Survival and growth of higher education institutions

0

GASPAR COLLÉT PEREIRA

Survival and growth of higher education institutions 1st Edition

Curitiba 0

1

Author's Edition 2015

GASPAR COLLÉT PEREIRA

Survival and growth of higher education institutions

Curitiba-2015

1

2

ALL RIGHTS RESERVED-total or partial reproduction is prohibited without written consent.

Pereira Gaspar CollĂŠt, 1961

Survival and growth of higher education institutions ISBN 9788591897612 Curitba,the Edition 1

2

3

CONTENTS

01 creating new units and Reaccreditation ... 9 02 creation of new bachelor courses ............... 18 04 off the Courses Catalog ............................................... 32 05 implementation of master's courses ......................... 35 06 Transformation in University Center .................. 37 07 accreditation of ODL ............................................... 47 distance courses permit 08 ............................. 54 09 Lato Sensu graduate studies ......................................... 57 10 free courses ..................................................................... 65 3

4

11-academic performance-ENADE ........................ 64 12 Use of results ..................................... 71 13 growth through research and extension ... ... 74 14 For project management ................................... 76

4

5

INTRODUCTION

It is observed that in Brazil there are about 2500 higher education institutions HEIS, which compared to the more than 5000 municipalities does not seem so great, but there is a concentration of major centers which makes the very big competition.

Parallel to this, it is appropriate to observe that there is interest in expanding State of about 15% of the population with college degree for the minimum standard assigned to countries developed that is 33%, as stated in the National Education Plan-PNE. To achieve this level have been made many efforts, where we can highlight:

5

6

-encouragement for opening of private INSTITUTIONS of HIGHER EDUCATION courses, -creation of the PROUNI and FIES; -creation of the technology courses lasting up to three years -incentive to the creation of distance education; -creation of the Brazilian Open UniversityUAB, with zero cost to the student; -permission of foreign capital in the composition of the capital stock of Brazilian universities But despite all these efforts, there is the limitation of students interested and able to attend a college and a large amount of slots allowed.The fact that education be a sector that depends on credibility, the way to increase the number of students in an institution of higher education-IES is 6

7

showing that there is a tendency of continuity, growth and prominence and that the time and money invested by the student tends to be multiplied.

This material focuses on some forms of growth that can be used by INSTITUTIONS of HIGHER EDUCATION to create this environment of credibility and development, such as: -creation of new units; -creation of new bachelor courses; -creation of new courses of technology; -offering Experimental courses; -implementation of master's courses; -creation of University Center; -accreditation of EAD; -distance courses; 7

8

-Lato Sensu graduate studies; -free courses; -strengthening academic (ENADE, IGC, CPC);

performance

-use of results; -publications.

01 creating Reaccreditation

new

units

and

Is the tradition of Ministry that the accreditation of a new unit or reaccreditation of existing unit are very 8

9

much alike. The growth in this process occurs for new units because they allow the creation of new courses and for existing ones through the dissemination of a good performance in the evaluation.

The form is divided into dimensions that include items such as:

-premises; -institutional educational project PPI; -Postgraduate -incentive to research; -encouragement to teacher training; -framework for teachers; -training of administrative personnel; The formal process of accreditation or reaccreditation starts with filling out 9

10

electronic forms, in the case of a new registration IES of the new maintainer you must be connected to a company with CNPJ, who may or may have been created with this specific goal.

After the completion of the initial documentation is done filling out the form that is a detail of the dimensions.

Experience has shown that despite the fact there are conflicting information (with the guidelines of the Ministry) in relation to the address, titration of teachers, hourly grid or other items that may compromise a legal requirement, the process is retained, but it's time for the institution to document your intentions and your profile. This form will be the source of information that the evaluators will use when you are making the visit at IES. A good posture is to use these forms as form of documentation. Study item to item, 10

11

including the assessment criteria, which are made available on the internet.

After the fee is paid that revolves around 10000 reais and is requested, the visit of the evaluators. This visit will lead to note that defines the approval or disapproval.

Some institutions tend to display this note in your promotional campaigns as a way to show credibility. But what makes the institution stay on a high note?

The practice shows that this can be achieved through a composition of three major areas.

The first is how it was filled in the form, that is as far as she got through to the role that it has to offer.

The second is how the team members stand, how far have area of the proposal that was made, as far as believe in being assembled. What helps this process is the 11

12

creation of a team with experience and preparation.

Finally the relationship with the Commission of appraisers, who often arrive in insecure IES to be evaluated, mainly because it has a short time to get the job done and your name can be coupled to future problems that may arise. If the locals manage to overcome these fears, showing a good proposal, has great advantage.

EXAMPLE

Let's imagine a technical school, a municipality with about of 60000 inhabitants, who now works for over 5 years in the region, which offer courses in mechanical area, because many factories operate in the region and already has

12

13

formed about 4500 students in technical courses and free.

The institution has a family management proved to be interested in turning technical courses in higher. Sought some experts and looked at their plans. They argued that there are no private Schools in the city and that the students themselves sought continuity of studies. Showed his plan which included renting a building with approximately of 20 rooms in the city centre, with a monthly cost of about 15000 real and start its activities next year. Enter the role of specialist who showed that it was possible to do the evaluation in the current address and that the institution could not be in a hurry, because as much as were facilitated the inner workings the Ministry takes about two years to release a new institution.

The second step was to make a budget, and after a few visits, was given an outline of the Institutional development project-PDI, 13

14

which would be used in the registration, including a budget:

(In 1000)

Description

Value

Ministerial Fees

12

Library

22

To access

18

Adaptations of rooms

8

Advice

36

Other

20

Total

116

14

15

Was compared to the previous situation that would cost about 360,000 R$ of rent in two years, evaluated how the institution would increase in value after going to College and approved the start of work.

The first decision was the creation of a legal entity, and reached the conclusion that the sponsor could be kept current, responsible for the technical school that is keeping the same CNPJ. This required the ascertainment of negative local, State and Federal.

With this material in hand, it was possible to enter the site of MEC and make the record.

A problem occurred with the denial of welfare, but this does not prevent the progress of the work. To get an overview of the process it is advisable to mount the Institutional Development Planning – PDI which can be prepared from scratch or be 15

16

done based on other existing ones, but in any situation should occur the staff participation, because no matter how hard I look easy one person responsible for making the changes to something that already exists, this deprives the team to have a systemic vision of the project. The PDI has been prepared some items such as the history of the institution, the regional context, research and extension policies, guidelines for the training of administrative and technical staff of teachers.

With the PDI is appropriate to fill the form of MEC, because it will be the basis of the assessment.

16

17

After you have filled in the forms and sent the attached documentation, is expecting to wait around a year, which the Ministry will make an analysis of the process, send to the Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais AnĂ­sio Teixeira INEP which will appoint a Commission.

It is observed that the accreditation of IES only occurs when there is at least one course being authorized, which was provided.

During this time a revision was made in the material submitted, contacted new teachers, made the reforms proposal, made the laboratory material quotes, purchase of books, etc.

When he was assigned to the evaluation forms were provided to the institution making the changes and allowed the improvements of the period to be part of the process.

17

18

When was released the names of the assessors has been consulted the curriculum lattes of each, made contact via email and phone, reserved hotel, the schedule for pick up at the airport.

During the visit returned the question to which the facilities were somewhat restricted, that there was a technical administrative personnel unique to College, teachers were not hired, everyone had a term of commitment (intention), working 40 hours after set up the College.

After a week of the assessment report was made available where IES received a note 3, that is more than 60% of the items served, what gives the approval. Now was wait 6 more months for the Minister's signature and publication in the Official Gazette, to then be able to start the activities, besides the travel authorization.

02 creation of new bachelor courses 18

19

This chapter can be useful for both institutions to think of authorizing new courses and those that will go through the process of renewal of authorization.

The great barrier to the success of a course, until the 90 was the authorization of the Ministry for the operation. After this period keep the barrier from the Ministry but comes the need for acceptance by the market, but these factors should be considered throughout the process of elaboration.

Typically, the first step is the survey, by the way, of courses that have synergy with the activities of the maintainers, that facilities are adequate, and that have a market perspective. A tool that may be helpful in this process, it is a list that the Ministry does, of all INSTITUTIONS of HIGHER EDUCATION, by municipality and list the courses referred to IES. 19

20

Operationalization The first tool to be drafted is the pedagogical project of Course – PPC, which officially has a simpler structure composed of: -Description -graphic structure

demonstration

of

curricular

This structure should be filled through an electronic form with the space of a few paragraphs for each item, but the practice shows that both IES as commissions tend to adopt a more detailed PPC, which is usually delivered to the Commission at the time that comes with more than 100 pages spiraled.

20

21

Here you can open a parentheses pointing out that this format of pedagogic project of PPC Course, was proposed in the 80, and for analysis of the courses, but the Ministry had difficulty in analyzing these bulky and detailed documents to adopt the e-form, but the three dimensions (proposal, social framework and structure) remain to this day.

The PPC on paper, can even contain the electronic structure and should be enough to give a description of the main items collected by the Ministry.

Strategy For a project, you can observe some points for achieving a good grade on the form, which considers the professional experience, academic and titration. For example, a coordination that will be capable 21

22

of meeting market requirements, in the form and service management requirements.

In the table, we can see some of these items, in correlation with the market and the Academy.

Factor

Market

Academy

Curricular Structure

Professional Basic Content Application ENADE

Coordination Experience

Academic Management

Bibliography Cases applied

Concepts

A very common mistake is the occurrence of an imbalance between the market requirements and the Ministry.

22

23

Example baaack

In spite of the institution be devoted to technical courses, it was observed that in the city would be the only option to private college, and that it would be appropriate to offer a Bachelor's degree. The most extensive was the Administration because all businesses have the administrative area. The consultant had some examples of Administration courses had already been deployed and the easier it would be to repeat them, but it was not the most suitable.

It has been suggested the hiring of a coordinator, which is a key piece in the process of the course and had a responsibility to analyse the material available, add with your experience, compare with the local vocation and begin 23

24

to develop the pedagogical project of the course – PPC. In the first part the PPC had a brief description of the institution, identification of Directors and a financial projection of results of course.

In the second part, was made a course description, describing the profile of former student, course objectives, curricular structure, ementĂĄrio, bibliography and a description of how the course would meet the regional needs.

In the third part, described the structure of the institution, including the administrative area, classrooms, living area. Emphasis was given to the description of the laboratories and the library. In the library was detailed hours of operation, and replacement policy standards of the bibliography.

24

25

Opened a special chapter describing how to access for people with special needs, since it is considered a legal item and can derail the creation of a new course.

With the PPC in hands it was possible to make the new courses by the MEC. After filling was expected about 8 months of the appointment of a Commission. During the visit was questioned the lack of tradition of IES, the lack of rooms, little bibliography and the fact that the teachers are not logged, generating a climate of apprehension and dismay among the maintainers, but experts have made new reading of the form, have computed the low notes on the items pointed to by the evaluators, and have reached a sufficient note for approval.Suggested to continue with the service, provide all requested information, be honest in the transfers of data and not abalassem.

Was made a reading of the form with the team members and shown that there 25

26

are strengths and weaknesses, but the result pointed to an approval.

A week after evaluation was made available the report made some criticism and a note 3 (2.8) that approve of the course.

With approval in hand, the challenge was to wait about six months it takes to make the publication in Official Gazette and prepare for the launch of the course.

