ARGENTINA
Año XXIII Nº 87 Revista para prestadores de servicios públicos www.mercadoyempresas.com
¿MEJORARÁN NUESTRAS VIDAS LAS CIUDADES INTELIGENTES?
Piedras 575 Piso 2 Of D (1070) Ciudad de Buenos Aires
IC LATINOAMÉRICA PROMUEVE LOS CONTENIDOS DE LA AGENDA MUNICIPAL LATINOAMERICANA
XI CUMBRE HEMISFÉRICA DE ALCALDES Pachuca, Estado de Hidalgo, México 23, 24, 25 y 26 de agosto de 2017
RECICLAR 2017 Rosario, Santa Fe, Argentina 28 y 29 de setiembre de 2017
SMARTACTIVA 2017 Ciudad de Buenos Aires, Argentina 1 y 2 de noviembre de 2017 MERCADO&EMPRESAS
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EDITORIAL IC LATINOAMÉRICA PROMUEVE LOS CONTENIDOS DE LA AGENDA MUNICIPAL LATINOAMERICANA Los desafíos actuales de los gobiernos municipales son muchos, complejos y una gran cantidad de ellos, urgentes. Desde nuestra empresa, IC Latinoamérica, también editora de esta publicación, construimos agenda, de manera constante, para colaborar con información y conocimiento en esta difícil tarea que es gestionar el gobierno local. Hemos desarrollado ya dos congresos internacionales en este año, uno en mayo, “Los nuevos desafíos en la gestión del gobierno”, en Montevideo, junto al Congreso de Intendentes de Uruguay, del que participaron conferencistas de seis países de nuestro continente, como México, Chile, Uruguay, Paraguay, Bolivia y Argentina y en el que se presentaron experiencias de todos estos países y ponencias de conferencistas con trayectoria en la gestión local. En el mes de junio llevamos adelante el “Congreso Internacional de Santuarios y Turismo Religioso”, junto al Ministerio de Turismo de la Nación, con eje central puesto en el desarrollo local y foco en la actividad turística religiosa para aquellas ciudades y territorios que cuentan con ella. Tres grandes actividades restan para este 2017, la primera, del 23 al 26 de agosto, la “XI Cumbre Hemisférica de Alcaldes”, que se realizará en Pachuca, México, organizada por Flacma y Fenamm, y promovida en toda Latinoamérica por nuestra empresa. La segunda es “Reciclar 2017”, evento imprescindible para aquellos municipios que deseen construir programas integrales de gestión de residuos sólidos sostenibles que incorporen la recolección, disposición, reciclaje, reutilización y reducción de basura. Esta nueva edición de Reciclar se realizará en Rosario, el 28 y 29 de septiembre, y reunirá a los actores locales e internacionales en torno a la gestión de los residuos, la cuestión ambiental y la generación de energías alternativas. Para cerrar el año, y luego de las elecciones, el 1 y 2 de noviembre, realizaremos en Buenos Aires, en el Centro Costa Salguero, “SmartActiva 2017”, el Congreso, Feria y Forum de experiencias en torno a tecnologías inteligentes para ciudades más sustentables y mejor calidad de vida de las personas. SmartActiva abordará cinco cuestiones para los gobiernos municipales: la gestión inteligente de las ciudades y del propio gobierno; el consumo de energía y la generación de energías alternativas; la sustentabilidad del ambiente y el cambio climático y la incorporación de redes inteligentes de infraestructuras. Esperamos compartir con todos nuestros lectores estas actividades para fortalecer tanto el conocimiento como la capacidad de hacer en los gobiernos municipales. Ariel Borgiani - Director
ANUNCIANTES ABC Juegos.............................................. 29 Abyper S.A............................................... 13 Arquitectura del Agua S.A........................ 62 Biblioteca Digital ...................................... 77 Corvial S.A. ................................................ 3 Crucijuegos S.R.L. ............................... 35-50 Desarrollo de Equipos Industriales S.A....... 63 Ecosan S.A. .............................................. 67 Emden Led............................................... 59 Equipos Agro Viales S.A.............................. 8 FVM Argentina......................................... 47 Helix ........................................................ 73 Hesurmet S.A........................................... 77 IC Argentina............................................. 56 ID Systems S.A......................................... 68
Identimax S.A........................................... 65 Ignis Lighting............................................ 70 Impex Argentina S.R.L.............................. 20 IMU S.R.L................................................. 79 Industrias Torreggiani S.R.L....................... 14 Iron Group S.A......................................... 69 José A. Anzoátegui S.R.L.......................... 78 Juan Carlos Antón Ind. & Com................. 62 Luis J. D. Scorza y Cía S.A......................... 40 Materiales Viales Argentina S.R.L.............. 28 Multiled S.A.............................................. 15 Nomen Argentina - 7DL S.A..................... 10 Oscar Scorza Equipos y Servicios S.R.L........ 2 OSLO Argentina S.A................................. 66 Pauny S.A. ............................................... 16
Pluscarga.................................................. 25 Premoldeados de Argentina S.A. .............. 71 Productora Química S.R.L......................... 11 Produmat S.A........................................... 58 Recomar S.A............................................. 31 Rent a Tool............................................... 70 Rolandh.................................................... 21 Soluciones Urbanas..................................... 9 Tecnotrans S.R.L....................................... 22 Tecnus S.R.L............................................. 68 Tritton XXI S.A.......................................... 58 Tri-Vial Tech S.A....................................... 51 Tunin-Sucesor de Huber Ortolani S.R.L..... 24 Urbano Equipamiento................................. 5 Vial Truck S.A........................................... 76
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STRAS VIDAS ¿MEJORARÁNSNUE INTELIGENTES? LAS CIUDADE
DIRECTOR
PRODUCCIÓN EDITORIAL
EJECUTIVOS DE CUENTAS
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN
Ariel Borgiani
Patricia Alessandroni
Marcelo Curt Gregorio Pratta
GR Group
PRODUCCIÓN Y EDICIÓN
COORDINACIÓN
IC Argentina
María Laura Alessandroni
IMPRESIÓN Latingráfica
Revista MERCADO & EMPRESAS PARA SERVICIOS PÚBLICOS Año XXIII Número 87 - JUNIO DE 2017 • MERCADO & EMPRESAS ES UN PRODUCTO DE IC ARGENTINA LA AGENDA CONTENIDOS DE PROMUEVE LOS
MERICANA MUNICIPAL LATINOA
Piedras 575 Piso
2 Of D (1070) Ciudad
de Buenos Aires
IC LATINOAMÉRICA
Año XXIII Nº 87
SOLAPA
STAFF
CA DE ALCALDES XI CUMBRE HEMISFÉRI de Hidalgo, México Pachuca, Estado agosto de 2017 de 23, 24, 25 y 26
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RECICLAR 2017 Argentina Fe, Rosario, Santa de 2017 28 y 29 de setiembre
SMARTACTIVA 2017 Aires, Argentina Ciudad de Buenos de 2017 1 y 2 de noviembre
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Piedras 575 Piso 2 Oficina “D” • 1070 Ciudad Autónoma de Buenos Aires • Tel./Fax 011 4342 9533 / 4342 8133 ic-argentina@ic-argentina.com.ar • www. ic-latinoamerica.com
Opinión
PARA MEJORAR LA CONFIANZA DE NUESTROS VECINOS DEBEMOS CONSTRUIR “MUNICIPIOS INTELIGENTES”
Patricia Alessandroni Directora de IC Latinoamérica y consultora en modernización del estado palessandroni@ic-argentina.com.ar
Mucho se lee últimamente sobre “ciudades inteligentes”, pero poco sobre “gobiernos inteligentes” y considero que no se puede pensar en lo primero sin incluir esto último. Desde mi perspectiva, entiendo por municipio inteligente aquél que produce resultados para sus ciudadanos y éstos, además y fundamentalmente, así lo perciben. Resultados para los ciudadanos es la prestación de los servicios públicos en el tiempo y en la forma en que deben ser prestados; es la cobertura del territorio con la infraestructura y servicios básicos necesarios; es la inclusión de todos los ciudadanos en el acceso a una buena calidad de vida territorial; es generar políticas activas de desarrollo, conocimiento e innovación; es generar una cultura de la tolerancia por lo diferente, entre otras cosas. Pero no sólo basta con decir que un gobierno genera estos resultados para ser inteligente, lo importante es que los ciudadanos perciban que esto sucede y se sientan satisfechos tanto por la calidad de su gobierno como por la calidad de vida en su comunidad. 6
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Sin nuevas tecnologías parece que no podemos tener gobiernos inteligentes, es más parece que esto es lo único que los garantiza. Seguramente las tecnologías pueden aportar información en tiempo real para el control de gestión y la toma de decisiones; y aún más, si pensamos en el internet de las cosas podemos pronosticar que cada vez más muchas decisiones las tomarán los ciudadanos y la programación de la misma tecnología. Pero construir un gobierno inteligente es una estrategia que necesita, por lo menos de los siguientes componentes: • estar orientado al ciudadano; • tener capacidades; • tener un plan con su metas, con control de gestión y toma de decisiones; • comunicar lo más eficazmente que se pueda. Estar orientado al ciudadano implica recoger y levantar la demanda y/o expectativas ciudadanas, incorporarlas a la gestión, decidir y comunicar teniendo en cuenta su perspectiva, desde los momentos e instancias de interacción entre el gobierno y los vecinos. Para que el gobierno esté orientado al ciudadano hay que pensar en una nueva arquitectura organizacional que incorpore, por diferentes métodos, tanto la demanda como los usos de servicios que hacen nuestros ciudadanos. Nuestra organización municipal está diseñada para otros tiempos, con sus organigramas estáticos y casi nada vinculados transversalmente ni exteriormente con los
ciudadanos. Es momento de dedicar tiempo y esfuerzos para adaptar a la organización municipal a los nuevos momentos y expectativas de los ciudadanos hacia sus gobiernos. El segundo componente es el de las capacidades de gobierno de las que podemos hablar de las personales, las organizacionales, las institucionales y las económicas. Las primeras están asentadas en las personas que componen a la organización municipal y van desde las aptitudes y conocimientos específicos para cada puesto de trabajo, a las transversales (como por ejemplo, el trabajo en equipo en todos los mandos medios), a las culturales o de sentido de pertenencia a un proyecto y a una organización. Para llevar adelante un plan con éxito es importante que todas las personas de la organización se lo crean y estén ilusionados con el mismo. Las capacidades organizacionales son aquellas que garantizan el funcionamiento coordinado en torno a los resultados que se desean alcanzar. En este sentido es muy importante generar redes de personas dentro de la organización, responsables de conseguir resultados y la puesta en marcha de metodologías al efecto. Las institucionales son aquellas que garantizan memoria institucional dentro del gobierno y entre diferentes gobiernos; los procedimientos acordados y las normativas juegan un rol excelente en esto. Por último, las capacidades económicas son aquellas que garantizan el cumplimiento económico del plan. Es sumamente importante tener capacidad para generar riqueza y desarrollo en el territorio que permitan más recursos para cumplir la agenda. No hay gobierno inteligente sin tener un plan con su metas, con control de gestión y toma de decisiones. Los gobiernos deben pasar de una lógica de estadísticas a una de gestión por resultados, en donde sean claros los resultados que tiene que alcanzar tanto la organización como cada funcionario municipal. Además construir un sistema único de indicadores municipal, con un tablero de control de gestión en el que debemos hacer el esfuerzo de poner en primera línea tanto los
indicadores de uso ciudadano, como de satisfacción, como de conocimiento de las acciones municipales por parte de los vecinos, como de cumplimiento por ellos de las obligaciones territoriales. Hoy las nuevas tecnologías nos permiten conocer de manera barata la cantidad de vecinos que usan nuestros servicios, la cantidad de vecinos que los conocen, la cantidad de vecinos que cumplen y la cantidad de vecinos satisfechos. Estos son los primeros indicadores del tablero, los más importantes, luego pueden estar aquellos indicadores que nos indican la cantidad de obras y proyectos que hacemos como del dinero que ejecutamos. No es que éstos últimos no sean necesarios, pero hace demasiados años ya que los tableros de control de gestión municipal están diseñados al revés. Si deseamos mejorar (recuperar en algunos casos) la confianza de nuestros vecinos por el gobierno local, comencemos por mirar los indicadores que a ellos les interesan y no sólo aquellos que interesan mostrar desde el ejecutivo municipal. Por último, tenemos el componente comunicación, para alinear expectativas con resultados, para orientar los resultados a la satisfacción ciudadana, para que crean en el proyecto y confíen. Para una comunicación inteligente con los ciudadanos hay que tener trazabilidad de información acerca de los servicios municipales que usan, de sus demandas, de su satisfacción, de sus expectativas y utilizar las nuevas tecnologías para ello. MERCADO&EMPRESAS
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AGENDA MUNICIPAL LATINOAMERICANA NOTICIAS BREVES Uruguay
Brasil
PLAN DE ACCIÓN COMÚN
XX MARCHA A BRASILIA EN DEFENSA DE LOS MUNICIPIOS
Un Plan de Acción Común 2015-2020 con el objetivo de que en las ciudades uruguayas se desarrolle una economía con bajas emisiones de gases efecto invernadero fue presentado en la Segunda Cumbre de Intendentes contra la Crisis Climática, en el departamento de Florida. En la sede de la Sociedad de Productores de leche de Florida tuvo lugar un encuentro de los intendentes de la Cuenca del Río Santa Lucía Carlos Enciso de Florida, Yamandú Orsi de Canelones, Adriana Peña de Lavalleja, Fernando Echeverría de Flores, José Luis Falero de San José y el intendente interino de Montevideo Oscar Curuchet En este marco la Intendencia de Canelones elaboró un borrador de lo que sería más adelante el Proyecto de Gestión Compartida de la Cuenca del Río Santa Lucía, que luego de ser estudiado y puesto a consideración de los equipos de trabajo, es aprobado y durante el último Congreso de Intendentes en noviembre de 2016 se firma el acuerdo entre las intendencias de Canelones, Lavalleja, Flores, Florida, Montevideo, y San José. Esta iniciativa cuenta con el apoyo de PNUD/Uruguay desde que se inició el proceso formal de debate sobre el tema central. Este espacio está orientado específicamente a la implementación de acciones en la cuenca del Río Santa Lucía. El acuerdo se enmarca en la política de descentralización del gobierno de Uruguay y pondrá énfasis en el rol de los niveles de gobierno subnacionales como actores de primer orden en el desarrollo y la gestión local.
