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Año XXI Nº 79 Revista para prestadores de servicios públicos www.mercadoyempresas.com

Piedras 575 Piso 2 Of D (1070) Ciudad de Buenos Aires

MOTOCICLETAS NUEVO ESCENARIO EN EL TRÁNSITO DE LAS CIUDADES

Mar del Plata: CUMBRE DE CIUDADES Y GOBIERNOS LOCALES 2015

Villa Carlos Paz: II CONGRESO INTERNACIONAL DE PARLAMENTARIOS LOCALES

ANUNCIANTES ABC Juegos ...............................................................................28

Juan Carlos Antón Ind. & Com...................................................68

Acord Group S.R.L..................................................................... 70

Luis J. D. Scorza y Cía S.A.......................................................... 38

Aire Urbano ...............................................................................67

Netio S.R.L.................................................................................73

American Traffic S.A...................................................................76

Objetos Urbanos........................................................................16

Arquitectura del Agua S.A..........................................................49

Oscar Scorza Equipos y Servicios S.R.L.........................................2

Corvial S.A. ................................................................................71

Oslo Argentina S.A.....................................................................51

Cronoflex Argentina ..................................................................66

Palo Eventos...............................................................................20

Crucijuegos S.R.L. ..................................................................... 15

Pintfrance S.R.L..........................................................................76

Desarrollo de Equipos Industriales S.A. .......................................63

Plásticos Laspiur S.R.L. ...............................................................62

Dinalight S.R.L............................................................................17

Playtime.....................................................................................77

Emac S.A....................................................................................57

Productora Química S.R.L...........................................................54

Enluz S.A......................................................................................7

Produmat S.A.............................................................................56

Ferioli S.A...................................................................................50

Progreas Argentina S.A.............................................................. 21

Fiasa - Fábrica de Implementos Agrícolas SAICYF.........................3

Publicon S.R.L.............................................................................13

GE Lighting ..................................................................................5

Softguard Technologies............................................................. 48

Helix ..........................................................................................75

Solcito Juegos............................................................................ 78

Hesurmet S.A. ...........................................................................68

Soluciones Urbanas.....................................................................49

IC Argentina.................................................................................6

Tecnotrans S.R.L.................................................................. 14- 62

Ignis Lighting..............................................................................80

Tri-Vial Tech S.A. .......................................................................66

Iksa de Argentina S.R.L...............................................................56

Tunin – Sucesor de Huber Ortolani S.R.L....................................55

Impex Argentina S.R.L................................................................79

Urbano Equipamiento.................................................................21

José A. Anzoátegui S.R.L........................................................... 69

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STAFF DIRECTOR Ariel Borgiani

PRODUCCIÓN Y EDICIÓN

EJECUTIVOS DE CUENTAS

Maximiliano López

Marcelo Curt Fernando Flores

COORDINACIÓN María Laura Alessandroni

DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN GR Group

IMPRESIÓN Latingráfica

TAPA CM 19.5 X 27.8

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PRODUCCIÓN EDITORIAL

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Villa Carlos Paz: ACIONAL II CONGRESO INTERN OS LOCALES DE PARLAMENTARI

MERCADO&EMPRESAS

Revista MERCADO & EMPRESAS PARA SERVICIOS PÚBLICOS Año XXI Número 79 - MAYO DE 2015 • MERCADO & EMPRESAS ES UN PRODUCTO DE IC ARGENTINA Piedras 575 Piso 2 Oficina “D” • 1070 Ciudad Autónoma de Buenos Aires • Tel./Fax 011 4342 9533 / 4342 8133 ic-argentina@ic-argentina.com.ar • www. ic-latinoamerica.com

Acto de apertura.

CUMBRE DE CIUDADES Y GOBIERNOS LOCALES 2015: EL MUNICIPALISMO GOZA DE BUENA SALUD En Mar del Plata se llevó a cabo durante los días 16 y 17 de abril la Cumbre de Ciudades y Gobiernos Locales 2015. Auspiciado tanto por la Federación Argentina de Municipios (FAM) como por la Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones de Gobiernos Locales (FLACMA) y otras entidades intermunicipales, el encuentro contó con la participación de autoridades y funcionarios locales de todo el continente, así como también de autoridades nacionales y provinciales. La Cumbre Latinoamericana de Ciudades y Gobiernos Locales es el mayor evento del mundo municipal latinoamericano. Un espacio de reflexión, construcción e intercambio sobre los grandes tópicos e intereses de las ciudades y los gobiernos locales al que han asistido gobernadores locales, funcionarios políticos y técnicos en ese nivel, los cuales, como primer escalafón que representan en el amplio universo de responsabilidades institucionales frente a la sociedad civil y reconociendo el espacio que ocupan las ciudades en el desarrollo de los países, reflejado en eventos como éste, debatieron,

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Recopilación: Maximiliano López

analizaron y contribuyeron a consolidar una agenda con los objetivos a alcanzar de cara al futuro de los municipios. En este mismo ámbito se llevó a cabo, también, Expomunicipal 2015, donde empresas del sector servicios públicos presentaron las nuevas tendencias para el manejo de la gestión, tecnologías de última generación, maquinarias, insumos y servicios para el quehacer diario de los gobiernos locales. Fueron dos días donde más de 2000 asistentes; funcionarios públicos, expertos, académicos y representante de la sociedad civil de todas las provincias de Argentina así como de varios países de Latinoamérica y Europa encontraron un espacio ideal y exclusivo para promover objetivos e intereses, intercambiar experiencias y compartir ideas, visiones y políticas. En esta Cumbre 2015, Alcaldes, Intendentes, Prefeitos, Concejales, Legisladores, revisores de cuentas, funcionarios de organismos supranacionales, nacionales, provinciales y distritales, además de académicos, empresarios y consultores tuvieron una inmejorable oportunidad de participar de foros, paneles, exposiciones, debates, experiencias exitosas y proyectos sobre el rol de los municipios y los temas que conforman la agenda de los gobiernos locales: autonomía municipal, descentraliza-

El gobernador de la Provincia de Buenos Aires, Daniel Scioli.

El presidente de la FAM, Julio Pereyra.

El presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, Julián Domínguez.

El Alcalde de Santo Domingo, República Dominicana, Juan de los Santos.

ción, seguridad, desarrollo económico local, inclusión social, democracia, ambiente, financiamiento municipal, integración regional y cooperación internacional, el aporte de la región a la paz mundial y el rol de los municipios en el fortalecimiento de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC).

La apertura El comienzo oficial del evento se llevó a cabo a través del acto de apertura. El cual contó con participaciones importantes como la del gobernador de la Provincia de Buenos Aires, Daniel Scioli, el presidente de la Federación Argentina de Municipios, Julio Pereyra, el presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación Argentina, Julián Domínguez, el director ejecutivo de ANSES, Diego Bossio, el presidente de Aerolineas Argentinas, Mariano Recalde, el secretario de Política Económica y Planificación del Desarrollo de la Nación Emmanuel Álvarez Agis, el intendente de General Pueyrredón, Gustavo Pulti, el intendente de La Matanza, Fernando Espinoza y su par de Berazategui, Patricio Mussi. También es de destacar la presencia de autoridades internacionales en la apertura. Pues han participado en la misma el secretario ejecutivo de FLACMA, Guillermo Tapia Nicola y el co-presidente de esa misma entidad, Juan de los Santos.

Fueron dos días donde 2000 asistentes; funcionarios públicos, expertos, académicos y representante de la sociedad civil de todas las provincias de Argentina así como de varios países de Latinoamérica y Europa encontraron un espacio ideal y exclusivo para promover objetivos e intereses, intercambiar experiencias y compartir ideas, visiones y políticas.

El intendente de General Pueyrredón, Gustavo Pulti.

El director de Aerolíneas Argentinas, Mariano Recalde.

Autoridades en acto de apertura.

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Área de acreditaciones.

Panel de disertaciones.

Ada Guzón. Directora del Centro de Desarrollo Local y Comunitario. Cuba

Francisco Durañona, Intendente de San Antonio de Areco.

También han asistido el ministro de Autonomías del Estado Plurinacional de Bolivia, Hugo Siles, y representantes de varias asociaciones y federaciones de municipios como el presidente de la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia, Juan Carlos Rodas, el titular de la Organización Paraguaya de Cooperación Intermunicipal, Ricardo Núñez Giménez, el presidente de la Asociación de Municipios de Panamá, Jorge Herrera, el presidente de la Asociación de Alcaldes de Puerto Rico, Rolando Ortiz Velázquez y el director ejecutivo de la Asociación de Municipalidades de Chile, Andrés Chacón Romer, entre otros presentes destacados.

La directora de IC, Patricia Alessandroni.

Ponencias y disertaciones magistrales Luego de la inauguración oficial, tuvieron lugar, a lo largo de los dos días que duró el encuentro, las ponencias que se agruparon bajo diferentes ejes temáticos como los siguientes • La agenda de los gobiernos locales en el siglo XXI • Modernización municipal y nuevos retos locales • Gestión ambiental sustentable • Autonomías municipales • Desarrollo territorial y económico • Seguridad ciudadana • Inclusión social • Gestión del suelo para un desarrollo con equidad • Integración regional y cooperación internacional • El aporte de la región a la paz mundial • El rol de los municipios en el fortalecimiento de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC).

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Una nutrida presencia en todas las disertaciones.

Mucho interes en la exposición comercial.

La nutrida presencia de representantes de asociaciones y federaciones del municipalismo latinoamericano, de México hasta Chile, de Ecuador hasta Puerto Rico, remarca una vez mas la importancia y el éxito en la consolidación de espacios como la Cumbre en cuestión. A través de las disertaciones han podido reflejarse, a lo largo de las temáticas mencionadas, las diversas experiencias, enfoques, programas e instrumentos que contribuyen a arrojar luz de cara a la resolución de las problemáticas y desafíos que enfrentan los gobiernos locales en la actualidad en varios niveles; desde el rol de los municipios en el desarrollo de los estados nacionales, de la sociedad y la economía hasta la mejora en temas estrictamente concernientes a los gobiernos locales como la gestión de residuos, pasando por las distintas cuestiones ligadas a la modernización de la gobernanza municipal direccionada a una mayor participación ciudadana. Entre la amplia lista de ponencias encabezadas por gobernadores locales, funcionarios políticos y técnicos a nivel municipal y provincial, expertos y académicos nacionales e internacionales, se destacaron las ponencias magistrales del presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación Argentina, Julián Domínguez sobre “Autonomías municipales”, la charla encabezada por el director ejecutivo de ANSES Diego Bossio sobre “Trabajo digno, inclusión social y desarrollo económico con valor agregado” y la disertación dada por el director de CIFAL Quito, Pablo Ponce, sobre “El rol de los alcaldes en América Latina: nueva agenda para el desarrollo post 2016”.

José Luis Herrera, Presidente de AMUPA y Alcalde de Aguadulce, Panamá.

Reunión del Bureau de FLACMA

Reunión del Bureau de FLACMA.

La Cumbre de Ciudades y Gobiernos Locales Mar del Plata 2015 no solo fue un lugar en el cual transcurrieron disertaciones sobre temas importantes ligados a la mejora constante de los gobiernos locales y de exposición de productos, instrumentos y servicios novedosos para la mejora de estos por parte de empresas de servicios públicos. También ha sido un espacio para acontecimientos de suma importancia como la reunión del Bureau de la Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones de Gobiernos Locales (FLACMA) en la cual, por consenso de sus principales representantes, los presidentes y titulares de las federaciones de gobiernos locales de los países que la integran, se ungió a Julio Pereyra como nuevo presidente de dicha entidad para el periodo 2015-2016.

Balance El evento, el más importante del municipalismo latinoamericano, y uno de los mas significativos a nivel global, ha tenido un éxito rotundo. Representado en la gran cantidad de disertantes que han abordado los avances y desafíos pendientes de los gobiernos locales de cara a su desarrollo y en los más de 2000 participantes que se interesaron por formar parte del espacio. El formidable impacto positivo generado por la Cumbre de Ciudades y Gobiernos Locales 2015 ha sido en gran parte gracias tanto a la producción integral de IC-Latinoamérica como a la organización de parte de FLACMA, FAM y COSUDAM para que sea llevado a cabo de la mejor de las formas, ha contado con el apoyo de todas las asociaciones de gobiernos locales de los países latinoamericanos así como el sponsoreo de empresas de renombre y prestigio, la adhesión de organizaciones como la Asociación para el Estudio de Residuos Sólidos (ARS), Poder Local y la Fundación Exportar y el auspicio de instituciones como el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires y la Municipalidad de General Pueyrredón y entidades del Estado nacional como la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, el Ministerio de Economía y Finanzas, ANSES y la Secretaria de Desarrollo Sustentable y Ambiente de la Nación.

El grupo musical Tonolec aportó color y entretenimiento.

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EXPOMUNICIPIOS 2015 FERIA Y CONGRESO INTERNACIONAL

LOS GOBIERNOS LOCALES Y LOS NUEVOS DESAFÍOS 18 y 19 de Agosto de 2015 Complejo Ferial Córdoba Av. Cárcano S/Nº. Ciudad de Córdoba | Argentina

www.expomunicipios.com.ar Seguimos sumando destacados invitados!!! Ya comenzaron las elecciones de intendentes, Córdoba, Santa Fe, Mendoza, Salta, Río Negro, Neuquén y Corrientes tendrán elegidos a sus representantes. A todos ellos ya los estamos sumando a EXPOMUNICIPIOS 2015 Un espacio integral donde funcionarios políticos, acompañados de sus técnicos, encuentren un clima lo suficientemente atractivo para planificar inversiones, informarse sobre las nuevas herramientas de gestión, interactuar con pares de otras ciudades y generar acuerdos de integración.

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IGNIS LIGHTING: DESARROLLO DE NUEVAS TECNOLOGÍAS

IGNIS LIGHTING Panamericana Km 47,5 • Ramal Escobar-Maschwitz Planta Industrial N° 2 (1625) Belén de Escobar - Buenos Aires - Argentina Teléfono: (54 348) 4431004 Líneas Rotativas ventas@ignislighting.com.ar - www.ignislighting.com.ar

Ignis Lighting es una joven y pujante empresa de iluminación dedicada a la fabricación de luminarias y columnas para alumbrado público y áreas verdes.