This preparation takes place in two phases. The first is geared towards inside jobs, which will be made on the basis of the pedagogical project of the course. For this it is important to set a date for the beginning of the course and to establish the necessary processes.

The second happens outside the institution and refers to the dissemination of the course and attract students. In this case was given emphasis among the former 26

27

students in the form of discounts and incentive to indicate the course and along the local trade association, which promoted a series of talks and discussions that showed the benefits of having a higher education.

03 creation of Technology courses

Are courses had their expansion in the last decade the market still doesn't have a clear vision about the graduates.

The authorization process much like the baccalaureate courses, the fees are the same however tend to be 2 or 3 years courses, which keeps the student a lesser period in INSTITUTIONS of HIGHER EDUCATION, including initial class can be 27

28

asked to the student to assemble your graduation Committee that must occur in the next year.

The institution must make a survey of what are the courses that have local vocation. For example, in a coastal region can be courses to tourism or real estate transactions, in an industrial region who know a course in management of Industrial Production – GPI in addition to classics such as HR management, finance, Managerial Processes. The important thing is that it is a course that has appeal to future students, that has recognition by employers and with oversupply in the region. There are about 100 courses listed in the national catalogue of technology Courses-CST. One of the factors that most influence the evaluation coordinator profile and creates a challenge to be identified because it is a professional who must have academic training, preferably a master's degree or 28

29

doctorate, market experience and ease for relationship. The Coordinator will suggest, or countersign, the team of professors, Teaching Core components, which will assemble NDE Structuring the pedagogic project of the course – PPC and be the communication link with the Commission. The hit or mistake of hiring of the Coordinator will have implication in the whole process.

In addition to the hiring of the Coordinator is important that IES based because of the choice of the course, through characterisation of the organizational environment that will be inserted and demonstrate that the course has some differential, something that makes it competitive.This may be based on other courses at IES have deployed or something specific to the new.

EXAMPLE 29

30

Beyond the Bachelor's degree in business administration, had leaders as goal a course that continues the mechanical courses. Was made a reading in the national catalogue of courses of the MEC and among the nearly 100 courses offered were two finalists: the course of Mechatronics and precision mechanics. Both with 2,400 hours and time to perform a minimum of six semesters.

Was compared to the proposal of the profile of graduate of two courses, laboratories, made some consultations to alumni and local businessmen and precision mechanics proved to be more suitable.

Looking in more detail there's a problem with the laboratory of precision mechanics, because you would need a space where they could be combined mechanical and electronic concepts applied to equipment. After some consultations, the problem was solved with the two partner 30

31

companies that set out to donate equipment for applying these concepts.

With regard to coordination was a doubt between hiring a professor from outside, with a master's degree, but no experience in INSTITUTIONS of HIGHER EDUCATION, or a teacher of the House, with a minor, who has played in coordinating technical courses. A survey was made by the form how the titration of the Coordinator would influence the note, evaluated the work that would have to be carried out, the importance of the Coordinator participate in the drafting of the pedagogic project of the courses – PPC and was chosen by the House.

Done the first decisions it is time to start preparing the course. Was started with a project that provided assistance, but had to have the hang of IES have relationship with the technical courses.

31

32

Was mounted the Curricular structure, where describes each discipline, the ementรกrio and the bibliography. The subjects of the first half of the course (3 semesters) should have the teachers responsible. For this was made a survey of the teachers of the House I met twelve of the eighteen disciplines. This forced him to seek out teachers, preferably with master's degree or doctorate, with experience in Teaching and market influences on the Bill.

Several meetings were held, for the preparation of the project and for the involvement of the team. At the end of three months I've had the first version of PPC and able to do the course Protocol.

When filling out the form of MEC emerged questions teachers was the proper framework. To address these questions was done a simulation and it was found that the note was sufficient for approval.

32

33

All procedures were followed and about a year after the course has been approved.

04 off the Courses Catalog

Despite the list of nearly 100 courses that are available in the catalogue at the time the institution makes the verification of the need of the region can emerge a course out of the catalog. For example, it can be established that a course of aesthetics and beauty or cosmetology.If the institution resolve deploy this course, she should prepare for a job longer than the conventional and probably a longer period of time.

The first step is the definition of the team that will take the project Appropriate to have 33

34

someone from the direction, coordination, teachers and administrative support. The coordination should have practice in the preparation of courses, work experience, relationships with people in the business and ability to lead a team, especially in the phase of elaboration of the pedagogic project of the course-PPC. Assembled the team and set responsibilities, the next step is the preparation of the PPC, which can be purchased together or mounted in IES. If this is done in the House, it is usually caught a project from another and is changed according to the new proposal. The most important item is the definition of curriculum structure, namely the definition of disciplines that will compose the course and workload of each.Notes-If there are disciplines that are required as Pounds, Afro Culture and Human and other rights which are 34

35

indispensable to the development of the course.

After about three months of intense work, weekly meetings, the tendency that the PPC has an acceptable format is hour to convince the people of Brasilia to release a space on the site of the E-MEC for the course is posted. Can be done by E-mail, but the most appropriate procedure is to mark 1 hour with a technocrat and open a space for a personal conversation.

If you can release the next step is to feed forms, pay fees and prepare for a visit in loco, which take around a year between the Protocol until the arrival of the evaluators. In the meantime, it is appropriate that they be discussed ways to improve the initial proposal, noting that on the eve of the visit will be available new forms that allow you to change the data informed initially.

35

36

05 implementation of master's courses

The deployment of a Masters program tends to change the way it is seen by the academic community and the market.

I don't usually have as main purpose the input of resources in the box, because the way it is structured by CAPES which requires about of 12 doctors with dedication to the institution and more than 50%.

The process begins with the reading of the document entitled evaluation of proposals for new courses – APCN, which is available on the website of the CAPES. There are about 40 pages with explanations and detailed documentation to be completed to apply for a master's degree.

36

37

Begins with the identification of INSTITUTIONS of HIGHER EDUCATION, coordination and Direction, which takes about three days to be registered in the CAPES, each of them, which involves more than a week. On the proposal of the course the IES should show their differentials and prove you are able to assemble the structure and commissioning. Then charged the Administrative infrastructure of education and research where is detailed the scientific production support.

In the description of the Faculty is made a summary of the titration and the teachers ' dedication to the program.

06 Transformation in University Center

37

38

The creation of a University Centre is based in five, three requirements of membership-related and two institutional character.

In relation to the social framework is required that 40% of teachers have training "stricto sensu" which means they have the title of master or doctor. In addition to at least two-thirds of teachers have at least three annual publications in the past three years and last at least 20% of the teachers have full-time, i.e. 40 hours per week.

Each of these items can be achieved through specific actions of the IES. The first that requires 40% of masters and doctors depends a lot on the emphasis that IES of at the time of recruitment and attraction of research and extension.

The second, the scientific production that charges at least three publications per year, with ISBN and recorded in the Lattes, can be accomplished in part by teachers, but it 38

39

is desirable that the IES to create incentives for this to happen, for example, can be created an academic magazine, with ISBN that is a requirement for the professor can register in the Curriculum Lattes and transform the work of end of course in articles, where as authors students, the guidance counselor and the teacher will do a review. Moreover IES can create Symposia and meetings, where works are published and other ways to encourage the teacher to publish.

The third item tends to generate a high expense, an IES that has 200 teachers would have to have 40 of them with full dedication, and most of the UNIVERSITIES that do not have classes in the morning and evening period teachers would tend to be idle. An alternative is to have part of the technical and administrative body, with higher education and they are in the classroom.

39

40

In relation to institutional items is required that IES has at least six recognized courses and be adopted at the Ministerial Review.

Have six recognised courses will depend on the growth stage of the IES. The approval rating is based on the form of accreditation.

As legal gains that IES will have at University Center accreditation can be cited the fact that it can open new courses without the advent of Commission authorisation, may issue certificates and can be released from acts of renewal of recognition, however the largest expected gain is the recognition by the market. There is a survey that more than 50% of HEIS that have turned into University Center doubled in size in less than 6 years, because there is a differentiation in the marketplace because there are about 2500 IES on the market, but less than 10% are university centers.

40

41

But the bigger gain is not only in obtaining certification, but starts in the first steps that IES of toward the University Centre, as it tends to be improving its internal image and their quality standards.

Example

A midsize College, located in a capital city where the headquarters of other 50 colleges, resolves to become a University Center.

A meeting was held attended by steering the maintainer, Managing Director, academic Director and Marketing Manager to discuss the matter. The reviews were contradictory. The financier argued about the additional cost to hiring teachers with exclusive dedication, the Academic advantages of issuing diplomas, about 41

42

increased Marketing image that would facilitate the entry of new students in attendance and EAD, the administrative demands of the Office.

For each of the arguments the consulting staff showed the likely implications, trying to simulate the consequences, the pros and cons, but I wouldn't rank the deployment or not. It required the intervention of general direction, arguing that the best way to be right with the market is showing that IES is investing, is growing and that the transformation in the University Center was the best way to answer this question.

With this decision the Marketing staff proposed to be made a campaign to sell the idea to the internal and external publics, but was contested by experts that the transformation into a University Center is a process that takes time, from two to four years, which may be failed, the College has not evaluated if it meets all the 42

43

requirements which led to delay disclosure. The proposal was to do a survey of the items of the SBI, and when the process was more advanced, do the dissemination.

The first step was to evaluate the titration. The Ministerial requirement that 40% of the teachers have master's and doctoral degrees. Of the approximately 140 teachers that give class 92 listed as masters and doctors, but was made a survey on documentation and has 6 diplomas without culture Ministry in Ministry, reducing to 86 enabled, that of a percentage of 61 percent, well above the required.

The second item is that it has 20% or more of full-time teachers, namely 40 hours or more per week, dedicated to the institution, or is at least 28 teachers. At first it was done a survey and among teachers, engineers, and some coaches are also 43

44

teachers a number of 16 teachers with dedication, getting missing 12.

A survey was made by the financial sector, the increase in the workload of some teachers who had 20 hours to 40, plus charges, would lead to an extra monthly expense of a monthly 72000. A report to be examined by the general direction and by consulting. The Director stated that it was a high-cost, who believed that part of this staff would be idle, because the distribution of current activities was well balanced, but if it were indispensable for the project would be approved, since it believed that the University Centre would give this return.The consulting staff did a survey of Administrative personnel, who worked 40 hours a week, that was not taught at the institution and post, with 22 employees in this situation. Was consulted about the legal fact of delivering lessons could generate labor liabilities and the answer that not exceeding 44 hs, the risk 44

45

would be low. With the endorsement of the direction was made an invitation to employees taking class and 16 accepted, making a reduction of 67000 in additional expense.

The third point was the scientific production, which requires more than 60% of the teachers have at least 3 annual publications in the last triennium, with ISBN and registered in curriculum Lattes. New survey and calculating that the 156 teachers (plus new ones), only 28 met this question, about 18%, far short of the minimum required. It was remembered that were already made several campaigns for teachers publish until same been offered a cash prize for publication, but the results were weak . Was made a simulation of the IES had in all courses and periods a discipline called special topics, which requires a biannual report. If these reports were made into articles and published in the journal of 45

46

the College, with the authors students, the Advisor and an auditor, would give an average of 4.5 publications per semester by professor. This would require a change in culture, in the process and activation of magazine, but would allow a change in the publication. After consultation and approval coordinators at the meeting of Council where participates all the teachers approved the new Systematics.