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Más de 7.000 municipalistas brasileños se reunieron en Brasilia entre el 15 y el 18 de mayo pasado para la XX Marcha a Brasilia en Defensa de los Municipios. Un encuentro histórico marcado por reivindicaciones municipales y con la presencia de delegados de Flacma, la Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones. En dicho evento, la Confederación Nacional de Municipios de Brasil adhirió, junto a la Unión Europea, al Pacto Global de Alcaldes por el Clima y la Energía con el compromiso de sumar a más alcaldes de toda Latinoamérica. También firmó un acuerdo de mayor cooperación entre municipios fronterizos con el Congreso de Intendentes de Uruguay. La marcha fue una expresión del diálogo federal en Brasil de la que participaron el Presidente de la República y 18 ministros de Estado. Se debatieron además estrategias para mejorar la transparencia en los municipios y combatir la corrupción.
Global
Latinoamérica
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE. LO QUE LOS GOBIERNOS LOCALES DEBEN SABER
FLACMA RINDE CUENTAS
El 25 de septiembre de 2015, los Estados Miembros de las Naciones Unidas acordaron 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) como parte de la Agenda de Desarrollo Post-2015. Dichos ODS se basan en los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la Agenda Global que regía del 2000 al 2015, y que dirigirán la acción global sobre desarrollo sostenible hasta el 2030. La ONU llevó a cabo la consulta más importante de la historia en la Agenda Post-2015. A lo largo del proceso, CGLU, a través del Grupo de Trabajo Global de los gobiernos locales y regionales, defendió la inclusión de un Objetivo único de Urbanización Sostenible y solicitó que todos los objetivos tuvieran en cuenta los distintos contextos, las oportunidades y los retos a nivel subnacional. La inclusión del Objetivo 11 para “Hacer que las ciudades y los asentamientos urbanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles” es, en gran parte, el fruto de una dura campaña de los gobiernos locales, sus asociaciones y la comunidad urbana. El ODS 11 representa un gran paso hacia adelante en el reconocimiento del poder transformador de la urbanización para el desarrollo, y en el papel de los líderes de las ciudades a la hora de impulsar el cambio global desde la base. Sin embargo, el papel de las administraciones locales en la consecución de La Agenda va más allá del Objetivo 11. Todos los ODS tienen metas directa o indirectamente relacionadas con el trabajo diario de los gobiernos locales y regionales. Éstos no deberían considerarse como meros implementadores de La Agenda. Los gobiernos locales son responsables políticos, catalizadores del cambio y el nivel de gobierno mejor situado para vincular los objetivos globales con las comunidades locales. Los 17 objetivos de desarrollo sostenible fueron publicados por CGLU, la Red Mundial de Ciudades y Gobierno Locales y Regionales, con una explicación del rol de los gobiernos locales para cada uno de ellos. www.uclg.org
En el marco de la celebración del Bureau Ejecutivo de la Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones Municipalistas, en mayo pasado, en Brasilia, la secretaría Financiera y Administrativa de la Federación, a cargo de la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU), rindió informe del balance de cuentas para el período 2016-2017 durante la gestión en la Presidencia de FLACMA de Rafael Hidalgo, Presidente de FEDOMU y alcalde de Azua. El informe fue presentado por Altagracia Tavárez, Directora Ejecutiva de FEDOMU quien destacó las medidas de fortalecimiento de esta área del Secretariado Ejecutivo de FLACMA para que la gestión financiera de la Federación sirva al cumplimiento de los objetivos y metas establecidos, consolidando la organización a partir de los aportes y cuotas de sus miembros. Tras la lectura de dicho informe, Iván Arciénega, alcalde de Sucre y vicepresidente de CGLU, felicitó a FEDOMU por los resultados alcanzados en el fortalecimiento de la gestión financiera de FLACMA y la transparencia instalada en esta gestión al frente de la Secretaría Financiera y Administrativa. El alcalde de Yaguachi, Daniel Avecilla, co presidente de FLACMA y Presidente de la Asociación de Municipios de Ecuador (AME), afirmó la importancia que tiene para los miembros de FLACMA, el manejo transparente y eficaz de las cuentas de la Federación para el logro de los objetivos que todos los miembros persiguen de manera mancomunada a favor del municipalismo en América Latina y El Caribe. En este sentido, los miembros de FLACMA solicitaron que FEDOMU continuara al frente de la Secretaría Financiera y Administrativa de FLACMA aunque la Presidencia de FLACMA recaiga en otra asociación miembro de la Federación.
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PAUNY VIAL. PRODUCIENDO CALIDAD A LA PAR DE CADA MÁQUINA. La satisfacción de saber que elegís bien es que otros ya han elegido como vos. Muchos otros. Ser hoy la marca de tractores más vendida en Argentina es un enorme orgullo, a la par de un compromiso que Pauny renueva cada día en potencia, tecnología, calidad y confort. Para eso invierte constantemente, para ser la empresa nacional que hoy es reconocida como líder en el rubro metalmecánico; pujante, dinámica. Con más de 75.000 m2 cubiertos de modernas instalaciones, más de 500 empleados altamente calificados y una producción que brinda soluciones en tractores de mediana y alta potencia, maquinaria vial y de transporte, alentando el desarrollo del país. Pauny S.A. nace en el año 2002, revalorizando más de 30 años de experiencia en metalmecánica de lo que fuera Zanello S.A., con la recuperación de una importante fuente de empleo y el apoyo del gobierno municipal, provincial y nacional. En sus inicios, dispone de la planta y la maquinaria en carácter de alquiler de quiebra. El pequeño grupo empieza a producir tractores para las necesidades del agro. La fábrica evoluciona con éxito. En 2003, compra la planta y los bienes, consolidándose en el rubro. Comienza una etapa de crecimiento sostenido y, en poco tiempo, suma a su línea agrícola transportes de pasajeros y maquinarias viales.
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PAUNY VIAL Autopista Córdoba Rosario Km 692 Córdoba - Córdoba - Argentina vial@pauny.com.ar www.paunyvial.com.ar
POSICIONAMIENTO EN EL MERCADO Brinda soluciones en tractores de mediana y alta potencia, maquinaria vial y de transporte.
En 2006 inaugura una nueva planta en Santiago del Estero, de 6000 m2. En 2011 se posiciona como empresa N°1 en venta de Tractores en el mercado nacional. En 2012 instala una planta de montaje de 1650 m2.
CRECIMIENTO Posee más de 75.000 m2 cubiertos de modernas instalaciones y más de 500 empleados altamente calificados.
Hoy Pauny cuenta con 500 empleados. Está constituida por la Cooperativa de Trabajo Metalúrgica Las Varillas Ltda., la Red de Concesionarios, personal jerárquico de la ex-empresa y la participación de la Municipalidad de Las Varillas. Pauny fabrica y vende tractores y equipos viales: • Tractores • Palas Cargadoras • Retroexcavadoras • Motoniveladoras • Excavadoras sobre orugas
HISTORIA Está constituida por la Cooperativa de Trabajo Metalúrgica Las Varillas Ltda., la Red de Concesionarios, personal jerárquico de la ex-empresa y la participación de la Municipalidad de Las Varillas
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PLUSCARGA. EQUIPOS PARA LA HIGIENE URBANA E INDUSTRIAL Historia y orígenes de la empresa La empresa inició sus actividades en la localidad bonaerense de Hurlingham y a fines del año 2000, su crecimiento hizo que se trasladara a la actual planta de General Rodríguez. Pluscarga es una empresa líder en el desarrollo, fabricación y distribución de equipos para el transporte de carga y equipos para la higiene urbana e industrial, satisfaciendo las necesidades de una gran cantidad de industrias: petroleras, agropecuarias, agroquímicas, disposición de residuos, rellenos sanitarios, logística y distribución, minera y construcción, arenera, siderurgia y alimenticias, entre otras.
PLUSCARGA Acceso Oeste Km 56 (1748) General Rodríguez - Buenos Aires - Argentina Teléfono: (54 237) 484-4444 ventas@pluscarga.com.ar www.pluscarga.com.ar
EMPRESA LÍDER Pluscarga satisface las necesidades de una gran cantidad de industrias: petroleras, agropecuarias, agroquímicas, disposición de residuos, rellenos sanitarios, logística y distribución, minera y construcción, arenera, siderurgia y alimenticias.
La empresa cuenta con tecnología de última generación, integrada a procesos de diseño y fabricación, controlados y homologados por estrictas normas internacionales (ISO 9000). La cual encamina sus acciones hacia el cero defecto con procedimientos de mejora continua y capacitación permanente de los equipos de trabajo. Entre los productos destacados se encuentran: • Batea Semirremolque de Vuelco Trasero • Bateas Roqueras • Cajas Volcadoras • Semirremolques • Acoplados (en todas sus líneas) • Recolectores Carga Lateral y Carga Trasera • Contenedores. • Equipos Roll Off (Sistema a Brazo y Cable).
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Batea STD 25m3
Recolector carga trasera
Roll off a brazo
Roll off a cable
Semirremolque STD
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¿MEJORARÁN NUESTRAS VIDAS LAS CIUDADES Y GOBIERNOS INTELIGENTES? Con la incorporación de nuevas tecnologías combinadas con una buena planificación urbana y una gestión de recursos adecuada, las ciudades podrán traer cambios muy interesantes y realmente sorprendentes para los ciudadanos. Desarrollaremos en este artículo algunas de las innovaciones y soluciones que ya se están aplicando en las ciudades y gobiernos. Aunque no hay unanimidad en cuanto a la definición de ciudad inteligente, empieza a haber cierto consenso en que debería ser una ciudad en la que la incorporación de las nuevas tecnologías permita una gestión más eficiente y sostenible de las infraestructuras, servicios y recursos, con mayor participación ciudadana y con el fin de mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos. Sin duda, el concepto de ciudad inteligente va estrechamente ligado al del internet de las cosas, toda una red de sensores y dispositivos conectados entre sí que permiten hacer un seguimiento remoto y en tiempo real de diferentes aspectos relevantes para la vida en la ciudad.
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Los temas en los que más se está evolucionando tienen que ver con: • Mejora de la participación y accesibilidad ciudadana. • Trámites más rápidos, sencillos y cómodos. • Menos contaminación ambiental. • Tráfico más fluido. • Mayor control de la seguridad. • Menores tiempos para estacionar. • Recolección de residuos inteligente. • Protección frente a inundaciones y catástrofes. • Monitoreo en tiempo real de la calidad del aire y del agua. • Uso más eficiente y razonable de la energía y del agua. • Aplicaciones que aprovechen los grandes volúmenes de datos (big data) para mejora de otros servicios o prestaciones a los ciudadanos.
Se calcula que un 30% de toda la congestión del tráfico en las zonas urbanas se origina debido a los vehículos que dan vueltas en busca de lugar para estacionar.
