EDICIONES GUBERNAMENTALES INDICE GENERAL7CAPITULO I MARCO LEGAL DE LOS GOBIERNOS LOCALES .............................9 CAPITULO II LAS MUNICIPALIDADES EN EL ÁMBITO DE LOS GOBIERNOS LOCALES .............................................................7 7 CAPITULO III LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL - EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL - NORMAS MUNICIPALES ......................93 CAPITULO IV GESTIÓN MUNICIPAL - DOCUMENTOS DE GESTIÓN...................117 CAPITULO V COMPETENCIAS Y FUNCIONES MUNICIPALES ..............................159 CAPITULO VI PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ......................................................186 CAPITULO VII TRIBUTACIÓN MUNICIPAL ..................................................................253 CAPITULO VIII NORMAS REGULATORIAS DE LOS IMPUESTOS Y TASAS MUNICIPALES......................................289 CAPITULO IX ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA DE LOS GOBIERNOS LOCALES .............................................................461 GeneralIndice
JOSÉ ALVARADO MAIRENA ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL8 CAPITULO X MODERNIZACIÓN MUNICIPAL ...........................................................573 CAPITULO XI CENTROS POBLADOS, FUSIÓN DE MUNICIPIOS Y MANCOMUNIDAD MUNICIPAL ............................................................593 CAPITULO XII TRANSFERENCIA DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES.....................................................................663 CAPITULO XIII LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES ...........................................717
EDICIONES GUBERNAMENTALES 11 01.Aspectos Generales ......................................................................13 02.Marco Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, sobre Descentralización, Ley N° 27680 (Normas pertinentes) .............................................13 03.Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783 (Normas pertinentes) .............................................14 04.Ley de Demarcación y Organización Territorial, Ley Nº 27795 19 05.Reglamento de la Ley Nº 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial, Decreto Supremo N° 191-2020-PCM ........................................................................ 23 Título I : Disposiciones Generales ...............................................2 3 Título II : Documentos Técnicos Demarcación Territorial ....... 31 Título III : Acciones de Demarcación Territorial ..........................36 Capítulo I: Saneamiento de Límites Departamentales...................36 Capítulo II: Saneamiento de Límites Intradepartamentales 45 Capítulo III : Creaciones de Circunscripciones............................55 Capítulo IV : Categorización y Recategorización de Centros Poblados........................................................................ 58 Capítulo V : Traslado de Capital...................................................60 Capítulo VI: Cambio de Nombre 61 Capítulo VIII : Fusión de Distritos ................... .............................65 Título IV : Acciones de Demarcación Territorial en Zonas de Frontera u otras Declaradas de Interés Nacional 67 .. Capítulo I MARCO LEGAL DE LOS GOBIERNOS LOCALES
JOSÉ ALVARADO MAIRENA ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL12 Título V : Mecanismos para Acreditar la Opinión Mayoritaria de la Población ............................................................................68 Título VI : Registro con fines de Demarcación y Organización Territorial ...............................................................70 Capítulo I : Registro Nacional de Circunscripciones ..................70 Capítulo II : Registro nacional de Límites....................................55 Capítulo III: Registro Nacional de Categorizaciones.....................63 Disposición Complentarias Finales ..............................................72 Disposiciones Complementarias Transitorias 75
EDICIONES GUBERNAMENTALES 69 01.Aspectos Generales ......................................................................79 02.Los Gobiernos Locales .................................................................79 03.Las Municipalidades ......................................................................79 04.. Autonomía Municipal.....................................................................79 05.Organización Municipal 80 06.Tipos de Municipalidades 80 07.. Municipalidades de Centro Poblados 80 08.Municipalidades ubicadas en zona de frontera ........................... 81 09.Municipalidades ubicadas en zona rurales .................................. 81 10.Competencias y funciones específicas municipales .................... 81 11.Ejercicio de las competencias y funciones municipales 82 12.Delegación de competencias y funciones específicas 82 13.Órganos de gobierno de las municipalidades 82 14..El Concejo Municipal 83 15.Sesiones del Concejo Municipal .................................................. 83 16.Aplazamiento de Sesión ............................................................... 84 17.Quórum para las Sesiones 84 18.Atribuciones del Concejo Municipal .............................................85 19.Regidores : Atribuciones y Obligaciones .....................................86 20.Responsabilidades, impedimentos y derechos de los Regidores ................................................................................87 21.Régimen de Dietas .......................................................................87 22.Categoría de Renta que corresponde a las Dietas que perciben los Regidores de las Municipalidades ...................88 23.La Alcaldía : Atribuciones del Alcalde ..........................................88 24.Derechos, obligaciones y remuneración del Alcalde..................89 25.Vacancia del cargo de Alcalde o Regidor 90 26.Procedimiento de declaración de vacancia del cargo de Alcalde o Regidor .................................................................... 91 INDICE Capítulo II LAS MUNICIPALIDADES EN EL ÁMBITO DE GOBIERNOSLOSLOCALES