Centro fabril

Ignis Lighting comenzó a funcionar hace unos años en unas pequeñas instalaciones en la zona de Floresta en la Ciudad de Buenos Aires. Luego ha logrado instalarse en Escobar con una importante planta industrial.

El centro fabril de Ignis cuenta con más de 2000 m2 y se encuentra ubicado en el Parque de Negocios de Escobar, centro industrial emplazado sobre la Panamericana, lo que brinda una ventaja diferencial en la logística.

El centro de producción de Ignis Lighting cuenta con más de 2000 metros cuadrados y se encuentra ubicado en el Parque de Negocios de Escobar. Es un centro industrial emplazado sobre la Panamericana, lo que brinda una ventaja diferencial en la logística. Además del sector de producción, también se encuentran las oficinas, donde trabajan los departamentos I+D, Comercial y Proyectos, Marketing, Administración, Depósito y Expedición. Dentro de las instalaciones dispone de un laboratorio para los ensayos. Hace unos meses se inauguró un Showroom donde se exhiben los últimos diseños de productos. El año pasado, Ignis Lighting ha lanzado al mercado su último gran desarrollo: luminarias a Leds. Ha sido un trabajo realizado por todo un equipo de ingenieros y colaboradores utilizando tecnología de última generación internacional.

Perfil Ignis es una empresa innovadora en productos y tecnología de alta gama y calidad. Al mismo tiempo, su fina y arquitectónica gama de productos po-

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siciona a la compañía como una de las empresas más pujantes y destacadas del mercado.

Innovación

Posicionamiento en el mercado

Ignis es una Empresa innovadora en productos y tecnología de alta gama y calidad. Al mismo tiempo, su fina y arquitectónica gama de productos posiciona a la compañía como una de las empresas más pujantes y destacadas del mercado.

Ignis es una empresa que tiene como visión “Ser una empresa reconocida por ofrecer los mejores productos en el mercado de la iluminación”. De esta manera, la empresa busca poder brindar a todo el mercado la oportunidad de satisfacer sus necesidades con nuestros productos, creando valor para sus proveedores, clientes y empleados a través de una gestión basada en procesos sostenibles”.

Certificaciones Ignis Lighting tiene su mayor interés en mantener una alta calidad e innovación de sus productos. Es por ello que los integrantes de la empresa, desde hace años, participan activamente en la Asociación Argentina de Luminotecnia y en el Comité de Desarrollo de Normas IRAM-AADL, además de las cámaras empresariales del sector. En la planta, se fabrican luminarias de alumbrado público con materiales normalizados. Ignis utiliza un sistema de mejora continua que permite conseguir la máxima eficiencia en el proceso productivo y poder ofrecer así, la mejor calidad y servicio a sus clientes.

Productos y servicios para el sector público Ignis ofrece productos de última generación para mantenernos a la vanguardia de la tecnología, lo que garantiza eficiencia lumínica y un escaso consumo de energía. Esto se logra cuidando cada detalle de la luminaria para obtener una reducción en la emisión de luz hacia el hemisferio superior, en la reducción del deslumbramiento, y en óptima distribución fotométrica. Por otra parte, la vasta experiencia del equipo profesional de la empresa, permite a Ignis Lighting acompañar a sus clientes en la realización de proyectos de iluminación de alta performance obteniendo las mejores soluciones arquitecto económicas adaptadas para cada uno de ellos.

Tecnología de diseño y fabricación Como es una empresa nacional, Ignis Lighting desarrolla sus propios productos basándose en las necesidades y requerimientos de los clientes, mayormente municipios. El presidente de la empresa tiene más de 25 años de experiencia en el mercado de la iluminación, lo cual le permite detectar esas necesidades y poder implementarlas desarrollando nuevas luminarias. Actualmente la empresa está abocada a desarrollar toda la línea de luminarias de Led. Como es una tecnología moderna y con cambios permanentes, exige una alta capacitación inclusive a nivel internacional.

Mejor Calidad de Vida Gracias a sus múltiples facetas, la iluminación y el alumbrado público aportan bienestar y seguridad a los residentes y visitantes de los espacios públicos. La iluminación crea entornos agradables y atractivos en las ciudades

Certificaciones de calidad

Mas Seguridad Las soluciones de iluminación de Ignis Lighting también mejoran la seguridad del entorno urbano, haciendo de éste un lugar más acogedor y seguro. En todos los proyectos especiales, el equipo de Ignis está volcado en apoyar al cliente en todas sus etapas. En cada decisión aporta la experiencia, proponiendo soluciones de iluminación para un uso eficiente de la energía, asesora sobre las luminarias más adecuadas, recomienda cómo optimizar la instalación de los puntos de luz, identifica los niveles correctos de iluminación y sugiere cómo mejorar la seguridad y el mantenimiento.

Ignis Lighting tiene su mayor interés en mantener una alta calidad e innovación de sus productos. Es por ello, que los integrantes de la empresa, desde hace años, participan activamente en la Asociación Argentina de Luminotecnia y en el Comité de Desarrollo de Normas IRAM-AADL, además de las cámaras empresariales del sector.

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COR-VIAL S.A. Rivadavia 1395 5000 - Córdoba - Córdoba - Argentina Teléfono: (54 351) 472- 7232 /42 info@corvial.com.ar - www.corvial.com.ar

CORVIAL RECIBIÓ EL PREMIO “CENTURY INTERNATIONAL QUALITY ERA” 2015

La empresa argentina recibió la máxima categoría de este galardón internacional en relación a los rubros Calidad y Excelencia, Prestigio Empresarial y de Marca, Tecnología, Innovación y Proyección. El mismo fue entregado en Ginebra, Suiza, al presidente de la empresa, Ernesto Gait Badra. La empresa Corvial, productora argentina de maquinaria vial y ambiental, fue reconocida por el Banco Interamericano de Desarrollo con un importante premio: el “Century International Quality ERA” de oro. Las razones del galardón otorgado están estrechamente relacionadas tanto con los altos índices de satisfacción del cliente como a las estrategias de comunicación, información y análisis implementadas que le han servido a Corvial para posicionarse de manera óptima en el mercado que lidera. Otros factores fundamentales en la premiación a esta empresa argentina han sido la formación continua del equipo de trabajo, los resultados económicos obtenidos y la aplicación de las normas ISO 9000.

Premio El premio “Century International Quality ERA” fue creado en la década de los ochenta por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para reconocer el prestigio de destacadas empresas, organizaciones y emprendedores del mundo en diferentes campos relacionados con la modernización y mejora de procesos de trabajo y en la relación con las diferentes esferas de la sociedad y la economía internacional.

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El sistema de premiación se sustenta en la realización permanente de encuestas en todo el mundo entre organizaciones y empresas del sector privado. Las cuales votan a favor de aquellas compañías candidatas potenciales a ser líderes en calidad, en organización, en innovación y en cuanto al despliegue de eficientes formas de trabajo y desempeño en relación a sus metas perseguidas. Los premios entregados se basan en dichos criterios del QC100 TQM (Total Quality Management), los cuales sirven como guía para líderes comerciales a la hora de mejorar procesos de calidad. En la ceremonia donde ha sido condecorada la empresa Corvial también fueron galardonadas empresas prominentes de todo el mundo como Turner Construction, Tata Elxsi, Reliance Energy, COFCO Plaza, Polet, King Fahd Industrial Port, Geoanalytica, The Arab Contractors, Korea Electric Power, Indian Oil Corporation y RAO “UES of Russia” Este premio se divide en tres categorías: oro, platino y diamante. Corvial recibió el de oro, siendo la empresa que mejor integra, de todas las nominadas y premiadas, las condiciones y virtudes que reconoce tanto el BID como las empresas y organizaciones que ofician de electores o jurados que respaldan a los galardonados.

economía, las artes y la imagen corporativa, expertos en calidad, así como personalidades académicas y representantes del cuerpo diplomático internacional. Entre ellos, estuvieron presentes los empresarios de las compañías nominadas. El premio para la empresa Corvial fue recibido por su presidente Ernesto Gait Badra. El galardón responde a la excelencia en el proceso de crecimiento, mejora continua e innovación que ha iniciado esta empresa que resulta tan fundamental en materia de maquinaria vial y ambiental tanto para el mercado nacional como internacional. Así como por su importancia en el ramo de la gestión pública y los servicios públicos.

Un premio a la productividad nacional La premiación otorgada a la empresa Corvial no se trata solo de un galardón al esfuerzo realizado por las partes de esa compañía en relación a sus metas y objetivos propuestos. También es un reconocimiento al empresariado productivo nacional. Así como también representa una motivación para la industria en vías de superarse a si misma. Un modelo a seguir para las empresas del sector y de todos los ramos de la economía nacional.

El presidente de Corvial, Ernesto Gait Bradra, presente en la entrega del premio Al acto de entrega de las distinciones –realizado en la ciudad de Ginebra (Suiza)- asistieron líderes de diversos sectores empresariales, profesionales del mundo de la

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Inauguración encabezada por el gobernador de Córdoba, José Manuel de la Sota.

II CONGRESO INTERNACIONAL DE PARLAMENTARIOS LOCALES Se llevó a cabo durante los días 28, 29 y 30 de abril, en la ciudad de Villa Carlos Paz, Córdoba, la segunda edición del Congreso Internacional de Parlamentarios Locales. El espacio que convoca a los legisladores comunales de Argentina y Latinoamérica ha tenido un balance exitoso, además de un activo apoyo dentro y fuera del país. La segunda edición del Congreso Internacional de Parlamentarios Locales tuvo por objetivo consolidar el camino iniciado el año pasado, cuando se llevó a cabo el primer evento de estas características: poner en valor la tarea de los concejales argentinos y de Latinoamérica en el marco de las nuevas competencias que van adquiriendo los municipios en los diferentes países del continente. Las jornadas han sido producidas por IC-Argentina y organizadas por el Consejo Federal de Legisladores Comunales (COFELCO) y el Concejo de Representantes de la Municipalidad de Villa Carlos Paz. Contaron con el auspicio de la Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones de Gobiernos Locales (FLACMA), la Municipalidad de Villa Carlos Paz, sede del congreso, el Comité Latinoamericano de Parlamentarios Municipales, entre otros importantes apoyos.

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Recopilación: Maximiliano López

El congreso ha sido apropiado para brindarles a sus participantes las herramientas para mejorar y fortalecer la tarea del legislador local.

Este contexto ha sido el apropiado para brindarle a los participantes del congreso: concejales, vereadores, regidores y parlamentarios locales provenientes de Argentina, Brasil, Chile, Perú, Uruguay, Bolivia, Paraguay, República Dominicana y otros países de Latinoamérica, las herramientas para mejorar y fortificar la tarea del legislador local, hacerla más activa y competitiva. Todo a través del intercambio de experiencias concretas llevadas a cabo en los diferentes municipios latinoamericanos. De reuniones y disertaciones acontecidas a lo largo de tres días con el objetivo de capacitarse, debatir y exponer sus conocimientos con el objetivo de regresar a sus ciudades con un marco de relaciones y conocimientos más amplios que contribuyan a hacer del trabajo del legislador local, de su día a día como mediador entre el gobierno local y la sociedad civil, una labor eficiente e influyente en el diseño de políticas locales.

Las disertaciones se agruparon bajo una serie de ejes temáticos. Temas considerados prioritarios en la realidad municipal.

Esteban Aviles, intendente de Villa Carlos Paz.

El gobernador de Córdoba, José Manuel de la Sota.

En resumen, se ha tratado de tres jornadas conformadas, en total, por más de 50 disertaciones y un solo tema en común: Los concejales y su rol en el diseño de políticas municipales.

La apertura

Walter Gispert, presidente del Concejo de Representantes de Villa Carlos Paz

Se dio inicio al congreso a partir de la apertura oficial, en la cual participaron el gobernador de la Provincia de Córdoba, José Manuel de la Sota, Walter Gispert, el presidente del Concejo de Representantes de Villa Carlos Paz, el presidente del Comité Latinoamericano de Parlamentarios Municipales (CLPM), Víctor Vega, el secretario ejecutivo de esa misma entidad, Juan Peirano, y el presidente del Consejo Federal de Legisladores Comunales (COFELCO), Edgardo Amarilla. El gobernador de Córdoba comunicó en su discurso dado en el marco de la apertura del espacio que “los gobiernos locales son los que más tienen que hacer en pos de la convivencia pacífica diaria entre todos los actores de la sociedad civil porque son las instituciones más cercanas a la gente y, por eso, los que deben resolver con más rapidez los problemas de la ciudadanía”.

Edgardo Amarilla, presidente de COFELCO.

Walter Gispert expresó que “para el caso de Villa Carlos Paz, se trata del congreso más importante de estas características en la historia de la ciudad”. Por su parte, el presidente de COFELCO Edgardo Amarilla dijo que eventos como el Congreso Internacional de Parlamentarios Locales ayudan a consolidar a una institución como COFELCO “que en el futuro va a tener la representación de todos los ediles del país. Un país que tiene 2500 concejos deliberantes y 25 mil concejales. Empezamos a conocer realidades de otros países que son parecidas a la nuestra. El rol del concejal ha cambiado. Tiene que ver con que un concejal hoy tiene que hablar de temas que exceden el ABL de temas como medio ambiente, desarrollo urbanístico. Todo fue a cambiando a partir de los cambios en las demandas y necesidades del vecino.”

Amplia presencia.

Los disertantes han sido, en su mayoría, presidentes, vicepresidentes y concejales de Concejos Deliberantes de todo el país. MERCADO&EMPRESAS

Discursos en el día de la inauguración oficial.

El II Congreso Internacional de Parlamentarios Locales tenido un amplio impacto positivo que se refleja en la cantidad de participantes y disertantes que se han hecho presentes en el mismo. Victor Vega, presidente del Comité Latinoamericano de Parlamentarios Municipales, resaltó que “el Congreso Internacional de Parlamentarios Locales responde al hecho que la sociedad está exigiendo más que antes a los gobiernos locales. Hoy en día eso es lo que empuja a que se hagan este tipo de congresos. Fundamentalmente encontramos que las dificultades y los logros son similares pero las necesidades ciudadanas son las mismas en el continente.”

El futuro de los municipios, en el centro de las disertaciones.