The fourth step was to set up a simulation of the evaluation. It was combined with the advice that would play the part of the evaluators, the IES staff for a day and should evaluate all the items of the form, take note and make a report in the same style of MEC. At the end of the evaluation it was verified that the SBI could take 1 4.

With all this information was time to decide when to give input in the process. The calendar could be filed in March or September. We reviewed the 46

47

points. About titration without problems, the dedication would be included-as teachers and Administrative technical could be answered, the form directed to 1 4, the issue was the production. If it was filed in March, calculating that the Commission would take about a year to come, whereas the faculty to publish articles of special topics, the last year should be very good, but the term might not be enough what would fail. After some discussion and weights was decided by the Protocol in March, without much disclosure.

07 accreditation of ODL

47

48

The accreditation of a distance education INSTITUTIONS is done through specific form, which differs from the face-toface course authorization form because it was designed specifically for this purpose. Through the reading of the form the institution may assess whether meets the main requirements for deployment.

The form is divided into three dimensions. The first deals with the Institutional organisation and evaluates items such as IES experience in EAD for 20% of extra class activities, structure for distribution of educational material and institutional mission to LEARNING mode. Are items that require the IES has a planning and living in the area.

The second dimension comes to General information, especially concerning the body of teachers, staff and administrative coordination. In relation to teachers and coordination is charged to specific training 48

49

in de, the scientific production and hours of dedication to the sport.

The third dimension deals with the legal requirements.

In short, is a form with a focus on distance education, which requires that the IES has some experience and be prepared to receive the Commission.

Example

Had already been subject to the agenda of some meetings of the SBI the advancement of some colleges competing in distance learning, including the launch of Engineering courses with tuition costing less than one-third in relation to attendance. In these meetings, the Director General launched the challenge to instead continue complaining about the prices of 49

50

competitors to launch its own course. This generated a certain impact on the group, mainly because you always have been critical to the EAD. It was scheduled a meeting to discuss the matter. For this meeting was invited because consulting staff had experience in implementation. Was started with a survey of the use of EAD in IES. Was reminded that in most courses already used the 20% of EAD, which at the beginning there was a lot of resistance from the students, who were used to it, including some courses where students seemed more resilient was warned he'd be back to 100% attendance system students have requested the return of the EAD. It was observed that they had a partner that provided school ready, but IES had little control, then there was the trend for a second partner that developed classes together and was easier to control.

50

51

One point which appeared in the Commission's Own research of evaluation was that the EAD lessons were boring, students thought long stay 30 minutes watching a recorded class. Front of this introduced issues that the student had to answer during the lessons and complaints decreased.

Another point that appeared was that students were not the activities during the semester and at the end of the period were a lot of complaints and the students tended to be aggressive, threatened to file a lawsuit against the IES and the problem was the student does not have done his homework. Was changed to systematics and made a monthly calculation of students ' notes and final semester's problems have been reduced.

The consulting staff commented that what had been exposed answered part of what is required on the forms for accreditation, which could be a starting 51

52

point and the next step would be to evaluate the Ministerial requirements for accreditation. The consultancy was in the responsibility to do a simulation of the evaluation.

The form is divided into three parts. The first is where planning is charged description of operation. The second will be the most extensive, with more than 100 items of information about the Polo, and covers the social body, the facilities and the methodology. Finally the shortest is composed of 7 items and entitled to legal requirements, but no less important, because a single item that IES don't answer is enough for a reproach and sending the case to the Commission – CTA evaluation technique which delays the process in about a year.

A survey by the consultancy, analyzing each of the 105 items of the form and the conclusion was that if they were made some changes, made qualifying teachers 52

53

and tutors, together with the current process would be possible to meet the requested items by the accreditation and obtain the note for approval.

It was completed the form and submitted. At the time of processing was created a working group to develop actions to spread the culture of EAD. Was revised, expanded form the partnership with the company that made the recordings. At this time what happened was that teachers, who recorded lessons for the 20% the distance began to produce texts focused on the content, allowing you to edit a book by discipline. In addition to the student receive the ementรกrio, have recorded classes, had a book where I could take the doubts.

When the Commission was received, with three teachers, two public institutions and one private. Were made with the CPA, with carers, teachers, direction and coordination.

53

54

The Commission staff expressed the opinion that the INSTITUTIONS of HIGHER EDUCATION had no structure to maintain the EAD, questioned the methodology, the quality of the recordings and of the material written, which generated a certain discouragement on the team, which returned to review the form, even agreed that have low note on some items, but overall had note for approval and answer legal items , and was what appeared in the report.

54

55

distance courses permit 08

The authorization of courses in DISTANCE LEARNING mode is made using the same form of the authorization in person, plus some items.

The first specific item addresses the mentoring activities and the support structure for the tutors. To obtain a five note must meet what is specified below: When the mentoring activities planned/implemented meet, so excellent, the didactic-pedagogical demands of curricular structure (INEP 2014).

Another item refers to the training of tutors and maximum notes is obtained if: When all the tutors provided/numbers are graduates in the area, being least 30% have obtained degree in graduate programs stricto sensu.

(INEP 2014)

55

56

An item that generates a challenge for IES is the library that uiliza the same assessment form that is described in the. To a grade five, for 4000 vacancies for a course, the criteria for using the criterion of a book for five students it is necessary that there are at least 800 copies of each title which would be difficult to obtain, even by a IES that a library with these features would cost some 1,000,000. There is a tendency that the IES to note one or two on this item.

The strategy is to go to the next item. The library that requires five titles with two copies each to obtain a grade five. Adding the note 1 of the previous item with five of this we have an average three is a good average.

This shows that it is important that the INSTITUTIONS of HIGHER EDUCATION has an overview of form and can define a 56

57

strategy, that is within their reality and not compromise the results.

In addition to the items with punctuation, it is necessary to pay attention to the legal requirements because the interpretation that the SBI does not meet a single legal requirement, causes the process to be sent to the Commission the evaluation technique that tends to delay the authorisation in about a year and there is a risk of rejection.

Among the legal requirements can be highlighted the requirement that all teachers have at least a specialization, the workload of the course, the minimum hours, existence of pounds and meets the accessibility.

Example Here

57

58

09 Lato Sensu graduate studies

Unlike undergraduate courses the IES requires a permit that can take months or years, the post "lato sensu" can be created at any time.The determining factor is the acceptance by the market.

For this the course tends to be mounted on the basis of expected demand. The Coordinator has to be always attentive to possible opportunities. For example, if it identifies that will occur a tender, requiring higher education and who knows which has about 1000 people in your town, why not promote a course to prepare for this competition and at the same time a certificate of expertise. In this situation the degree of difficulty to "draw" the course increases, because it is necessary to meet 58

59

the requirements of specialization and the preparation for the tender.

The first step is the definition of Public Administration course name, for example. Then it is necessary to set up the grid, which must include the preparation and the title of the course. After must be identified a body of teachers who meet the specifications.

With these items set it is possible to disseminate the course. For this it is necessary to identify your target audience. The ideal would be to have a list of candidates which would be difficult, but it would be possible to hire someone to distribute material on line, or along the courses of preparation or make a booklet in the handouts that contest, send targeted emails or even use traditional means of dissemination such as radio and TV, the important thing is that is communicated that 59

60

the course exists , which has a differential and how the student has access.

Formed the first group it is time to start the course. The first step is the hiring of teachers.

It's good to note that the Post tends to offer a smaller number of classes by discipline, with regard to the graduation. Having good teachers is a relationship between having a large number of stakeholders, with availability and that do not depend on only the Post. This teacher should be at the gym, Vicenza on the business market, have ease of relationship and adapt the needs specific to the post.

Can be made a call to inform the available slots, a system for registering the interested. After this it is important that there are criteria pa notes and ra choice of teachers, that takes into account the titration, experience and ability to meet the needs of the class.

60

61

After taught classes there must be a control system of students and teachers ' performance. At the end of each discipline must be done a poll asking about the transfer of the content, the relationship, the subject of domain valuation. If problems occur during the discipline, students look for the coordination or problems arise, this poll can be applied before the end.

Coordination must circulate through the room, keeping in touch with students, elected representative of class and be alert for possible class discontent.

The structure for the course must be proportional to the number of students. The part of the Secretariat staff, normally can be used the same degree.

After this mounted structure, and applied with the first classes it's time to disseminate the course and do the expansion.

61

62

The students themselves can help by disseminating institution spontaneously or some incentive, such as a discount on the monthly fee for each statement you make.

Can be identified new demands through conversation with the students themselves or with partners, podenso be acute alternative schedules, new courses, places where you can be developed the course, etc.

10 free courses

Similar to the Lato Sensu graduate studies the main challenge of a free course is the identification of a need, the dissemination and training class.

Has as advantage the fact of necessary permission from the Ministry, 62

63

following a default and keep documentation for evaluation.

As challenges the fact that there is not a captive market and that the student not of much importance to the certified.

Within this context, there is a form of contact with the target audience and a proposal which is convincing to any interested.

Can serve as a basis for assessment of interest in graduate courses, to maintain contact with external audiences or to disclose the name of the institution.

There must be a worksheet where will be released the likely costs and revenue expectations, and can be accepted a possible injury in the realization of the course if the main objective is to disclose the name of the institution.

63

64

11-academic performance-ENADE

As already mentioned an IES depends a lot on the image next to the market and a way to get the extension of this image, which has been much explored is to announce the overall Index's note courses – IGC, when the institution is well positioned against ACE too. On the other hand, when you have an IGC low, there is a tendency of the students have reservations to join.

This creates a dilemma, because to have a student body with vocation and preparation, it would be necessary to have a large number of stakeholders to make the entrance exam and select only the most qualified, but that is not the reality of Private Colleges, on the contrary, the vestibular is a legal requirement, but has served to eliminate the students considered functional illiterates because it would be a problem 64

65

keeping them along with the others. This is a different framework of public universities that can make a rigorous selection and choose the students more prepared.

To face these challenges it is important that the institution has a strategy. First is good to remember that the IGC consists of the weighted average of the various courses of the IES.

Framework for teachers Made on the basis of the information provided by the INSTITUTIONS of HIGHER EDUCATION through the sense.

Titration weight: 15% for doctors and of 5% for the number of masters. The note is proportional to the teachers with training "stricto sensu".

Dedication: weight of 5%.

65

66

Questionnaire of the ENADE Has a weight of 10%, and depends on how the student see the institution that studies. The problem is that he has trouble interpreting the questions, for example if you are asked them if the curriculum of the institution is updated, is likely to miss information. For this it is important that the students in the Auditorium and commented on each of the issues.

ENADE

The outcome of ENADE has the largest weight in the IGC. Usually believes that the fact that the student have knowledge is enough, but the first factor is the student wanting to take the exam. Has a law school that is among the five courses more 66

67

approving the Brazilian and has a note in the ENADE. What happened is that although the students have knowledge, decided to boycott the event, even though that would be harmed when they were to the labour market and their home institution had the concept down.

Want to do The student interest or not to do the proof depends largely on the amount of information to respect, the relationship with the College and the positioning of colleagues. It is a context that managers tend to have little control and the actions, even if planned and with defined objectives, may not take the objectives proposed and even to take an opposite effect. Is a significant challenge for a Manager, get through to the students the idea that it is important that value the ENADE, without 67

68

show anxious and become hostage of the students.