Tráfico más fluido y menores tiempos para estacionar La instalación de diversos sensores y dispositivos del Internet de las cosas distribuidos por toda la ciudad permite hacer un seguimiento del tráfico en tiempo real y, al igual que es posible modificar las señales semafóricas para favorecer la circulación del transporte público, también lo será para adecuarlas automáticamente al volumen de tráfico en cada sentido en tiempo real. Esto evita, por ejemplo, que estemos parados durante minutos en un semáforo por la noche cuando no viene ningún vehículo en otra dirección y, obviamente, agiliza el tráfico durante el día o en momentos puntuales en los que la afluencia de tráfico se incrementa en un sentido o dirección por algún motivo concreto (como la salida o entrada de un evento deportivo o acto masivo). El tráfico monitorizado en tiempo real también permite responder con rapidez ante atascos o accidentes y desviar automáticamente el tráfico por otra ruta. La instalación de sensores en las zonas de estacionamiento de las ciudades, combinados con una aplicación para móviles o un software para el ordenador de abordo del vehículo, nos permite saber dónde se encuentra el espacio de estacionamiento libre más cercano y cómo llegar hasta el mismo. Se calcula que un 30% de toda la congestión del tráfico en las zonas urbanas se origina debido a los vehículos que dan vueltas en busca de lugar para estacionar. Con un sistema de este tipo, todo ese tráfico desaparece, mejorando la fluidez de circulación y reduciendo el ruido y la contaminación (en el caso de los vehículos impulsados por combustibles fósiles). Un ejemplo de aplicación social para encontrar aparcamiento es Wazypark de la ciudad de Madrid. En este caso son los usuarios y no sensores quienes avisan de los sitios que dejan libres y, a cambio, reciben premios. Muchas ciudades cuentan con peajes urbanos que cobran una tarifa a los autos particulares para poder transitar en la ciudad en determinadas horas, de modo que se motiven, bien sea a utilizar el transporte público o a compartir el vehículo con amigos o vecinos. En Singapur, por ejemplo, existe un sistema llamado Electronic Road Pricing System (ERP), que consiste en una serie de peajes wireless, distribuidos en las vías más transitadas, que funcionan las 24 horas y que cobran una tarifa determinada dependiendo de la hora. Como resultado, la velocidad promedio de los vehículos en sus vías más transitadas es de 48 kilómetros por hora. Otro ejemplo que informa el portal Business Innovation, la ciudad brasileña de Río de Janeiro tiene un Centro de Operaciones, en donde los trabajadores reciben toda la información, proveniente de sensores, cámaras y dispositivos ubicados en más de 215 puntos estratégicos por toda la ciudad, para que puedan ser analizada. Las personas tienen la posibilidad de ingresar al portal web oficial y ver las cámaras del lugar que deseen y conocer boletines informativos sobre cualquier cambio en la movilidad de la ciudad.
El Sistema Inteligente de Movilidad de Medellín (SIMM) tiene como fin reducir la accidentalidad y mejorar la movilidad de la ciudad colombiana. La plataforma se compone de paneles de información, la optimización de semáforos, las cámaras de foto detección, la gestión de la flota de transporte (metro y bus), un software de gestión, las redes sociales y un circuito cerrado de televisión. Este sistema ha ayudado a consolidar a Medellín como una de las ciudades más innovadoras del mundo y ha dado la posibilidad a sus habitantes de conocer más a fondo el funcionamiento de su ciudad y minimizar los tiempos de sus viajes. Como una apuesta para resolver la problemática del estacionamiento, la capital del Reino Unido lanzó recientemente un proyecto llamado Smart Parking, que consiste en instalar 3.000 sensores en algunas de las calles de Westminster, una de las zonas turísticas y más congestionadas de la ciudad, los cuales tienen la capacidad de indicarle a los conductores, a través de una aplicación para smartphones, qué espacios se encuentran disponibles para estacionar. El sistema de Smart Parking es una solución inteligente para reducir el tráfico de la zona y agilizar la ubicación de estacionamientos.
Recolección de residuos inteligente Algunas ciudades ya han instalado sensores en los contenedores de basura para saber de forma remota y en tiempo real cuándo están llenos o huelen especialmente mal y es necesario vaciarlos. A partir de estos datos, cada día la ruta que han de seguir los camiones se rediseña en función de las necesidades de recolección. Esto evita que los camiones hagan viajes una y otra vez para vaciar contenedores que a menudo están a medio llenar. Como resultado, los camiones no hacen kilómetros en vano, con el consiguiente ahorro de combustible; se interrumpe mucho menos el tráfico y se contamina menos. MERCADO&EMPRESAS
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Un caso de estudio que se ha analizado sobre recolección de residuos pone de manifiesto las mejoras de rendimiento conseguidas gracias al uso de un sistema inteligente de predicción, frente a la planificación estática basada en la experiencia. Un ahorro del 16,61% de las visitas mensuales a contenedores es lo que se ha logrado en poblaciones del sur de España, todo esto sin tener que hacer grandes inversiones de ningún tipo, como primer paso de una experiencia en este sentido.
Monitoreo en tiempo real de la calidad del aire y del agua y uso más eficiente y razonable de la energía y del agua. Hoy, sensores distribuidos por toda una ciudad permiten monitorizar la calidad del aire y del agua de forma remota y en tiempo real, detectando inmediatamente cualquier cambio que suponga un riesgo para la salud de la población. De este modo, si se produjera cualquier tipo de vertido, es posible cortar inmediatamente y de forma automática el suministro en la zona afectada y alertar a la población. La ciudad de Burgos en España es un ejemplo de esto con la puesta en marcha del proyecto denominado Smart Water, que permitirá controlar de manera instantánea y remota la calidad del agua así como el consumo registrado en los contadores y el estado de la red. Para ello se implantará un sistema de lectura de contadores a distancia y se instalarán sensores en las tuberías para monitorizar los datos sobre la calidad del suministro, lo que permitirá también detectar averías y fugas de forma inmediata y alertar al abonado de excesivos consumos a causa de anomalías. Esta iniciativa no es menor si se tiene en cuenta que se calcula que entre el 30 y el 40% del agua se pierde en la red, es decir no llega al consumo humano en las ciudade
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También gracias a la tecnología y a los sistemas de monitorización en tiempo real, hoy es posible hacer un uso mucho más eficaz del agua y la energía. Por ejemplo: • Los sistemas de monitorización permiten detectar enseguida cualquier fuga en las tuberías de la ciudad, con el consiguiente ahorro de agua. • La instalación de farolas de bajo consumo que se iluminan solo cuando pasa alguien o bien bajan su luminosidad cuando no hay nadie cerca, permiten reducir considerablemente el consumo de electricidad. • Igualmente, se pueden instalar sensores en las escaleras mecánicas, el aire acondicionado en los pasillos del metro o edificios, etc.; para que solo funcionen cuando es necesario. • Algunos gobiernos están promoviendo también la instalación de contadores inteligentes en edificios públicos y privados. Estos contadores, combinados con una aplicación para móviles que nos indica en qué estamos gastando la energía en cada momento y en qué cantidad, nos ayudan a conocer nuestros patrones de consumo, pudiendo así, gestionar mejor la energía para consumir menos. • Por otra parte, la monitorización del consumo de agua y electricidad también proporciona información a la administración sobre los patrones de consumo de cada zona de la ciudad, permitiéndoles planificar la construcción de nuevas infraestructuras en función de las necesidades reales de cada zona.
Mejora de la participación y accesibilidad ciudadana y trámites más rápidos, sencillos y cómodos Este es uno de los aspectos en los que más rápidamente se está evolucionando en los últimos años. Un sinnúmero de aplicaciones, portales y soluciones implementan los municipios para mejorar tanto el acceso ciudadano a trámites
Algunas ciudades ya han instalado sensores en los contenedores de basura para saber de forma remota y en tiempo real cuándo están llenos o huelen especialmente mal y es necesario vaciarlos.
y reclamos, como a mecanismos activos de participación y opinión. Muchos portales de municipios evidencian esta evolución, que aunque desordenada y aún poco integrada la información que generan, se ha convertido en un camino sin retorno.
Menos contaminación Uno de los principales problemas actuales en gran parte de las principales ciudades del mundo es la elevada contaminación que pone en peligro la salud de sus habitantes. Muchas de ellas disponen ya de sensores instalados por toda la ciudad que alertan automáticamente cuando los niveles de contaminación alcanzan unos niveles de riesgo. Sin embargo, los protocolos definidos actualmente en la mayor parte de las ciudades con este problema son solo de respuesta inmediata, como medida de emergencia hasta que los niveles de contaminación vuelven a ser aceptables. Algunas optan por impedir el acceso al centro de la ciudad en los días de riesgo, permitir solo el acceso de parte de los vehículos cada día en función de su patente o incluso cobrar un impuesto por acceder al centro como medida disuasoria; pero, en general, no ofrecen una solución duradera y definitiva. A medida que las cifras de población en estas y otras ciudades aumente, la situación se irá agravando a menos que se tomen las medidas adecuadas y eso pasa por buscar y aplicar soluciones a medio y largo plazo que pasa por vehículos que no contaminen. Citada muchas veces como la más inteligente de entre las propias ciudades inteligentes, Copenhague tiene la huella de carbono per cápita más baja del mundo. Copenhague Connecting combina los datos móviles de los teléfonos, el sistema de GPS de los autobuses y los sensores de alcantarillas y cestos de residuos con el objetivo de que la huella de carbono de la ciudad sea todavía más pequeña gracias a una gestión de residuos eficiente y reducir la duración de los trayectos.
En síntesis… Tecnologías inteligentes para mejorar la calidad de vida de las personas es el desafío, en donde tanto empresas como emprendedores, desarrolladores, gobiernos locales, e instituciones de investigación y científicas, deben aliarse para la construcción de proyectos de desarrollo local sostenible, inclusivo para las personas, abiertos a las diferencias y con capacidad para generar riqueza en los territorios.
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CIUDAD INTELIGENTE: EFICIENCIA EN EL USO DE LOS RECURSOS DISPONIBLES Entrevista a Andrés Borthagaray *
Hoy se habla de ciudades inteligentes, ¿cómo las definirías? A mí la definición que más me satisface es la que escuché de un profesor de Berkeley, como la ciudad que emplea con más eficacia y eficiencia los recursos de los que dispone. En términos financieros, en términos espaciales, energéticos, naturales y sociales. Prefiero esa definición a la que a veces se propone desde los proveedores de tecnología de la información, que es interesante pero tiene otras características diferentes. En todo caso, la segunda debería ser un instrumento de la primera y no un fin en sí mismo.
¿Cuáles consideras que son los principales retos urbanos que tienen que resolver hoy los municipios de nuestro país? Son retos de varias naturalezas. Uno, de gobernabilidad, especialmente en las grandes regiones metropolitanas, es el de articulación de diferentes niveles de municipios que integran un área común. Creo que se podrá avanzar más en las respuestas en la medida en que se pueda afirmar el principio de autonomía. Otro, de visión estratégica, en la orientación de los esfuerzos de gestión con nuevos paradigmas sociales y ambientales, con más inteligencia que capital. Finalmente, otro de motor del desarrollo desde lo local, en articulación con las respectivas comunidades. En general, hay una tensión entre las presiones especulativas de corto plazo -con externalidades negativas a mediano plazo- y una mirada de desarrollo genuino y sustentable.
¿Qué políticas urbanas recomendarías a los municipios implementar para avanzar en la construcción de territorios inteligentes? En general cada municipio conoce mejor que nadie cuáles son las grandes necesidades de la comunidad, en distintos planos. Pero las soluciones llave en mano suelen ser respuestas estandarizadas que no necesariamente se adaptan a lo que realmente puede dar mejor respuesta. Así, políticas de desarrollo de cuadros especializados en el gobierno municipal, como el de Curitiba, Rosario, Medellín u otras ciudades
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puede ser un buen ejemplo. Las que combinan las mayores innovaciones internacionales con una mirada propia. Las que piensan los números a lo largo de períodos más largos que un mandato, las que comienzan con buenas respuestas de lo cotidiano. Por ejemplo, ¿cuánta energía y cuántas emisiones son necesarias para cubrir las necesidades de desplazamiento de una ciudad? Depende del tipo de vehículos, de la inversión en infraestructura, pero también de la organización espacial. Para eso es interesante un análisis comparado de Brasilia y Curitiba. Las políticas de formación, en la economía del conocimiento, son un factor clave en todos los casos. *Andrés Borthagaray es arquitecto, FADU UBA, graduado en la École Nationale d'Administration (ENA) de Francia. Director del Instituto para la Ciudad en Movimiento / América Latina. Ha dirigido "Ganar la Calle, Compartir sin Dividir" y co-editado, junto a Jean-Pierre Orfeuil, La Fábrica del Movimiento, 16 casos de Política Pública de Movilidad en América Latina. Sitios web: www.ciudadenmovimiento.org www.ganarlacalle.org www.ganarlacalle.org/passages Twitter: @A_Borthagaray Facebook: https://www.facebook.com/ABorthagaray
En general, hay una tensión entre las presiones especulativas de corto plazo -con externalidades negativas a mediano plazo- y una mirada de desarrollo genuino y sustentable.
y eficaces, perfeccionar los servicios públicos y avanzar en una agenda de futuro que viene acompañado de políticas públicas, tecnología e innovación.