Esteban Aviles, intendente de Villa Carlos Paz destacó la organización del evento por parte del Concejo de Representantes de Villa Carlos Paz y sobre el Congreso en sí dijo que “da posibilidades a toda la región de intercambiar y trabajar con fraternidad política. Algo que reclama la sociedad. Hay países que están avanzados en materia de seguridad, otros en políticas sociales, etc. este congreso da muchos elementos para trabajar sobre el futuro de la ciudad y otras ciudades.” Los discursos de los participantes de la apertura oficial del II Congreso Internacional de Parlamentarios Locales, cristalizaron el importante apoyo que goza el mismo de cara a la consolidación del papel de los legisladores locales en el desarrollo político, social y económico local, en la integración de una agenda común entre las legislaturas locales latinoamericanas, en consonancia con la integración lenta pero segura de los municipios del continente en una lista común de objetivos para el progreso, en los avances conseguidos hasta la fecha y lo que aún queda por abordar en esta materia.

Mónaco Hotel, sede de este segundo Congreso.

Disertaciones, mesas de diálogo y ponencias especiales Luego de la apertura, comenzaron las rondas de disertaciones. Las cuales se agruparon bajo una serie de ejes temáticos. Temas generales considerados prioritarios en la realidad municipal latinoamericana como los siguientes: • La agenda de los gobiernos locales en el siglo XXI: Nueva agenda y desafíos • Derechos y equidad en el acceso al suelo urbano

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Entrega de certificados.

• Seguridad vial • Sostenibilidad ambiental del territorio local • Inclusión y desarrollo local • Seguridad ciudadana • Derechos e inclusión de minorías

Víctor Vega, Presidente Comité Latinoamericano de Parlamentos Municipales, Paraguay

Los disertantes han sido, en su mayoría, presidentes, vicepresidentes y concejales de diferentes Concejos Deliberantes a lo largo y ancho del país. También ha habido ponencias a cargo de legisladores comunales y representantes de asociaciones municipalistas de la región latinoamericana. Además, han expuesto sus ideas especialistas provenientes de instituciones de la sociedad civil, de entidades del sector público a nivel local y provincial, académicos expertos en gobernanza local de universidades nacionales prestigiosas, etc. En ese contexto, se han destacado las disertaciones especiales sobre “Implementación de políticas de seguridad en los municipios” encabezada por el presidente de COFELCO y subsecretario de Relaciones Institucionales del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires, Edgardo Amarilla así como la que trató sobre “La agenda política anglosajona detrás de los recursos naturales de las Islas Malvinas” dictada por Juan Recce y la charla dada por el presidente de la Confederación General Empresarial de la República Argentina, Marcelo Fernández, sobre la importancia de la Pequeña y Mediana Empresa en el desarrollo económico local.

Una de las más de 50 disertaciones.

También hay que destacar la mesa de diálogo conformada por el experto en gobiernos municipales Alberto Esteban, el director del Centro Latinoamericano de Estudios Locales, José Luis Furlan, la directora de IC-Latinoamérica, Patricia Alessandroni y el director de la Unidad de Gobiernos Locales de la Universidad Nacional de Quilmes, Daniel Cravacuore. La cual ha sido el punto de partida de todas las demás disertaciones. Y que trató sobre un tema prioritario: “La agenda de los municipios en el siglo XXI” El rol de los gobiernos locales y, por ende, de los parlamentarios municipales en el salto de era que implica el cambio de siglo y las transformaciones políticas, económicas y sociales que trae consigo.

Balance Ponencia en el auditorio principal.

El II Congreso Internacional de Parlamentarios Locales ha tenido un amplio impacto positivo que se refleja en la cantidad de participantes y disertantes que se han hecho presentes en el mismo, así como en los apoyos que tuvo y en la producción y organización formidable llevada a cabo por COFELCO, el Concejo de Representantes de Villa Carlos Paz e IC-Latinoamérica, respectivamente. Puede considerarse con seguridad que ha sido un verdadero paso delante de cara a la consolidación de este espacio como un lugar de encuentro e intercambio de ideas, métodos y experiencias exitosas en diferentes lugares del país y del continente en relación al fortalecimiento de la tarea legislativa municipal en el armado e implementación de políticas locales para el desarrollo político, social y económico municipal.

Activa participación.

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MOTOCICLETAS NUEVO ESCENARIO EN EL TRÁNSITO DE LAS CIUDADES El parque de motocicletas en las zonas urbanas del país ha crecido vertiginosamente entre los años 2003 y 2014. Municipios grandes, medianos y pequeños están incluidos dentro de una dinámica particular que habla de la intensa reconfiguración económica y social del país durante la década. La motocicleta, en el actual escenario, es un medio preponderante, la piedra angular de la reactivación en la industria automotriz, pero su uso extensivo no está debidamente regulado. Lo que es factor de muchos accidentes en la vía pública. El panorama actual tanto en la industria como el mercado ciclomotor es inédito. En el país jamás se han vendido tantas motocicletas para uso privado y comercial. Los cambios socio-económicos, culturales y políticos generan consecuencias en las diferentes esferas que conforman la vida cotidiana de la sociedad nacional. Estas transformaciones no operan solo dentro de las fronteras argentinas. Sino que obedecen a reconfiguraciones en la economía y la sociedad a nivel internacional. En especial, a los países en vías de desarrollo.

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Recopilación: Maximiliano López

Esta transformación generada por la irrupción masiva de un parque moto vehicular vigorizado debido, por un lado, a la movilidad social ascendente de las clases medias bajas y bajas y por el otro, a raíz de los bajos precios de muchos productos del rubro, no ha sido, a lo largo de todos estos años lo suficientemente advertida por las autoridades. En especial por las autoridades locales, que es en donde más se siente el impacto. Pequeñas localidades que en el peor momento de la última gran crisis económica estaban sumergidas en una profunda depresión y quietud, desde hace un lustro presentan nivel de movimiento y desplazamientos inéditos. Las motos son protagonistas de esa vertiginosidad. La demanda creciente de moto vehículos está asociada indefectiblemente a distintas variables relevantes que se vinculan directamente con el uso de este tipo de vehículos, entre las que se encuentran: a) Transporte de uso particular: en este caso se utiliza fundamentalmente como medio sustituto del transporte público. La demanda para este tipo de uso está ligada a un segmento de consumidores que ha obtenido mejoras en sus ingresos y a la evolución de los precios de los moto vehículos. b) Esparcimiento: aquí la demanda es menos sensible a las variaciones en los precios, pero se encuentra muy ligada a

los ingresos y a la evolución del crédito, sobre todo en los sectores de mayor poder adquisitivo. c) Servicios de distribución de mercaderías y mensajería: en este caso en particular tienen un rol fundamental la evolución del consumo, la actividad económica y los ingresos.

La masificación de los moto-vehículos ha generado externalidades sociales, económicas, ambientales, funcionales y urbanísticas para la ciudad y para las zonas rurales. Pero ni los gobiernos nacionales ni locales han logrado abordar el tema en su justa medida.

CUADRO 1 PARQUE MOTO VEHICULAR REGISTRADO

PROVINCIA

1.206.894

Buenos Aires

Dado los múltiples usos de un medio de transporte que se tornó masivo, resulta prioritario establecer medidas claras. No para regular su uso en sí, sino para alentar su buen uso y reducir los índices de accidentes. Entendiendo los aspectos focales de la actividad sin descuidar la perspectiva global en materia de seguridad vial. Partiendo del punto que es necesario considerar las motos como las nuevas protagonistas de la vía pública a nivel nacional, provincial y local. Desde las grandes ciudades hasta en el más pequeño de los municipios.

567.407

Santa Fe Córdoba

531.500

Tucumán

218.522

Mendoza

195.425

Entre Ríos

169.086

Chaco

137.672

Ciudad de Buenos Aires

135.450

Corrientes

128.317

San Juan

109.228

Santiago del Estero

99.401

Misiones

93.367

Salta

85.281

Formosa

75.071

La Rioja

56.093

La Pampa

50.363

Río Negro

49.179

Neuquén

41.635

Jujuy

40.014

San Luis

36.855

Catamarca

31.260

Chubut

21.113

El Dr. Ricardo Montezuma, Director de la Fundación Ciudad Humana de Colombia, reflexiona sobre el avance que ha tenido el ciclomotor en la ciudad. Al respecto, señala que su masificación ha generado externalidades sociales, económicas, ambientales, funcionales y urbanísticas para la ciudad y para las zonas rurales. Pero ni los gobiernos nacionales ni locales han tenido la previsión de abordar el tema en su justa medida. Se trata de un nuevo fenómeno social dentro del proceso global de motorización individual.

8.147

Santa Cruz

4.359

Tierra del Fuego

4.091.639

Total País

Índice de moto-vehículos registrados por provincia al año 2011. Fuente: ANSV, Ministerio de Interior y Transporte.

Montezuma, agrega que el ciclomotor se revaloró como una verdadera alternativa de movilidad, debido a atributos como la accesibilidad, la flexibilidad, la agilidad en el recorrido, la facilidad de estacionamiento y su bajo consumo de combustible. Del lado de la oferta, la diversificación en los modelos, la reducción de precios de venta, las amplias modalidades de financiamiento y buen servicio post-venta se conjugan con aspiraciones de los demandantes. (VER CUADRO 1 Y 2)

CUADRO 2 900.000

Demanda

Oferta

800.000 700.000 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

Estadísticas sobre la oferta y demanda de moto-vehículos en Argentina entre los años 1998 y 2010. Fuente: Ministerio de Interior y Transporte, ANSV.

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La movilidad social ascendente de las clases socioeconómicas baja y media baja durante los últimos doce años ha incidido de manera determinante en el incremento en los niveles de consumo de este vehículo

importancia en cuanto al número de víctimas fatales, siendo los jóvenes de 14 a 29 años el grupo etario más perjudicado. De acuerdo a estos datos, las muertes por lesiones de tránsito son un problema prioritario de salud pública en Argentina, por lo que son necesarios estudios más específicos que consideren las características particulares de la mortalidad en los diferentes usuarios de transporte con el fin de mejorar la eficiencia y eficacia de las políticas públicas de prevención. El principal punto débil de los vehículos motorizados de dos o tres ruedas, esto es, lo que los expone a una mayor posibilidad de experimentar accidentes, es la exposición de los pasajeros a la caída o al impacto. Es un hiato en donde, a la vez de esa flaqueza, también reside su punto fuerte; un dinámico desarrollo de la velocidad. La velocidad y la visibilidad parcial para la dinámica actual del tránsito. Si se consideran aspectos particulares de la cultura vial desarrollada, el cúmulo de agravantes se amplía considerablemente. No obstante, el desencadenante clave de la siniestralidad sigue siendo el factor humano. Puntualmente la inconducta de manejo y la falta o mal uso de elementos de seguridad obligatorios mínimos como el casco o calzado adecuado, son algunas de las cuestiones que incrementan el riesgo exponencialmente.

Resulta lógico, entonces, que desde el Estado en articulación con organizaciones de la sociedad civil se trabaje en pos de interpretar esas transformaciones a fines de morigerar el impacto negativo que suelen traer. El porcentaje de accidentes de tránsito protagonizados por las motocicletas representa un importante problema de salud pública no solo en Argentina. Pues es un fenómeno que traspasa fronteras de toda índole. Es una cuestión que afronta tanto a países en vías de desarrollo como desarrollados. Por ejemplo, según un estudio realizado por el Licenciado en Geografía Carlos Marcelo Leveau, “Variaciones espaciales en el patentamiento y la mortalidad de usuarios de motocicletas por lesiones de tránsito en Argentina”, en EEUU, donde la mortalidad por accidentes de tránsito en líneas generales ha declinado, el número de muertes de usuarios de motocicletas ha aumentado durante los últimos años. Los incrementos en la venta de motocicletas y el costo de combustible son factores que han sido relacionados a esta tendencia. Mientras los índices de siniestralidad con vehículos de cuatro ruedas muestran una tendencia a la baja, las cifras relacionadas con moto vehículos muestran una dinámica inversa. Es una dinámica que está presente en otros países del mundo. Las cifras de accidentes viales para vehículos se ha reducido entre 2003 y 2006 en un 24%, pero no ha ocurrido lo mismo en el caso de las motocicletas. En ese rubro los siniestros se han incrementado en un 31%.

Radiografía de la situación A diario, mueren siete motociclistas por siniestros viales en el país. Representan la grave suma de 2555 personas (según cifras de 2013). En los últimos seis años, la cifra de motociclistas heridos en rutas y calles ascendió del 26 al 36%, una cifra que supera a la de peatones, ciclistas y automovilistas. Tal aumento es directamente proporcional al incremento en la cantidad de motos (22% cada año). Gran parte de los afectados son personas cuya edad oscila entre 19 y 26 años.

CUADRO 3 - Participación de moto-vehículos en siniestros viales 20%

15%

Participación de moto-vehículos en siniestros viales

10%

2008

En “Variaciones espaciales en el patentamiento y la mortalidad de usuarios de motocicletas por lesiones de tránsito en Argentina” se señala que las muertes por lesiones de tránsito ocupan el primer lugar, en el grupo etario de los 5 a los 64 años, entre las muertes debidas a causas externas en Argentina. Al considerar los diferentes tipos de usuarios de las vías de tránsito, los motociclistas conforman el segundo grupo de

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2009

2010

2011

Porcentaje de participación de los moto vehículos en el total de accidentes viales entre 2008 y 2011. Fuente: ANSV, Ministerio de Interior y Transporte.

El incremento de siniestros con motos corresponde al ascenso en las ventas de estos vehículos. Según datos de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, dependiente del Ministerio del Interior y Transporte, “el parque de motos creció 126,68% entre 2008 y 2013”, período en el cual “la participación de motos en siniestros viales aumentó el 110%”. (VER CUADRO 3) La principal causa de muerte en los accidentes con motocicleta es la falta de casco (lo dice el mismo estudio que citó de Leveau, también lo dice la ANSV). La utilización de estos no se cumple plenamente en ningún lugar del país. Desciende, según el trabajo de Leveau, por debajo del 30% de los conductores en la región norte del país. Donde, justamente, está extendido el uso de este medio de transporte y más accidentes hay. Otro factor que impera en los siniestros es la sobrecarga y el exceso de tripulantes en motocicletas. Ya con dos personas a bordo la capacidad de maniobra se reduce. Con más de dos es nula. Leveau también afirma, en “Variaciones espaciales en el patentamiento y la mortalidad de usuarios de motocicletas por lesiones de tránsito en Argentina”, que otro de los conglomerados se encuentra en gran parte de La Pampa, el sudoeste de Buenos Aires, mitad este de Río Negro y parte de Neuquén. Los siniestros en los que se involucra el uso de moto vehículos representan el segundo causal más grave de accidentes viales en el país, llegando al 31% del total de víctimas fatales en el año 2011. (VER CUADRO 4)

CUADRO 4 - Porcentaje de víctimas fatales según el vehículo involucrado 1% 1% Automóvil

2% 3%

Moto-Vehículo Transporte de carga

18%

44%

Bicicleta Transporte de pasajeros

31%

Tracción a sangre Maquinaria

Porcentaje de víctimas fatales según vehículo involucrado. Fuente: ANSV, Ministerio de Interior y Transporte.