Know-how The second factor, after the student be aware that it is important to do the test, is to have a strategy to take the test. This strategy will serve to distribute the time you have available, about 4 hours, not to discourage outside the degree of difficulty, resolve the issues that have greater security, eliminate alternatives that are absurd, etc. ..

This can be encouraged through simulation by the College, but it is important to stress the need to balance not to happen the student does not give importance or find that the interest is of IES and start making demands.

68

69

Knowledge Is the third item to be considered in preparing the student for the ENADE. This preparation is important to see a bit of the backstory of the MEC, to understand how are drawn up the issues that make up the evidence.

Teachers are invited from all over the country, which undergo a training and then send the questions to the INEP, which passes on to two other teachers do an evaluation of form and content, and a third to assess spelling, only co of issues. The professor is remunerated by the number of questions that are approved. To be approved will depend on: -be within the content proposed; -offer a high degree of difficulty; -be dissertativas (extensive);

69

70

-offer challenges to students (difficult); That is, besides the student have the knowledge he will have to overcome the challenges that have been embedded in the time of formulation of the issues. Front of this College must meet the proposed content, compare this with the content proposed by the institution and assess whether their teachers are teaching in the menus.

After must be assessed if are creating the habit of reading and writing, because the student will face extensive issues, sometimes with almost a statement where each line has a bunch of information necessary to the solution of the issue and if you don't have the habit of reading, even though I have the knowledge will have no ability to respond correctly. On the other hand should have the habit of writing because it will have to answer four essay questions, which has a weight of 20% of your grade.

70

71

12 Use of results

The private INSTITUTIONS of HIGHER EDUCATION must be sustainable, i.e. have to make a profit. This has been a taboo, but with the growth of private colleges in the 90, with the finding that 74% of the vacancies occupied in higher education are of private initiative, the Ministry went on to give importance to this item including inserting a profitability analysis in the process of accreditation and guiding the evaluators to assess in detail the financial position. This occurs because if a College has a problem and will shut down its activities, generates a great inconvenience to students, and to the Ministry.

In addition to the profit and loss account that is required by the Ministry, it is possible 71

72

to create the centers of results that help make a breakdown of financial information. The process is relatively simple, each classroom is treated as if it were a separate company, which happens to have revenues, costs and expenses, and the difference is the result.

The revenue from the number of paying students in a class, multiplied by the value of the tuition. At first can be done an average tuition, considering discounts, scholarships, default, etc..

As costs between the values that can be appropriated directly, we have teachers ' salaries and charges, which may be appropriate based on the number of classes given for a class. Expenses can be considered all other expenses that can be added together and divided by the number of students. The appropriation is made by multiplying the number of pupils by the unit value of the costs.

72

73

Generally are not numbers difficult to be established, with the collaboration of the departments in a month you can have them available, and the trend is that every month are more accurate and the information we can give are significant: -What courses are avitรกrios and what deficits; -impact of the avoidance of students; -difference in results of beginning and end of semesters; -the result of a merger of classes; -coordination that make the management of courses; - ....

Can be done a monthly meeting and exposed the data, nor is it needed a lot of explanation for the trend that engineers and managers make the analysis of your area.

73

74

13 growth extension

through

research

and

The Ministry attributes as functions of a Faculty teaching, research and extension. The first item is most visible and most colleges only he, to this, including claiming that research and extension are the responsibility of the universities, but end up giving up a lot of opportunities.

In addition, each time you have a course evaluated on scientific production, tends to keep the minimum and have to take a lot of explanation for the evaluators and the irony is that many times the College has production, but not formalizes.

74

75

To do research it is not necessary to create a specific area, hire teachers with 40 hours, having an expensive and budget deficit. Can be done on the initiative of teachers, through the work of completion of course-CBT, through partnerships with the community or other forms which have relationship with the vocation of the institution.

What must be done is to discover these informal publications or even the sources of information, and create mechanisms for formalization.

14 project management

75

76

The previous items can be classified as projects to be developed within the educational institution and the growth of the IES related to kinship, structure and staff available to develop them.

This team tends to have a composition of three areas. The first, composed of representative of the direction because the projects tend to be out of the routine and require decisions about expenses, changes in processes and formation of teams.

The second area is composed of employees of the institution who know the routine and will be responsible for the deployment and maintenance of new projects deployed.

Finally a group of experts who have already participated in similar projects, know the relevant legislation, you know the implications of the new project. Are usually of a consultancy that can bring this expertise, without excessive cost and without a commitment to remain in the institution after deployment.

76

77

77

78

GASPAR COLLÉT PEREIRA

Sobrevivência e Crescimento de Instituições de Ensino Superior 1ª Edição

Curitiba Edição do Autor 2015 78

79

GASPAR COLLÉT PEREIRA

Sobrevivência e Crescimento de Instituições de Ensino Superior

Curitiba – 2015

TODOS OS DIREITOS RESERVADOS – Proibida a reprodução total ou parcial, sem a autorização por escrito.

79

80

80

81

PEREIRA, Gaspar Collét, 1961 Sobrevivência e crescimento de instituições de ensino superior ISBN 9788591897612 Curitba, 1a Edição

81

82

82

83

SUMÁRIO

01 Criação de novas unidades e Recredenciamento....9 02 Criação de novos cursos de Bacharelado...............18 04 Cursos fora do catálogo................................................32 05 Implantação de cursos de mestrado.........................35 06 Transformação em Centro Universitário..................37 07 Credenciamento de EAD...............................................47 08 Autorização de cursos á distância.............................54 09 Pós-graduação Lato Sensu..........................................57 10 Cursos Livres.....................................................................65 11 – Desempenho Acadêmico – ENADE.........................64 12 Uso de centros de resultados......................................71 13 Crescimento através de pesquisa e extensão........74 14 Por gerenciamento de projetos

...................76

83

84

INTRODUÇÃO Observa-se que no Brasil existem cerca de 2,5 mil Instituições de Ensino Superior – IES, que comparadas aos mais de 5 mil municípios não parece um número tão grande, porém existe a concentração em grandes centros o que torna a concorrência muito grande.

Paralelo a isto é oportuno observar que existe o interesse do Estado em ampliar dos cerca de 15% da população com curso superior para o padrão mínimo atribuído a países desenvolvido que é de 33% , conforme consta no Plano Nacional de Educação – PNE. Para atingir este patamar já foram feitos muitos esforços, onde podemos destacar : - incentivo para abertura de cursos em IES particulares , - criação do PROUNI e FIES ; - criação dos cursos superiores de tecnologia com duração de até três anos 84

85

- incentivo á criação de cursos a distância ; - criação da Universidade Aberta Brasileira - UAB, com custo zero para o aluno ; - permissão de capital estrangeiro na composição do capital social de Universidades brasileiras Porém apesar de todos estes esforços existe a limitação de alunos interessados e capacitados para cursar uma Faculdade e uma grande quantidade de vagas autorizadas não utilizadas. Pelo fato da educação ser um setor que depende de credibilidade, a forma de ampliar o número de alunos numa Instituição de Ensino Superior - IES é mostrando que existe uma tendência de continuidade, crescimento e destaque e que o tempo e dinheiro investido pelo aluno tende a ser multiplicado.

Este material versa sobre algumas formas de crescimento que podem ser utilizadas pelas IES para criar este ambiente de credibilidade e evolução, tais como : 85

86

- criação de novas unidades ; - criação de novos cursos de Bacharelado ; - criação de novos cursos de Tecnologia ; - ofertar cursos Experimentais ; - implantação de cursos de mestrado; - criação de Centro Universitário; - credenciamento de EAD; - autorização de cursos á distância; - Pós-graduação Lato Sensu ; - cursos livres; - reforço no desempenho acadêmico (ENADE, IGC, CPC); - uso de centros de resultados ; - publicações .

86

87

01 Criação de novas Recredenciamento

unidades

e

É tradição do Ministério que o formulário de credenciamento de uma nova unidade ou de recredenciamento de unidade já existente sejam muito parecidos.

O crescimento neste processo ocorre para novas unidades pois permitem a criação de novos cursos e para os já existentes através da divulgação de um bom desempenho na avaliação .

O formulário é dividido em dimensões que abrangem itens como : - instalações ; - projeto pedagógico institucional PPI; - Pós Graduação - incentivo á pesquisa ; - incentivo á formação de professores ; - quadro de professores ; formação do pessoal técnico administrativo ; 87

88

O processo formal de credenciamento ou recredenciamento inicia com o preenchimento de formulários eletrônicos, no caso de uma IES nova, com o cadastro da nova mantenedora que deve estar ligada a uma empresa com CNPJ, que pode ou ter sido criada com este objetivo específico.

Após o preenchimento da documentação inicial é feito o preenchimento do formulário que é um detalhamento das dimensões.

A experiência tem mostrado que tirando o fato de existirem informações conflitantes (com as diretrizes do Ministério) em relação ao endereço, titulação de professores, grade horária ou outros itens que possam comprometer um requisito legal, raramente o processo é retido, porém é a hora da instituição documentar suas intenções e seu perfil.

Este formulário será a fonte de informações que a comissão de avaliadores irá utilizar quando estiver fazendo a visita na IES. 88

89

Uma boa postura é a de uso destes formulários como forma de documentação.

Estudar item a item, inclusive os critérios de avaliação, que são disponibilizados pela internet.

Depois é pago a taxa que gira em torno de dez mil reais e é solicitado, a visita dos avaliadores. Esta visita dará origem à nota que define a aprovação ou reprovação.

Algumas instituições costumam exibir esta nota nas suas campanhas promocionais como forma de mostrar credibilidade. Mas o que faz com que a instituição fique com uma nota alta?

A prática mostra que isto pode ser conseguido através de uma composição de três grandes áreas.

A primeira é a forma como foi preenchido o formulário, ou seja até onde ela conseguiu passar para o papel aquilo que tem de melhor.

O segundo é a forma como os membros da equipe se posicionam, até 89

90

onde têm domínio da proposta que foi feita, até onde acreditam no que está sendo montado. O que auxilia este processo é a criação de uma equipe com experiência e preparação.

Por último a relação com a comissão de avaliadores, que com frequência chegam inseguros nas IES a serem avaliadas, principalmente pelo fato de que tem um período curto para realizar o trabalho e que o seu nome pode estar atrelado a problemas futuros que venham a surgir. Se o pessoal local conseguir superar estes medos, mostrando uma boa proposta, tem grande vantagem.

EXEMPLO Vamos imaginar uma escola técnica, de um município com cerca de 60 mil habitantes, que já funciona a mais de 5 anos na região, que oferta cursos na área mecânica, pois na região funcionam muitas fábricas e já 90

91

formou cerca de 4,5 mil alunos, em cursos técnicos e livres.

A Instituição tem uma gestão familiar e se mostrou interessada em transformar os cursos técnicos em superiores.

Procuraram alguns especialistas e mostraram seus planos. Argumentaram que não existem Faculdades privadas no município e que os próprios alunos pediam a continuidade dos estudos. Mostraram seu plano que incluía alugar um prédio com cerca de 20 salas no centro da cidade, com um custo mensal de uns 15 mil reais e iniciarem as atividades no próximo ano. Aí entra o papel do especialista que mostrou que era possível fazer a avaliação no endereço atual e que a instituição não poderia ter pressa, pois por mais que fossem agilizados os trabalhos internos o Ministério demora cerca de dois anos para liberação de uma nova instituição.

