Desarollo económico e igualdad social

Rio Grande do sul - Brasil

Desarrollo econ贸mico e igualdad social

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RIO GRANDE DO SUL

Una región que crece más que Brasil

eXportaciones 2013:

44% € 18.300 Millones

A partir de las políticas de incentivo al desarrollo de 23 sectores económicos de Rio Grande do Sul, la población ha podido celebrar, en los últimos meses, indicadores que ponen a la región en el topo del listado de las que más crecen en el país.

Las más reciente medición del Índice de Activi-

dad Económica del Banco Central (IBC-Br), que anticipa los resultados del producto interno bruto (PIB), muestra que Rio Grande do Sul crece por encima de la media de Brasil, a un 7,6% al año. Resultados semejantes provienen de la cuenta del crecimiento industrial, que alcanzó,

entre enero y agosto de 2013, un avance de 6,8%.

Tras un incremento de 44% en las exportaciones, Rio Grande do Sul volvió a ocupar el tercer puesto en el ranking nacional. En 2013, el envio de mercancías al extranjero alcanzó un valor total de € 18.300 millones.

LOS INDICADORES IMPACTAN EN LA CALIDAD DE VIDA Estos indicadores económicos se reflejan en la mejoría de condiciones de subsistencia de la población. El PIB per capita regional, que mide la calidad de vida entre los habitantes, ya está un 22,8% por encima del indicador nacional. Porto Alegre, la capital, registra el menor desempleo del país, un 3,5%.

Tantos resultados positivos en la economía han significado también un aporte en la capacidad de inversión del poder público, estrategia que había sido relegada a un segundo plano en razón de la política de déficit cero puesta en marcha entre los años 2007 y 2010.

Capacidad de inversión Rio Grande do sul 8,5% 5,5%

2007/2010

2011/2014

Desempleo comparado 5,4% 3,5% porto alegre

Brasil

6,8% EL MÁS ALTO DESEMPEÑO INDUSTRIAL DEL PAÍS

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SALA DEL INVERSOR

La política industrial atrae a empresarios

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El conjunto de acciones que componen la política industrial de Rio Grande do Sul es considerado una de las siete mejores prácticas de estímulo a la competitividad en el mundo, según el Global Federation of Competitiveness Councils.

La creación de la Sala del Inversor, en 2011, acercó a empresarios, poder público y técnicos para poner en marcha una política industrial que beneficia a todos. El grupo trabaja en la búsqueda de soluciones individualizadas para cada compañía interesada en desarrollar negocios en Rio Grande do Sul, debatiendo y agilizando incentivos fiscales, licencias ambientales y el apoyo de los bancos estatales para los proyectos.

En los tres años que lleva en operación, la Sala del Inversor ha pactado 328 instalaciones de plantas productivas en Rio Grande do Sul que alcanzan el valor de € 9.600 millones y van a generar un total de 54 mil puestos de trabajo.

La búsqueda por empresas interesadas en fijarse en la región ha sido objeto de las 63 misiones internacionales en 30 distintos países entre 2011 y 2013.

negocios pactados

328

€ 9.600 Millones

RIO GRANDE DO SUL EN DATOS población 2013: 11.164.043 Área: 281.730,223 km² presupuesto 2014: € 16.000 millones Municípios: 497 capital: Porto Alegre piB 2012 € 87.765.023,51 piB per capita 2012: € 8.600,00

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La innovación al servicio del desarrollo

presUpUesto para ciencia Y tecnología

420%

En los últimos tres años, Rio Grande do Sul ha impulsado la poderosa industria de tecnología a partir del programa RS Tecnópole, cuyo objetivo es desarrollar de manera integrada la economía y la ciencia, uniendo a universidades, industrias y el poder público para fomentar la cultura de la innovación e identificar y promover sectores estratégicos para el futuro de la región.

Ya existen tres Parques

Tecnológicos en pleno funcionamiento en Rio Grande do Sul y el cuarto se inauguró en noviembre. Este último es el primero alejado de la Capital y ya recibe sus primeras empresas. Hasta finales de 2014, otros cinco Parques Tecnológicos deberán sumarse a este panorama.