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Según datos de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, dependiente del Ministerio del Interior y Transporte, “el parque de motos creció 126,68% entre 2008 y 2013”, período en el cual “la participación de motos en siniestros viales aumentó el 110%.

CUADRO 5 - Distribución de siniestros viales de motovehículos según tipo de vía 1% 1%

Calle 28%

70%

Ruta Autopista Avenida

El golpe en la cabeza suele ser la más común de las causas de accidentes. Usando casco, el riesgo suele ser siete veces menor. No obstante, su uso no está lo debidamente extendido, pese a las activas campañas mediáticas que alientan la incorporación del mismo como una norma al usar motocicleta. En el conurbano bonaerense, el uso del mismo se reduce al 38%, según una encuesta realizada por la Asociación Civil “Luchemos por la Vida”. Mientras que en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires está más incorporado al motociclista, llegando a la cifra del 82%. Aunque el seis por ciento de ese guarismo indica el uso de cascos inadecuados o su “mal uso”. Los siniestros protagonizados por moto vehículos y sus conductores responden tanto a la falta de pericia o respeto por normas elementales como el no uso de casco o el llevar a una persona o más en una moto. No obstante, también intervienen otros factores, como la falta de una difusión debida de las reglas y normas para conducir una moto, una infraestructura que sigue siendo, en general, poco amigable con el uso extendido de este medio de transporte (esto es, un sistema vial desbordado), la falta de respeto de otro conductores, etc. Una característica distintiva en el actual escenario del consumo y uso de motocicletas es que uno de los principales tipos de consumidores y usuarios de estas pertenecen (esto es, los que se incorporaron en los últimos doce años al mercado) a sectores socioeconómicos precarios y a barrios más vulnerables. En materia de estudio sobre este problema de salud pública se identifica este factor a través de los siguientes indicadores: dónde sucede el siniestro, en qué barrio vive el accidentado o a qué grupo social pertenece. Una persona muere siempre por circunstancias individuales. Pero la zona en donde vive, donde se desplaza mayoritariamente, en la mayor parte del día, también influye a través de una infraestructura deficiente en materia vial o en la falta o mala implementación de controles de tránsito. (VER CUADRO 5)

La falta de aplicación de normas en torno al uso del casco Si se observa con detalle a los motociclistas es notable que una gran cantidad circula sin el casco correspondiente, elemento indispensable para soportar un golpe en la cabeza, que es el sector del cuerpo que primero se golpea antes de poder apoyar las manos contra un automóvil o el piso. (VER CUADRO 6 Y 7) CESVI llevó adelante un análisis en el que se ha tomado una muestra orientativa de la situación en cinco lugares diferentes (ciudad de Buenos Aires, Pilar, Luján, Open Door y Campana) relevando 1.500 motocicletas. Al momento del

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Distribución de siniestros moto vehiculares según tipo de vía. Fuente: ANSV, Ministerio de Interior y Transporte

relevamiento, sólo el 44% de la totalidad de los conductores llevaba el casco puesto, por consiguiente el 56 % restante no lo usaba. En la medición sobre los acompañantes, el dato es aún más desalentador, dado que sólo usó el casco el 16%. Al dividir por zonas donde se realizó el relevamiento, se obtienen algunas conclusiones interesantes. En primer lugar, la mayor utilización del casco por parte del conductor (82%) y su acompañante (64%) se dio en la ciudad de Buenos Aires. En tanto que en la localidad que más contrasta con esta realidad, Open Door, sólo portan el casco el 18% de los conductores y el 6 % de los acompañantes. Esta disparidad tiene una explicación acorde a cada situación. El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires sanciona a aquéllos que no tienen los elementos de seguridad al circular en moto, multándolos a través de la resta de puntos en el carnet de conductor y hasta sacándoles el vehículo. Una campaña de concientización y control que dio sus frutos. Por el contrario, según el trabajo de investigación de CESVI en las localidades del interior como Luján, los controles son más laxos y no se ejecutan campañas de concientización.

Cantidad de ocupantes La ley de tránsito nacional, a la cual se encuentran adheridas casi todas las provincias y municipios del país, establece que los vehículos como los ciclomotores y las motocicletas pueden llevar acompañantes. En el caso de los primeros, pueden transportar personas y/o cargas de hasta 40 kilogramos de peso. Para el segundo pueden llevar un acompañante o carga de hasta 100 kilogramos. La legislación tiene razones concretas y valederas para las restricciones mencionadas. El diseño mecánico de estos vehículos, como los frenos, se verían afectados al exceder la capacidad de carga del diseño. Otro de los factores es la inestabilidad que estos vehículos de dos ruedas tienen al momento de transportar carga, debido a que a mayor cantidad de ocupantes más se compromete la dinámica al doblar o maniobrar. Con la medición de CESVI se pudo comprobar que la normativa se cumple mayormente en Capital Federal. De las motocicletas verificadas en la Ciudad de Buenos Aires, el 93% de estos vehículos transitaban sólo con el conductor y el resto lo hacía con un acompañante. En cambio, en Campana, Luján y Pilar se dieron mediciones contrarias. En la primera ciudad, en casi el 79% de las motos iba sólo con el conductor. En poco más del 20% transitaban el conductor y un acompañante, poco menos del 1% de las motos tenían 3 pasajeros a bordo. En Pilar, se dieron valores muy similares a los de Campana.

CUADRO 6 - Porcentaje de conductores de moto vehículos que usan y no usan casco protector en ámbitos urbanos y no urbanos NO

100%

80%

60%

40%

20%

0% Urbano

No Urbano

Total

Porcentaje de conductores de moto vehículos que usan y no usan casco protector en ámbitos urbanos y no urbanos. Fuente: ANSV, Ministerio del Interior y Transporte

Si analizamos por separado lo que pasó en la ciudad de Luján encontramos que el 61% de las motocicletas llevaban sólo al conductor, el 35% transportaba además a un acompañante, poco más del 3% de las motos desplazaban con 3 personas y se han visto a 3 de estos vehículos con 4 personas a bordo; algo realmente preocupante. Pero otra vez Open Door descolló con sus números, tan sólo en el 55% de los casos viajaba solamente el conductor, en tanto que el 30% transportaba a dos personas y más del 13% circulaban con tres ocupantes.

CUADRO 7 - Porcentaje de conductores de moto-vehículos que usan y no usan casco protector por región. NO

120 100 80 60 40 20 0 Patagonia

Cuyo

AMBA

Pampeana

NEA

NOA

Nacional

Porcentaje de conductores de moto-vehículos que usan y no usan casco protector por región. Fuente: ANSV, Ministerio de Interior y Transporte.

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hay que omitir el hecho que muchos de estos moto vehículos de baja calidad no son registrados y circulan al margen de lo que dictamina la ley. Las motocicletas usadas representan otro punto de riesgo. El Consejo Federal de Seguridad Vial establece que, luego de la adquisición de un motovehículo usado, este debe ser sometido a una revisión obligatoria. No obstante, la aplicación de esta reglamentación en la realidad no tiene registros claros. Los organismos responsables de la regulación tanto de la salida al mercado de los motovehículos señalados como de la habilitación para su uso, la CNRT y el CNSV (que está dentro de la ANSV), han reglamentado normas al respecto. Sin embargo, surge una contradicción entre los beneficios y perjuicios. Por un lado, el amplio acceso a estos vehículos se traduce en una mayor movilidad de sectores que antes dependían del transporte público para desplazarse. También reflejan el crecimiento económico de esos sectores. Son utilizadas para actividades económicas como el servicio de mensajería tan usado en las ciudades medianas y grandes. Pero por otro lado son un factor de inseguridad vial.

Falta de aplicación de multas

Detrás de estos números se desprende que donde hay más control, se transgreden menos las normas. Puntualmente, en el caso de Open Door, los inspectores de tránsito controlan la salida segura de los alumnos de las escuelas, pero no verifican cómo transitan los chicos en motocicleta.

Calidad de los moto-vehículos Otro factor de riesgo que puede llegar a inducir en los siniestros viales protagonizados por motocicleta es la calidad con la que son fabricadas muchas de ellas. Un componente del auge o el boom en la venta de motocicletas es que algunas marcas ofrecen productos de bajo costo. Y por ende, en muchos casos, se tratan de moto vehículos de regular o mala calidad. Cuyos frenos no corresponden a los parámetros mínimos de seguridad, por ejemplo. La mayoría de los accidentes viales son provocados, en alguna parte, por la calidad de este tipo de motos. En las motos que son más económicas, las de 150 cc de cilindrada, los frenos no suelen ser de la mejor calidad y la distancia del frenado es mayor que la que ofrece los automóviles. Hay que señalar que el mantenimiento es menos frecuente en motos que en autos. Sobre todo en motos de fabricación precaria, como las mencionadas. Cuyos repuestos no son la excepción en un mundo de producción fabril sujeto a las normas de la obsolescencia programada. Si bien existen normas y parámetros para regular la salida al mercado de este tipo de moto-vehículos, así como también para la habilitación, también es cierto que hay una multiplicidad de factores que alientan su consumo. Especialmente el bajo costo económico de las mismas, que las colocan como única opción para los sectores bajos y parte de los medios al momento de acceder al uso de un vehículo particular. No

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Un factor que puede hacer la diferencia en relación al mayor o menor impacto de siniestros protagonizados por motocicletas es que se apliquen o no sanciones. En los países más avanzados se estableció que un 65% de la población solo modifica conductas cuando tiene lugar una perspectiva de sanción. Si uno habla con los motociclistas, la gran mayoría acuerda en que el casco otorga una protección importante pero, cuando uno les pregunta por qué no lo usan, escucha las respuestas más frívolas, como ‘me gusta sentir el aire en la cara’ o ‘me despeina’ o ‘hace mucho que ando en moto y nunca me pasó nada’. Es lo mismo que pasa con el cinturón de seguridad o el consumo de alcohol.” Lo cierto es que, más allá que haya una campaña a nivel nacional en la que se prioriza el uso correcto de cascos de buena calidad para el momento de conducir una motocicleta, la aplicación de multas y el control, fuera de las carreteras nacionales y provinciales, corresponde a los municipios. A ese nivel, la imposición y correcta aplicación de las normativas de seguridad en el uso de motocicletas varía de forma importante. No existe un nivel parejo.

Iniciativa del sector público ante el problema El Ministerio de Interior y Transporte viene consolidando una política de alcance nacional que apunte a una mayor regulación en el uso de moto vehículos. Un punto nodal de esta política es la inclusión de mayores requisitos para obtener la licencia de conducir. Apuntando a diferenciar al conductor de motocicleta del rango de un ciclista. Ubicándolo en un lugar específico, intermedio, entre el ciclista y el conductor de automóvil. Los municipios forman un componente importante de este plan. Del cual se espera que reafirme el papel de éstos en materia de aplicación de la ley sobre este rubro. Los objetivos principales del plan en el cual se enmarca esta política de prevención y reducción de siniestros protagonizados por moto vehículos y sus conductores son dos: • Invertir la tendencia al alza del número de víctimas fatales y heridos graves usuarios de moto vehículos en nuestro país. • Instrumentar mecanismos que permitan que el número de víctimas fatales en el lugar del hecho por cada 100.000 moto vehículos disminuya de forma sostenida en el tiempo. La metodología del plan apunta a la implementación coordinada de medidas. No existe una medida única a aplicar. La solución está direccionada a la ejecución de una batería de medidas en forma coordinada y sostenida en el tiempo. El marco de acción común de todas esas medidas de carácter focalizado, no obstante es el plan central emanado por la Agencia de Seguridad Vial dependiente del Ministerio de Interior y Transporte. Otro punto nodal de la iniciativa es dar un tratamiento diferenciado en la aplicación de normas separando entre rutas y zonas urbanas. Pues ambos ámbitos difieren en cuanto a factores de riesgo. También está la necesidad de identificar a los agentes promotores y ejecutores del plan tanto en los diferentes niveles que componen al Estado, el sector privado y la sociedad civil (nacional, regional y local). La ejecución del Plan Nacional de Seguridad Vial para Moto vehículos tiene tres protagonistas principales: La Agencia Nacional de Seguridad Vial, dependiente del Poder Ejecutivo Nacional, las provincias y, fundamentalmente, los municipios, que es donde ocurren la mayor parte de los siniestros

El Ministerio de Interior y Transporte viene consolidando una política de alcance nacional que apunte a una mayor regulación en el uso de moto vehículos. Los municipios forman un componente importante de este plan.

viales donde participan moto vehículos. Por esta misma razón, es importante plantear las acciones dividiéndolas en dos grupos: • Conjunto de acciones a desarrollar e implementar en un marco nacional y provincial. • Paquete de medidas a implementar a nivel local (protocolos, asesorías, capacitaciones e instrumentos de gestión que facilita la ANSV). Para el cumplimiento de los objetivos propuestos, y con la idea de facilitar la identificación y priorización de actividades a incluir en el plan de acción, se consideran las siguientes medidas de carácter general: • Medidas para evitar siniestros o preventivas. • Medidas para reducir las consecuencias de los siniestros o hacer foco sobre la mitigación de los efectos de los siniestros en caso de que tengan lugar. • Medidas base para otras medidas. Esto es, aquellas medidas necesarias para implementar otras. Intervenciones que requieren de medidas complementarias.