O segundo passo foi fazer um orçamento e após algumas visitas, foi entregue um esboço do Projeto de 91

92

Desenvolvimento Institucional – PDI, que seria utilizado no credenciamento, incluindo um orçamento : (Em reais mil)

Descrição Taxas Ministeriais Biblioteca Para acesso Adaptações de salas Assessoria Outros

Valor 12 22 18 8 36 20

Total

116

Foi comparado com a situação anterior que custaria cerca de R$ 360 mil de aluguel em dois anos, avaliado o quanto a instituição aumentaria de valor após passar para Faculdade e aprovado o início dos trabalhos.

A primeira decisão era a de criação da pessoa jurídica, e chegou-se a conclusão de que a mantenedora poderia ser mantida 92

93

a atual, responsável pela Escola Técnica ou seja manter o mesmo CNPJ. Isto exigiu a apuração de negativas Municipal, Estadual e Federal.

Com este material na mão, foi possível entrar no site do MEC e fazer o preenchimento do cadastro.

Ocorreu um problema com a negativa da previdência, mas isto não impede o andamento dos trabalhos. Para se ter uma visão geral do processo é oportuno montar o Planejamento de Desenvolvimento Institucional – PDI que pode ser elaborado do zero ou ser feito com base em outros já existentes, mas em qualquer situação deve ocorrer a participação da equipe, pois por mais que pareça fácil incumbir uma pessoa de fazer as alterações de algo já existente, isto priva a equipe de ter uma visão sistêmica do projeto. No PDI foi elaborado alguns itens como o histórico da Instituição, contexto regional, políticas de pesquisa e extensão, diretrizes para formação do 93

94

quadro técnico administrativo e de professores.

Com o PDI em mãos é oportuno preencher o formulário do MEC, pois será a base da avaliação.

Depois de preenchido os formulários e enviado a documentação em anexo, fica a expectativa de aguardar em torno de um ano, prazo este que o MEC irá fazer uma análise do processo, enviar para o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira INEP que irá designar uma comissão.

Observa-se que o credenciamento da IES só ocorre quando existe no mínimo um curso sendo autorizado, o que foi providenciado .

Durante este tempo foi feito uma revisão no material enviado, contatado novos professores, feito as reformas proposta, feito as cotações de material para laboratório, compra de livros, etc...

Quando foi designada a comissão de avaliação os formulários foram 94

95

disponibilizados para a Instituição fazer as alterações e permitiu que as melhorias do período passassem a fazer parte do processo.

Quando foi disponibilizado os nomes dos avaliadores, foi consultado o curriculum lattes de cada um, feito contato via E-mail e telefone, reservado hotel, combinado o horário para buscar no aeroporto, ....

Durante a visita voltou a questão de que as instalações eram um tanto restritas, que não havia um pessoal técnico administrativo exclusivo para a Faculdade, que os professores não estavam contratados, que todos tinham um termo de compromisso (intensão), de trabalhar 40 horas depois de implantada a Faculdade.

Após uma semana da avaliação foi disponibilizado o relatório onde a IES recebeu uma nota 3, ou seja mais de 60% dos itens atendidos, o que lhe da a aprovação. Agora era esperar mais 6 meses para a assinatura do ministro e publicação em diário oficial, para então 95

96

poder iniciar as atividades, autorização do curso.

alĂŠm

da

96

97

02 Criação de novos cursos de Bacharelado Este capítulo pode ser útil tanto para instituições que pensem em autorizar novos cursos quanto para aquelas que irão passar pelo processo de renovação de autorização.

A grande barreira para o sucesso de um curso, até a década de 90 era a autorização do Ministério para o funcionamento.

Após este período se mantem a barreira do ministério mas surge a necessidade de aceitação pelo mercado, porém estes fatores devem ser considerados durante todo o processo de elaboração.

Normalmente, o primeiro passo é o levantamento, por parte da direção , de cursos que tenham sinergia com as atividades dos mantenedores, que as instalações sejam adequadas, e que tenham uma perspectiva de mercado. Uma ferramenta que pode ser útil neste 97

98

processo , é uma lista que o ministério faz, de todas IES, por município e lista os cursos da referidas IES. Operacionalização A primeira ferramenta a ser elaborada é o Projeto Pedagógico de Curso – PPC, que oficialmente tem um estrutura mais simples composta por : -descrição - demonstração gráfica da estrutura curricular Esta estrutura deverá ser preenchida através de um formulário eletrônico com espaço de poucos parágrafos para cada item, porém a prática mostra que tanto a IES quanto as comissões tendem a adotar um PPC mais detalhado, que normalmente é entregue á comissão na hora que chega, com mais de 100 páginas espiraladas.

Aqui pode ser aberto um parênteses lembrando que este formato de Projeto Pedagógico de Curso PPC, foi proposto na 98

99

década de 80, e servia para análise dos cursos, porém o Ministério tinha dificuldade de analisar estes documentos volumosos e detalhados, passando a adotar o formulário eletrônico, mas as três dimensões (proposta, quadro social e estrutura) permanecem até hoje.

O PPC em papel, pode inclusive conter a estrutura do eletrônico e deve ser suficiente para fazer uma descrição dos principais itens cobrados pelo Ministério.

Estratégia Para se obter um projeto, pode se observar alguns pontos para atingir uma boa nota no formulário, que considera a experiência profissional, acadêmica e titulação .

Por exemplo, uma coordenação que seja capaz de atender requisitos de mercado, de pontuação no formulário e atendimento de exigências de gestão.

99

100

Na tabela, podemos ver alguns destes itens, numa correlação com o mercado e a academia.

Fator Mercado Academia Estrutura Aplicação Conteúdo Curricular Profissional Básico ENADE Coordenação Experiência Gestão Acadêmica Bibliografia Casos Conceitos aplicados Um erro muito comum é a ocorrência de um desequilíbrio entre o atendimento dos requisitos do mercado e do Ministério.

Exemplo aquiii Apesar da Instituição estar voltada para cursos técnicos, foi observado que na cidade seria a única opção de Faculdade privada, e que seria oportuno a oferta de um bacharelado. A opção mais ampla era o Curso de Administração pois todas as 100

101

empresas tem a área administrativa.

O consultor tinha alguns exemplos de cursos de Administração que já tinham sido implantados e o mais fácil seria repeti-los, mas não era o mais adequado.

Foi sugerido a contratação de um coordenador, que é uma peça chave no processo do curso e teve a responsabilidade de analisar o material disponível, somar com sua experiência, comparar com a vocação local e começar a elaborar o Projeto Pedagógico do curso – PPC. Na Primeira parte o PPC tinha uma breve descrição da Instituição, identificação dos dirigentes e uma projeção financeira de resultados do curso.

Na segunda parte, foi feito uma descrição do curso, descrevendo o perfil do egresso, objetivos do curso, a estrutura curricular, ementário, bibliografia e uma descrição de como que o curso atenderia as necessidades regionais.

101

102

Na terceira parte, foi descrita a estrutura da Instituição, abrangendo área administrativa, salas de aula, área de convivência. Foi dado ênfase à descrição dos laboratórios e biblioteca. Na biblioteca foi detalhado o horário de funcionamento, normas e política de reposição da bibliografia.

Foi aberto um capítulo especial descrevendo a forma de acesso para pessoas com necessidades especiais, pois é considerado um item legal e pode inviabilizar a criação de um curso novo .

Com o PPC em mãos foi possível fazer a solicitação do novo cursos junto ao MEC. Após o preenchimento foi esperado cerca de 8 meses pela nomeação de uma comissão . Durante a visita foi questionado a falta de tradição da IES, a falta de salas, pouca bibliografia e o fato dos professores não estarem registrados, gerando um clima de apreensão e um certo desânimo entre os mantenedores, porém os especialistas fizeram nova leitura do formulário, 102

103

computaram as notas baixas nos itens apontados pelos avaliadores, e chegaram a uma nota suficiente para aprovação.

Sugeriram que continuassem com o bom atendimento, fornecessem todas as informações solicitadas, fossem honestos no repasses dos dados e não se abalassem.

Foi feito uma leitura do formulário com os membros da equipe e mostrado que existiam forças e fraquezas, mas o resultado apontava para uma aprovação.

Uma semana depois da avaliação foi disponibilizado o relatório que fazia algumas críticas e dava uma nota 3 (2,8) que aprovava o curso.

Com a aprovação em mãos, o desafio era de aguardar o cerca de seis meses que demora para ser feita a publicação em diário Oficial e preparar para o lançamento do curso.

Esta preparação acontece em duas fases. A primeira é voltada para trabalhos internos, que será feita com base no 103

104

Projeto Pedagógico do Curso. Para isto é importante marcar uma data para o início do curso e apurar os processos necessários.

A segunda, acontece fora da instituição e se refere a divulgação do curso e captação de alunos. Neste caso foi dado ênfase entre os ex alunos em forma de descontos e incentivo para indicarem o curso e junto a Associação Comercial local, que promoveu uma série de palestras e debates que mostraram as vantagens de ter uma formação superior.

104

105

03 Criação de cursos de Tecnologia São cursos que tiveram sua expansão na última década por isto o mercado ainda não tem uma visão clara sobre os egressos.

O processo de autorização muito parecido com os cursos de bacharelado, as taxas são as mesmas porém tendem a ser cursos de 2 ou 3 anos, o que mantém o aluno um período menor na IES, inclusive na aula inicial já pode ser pedido que o aluno comece a montar a sua comissão de formatura que deve ocorre no próximo ano.

A Instituição deve fazer um levantamento de quais são os cursos que tem vocação local. Por exemplo, numa região litorânea pode ser que sejam cursos voltados ao turismo ou de transações imobiliárias, numa região industrial quem sabe um curso de Gestão da Produção Industrial – GPI além dos clássicos como Gestão de RH, Finanças, Processos Gerenciais. O importante é que seja 105

106

identificado um curso que tenha apelo junto aos futuros alunos, que tenha reconhecimento pelos empregadores e que não esteja com uma oferta excessiva na região. São cerca de cem cursos que constam no Catálogo Nacional de Cursos Superiores de Tecnologia-CST .

Um dos fatores que mais influenciam na avaliação é o perfil do coordenador e cria um desafio para ser identificado pois é um profissional que deve ter formação acadêmica, de preferência Mestrado ou Doutorado, vivência de mercado e facilidade para relacionamento.

O coordenador irá sugerir, ou referendar, a equipe de professores, os componentes do Núcleo Docente Estruturante NDE, que irá montar o Projeto Pedagógico do Curso – PPC e será o elo de comunicação com a comissão. O acerto ou erro da contratação do coordenador terá implicação em todo o processo.

Além da contratação do coordenador é importante que a IES fundamente o 106

107

porque da escolha do curso, através de caracterização do ambiente organizacional que estará inserido e demonstre que o curso tem algum diferencial, algo que o faz competitivo. Isto pode surgir com base em outros cursos da IES já implantados ou algo específico para o novo.

EXEMPLO Além do Bacharelado em Administração, os dirigentes tinham como meta um curso que desse continuidade aos cursos de mecânica. Foi feito uma leitura no catálogo nacional de cursos do MEC e entre os cerca de cem cursos ofertados, ficaram dois finalistas: o curso de Mecatrônica e curso de Mecânica de Precisão. Ambos com 2.400 horas e tempo de realização mínimo de seis semestres.