Las inversiones en ciencia y tecnología entre 2011 y 2013 han superado en un 420% el efectivo aplicado en los cuatro años anteriores.

232 mil plaZas de ForMaciÓn proFesional

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POLÍTICA INÉDITA CUALIFICA OBREROS Asegurar la formación profesional en el ritmo y escala que necesita un país que camina para ser la 5ª más grande economía del mundo es el desafío del Pacto Gaúcho pela Educação Profissionalizante, Técnica e Tecnológica.

La política – inédita en el

país, puesto que parte de la colaboración entre el gobierno, instituciones educativas, empresas y trabajadores – ya ofrece 232 mil plazas a los ciudadanos de Rio Grande do Sul que quieran cualificarse para el mercado laboral.

Los entrenamientos son formulados a partir de las

necesidades regionales, de manera que la oferta de aprendizaje de un oficio tenga una concreta relación con la economía de una ciudad. Con esto, la gran parte de los alumnos es encaminada a un puesto formal de trabajo luego de la conclusión del curso.

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SUELDO MÍNIMO REGIONAL

Un poder público que valora a los trabajadores

€ 405 millones en la econoMía

Una de las maneras que el Estado encontró para estimular la economía fue ampliar el poder de compra del sueldo mínimo regional. El más reciente reajuste de salarios en Rio Grande do Sul ha resultado en una inyección de € 405 millones en los mercados locales.

En Brasil, el gobierno central establece los límites inferiores para los pagos mensuales. Pero cada estado de la federación está libre

para subir estas referencias mínimas a un valor que le parezca más adecuado.

Fue lo que hizo Rio Grande do Sul, que en 2014 reajustó el sueldo mínimo regional en un 12,72%, medida que atinge directamente a 1200 millones de trabajadores. Actualmente, el valor del sueldo mínimo en el Estado es un 20% más grande que el nacional – el doble de lo que valía entre 2007 y 2010.

Diferencia entre el sueldo mínimo regional y el nacional 20% 12,4%

2003-2006

8

10,9%

2007-2010

2011-2013

LA INCLUSIÓN FINANCIERA IMPULSA EMPRENDIMIENTOS POPULARES Cuarenta y cinco mil micro y pequeños empresarios de Rio Grande do Sul han tenido la oportunidad de ampliar sus negocios en estos tres últimos años por intermedio del programa Microcrédito Gaúcho,

que realiza préstamos a bajísimos intereses para realizar el sueño de estos ciudadanos.

Centenas de técnicos en casi todos los municipios tienen como misión identificar a estas personas y

ofrecerles no solamente el efectivo necesario para llevar adelante sus iniciativas, sino que también les prestan consultorías que ayudan a organizar un plan de negocios y de crecimento.

€ 84 MILLONES EN CRÉDITO A LOS MÁS PEQUEÑOS 9

La segunda más grande potencia eólica de Brasil

88 PARQUes eÓlicos Hasta 2018

La decisión de priorizar la generación de energía eólica como uno de los 23 sectores estratégicos de desarrollo económico de Rio Grande do Sul ha revelado una industria ágil y fuerte.

Con un ritmo de contratación que llega a los 400 MW al año, esta fuente renovable de energía puede garantizar la autosuficiencia energética del Estado dentro de una dé-

cada, si se mantiene el actual ritmo. Hoy día Rio Grande do Sul es la segunda más importante región generadora de energía eólica en Brasil.

Las recientes subastas de energía eléctrica garantizan que, hasta 2018, la capacidad de generación llegará a los 2.000 MW, con 88 parques eólicos instalados en Rio Grande do Sul.