Ejes de acción Estos ejes representan los pilares fundamentales del Plan de Seguridad Vial para moto vehículos. Son los siguientes: • Educación Vial: Plantea mecanismos de trabajo vinculados al desarrollo y difusión de material educativo referente a la seguridad vial. Los objetivos de este eje son: Sensibilizar a la sociedad civil en general, y a los usuarios de motocicletas en particular. La implementación está a cargo del área educativa o de la red de comercialización de este medio de transporte. • Licencia Nacional de Conducir: Aborda cuestiones puntuales ligadas a la formación en Seguridad Vial a través de herramientas inherentes al proceso de obtención de este documento y a los patrones de conducta una vez obtenida. Continúa en página 40

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• Control y fiscalización: Eje vinculado al establecimiento de mecanismos que hagan más efectivo y eficaz el control y la fiscalización de aquellas prácticas o factores de peligro para los motociclistas. El fortalecimiento de esta función se da a través de la implementación de acciones orientadas a lograr una convivencia vial que conlleve a la morigeración de factores de riesgo en dicho ámbito. • Comunicación y sensibilización: Eje que consiste en el uso de diversas modalidades para comunicar y sensibilizar sobre la seguridad vial. El accionar está directamente relacionado con aquellas cuestiones ligadas a los factores que inducen a los siniestros viales que involucran motocicletas y la vulnerabilidad de estos medios de transporte. Todo a través de una articulación entre medios de comunicación y empresas fabricantes de motos. • Infraestructura vial: Es un eje dirigido al fortalecimiento de los sistemas de gestión centrados en la implementación de medidas para la modernización y adaptación de infraestructura que buscan lograr mayor seguridad vial. • Instrumentos para la seguridad y el equipamiento: Este apartado se centra en cuestiones particulares que tienen relación con la utilización de elementos para la protección de usuario, como el casco, correcta utilización de neumáticos, frenos, vestimenta de protección y visibilidad, etc. • El nuevo rol de la moto: en función de lo expuesto a lo largo de este documento y teniendo plena conciencia del rol que ocupan los moto vehículos en la actualidad conformando un nuevo escenario, se abordan en este eje cuestiones que tienden a lograr una plena armonía y que directamente impacten sobre el mismo. En tal sentido se trabajará profundamente sobre aquellas regulaciones que hacen a la circulación y comercialización. • Recopilación y análisis de datos: las acciones planteadas en este apartado resultan claves al momento de pensar y plantear políticas ya que es fundamental contar con un sistema de información integrado y eficiente • Asistencia en siniestros con moto vehículos: este apartado plantea el trabajo sobre la instrumentación de protocolos de atención para el personal médico para la asistencia de lesionados por siniestros viales.

La necesidad de hacer cumplir las normas en los municipios: una deuda pendiente El plan diseñado por la Agencia Nacional de Seguridad Vial, que responde a una meta a la altura de las circunstancias por parte del Ministerio del Interior y Transporte en un escena-

Hay municipios que, en medio del panorama irregular respecto a la aplicación de las normas y disposiciones establecidas por el plan de la ANSV, encabezan desde hace años sus propias iniciativas para mitigar el índice de siniestros viales.

rio en el cual el parque de moto-vehículos supera los cuatro millones de unidades, no puede ser cumplido con total efectividad en relación a los objetivos que persigue si en los gobiernos locales no se aplican las normas establecidas en la materia con firmeza. La muestra del desempeño irregular a nivel intermunicipal tanto en el cumplimiento de las reglas al conducir una motocicleta como en la aplicación de multas en caso de no cumplirlas se ve cuando en las rutas y autopistas, donde existe el control y los conductores lo perciben, el uso del casco llega al 80% y en las zonas urbanas, el uso de ese objeto no llega al 30% en muchos municipios. Este control, en ese ámbito, depende de los Gobiernos Locales. La ANSV proporciona cascos a los Gobiernos Locales con el fin de que, en el momento de realizar infracciones, las acciones reguladoras no se limiten tan solo al castigo sino también a la profundización de la prevención en materia de seguridad vial. Sin embargo, según Felipe Rodríguez Laguens, titular de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, el problema está en la falta de rigor muchas veces y no por el lado de la falta de recursos, más bien por el lado político, muchas autoridades locales no aplican efectivamente las leyes por miedo a que ello incida en un mal resultado electoral. El crecimiento en las adquisiciones de moto-vehículos llegó a tal punto en muchas localidades que se ha transformado en el principal medio de transporte en las mismas. Gran parte del electorado allí se mueve en motocicletas. No obstante, no se tiene por que tratar de un callejón sin salida. Pues existen municipios que son la excepción a esta regla. Podríamos mencionar a localidades como Laprida, por ejemplo, en donde el uso del casco alcanza al 90% de los conductores de motos. Si se aplican las normas e iniciativas emanadas de la ANSV con eficiencia y sin sesgos de ningún tipo, el municipio puede hacer la enorme contribución de afianzar la prevención y la seguridad vial, el correcto uso de los moto vehículos entre una ciudadanía en la que cada vez tienen más penetración y respetar al peatón, que aún sigue conformando una importante porción, sino mayoritaria, de la población en la mayoría de los municipios grandes, medianos y pequeños.

¿Quién paga el costo de la siniestralidad vial en Argentina? En vista a la alta siniestralidad vial que persiste en relación al uso de motovehículos y los factores que empujan a ese tipo de situaciones, está la cuestión de los costos que este fenómeno genera y quiénes lo pagan. Establecer el costo social que generan los siniestros viales no es una tarea fácil. Pues muchos de los valores a considerar no pueden reflejar una ponderación precisa en relación a la

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gran cantidad de criterios a la hora de fijarlos en casos puntuales. Rubros como “Lucro cesante” o “daño moral”, según el Instituto de Seguridad Educación Vial, por pérdida de vida o disminuciones físicas temporales o permanentes presentan valores totalmente dispares resultando imposible determinar valores promedio. Lo mismo ocurre con otros rubros ligados al vehículo y a la infraestructura en cuanto a su reparación que, si bien son más mensurables, están sujetos a valores afectados por situaciones coyunturales y regionales del mercado. El Instituto de Seguridad y Educación Vial desarrolló una metodología que permite calcular el piso mínimo del costo social que generan los siniestros viales en el país a través del cual puede desglosarse en los siguientes factores: • Factor humano: a través de la perdida de vida, disminución permanente o temporal, consideraciones de edad. Rubros no considerados: expectativa de sobrevida, patrimonio, profesión, lucro cesante y daño moral. • Factor vehículo: a través del porcentaje afectado del valor de mercado del vehículo. Rubro no considerado: Costos derivados de la reparación, lucro cesante.

El costo de la siniestralidad vial en Argentina, que según el ISEV ascendió en 2013 (últimos datos disponibles) a 5.500 millones de dólares, los paga el Estado en todos sus niveles. No obstante, no se sabe cuánto ni como se invierte para evitarlos, más allá del fondo especial del 1% para pólizas.

• Factor ambiente: valor del daño en señales viales, estructuras, calzada. Rubro no considerado: Valores de reposición. • Costos de salud pública: traslado de víctimas, intervención primaria, internación y recuperación. Rubros no considerados: Costos de rehabilitación, perdida de expectativa laboral. • Costos administrativo-legales: traslado y guarda de vehículos siniestrados, relevamiento policial, honorarios periciales y profesionales (fiscalía y defensoría). Rubros no considerados: etapas judiciales posteriores. El costo de la siniestralidad vial en Argentina, que según el ISEV ascendió en 2013 (últimos datos disponibles) a 5.500 millones de dólares, los paga el Estado en todos sus niveles. No obstante, no se sabe cuánto ni como se invierte para evitarlos, más allá del fondo especial del 1% para pólizas. Para el ISEV sigue siendo esencial el obtener el compromiso de todos los sectores políticos partidarios, las administraciones comunales, municipales y provinciales, el sector privado y los integrantes de la sociedad para lograr mayores beneficios. La implementación de la nueva norma ISO 39.001 de Seguridad Vial es un excelente camino para ello. También resulta para esta institución algo importante el observar los datos y características etiológicas para ajustar programas y acciones al efecto de su eficiencia y evitar dispendios económicos en aquellas que demuestran su fracaso. Ya hemos destacado que el Estado Nacional posee una herramienta muy poderosa en el Observatorio de Seguridad Vial dependiente de la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV), en cuyos diagnósticos podría apoyarse la elaboración de políticas activas específicas que “ataquen” los problemas más evidentes.

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Sigue vigente la necesidad de políticas activas en lo político institucional, generando la creación de agencias por jurisdicción (provinciales y municipales) y transparentar, en un renglón ordinario del Presupuesto Nacional, “la preocupación” por la Salud Vial.

Experiencia municipal: Plan de Seguridad Vial de la Municipalidad de Laprida. En concordancia con la política dispuesta a nivel nacional por el Estado, hay municipios que, en medio del panorama irregular respecto a la aplicación de las normas y disposiciones establecidas por el plan de la ANSV, encabezan desde hace años sus propias iniciativas para mitigar el índice de siniestros viales. Entre ellos podemos contar a la Municipalidad de Laprida. Este gobierno local comenzó a poner en marcha su plan de seguridad vial en 2007. El objetivo principal que se persiguió en un principio fue el de mejorar las conductas en el tránsito de esta localidad. Daniel Bayones, Secretario de Seguridad y Tránsito de la Municipalidad de Laprida explica que “se hizo hincapié en Educación y Seguridad vial como una de las principales políticas públicas a desarrollar en su gestión a partir de estos desarrollamos nuestro plan. El Plan Estratégico de Seguridad Vial del gobierno Municipal de Laprida está compuesto por cuatro ejes que para nosotros son prioritarios y fundamentales: Educación, Diagnóstico, Control y Sanción”. Por otra parte, Bayones expresa que los principales objetivos “fueron variando a través de los años pero fuimos realizando un trabajo progresivo, comenzamos con los motociclistas y la utilización del casco, luego avanzamos en cinturón de seguridad, alcohol y conducción de velocidad y hoy en día, luego de haber podido avanzar fuertemente en éstos, consideramos que el ciclista es nuestro mayor problema en la actualidad nuestros esfuerzos están puestos en lograr una conducción segura de estos usuarios de la vía pública.”

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La Municipalidad de Laprida comenzó a poner en marcha su plan de seguridad vial en 2007. El objetivo principal que se persiguió en un principio fue el de mejorar las conductas en el tránsito de esta localidad.

Respecto a la importancia de los moto-vehículos en el marco de este plan, el secretario de Seguridad y Tránsito de Laprida asegura que siguen siendo una prioridad. Pues “en el año 2014 el 40% de los siniestros viales con lesionados fueron protagonizados por motociclistas, como en todas las ciudades el crecimiento del parque de motocicletas fue muy grande y predomina junto a las bicicletas en su uso. Es por eso la importancia del uso del casco tanto en conductor como acompañantes.” Esta experiencia contó con dos fases de implementación: • Identificación de los problemas y las causas. • Acciones propuestas.

Identificación de problemas • Alta y progresiva cantidad de accidentes de tránsito en la vía pública con diferentes medios de transporte y traslado. Los moto-vehículos, en ese ámbito, ocupan un lugar importante debido al incremento de su presencia en la localidad. • Carencia de registros y estadísticas confiables de cara a la formación de un diagnóstico que se adecúe a la realidad para así planificar soluciones acordes a los problemas y su correspondiente magnitud. • Ausencia de criterios de seguridad y prevención de índole pública y ciudadana. Las cuales se evidencian en las conductas, acciones y faltas.

• Falta de control sistemático. Frágil mecanismo de advertencia, observación y sanción. Carencia de programas de educación vial.

Acciones propuestas En base al escenario descrito, se identificaron los factores conflictivos más relevantes así como sus posibles causas. Mediante la voluntad política de las autoridades locales se puso en marcha una política pública de Seguridad Vial en sintonía con lo dispuesto desde la ANSV como única salida para mitigar y reducir los índices de siniestralidad vial en la municipalidad. Para solucionar los mayores problemas y anticiparse a los potenciales factores de riesgo. Para ello se define la necesidad de un Plan Estratégico mayor. Solo un formato así garantizaría poder incidir en las diferentes variables que requieren una intervención en el mediano y en el largo plazo y poder sostener en el tiempo el área y los programas, proyectos y acciones que adquieren coherencia y efecto solo en una estrategia común y en una aplicación simultánea y ordenada, con secuencias lógicas. En conjunto con el Plan, se plantean una serie de programas y proyectos en las siguientes áreas: • Desarrollo de una política municipal de tránsito sostenible. • Priorizar el papel de la Seguridad Vial en la agenda político-social. • Mejoramiento de la red vial. • Educación vial. • Campañas de comunicación. • Vigilancia y control. • Creación de un Observatorio de Seguridad Vial.

Reducción de accidentes de tránsito Daniel Bayones explica que “Algunos indicadores importantes son el uso del 100% del casco en conductores y acompañantes, la baja tasa de siniestros e infracciones por alcohol en sangre mientras conduce fruto de la fuerte legislación local, la baja en los siniestros viales en el año 2008 cuando impulsamos nuestro plan estratégico se producen 78 siniestros viales con lesionados por año en el 2014 fueron 25 siniestros.” Asimismo apunta al resultado positivo de la educación vial en la juventud local; “La gran inserción de la educación vial en jóvenes a través de la educación formal y de la población con la escuela municipal de manejo que está en su segundo año de implementación, única escuela municipal de la Provincia de Buenos Aires.” A instancias del área de Control Urbano, se realiza en el Hospital Municipal el análisis de las estadísticas del año 2010 en materia de personas accidentadas en siniestros viales. Se registra que en Laprida durante el año 2010 se redujo en un 50% la cantidad de personas atendidas por accidentes de tránsito en el hospital municipal. Este empieza a ser un indicador elocuente de los frutos de la política de educación, prevención y control vial del Municipio. Dichas estadísticas señalan que durante el año 2010 se atendieron en el Hospital a 51 personas de 5 años en adelante, MERCADO&EMPRESAS

por diferentes lesiones que tienen que ver con algún siniestro vial. Durante el año 2008 se habían atendido a 174 personas por diferentes lesiones vinculadas al tránsito.

patología. El uso del casco es uno de los mayores logros de esta política de seguridad vial.

De esta manera durante el 2010 se redujo en unas 123 personas reduciendo de esta manera a un 71% la víctimas del tránsito en la ciudad con respecto al año 2008.

A partir de la implementación del programa se logró que un 45% de usuarios de automóviles, usen el cinturón de seguridad y el 100% de los chicos viajan en el asiento trasero.

Las edades que más lesiones registraron fue la franja que va de los 15 años a los 24 años de edad con 16 pacientes tratados en el hospital local (66 atenciones en el 2008). Hay que resaltar que la franja de los 65 años en adelante fue la de menor estadística de lesiones en el 2010.