Foi comparado a proposta do perfil do egresso dos dois cursos, os laboratórios, feito algumas consultas a ex-alunos e empresários locais e o curso de Mecânica de precisão se mostrou mais adequado.

107

108

Olhando de forma mais detalhada surgiu um problema com o Laboratório de Mecânica de Precisão, pois seria necessário um espaço onde pudessem ser combinados conceitos de mecânica e de eletrônica aplicados a equipamentos. Após algumas consultas o problema foi resolvido junto a duas empresas parceiras que se propuseram a doar equipamentos para aplicação destes conceitos.

Em relação à coordenação ficava uma dúvida entre contratar um professor de fora, com mestrado, mas sem experiência na IES, ou um professor da casa, com especialização, que já atuava na coordenação de cursos técnicos. Foi feito um levantamento junto ao formulário em quanto a titulação do coordenador iria influenciar na nota, avaliado os trabalhos que teriam que ser realizados, a importância do coordenador participar da elaboração do Projeto Pedagógico do Cursos – PPC e foi optado pelo professor da casa.

108

109

Feito as primeiras decisões é hora de começar a elaboração do curso. Foi iniciado com um projeto que o pessoal de assessoria disponibilizou, mas tinha que ter o jeito da IES, ter relação com os cursos técnicos.

Foi montado a estrutura Curricular, onde descreve cada disciplina, o ementário e a bibliografia. AS disciplinas da primeira metade do curso (3 semestres) devem ter os professores responsáveis. Por isto foi feito um levantamento dos professores da casa que atendiam doze das dezoito disciplinas propostas. Isto obrigou buscar professores de fora, de preferência com Mestrado ou doutorado, com experiência no Magistério e no mercado, pois influencia na nota.

Foram realizadas várias reuniões, para elaboração do projeto e para o envolvimento da equipe. No Final de três meses já tinham a primeira versão do PPC e condições de fazer o protocolo do curso.

109

110

Durante o preenchimento do formulário do MEC surgiram dúvidas se o quadro de professores era o adequado.

Para sanar estas dúvidas foi feito uma simulação e foi apurado que a nota era a suficiente para aprovação.

Foram seguidos todos os trâmites e cerca de um ano depois o curso foi aprovado.

110

111

04 Cursos fora do catálogo Apesar da lista de quase cem cursos que estão disponíveis no catálogo, no momento que a instituição faz a apuração da necessidade da região pode surgir um curso fora do catálogo. Por exemplo, pode ser apurado que um curso de estética e beleza, ou de cosmetologia. Se a Instituição resolver implantar este curso, ela deve se preparar para um trabalho mais longo do que o convencional e provavelmente um período maior de tempo .

O primeiro passo é a definição da equipe que irá levar o projeto Oportuno que tenha alguém da direção, coordenação, professores e apoio administrativo. A coordenação deve ter prática na elaboração de cursos, experiência profissional, relacionamento com pessoas do ramo e capacidade para liderar uma equipe, principalmente na fase de 111

112

elaboração do Projeto Pedagógico do Curso- PPC .

Montado a equipe e definido as responsabilidades, o próximo passo é a elaboração do PPC, que pode ser adquirido junto a terceiros ou montado na IES. No caso de ser feito na casa, normalmente é pego um projeto de outro e é alterado de acordo com a nova proposta. O item mais importante é a definição da estrutura curricular, ou seja a definição das disciplinas que irão compor o curso e a carga horária de cada uma. Observa-se existem disciplinas que são obrigatórias como Libras, Cultura Afro e direitos Humanos e outras que são indispensáveis ao desenvolvimento do curso.

Depois de uns três meses de um trabalho intenso, várias reuniões semanais, a tendência de que o PPC tenha um formato aceitável é hora de convencer o pessoal de Brasília a liberar um espaço no site do E-MEC para que o curso seja postado. Pode ser feito por E-mail, mas o 112

113

procedimento mais indicado é marcar uma hora com um tecnocrata e abrir um espaço para uma conversa pessoal .

Caso consiga a liberação o próximo passo é alimentar os formulários, pagar as taxas e se preparar para a visita in loco, que tende demorar em torno de um ano entre o protocolo até a chegada dos avaliadores. Neste meio tempo, é oportuno que sejam discutidas formas de melhorar a proposta inicial, lembrando que em véspera da visita serão disponibilizados novos formulários que permitem a alteração dos dados informados inicialmente.

113

114

05 Implantação de cursos de mestrado A implantação de um programa de mestrado tende a mudar a forma como é vista pela comunidade acadêmica e pelo mercado.

Normalmente não tem como principal objetivo a entrada de recursos no caixa, pois a forma como é estruturado pela CAPES que exige cerca de 12 doutores com dedicação à Instituição e mais de 50% ao curso.

O processo começa com a leitura do documento intitulado Avaliação de Propostas de Cursos Novos – APCN, que está disponível no site da CAPES. São cerca de quarenta páginas com explicações e detalhamento da documentação a ser preenchida para solicitar um curso de mestrado.

Começa com a identificação da IES,coordenação e Direção, que demora cerca de uns três dias para ser cadastrado na CAPES, cada um deles, o que envolve 114

115

mais de uma semana. Na proposta do curso a IES deve mostrar os seus diferenciais e provar que tem condições de montar a estrutura e colocar em funcionamento. Depois é cobrado a infraestrutura Administrativa de Ensino e Pesquisa onde é detalhado o apoio à produção científica.

Na descrição do corpo docente é feito um resumo da titulação e dedicação dos professores ao programa.

115

116

06 Transformação Universitário

em

Centro

A criação de um centro universitário está fundamentada em cinco exigências, sendo três de ligadas ao quadro social e duas de caráter institucional .

Em relação ao quadro social é exigido que 40% dos professores tenham formação “ stricto sensu" ou seja tenham o título de mestre ou doutor. Além disso que no mínimo dois terços dos professores tenham no mínimo três publicações anuais nos últimos três anos e por último que no mínimo 20% do quadro de professores tenham dedicação integral, ou seja 40 horas semanais.

Cada um destes itens podem ser conseguidos através de ações específicas da IES. O primeiro que exige 40% de mestres e doutores depende muito da ênfase que a IES da na hora da 116

117

contratação e dos atrativos de pesquisa e extensão .

O segundo, a produção científica que cobra no mínimo três publicações por ano , com ISBN e registradas no Lattes, pode ser cumprida parcialmente pelos professores, mas é oportuno que a IES crie incentivos para que isto aconteça , por exemplo, pode ser criado uma revista acadêmica, com ISBN que é uma exigência para que o professor possa registrar no Curriculum Lattes e transformar os trabalhos de final de curso, em artigos, onde ficam como autores os alunos, o orientador e o professor que irá fazer uma revisão. Além disso a IES pode criar Simpósios e Encontros, onde são publicados os trabalhos e outras formas que incentivem o professor a publicar.

O terceiro item tende a gerar uma despesa alta, uma IES que tenha duzentos professores teria que ter 40 deles com dedicação integral, e na maioria das IES que não tem aulas no período matutino e 117

118

vespertino os professores tenderiam a ficar ociosos. Uma alternativa é de ter parte do corpo técnico-administrativo, com formação superior e eles estarem em sala de aula.

Em relação aos itens institucionais é exigido que a IES tenha no mínimo seis cursos reconhecidos e seja aprovada na avaliação Ministerial.

Ter seis cursos reconhecidos dependerá do estágio de crescimento da IES. A aprovação na avaliação é com base no formulário de credenciamento.

Como ganhos legais que a IES terá pelo credenciamento de Centro Universitário pode ser citado o fato de que pode abrir novos cursos sem a vinda de comissão de autorização , pode emitir diplomas e pode ser liberada de atos de renovação de reconhecimento, porém o maior ganho esperado é o de reconhecimento junto ao mercado. Existe um levantamento que mais de 50% das IES que se transformaram em centro Universitário dobraram de tamanho em 118

119

menos de 6 anos, pois ocorre uma diferenciação pelo mercado pois existem cerca de 2,5 mil IES no mercado, mas menos de 10% são Centros Universitários.

Porém o ganho maior não está apenas na obtenção da certificação, mas começa nos primeiros passos que a IES da em direção ao Centro Universitário, pois tende a estar melhorando sua imagem interna e os seus padrões de qualidade.

Exemplo Uma Faculdade de médio porte, localizada em uma capital onde esta a sede de outras 50 Faculdades, resolve de se transformar num centro Universitário.

Foi realizada uma reunião de direção onde participaram o mantenedor, Diretor Geral, Diretor Acadêmico e Gerente de Marketing para discutir o assunto. As opiniões foram contraditórias. O Financeiro argumentou sobre o custo adicional para contratação de professores com dedicação 119

120

exclusiva, o Acadêmico as vantagens de emitir os diplomas, o Marketing sobre o incremento na imagem que facilitaria o ingresso de alunos novos no presencial e EAD, o Administrativo as novas exigências de secretaria.

Para cada uma das argumentações o pessoal da consultoria mostrava as implicações prováveis, tentava simular as consequências, os prós e contras, mas não ficava patente a implantação ou não. Foi necessário a intervenção da Direção Geral, argumentando que a melhor maneira de estar bem com o mercado é mostrando que a IES está investindo, está crescendo e que a transformação em Centro Universitário era a melhor forma de atender a este quesito.

Com esta decisão o pessoal do Marketing propôs de ser feito uma campanha para vender a idéia para o público interno e externo, mas foi contestado pelos especialistas que a transformação em um centro Universitário é 120

121

um processo que leva tempo, de dois a quatro anos, que pode ser reprovado, que a Faculdade não avaliou se atende a todos os quesitos o que levou a adiar a divulgação. A proposta foi de fazer um levantamento dos itens da IES, e quando o processo estivesse mais avançado, fazer a divulgação .

O primeiro passo foi avaliar a titulação. A exigência Ministerial é de que 40% do quadro de professores tenha Mestrado e Doutorado. Dos cerca de 140 professores que dão aula 92 constam como mestres e doutores, porém foi feito um levantamento na documentação e 6 tem diplomas sem convalidação no ministério, reduzindo para 86 habilitados, que da um percentual de 61%, bem acima do exigido.

O segundo item é o de ter 20% ou mais dos professores com dedicação integral, ou seja 40 horas ou mais, por semana, dedicadas á instituição, ou seja no mínimo 28 professores. Num primeiro momento foi feito um levantamento e entre 121

122

os professores de mestrado, coordenadores, e alguns técnicos também são professores chegou-se a um numero de 16 professores com dedicação, ficando faltando 12 .

Foi feito um levantamento pelo financeiro, que o aumento da carga horária de alguns professores que tinham 20 horas, para 40, acrescidos de encargos, levaria a uma despesa extra mensal de uns 72 mil mensais. Foi feito um relatório para ser analisado pela direção geral e pela consultoria. A direção afirmou que era um custo alto, que acreditava que parte deste pessoal ficaria ocioso, pois a distribuição de atividades atual era bem equilibrada, mas se fosse indispensável para o projeto seria aprovado, pois acreditava que o Centro Universitário daria este retorno. O pessoal da consultoria fez um levantamento de pessoal da área Administrativa, que trabalhavam 40 horas semanais, que tinha pós e não lecionava na instituição, apurando 22 funcionários 122

123

nesta situação. Foi consultado o jurídico, sobre o fato de ministrarem aulas poderia gerar um passivo trabalhista e a resposta de que não ultrapassando 44 hs, o risco seria baixo. Com o aval da direção foi feito um convite para os funcionários assumirem turma e 16 aceitaram, fazendo uma redução de 67 mil no gasto adicional.

