de información sobre violencia intrafamiliar en las escuelas y centros de trabajo. La necesidad fue planteada por la comunidad, a través maestras y maestros, que tienen que integrar a escuelas a las y los niños hospedados en el refugio para mujeres y sus hijas e hijos en situación de riesgo por violencia extrema; y por las y los directivos de las maquiladoras con los que la OSC tiene contacto, por cuestiones laborales de las empleadas. Las estadísticas e investigaciones recientes muestran que la violencia afecta en mayor porcentaje a mujeres, niñas y niños, siendo los grupos más vulnerables, además que de que esta violencia guarda relación con la violencia basada en el género. En ambos casos se solicitó un programa continuo de prevención de la violencia.

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El proyecto busca prevenir la violencia intrafamiliar y sexual a través de pláticas informativas, talleres de equidad de género, y teatro guiñol. Con ello pretende proporcionar herramientas para sensibilizar a alumnas y alumnos, madres y padres de familia y mujeres trabajadoras, en temas como prevención de la violencia intrafamiliar y alternativas a ejercitar, prevención y detección del abuso sexual infantil, y en los menores: autocuidado y los conceptos básicos del abuso sexual infantil. Las y los maestros han expresado que por los índices tan altos de violencia que se vive en la comunidad y la normalización de la misma los alumnos han llegando a ver la violencia como algo cotidiano tanto fuera como dentro de sus hogares. Este proyecto es continuidad de uno anterior, “Prevención de la Violencia intrafamiliar en escuelas, maquiladoras y centros de trabajo, de Ciudad Juárez, Chihuahua”; que fue apoyado en 2009 en la convocatoria de Fortalecimiento de la Equidad de Género.

Descripción y puesta en marcha del proyecto.

El proyecto se instrumentó con el objetivo de desarrollar espacios educativos para la comunidad, donde se proporcione información y herramientas clave sobre la violencia, sus modalidades y sus efectos, desde un enfoque de género en escuelas y centros de trabajo en Ciudad Juárez Chihuahua. Los objetivos específicos que se plantearon fueron los siguientes: • • • •

Generar conocimientos y herramientas sobre la violencia, sus modalidades, la prevención y detección del abuso sexual infantil en adolescentes, madres y padres de familia.

Incorporar a la vida cotidiana y prácticas diarias, la perspectiva de género en mujeres trabajadoras.

Generar conductas de autocuidado en niñas y niños, abordando el tema de prevención del abuso sexual infantil a través del teatro guiñol.

Coadyuvar en la sensibilización y generación de conocimientos en los participantes del proyecto a través de material clave de temas de violencia, género y abuso sexual.

Las pláticas, talleres y teatro guiñol y los materiales de apoyo que están diseñados para desmitificar la violencia hacia las mujeres, las niñas y los niños además de proporcionarles herramientas de empoderamiento que las y los lleven a rechazarla, basadas en teorías de género.

Principales resultados del proyecto.

La ejecución del proyecto de acuerdo con los objetivos general y específicos planteados, arrojó los siguientes resultados: •

Impartición de 25 pláticas de violencia a adolescentes, madres y padres de familia beneficiando a 1,147 personas, lo que supera las 400 personas que se planteó originalmente.

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• • • • • • • •

Impartición de 25 pláticas de abuso sexual infantil a adolescentes, madres y padres de familia, beneficiando a 661 personas, lo que supera las 400 personas que se planteó originalmente.

Impartición de 25 talleres sobre perspectiva de género dirigidos a Mujeres trabajadoras, beneficiando a 1,350 personas.

Realización de 50 presentaciones de teatro guiñol enfocadas a la prevención de abuso sexual infantil, para 800 niños y niñas originalmente, se beneficiaron 3,112 personas.

Diseño e impresión de 2,000 trípticos con temas de género.

Diseño e impresión de 2,000 trípticos con temas de violencia y sus modalidades.

Diseño e impresión de 2,000 tríptico con temas de abuso sexual infantil.

Elaboración de un cuadernillo de trabajo con temas de prevención del abuso sexual infantil.

Elaboración de un documento de sistematización y memoria digital.

La OSC en su reporte final comentó: “Consideramos que el proyecto ha sido totalmente exitoso y ha superado las metas previamente establecidas. Cada uno de los objetivos establecido inicialmente ha sido alcanzado y superado y el impacto en cada beneficiaria y beneficiario lo hemos podido corroborar con evaluaciones. Se establecieron protocolos de actuación con el objetivo de que al terminar una plática o taller, las y los beneficiarios contaran con contención emocional y con la información pertinente para acudir a algún centro de atención externa que les permitiera dar seguimiento al aprendizaje generado en los talleres. El teatro guiñol, al igual que en los años anteriores, fue muy solicitado y querido por las y los menores, quienes casi en su totalidad se mostraron muy participativos con las actividades propuestas. Los talleres generaron participación de las beneficiarias, así como propuestas formales de trabajo conjunto para disminuir la violencia en nuestra comunidad”.