Campaña “Cuidá tu vida. Cuidá la vida de los demás” del Gobierno provincial de Formosa

Uso del casco Uno de los resultados más importantes que arroja este programa es que 9 de cada 10 conductores de motocicleta y acompañantes usan casco. Hace dos años que no se atienden traumatismos de cráneos en el hospital, pese a que las motos colisionan más. Por el uso del casco no se atiende esa

El peso de los moto vehículos en el tránsito puede verse representado en las estadísticas y en la realidad. En la cantidad de ventas registradas durante los últimos diez años como en la vida cotidiana de las grandes, medianas y pequeñas ciudades. También en la cantidad de siniestros que protagonizan.

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Uso del cinturón de seguridad

En concordancia con el Plan Nacional de Moto-vehículos encabezado por la ANSV a nivel nacional, no solo muchos municipios, sino también provincias en donde el crecimiento del parque moto vehicular ha sido incesante a nivel general, han lanzado sus propias iniciativas. Formosa es un caso a tener en cuenta. La provincia de Formosa tiene una población de 560 mil habitantes. De los cuales cerca de la mitad (250 mil) viven en la capital. En ese radio de población, circulan 69 mil motocicletas. Se trata de un índice alto que se reproduce en otras provincias del norte, según la población de éstas. El dato alarmante que indujo a las autoridades provinciales a lanzar el plan de prevención ha sido que, hacia 2009, el 90% de los conductores de moto vehículos no usaba casco. En el Primer Semestre de 2009 se han atendido 21.804 pacientes por el Servicio de Emergencias del Hospital Central de la Capital de Formosa, de éstos, 1.325 correspondieron a politraumatismos causados por algún mecanismo lesional y el 78% correspondió a los siniestros causados por motos (accidentes de tránsito en moto 666 y autolesionados en moto 375).

Los casos más graves, correspondieron a los autolesionados (28%), motociclistas que en la mayoría de los casos, alcoholizados se autolesionan padeciendo los traumatismos craneoencefálicos graves con pérdida de conocimiento y posterior bronco aspiración (causa de muerte, sepsis respiratoria). Los antecedentes expuestos, evidencian como la siniestralidad en el territorio formoseño con participación de motocicletas se incrementó notablemente por el acelerado crecimiento del parque de moto vehículos y las facilidades para la adquisición de este tipo de rodados, lamentándose la pérdida de vidas humanas donde una de las causas principales son las lesiones sufridas por traumatismos de cráneo. Por tal motivo, el gobierno provincial, entendiendo que ningún ciudadano puede realizarse en una comunidad que no se realiza, desarrolló e implementó un plan estratégico con el objetivo fundamental de crear una conciencia colectiva respecto del cuidado del otro mediante el eslogan “Cuida tu vida, cuida la vida de los demás”, en el marco de la Campaña de Seguridad Vial llamada “por la vida”

Objetivos centrales • Reducir al máximo posible la gravedad de las lesiones producidas por siniestros protagonizados por moto vehículos a partir del uso correcto del casco protector homologado. • Minimizar las consecuencias tanto humanas como materiales que se generen a raíz de incidentes viales protagonizados por moto vehículos. • Elaborar propuestas tendientes a lograr mayor seguridad en la movilidad de todos los ciudadanos. La iniciativa viene implementándose desde el año 2009. La primera fase ha consistido en tareas de difusión por todos los medios gráficos y audiovisuales, en la vía pública de información sobre la importancia para la vida ciudadana del MERCADO&EMPRESAS

uso de un casco protector homologado para conducir moto vehículos y de su exigencia por parte de las autoridades del ramo de Seguridad y Transporte. En la segunda fase se procedió con el establecimiento de un anillo perimetral alrededor del microcentro de la capital formoseña donde se establecieron controles dirigidos a la verificación del uso de casco protector en horarios de mayor circulación. Los controles fueron implementados por la Policía de Formosa y la Dirección de Tránsito de la Municipalidad de la Ciudad de Formosa. También se profundizó en la recomendación del uso de casco como norma obligatoria con advertencia de multas si no se usa el mismo en el ingreso al microcentro. Luego del plazo de una semana de recomendaciones, se instaló la exigencia de hecho para el uso de casco protector, al conductor que se veía sin el mismo, sería obligado a volver a su domicilio a buscarlo o a adquirirlo. No obstante, aún no se aplicaban sanciones.

CUADRO 8 - Víctimas fatales en motocicleta Formosa Capital Víctimas fatales en motocicleta. Formosa Capital

14 12 12 10 8 6 4 3

2 0

2009

2010

Índice de víctimas fatales en motocicleta relativo a Formosa Capital. Epicentro del Plan de Seguridad Vial para motocicletas aplicado por el gobierno provincial entre 2009 y 2010.

La siguiente fase del plan consistió en la implementación de un estricto control y fiscalización en el uso de casco protector, aplicando las sanciones correspondientes en caso contrario. Procediendo a retirar de circulación a las motocicletas cuyos conductores no utilicen casco protector. Con intervención del Tribunal de Faltas municipal. En la penúltima fase se pasó al control de calidad de los cascos utilizados por los motociclistas a fin de que los mismos estén homologados con las normas de calidad y seguridad pertinentes, ante la detección de la utilización de cascos no homologados no se sanciona al conductor, solo se le hace una recomendación sobre la conveniencia de adquirir un casco homologado y se colecta el dato sobre el comercio que se lo vendió, al que si se sanciona con intervención de la Subsecretaria de Defensa del Consumidor y Usuario.

Resultados (VER CUADRO 8)

En la fase final se procedió a la ampliación de los controles hacia los barrios de la periferia a cargo de las dependencias policiales jurisdiccionales. Permanentes controles en distintos puntos de la ciudad para fiscalizar el uso del casco protector.

El balance de la iniciativa ambiciosa desplegada en Formosa ha sido positivo. Arrojando resultados claros. Pues el 95% de los motociclistas registrados utiliza casco homologado por las autoridades competentes. Disminuyó el número de muertes por accidentes de motos de doce a tres víctimas fatales en un solo año. Lo cual también se vio reflejado en las salas de terapia intensiva del Hospital Central de Formosa Capital pasando de tres a un muerto por mes (una baja del 66%). Esto, a la vez, evidencia una baja en las lesiones y su gravedad. Registrándose que el 87% de los casos fatales corresponden al interior de la provincia y no a la capital.

Conclusiones En un contexto signado por las transformaciones que han acontecido en el mapa del parque automotor durante los últimos diez años, los moto vehículos ocupan un lugar preponderante en el mismo. Más allá de que los automóviles sigan siendo una cómoda mayoría, los vehículos de dos ruedas ocupan un sólido segundo lugar en lo que respecta a medios de transporte particulares. Siendo la opción preferencial para las clases media-baja y baja. Un medio para el desplazamiento a fines de recreación pero, por sobre todo, de trabajo.

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En concordancia con el Plan Nacional de Motovehículos encabezado por la ANSV a nivel nacional, no solo muchos municipios, sino también provincias en donde el crecimiento del parque moto vehicular ha sido incesante a nivel general, han lanzado sus propias iniciativas.

El peso de los moto vehículos puede verse representado en las estadísticas y en la realidad. En la cantidad de ventas registradas durante los últimos diez años como en la vida cotidiana de las grandes, medianas y pequeñas ciudades. Lamentablemente, los accidentes que vinculan a este medio de transporte también son reiterados. Tanto a nivel federal y provincial como, aún en menor medida, municipal, las autoridades políticas han dispuesto de medidas y planes integrales dirigidos a mitigar la cantidad de siniestros generales que suceden en la vía pública. En gran parte de estos la meta se ha enfocado en mermar el índice de accidentes de automóviles. Como resultado, en los últimos cinco años los índices de siniestros que protagonizan estos medios de transporte han bajado de forma sostenida. Pero no ha pasado lo mismo con los accidentes que involucran a los moto vehículos. El problema de este factor reside en que, quizás, los planes de ordenamiento del tránsito, de seguridad vial, no han venido priorizando la prevención y la baja de siniestros con moto vehículos. Recién en el comienzo de la actual década se ha venido tomando una real conciencia en torno a las preocupantes estadísticas que arrojan luz sobre la precaria realidad que afrontan los conductores de moto vehículos y, también las potenciales víctimas indirectas que suelen haber en accidentes que involucran a este transporte. El no tomar en cuenta debidamente a los moto vehículos representa un error importante. Pues es un medio de transporte utilizado por una gran porción de la población en grandes, medianos y, sobre todo, pequeños municipios. En estos últimos, en muchos de ellos, suele ser el principal medio de transporte particular. La priorización de los moto-vehículos en toda iniciativa política local, que se articule con planes y programas de los otros dos niveles del Estado, contribuiría a mitigar el grado de accidentes viales con este medio de transporte en donde más suceden, en las calles comunes y avenidas que conforman las arterias de un municipio. Poniendo fin a la inercia, aún dominante de muchos funcionarios y agentes que deben imponer la ley respecto a la seguridad vial, caracterizada por hacer la vista gorda en muchos casos en los que se infringen las normas con fines políticos cortoplacistas pero que a mediano y largo plazo solo conducen a empeorar los índices y la inseguridad vial.

Fuentes consultadas - “Plan Estratégico de Seguridad Vial para Moto-vehículos”, Agencia Nacional de Seguridad Vial, Ministerio del Interior y Transporte, Presidencia de la Nación Argentina, 2012 http:// observatoriovial.seguridadvial.gov.ar/documentos/plan-motos-2012_.pdf - MONTEZUMA, Ricardo, “Alternativas de movilidad urbana”, Revista Perspectiva, edición 15, año 2007, Colombia - TELLA Guillermo, ROBLEDO Laila, “La gestión del tránsito en la ciudad: Estrategias de reducción de la siniestralidad”, Revista “Mercado & Empresas para servicios públicos”, Nro. 65, IC-Argentina, 2011, Argentina. - LEVEAU Carlos Marcelo, “Variaciones espaciales en el patentamiento y la mortalidad de usuarios de motocicletas por lesiones de tránsito en Argentina”, Revista “Salud Colectiva” Universidad de Lanús, Septiembre-Diciembre de 2013, Argentina http://www.unla.edu.ar/saludcolectiva/revista27/ v9n3a06.pdf - LIPCOVICH, Pedro, “Diarios de victimas en motocicleta”, Diario Página 12, 12 de enero de 2014, Argentina http://www. pagina12.com.ar/diario/sociedad/3-237545-2014-01-12.html - BERTOTTI Eduardo, “Análisis de la siniestralidad vial argentina 2012/2013”, Instituto de Seguridad y Educación Vial, Buenos Aires, Argentina - “Plan Integral de Seguridad Vial – Gobierno Municipal de Laprida, Provincia de Buenos Aires”, Asociación Civil “Luchemos por la Vida” , Argentina http://www.luchemos.org. ar/es/iniciativasexitosas/experienciasexitosas/plan-integralde-seguridad-vial-gobierno-municipal-de-laprida - “Campaña Provincial “Cuida tu vida. Cuidá la vida de los demás”, Ministerio de Gobierno, Justicia, Seguridad y Trabajo, Gobierno de Formosa, Argentina, http://eventos.caf. com/media/23965/experiencia%20casco%20formosa%20 argentina.pdf MERCADO&EMPRESAS

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CONCORDIA: PLAN DE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS CON INCLUSIÓN SOCIAL Y TECNOLOGÍA La Secretaría de Medio Ambiente de la Municipalidad de Concordia, Provincia de Entre Ríos, puso en marcha un revolucionario programa destinado a la recuperación de RSU el cual se distingue por apuntalar las condiciones de trabajo de los recuperadores urbanos y la implementación de tecnología gracias a la utilización de moto-carros para la actividad. El Programa se llama “Recuperadores de la Esperanza” y está dirigido a los recuperadores de Residuos Sólidos Urbanos que utilizan carros tirados por caballos para sus tareas de recolección. A través de esta iniciativa, se apunta a mejorar las condiciones de estos actores sociales dándoles oportunidades para su desarrollo como sujetos de derechos a través de la inclusión educativa, la formalización laboral y la mejora de herramientas de trabajo. “Recuperadores de Esperanza” es un plan íntegramente solventado desde la Municipalidad de Concordia.

Procedimiento para la puesta en marcha del programa Uno de los puntos distintivos de este programa es la implementación de motocarros o triciclos motorizados en reemplazo de los vehículos a tracción de sangre, lo cual representa un claro avance evolutivo en términos tecnológicos dentro de

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Recopilación: Maximiliano López

Uno de los puntos distintivos de este programa es la implementación de motocarros o triciclos motorizados en reemplazo de los vehículos a tracción de sangre, lo cual representa un claro avance en términos tecnológicos dentro de lo que se refiere a iniciativas de este tipo. lo que se refiere a iniciativas de este tipo. Las personas que ingresan a este plan deben cumplir con una serie de módulos: • Entrar a un curso de alfabetización, como parte del proceso de capacitación, a través del programa “Yo sí Puedo” así como también realizar un examen de tránsito para la obtención de una licencia de conducir. • Curso de mecánica de motos con el objetivo que el usuario pueda reconocer naciones básicas para el mantenimiento y la reparación de rodados. • Curso sobre Medio Ambiente, con el fin de identificar la problemática de la recuperación de residuos y la correcta recolección y separación de aquellos que son útiles para la venta y posterior deposición de los materiales de descarte en los contenedores destinados para ello.

El programa “Recuperadores de la Esperanza” apunta a la cumplimentación de múltiples objetivos de naturaleza transversal. Pues obedecen al apuntalamiento de condiciones socioeconómicas, medioambientales y culturales.

Las motos entregadas por la Municipalidad son intransferibles, y los beneficiarios tienen una serie de derechos y obligaciones como todo ciudadano. En la primera etapa de la sustitución, se utilizará la figura legal del "Comodato", con el objetivo de otorgar el bien y tener la posibilidad de evaluar el desempeño de los beneficiarios en el marco del programa, mientras el vehículo continúa en propiedad del Municipio. Una vez finalizado el plazo de duración del comodato y cumplimentado todos los requisitos, el programa estipula que la Municipalidad de Concordia realizará una "Donación con Cargo" a modo de permitir el otorgamiento del bien al beneficiario exigiendo el cumplimiento de los cargos.

Primeros días del Programa “Recuperadores de la Esperanza” en marcha

• Régimen de formalización. Inscripción al Régimen Fiscal a partir de un monotributo social con el fin de facilitar y promover la incorporación a la economía formal.