LAS CIUDADES EN TRANSICIÓN HACIA LA ACCIÓN CLIMÁTICA Entrevista a Ricardo Bertolino. Secretario Ejecutivo de la Red Argentina de Municipios frente al Cambio Climático E-mail: boletin@ramcc.net
Hoy se comienza a instalar la idea de ciudades y territorios inteligentes, ¿cómo crees que está esto vinculado con la sustentabilidad territorial y el cambio climático? Las ciudades son los desafíos de los países, concentran gran población, instituciones, empresas, comercios, servicios y son las más demandantes respecto de esto último. Así mismo son las ciudades las que están liderando varios temas que se vinculan con la innovación y la sustentabilidad. Más de 1.000 ciudades del mundo están trabajando frente al cambio climático con políticas concretas que tienen que ver con movilidad sustentable, ordenamiento del territorio, energías renovables, eficiencia energética, espacios verdes, gestión de residuos, participación ciudadana entre otra diversidad de temas. Todo estas temáticas anteriormente mencionadas se vinculan con las ciudades inteligentes, que en algún sentido es comenzar a aportar por medio del caos instalado estrategias que permitan mejorar la calidad de vida, ser más eficientes
Si tuvieras que hacer una evaluación de los municipios de nuestro país en relación al impacto del cambio climático, ¿cómo crees que están? ¿Cómo visualiza la red que presides que se va a evolucionar en este tema? Argentina tiene más de 2.200 municipios, y de éstos, 70 poseen más de 100.000 habitantes y el resto mayoritariamente son de 10.000 para abajo, en ese contexto el trabajo en la temática de cambio climático es muy diverso. El país vio nacer la primera red americana que trabaja la temática como es la Red Argentina de Municipios frente al Cambio Climático (RAMCC), la cual actualmente está conformada por 125 municipios de 18 provincias que, de manera voluntaria, diseñan políticas públicas a fin de incluir la problemática global del cambio climático en la agenda local de toma de decisiones. Hoy estos 125 municipios son modelo internacional, son líderes del Pacto Global de Alcaldes por el Clima y la Energía, que aglutina a las principales ciudades del mundo. Los gobiernos locales han avanzado a pasos agigantados en el desarrollo de acciones concretas y en la aplicación de herramientas como es el diseño del inventario local de gases de efecto invernadero, el desarrollo del plan local de acción climática, la formación y capacitación de todas las áreas de gobierno, el trabajo interdisciplinario de la temática, entre otros puntos fuertes. Aún falta mucho camino por recorrer, pero sin duda alguna, son los gobiernos locales los que hoy lideran el tema de la innovación y promoviendo de forma concreta ciudades adaptadas y resilientes. En las ciudades se generan entre el 70 y 80 % de las emisiones de gases de efecto invernadero, por ello son las que tienen el mayor desafío frente a la problemática global del cambio climático.
Aún falta mucho camino por recorrer, pero sin duda alguna, son los gobiernos locales los que hoy lideran el tema de la innovación y promoviendo de forma concreta ciudades adaptadas y resilientes.
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¿Qué políticas de promoción científico tecnológicas e innovación crees que pueden generar – aplicar los municipios?
EL DESARROLLO TERRITORIAL Y LA CIUDADES DEL CONOCIMIENTO Entrevista a Pablo Costamagna. Director del Instituto Praxis UTN Facultad Regional Rafaela E-mail: coboin@wilnet.com.ar
¿Qué defines como ciudad inteligente y cómo la vinculas al desarrollo territorial? En particular me gusta más llamarlas ciudades y territorios del conocimiento. Lo que nos agrega este concepto, como tantos otros que van apareciendo, es enfocar la mirada hacia determinadas cosas. La ciudad del conocimiento nos enfoca precisamente a los procesos de aprendizaje, a los cambios, a las innovaciones, y por el otro lado a que una mayor cantidad de gente pueda entrar a ese espacio con redes de aprendizaje. Su vinculación con el desarrollo territorial es directa, el que para nosotros es, entre otras cosas, un proceso de construcción de capacidades y en las ciudades del conocimiento - ciudades inteligentes también se busca fortalecer e incentivar el desarrollo de la población. Además de eso, creo que el desarrollo territorial es un proceso súper amplio que tiene infraestructura, políticas sociales, políticas ambientales y lo que veo en esta idea/concepto es una focalización en el conocimiento.
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Las políticas de promoción que pueden generarse alrededor de este concepto, hay una más nueva y central que tiene que ver con la internacionalización de los territorios, el conocimiento está dentro de los territorios por un lado y por el otro está en el mundo con una creación impresionantemente dinámica. Aquellos territorios que puedan construir redes con el exterior y además, cuando lleguen esos conocimientos por red se distribuyan adentro de sus territorios, son aquellos que van a alcanzar mejor esta definición que, si no tiene contenido, no deja de ser un modismo.
¿Qué cosas tienen que ocurrir para que los municipios puedan decir que son gobiernos inteligentes? Para esto vamos a usar indicadores tradicionales, debemos ser una sociedad inclusiva con calidad de vida, con servicios eficaces, con servicios de calidad que respeten las normas medioambientales; pero que además sean abiertos de cabeza, eso significa que no discriminen, que no dividan, que no excluyan y que además sean creativos. Por ahí pasan algunos de los desafíos que nos pone este concepto.
La ciudad del conocimiento nos enfoca precisamente a los procesos de aprendizaje, a los cambios, a las innovaciones, y por el otro lado a que una mayor cantidad de gente pueda entrar a ese espacio con redes de aprendizaje.
CIUDADES INTELIGENTES O DECISIONES INTELIGENTES Entrevista a Fabio Quetglas. Socio de Sociedad y Territorio SRL E -mail: fabio.quetglas@gmail.com
¿Qué defines como ciudad inteligente y cómo la vinculas al desarrollo territorial? El concepto de ciudad inteligente es un concepto que tiene algunas complicaciones porque se ha asociado demasiado con la incorporación de tecnología a la administración pública y a los procesos de gestión pública, que por supuesto es algo importante sobre todo en países como los nuestros donde la administración muestra un rezago en general en relación a la aplicación de esa misma tecnología. La verdadera inteligencia de una organización, ya sea el estado o cualquier otra, tiene que ver con una especie de cumplir su sentido. Primero hay un proceso de descubrimiento de cuál es el sentido, en el caso de la idea de ciudades inteligentes, el sentido de la vida cívica, el sentido de la existencia de la ciudad que tiene que ver con la convivencialidad, es un sentido muy complejo que tiene que ver con el cumplimiento de las leyes, la posibilidad de una vida relativamente cohesionada, donde no haya desigualdades que estimulen la conflictividad, la posibilidad de disponer servicios públicos de cierta calidad y a un costo asumible, la sostenibilidad, o sea que la funcionabilidad de la mecánica urbana no vaya en contra de la sostenibilidad del entorno o lo menos posible. Entonces, en algún sentido, yo siempre digo que las ciudades inteligentes sobre todo son inteligentes si saben cuáles son sus problemas, no en relación a que instrumentos usan para superar sus problemas. Una ciudad que tiene el 40% de la gente bajo la línea de pobreza y pone sensores para ver si pasan las motos rápido o no, pareciera que no es muy inteligente. Una ciudad que tiene que extender la red de agua potable porque la mitad de la gente no tiene y tiene un sendero que mide si las bicicletas van sobrecargadas o no, no pareciera ser muy inteligente tampoco. En ese sentido y sin ningún rechazo a la incorporación de tecnología a la administración, yo creo que el sendero que tiene que tomar
América Latina es con su propia agenda urbana, que es una agenda muy distinta a la agenda asiática o a la europea o a la norteamericana. Una agenda urbana específica que esté signada por la desigualdad y la violencia que son dos elementos característicos de la región. El uso del instrumental que ahora tenemos disponible en materia de tecnología, información y comunicación es bienvenido usarlo en respuesta de lo que son nuestras deudas urbanas y no como copia de los mecanismos que se usan en Londres, Copenhague o Hamburgo, que los felicito porque allí los problemas son los de esas ciudades que no son iguales a los de Tegucigalpa, Managua, Caracas o Buenos Aires. Nosotros tenemos que iniciar un diálogo con el mundo corporativo y académico vinculado a la nuevas tecnologías para ver de qué manera esas nuevas tecnologías pueden incorporarse a la gestión pública, a la gestión urbana en general, en relación a nuestra propia gente, eso sería lo inteligente.
¿Qué políticas de promoción científico tecnológicas e innovación crees que pueden generar – aplicar los municipios? Cuando uno georreferencia el mundo de la producción científica y tecnológica advierte una cosa, que los científicos que son en general personas de ingresos medios altos en todo el mundo, de ingresos seguros de parte de las organizaciones públicas o los que trabajan en el mundo corporativo en general, tienen una expectativa de vivir en torno a una alta calidad de vida. O sea lo normal es que un científico quiera que su hijo vaya a un colegio bilingüe o que quiera vivir en un entorno seguro o poder tener una oferta cultural razonable, etc. Es bastante improbable que un científico quiera vivir en lugares en donde ciertas prestaciones públicas y de calidad no existan, por ejemplo la oferta universitaria, o estar en un lugar que cuando su hijo llegue a terminar la escuela secundaria tenga que emigrar, para un científico es bastante más inaceptable. La primera política de atractividad que los gobiernos locales pueden hacer hacia los científicos es generar entornos de calidad de vida porque sino, no van a ir los científicos hacia ahí. Yo creo que con pequeños incentivos, relativamente estables, dados ya sea a los científicos en sí, como a las universidades o a los ámbitos académicos de producción científica se puede ingresar en un terreno de lo que yo llamaría "disputa por la atractividad institucional", o sea, ¿qué pasaría si la municipalidad de Vicente López, sin tener una universidad, construye un campus a los efectos de que se radiquen los centros de investigación que están en la Ciudad de Buenos Aires? Probablemente la Universidad de Buenos Aires u otras universidades del área metropolitana trasladarían algunas de sus actividades al campus si este está bien pensado y está bien diseñado, y produciría indirectamente procesos de atractividad de científicos y técnicos. Es decir, operan para el mundo de la ciencia y la tecnología los mismos mecanismos que operan para el resto de las otras actividades que tienen una implicancia socioeconómica, no son ajenos a los incentivos o a la atractividad. Continúa en página 42
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Voy a mencionar una experiencia como la de "Talent House" de San Sebastián. En San Sebastián el gobierno local constituyó un albergue de alta calidad, en términos de hotelería, con un conjunto de prestaciones que está pensado para un científico de primer nivel europeo a los efectos concretamente de que los científicos desarrollen parte de sus investigaciones haciendo una estancia académica ahí. De alguna manera ponen en juego la enorme belleza de San Sebastián, pero ellos creen que para que los mejores científicos europeos pasen por ahí se necesita de un incentivo adicional hacia los jóvenes de la ciudad en relación a que integren grupos académicos, o cuenten con los apellidos más prestigiosos a cinco minutos de su casa durante seis meses o un año. A cambio de brindarles una hotelería de primer nivel, le piden pequeñas prestaciones como dos o tres charlas gratuitas, el trabajo con algún científico joven de la zona. Con muy poco, les está yendo bien. En una ciudad que estaba fuera del mapa de relevancia, en términos de grupo de investigación en Europa, el Talent House lleva ya casi una década y está empezando a estar en el mapa de producción de papers, circulación de ideas, etc. El camino que yo seguiría sería ese.
¿Qué cosas tienen que ocurrir para que los municipios puedan decir que son gobiernos inteligentes? La agenda a resolver por parte de los municipios argentinos es la misma e irresuelta. Voy a mencionar cinco pilares fundamentales: Tener una calidad presupuestaria de nivel, que todos los años se voten diez mil formas de presupuesto y el presupuesto tenga sentido porque es una presupuesto que refleja en un 90 % la estructura del gasto real, entonces el debate presupuestario tiene sentido porque muestra el esfuerzo del municipio hacia qué sectores, hacía qué actores y qué prioridades tiene. Como correlato de esta transparencia y esta calidad
La verdadera inteligencia de una organización, ya sea el estado o cualquier otra, tiene que ver con una especie de cumplir su sentido. presupuestaria, una calidad fiscal, un sistema fiscal local de pocos y buenos tributos cobrables que atiendan a un porcentaje importante del gasto de manera tal de que el municipio cuente con niveles de autonomía política y fiscal significativos. Que incluya la formulación de esos buenos y pocos tributos y la componente de equidad que tiene que poner en el marco normativo, o sea, que si no hay que cobrarle a los jubilados que cobran la mínima, que lo diga la norma y que no sea una arbitrariedad. Avanzar hacia el camino de la transparencia presupuestaria y la calidad fiscal. El segundo rubro es que creo que un municipio inteligente es un municipio que tiene un programa de ordenamiento urbano ambiental, no sólo el plan como algo rígido, sino que haga del uso del espacio, de la organización de la espacialidad un problema dinámico sobre el que se piensa con alguna sistematicidad cada bienio o cada trienio y que no obliga al gobierno a caer en excepciones y cuestiones fuera de norma y que se piense cuáles son las áreas de reserva ambiental, por dónde se crece, cuáles son los criterios de densificación, etc. Un gobierno local inteligente tiene un ámbito de diálogo público-privado en materia de promoción económica de manera de tener una escucha sensible a la dinámica económica local. Un gobierno inteligente local tiene un área de estadística, que administra información local de calidad: estable, sostenible, con series, etc. Un gobierno local de calidad, voy a dejar por fuera los servicios públicos que por supuesto los tiene que prestar razonablemente bien, tiene una política social local. Si bien hay programas sociales que son nacionales, el mapa social en la Argentina es muy heterogéneo y hay algunas patologías sociales que tienen muchas posibilidades de ser resueltas a nivel local y que no pueden ser resultas en el agregado nacional. Yo pienso en una ciudad de treinta mil habitantes donde hay personas en situación de calle, capaz que son veinte y podrían ser perfectamente resultas, o niños que no tienen adecuada contención y por lo tanto tienen un rendimiento escolar pobre cuando lo podrían tener con una estrategia pública de gobierno local muy sencilla o relativamente sencilla y accesible. Repensado los rubros, una fiscalía y transparencia, estadísticas, uso de la espacialidad del planeamiento urbano, la articulación público privada y una política social local, son los cinco pilares que mostrarían una cierta inteligencia de un gobierno que aborda la agenda pública con suficiencia, con profesionalidad y con criterio.