Los beneficiarios y las beneficiarias directos del proyecto fueron 5,989 en total, de los cuales 2,782 fueron hombres y 3,207 mujeres.

El objetivo del proyecto se cumplió al desarrollar espacios en la comunidad en donde se proporcionaron información y herramientas clave que incidieron en la prevención de la violencia. Se impartieron pláticas de abuso sexual y su prevención, la violencia y sus modalidades y se desarrollaron talleres de género y presentaciones de teatro guiñol en escuelas, centros de trabajo, guarderías y asociaciones hermanas.

A los asistentes a los talleres o pláticas se les proporcionó información de centros de atención gratuita para referencia de casos y aprendieron a identificar los principales síntomas de una relación violenta o de un abuso sexual.

Uno de los principales resultados fue la aceptación en los centros de trabajo, pues en algunos casos la renuencia de los directivos obstaculiza el objetivo del

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proyecto, pero una vez iniciada la labor la respuesta de los y las participantes hace ver la necesidad de seguir con el proyecto y constatar que realmente tiene el impacto esperado, se atendieron dudas de los y las participantes y se les dio seguimiento de forma individual algunos casos en los que también se les presentaron las diferentes alternativas de ayuda que se ofrecen en la ciudad.

Como resultado de una intervención sensible, profesional y centrada en la persona y en el marco de sus derechos humanos, el proyecto contribuyó a lo siguiente: • • • • • • •

Promover la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.

Incrementar la participación de las mujeres en la vida social.

Promover la eliminación de prácticas discriminatorias contra las mujeres, niños y niñas.

Prevenir, detectar y canalizar casos para atención profesional referente a la temática de la violencia y cada una de sus modalidades.

Comprender que la igualdad es un derecho humano de todas las mujeres que puede ayudar a mejorar la calidad de vida de todos.

Promover la equidad y la igualdad de los sexos y los derechos de la mujer, así como eliminar la violencia de todo tipo contra la mujer y asegurarse de sea ella quien controle su propia fecundidad.

Propiciar que las mujeres puedan disfrutar de otros Derechos Humanos, incluyendo el derecho a la educación, salud y la plena participación en la vida política, económica, social y cultural.

Enseñanzas y aprendizajes de la experiencia.

El proyecto nació de una necesidad expresada por los directivos o maestros de las escuelas al solicitar talleres de prevención de la violencia y el abuso sexual dirigidos a niñas, niños, adolescentes, madres, padres y maestros. La organización ya tenía contacto con la población beneficiaria y trabajaba con ella pero de manera informal. El apoyo de Indesol permitió formalizar, profesionalizar y sistematizar el trabajo.

El proyecto pretendía reflexionar sobre la violencia desde un enfoque de género a través de herramientas, información y sensibilización de las personas, reeducando las relaciones de poder entre ambos géneros con niñas, niños, maestras, maestros, madres y padres, cerrando un círculo de responsabilidad entre los menores y los adultos cercanos.

Al lograr que se comprenda que la desigualdad de género es parte estructural de la desigualdad social y económica, se promueven acciones que generan cambios y alianzas para que las mujeres puedan disfrutar de autonomía para tomar decisiones sobre el propio cuerpo y sobre los espacios privados y públicos que les permitan tener acceso a condiciones de vida digna.

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La organización se ha vinculado con organizaciones como el Consejo Ciudadano por el Desarrollo Social de Ciudad Juárez y otras organizaciones de la sociedad civil para canalización, vinculación, trabajo conjunto e impartición de pláticas, talleres o teatro guiñol; redes como Mesa de Mujeres de Ciudad Juárez Mesa de la Juventud de Ciudad Juárez para canalización y promoción del proyecto de prevención de la violencia; y con dependencias gubernamentales como el Instituto Chihuahuense de la Mujer o la Comisión Nacional para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres, para canalización de casos y acciones conjuntas de capacitación, así como promoción del proyecto de prevención.

Cuando se observó poco interés o renuencia a los temas referentes a violencia por parte de las personas encargadas de las distintas instituciones visitadas, se hizo énfasis en la necesidad de desnaturalización y prevención de la violencia y se envió información para sensibilizar y concientizar respecto a esta temática.

Como estrategia de promoción se cuidó el lenguaje utilizado con cada potencial usuario. Por ejemplo, en grupos muy tradicionales, los servicios se promueven desde el punto de vista de la promoción de valores como el respeto a los demás y no directa y explícitamente como temas de prevención de la violencia o género. Se tienen dos temarios con el lenguaje adaptado.