JOSÉ ALVARADO MAIRENA ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL70 27.Reemplazo en caso de vacancia o ausencia ..............................91 28.Suspensión del cargo ...................................................................91
E DICIONES GUBERNAMENTALES LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL, NORMAS MUNICIPALES95INDICE 01.Aspectos Generales ........................................................................97 02.La Administración Municipal............................................................97 2.1Estructura administrativa municipal .......................................97 2.2La gerencia municipal .............................................................98 2.3Órgano de auditoría interna ..................................................98 2.4Procuraduría pública municipal .............................................99 2.5Gerencia de asesoría jurídica ................................................99 2.6Gerencia de planeamiento y presupuesto .............................99 2.7Gerencia de administración ....................................................99 2.8Órganos de Línea de las municipalidades ..........................100 2.9Gerencia de administración tributaria ..................................100 2.10 Gerencia de desarrollo urbano ...........................................100 2.11Gerencia de seguridad ciudadana ......................................100 2.12 Gerencia de desarrollo social ..............................................101 2.13 Gerencia de gestión ambiental ...........................................101 03.Plan de Desarrollo Municipal Concertado ....................................102 3.1Órganos de Coordinación Local ..........................................102 3.2El Consejo de Coordinación Local Provincial (CCLP) ........103 3.3Instalación y Sesiones del Consejo de Coordinación Local Provincial (CCLP) ........................................................103 3.4Funciones del Consejo de Coordinación Local Provincial (CCLP) ........................................................104 3.5Reglamento del Consejo de Coordinación Local Provincial (CCLP) ........................................................104 3.6El Consejo de Coordinación Local Distrital (CCLD) ............104 3.7Instalación y Sesiones del Consejo de Coordinación Local Distrital (CCLD) ...........................................................105 3.8Funciones del Consejo de Coordinación Local Distrital (CCLD) ...........................................................105 Capítulo III LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL NORMAS MUNICIPALES
J OSÉ ALVARADO MAIRENA ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL96 3.9Reglamento del Consejo de Coordinación Local Distrital (CCLD) ...........................................................106 3.10 Junta de Delegados Vecinales Comunales ..........................106 3.11Funciones de la Junta de Delegados Vecinales Comunales ............................................................................106 3.12 Sesiones de la Junta de Delegados Vecinales Comunales ............................................................................107 3.13El Delegado Vecinal Comunal ..............................................107 04.Órganos de Participación ..............................................................107 4.1Participación Vecinal .............................................................107 4.2Ejercicio del derecho de participación .................................108 4.3Iniciativa en la formación de dispositivos municipales........108 4.4Derecho de Referéndum ......................................................108 4.5Juntas Vecinales Comunales ................................................109 4,6Comités de Gestión ..............................................................110 4.7Derecho de denunciar infracciones y a ser informado .......110 4.8Cabildo abierto ......................................................................110 4,9Participación del sector empresarial ....................................110 4.10 Naturaleza de los derechos de control vecinal .....................111 4.11Revocatoria del mandato ......................................................111 4.12 Demanda de rendición de cuentas .......................................111 05.Normas Municipales .......................................................................112 5.1Ordenamiento jurídico municipal ..........................................112 5.2Las Ordenanzas municipales ...............................................113 5.3Los Acuerdos municipales ....................................................114 5.4Decretos de Alcaldía .............................................................115 5.5Resoluciones de Alcaldía .....................................................115 5.6Publicidad de las normas municipales .................................115 5.7Disposiciones de interés particular ......................................116
E DICIONES GUBERNAMENTALES 119 01.Aspectos Generales ......................................................................121 02.Gestión Municipal ..........................................................................121 03.Modalidades para la prestación de servicios ...............................121 04.Otorgamiento de Concesión .........................................................122 05.Contrataciones y Adquisiciones Locales ......................................122 06.Actividad Empresarial Municipal ...................................................122 07.Desarrollo Económico Local ..........................................................123 08.Documentos de Gestión ................................................................123 09.Reglamento Interno de Concejo - RIC ..........................................123 10.Reglamento de Organización y Funciones - ROF ........................124 11.Manual de Organización y Funciones - MOF ...............................126 12.Manual de Clasificación