O terceiro ponto era a produção científica, que exige que mais de 60% dos professores tenham no mínimo 3 publicações anuais no último triênio, com ISBN e registrado no curriculum Lattes.

Novo levantamento e a apuração de que dos 156 professores (acrescido dos novos), apenas 28 atendiam este quesito, cerca de 18%, muito aquém do mínimo exigido. Foi lembrado que já haviam sido feitas várias campanhas para que os professores publicassem, até mesmos sido oferecido um prêmio em dinheiro por publicação, mas os resultados foram fracos . Foi feito uma simulação de que a IES tinha em todos os cursos e períodos 123

124

uma disciplina chamada tópicos especiais, que exige um relatório semestral. Se estes relatórios fossem transformados em artigos e publicados na revista da Faculdade, tendo como autores os alunos, o orientador e um revisor, daria uma média de 4,5 publicações por semestre por professor.

Isto exigiria uma mudança na cultura, no processo e ativação da revista, mas permitiria uma mudança na publicação.

Após consulta aos coordenadores e aprovação na reunião de conselho, onde participam todos os professores foi aprovada a nova sistemática.

O quarto passo foi montar uma simulação da avaliação.

Foi combinado com a assessoria que iriam fazer o papel dos avaliadores, que teriam a equipe da IES por um dia e deveriam avaliar todos os itens do formulário, dar nota e fazer um relatório no mesmo estilo do MEC. No final da avaliação foi verificado que a IES poderia tirar um 4 .

124

125

Com todas estas informações era hora de decidir quando dar entrada no processo.

Pelo calendário do poderia ser protocolado em março ou setembro. Foram revisados os pontos. Em relação á titulação sem problemas, a dedicação seriam inclusos técnicos-Administrativos como professores e poderia ser atendido, o formulário direcionava para um quatro, a questão era a produção. Se fosse protocolado em março, calculando que a comissão demoraria cerca de um ano para vir, considerando que os professores passassem a publicar os artigos de tópicos especiais, o último ano deveria se muito bom, mas a produção do triênio poderia não ser suficiente o que levaria a uma reprovação. Após algumas discussões e ponderações foi decidido pelo protocolo em março, sem grande divulgação.

125

126

07 Credenciamento de EAD O credenciamento de uma IES para o ensino á distância é feito através de formulário específico, que diferente do formulário de autorização de curso presencial pois foi desenhado especificamente para este fim. Através da leitura do formulário a Instituição pode avaliar se cumpre os principais requisitos necessários para implantação.

O formulário está dividido em três Dimensões. A primeira trata da organização Institucional e avalia itens como experiência da IES em EAD para 20% de atividades extra classe, estrutura para distribuição de material didático e missão institucional para modalidade EAD. São itens que exigem que a IES tenha um planejamento e vivência na área .

A segunda dimensão trata de informações gerais, principalmente no que tange o corpo de professores, a coordenação e corpo técnico 126

127

administrativo. Em relação aos professores e coordenação é cobrado a formação específica em EAD, a produção científica e horas de dedicação á modalidade.

A terceira dimensão trata dos requisitos legais.

Resumindo, é um formulário com foco no ensino á distância, que exige que a IES tenha alguma vivência e esteja preparada para receber a comissão.

Exemplo Já havia sido assunto de pauta de algumas reuniões da IES o avanço de algumas Faculdades concorrente no ensino à distância, inclusive o lançamento de cursos de Engenharia com mensalidade custando menos de um terço em relação à presencial.

Numa destas reuniões o Diretor Geral lançou o desafio de em lugar de continuarem reclamando dos preços das concorrentes lançarem seu próprio curso.

Isto gerou um certo impacto no grupo, 127

128

principalmente pelo fato de que sempre terem sido críticos ao EAD. Foi marcado uma reunião para discutir o assunto. Para esta reunião foi convidado o pessoal da consultoria pois tinham experiência na implantação. Foi iniciado com um levantamento do uso do EAD na IES. Foi lembrado que na maioria dos cursos já era utilizado os 20% de EAD, que no início houve muita resistência por parte dos alunos, que acabaram se acostumando, inclusive em alguns cursos onde os alunos pareciam mais resistentes foi avisado que voltaria ao sistema 100% presencial os alunos solicitaram o retorno do EAD. Foi observado que tinham um parceiro que fornecia as aulas prontas, mas a IES tinha pouco controle, depois houve a evolução para um segundo parceiro que desenvolvia as aulas em conjunto e ficou mais fácil o controle.

Um ponto que aparecia frequente nas pesquisas da Comissão Própria de 128

129

Avaliação era de que as aulas de EAD eram monótonas, que os alunos achavam muito tempo ficar 30 minutos vendo uma aula gravada. Frente a isto foram introduzidas questões que o aluno tinha que responder durante as aulas e as reclamações diminuíram.

Outro ponto que aparecia era que os alunos não faziam as atividades durante o semestre e no final do período eram muitas reclamações e os alunos tendiam a ficar agressivos, ameaçavam abrir um processo contra a IES, sendo que o problema era o aluno não ter feito as tarefas. Foi mudado a sistemática e feito uma apuração mensal de notas dos alunos e os problemas de final semestre foram reduzidos.

O pessoal da consultoria comentou que o que havia sido exposto atendia parte do que é exigido nos formulários para credenciamento, que podia ser um ponto de partida e o próximo passo seria avaliar as exigências ministeriais para credenciamento. A consultoria ficou na 129

130

responsabilidade de fazer uma simulação da avaliação.

O formulário é dividido em três partes.

A primeira é a de planejamento, onde é cobrado a descrição de funcionamento. A segunda á a mais extensa, com mais de cem itens de informações sobre o Polo, e abrange o corpo social, as instalações e a metodologia. Por último a mais curta é composta por 7 itens e intitulada de Requisitos Legais, porém não menos importante, pois um único item que a IES não atenda é o suficiente para uma reprovação e envio do processo para a :Comissão Técnica de Avaliação – CTA o que atrasa o processo em cerca de um ano.

Foi feito um levantamento, pela consultoria, analisando cada um dos 105 itens do formulário e a conclusão foi de que se fossem feitas algumas alterações, feito a qualificação de professores e tutores, somados com o processo atual seria possível atender os itens solicitados pelo 130

131

credenciamento e obter a nota para aprovação.

Foi preenchido o formulário e enviado.

No tempo de tramitação foi criado um grupo de trabalho para desenvolver ações que disseminação a cultura de EAD. Foi revisado o formulário, ampliado a parceria com a empresa que fazia as gravações.

Neste período o que ocorreu foi que os professores, que gravavam aulas para os 20% à distância, passaram a produzir textos voltados para os conteúdos, permitindo editar um livro por disciplina.

Além do aluno receber o ementário, ter as aulas gravadas, tinha um livro onde podia tirar as dúvidas.

Quando foi recebida a comissão, com três professores, sendo dois de instituições públicas e um de particular. Foram feitas reuniões com a CPA, com tutores, professores, direção e coordenação.

O pessoal da comissão expressou a opinião que a IES não tinha estrutura para manter o EAD, questionou a metodologia, a 131

132

qualidade das gravações e do material escrito, o que gerou um certo desânimo na equipe, que voltou a rever o formulário, até concordou que teria nota baixa em alguns itens, mas no geral tinha nota para aprovação e atendia os itens legais, e foi o que apareceu no relatório.

132

133

08 Autorização de cursos á distância A autorização de cursos na modalidade de EAD é feita utilizando o mesmo formulário da autorização presencial, acrescido de alguns itens.

O primeiro item específico trata das atividades de tutoria e a estrutura de apoio para os tutores . Para se obter uma nota cinco deve atender o que é especificao abaixo: Quando as atividades de tutoria previstas/implantadas atendem, de maneira excelente, às demandas didático-pedagógicas da estrutura curricular (INEP 2014).

Outro item se refere á formação dos tutores e anota máxima é obtida se : Quando todos os tutores previstos/efetivos são graduados na área, sendo mínimo, 30% têm titulação obtida em programas de pós-graduação stricto sensu.

(INEP 2014)

Um item que gera um desafio para a IES é a biblioteca que uiliza a mesma forma de avaliação que é descrita no presencial. Para te uma nota cinco, para 133

134

um pedido de 4 mil vagas para um curso, o critério de utilizando o critério de um livro para cinco alunos é necessário que existam no mínimo 800 exemplares de cada título o que seria difícil de uma IES obter, inclusive por que uma biblioteca com estas características custaria alguns milhões . Existe uma tendência que a IES fique com um nota um ou dois neste item.

A estratégia é ir para o próximo item. A biblioteca complementar, que exige cinco títulos com dois exemplares cada para se obter uma nota cinco. Somando a nota 1 do item anterior com o cinco deste temos uma média três que é uma boa média.

Isto mostra que é importante que a IES tenha uma visão geral do formulário e possa definir uma estratégia, que esteja dentro da sua realidade e não comprometa os resultados.

Além dos itens com pontuação, é necessário atenção aos requisitos legais pois a interpretação de que a IES não atende a um único requisito legal, faz com 134

135

que o processo seja enviado para a Comissão Técnica de Avaliação o que tende a atrasar a autorização em cerca de um ano e existe o risco de reprovação.

Entre os requisitos legais pode ser destacado a exigência de que todos os professores tenham no mínimo especialização, a carga horária do curso, a carga horária mínima, existência da disciplina de libras e atenda a acessibilidade.

Exemplo Aquii

135

136

09 Pós-graduação Lato Sensu Diferente dos cursos de graduação que a IES necessita de uma autorização que pode demorar meses ou anos, a pós “lato sensu” pode ser criada a qualquer momento.

O fator determinante é a aceitação pelo mercado.

Por isto o curso tende a ser montado com base numa expectativa de demanda.

O coordenador tem que ficar sempre atento á possíveis oportunidades. Por exemplo, se identifica que vai ocorrer um concurso público, que exige curso superior e que sabe que tem cerca de mil pessoas inscritas na sua cidade, por que não promover um curso que prepare para o referido concurso e ao mesmo tempo de um certificado de especialista. Nesta situação o grau de dificuldade para “desenhar” o curso aumenta, pois é necessário atender as exigências da especialização e da preparação para o concurso público.

136

137

O primeiro passo é a definição do nome do curso, Administração Pública por exemplo. Em seguida é necessário montar a grade, que deve contemplar a preparação e o título do curso. Depois deve ser identificado um corpo de professores que atendam às especificações.

Com estes itens definidos é possível divulgar o curso. Para isto é necessário identificar o seu público alvo. O ideal seria ter uma lista dos candidatos inscritos o que seria difícil, mas seria possível contratar alguém para distribuir material na fila de inscrição, ou junto a cursinhos de preparação ou fazer um encarte nas apostilas daquele concurso, mandar emails direcionados ou mesmo usar os meios tradicionais de divulgação como rádio e TV, o importante é que seja comunicado que o curso existe, que tem um diferencial e como o aluno tem acesso.

137

138

Formada a primeira turma é hora de começar o curso. O primeiro passo é a contratação de professores. É bom observar que a Pós tende a ofertar um número menor de aulas por disciplina, em relação à graduação. Ter bons professores é uma relação entre ter um número grande de interessados, com disponibilidade e que não dependam unicamente da Pós. Este professor deve ter Vicência na academia, no mercado empresarial, ter facilidade de relacionamento e se adaptar ás necessidades específicas da pós.