Una forma de entrar a distintos centros fue organizarse considerando ligar unos centros con otros, es decir, los usuarios de un centro recomendaron a sus conocidos de otros centros los servicios y apoyaron para que se abrieran esas nuevas puertas.

La inseguridad hizo que en ocasiones hubiera reticencia para aceptar el servicio, y por seguridad las escuelas y centros en ocasiones no estaban dispuestos a entregar listas de asistencia, sino únicamente constancias.

Todo el personal de la asociación está capacitado para hacer intervención en casos de crisis y se mueve con referencias enviando a la población a los centros más cercanos. Cuenta con un protocolo a seguir para casos de crisis, en el caso de talleres, especialmente de adolescentes, se pueden dar las situaciones que requieran de contención emocional, con padres de familia también.

Un aprendizaje importante es que resulta esencia sistematizar la información y todas las experiencias derivadas de las distintas actividades que se realizan en el marco del proyecto (tanto llenar encuestas, como sistematizar, etc.). Resulta indispensable poder mostrar los resultados. Al respecto, existe en la organización la práctica de tomar sistemáticamente nota de lo que se necesitó y lo que no se contempló. En cuanto a la sistematización, se realiza un informe mensual cuantitativo y cualitativo para nutrirse de experiencia, con base en ellos se hace el informe general y el final. Se documentan experiencias exitosas, y nuevos retos, a esto se le llama “Caja de Medios”, que se genera a partir de la

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documentación de la experiencia de todo el personal que participa en el proyecto y se concentra en un documento: qué fue lo exitoso, lo no planeado y la forma que se resolvió, lo que no se pudo resolver.

La “Caja de Medios” se usa también para la capacitación, los facilitadores reportan: lo que aprendieron, los contactos obtenidos, para qué sirven, recomendaciones, etc. Se hace lo mismo con las evaluaciones de los proyectos.

Se documentan todas las experiencias, lo qué funciona y lo que no.

En cuanto a propuestas generadas, las beneficiarias se han ofrecido como voluntarias para ser agentes de cambio. Una propuesta interesante y específica fue para trabajar con adultos mayores, y con población con necesidades específicas como Síndrome de Down, (población no contemplada originalmente como parte de las metas, y que resultan ser actividades distintas y especializadas que bien podrían contribuir al logro del objetivo del proyecto). La organización no había detectado la violencia en mujeres adultas mayores y ellas mismas ofrecieron participar.

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Conclusiones a) Las buenas prácticas seleccionadas se basan en proyectos ejecutados por las OSC que representan casos de éxito en torno a los objetivos para los que fueron creados. Los resultados que generaron y la forma en la que los recursos se ejercieron confirman que las OSC son medios efectivos y eficaces para aplicar los recursos públicos orientados al desarrollo social. Sin embargo, cabe señalar que los resultados positivos están directamente relacionados con las capacidades desarrolladas en cada organización. Es decir, organizaciones profesionalizadas dan cuenta clara y precisa sobre la forma en la que están incidiendo en su entorno, mientras que organizaciones con bajo nivel de profesionalización presentan dificultades para expresar el objetivo que persiguen sus proyectos en relación a impactos de desarrollo social. b) La Red de Mujeres para la Promoción de Equidad de Género abordó el tema de trata de personas, donde la OSC fue capaz de identificar que las comunidades indígenas no estaban conscientes de que ciertos fenómenos sociales o prácticas son ilegales y ponen en riesgo a la población. A partir de la campaña de información que la OSC llevó a cabo en la localidad, miembros de la comunidad se dieron cuenta que sí existía un problema en la región y que a diferencia de lo que creían, existen caminos legales para hacer algo al respecto.

Aunque el proyecto en el que se inscribe esta práctica es autodefinido por la OSC como un proyecto de Equidad de Género, existe un eje transversal en torno al ámbito de los Derechos Humanos. En este caso particular, la OSC fue capaz de insertar un tema en la agenda pública local de la comunidad indígena, a pesar de que este problema aparentemente no existía para los miembros de la comunidad. No obstante, cuando se trata de efectos negativos asociados a la transgresión de los Derechos Humanos, ésta OSC fue capaz de transformar de manera positiva la vida de las comunidades. Para ello la OSC no recurrió a ningún mecanismo o instrumento complejo, fue la información la herramienta principal que utilizaron para transformar la situación indeseable. Hacer que los ciudadanos estén informados fue un medio efectivo para que los y las indígenas de la comunidad pudieran identificar el problema y saber a qué canales legales tienen que recurrir en caso necesario. c) En un sentido, tal vez opuesto al caso anterior, la práctica inscrita por Ednica I.A.P. ilustra con claridad los retos a los que se enfrenta una OSC para lograr los resultados esperados. El hecho de que los proyectos estén orientados a mejorar la calidad de vida de las personas no implica que los potenciales beneficiarios estén de acuerdo en cambiar su situación desfavorable de un momento a otro.