Objetivos El programa “Recuperadores de la Esperanza” apunta a la cumplimentación de múltiples objetivos de naturaleza transversal. Pues obedecen al apuntalamiento de condiciones socioeconómicas, medioambientales y culturales. A través de esta iniciativa, en la cual la tecnología es un medio vital, la Secretaría de Medio Ambiente pretende: • Mejorar la calidad de vida tanto de los recuperadores de RSU como de la comunidad en general mediante la eficientización de la labor de recolección y recuperación. • Erradicar el trabajo infantil mediante la formalización de este trabajo y la consecuente implementación de filtros que eviten esta mala e ilegal práctica. • Garantizar la salud de los equinos a través de su reemplazo por motocarros. Salvaguardando así el respeto y el buen trato a los animales. • Lograr un mayor ordenamiento del tránsito. Pues la implementación de motocarros contribuye a eliminar los problemas causados por los vehículos a tracción de sangre. • Promover la educación básica a través de los necesarios programas de alfabetización dirigidos a los recolectores informales de residuos que quieran ingresar al programa. • Capacitación de oficios para ese mismo sector. Prepararlos de manera que el trabajo de recuperar residuos reciclables solo sea temporal, una puerta de entrada a otros destinos laborales. • Incrementar la rentabilidad del trabajo de recolección a fin de diversificar y enriquecer el mercado laboral local. • Promover el cuidado del medio ambiente y reducir los micro basurales por medio de la implementación de una serie de procesos y fases para profesionalizar y ordenar la recuperación. • Promover la formalización de todo un mercado informal. Como requisito obligatorio, los trabajadores informales de recuperación de RSU que decidan entrar a este programa deben entregar su carro y su caballo. Pues a partir de ese momento pasarán a incorporar al motocarro como vehículo para realizar esa tarea.

A pocos días de la entrega de los motocarros, los beneficiarios se mostraron conformes con la nueva herramienta de trabajo y con las nuevas oportunidades laborales que ya se les presentaron. Los caballos que fueron entregados se encuentran en observación veterinaria en jurisdicción de predio policial. Esta semana, los beneficiarios comprendidos en el programa “Recuperadores de Esperanza” salieron a trabajar en su nuevo vehículo con toda la documentación reglamentaria correspondiente. Según ellos mismos relataron ante la Secretaría de Medio Ambiente de la ciudad, área responsable del control y seguimiento, a la mayoría se les presentó la oportunidad de realizar fletes que les fueron solicitados espontáneamente, por ejemplo, para transportar verduras y mercaderías. Otros continuaron con los recorridos de los grandes generadores del centro.

Un programa que brinda posibilidades de mejora social e innovación en tareas de recuperación “Recuperadores de la Esperanza” es un programa que trasciende el solo hecho de reemplazar el desplazamiento de tracción a sangre por motocarros en el trabajo de recuperar residuos. Es decir, la innovación tecnológica en este sector caracterizado por la informalidad y la precariedad es un hecho revolucionario en sí. Pero no deja de ser un medio. Eso sí, un medio vital para la transformación de las condiciones laborales de los cientos de trabajadores directos e indirectos que se involucran en la actividad. También apunta a objetivos cuyo cumplimiento beneficia a toda la comunidad: medioambientales, culturales y de tránsito. Reformando significativamente la forma caótica en la que se suelen llevar a cabo las actividades concernientes a la recuperación de Residuos Sólidos Urbanos reciclables. Orientándolas bajo parámetros de mayor formalidad, eficiencia, higiene y orden.

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CONOFLEX: SOLUCIONES EN SEGURIDAD Y SEÑALIZACIÓN VIAL

Conoflex es una empresa que nació de la idea básica de producir conos en tres medidas. A través del eje del desarrollo y el progreso se han diversificado. Pasando a fabricar una diversa oferta de productos para la señalización vial. Conoflex Argentina es una empresa dedicada a la fabricación de elementos de señalización vial destinados a abastecer diferentes rubros del mercado. La empresa cuenta con una amplia gama estándar de productos que van desde conos de señalización para deportes, conos para uso vial de material rígido o flexible, reductores de velocidad, (lomos de burro), canalizadores viales (New Jersey), postes demarcatorios, mojones flexibles y tambores de señalización. El PVC, la materia prima básica de los productos de la empresa, también es fabricado por la misma. Lo que asegura continuidad de la calidad, propiedades físico-químicas y colores. Los elementos de la línea Conoflex Argentina fueron diseñados para ser utilizados en todos los segmentos profesionales. Esta empresa tiene un perfil único, que la hace reconocida en el mercado de servicios públicos. Pues considera permanentemente las necesidades de sus clientes así como también factores como la responsabilidad social y el respeto al medio ambiente. Se ha creado así toda una gama de productos bajo el rótulo de “Señalización Responsable” resultado de la inclusión de estos valores empresariales en la filosofía de Conoflex como empresa. La calidad es un valor esencial en Conoflex, considerada en todos los procesos de producción como un aspecto primordial para ofrecer productos y

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CONOFLEX 26 de abril 3476 (1714)Ituzaingó - Buenos Aires - Argentina Teléfono: (54 11) ) 4621 0131 ventas@conoflex.com.ar www.conoflex.com.ar

Calidad La calidad es un valor esencial en Conoflex, considerada en todos los procesos de producción como un aspecto primordial para ofrecer productos y servicios de alto nivel.

servicios de alto nivel. El equipo de trabajo está formado por profesionales que continuamente supervisan la calidad de los productos y el proceso de fabricación, combinando profesionalidad, experiencia y formación continuada, desarrollando mejores productos y adaptándolos a las nuevas necesidades.

Posicionamiento en el mercado Los elementos de la línea Conoflex son diseñados para ser utilizados en todos los segmentos profesionales, haciendo un posicionamiento líder en el mercado de servicios públicos, ya sea autopistas, rutas, accesos y vía pública.

Certificaciones Actualmente no existe una reglamentación obligatoria, sin embargo, Conoflex está en proceso de la obtención del certificado de Normas ISO.

Productos para el sector público Conoflex cuenta con distintas líneas de producción para diversos tipos de actividades: • Línea Profesional • Línea Económica • Línea Deportiva • Línea Demarcatoria (protectores, canalizadores y reductores de velocidad)

Trabajo en equipo El equipo de Conoflex está formado por profesionales que continuamente supervisan la calidad de los productos y el proceso de fabricación.

Cada una de ellas cubre diferentes necesidades. • Línea Profesional: contamos con 9 modelos de conos, fabricados en PVC con base vulcanizada. • Línea Económica: son 3 modelos, fabricados en polietileno semirrígido. • Línea Deportiva: cuatro tipos de conos fabricados con PVC . La tecnología que utiliza Conoflex es de última generación, logrando producciones de primera calidad con garantía de fabricación.

Perfil Esta empresa tiene un perfil único, que la hace reconocida en el mercado de servicios públicos.

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LOS PRODUCTOS EN LOS MUNICIPIOS Empresa:

Producto:

Progeas Argentina S.A.

Gestión ambiental de RAEEs. Convenio de articulación privada/ pública con organismos públicos del país. Asesoramiento y charlas sin cargo. Servicio de transporte de RAEEs y de equipamiento para puntos verdes. Equipamiento para municipios.

Especialización: Gestión Ambiental de Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEEs).

Municipios: En más de 70 municipios. Entre ellos: Villa Carlos Paz, Villa María, Marcos Juárez, Leones, Almafuerte, Villa Allende, Vicuña Mackenna, Las Varillas, James Craik.

Fecha: Desde 2012 a la actualidad.

Resultados: Los rezagos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEEs) como pueden ser celulares, computadores, electrodomésticos rotos u obsoletos, constituyen un riesgo para la salud de las personas y del ambiente por contener materiales potencialmente peligrosos. La solución a este problema radica en una gestión ambientalmente adecuada de los aparatos por entidades debidamente acreditadas que certifican el reciclado y la disposición final. progeasarg@gmail.com - www.progeas.com.ar

Empresa:

Producto:

Ekore

Juegos recreativos “El Delta” y “Gelatino”.

Especialización:

Municipio:

Diseño y producción de juegos infantiles para espacios públicos.

Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Fecha: 2014

Resultados: En Puerto Madero, Ciudad de Buenos Aires, fue inaugurada recientemente la plaza Raquel Forner. Entre los juegos seleccionados por los profesionales de la Corporación Antiguo Puerto Madero se encuentran dos juegos rediseñados que ahora incluimos en nuestro catálogo: “El Delta” y “Gelatino”. El primero de ellos es un equipo accesible para niños con discapacidad motriz cuyas formas evocan ese maravilloso lugar de nuestro país, que conjuga lo natural y lo cultural. Para su rediseño pensamos que era importante que nuestros niños se sintieran orgullosos de vivir en un país especial en muchos aspectos, como una manera de reforzar su seguridad interior y contribuir a su felicidad, más allá de la propia seguridad que ofrece este equipo de juegos. En el rediseño del segundo concluimos que las formas abstractas contribuirían a desarrollar su imaginación. info@ekore.com.ar - www.ekore.com.ar

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LOS PRODUCTOS EN LOS MUNICIPIOS Empresa:

Producto:

Metalúrgica ABCON

Mangrullo de dos torres.

Especialización:

Municipio:

Fabricación de juegos para parques y plazas.

Venado Tuerto, Provincia de Santa Fe.

Fecha: Marzo 2015.

Resultados: Metalúrgica ABCON es una empresa dedicada a la fabricación de juegos infantiles para parques y plazas, jardines de infantes e instituciones intermedias. La empresa cuenta con una amplia gama de productos que incluyen juegos integradores, equipamiento de ejercicios para plazas, juegos integrales, pista de skate, hamacas, calesitas, trepadores, sube y bajas, cestos, garitas y refugios, señales y nomencladores de calles. grpoeylaut@hotmail.com.ar www.facebook.com/pages/ABCJuegos/

Empresa:

Producto:

Equipos Agro Viales S.A.

Niveladora de arrastre.

Especialización:

Municipio:

Fabricación y ventas de maquinarias de uso vial y agrícola de arrastre.

Municipalidad de Esperanza, Provincia de Santa Fe.

Fecha: Año 2014

Resultados: El Municipio adquirió este implemento para solucionar sus problemas de mantenimiento de caminos tanto en el ejido urbano como así también caminos rurales pertenecientes al Municipio, aprovechando la mínima inversión en la adquisición y con la posibilidad de usarla con el tractor ya existente. ventas@tbeh.com.ar - www.tbeh.com.ar

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ENLUZ: UNA EMPRESA DEDICADA A LA DISTRIBUCIÓN DE MATERIALES ELÉCTRICOS Y DE ALUMBRADO PÚBLICO Enluz es una empresa con gran potencial de crecimiento y desarrollo gracias a la amplia trayectoria y experiencia de más de treinta años de quienes hoy lideran la empresa. Enluz es una empresa fundada en 1985 que ofrece productos así como servicio técnico a municipios. Su atención al cliente está caracterizada por ser personalizada y llevada a cabo por especialistas en proyectos de iluminación y electricidad. Otro rasgo elemental es que tiene un stock permanente de materiales y equipos eléctricos, redes e iluminación. El cuerpo y proceso de asesoramiento técnico de Enluz está conformado por profesionales del sector, estudios de arquitectura, empresas constructoras, industrias, etc.

Posicionamiento en el mercado Ha logrado posicionarse en el rubro de distribución de materiales eléctricos y en Alumbrado Público. Comercializa las principales marcas de prestigio del mercado. Ofrecen productos con los más altos estándares de calidad a precios competitivos, los cuales cumplen con las Normas y Certificaciones vigentes que le son de aplicación. A través de estos años, la empresa ha construido fuertes vínculos estratégicos con los principales proveedores del sector. Esta empresa ofrece sus productos así como da respuesta técnica y comercial a municipios, empresas de energía, industrias, cooperativas, instaladores y

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ENLUZ S.A. Chubut 1332 (1286) Ciudad de Buenos Aires - Argentina Teléfono: (54 11) 4302-7933 / 4301-0056 / 4360-0405 ventas@ enluz.net www.enluz.net

Capital Humano Enluz cuenta con un excelente capital humano, idóneo y con amplios conocimientos técnicos dispuesto a enfrentar y resolver los retos que se presentan en cada nueva obra de iluminación.

obras privadas. Brinda rapidez en cuanto a la entrega de presupuestos, atención personalizada, capacitaciones, asesoramiento técnico y realización de proyectos lumínicos.

Capital humano Enluz cuenta con un excelente capital humano, idóneo y con amplios conocimientos técnicos dispuesto a enfrentar y resolver los retos que se presentan en cada nueva obra de iluminación. El ámbito de trabajo está marcado por el respeto, la confianza, la integridad y la cordialidad. Todo con el objetivo de satisfacer en forma personalizada las necesidades de la clientela logrando una relación de lealtad duradera. Con el objetivo de responder en tiempo y forma garantizando la correcta entrega de los productos, la empresa cuenta con vehículos propios y un amplio depósito en el barrio de Barracas (Ciudad Autónoma de Buenos Aires) para el almacenamiento de mercadería.

Obras realizadas Dentro de las tantas obras de iluminación llevadas a cabo por Enluz, pueden mencionarse las siguientes:

Respuesta técnica y comercial

• Iluminación Centro Ciudad de Malargüe. Año 2009

Enluz ofrece sus productos así como da respuesta técnica y comercial a municipios, empresas de energía, industrias, cooperativas, instaladores y obras privadas.

• Iluminación Plaza San Martín, Bragado. Año 2009 • Iluminación Plazas y Plazoletas, Municipalidad de Morón. Año 2009 • Iluminación Terminal de Ómnibus, Ciudad de Lobos. Año 2009 • Iluminación general Pcia. de Santa Cruz. Año 2008 • Iluminación Av. España, Municipalidad de Moreno. Año 2007 • Iluminación Plaza Belgrano, Municipalidad de Ensenada. Año 2007 • Iluminación de 870 puntos lumínicos en la Ciudad de Lobos, Municipalidad de Lobos.