de Cargos ..............................................126 13.Cuadro para Asignación de Personal Provisional ........................127 14.Presupuesto Analítico de Personal - PAP.....................................127 15.Cuadro de Puestos de la Entidad - CPE ......................................127 16.Manual de Procedimientos - MAPRO ...........................................128 17.Manual de Operaciones - MOP .....................................................128 18.Plan de Desarrollo Local Concertado - PDLC..............................130 19.Plan Estratégico Institucional - PEI ...............................................131 20.Plan Operativo Institucional - POI .................................................131 20.1 Directiva Nº 0001-2021-EF/54.01 Directiva para la Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras ..............131 20.2 POI Multianual 2022-2024 : Guía para el Planeamiento Institucional 21.Procedimientos....................................................................................132Administrativos-TUPA........................................13221.1DecretoSupremoNº004-2019-JUS,TUOdelaLeyN°27444-LeydelProcedimientoAdministrativoGeneral...132 Capítulo IV GESTIÓN DOCUMENTOSMUNICIPALDEGESTIÓN INDICE
E DICIONES GUBERNAMENTALES 161 01.Aspectos Generales ......................................................................163 02.Materias de Competencia Municipal .............................................163 03.Funciones Específicas Municipales ..............................................167 04.Ejercicio de las Competencias y Funciones .................................167 05.Delegación de Competencias y Funciones Específicas ..............168 06.Avocación .......................................................................................168 07.Sujeción a las Normas Técnicas y Clausura................................168 08.Organización del Espacio Físico y uso del Suelo ........................169 09.Saneamiento, Salubridad y Salud.................................................171 10.Tránsito, Vialidad y Transporte Público ........................................173 11.Educación, Cultura, Deportes y Recreación ................................174 12.Abastecimiento y Comercialización de Productos y Servicios .....177 13.Programas Sociales, Defensa y Promoción de Derechos ...........178 14.Seguridad Ciudadana ...................................................................180 15.Promoción del Desarrollo Económico Local .................................181 16.Otros Servicios Públicos ................................................................183 17.Decreto Legislativo que fortalece el funcionamiento de las entidades del Gobierno Nacional, del Gobierno Regional o del Gobierno Local, a través de precisiones de sus competencias, regulaciones y funciones, Decreto Legislativo N° 1451 (Normas pertinentes) ....................................................................................183 Capítulo V COMPETENCIAS Y FUNCIONES MUNICIPALES INDICE
EDICIONES GUBERNAMENTALES 189 INDICE 01. Aspectos Generales ....................................................................191 02.Ley Marco del Presupuesto Participativo, Ley N° 28056, modificada por Ley N° 29298 .............................191 03.Reglamento de la Ley N° 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo, Decreto Supremo Nº 142-2009-EF, modificado por el Decreto Supremo Nº 131-2010-EF ...........................................................198 04.Criterios para delimitar proyectos de impacto regional, provincial y distrital en el Presupuesto Participativo, Decreto Supremo Nº 097-2009-EF, modificado por el Decreto Supremo N° 132-2010-EF ........................................205 05.Instructivo Nº 001-2010-EF/76.01 Para el Presupuesto Participativo Basado en Resultados, Resolución Directoral Nº 007-2010-EF/76.01 ............................209 Capítulo VI PARTICIPATIVOPRESUPUESTO
E DICIONES GUBERNAMENTALES 255 01.Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, DS. N° 156-2004-EF y modificatorias, ......................257 Título I : Disposiciones Generales ..............................................258 Título II : De los Impuestos Municipales .....................................258 Capítulo I : Del Impuesto Predial ................................................259 Capítulo II : Del Impuesto de Alcabala ........................................266 Capítulo III : Del Impuesto al Patrimonio Vehicular ......................................................................................268 Capítulo IV : Del Impuesto a las Apuestas .................................270 Capítulo V : Del Impuesto a los Juegos ......................................271 Capítulo VI : Del Impuesto a los Espectáculos Públicos No Deportivos ...............................................................272 Título III : Marco Normativo para las Contribuciones y Tasas Municipales ..........................................274 Capítulo I : De la Contribución Especial de Obras Públicas .......................................................................................275 Capítulo II : De las Tasas ............................................................276 Título IV : De los Tributos Nacionales creados en favor de las Municipalidades ......................................................280 Capítulo I : Del Impuesto de Promoción Municipal .....................280 Capítulo II : Del Impuesto al Rodaje ...........................................280 Capítulo III : De la Participación en Renta de Capítulo VII MUNICIPALTRIBUTACIÓN
J OSÉ ALVARADO MAIRENA ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL256 Aduanas (Capítulo derogado) ....................................................280 Capítulo IV : Del Impuesto a las Embarcaciones de Recreo ....................................................................................281 Título V : Del Fondo de Compensación Municipal .....................281 Título VI : De los Convenios de Cooperación ............................283 Disposiciones Transitorias ..........................................................283 Disposiciones Finales .................................................................287