Produción de energía eólica contratada 2007-2010 2011-2013

Parques eólicos 18 66

Potencia 431,8 MW 1.346,1 mW Fuente: agdi

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HIDROELÉCTRICAS, TERMOELÉCTRICAS Y GASODUCTOS SE EXPANDEN A l re de dor de € 480 millones han sido invertidos por el poder público en los últimos tres años para ampliar la oferta y la calidad de la energía eléctrica para Rio Grande do Sul. El efectivo ha posibilitado la expansión de las líneas de transmisión y la construcción de subestaciones de la compañía estatal de energía eléctrica (CEEE) por todo el territorio del

Estado. Solamente en Porto Alegre, serán 11 nuevas subestaciones.

Ya la empresa pública de gas (Sulgás) ha ampliado su red de distribución hacia las cercanías de Porto Alegre y a la sierra de Rio Grande do Sul. A su vez, la compañía minera (CRM) se ha reestructurado y apuesta en la tecnología para reducir el impacto ambiental de la actividad.

€ 480 millones en energía elÉctrica 11 nUeVAs sUBestaciones en porto alegre

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Un gobierno que abre caminos

logística de transportes

€ 1.370 millones

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Organizar la logística de personas y mercancías, distribuyendo el transporte entre todos los modales disponibles en Rio Grande do Sul es un reto al cual el gobierno hizo frente. Entre 2011 y 2013, € 1.370 millones fueron invertidos en mejorías de rodovías, pavimentación de carreteras intermunicipales y también en el desarrollo del transporte por hidrovías.

En lo que dice respeto al asfalto, el compromiso es garantizar acessos pavimentados a todos los municípios de Rio Grande do Sul. También se trabaja para que todas las regiones estén comunicadas entre si con carreteras asfaltadas.

Aún hablando de transporte rodoviario, el modelo de peajes privados, vigente había 15 años ha sido cambiado por una administración pública, lo que redujo las tarifas y va posibilitar ampliar las inversiones para el sector. La Empresa Gaúcha de Rodovias administra a 14 peajes en el Estado y tiene su proprio consejo ciudadano que influye sobre la administración.

RIO GRANDE: EL PUERTO DEL CONO SUR El casi centenario Puerto de Rio Grande, en el sur del Estado, es el segundo más importante puerto del país para el desarrollo del comercio internacional brasileño. Privilegiado por sus aspectos geográficos, es conocido como el puerto del Cono Sur por su intensa actividad de intercambio de mercancías en la parte más austral del continente, del cual es el que posee una de las más grandes productividades.

Su calado es muy profundo, de 40 pies, superior

inclusive, a los de los puertos de Argentina, Uruguay y del vecino brasileño, Santa Catarina.

El puerto está comunicado con todas las regiones de Rio Grande do Sul. Carreteras y ferrovías no faltan, y hay, además, el sistema navegable de las Lagunas de los Patos y Mirim, con sus diversos ríos tributarios.

Para mejorar el sistema de navegación por ríos en Rio Grande do Sul, en los últimos tres años se ha invertido € 6,4 millones para dragar y señalar los canales.

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Proyectos de riego para agricultura 39.000 12.000

9.000 )

6.000 2007/2010 proyectos públicos

2011/2013 (marzo) proyectos privados Fuente: seapa

Agropecuaria fuerte y diversa

30 millones de toneladas en la

cosecHa 2013/2014

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Las cadenas productivas generadas a partir de lo que se siembra y se crea en el campo de Rio Grande do Sul representan a un 50% del producto interno bruto de Rio Grande do Sul. En 2013/2014 la cosecha de granos deberá llegar a 30 millones de toneladas. A cada año, el Estado alcanza nuevas marcas, lo que ha resultado en un crecimiento económico

que es el doble del de Brasil.

Las políticas públicas se suman a la buenas temperaturas y lluvias en la medida cierta. Para la defensa agropecuaria han sido destinados € 18,6 millones. Para el riego, € 87 millones, en una acción sin precedentes capaz de irrigar un área superior a 50 mil hectáreas y beneficiar a 7,304 familias.

Los rebaños de Rio Gran-

de do Sul originan una de las mejores carnes del mundo.