Pode ser feito uma chamada, para informar as vagas disponíveis, um sistema para registrar os interessados. Depois disto é importante que existam critérios pa notas e ra escolha dos professores, que leve em conta a titulação, experiência e capacidade de atender as necessidades das turmas.

Depois de ministrado as aulas deve existir um sistema de controle de notas de alunos e de desempenho dos professores.

138

139

Ao final de cada disciplina deve ser feito uma enquete perguntando sobre o repasse do conteúdo, o relacionamento, domínio do assunto de avaliação. Caso ocorram problemas durante a disciplina, os alunos procurem a coordenação ou surjam problemas, esta enquete pode ser aplicada antes do final.

A coordenação deve circular pelas salas, manter contato com os alunos, eleger representante de turma e estar atento para possíveis descontentamento das turmas.

A estrutura para o curso deve ser proporcional ao número de alunos. A parte de secretaria e atendimento, normalmente pode ser utilizada a mesma graduação.

Depois desta estrutura montada, e aplicado com as primeiras turmas é hora de divulgar o curso e fazer a ampliação.

Os próprios alunos podem ajudar divulgando instituição de forma espontânea ou algum incentivo da instituição, como por exemplo um desconto 139

140

na mensalidade para cada indicação que fizer.

Pode ser identificado novas demandas através de conversa com os próprios alunos ou com parceiros, podenso ser apurado horários alternativos, novos cursos, locais onde pode ser desenvolvido o curso, etc...

140

141

10 Cursos Livres Similar à Pós-Graduação Lato Sensu o principal desafio de um curso livre é a identificação de uma necessidade, a divulgação e formação de turma.

Tem como vantagem o fato de necessário autorização do Ministério, seguir um padrão e manter documentação para avaliação.

Como desafios o fato de que não existe um mercado cativo e de que o aluno não da muita importância para o cerificado.

Dentro deste contexto, exista uma forma de contatar com o publico alvo e uma proposta que se mostre convincente para os eventuais interessados.

Pode servir de base para avaliação de interesse em cursos de Pós, para manter contato com um público externo ou para divulgar o nome da Instituição.

Deve existir uma planilha onde será lançado os prováveis custos e a expectativa de receita, sendo que pode ser 141

142

aceito um eventual prejuízo na realização do curso caso o principal objetivo seja o de divulgar o nome da Instituição.

142

143

11 – Desempenho Acadêmico – ENADE Como já foi comentado uma IES depende muito da imagem que tem junto ao mercado e uma forma de buscar a ampliação desta imagem, que tem sido muito explorada é a de anunciar a nota do Índice Geral de Cursos – IGC, quando a instituição está bem posicionada em relação ás demais. Por outro lado, quando tem um IGC baixo, há uma tendência dos alunos terem ressalvas para ingressarem.

Isto gera um grande dilema, pois para ter um corpo de alunos com vocação e preparação, seria necessário ter um grande número de interessados para fazer o vestibular e selecionar apenas os mais qualificados, o que não é a realidade das Faculdades Privadas, pelo contrário, o vestibular é uma exigência legal, mas tem servido apenas para eliminar os alunos considerados como analfabetos funcionais, pois seria um problema mantê-los junto 143

144

com os demais. Este é um quadro diferente das Universidades públicas que podem fazer uma seleção rigorosa e escolher os alunos mais preparados.

Para fazer frente a estes desafios é importante que a instituição tenha uma estratégia definida. Primeiro é bom lembrar que o IGC é composto pela média ponderada dos vários cursos da IES. Quadro de professores Feito com base nas informações fornecidas pela IES através do senso .

Titulação : peso de 15% para os doutores e de 5% para o número de mestres. A nota é proporcional ao quadro de professores com formação “stricto sensu” .

Dedicação : peso de 5% .

Questionário do ENADE Tem um peso de 10%, e depende de como o aluno vê a instituição que estuda. O problema é que ele tem dificuldade para interpretar as questões, por exemplo se for 144

145

perguntado a eles se o curriculum da instituição é atualizado, é provável que falte informação. Por isto é importante que sejam reunidos os alunos no auditório e comentado cada uma das questões .

ENADE O resultado do ENADE tem o maior peso no IGC. Normalmente se acredita que o fato do aluno ter conhecimento é suficiente, porém a primeiro fator é o aluno querer fazer a prova. Tem o caso de um curso de Direito que está entre os cinco cursos que mais aprova na OAB e tem nota um no ENADE. O que aconteceu é que apesar dos alunos terem conhecimento, resolveram boicotar a prova, mesmo sabendo que seriam prejudicados quando fossem para o mercado de trabalho e a sua instituição de origem tivesse um conceito baixo.

Querer fazer 145

146

O aluno ter interesse ou não de fazer a prova depende muito da quantidade de informação á respeito, do relacionamento com a Faculdade e do posicionamento dos colegas. É um contexto que os gestores tendem a ter pouco controle e as ações, mesmo que planejadas e com objetivos definidos, podem não surtir os objetivos propostos e mesmo surtirem um efeito contrário. É um desafio significativo para um gestor, conseguir passar para os alunos a idéia de que é importante que valorizem o ENADE, sem se mostrar ansioso e se tornar refém dos alunos.

Saber Fazer O segundo fator, depois do aluno estar consciente de que é importante fazer a prova, é o de ter uma estratégia para fazer a prova.

Esta estratégia servirá para distribuir o tempo que tem disponível, cerca de quatro horas, para não desanimar frente ao grau de dificuldade, resolver as questões que tem maior segurança, 146

147

eliminar alternativas que sejam absurdas, etc ...

Isto pode ser incentivado através de simulações feitas pela Faculdade, mas é importante ressaltar a necessidade de equilibrar para não acontecer do aluno não dar importância ou achar que o interesse é da IES e começar a fazer exigências.

Conhecimento É o terceiro item a ser considerado na preparação do aluno para o ENADE. Nesta preparação é importante ver um pouco dos bastidores do MEC, para entender como são elaboradas as questões que compõem as provas.

São convidados professores de todo o país, que passam por um treinamento e depois enviam as questões para o INEP, que repassa para dois outros professores fazerem uma avalição do forma e conteúdo e um terceiro para avaliar a ortografia, só co de questões. O professor é remunerado pelo número de perguntas que forem 147

148

aprovadas.

Para serem aprovadas dependerão de : - estar dentro do conteúdo proposto ; - oferecer um grau de dificuldades alto ; - serem dissertativas (extensas) ; - oferecerem desafios aos alunos (difíceis); Ou seja, além do aluno ter o conhecimento ele terá que transpor os desafios que foram embutidos na hora de formulação das questões. Frente a isto a Faculdade deve conhecer o conteúdo proposto, comparar este conteúdo com o proposto pela instituição e avaliar se os seus professores estão ministrando o que consta nas ementas.

Depois devem ser avaliado se está criando o hábito de leitura e escrita, pois o aluno irá enfrentar questões extensas, ás vezes com quase uma página de enunciado onde cada linha tem um grupo de informações necessárias para a solução da questão e se não tiver o hábito de leitura, mesmo eu tenha o conhecimento não terá habilidade para responder de 148

149

forma correta. Por outro lado deverá ter o hábito da escrita pois terá que responder quatro questões dissertativas, que tem um peso de 20% da nota.

149

150

12 Uso de centros de resultados As IES particulares devem que ser sustentáveis, ou seja tem que dar lucro.

Isto já foi um tabu, mas com o crescimento das Faculdades particulares na Década de 90, com a constatação de que 74% das vagas ocupadas na educação superior são da iniciativa privada, o próprio Ministério passou a dar importância a este item inclusive inserindo uma Demonstração de Resultados no processo de Credenciamento e orientando os avaliadores para que avaliem de forma detalhada a situação financeira. Isto ocorre pois se uma Faculdade tem problemas de caixa e venha a encerrar suas atividades, gera um grande transtorno para os alunos, e para o Ministério.

Além da Demonstração de Resultados que é exigida pelo Ministério, é possível criar os centros de resultados que ajudam a fazer um detalhamento das informações financeiras . O processo é relativamente 150

151

simples, cada sala de aula é tratada como se fosse uma empresa separada, que passa a ter receitas, custos e despesas e a diferença é o resultado.

As receitas tem origem no número de alunos pagantes num turma, multiplicado pelo valor das mensalidades. Num primeiro momento pode ser feito um valor médio das mensalidades, considerando os descontos, bolsas, inadimplência, etc..

Como custos entre o valores que podem ser apropriados de forma direta, temos os salários dos professores e os encargos, que podem ser apropriados com base no número de aulas dadas para uma turma. Como despesas podem ser considerados todos demais gastos que podem ser somados e divididos pelo número de alunos. A apropriação é feita pela multiplicação do número de alunos pelo valor unitário das despesas.

De maneira geral não são números difíceis de serem apurados, com a colaboração dos departamentos em um 151

152

mês é possível tê-los disponíveis, e a tendência é de que a cada mês sejam mais precisos e as informações que podem dar são significativas : - quais cursos são avitários e quais deficitários ; - impacto da evasão de alunos ; - diferença de resultados de início e final de semestres ; - resultado de fusão de turmas ; - coordenações que fazem a gestão dos cursos ; - ....

Pode ser feito uma reunião mensal e exposto os dados, nem é necessário muita explicação pois a tendência que os coordenadores e gestores façam a análise de sua área.

152

153

13 Crescimento através de pesquisa e extensão O Ministério atribui como funções de uma Faculdade o ensino, pesquisa e extensão. O primeiro item é mais visível e a maioria das faculdades se limita a ele, a isto, inclusive alegando que a pesquisa e extensão são de responsabilidade das universidades, porém acabam abrindo mão de uma série de oportunidades.

Além disso, cada vez que tem um curso avaliado no item produção científica, tende a ficar com a nota mínima e ter que dar um monte de explicação para os avaliadores e a ironia é que muitas vezes a Faculdade tem a produção, mas não formaliza.

Para fazer a pesquisa não é necessário criar uma área específica, contratar professores com 40 horas, ter um orçamento caro e deficitário. Pode ser feito por iniciativa dos professores, através dos trabalhos de conclusão de curso – TCC, 153

154

através de parcerias com a comunidade ou outras formas que tenham relação com a vocação da instituição.

O que deve ser feito é descobrir estas publicações informais ou mesmo as fontes de informações, que ocorrem e criar mecanismos para formalização.

154

155

14 Gerenciamento de projetos Os itens anteriores podem ser classificados como projetos a serem desenvolvidos dentro da instituição de ensino e o crescimento da IES tem relação com a afinidade, estrutura e equipe disponível para desenvolve-los.

Esta equipe tende a ter uma composição de três áreas. A primeira, composta por representante da direção pois os projetos tendem a estar fora da rotina e exigem decisões em relação a despesas, mudanças de processos e formação de equipes.

A segunda área é composta por colaboradores da instituição que conhecem a rotina e serão responsáveis pela implantação e a manutenção dos novos projetos implantados.

Por último um grupo de especialistas que já participaram de projetos semelhantes, conhecem a legislação pertinente, sabem das implicações do novo 155

156

projeto. Normalmente são de uma consultoria que pode trazer esta “expertise”, sem um custo excessivo e sem o compromisso de permanecer na instituição após a implantação.

156