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UN GOBIERNO INTELIGENTE DEBE DISEÑAR SU PROPIA AGENDA DE MANERA CONSISTENTE Y NO DEPENDER DE POLÍTICAS ORIGINADAS EN OTROS NIVELES DE GOBIERNO Entrevista a Daniel Cravacuore*
¿Qué cosas tienen que ocurrir para que los municipios puedan decir que son gobiernos inteligentes? Un gobierno inteligente debe diseñar su propia agenda de manera consistente y no depender de políticas originadas en otros niveles de gobierno. Habitualmente, nuestros municipios, dada su situación financiera, aunque no exclusivamente por ello, formulan su agenda no a partir de sus necesidades sino de las oportunidades que les ofrece el financiamiento externo. Sin la formulación y gestión de una agenda propia, que reconozca las demandas ciudadanas y las necesidades locales, no pudiéramos hablar de gobiernos inteligentes.
tual del fideicomiso para movilizar el ahorro local, el ingreso de los municipios en los mercados de capitales, la aplicación de contratos urbanísticos y otros instrumentos de extracción de recursos sobre el uso del suelo urbano son algunos que existen en las normas nacionales y que, lamentablemente, no se utilizan de manera masiva. Obviamente, esto supone entrenar a los funcionarios municipales de manera rigurosa, profesional y sostenida en el tiempo, no de forma espasmódica y coyuntural. Presume priorizar aspectos que, lamentablemente, son relegados a segundo plano por las urgencias diarias. Desarrollar procesos innovadores genera tensiones dentro de la administraciones, dado que están concentradas en los asuntos diarios y les cuesta mucho desarrollar iniciativas que escapen a la cotidianeidad: sin embargo, para desarrollar gobiernos inteligentes deberá tomarse esta dirección con las complicaciones generadas, con el riesgo político que puede conllevar -aunque, si una gestión es extremadamente conservadora, también supone un riesgo, que no siempre se analiza- y con las incertidumbres forjadas. Un último apartado, que entiendo profundamente achicado en nuestro país, es la incorporación de nuevas tecnologías urbanas. Nuestros municipios no sólo tienen prioridades de agenda del siglo XX, sino de la segunda mitad del siglo XIX -muchos gobiernos pugnan por satisfacer la mínima oferta de servicios básicos, como la distribución de agua por red, el saneamiento o el mejoramiento de calles-. En el mundo existe una revolución tecnológica en marcha y, desde mi perspectiva, no se aprovechan esas oportunidades: cada vez es mayor la brecha tecnológica entre nuestras ciudades y su gestión y las del mundo desarrollado. Esto no significa solamente incorporar aplicaciones en el teléfono o instalar internet gratuito en espacios públicos: un gobierno inteligente supone incorporar todas las tecnologías urbanas para mejo-
En segundo lugar, entendemos que debe manifestarse una creciente independencia en el tiempo del financiamiento de otros niveles de gobierno. Sé que resulta dificultoso pero es necesario que los municipios mejoren la cobrabilidad de los ingresos e identifiquen nuevas fuentes de auto-financiamiento. Esto permitiría desarrollar nuevas políticas que hoy no promueven los gobiernos provinciales y nacional. Básicamente, porque muchas de las políticas no alcanzan al universo de los gobiernos locales, sino que, por una cuestión presupuestaria, quedan limitadas a un grupo de municipios. Cuando se trata de políticas de carácter más innovador, como las que se necesitan para ser gobiernos inteligentes, este fenómeno se agrava pues suelen tener las características de pilotos. Incrementar el uso de recursos del territorio supone, además, no sólo considerar los ingresos públicos de los municipios sino ampliar el uso de recursos del sector privado que están en el territorio, definiendo buena parte del potencial de desarrollo. Lógicamente, el municipio no tiene control a priori de esos recursos y ello obliga a desarrollar instrumentos para apalancar estos recursos, utilizándolos en beneficio del desarrollo local: la Iniciativa Financiera Privada y todas las modalidades de asociación público – privada, el uso habiMERCADO&EMPRESAS
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rar la eficiencia energética, combatir los efectos devastadores del cambio climático, desarrollar nuevas modalidades de transporte público más limpio y seguro.
¿Cómo ves a los municipios argentinos en este tema comparativamente con los de otros países? Comparativamente a otros países donde tengo la dicha de trabajar -como los de América Latina así como en los Estados Unidos y España- veo una disociación entre las acciones cotidianas, la aplicación de nuevas tecnologías de manera limitada y un excesivo uso de la propaganda. Por un lado, las administraciones municipales en Argentina son tradicionales y lentamente aplican algunas tecnologías para procedimientos administrativos: una certificación de proceso, una aplicación de smartphone para brindar servicios, e inclusive la firma digital ¡si hasta se han puesto de moda los hackatones municipales! Sin embargo, mi perspectiva es que se hace uso de estas modalidades para el marketing urbano, tratando de construir en los vecinos una representación de un gobierno innovador: sin embargo, las acciones cotidianas no incorporan la dinámica del gobierno inteligente, en el que las aplicaciones tecnológicas revolucionen la labor del Estado. Además, estas innovaciones suelen darse dentro de un área -una secretaría, una dirección-, desarrollando una única política bien gestionada, moderna e innovadora, a la par del resto de áreas municipales que no son así y se gestionan como en el siglo XX con la sola incorporación de algunos sistemas informáticos. Ud. me preguntaba cómo lo veo. Suelo ser un mensajero de las malas noticias, soy bastante pesimista, lamentablemente no veo la fuerza para resolver integralmente los problemas y mi perspectiva es que la brecha es creciente. No veo compromiso generalizado en transformar al conjunto de las administraciones, los veo concentrarse en algunos aspectos puntuales.
¿Qué acciones o pasos recomiendas seguir para avanzar en ese sentido? La primera, trabajar en red colaborativas con otras ciudades del mundo: nuestros gobiernos locales son pobres en los intercambios, no participan activamente en redes. Se ve el tema como acción propia de los municipios más grandes, más asociado a cierta suntuosidad que a la necesidad real
En el mundo existe una revolución tecnológica en marcha y, desde mi perspectiva, no se aprovechan esas oportunidades: cada vez es mayor la brecha tecnológica entre nuestras ciudades y su gestión y las del mundo desarrollado.
que tienen nuestros municipios de aprender y acortar la brecha tecnológica con las ciudades más desarrolladas. Entiendo que también hace falta una más estrecha asociación con los centros productores de ciencia y tecnología, así como con desarrolladores privados. Sin embargo, esta asociación no debe ser coyuntural sino regular y estructural: hace falta incorporar mucha ciencia y tecnología en nuestros municipios, crear más interfases con las universidades, los centros tecnológicos, las empresas privadas que producen tecnologías. Esto requiere de estructuras adecuadas: en la Argentina sólo una municipalidad tiene una secretaría de Innovación y algunas otras de modernización, pero no mucho más. También considero que hay que coparticipar más acciones con el mundo privado, en particular con los actores privados del territorio. Aprovechar más las capacidades locales, así como utilizar mucho más el talento existente en los funcionarios municipales. Nuestros municipios tienen mucha gente muy capaz pero que, habitualmente, en el conjunto del sistema, impacta poco. Días pasados, en un taller que me tocó coordinar, les decía a los directores y coordinadores municipales: “Se nota que, aquí, todos trabajan pero el resultado colectivo es cero en términos de la organización”. Siempre recomiendo que, en nuestros gobiernos locales, debe usarse más el cerebro y menos los brazos: se hacen grandes esfuerzos para cuestiones poco significativas en términos de la gestión. Esto me lleva al primer punto, la planificación del gobierno local, especialmente desde la política y su decisión de encarar procesos más estratégicos. Los municipios planifican mal y poco, y trabajan demasiado sobre la coyuntura, los que los lleva a la ineficacia y la ineficiencia. *Daniel Cravacuore es Doctor en Dirección y Gestión Pública Local por la Universidad de Jaén, España. Director de la Unidad de Gobiernos Locales del Departamento de Economía y Administración de la Universidad Nacional de Quilmes, desde 2016 es Distinguished Senior Research Scholar del Institute for Public Management and Community Service (IPMCS) de la Steven J. Green School of International and Public Affairs, Florida International University, Estados Unidos. También se desempeña como director de la sede argentina del Instituto Iberoamericano de Investigación Urbana y Territorial de la Unión Iberoamericana de Municipalistas, siendo profesor de maestrías y doctorados en América y Europa. Twitter: @dcravacuore
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MUNICIPIOS: LA OPORTUNIDAD DE SER GOBIERNOS INTELIGENTES EN LA ERA DE LAS CIUDADES INTELIGENTES Entrevista a Lucas Lanza Fundador de Smart City Argentina Smart City Center: www.smartcitycenter.com.ar Contacto: lucas.lanza@smartcity.com.ar
¿Qué defines como ciudad inteligente? Definiciones hay un montón sobre ciudades inteligentes, smart cities, más que una definición específica esto es un concepto en evolución. El concepto de smart city es un nuevo nombre que la industria le da a sus productos y servicios por un lado, y quienes trabajan en políticas públicas, este nuevo movimiento, por otro. Este concepto viene de la evolución de lo que antes llamábamos modernización, luego hablamos de gobierno electrónico, ciudades digitales, etc., hoy esos nombres ya son anacrónicos. Entonces uno tiene que renovar el concepto, pero más allá de un montón de cuestiones académicas que se plantean y que se debaten, de una manera más práctica y desde nuestra óptica, desde nuestro contexto, las nuevas tecnologías de información y comunicación (TICs) están generando saltos cuali - cuantitativos que nosotros no estamos preparados para recibir, ni siquiera la ciencia ficción se adelantó a muchas de las cosas que podrían hacer las nuevas tecnologías.