Este hecho puede poner en riesgo el logro de los resultados de acuerdo a lo planeado en el proyecto. Ednica lo plantea en los siguientes términos “También ha sido importante para este proyecto reconocer que los procesos de

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canalización son más complejos y tardados de lo esperado, dependen mucho del propio tiempo que cada mujer necesita para estar lista y son procesos largos que generan una gran inversión de tiempo e incluso de dinero que no en todas las ocasiones las mujeres están conscientes y preparadas para hacer, por lo cual se pueden presentar varios retrocesos e incluso deserciones.” El proyecto trata de ayudar a mujeres que sufren de violencia pero como se indica no todas están dispuestas a cambiar su condición solamente por el hecho de ser identificadas y abordadas por el proyecto. El párrafo anterior refleja un proceso de aprendizaje de la OSC y una reflexión que amerita ser compartida con otras organizaciones. d) En el caso de Defensa Jurídica y Educación para Mujeres, S.C. es una organización que manifiesta que los recursos que reciben del PCS le son insuficientes para otorgar sus servicios filantrópicos durante todo el año. Sin embargo, han aprovechado su experiencia y conocimiento para ofrecer asesoría jurídica a personas u organizaciones que pueden pagar el precio de mercado de los servicios. Esto les genera recursos extras para poder financiar su labor filantrópica. Las organizaciones de reciente creación deben considerar la experiencia de Defensa Jurídica y Educación para Mujeres, S.C. para diversificar sus fuentes de ingreso hacia el futuro, pues las organizaciones al paso del tiempo van desarrollando un conocimiento especializado sobre los temas que abordan, de tal forma, que ese conocimiento llega a tener un valor en el mercado que puede representar un ingreso adicional para cualquier organización. e) Fundación de Apoyo Infantil Quintana Roo I.A.P es una organización que tiene bien identificado y delimitado el problema que están mitigando por medio de sus proyectos. La prevención de adicciones por medio de la información ha logrado que los jóvenes logren identificar riesgos para introducirse al mundo de las drogas y en consecuencia un cambio favorable de conductas en la población objetivo de sus proyectos. En esta práctica destaca la estrategia a través de la cual buscaron que su intervención tuviera una influencia sostenible en el tiempo.

Su estrategia consistió en identificar a jóvenes con liderazgo que pudieran influir de manera positiva en otros. Sabedores que los jóvenes crean hábitos de grupo por medio de sus liderazgos han focalizado una parte de sus esfuerzos a ellos.

No menos importante, destacan sus estrategias orientadas a recaudar fondos para desarrollar sus actividades. La Fundación de Apoyo Infantil Quintana Roo I.A.P ha sido capaz de crear una red extensa de aliados estratégicos donde destacan gobiernos municipales, Estatal y Federal a través de sus institutos de asistencia social; así como otras organizaciones de la Sociedad Civil como Save the Children, con quien cuentan con un convenio de colaboración que les permite impartir talleres y desarrollar actividades dentro de las aulas de clases que tiene acceso la organización amiga.

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f) El Observatorio de Violencia Social, Género y Juventud creado por la OSC Servicios a la Juventud A.C. es un caso de éxito interesante para la conformación de redes para la generación de información y para la rendición de cuentas. El objetivo central del proyecto que enmarca la buena práctica de Servicios a la Juventud A.C. fue generar información cualitativa y cuantitativa que permita valorar los avances y dificultades respecto al acceso de las mujeres víctimas de violencia a la procuración de justicia y los servicios especializados dirigidos a esta población.

La forma en la que se llevó a cabo el proyecto representa una forma creativa e innovadora de cómo generar información por medio de vínculos con actores sociales. Es un proyecto que redujo los costos de transacción de manera significativa en comparación con un enfoque tradicional que implicaría la contratación de personal exclusivo para recabar información. Pues fue a través de una red de OSC que lograron conformar una base de datos que se mantiene por medio de las actividades cotidianas de registro y manejo de información que llevan a cabo las OSC que integran a la red. Por otro lado, el alcance que logra tener este observatorio de la manera que fue planteado es un caso que amerita ser destacado. g) Enlace, Comunicación y Capacitación es una organización que se distinguió por desarrollar sus prácticas bajo un enfoque participativo, tanto para la definición del problema como para la determinación de acciones. En el contexto geográfico y cultural donde se desarrolló la práctica, este enfoque participativo resultó ser clave para que los habitantes locales de las comunidades lacandonas identificaran los beneficios del proyecto y se apropiaran de él. Llevar paradigmas de desarrollo rural sustentable en localidades donde no se tienen una conciencia completa sobre las implicaciones de continuar desarrollando prácticas productivas no sustentables representa un reto de convencimiento muy importante, del cual depende el éxito de cualquier proyecto de desarrollo social. g) Semillas para el Desarrollo es otra organización que al igual que Enlace, Comunicación y Capacitación ha incorporado un enfoque participativo en el diseño en implementación de sus proyectos en comunidades rurales. Los resultados que obtuvieron son relevantes en términos del fortalecimiento del trabajo de las mujeres productoras de huevo, al darles una alternativa para generar ingresos y dotarlas de un mayor sentido de bienestar para sus familias.