Los nutrientes concentrados en los pastajes de la Pampa y la genética de razas europeas como Hereford y Angus confieren sabor y ternura a la carne. El gobierno trabaja actualmente en la identificación individual de cada animal para promover la seguridad del consumidor a la hora de la compra.

ALIMENTOS ORGÁNICOS EN TIERRAS FAMILIARES Los estímulos a los más pequeños también son un compromiso en Rio Grande do Sul, puesto que más del 70% de los alimentos consumidos en Brasil provienen de la llamada agricultura familiar.

Por esto, aproximadamente € 31 millones están reservados a desarrollar la producción ecológica en pequeñas propiedades. En total, 15 mil familias pertenecientes a 220 municipios de Rio Grande do Sul serán beneficiados.

Además del efectivo, los campesinos reciben asistencia técnica y pueden acceder a diversos programas para recibir semillas autóctones o material genético para mejorar su rebaño de leche o carne.

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Dedicación a acabar con la pobreza

rs Mais igUal

230 mil sUBVencionados

Con el apoyo de los programas sociales desarrollados conjuntamente por el gobierno de Brasil y el del estado de Rio Grande do Sul, 230 mil personas tienen una oportunidad de mejorar de vida.

Una familia con seis integrantes, por ejemplo, cuyos ingresos antes no alcanzaban los 30 euros mensu-

ales puede llegar a multiplicar sus ingresos hacia los 190 euros. Pero no solamente esto. Al formar parte del grupo de personas que reciben estos beneficios materiales del Estado, pueden acceder a innúmeras oportunidades para volver a estudiar, cuidar de la salud, adquirir una vivienda o frecuentar un curso técnico profesional.

EJEMPLO DE UN PRESUPUESTO REAL Dueña sueli + 5 familiares ingreso inicial € 4,88 per capita € 29,26 renda familiar Con apoyo del Bolsa Família € 15,15 per capita € 90,91 renda familiar Con el programa Brasil Carinhoso € 21,80 per capita € 130,78 renda familiar Com el programa Rs mais igual € 31,14 per capita € 186,83 renda familiar

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A CAMINO DE LA AUTONOMÍA Magnos Petter es un joven rubio de ojos azules y hombros anchos. Un día, a finales de de octubre de 2013, su sonrisa estaba abierta cuando devolvió la tarjeta del RS Mais Igual al gobierno del Estado.

La actitud significaba su independencia de los programas sociales que por años le han sido necesarios para seguir adelante en su sueño de cultivar la tierra. “Naci y crecí en el campo, pero siempre trabajando de día para comer de noche. Con este dinero del RS Mais Igual he podido, primero, comer mejor y ganar fuerzas para laborar”, recuerda.

Con el tiempo, ha podido invertir en la infraestructura para ampliar la producción. El

dinero le permitió financiar la construcción de un invernáculo para las hortalizas – primero, producía para su propio consumo. Luego, los vecinos empezaron a pedirle entregas y hoy día distribuye alimentos para toda la comunidad en que vive.

Hoy Magnos no necesita más el auxílio financiero del Estado, y deja el programa para que otra familia como la suya pueda ser rescatada y tener condiciones de sostenerse con sus propias piernas. “He visto a lo largo de mi vida gente que tiene ganas de trabajar, que se esfuerza, pero no consigue. Este tipo de programa subsidia a la gente para que puedan finalmente tener exito”, agradece.

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LA REDUCCIÓN DEL DÉFICIT HABITACIONAL € 25,2 millones en nUeVas ViViendas Reducción del déficit habitacional 30 mil viviendas

2007/2010

37 mil viviendas

2011/2012 Fuente: seHaBs

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El período entre 2011-2012 ha entrado para el libro de marcas de Rio Grande do Sul. En este único año el déficit habitacional se redujo más que en los cinco años anteriores.

En 2007, se identificó la necesidad de edificar 249 mil casas en el Estado.

En 2012, este dato se redujo para 183 mil viviendas. Los resultados son producto de la politica habitacional que articula la construcción de casas con efectivo proveniente del gobierno federal. El Estado, además, garantiza un complemento que permite la compra de terrenos aún en zonas inmmobiliarias valoradas.