Desde mi punto de vista, el gran salto que nos permite hablar de una ciudad inteligente es la posibilidad de gestionar la información de una manera distinta a la que se venía gestionando. En esto hay que destacar un punto, las políticas públicas hasta ahora están definidas por un lado por el consenso, pero por otro lado, por la intuición de quienes gestionan. La cantidad de información que hoy podemos sistematizar y que permite enriquecer esa toma de decisiones, que deja de ser sólo intuitiva, hace que toda la política pública termine siendo mucho más eficiente y por ende podríamos decir que más inteligente. El concepto de inteligencia, teniendo en cuenta que tengo información concreta que me permite tomar decisiones más acertadas en la gestión. Esto no es nuevo, pero la realidad es que las herramientas tecnológicas hoy pueden hacer cosas que hace muy poco tiempo atrás no podían. Una de ellas podemos decir que es darle participación activa a los ciudadanos de una manera dinámica y proactiva y eso es gracias a la conectividad que tenemos, a los dispositivos que permiten esa comunicación y esa interacción puede generar realmente un valor muy importante que antes era muy difícil de concretar, podía estar como una idea pero no podía ejecutarse de manera real. El otro concepto que me parece realmente importante es el de “internet de las cosas”, que es algo también muy reciente y tiene que ver con la sensorización y la posibilidad de transformar en un dato muchísimas cosas que pasan en la ciudad, ya sea desde las cuestiones climáticas hasta la circulación del tránsito. Poder detectar de manera temprana cualquier falla que uno pueda identificar en alguno de los servicios públicos de una ciudad, ya sea de iluminación, basura, infraestructura, etc. Eso es algo que hace muy poco tiempo atrás era imposible, se hacía por medio de una intervención humana que era –y sigue siendo- carísima, con todos los errores que se pueden cometer desde el punto de vista de la intervención humana. Hoy la tecnología es mucho más barata y permite telegestionar una enorme cantidad de esas “cosas” para lo cual desde el punto de vista de la economía de una ciudad y de la eficiencia de poder solucionar los problemas que son recurrentes, se puede sistematizar y se puede trabajar de una manera mucho más inteligente. Ese es un cambio muy im-
Las TICs hoy están modificando de manera significativa la forma de gestionar el gobierno y gestionar las ciudades. El tradicional discurso es que las ciudades son y serán el lugar en donde habitará la mayor cantidad de población y por supuesto, tanto por el crecimiento demográfico como por la concentración, se van a generar nuevos problemas y se van a potenciar los problemas que actualmente nosotros tenemos. Habrá muchos especialistas que trabajen en el re diseño de las políticas públicas relacionadas con el medio ambiente, con tránsito, con cuestiones vinculadas a los problemas que hoy reconocemos en las ciudades desde el punto de vista urbanístico, desde el punto de vista de la energía, logística y movilidad de las personas o hasta cuestiones climáticas. MERCADO&EMPRESAS
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portante en donde la tecnología tiene mucho que ver y ahí se consolida la disrrupción o el cambio de paradigma. Por supuesto que hay un montón de otros factores, el rediseño de las ciudades a partir de las nuevas necesidades o los nuevos contextos como por ejemplo el advenimiento del auto eléctrico, que se autoconduce, definitivamente va a ser parte de esa transformación de las ciudades que tienden a querer ser más inteligentes. Hoy en las ciudades en las que nosotros interactuamos podemos decir que las capacidades tecnológicas permitirían que los gobiernos redefinan sus políticas públicas, las hagan mucho más eficientes, puedan brindar más, nuevos y mejores servicios a los ciudadanos, ya sea en pequeñas como en grandes comunidades. Desde algo tan simple como poder sistematizar un turno en una sala de atención que es un tema muy sensible, a poder ser específico en el horario en que el médico me va a recibir para que yo haga un uso eficiente de mi tiempo como ciudadano y de ese recurso público que no se generen concentraciones de gente y por consecuencia el mal humor y mala predisposición de los usuarios, eso es algo muy simple: cambiar la “experiencia del usuario” para mejorar la relación y satisfacción del vecino. Es uno de los tantos servicios que hoy se pueden sistematizar y tiende a que la ciudad y los servicios públicos sean más eficientes. Y otras servicios más sofisticadas, como tener la información de cómo es la circulación del tránsito en determinadas horas para poder re-planificar las políticas de tránsito y transporte. O en algunas ciudades donde hay problemas de estacionamiento tener la posibilidad de ofrecerle al vecino un sistema de estacionamiento más sofisticado en donde cuando uno se está acercando al lugar de trabajo directamente le puede decir en qué lugar hay un espacio libre para estacionar, es algo sencillo desde el punto de vista tecnológico, que puede mejorar no solamente el tiempo del vecino sino que como un colateral disminuye el problema del tránsito porque permite que esa persona no esté circulando buscando un lugar donde estacionar y desde el punto de vista ambiental es un auto que no está emitiendo gases que dañan el medio ambiente durante ese tiempo. De manera sintética y desde el punto de vista práctico, hay un montón de nuevas herramientas y tecnologías que antes no existían que hoy mejoran muchísimo la calidad del servicio, aumentan las prestaciones de la política pública, la hacen más eficiente desde este punto de vista, incluso de la planificación de los presupuestos y ordenan y organizan o profesionalizan la misma gestión interna del municipio y eso creo es un camino hacia ser un gobierno inteligente y/o una ciudad inteligente.
¿Cuáles crees que son los problemas de las ciudades que hoy las tecnologías pueden ayudar a resolver mejor? Primero la gestión del gobierno: si el gobierno es más inteligente la ciudad tiene más chances de ser inteligente. También en aspectos vinculados al tema de la seguridad ciudadana, la atención de los servicios públicos, la agilidad del delivery de todo lo que tiene que ver con las cuestiones de la salud, los planes sociales y cualquier otra política pública que genere una mejor calidad de vida a los ciudadanos.
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Las ciudades tienen muchas problemáticas, las que están asociados con la energía, con la movilidad desde el punto de vista del tránsito y transporte, los servicios públicos a nivel general, infraestructura, etc. Hoy hay una nueva infraestructura que es la infraestructura digital, la posibilidad de que uno empiece a tener información de lo que sucede cuando es necesario. También una postura de gobierno que es la posibilidad de brindar información transparente a los ciudadanos.
¿Hacia dónde crees que mejor va a avanzar la tecnología para ciudades inteligentes y cómo consideras que deben avanzar los municipios? La tecnología avanza de una manera exponencial, los ciudadanos la van adoptando pero quien no logra adaptarse a la velocidad que genera este cambio son quienes toman decisiones en las áreas gubernamentales. Es decir, hasta ahora quienes tomaban la decisión cuando le hablabas de tecnologías por lo general se asustaban porque desconocían de qué se trataba. Pero la verdad es que en los últimos cinco o diez años, la tecnología dejo de ser un tabú en algún sentido. Un tabú decimos porque una persona que por lo general era mayor y que de alguna manera estaba afincada en su lugar de poder, el desconocimiento le generaba pérdida de poder. Hoy en día la tecnología termina siendo hasta una oportunidad de comunicación, a veces es un espejito de color y a veces un caballo de Troya. El espejito de color es el que te permite, por ejemplo, meterte y hacer una política pública atractiva; y desde el punto de vista de la metáfora del caballo de Troya, sería que una vez que se incorpora la tecnología cambiás muchas cosas que las cambiaste a través de la tecnología y que usualmente no se cambiaban así, por ejemplo: un procedimiento de trabajo, era un especialista el que lo cambiaba, después alguien que formalizaba ese procedimiento y alguien que lo ejecutaba desde la perspectiva política. A veces eso lleva mucho tiempo y los niveles de profesionalización en los municipios no logran llegar a ese nivel de mejora de procesos, entonces, las tecnologías lo que hoy hacen es rápidamente a través de una plataforma, una app, modifican tu forma de trabajar y no tuviste una barrera para lograrlo porque actualmente en tu casa o en la casa del empleado público la tecnología es usual, común, ya es parte de su vida. Es más, hay veces que en tu trabajo tenés herramientas más viejas que las que usualmente en tu vida cotidiana usás. Entonces si te tratan de cambiar un
El otro concepto que me parece realmente importante es el de “internet de las cosas”, que es algo también muy reciente y tiene que ver con la sensorización y la posibilidad de transformar en un dato muchísimas cosas que pasan en la ciudad, ya sea desde las cuestiones climáticas hasta la circulación del tránsito.
procedimiento de trabajo desde la norma, probablemente tengas una resistencia que no la tengas cuando ponés una tecnología que es mucho más amigable y en eso hemos tenido experiencias muy satisfactorias. Por ejemplo: todo lo que tiene que ver con seguridad ciudadana, el municipio no está preparado para atender determinadas situaciones pero a través de la tecnología se le hizo posible el trabajo de la colaboración entre las diferentes áreas que intervienen ante un problema de seguridad, a veces se da casi de manera natural intermediada por la tecnología. Si eso hubiese estado escrito y hubiese sido la norma impuesta, probablemente quienes hayan tenido que trabajar en ese aspecto lo hubiesen tomado de una manera diferente, entonces me parece que existe una gran oportunidad. Otro punto muy importante es que las tecnologías, aunque esto no parezca, son mucho más baratas de lo que la mayoría imagina. Es decir, que el acceso que puede tener un pequeño municipio a tecnología tremendamente sofisticada, que a veces ni las grandes ciudades lo tienen, no tiene tanto que ver con el precio sino que tiene que ver con el saber que existen y las ganas de querer incorporarlas: la voluntad y la visión política. Entonces hoy un municipio que tiene quince mil habitantes puede estar a la altura del municipio que ven como inalcanzable en el conurbano rico. Esto es así en muchos aspectos. Que un municipio pequeño que puede estar lejano de la Ciudad de Buenos Aires puede estar utilizando la misma tecnología que utiliza esta Ciudad, desde el punto de vista tecnológico, de la gestión, de alguna de las áreas de gobierno. No es un tema económico, tienen que entender que eso perfectamente lo pueden hacer. Hoy en día, el desconocimiento de qué comprar también termina siendo una barrera, porque muchas veces, un municipio ve que otro puso cámaras de video vigilancia en todos lados, entonces este municipio chiquito, que tiene poco presupuesto, sale a comprar un montón de cámaras y a veces no es lo mejor, hizo un mal gasto en todo lo que tiene que ver con esa herramienta, que tal vez no es el mejor momento para que se incorpore. Para aspirar a ser una ciudad inteligente hay que lograr que el gobierno sea inteligente, y para eso las nuevas tecnologías de información y comunicación bien aplicadas pueden ser el camino para lograrlo.
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Acto de Apertura
“Los Desafíos en la Gestión del Gobierno”
MONTEVIDEO SEDE DE UN ENCUENTRO DESTACADO PARA EL MUNICIPALISMO LATINOAMERICANO
Durante los días 10 y 11 de mayo de 2017, se llevó a cabo el Seminario Internacional “Los Desafíos en la Gestión del Gobierno”. El evento que tuvo lugar en el Salón Azul de la Intendencia Departamental de Montevideo, Uruguay, fue organizado por el Congreso de Intendentes de Uruguay junto con IC Latinoamérica y contó con la adhesión del Comité Latinoamericano de Parlamentos Municipales. El seminario aportó conocimientos, experiencias y marco conceptual para el desarrollo de mejores capacidades en la gestión de los servicios públicos, gobiernos inteligentes, participación ciudadana e intervenciones de alto impacto. En este contexto se desarrollaron 19 conferencias magistrales de las cuales participaron funcionarios políticos y técnicos de la administración nacional, provincial y municipal, legisladores nacionales, provinciales y municipales y representantes de instituciones de Uruguay, Argentina, Paraguay, Bolivia, México y Chile. Además se realizó una reunión con miembros de la Comisión de Asuntos Municipales del Parlamento de Uruguay para acordar pasos futuros en torno a los gobiernos locales.
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Promoviendo los contenidos de la agenda municipal
La apertura La apertura contó con la presencia de las siguientes autoridades: • Daniel Martínez, Presidente del Congreso de Intendentes de Uruguay e Intendente de Montevideo. • Hugo Siles Núñez del Prado, Viceministro de Autonomías del Estado Plurinacional de Bolivia. • Carlos Enciso, Vicepresidente del Congreso de Intendentes de Uruguay. Intendente de Florida. • Felipe Delpin Aguilar, Presidente de la Asociación Chilena de Municipios. Alcalde de La Granja. • Sergio Arredondo Olvera, Secretario General de la Federación Nacional de Municipios de México. • Daniel Castro, Presidente del Comité Latinoamericano de Parlamentos Municipales. • María de Lima, Presidenta de la Mesa del Plenario de Municipios de Uruguay. Alcaldesa de Nueva Helvecia. • Patricia Alessandroni, Directora de IC Latinoamérica “El origen, la causa de la decisión de hacer este evento tiene que ver con las complejas, diversas y extensas agendas que llevan los gobiernos locales en sociedades cada vez más atravesadas por el conocimiento, la información, las tecnologías y demandas ciudadanas cada vez más fuertes. Esto nos hace plantear si los gobiernos municipales deben seguir
Sesión del Congreso de Intendentes de Uruguay con disertantes del Seminario Internacional
haciendo las cosas como hasta ahora o se debe pensar en algunos cambios a la hora de cómo estructuramos la arquitectura organizacional en torno a la relación con los ciudadanos, cómo mejoramos las capacidades de los municipios y cómo nos vinculamos con los ciudadanos”, expresó Patricia Alessandroni durante el acto de apertura. Por su parte, el Secretario General de la Federación Nacional de Municipios de México expresó: “En América Latina tenemos desafíos comunes, particularmente en el ámbito local, y creo que tenemos también soluciones comunes. Por eso tenemos que dialogar cara a cara para generar estrategias y planes». Por su parte, el Presidente de la Asociación Chilena de Municipios y alcalde de La Granja, remarcó que su Asociación representa a 320 municipalidades de Chile y agregó: «Los municipios son las puertas de entrada de nuestros vecinos, desde donde se conocen los problemas de primera mano. Un municipalismo fuerte puede hacer mucho por nuestra comunidad».
Pedro Dellarossa. Intendente de Marcos Juárez. Córdoba. Argentina
Sergio Arredondo Olvera. Secretario General de la Federación Nacional de Municipios de México.
Carlos Castellano. Presidente del Honorable Concejo Deliberante de San Isidro, Buenos Aires. Argentina
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Daniel Martínez, Intendente de Montevideo y Presidente del Congreso de Intendentes de Uruguay entregando reconocimiento a los directores de IC Latinoamérica, Ariel Borgiani y Patricia Alessandroni.