Uno de los objetivos que era empoderar a las mujeres para dotarlas de un medio de vida económicamente sustentable representó un paso importante para propiciar condiciones de mayor igualdad en el contexto familiar y cultural en el que se inscribió en proyecto. h) Iniciativas para la Identidad y la Inclusión, A.C. se caracterizó por ser una OSC que partió del supuesto de que los problemas de acceso al trabajo no son los mismos en todo el país. En consecuencia, se dieron a la tarea de comprender de manera precisa las causalidades que estaban generando la

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migración de jóvenes de sus comunidades. Se dieron cuenta que eran varios los actores sociales, como empresas, gobiernos locales, e incluso los propios habitantes que tenían ideas erróneas sobre esquemas dignos de trabajo. No solo se informó y concientizó a cada uno de esos actores, sino que se creó una red que de manera coordinada generara condiciones que frenaran la expulsión de jóvenes de la región. i) Realizar un proyecto de largo plazo como el que planteó Grupo Interdisciplinario sobre Mujer, Trabajo y Pobreza permite profundizar en un fenómeno como el de la migración internacional en un estado de reciente incorporación, de cerca de veinte años. Uno de los aprendizajes ha sido registrar a lo largo de los años, los cambios en el ámbito familiar y comunitario de los grupos con los que se trabajó. Igualmente conocer las expectativas que el proceso migratorio ha generado en las nuevas generaciones de jóvenes como una alternativa que modifica y transforma su modo de vida, que las y los aleja y que, en cierta medida, los desarraiga del entorno rural.

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j) Coordinación Interregional Feminista Rural, Comaletzin generó relaciones que fortalecieron el capital social entre personas caracterizadas en su población objetivo. Esta OSC no recurrió a ningún mecanismo o instrumento complejo, fue la información la herramienta principal que utilizaron para transformar la situación indeseable.

Referencias bibliográficas

La Declaración de Dubai. Consultado el http://www.dubaiaward.ae

27 de Agosto de 2012. URL:

Regulaciones y procedimientos para el Premio Internacional de Dubai.

Consultado el 27 de Agosto de 2012. URL: http://www.dubaiaward.ae Informes del Comité Técnico Asesor y del Jurado de 1996, 1998, 2000, 2002, 2004.

2006,2008 y 2010. Consultado el 27 de Agosto de 2012. URL: http://www.dubaiaward.ae

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Anexo A. Preguntas del cuestionario del formato de inscripción de Buenas Prácticas

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Nombre de su organización: Dirección de su organización:

Persona de contacto: Teléfono de contacto: Email de la persona de contacto: ¿Su organización recibió recursos del Programa de Coinversión Social en alguno de los años 2009, 2010 y 2011? ¿Para cuál de las siguientes convocatorias su OSC solicitó y recibió recursos del Programa de Coinversión Social en el año 2009?1) Desarrollo Sustentable, 2) Equidad de Género, 3) Campo y Ciudad, 4) Espacios Públicos, 5) Prevención de la Violencia y 6) Derechos Humanos,7 Promoción y Fortalecimiento del Desarrollo Social (antes Promoción General) ¿Para cuál de las siguientes convocatorias su OSC solicitó y recibió recursos del Programa de Coinversión Social en el año 2010?1) Desarrollo Sustentable, 2) Equidad de Género, 3) Campo y Ciudad, 4) Espacios Públicos, 5) Prevención de la Violencia y 6) Derechos Humanos,7 Promoción y Fortalecimiento del Desarrollo Social (antes Promoción General) ¿Para cuál de las siguientes convocatorias su OSC solicitó y recibió recursos del Programa de Coinversión Social en el año 2011? 1) Desarrollo Sustentable, 2) Equidad de Género, 3) Campo y Ciudad, 4) Espacios Públicos, 5) Prevención de la Violencia y 6) Derechos Humanos,7 Promoción y Fortalecimiento del Desarrollo Social (antes Promoción General) Con cuántos empleados remunerados contó en promedio para los años:

Cuántos voluntarios participaron en su organización en promedio para los años:

Nombre de la Buena Práctica que presenta (nombre su Buena Práctica a su elección, el nombre no necesariamente es el mismo que el del proyecto –o proyectos—que la componen): Lugar (o lugares) donde se llevó a cabo la Buena Práctica: Descripción socio-económica, geográfica y demográfica del lugar (o lugares) donde se llevó a cabo la Buena Práctica. (máximo 400 palabras para esta descripción) Nombre de su proyecto (o proyectos) financiado(s) por el Indesol que se relaciona con la Buena Práctica (Escriba el nombre de cada proyecto para cada año tal y como fue aprobado por el Indesol)

Cuál fue el costo financiero de llevar a cabo su Buena Práctica. Explique si el hecho de volver a replicarla para el siguiente año implicaría algún costo adicional. (Destine como máximo 300 palabras para esta sección) Resuma el propósito y logros de la Buena Práctica que postula. Por favor, note que el resumen debe estar redactado en forma de narrativa y no como puntos. (Destine como máximo 300 palabras para esta sección) En 100 palabras señale los eventos, etapas o momentos que fueron determinantes para el éxito de su Buena Práctica.

SITUACIÓN PREVIA (50 palabras). Describa brevemente la situación antes del comienzo de su proyecto(s), describa los principales problemas que dieron origen a su proyecto(s). Por favor, especifique qué grupos sociales eran los más afectados, incluyendo mujeres, hombres, adultos mayores y jóvenes, indígenas, personas con capacidades diferentes, etc.

OBJETIVOS (100 palabras). Enumere los objetivos que su(s) proyecto(s) planteó en su diseño

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en torno al problema o tema de interés. Explique cómo se establecieron y quiénes fueron involucrados en su definición.

CURSOS DE ACCIÓN Y ESTRATEGIAS (100 palabras) Elabore un resumen de las acciones principales que se establecieron en el proyecto y la estrategia para llevarlas a cabo.

MOVILIZACIÓN DE RECURSOS (150 palabras). Explique cómo fueron movilizados los recursos financieros, técnicos y humanos y de dónde provinieron, incluyendo cualquier asistencia bilateral y/o multilateral. Especifique actores clave, organizaciones o instituciones que se involucraron en la gestión de los recursos del proyecto.

OBSTÁCULOS (120 palabras). Explique los problemas que enfrentó su OSC al poner en marcha su proyecto, cómo fueron superados y cuáles permanecieron sin solución.

PARTICIPACIÓN (100 palabras). Explique cómo fue la participación de la población, las comunidades, las organizaciones y las instituciones que intervinieron en el proyecto. Describa como participaron las personas, comunidades y organizaciones en la toma de decisiones. De igual forma, describa cuales fueron los aportes de cada actor con relación a las necesidades básicas del proyecto y su capacidad para asumir comportamientos de reciprocidad hacia los miembros y objetivos del proyecto.

MONITOREO Y EVALUACION (120 PALABRAS). Explique qué tipo de instrumentos y métodos que se usaron para identificar y valorar los resultados.

RESULTADOS (250 palabras). Explique cuáles fueron los principales logros de lo que su OSC considera como una Buena Práctica. Explique, por ejemplo, como el proyecto (o proyectos) condujo a: •Mejoras alcanzadas en las condiciones de vida de la población objetivo; •Mejoras en la coordinación e integración entre los distintos actores, organizaciones e instituciones; •Cambios en políticas y estrategias locales, nacionales o regionales, sociales, económicas y ambientales; •Cambios en los procesos locales o nacionales en la toma de decisiones, •Incorporación de la sociedad civil en el proceso de toma de decisiones; •Reconocimiento y tratamiento de oportunidades y limitaciones específicas; •Cambios en la gestión de recursos humanos, técnicos y financieros a nivel local/nacional; •Cambios en las conductas y actitudes de la población y en los roles de la mujer y del hombre.

SOSTENIBILIDAD (300 palabras). Justifique con argumentos técnicos cuánto tiempo espera que beneficie su(s) proyecto(s) a la población a la que estuvo dirigido después de haberlo concluido. Explique por qué.

VÍNCULOS CON LA COMUNIDAD (150 palabras). Explique de qué forma las relaciones sociales o económicas de reciprocidad y confianza que usted mantiene con miembros de la comunidad local, donde se ejecutó su(s) proyecto(s), influyeron para que se produjera la Buena Práctica. Ilustre con algunos ejemplos la forma en la que utilizó estos vínculos en la ejecución de su proyecto.

USO DE REDES SOCIALES Y PROFESIONALES (150 palabras). Explique de qué forma las redes de trabajo que usted ha creado con otras organizaciones públicas, privadas y de la sociedad civil, influyeron para que se produjera la Buena Práctica. Ilustre con ejemplos la forma en la que hizo uso de estas redes en la ejecución de su proyecto.