Cuando llegue diciembre, el Estado habrá garantizado un total de 21 mil viviendas sociales a un coste total de € 25,2 millones. Por medio del Banco de Tierras, otras 5 mil casas serán levantadas, alcanzando el total de 26 mil viviendas.

Es un 7% más de lo que ha sido realizado entre 2004 y 2010.

inversión en saneamiento (millones) € 1.370

€ 218 2007/2010

2011/2013 Fuente: corsan

n

SANEAMIENTO BÁSICO RECIBE € 1.370 MILLONES

alZa de 15% para

40% el proMedio de

esgoto tratado

Desde los años 80, cuando las inversiones del Plano Nacional de Saneamento han sido concluidas, no había un volumen tan grande de efectivo dirigido a esta finalidad.

Hasta 2017, € 1.370 millones serán puestos en obras para el tratamiento del água y del esgoto en Rio Grande do Sul. La mayoría absoluta de los valores será destinada a ampliar la capacidad de tratamiento de los esgotos, que hoy

es de un 15%, para hasta 40%.

Sin embargo, habrá regiones en las cuáles el porcentaje de tratamiento llegará a un 90%.

Esto significa reducir la contaminación de ríos, abaratar el tratamiento del agua y mejorar las condiciones de salud de la población, ya que, según las Naciones Unidas, a cada dólar invertido en saneamiento, tres dólares son ahorrados en hospitales y puestos de atención básica.

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MARCA HISTÓRICA DE INVERSIÓN EN SALUD La Carta Magna de Brasil exige que los gobiernos estatales entreguen, como mínimo, un 12% de sus ingresos líquidos para el sector de salud. No es tarea sencilla y la prueba de ello es que hasta 2014 ninguna gestión en Rio Grande do Sul ha podido cumplir lo que manda la ley.

6,6%

2007/2010

7,3%

8,8%

2011

2012

11,4%

2013

Fortalecer la atención básica por medio de la Estratégia de Saúde da Família fue también una opción.

Hoy 1400 equipos conformados por médicos, enfermeros, asistentes sociales y agentes comunitarios atienden a un 42% de la población en 430 ciudades del Estado.

12%

2014 Fuente: sefaz

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Este año, sin embargo, el presupuesto del Estado contempla el mínimo constitucional, tras un esfuerzo que ha sido empleado desde 2011. Si en los cuatro años anteriores, el porcentual invertido en salud no llegó a un 7%, en los siguientes años fue creciendo hasta el nivel exigido.

PERCENTUALES APLICADOS EN SALUD

Premio a la protección de las mujeres En enero de 2014 el Banco Interamericano de Desarrollo reconoció la política para la protección de las mujeres en Rio Grande do Sul como un modelo para toda la América Latina. El premio El Arte del Buen Gobierno destacó la creatividad e innovación del programa de enfrentamiento a la violencia domestica y familiar.

A lo largo de los últimos tres años, el conjunto de acciones que componen el programa recibieron € 1 millón para la construcción de centros de atención a las mujeres y en automóviles que realizan visitas domiciliares a las familias envueltas en agresiones o amenazas para ayudar a recomponer la estructura del hogar.

20 1,5

aUtoMÓViles Millones de adQUiridos dolares

PRIORIDAD A LA EDUCACIÓN PÚBLICA La preocupación con mejorar la infraestructura y los indicadores de educación en Rio Grande do Sul ha resultado en una inversión de € 91 millones, destinados a reformas en colégios del Estado. Además, 200 autobuses fueron adquiridos para transportar a los estudiantes en las zonas rurales. Para despertar más curiosidad en los alumnos, 85 mil computadoras y tabletas están siendo distribuidas en 105 escuelas de 35 ciudades fronterizas con Uruguay.

El presupuesto también ha contemplado el envío de estudiantes a ferias nacionales e internacionales de investigación y ciencia.