Asimismo se escucharon las palabras del Viceministro de Autonomías del Estado Plurinacional de Bolivia que mencionó que la temática de este evento se ajusta a los desafíos que presenta América Latina. Por último el Presidente del Congreso de Intendentes de Uruguay, Daniel Martínez, expresó: “En la democracia es indiscutible la necesidad de mirar a los ojos e intercambiar, para tener cercanía con la ciudadanía. En los municipios es donde se produce esa proximidad, por eso es importante trabajar en la descentralización y el empoderamiento de los municipios». Además manifestó: “Tengamos la capacidad de trabajar con una buena gestión y objetivos claros de hacia dónde ir, que tiene que ser evocar la pública felicidad de nuestros pueblos”.
Conferencias y conferencistas En primera instancia tuvo lugar la conferencia de Patricia Alessandroni, Directora de IC Latinoamérica, denominada “La construcción de un gobierno inteligente comienza en el ciudadano. Información para la toma de decisiones y mejora de la satisfacción ciudadana”. Posteriormente, se dio inicio al panel “Los nuevos desafíos en la gestión de gobierno” integrado por el Intendente de Florida, Carlos Enciso; el Intendente de Marcos Juárez, Provincia de Córdoba, Pedro Dellarossa y el Director de Planificación e Innovación de la Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información y del Conocimiento de Uruguay, Carlos Alba. Por la tarde del primer día se continuó con las conferencias: “Gobierno Inteligente: políticas públicas en la era del Big
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Data. Experiencias en gobiernos locales”, a cargo de Lucas Lanza, Presidente de la Fundación Sociedad de la Información para las Américas; “Accesibilidad y participación ciudadana” conferencia presentada por Felipe Delpin Aguilar, Alcalde de La Granja y Presidente de la Asociación Chilena de Municipios; “El proceso autonómico boliviano y la agenda de desarrollo local rumbo al 2do. Foro Regional de Desarrollo Económico Local de América Latina y el Caribe” a cargo de Hugo Siles Núñez del Prado, Viceministro de Autonomías del Estado Plurinacional de Bolivia. Para finalizar el primer día se escuchó la conferencia “Desarrollo zonal como proceso Integral -Sustentable – Social y Humano”, a cargo de la Intendenta de la Comuna de Villa Candelaria, Córdoba, Argentina La segunda jornada del Seminario contó con la disertación del Secretario General de la Federación Nacional de Municipios de México, Sergio Arredondo Olvera, quién habló sobre “La agenda Municipalista y las Ciudades del Futuro en América Latina”. Seguidamente se llevaron a cabo las ponencias del Presidente de la Asociación de Municipalidades de Chile, Mario Olavarría, “Hacia un gobierno local de excelencia en la gestión” y la de la Presidenta de la Comisión de Asuntos Municipales de la Cámara de Diputados de la Nación Argentina, María Soledad Carrizo, “Municipios y Mercosur: una agenda para la integración”. Asimismo se contó con las conferencias de expertos como el Presiente Fundación Cigob, Luis Babino; el Director de la Unidad de Gobiernos Locales de la Universidad Nacional de Quilmes, Daniel Cravacuore; el Subsecretario de Innovación
María Soledad Carrizo. Presidenta de la Comisión de Asuntos Municipales de la Cámara de Diputados de la Nación Argentina.
Felipe Delpin Aguilar. Alcalde de La Granja. Presidente de la Asociación Chilena de Municipios.
Hugo Siles Núñez del Prado. Viceministro de Autonomías del Estado Plurinacional de Bolivia.
Carlos Enciso. Intendente de Florida. VicePresidente del Congreso de Intendentes de Uruguay.
Daniel Martínez. Intendente de Montevideo. Presidente del Congreso de Intendentes de Uruguay.
Luis Babino. Presiente Fundación Cigob. Argentina.
Pública del Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado del Gobierno de la Provincia de Santa Fe, Diego Gismondi; la Coordinadora de la Red de Gobierno Abierto y Ciudades Inteligentes del Congreso de Intendentes de Uruguay, Cristina Zubillaga; y el Presidente del Honorable Concejo Deliberante de San Isidro, Buenos Aires, Carlos Castellano.
Balance El Seminario “Los Desafíos en la Gestión del Gobierno” ha tenido un amplio impacto positivo debido a la importancia de los temas tratados, enmarcados en los siguientes ejes temáticos:
Patricia Alessandroni. Directora de IC Latinoamérica. Argentina
• Mejora de las capacidades de gobierno para producir resultados para las y los ciudadanos. • Gobierno municipal inteligente. • Accesibilidad y participación ciudadana. • Comunicación para mejorar los impactos de gobierno • Procesos para la mejora de la satisfacción ciudadana. MERCADO&EMPRESAS
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SEGURIDAD Y EFICIENCIA DE LA MANO DE LA IDENTIFICACIÓN
Diferentes gobiernos municipales y provinciales están buscando formas de hacer más eficiente y efectiva la interacción con los ciudadanos por medio de la tecnología. Esto permite tanto promover el uso de los múltiples servicios que brinda el municipio como, al mismo tiempo, llevar un control y estadística que faciliten la toma de diferentes acciones para optimizar resultados y reducir costos. Una de las propuestas que más municipios han sumado en los últimos años es la conocida como “Tarjeta Ciudadana”.
¿Qué es una Tarjeta Ciudadana? Es una credencial personal e intransferible que permite, en un único documento, centralizar el acceso de los habitantes y turistas a diferentes sitios o servicios que ofrece la ciudad.
Los principales beneficios Concentrar en una única tarjeta las diferentes credenciales o modalidades de acceso a los servicios que ofrece un municipio haciendo las cosas más sencillas para ambas partes: Para el municipio, unificando los sistemas de emisión, control y validación, simplificando esfuerzos, ampliando los niveles de seguridad y reduciendo costos. Para el ciudadano, clarificando los requisitos de acceso y haciéndolos portables, al tener que cargar con un solo documento.
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IDENTIMAX Comodoro Urtubey 2337 (1430) Ciudad de Buenos Aires - Argentina Teléfono: (54 11) 4541-2200 info@identimax.com.ar www.identimax.com.ar
SOLUCIONES INTEGRALES EN IDENTIFICACIÓN Desde hace más de una década, Identimax asesora, desarrolla e implementa proyectos vinculados al ámbito de la identificación de la mano de la tecnología. Su amplia experiencia, tanto en el ámbito público como privado, le permite generar propuestas exitosas a la medida de la necesidad de cada organización. Identimax también provee servicios de mantenimiento que garantizan la continuidad operativa del proyecto. Formamos parte del Programa Partner Connect de Zebra Technologies Corporation.
Asimismo, permite, entre otros aspectos: • Integrar y facilitar el acceso a múltiples servicios, como transporte público local y estacionamiento medido, bicicletas, bibliotecas, museos, eventos locales. • Fortalecer la relación entre el municipio y sus residentes, aumentando así el sentido de pertenencia. • El uso de un sistema con tarjeta permite a un municipio tener una estadística real e inmediata del uso de sus servicios. De esa manera, se pueden tomar medidas concretas con el fin de optimizarlos y cubrir las necesidades de los residentes. • Implementar políticas activas para el incentivo de actividades por parte de los turistas. • Desarrollar e incentivar el comercio local para con los residentes y turistas. • Mejorar el control de activos y servicios brindados por un municipio. • Identificar rápidamente a un ciudadano al momento de realizar trámites. • Simplificar y controlar la entrega de ayuda social.
TARJETAS INTELIGENTES En 2016, Identimax creó Cardtek, su unidad de producción dedicada al diseño y fabricación de tarjetas inteligentes con tecnología RFID. Para más información: www.cardtek.com.ar
¿Por qué implementarlo a través de una credencial? Las tarjetas plásticas están hechas de un material que garantiza su durabilidad, son portables y versátiles, permitiendo plasmar en ellas hasta los más sofisticados diseños así como las más innovadoras medidas de seguridad. Entre las infinitas variedades existentes, las tarjetas inteligentes –también conocidas como Smart Cards- contienen un chip capaz de almacenar y procesar muchos tipos y formatos de información y datos, como texto, fotos y archivos biométricos. Su capacidad de encriptar la información contenida hacen de ellas un elemento ideal para la transacción segura de datos. Las soluciones con tarjetas permiten que estas sean escalables y que el municipio pueda ir incorporando servicios o beneficios con el correr del tiempo, sin necesidad de hacer cambios de credenciales o en los sistemas existentes. El proceso de emisión de una tarjeta, en la cual se imprimen los datos del residente y se codifica la información necesaria, es prácticamente instantáneo; tomando solo algunos segundos en emitir una credencial con todos los niveles de seguridad necesarios. Actualmente el equipamiento para emitir este tipo de credenciales tiene un tamaño y operación similar al de cualquier impresora de oficina. Esto permite que la emisión de la tarjeta sea realizada por cada municipio en forma instantánea y por su mismo personal.
Soluciones en identificación de la mano de la tecnología más avanzada. Impresoras de credenciales para distintas necesidades y diversos volúmenes de impresión.
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LOS PRODUCTOS EN LOS MUNICIPIOS Empresa:
Producto:
Crucijuegos Insumos Públicos S.R.L
Línea Premium (mangrullos temáticos)
Especialización:
Municipio:
Fabricación de juegos de plaza y toboganes acuáticos
Tigre, Provincia de Buenos Aires
Fecha: Línea Premium 2016 – instalación de la Plaza Tigre 28/05/17
Resultados: El día sábado 28/05/17, se inauguró la plaza inclusiva con juegos de Línea Premium en el Talar, partido de Tigre, Buenos Aires. Se está trabajando para realizar otras cuatro inauguraciones en los próximos meses en las siguientes plazas: Plaza Pacheco, Plaza Los Bomberos, Plaza Don Torcuato y Plaza Benavídez. Se instalarán juegos de la Línea Premium, los cuales tienen las particularidades de ser más reforzados, con columnas de mayor diámetro, diferentes niveles, pisos antideslizantes de chapa y pintura texturizada. Toboganes a Cielo Abierto, mayor altura, integradores, tematizados, puentes de red, multiplicidad de materiales. Los instalados para Tigre están tematizados tipo Selva con palmeras y hojas de loto, de plástico rotomoldeado, con una paleta de colores de novedad y diferente. Entre ellos está el Mangrullo Selva Gigante y Mangrullo Selva Integrador, montados en una superficie de pisos anti golpes, reemplazando la arena. info@crucijuegos.com - www.crucijuegos.com
Empresa:
Producto:
HESURMET S.A.
Servicio de Higiene.
Especialización:
Municipio:
Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos.
Almirante Brown, Provincia de Buenos Aires
Fecha: 2004
Resultados: Hesurmet es una empresa argentina con más de 13 años de trayectoria en la prestación de servicios de higiene urbana, tiene como principal cliente a la municipalidad de Almirante Brown quien contrata la higiene del partido homónimo, atendiendo así a más de 600.000 vecinos. Por ello el trabajo que realizamos a diario tiene una gran importancia para la comunidad y fundamentalmente en la vida cotidiana de los vecinos del partido, con quienes y en conjunto con la municipalidad mantenemos una fluida interacción que nos permite atender los pedidos, optimizar nuestra gestión y poder brindar así un mejor servicio. En esta permanente búsqueda de mejorar nuestros estándares de calidad y nuestra velocidad de reacción ante los imprevistos que presenta la actividad en todas las ramas que ejecutamos: servicios de gestión integral de residuos sólidos urbanos, mantenimiento urbano, recolección, barrido manual y mecánico, mantenimiento de calles de tierra, gestión y limpieza de basurales, ramas y residuos no habituales. hesurmet@hesurmet.com.ar
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LOS PRODUCTOS EN LOS MUNICIPIOS Empresa:
Producto:
Impex Argentina S.R.L.
Máquina para construir cordones cuneta
Especialización:
Municipio:
Fabricante de maquinarias para obras y servicios públicos
Municipalidad de La Para, Provincia de Córdoba
Fecha: 2017
Resultados: Recientemente se entregó una máquina cordonera hidráulica autopropulsada a la municipalidad de La Para. El municipio, adopta esta moderna tecnología para poder cumplir con un ambicioso plan de dotar de cordones cuneta a los vecinos. Este equipo de probada eficacia, puede construir perfiles continuos entre 80 y 110 metros por hora. La máquina es totalmente hidráulica tanto para su transmisión (motor hidráulico de velocidad regulable) como en sus niveladores, tanto traseros como delanteros. Los moldes son cambiables, por lo que puede construir distintas piezas (cordones, cordones cuneta, pequeños canales, etc.) ventas@impexar.com.ar - www.impexar.com.ar
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NOTICIAS EMPRESARIALES PUNTO VERDE MÓVIL Y ESTACIONARIO Cumpliendo su 20mo. aniversario, DEISA presenta dos nuevos equipos para la recepción clasificada de residuos sólidos urbanos: el “punto verde móvil” y el “punto verde estacionario”.