USO DE INFRAESTRUCTURA Y RECURSOS HUMANOS (300 palabras). Explique de qué manera el mejoramiento de la infraestructura física y de los niveles profesionalización de su organización permitieron optimizar la calidad de los servicios prestados por medio de su(s) proyecto(s). En caso de que su organización haya sufrido cambios en estos dos rubros, ilustre con ejemplos la influencia o impacto que tuvieron en la ejecución de su(s) proyecto(s).

LECCIONES APRENDIDAS (200 palabras). Explique las principales lecciones aprendidas a consecuencia de la ejecución de su proyecto (o proyectos). Describa cómo estas lecciones han sido o están siendo tomadas en consideración para determinar proyectos, planes de acción y estrategias actuales o hacia el futuro. Comparta sus reflexiones sobre qué haría usted de manera diferente para mejorar la eficacia de su proyecto.

LECCIONES EXTERNAS APRENDIDAS (150 palabras). Describa cualquier lección aprendida de otras iniciativas (otros proyectos llevados a cabo por la propia OSC o por otras instituciones) que usted incorporó en su proyecto. Explique de qué manera su(s) proyecto(s) se benefició de la experiencia de otras prácticas.

REPLICABILIDAD (400 palabras). Explique cómo cree usted que su Buena Práctica puede ser

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replicada por otros actores sociales en proyectos similares. Si el proceso de replicación ya se dio, indique quién y cuándo se produjo.

TRANSFERIBILIDAD (300). Diga si su Buena Práctica ha sido documentada y en su caso, explique la manera en la que se encuentran documentadas las lecciones y aprendizajes de su proyecto o los procesos y mecanismos a través de los cuáles se produjeron los resultados.

Mencione si existe en la actualidad algún mecanismo de difusión a través del cual se de a conocer su Buena Práctica.

REFERENCIAS. En caso de que su Buena Práctica o Proyecto (s) haya sido publicada en algún medio impreso o electrónico, liste los artículos que hayan hecho referencia a su Buena Práctica.

1. Explique de qué forma el Indesol ha contribuido a que su organización incremente o fortalezca las relaciones de reciprocidad y confianza que usted mantiene con miembros de las comunidades donde usted acostumbra a llevar a cabo sus proyectos. Comente si estas relaciones le han ayudado a ejecutar de manera más eficiente sus proyectos.

2. Explique de qué forma el Indesol contribuyó a que su organización creara redes de trabajo con otras organizaciones públicas, privadas y de la sociedad civil para el desarrollo de sus actividades. ¿Tuvieron éstas redes alguna influencia positiva en las tareas que realiza su OSC? 3. Explique de qué manera el apoyo que el Indesol le ha proveído en materia de profesionalización del personal y de las áreas operativas de su OSC ha contribuido a que mejore el manejo y administración de sus proyectos.

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Anexo B. Instrumentos para selección de Buenas Prácticas Instrumento para comité técnico del CIESAS Instrumento para la identificación de Buenas Prácticas. De uso para miembros del Comité Técnico del CIESAS.

Clave del Proyecto_________________ Para la Fase 1 1. De acuerdo a la descripción de la práctica, tiene ésta incidencia sobre alguna de las siguientes áreas: 1) Desarrollo Sustentable, 2) Equidad de Género, 3) Campo y Ciudad, 4) Espacios Públicos, 5) Prevención de la Violencia o 6) Derechos Humanos, 7) Promoción y Fortalecimiento del Desarrollo Social

SI

En caso de ser NO la respuesta, concluya aquí la valoración de la práctica.

2. De acuerdo a los momentos clave que describe el postulante, considera que existen elementos suficientes para considerarlo como una Buena Práctica.

3. De acuerdo a la descripción de la situación previa al comienzo del proyecto, ¿considera que la situación o problema es relevante? 1 Nada Relevante, 5 Muy relevante 4. De acuerdo a los resultados generados por el proyecto –-o proyectos, ¿considera que fue exitoso? 1 Nada exitoso, 5 Muy exitoso 5. Por la forma en la que se lograron los objetivos del proyecto –o proyectos, ¿piensa usted que tiene los méritos suficientes para considerarse como una Buena Práctica? 1 Mala Práctica, 5 Muy Buena Práctica 6. De acuerdo a las lecciones aprendidas por la OSC, ¿considera usted esta práctica como relevante para replicarla en otros lugares?1 Nada Relevante, 5 Muy relevante 7. ¿La práctica ha sido referenciada en alguna publicación, sitio web, periódico o revista?