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SISTEMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La democracia directa hecha con múltiples canales participaciÓn

2,1 millones de ciUdadanos en 2012 Y 2013

La historia reciente de Rio Grande do Sul está marcada por procesos de democracia participativa que han sido perfeccionados en la actual gestión del Estado.

Múltiples herramientas de diálogo y participación conforman el Sistema Estadual de Participação Popular e Cidadã.

Su éxito puede ser atestado por las marcas de participación inéditas alcanzadas y por el reconocimiento de las Naciones

Unidas, que ha otorgado un premio al Estado.

En el Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social (CDES) toman asiento 90 integrantes de sectores que dan cuenta de la pluralidad de voces en la sociedad de Rio Grande do Sul. A ellos se les consulta sobre temas delicados para el Estado, como las reformas institucionales, directrices económicas para el desarrollo social o políticas públicas para las minorías.

EL PRESUPUESTO SOMETIDO A LA CRIBA SOCIAL En un universo de 10 millones de habitantes, más de 2 millones han ido votar en los últimos dos años en la Votação de Prioridades. Esta instancia permite que los ciudadanos elijan proyectos que desean ver ejecutados en el año siguiente según la región que vivan.

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Así, mientras una ciudad entiende que lo más importante es invertir en la recuperación de una escuela, otra decide poner los recursos disponibles en la compra de un automóvil para los agentes de seguridad y una tercera prefiere construir un complejo deportivo.

EL GABINETE DIGITAL INTERACTÚA EN LAS REDES Coordinar distintos mecanismos de tecnológia de la información y comunicación que están a servicio del diálogo social es la función del Gabinete Digital (GD). Por intermedio de herramientas de consulta y debate, esta estructura creada en 2011, permite a los ciudadanos influir en la gestión pública

y ejercer efectivo control social sobre el Estado.

Solamente una consulta sobre el tema de la seguridad representó la más grande consulta pública on-line de Brasil: fueron más de 240 mil votos y 2 mil propuestas sistematizados en 10 acciones prioritarias para el sector.

240 mil Votos

la MÁs grande consUlta pÚBlica on line de Brasil

Bilhete escolar Márcio Montarroyos Cod. 03600000465341-2 Validade: xx/xx/2014

Bilhete escolar

Cartão pessoal e intransferível. Não fure o cartão.

A segunda via será cobrada. Em caso de perda, roubo ou deformações ligue para o número abaixo.

UN GOBIERNO QUE ESCUCHA A LAS CALLES 51 3210-0000

Cuando miles de personas salieron a las calles en Brasil, en junio de 2013, el gobierno de Rio Grande do Sul invitó a representantes de los grupos que protestaban para una charla en el Palácio Piratini, la sede del Ejecutivo estatal. El encuentro intitulado “Qué nos

dicen las calles?” alcanzó 500 mil visitas a la página web del gobierno que lo transmitía en vivo por internet.

Los activistas registraron diversas demandas, entre ellas la solicitud de que el transporte público fuera gratis para una parte de la po-

blación. Una semana después del encuentro, el gobierno ha anunciado la creación del Passe Livre, que, por intermedio de un fondo envía repases a los alcaldes de todo el Estado para que puedan implementar la gratuidad solicitada por los manifestantes.

Gobernador de Rio Grande do Sul Tarso Genro Secretario de Comunicación Social João Ferrer Asesor de Cooperación y Relaciones Internacionales Tarson Nuñez Marzo de 2014 Edición ejecutiva Naira Hofmeister Edición de arte Cristina Pozzobon Enlaces de interés Governo do Estado do Rio Grande do Sul www.estado.rs.gov.br Sistema de Participação Popular e Cidadã http://www.participa.rs.gov.br/ Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social http://www.cdes.rs.gov.br/ Gabinete Digital https://gabinetedigital.rs.gov.br De Olho nas Obras http://gabinetedigital.rs.gov.br/deolho/ Microcrédito Gaúcho http://www.microcreditors.com.br/ RS Mais Igual http://www.rsmaisigual.rs.gov.br/

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