Tel: (+54 3492) 50-6017 www.desarrollosindustriales.com
El punto verde móvil cuenta con capacidad de recepción de hasta 10 distintos tipos de residuos, con contenedores plásticos de 660 litros y 220 litros. Puede ser trasladado por una camioneta y es de fácil maniobrabilidad. Permite el ploteo de su superficie y tiene muy poco mantenimiento. Por su parte, el punto verde estacionario cuenta con la capacidad configurable de recepción de 3 o más fracciones de residuos (con bolsones de 1000 litros o contenedores de 660 litros para cada fracción), además de tener una pequeña oficina para la recepción de distintos tipos de materiales. Cuenta con un baño químico fijo, ambientes climatizados y su superficie exterior puede plotearse para mensajes institucionales.
SISTEMAS PARA TODOS LOS MUNICIPIOS Comprometidos con las necesidades de TODOS los Municipios, en JOTAFÍ® hemos lanzado un nuevo Sistema destinado a las Municipalidades de menor envergadura que, al igual que cualquier Organismo, deben contar con las mejores herramientas para optimizar su gestión y dar mejor servicio al vecino. Tel: (+54 11) 4544-2500 www.jotafi.com.ar
SIGeM LITE® es una versión reducida de nuestro Sistema Integral de Gestión Municipal, SIGeMi®. Gracias a nuestra vasta experiencia, hemos logrado adaptar el Módulo de Gestión Tributaria de SIGeMi® de forma tal que su implementación sea más rápida y ágil permitiendo acotar los tiempos de adaptación manteniendo la calidad y potencia del software original. SIGeMi® cuenta con los siguientes módulos: Gestión Tributaria, Administración Financiera, Expedientes, Reclamos, RRHH, Tribunal de Faltas, Gestión WEB y APP. SIGeM LITE® contiene todas las funcionalidades del Módulo de Gestión Tributaria (Ingresos, Recaudación, Cuenta Corriente, Planes de Pago, Emisiones, Notificaciones, etc.), Gestión WEB y APP.
NUEVAS PLACAS AA111LED RGB/W Arquitectura del Agua S.A. desarrolló la luminaria BR111LED para re potencializar la iluminación sumergible de fuentes y cascadas permitiendo a los Municipios, ahorrar hasta el 90% del consumo eléctrico en sus espacios públicos y paseos con fuentes ornamentales y cascadas de agua.
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Este novedoso equipo consta de la placa AA111 LED RGB/W de leds de alta luminancia, compuesta por 126 bulbos de 5mm que permiten reemplazar antiguas lámparas incandescentes o halógenas de 100 watts, por un consumo de 9 watts reales, incorporando además la posibilidad de generar la gama policromática de colores por adición en el sistema RGB. Dichas placas led tanto en blanco (W) como policromáticas (RGB) son adaptables a todos los proyectores sumergibles nacionales e importados que se utilizan en nuestro país, fabricando además el proyector sumergible modelo BR111 de bronce fundido y torneado, ensayado IP68 y apto Seguridad Eléctrica, por laboratorios homologados Bureau Veritas. Desde su lanzamiento en 2014, se puede mencionar algunos de los ejemplos de fuentes ornamentales en las ciudades de Villa Huidobro (Córdoba), San Miguel de Tucumán, San Salvador de Jujuy, Escobar, Avellaneda y Bragado (Buenos Aires) y en edificios corporativos como Edificio Naranja (Córdoba) y El Cubo (Buenos Aires). Las placas LED 111 están realizadas con insumos importados, fabricadas y montadas en Argentina, y cuentan con ensayos de durabilidad y seguridad operativa, ya que operan en 12VCC.
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NOTICIAS EMPRESARIALES ROLAND H EXPANDE SU GAMA DE TRACTORES DE BAJA POTENCIA CON EL LANZAMIENTO DEL MODELO H025 (25 HP). Y lo acompaña con bonificaciones promocionales de hasta -10% de descuento por pago al contado. O con una financiación de 12 cuotas (cheques) sin interés.
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NOTICIAS EMPRESARIALES JR1, BALIZAS LED JR1 es la nueva familia de balizas LED producidas íntegramente en IEP DE ILUMINACION – SIMON Argentina, una línea de producto muy versátil y de diseño único en el mercado. Está compuesta por 3 versiones que incluyen opciones empotrables, balizas bajas y balizas altas con diferentes difusores sean transparentes cristal u opalinos, con potencias que van desde los 6W hasta los 30W de LED. Tel: (+54 3327) 41-0410 www. iep-sa.com.ar
De construcción robusta y muy resistentes - en caso de demarcación vial / peatonal tolera la circulación de vehículos por encima- se adaptan perfectamente a entornos de accesos a edificios de oficinas, estacionamientos, hoteles, shoppings, plazas, parques y costaneras. Los modelos más finos y elegantes del mercado también resultan perfectos para aplicaciones residenciales. La línea JR1 se caracteriza por ser de inyección de aluminio, poseer doble prensacables de aluminio para su correcta instalación en serie, difusor de vidrio arenado que se encuentra bajo las ranuras del disco superior de aluminio inyectado, todo acabado con pintura poliéster en polvo adherida electroestáticamente apta para exteriores (A pedido se pueden suministrar con tratamiento para uso prolongado en ambientes corrosivos como niebla salina). JR1 combina diseño y funcionalidad con una luz suave y agradable, sin riesgos de deslumbramiento está disponible en distintas combinaciones de colores, incluidos los colores GRIS FORJA y GRIS PLATA exclusivos de IEP DE ILUMINACIÓN-SIMON.
SIGNUM ENERGY SE CONSOLIDA COMO LA EMPRESA QUE LOGRA LA SINERGIA ENTRE 5 UNIDADES DE NEGOCIO
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Signum Energy, empresa cuyo objetivo es brindar un servicio integral en "Gestión y Soluciones Energéticas", abarca toda la cadena de posibilidades de optimización de costos de energía, es decir: técnico, económico y regulatorio. Dichos servicios incluyen: Consultoría en Abastecimiento y Regulación de Energía, Proyectos de Ingeniería y Obras de Energía, Eficiencia Energética, Tele medición y Control de Procesos, Servicio de Mediciones y Confiabilidad Energética, Desarrollo y Servicios de Sistemas de Gestión de Energía. Actualmente suman 350 los puntos de suministros asesorados en forma permanente por la empresa, los cuales pertenecen a grandes marcas y se distribuyen en distintos puntos del país. Es inherente la necesidad de las empresas de contar con un asesoramiento permanente en cuestiones de energía y eficiencia energética, en la coyuntura actual. Tal es así, que desde Signum incrementamos la cartera de clientes en un 50% entre 2016 y 2017.
BOLETA DIGITAL Y PAGO ONLINE Program Consultores S.A., que provee software a más de 189 municipios, desarrolló la funcionalidad “Dirección Fiscal Electrónica” que permite al ciudadano indicar un correo electrónico en el cual recibirá todas las comunicaciones del Municipio o Comuna.
Tel: (+54 351) 447-4200 www.municipalidad.com
Uno de los servicios que brinda es la Boleta Digital, que consiste en el envío mediante e-mail de las boletas correspondientes a las cuentas asociadas de tasas, impuestos, servicios y contribuciones, lo que implica un gran beneficio al reducir costos (de impresión y distribución) y disminuir el impacto ambiental. El software facilita el proceso de pago, ya que permite que el contribuyente abone de manera online o que imprima sus boletas, para abonar las mismas en lugares autorizados. Estos servicios de Gobierno Electrónico (eGov) consisten en el uso de Tecnologías de Información y Comunicación (TICs), orientadas a la prestación de servicios en línea a los ciudadanos, optimizando la gestión de los municipios, el acceso a la información pública y la interacción de los gobernantes con los ciudadanos.
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NOTICIAS EMPRESARIALES GEOSITM, SISTEMA DE INFORMACIÓN TERRITORIAL MUNICIPAL
Tel: (+54 11) 4342-9691 www.geosystems.com.ar
GeoSITM es un Sistema de Información Territorial Municipal que permite a los municipios contar con una herramienta de administración para sus oficinas de Catastro, Obras Particulares, Planeamiento y Mantenimiento de Infraestructura. Una solución práctica, moderna y sencilla de utilizar que cubre las necesidades municipales en lo que hace a la administración de su territorio. Este sistema de información geográfica asegura la identificación de las tierras, su vinculación con el contribuyente y la correcta recaudación tributaria, que hoy es una necesidad concreta tanto en los ámbitos provinciales como municipales. Se trata de un producto con las siguientes características: - Alto grado de parametrización. - Cubre los aspectos funcionales comunes a todos los municipios. - Capacidad de ser administrado y operado desde “la nube” - Sistema de operación simple e intuitivo - Utilizable desde estaciones de trabajo con navegadores estándares de mercado independientemente del sistema operativo que lo contenga, incluso en equipos móviles conectados a través de 3G/4G - Sencilla vinculación al sistema de rentas existente.
CESTOS CLASIFICADORES DE RESIDUOS
Tel: (+54 3572) 47-1514 www.imuargentina.com.ar
La separación de residuos y el reciclaje cada vez son prácticas más difundidas. Entre las estrategias más frecuentes y efectivas para el tratamiento de esos residuos, se encuentra: la selección. Para ello, creamos ECOCESTOS clasificadores de residuos, Cestos Triples para: residuos orgánicos, cartón y papel y vidrios y plásticos, y luego la línea de Cestos Dobles: residuos secos y residuos húmedos. Acompañados con calcomanías indicativas y logo de la gestión municipal. Pensar en los beneficios que pequeños cambios en nuestros hábitos lograrían, a la larga lograrán inmensos cambios para nuestro planeta. Este sistema se está implementando en muchos municipios de la Argentina y seguimos colaborando para que se implemente en muchos más.
BIBLIOTECA DIGITAL PRESENTA SUS NUEVO PRODUCTO BOLETÍN OFICIAL ON LINE
Tel: (+54 351) 358-8222 www. bibliotecadigital.com.ar
Somos un empresa cordobesa con más de diez años de experiencia, dedicada al armado de Digestos Digitales y Boletines Oficiales para Municipios, Comunas e Instituciones Profesionales, y presentamos ahora nuestra versión on line del Digesto Digital en red local. Este nuevo producto viene a satisfacer una nueva necesidad que deberán cumplimentar las autoridades municipales, comunales y profesionales, de cara a lo prescripto por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información – Ley 27.275. Este software que fue desarrollado con el auspicio y apoyo económico del Estado Nacional a través de un subsidio del plan de promoción del software (FonSoft) del Ministerio de Ciencia y Tecnología constituye una moderna y eficaz herramienta para la publicidad y transparencia de los actos de gobierno. Consiste en una compilación de toda la legislación del municipio Ordenanzas, Decretos, Resoluciones la cual es cargada en la web y es desplegada en una plataforma muy fácil de navegar. Además toda esta información está enlazada por medio de links a la legislación citada (leyes provinciales y nacionales, constitución provincial y nacional) como así también otras ordenanzas, o decretos, constituyendo así un completo Digesto Jurídico de la Institución. Así mismo está incluido el nuevo Código Civil con acceso a cada uno de sus artículos. Posee un poderoso motor de búsqueda por palabras, que en segundos lista los documentos deseados de acuerdo a los parámetros ingresados en la búsqueda. Para acceder a toda esta información solo es necesario que el ciudadano cuente con cualquier dispositivo conectado a Internet, tales como una PC; tablet o incluso desde teléfonos celulares (smart phone) Esta aplicación que ya está funcionando o en prueba, en varias Municipalidades tal como en: (http://www.bibliotecadigital.com.ar/LUQUE/) constituye hoy en día la tecnología mas novedosa para poner en línea toda su legislación a un costo muy accesible, tanto para municipalidades de envergadura como pequeñas comunas. También y para una total solución en la implementación de este servicio, nuestra empresa da las mayores garantías de una completa satisfacción a sus clientes, ofreciendo una prueba de dos meses sin costo ni compromiso alguno. MERCADO&EMPRESAS
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NUEVOS DESARROLLOS DE VIAL TRUCK
nacional han puesto su confianza en nuestra empresa, transformándonos en líderes de la comercialización de equipamiento aplicado a la higiene urbana, a la industria forestal, a las actividades de minería, petróleo y construcción, entre otros.
La empresa VIAL TRUCK S.A. se caracteriza por la búsqueda permanente de la calidad y excelencia de sus bienes y servicios. Por ello, hemos implementado procesos de mejora continua tanto en desarrollo de productos LEXOR ®, como en procesos de calidad de servicios post venta. A través de estos procesos, hemos logrado reducir los tiempos de entrega, mejorar la logística de repuestos y consumibles como también ampliar la oferta de servicios.
Nuestros proyectos inmediatos: ampliación de nuestro departamento de desarrollo industrial; incorporación de nuevas empresas de primera línea a nuestro catálogo de productos; ampliación de nuestro staff comercial con visión estratégica de comercio exterior; nuevos procesos de optimización de resultados orientados al servicio de nuestros clientes; entre otros.
Por estas acciones y por nuestro amplio conocimiento del mercado, marcas líderes de la industria nacional e inter-
Para ampliar información de nuestros bienes y servicios ingrese en la web WWW.VIALTRUCK.COM
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