Productos comercializados Enluz comercializa una amplia gama de productos tanto para el sector público como para el privado: • Conductores eléctricos como unipolares de cobre con cubierta de PVC, bipolares, subterráneos de baja y media tensión, preensamblados, aluminio desnudo y protegido con PVC. • Reactancias y balastros para tubos fluorescentes en todas sus potencias y para lámparas de descarga, vapor de mercurio, vapor de sodio en alta y baja presión y mercurio halogenado. • Lámparas incandescentes de todo tipo, de descarga, dicroicas, bipin, tubos fluorescentes y reflectoras. • Capacitores para Alumbrado Público en 250 y 400 w monofásicos y trifásicos, para corrección de factor de potencia y para arranque de motores. • Fotocontroles electrónicos y mecánicos o para zócalos y soportes. • Columnas de hierro para Alumbrado Público, torres de iluminación deportiva, para farolas, brazos para luminarias, etc. • Artefactos de iluminación para Alumbrado Público de todas las marcas, farolas e iluminación ornamental, artefactos de iluminación fluorescente, iluminación industrial y proyectores de iluminación interior y exterior. • Materiales normalizados y morsetería como aisladores de porcelana y epoxi, normalizada, materiales para pre-ensamblado, postes y crucetas de madera, elementos de porcelana e interceptores.

Asesoramiento técnico El cuerpo y proceso de asesoramiento técnico de Enluz está conformado por profesionales del sector, estudios de arquitectura, empresas constructoras, industrias, etc.

• Fusibles, medidores, seccionadores, descargadores, contactores, cajas, gabinetes y materiales de instalación.

MERCADO&EMPRESAS

NOTICIAS EMPRESARIALES BENITO ROGGIO AMBIENTAL INCORPORÓ UN DRONE Y SOFTWARE PARA REALIZAR TOPOGRAFÍA 3D

Tel: (+54 11) 6091-2836 www.bra.com.ar

Con el objetivo de continuar incorporando tecnología de vanguardia a sus servicios de tratamiento y disposición final de residuos, Benito Roggio ambiental incorporó un drone y software de última generación para realizar topografía 3D en los proyectos que desarrolla. La incorporación de este equipo y programas permitirán realizar relevamientos topográficos de alta calidad en los centros de disposición final que opera la compañía en cuestión de horas. Relevar topográficamente la altura, distancias y volúmenes de un terreno, por ejemplo, de 100 hectáreas, antes demandaba 1 mes de trabajo, mientras que hoy con los recursos adquiridos por BRa es posible hacerlo en una hora. La aplicación de estos recursos tecnológicos en el área de servicios ambientales es inédita en Argentina, lo que ratifica el liderazgo regional de BRa en materia de tratamiento y disposición de residuos, dotando de recursos de primer nivel mundial al trabajo y los servicios que presta.

OMBÚ INAUGURÓ SU NUEVA DIVISIÓN DE PRODUCTOS DEDICADOS A LA HIGIENE URBANA

Tel: (+54 3471) 47-1027 www.maquinasombu.com.ar

Maquinarias Ombú amplía su gama de productos para el sector público. Se trata de una nueva división productiva denominada Higiene Urbana, la cual se suma a las ya tradicionales Máquinas Agrícolas y Remolques. En este nuevo ramo la empresa fabrica Recolectores/Compactadores de RSU de carga trasera en 2 modelos de 18 y 21 metros cúbicos con ciclos de compactado semiautomáticos de accionamiento manual o con ciclo de compactado totalmente automático a través de una tarjeta electrónica que se programa por tiempo. En ambos casos los movimientos son hidráulicos. Energizados por toma de fuerza desde la caja del camión o con una bomba acoplada en la punta del cigüeñal. En virtud de la experiencia con los remolques y semirremolques, Ombú está incorporando en la parte estructural del chasis la chapa microaleada ML 420 de Siderar. Lo que le confiere al equipo mayor resistencia con menor peso final. Además de una válvula de carga que permite incorporar residuos a una presión de compactación alta y constante a todo lo largo de la caja, obteniendo de esta manera un 20% más de residuos que con sistemas convencionales. Toda esta nueva tecnología le permitió a la empresa ganar el segundo premio que la firma TENARIS (Grupo Techint) entrega todos los años al empresariado.

OBJETOS URBANOS ENTREGÓ CINCUENTA BANCOS CON RESPALDO A LA MUNICIPALIDAD DE CONCORDIA

Tel: (+54 11) 4342-5971 www.objetosurbanos.com

La empresa Objetos Urbanos, fabricante y proveedora de productos para espacios públicos urbanos, hizo entrega de cincuenta bancos con respaldo a la Municipalidad de Concordia. Los cuales serán ubicados en los diferentes espacios verdes públicos que dan color a esa localidad. Estos bancos con respaldo están dotados de una estructura de acero galvanizado en caliente, asiento y respaldo en madera calidad Virá Pitá con tratamiento fungicida, insecticida e hidrófugo. Otorgan gran comodidad para quien los use gracias a su diseño funcional e innovador.

NETIO S.R.L: CONTROL DE SEGURIDAD URBANO Y SUBURBANO DE RESPUESTA INMEDIATA

Tel: (+54 11) 4554-9997 www.nt-sec.com

MERCADO&EMPRESAS

Netio S.R.L. presenta su control de seguridad urbano y suburbano de respuesta inmediata vía celular o a control remoto, inviolable, con autonomía energética, a costo reducido y mínimo mantenimiento. Un producto indispensable para los municipios avocados a mejorar la calidad de la seguridad del espacio urbano. Las alarmas comunitarias ofrecen ante un potencial ilícito una acción ejecutiva o disuasiva, ya sean monitoreadas o no, en los corredores comerciales, espacios públicos y barrios, brindando un servicio integral de calidad al vecino. El simple accionamiento de un control remoto por parte de un vecino o autoridad designada dispara una sirena, enciende luces y envía un evento de alarma a la estación de monitoreo. Las Alarmas Comunitarias NT-ACM pueden también activarse desde un teléfono celular con un simple llamado. Nuestras alarmas han sido instaladas en varios municipios con óptimos resultados.

NOTICIAS EMPRESARIALES KIT URBANO CONECTA AL CIUDADANO CON LA GESTIÓN A TRAVÉS DE BARRIOS ACTIVOS

Tel: (+54 9 11) 6509-7159 www.kiturbano.com

Barrios Activos es la plataforma web y mobile de gestión que permite al ciudadano conectarse con su municipio promoviendo de esta manera la participación ciudadana. Además, fomenta una escucha activa de parte del gobierno, lo que resulta ser la solución para concentrar la información necesaria a través de la incorporación de una dinámica participativa que lo nutre. Así, la gestión resulta más eficiente. La plataforma permite al vecino reportar necesidades y realizar propuestas relacionadas con diferentes servicios municipales como alumbrado, vía pública, limpieza, arbolado, seguridad, obras, transporte público, salud y más; agrupados en ejes generales. Estos ejes responden a temáticas, agentes, necesidades y objetivos estratégicos, con el fin de cubrir y ordenar las distintas áreas que integran al municipio. En este mismo sentido de fomentar la escucha activa, se ha desarrollado una herramienta de percepción, que permite saber cómo los vecinos ven a sus intendentes en las distintas áreas.

LANZAMIENTO DE LA CÁMARA DE FABRICANTES DE MÁQUINAS VIALES, CONSTRUCCIÓN Y AFINES (CAVICON)

info@cavicon.com.ar

En la Ciudad de Córdoba el día 27 de febrero de 2015, se constituyó la Cámara de Fabricantes de Máquinas Viales, Construcción y Afines (CAVICON) de la Provincia de Córdoba. El objetivo primordial y con la creencia que la unión hace la fuerza, es reunir y representar a todas las Empresas de la provincia que se dediquen a la fabricación y/o comercialización de dichas máquinas. Las principales y más representativas empresas del sector, conforman la institución, con la misión de poder presentar una oferta completa, que cubra todas las necesidades del mercado privado, municipal y reparticiones públicas provinciales o nacionales, como así también la búsqueda de soluciones a los problemas comunes de las empresas del sector.

MERCADO&EMPRESAS

NOTICIAS EMPRESARIALES CIMALCO, FINALISTA EN LA BIENAL IBEROAMERICANA DE DISEÑO: BID 14

Tel: (+54 261) 427-2024 www.cimalco.com

Fines de 2014 se realizó en Madrid la cuarta Bienal Iberoamericana de Diseño, una convocatoria de carácter internacional que se celebra cada dos años en la capital española suponiendo una de las citas más relevantes de promoción del diseño contemporáneo que se realiza en Latinoamérica, España y Portugal. Un total de 400 obras, que son un acertado y amplio mapa para entender parte del desarrollo de la cultura, la economía y de la sociedad de los 23 países participantes, y de cómo interpretan el desarrollo, la industria, la innovación, la sostenibilidad e incluso los nuevos movimientos sociales. Cimalco, fue finalista de la bienal, en la categoría “diseño de productos” con su diseño “Barna”. Un sistema de asientos de hormigón para exteriores de gran versatilidad, lo que permite numerosas composiciones y posibilidades de crecimiento, adaptándose a diferentes requerimientos de uso. Consiste en la combinación de módulos con y sin respaldo. Cuyas bases, la conforman una estructura reticular liviana de alto rendimiento de acero o acero inoxidable. Su ergonomía contempla, además al uso convencional como asiento, un sin número de posibilidades y opciones.

VULCANO Y SU BI-TREN CEREALERO 3+3 EJES

Tel: (+54 3471) 45-1083 www.vulcano-remolques.com.ar

Vulcano presenta su Bi-Tren cerealero 3+3 ejes. Se trata de una combinación formada por un Semirremolque Delantero con tres ejes y un Semirremolque Trasero con otros tres ejes. Está compuesto por módulos construidos con estructura auto portante formada de una varanda integrada por un plegado inferior así como por frentes y culatas de cada módulo construidos de la misma forma, boquillas de descarga de 600 mm por 600 mm, ejes tubulares con pared de 7/8”, tasa acrílica para la verificación del aceite, sistema de frenos a disco, suspensión neumática integral con válvula niveladores inteligente que compensa por diferencia de presión manteniendo siempre un trabajo constante, luces electrónicas LED reglamentarias, pintura anticorrosiva, tiempo de descarga de tres minutos, cajón de herramientas tipo baulera colocado en la parte frontal de la unidad, lona vinílica de primera calidad para cobertura, tren retráctil delantero de dos velocidades, 25 llantas de aluminio, etc. Garantía: 12 meses corridos a partir de la fecha de entrega.

AIRE URBANO, PROTAGONISTA EN LA RE-INAUGURACIÓN DE LA PLAZA MITRE EN CHIVILCOY

Tel: (+54 11) 2070-6019 www.aireurbano.com.ar

Aire Urbano, una empresa familiar con amplia experiencia en el diseño, la calidad y la armonía de espacios públicos, formó parte de la remodelación y puesta en valor de la Plaza Mitre, un punto neurálgico de la municipalidad de Chivilcoy así como uno de los paseos públicos más importantes de la misma, a un año de haber sido devastada por el tornado que azotó a esta ciudad. Aire Urbano es una empresa familiar con amplia experiencia en el diseño y fabricación de espacios verdes así como de su mantenimiento tanto en instituciones públicas como privadas. Priorizando el diseño, la calidad y la armonía con el medio ambiente. Tal es así que la empresa continúa trabajando en la remodelación de Plazas de todo el país. Así mismo ha incorporado a sus servicios, avalado y certificado por Paisajismo Urbano, la creación de jardines verticales, un nuevo concepto en el que reafirma su compromiso con la sustentabilidad con el medio ambiente.

CON ILUMINACIÓN INTELIGENTE GE LIGHTING TRANSFORMA A LAS CIUDADES DEL MUNDO

Tel: (+54 11) 5556-2050 www.gelighting.com

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GE Lighting – una de las principales unidades de negocio de GE -, es actualmente protagonista de la evolución de los sistemas de iluminación inteligente para grandes proyectos de vía pública y áreas exteriores en el mundo. En San Diego, California, EEUU la compañía lanzó el proyecto piloto “Ciudades Inteligentes” que pondrá a prueba los sensores mejorados de GE y Predix, los cuales utilizan el poder de Internet Industrial para mejorar el tráfico, reducir el consumo y los costos de energía, contribuyendo a resolver los desafíos de infraestructura de las ciudades y mejorando la prestación de servicios públicos. Con recursos de localización por GPS, que combinan gerenciamiento remoto con LED, conocido como LightGrid, también se podrá obtener datos en tiempo real e identificar fallas en la iluminación. En la región, países como Argentina, Brasil y México, están incorporando esta tecnología para transformar la iluminación de sus ciudades.

NOTICIAS EMPRESARIALES SOFTGUARD PRESENTA SMARTPANICS: MÁS SEGURIDAD PARA EL CIUDADANO

Tel: (+54 11) 4136-3000 www.softguard.com

SmartPanics protege a los ciudadanos permitiéndoles enviar alertas, localización e imágenes desde sus teléfonos inteligentes al momento de ocurrirles algún evento de alarma que deba ser operado en la central de monitoreo del municipio. Los vecinos podrán notificar eventos de SOS, Fuego o Asistencia, que serán acompañados de la posición del dispositivo (red celular y GPS). El evento de alarma será mostrado al operador de la central de monitoreo del municipio con un mapa de ubicación activo para su atención. Las comunicaciones son multi-vía para asegurar la recepción de las señales, siendo en orden la más usada la vía TCP-IP ya sea por la red celular de datos como por WI-FI, así como el envío por SMS cuando la red de datos no esté disponible. A diferencia de los botones de pánico físicos que deben instalarse en una pared o escritorio, Smartpanics se presenta como una herramienta practica que podría reemplazarlo, ya que habitualmente las personas llevan consigo su smartphone en su uso cotidiano evitando que ante un acontecimiento de violencia de género, atraco o cualquier inconveniente deba dirigirse a donde esté instalado el botón físico. Para más información contactarse a ventas@softguard.com

TARGET MINDS: INBOX ACTIVO REVOLUCIONA EL ENVÍO SEGURO E INTERACTIVO DE DOCUMENTOS Y MENSAJES VÍA EMAIL.

Tel: (+54 11) 5197-6262 www.targetminds.com.ar

Inbox Activo, powered by Active Path, es una solución que crea interactividad dentro del cuerpo del email, invocando funciones similares a las de una página web. Videos, formularios, facturas y encuestas pueden ser insertadas en el cuerpo del email, permitiendo con ello actualizar información instantáneamente en el servidor del municipio, impactando notablemente sobre procesos y costos. Entre los beneficios que da al ciudadano está el incremento de la satisfacción del mismo a través de un medio de comunicación directo. El aseguro del envío de los mensajes a la casilla del ciudadano, reduce costos de call center y es simple de utilizar.

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