Calificación (Promedie las escalas numéricas y al promedio final añada las decimas correspondientes de las respuestas binomiales)

NO

SI

NO

SI=0.1 1 2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

SI SI=0.1

NO

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Instrumento para Funcionarios Indesol Instrumento para la corroboración de Buenas Prácticas. De uso para funcionarios del Indesol ubicados en la locación donde se llevó a cabo la práctica en valoración.

Clave del Proyecto_________________ Para la Fase 2 1. De acuerdo a su conocimiento del proyecto, ¿la descripción de la práctica tuvo incidencia sobre alguna de las siguientes áreas en la localidad?: 1) Desarrollo Sustentable, 2) Equidad de Género, 3) Campo y Ciudad, 4) Espacios Públicos, 5) Prevención de la Violencia o 6) Derechos Humanos, 7) Promoción y Fortalecimiento del Desarrollo Social 2. De acuerdo a su conocimiento del proyecto, ¿está usted de acuerdo con los eventos clave que describe el postulante?

4. A partir de su conocimiento del proyecto, ¿concuerda usted con la descripción de la situación previa al comienzo del proyecto descrita por el postulante? 1 Nada, 5 Totalmente

1

SI

NO

SI

NO 2

3

4

5

5. A partir del punto anterior, ¿considera que la situación o problema 1 2 3 4 5 descrito era relevante para la localidad? 1 Nada Relevante, 5 Muy relevante 6. A partir de su conocimiento del proyecto, ¿considera que los resultados 1 2 3 4 5 descritos expresados por el postulante fueron resultado de la intervención de la OSC con su proyecto? 1 En desacuerdo, 5 Completamente de acuerdo 7. A partir del punto anterior ¿considera que el proyecto fue exitoso? 1 1 2 3 4 5 Nada exitoso, 5 Muy exitoso 8. A partir de su conocimiento del proyecto, ¿concuerda usted con la 1 2 3 4 5 descripción sobre forma en la que se lograron los objetivos del proyecto – o proyectos? 1 Nada, 5 Totalmente 9. A partir de su conocimiento del proyecto, ¿considera que existen SI NO elementos suficientes para considerarlo como una Buena Práctica?

Anexe la evidencia con la que cuente para corroborar esta información. Por ejemplo, su propio testimonio y experiencia en torno al proyecto en el que se enmarca la práctica analizada, testimonios de actores sociales beneficiados por el proyecto, fotografías, video, publicaciones, entrevistas, etc.

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Instrumento para expertos Instrumento para la selección de Buenas Prácticas para ser reconocidas por el Indesol. Para uso del Comité Técnico Ampliado.

Para la Fase 3 1. Valore la contribución del Capital Social de la Organización de la Sociedad Civil para la generación de su buena práctica.

1-Sin contribución, 5-muy alta contribución Nota técnica: Esta pregunta se espera que se valore en torno a: a) La forma las relaciones sociales o económicas de reciprocidad y confianza que la OSC mantiene otros actores influyeron para que desarrollara sus actividades de forma exitosa. b) La forma en la que las redes de trabajo que la OSC ha creado con otras organizaciones públicas, privadas y de la sociedad civil, influyeron para que se produjera la buena práctica.

2. Valore la contribución de la capacidad institucional de la OSC para gestionar de manera exitosa su proyecto.

1-Sin contribución, 5-muy alta contribución Nota: Capacidad institucional deberá ser entendida como el arreglo de recursos materiales, recursos financieros, recursos humanos y organizacionales que la OSC utiliza para desarrollar sus actividades. Se pretende saber si la OSC hace un uso inteligente de sus recursos para potenciar los resultados de sus actividades.

3. Valore que tan sostenible en el tiempo es la intervención de la OSC para mejorar la vida de las personas a través de su proyecto.

1-Nada sostenible, 5-altamente sostenible Nota técnica: En esta pregunta se espera que se valore si la intervención de la OSC cambia la situación de las personas en al concluir la intervención (es sostenible en el tiempo) o si es necesario que el servicio se provea de manera continua para que la situación deseable prevalezca.

4. Valore la relevancia que tiene la perspectiva de género e inclusión social en el diseño y puesta en marcha del proyecto en el que se inscribe la buena práctica de la OSC. 1-No es relevante para la OSC, 5-Es altamente relevante para la OSC 5. Por la forma en la que se llevo a cabo el proyecto ¿qué tan innovadora considera usted la práctica de la OSC para atender la situación o problema al que se orienta el proyecto?

1-Nada innovadora, 5-Muy innovadora 6. Por el tipo de acciones y circunstancias que conforman y rodean al proyecto, ¿qué probabilidad existe de replicar esta práctica en otros lugares o en otras OSC? 1-Ninguna Probabilidad, 5-Muy alta probabilidad

1

2

3

4

5

1

2

3

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