E DICIONES GUBERNAMENTALES 291 01. Impuesto al Patrimonio Vehicular ..........................................297 1.1Reglamento del Impuesto al Patrimonio Vehicular, Decreto Supremo Nº 22-94-EF ...................................................297 1.2Tabla de Valores Referenciales de Vehículos para efectos de determinar la base imponible del Impuesto al Patrimonio Vehicular correspondiente al Ejercicio 2022, Resolución Ministerial Nº 003-2022-EF/15 ....................................................301 02.Impuesto a los Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas ..........................................................................302 2.1Ley que regula la Explotación de los Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas, Ley N° 27153, modificada por Leyes N° 27796 y Nº 28945 ..............................302 2.2Ley que modifica artículos de la Ley Nº 27153, que regula la explotación de los Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas, Ley Nº 27796 ...............................................................................327 2.3Ley de Reordenamiento y Formalización de la Actividad de Explotación de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas, Ley Nº 28945 ...............................................................................333 2.4Reglamento para la explotación de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas, Decreto Supremo Nº 009-2002-MINCETUR.............................................340 Capítulo VIII NORMAS REGULATORIAS DE LOS IMPUESTOS Y TASAS MUNICIPALES
J OSÉ ALVARADO MAIRENA ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL292 Título I : Disposiciones Generales ..............................................341 Título II : De las disposiciones comunes a los juegos de casino y máquinas tragamonedas .......................343 Capítulo I : De la ubicación de los establecimientos ydistancias mínimas ...................................................................343 Capítulo II : Del acondicionamiento de la sala de juego .......................................................................................344 Capítulo III : De la atención a los usuarios .................................345 Título III : De las autorizaciones para la explotación de juegos de casino y máquinas tragamonedas .............................345 Capítulo I : De la autorización expresa .......................................345 Capítulo II : De la autorización de las modalidades de juegos de casino ....................................................................351 Capítulo III : De la autorización de las Máquinas tragamonedas .............................................................................352 Capítulo IV : De la autorización de memorias de sólo lectura juegoCapítulosalasCapítuloCapítuloTítuloentidadesTítuloautorizaciónCapítulo..........................................................................................353V:Delaevaluacióndelassolicitudesde.................................................................................354IV:Deloscertificadosdecumplimientoyautorizadas.................................................................355V:DelosRegistros..........................................................357I:DelostiposdeRegistro...........................................357II:DelRegistrodeempresasexplotadorasdedejuegodecasinoymáquinastragamonedas...............358III:DelRegistrodemodalidadesdedecasino...........................................................................359
IV
...............................................................................359
..............................................359
.............................................................................362
VII
VIII
E DICIONES GUBERNAMENTALES NORMAS R EGULATORIAS DE LOS I MPUESTOS Y TASAS M UNICIPALES293
............................................................360
X
V
Capítulo : Del Registro de máquinas tragamonedas autorizadas en las salas de juego
Capítulo : Del registro de Comercializadores de máquinas tragamonedas y/o memorias de sólo lectura TítuloCapítuloyCapítuloautorizaciónCapítuloCapítulomáquinasTítuloTítuloaCapítulo..........................................................................................363XI:DelRegistrodeEntidadesAutorizadasexpedircertificadosdecumplimiento......................................364VI:Delagarantía.............................................................365VII:Delaexplotacióndelosjuegosdecasinoytragamonedas............................................................366I:Delaautoridadcompetente.....................................366II:Delasobligacionesdeltitulardela.................................................................................366III:Delmaterialdejuego,delasapuestasdelprocesodeconteo.............................................................369IV:Delsistemadevídeo.............................................371VIII:DelImpuestoalosjuegosdecasinoy
Capítulo : Del Registro de ensambladores de máquinas tragamonedas
Capítulo VI : Del Registro de Fabricantes de máquinas ...........360
Capítulo : Del Registro de modelos de máquinas tragamonedas y memorias de sólo lectura homologadas
Capítulo : Del Registro de representantes en el país de fabricantes internacionales de máquinas tragamonedas Capítulo IX : Del Registro de importadores de máquinas tragamonedas y memorias de sólo lectura y bienes para la explotación de juegos de casino
.....................................................................................363
J OSÉ ALVARADO MAIRENA ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL294 máquinas tragamonedas ............................................................372 Título IX : Del régimen de infracciones y sanciones ..................377 Título X : De la importación de máquinas tragamonedas .............................................................................383 Título XI : De la Comisión Nacional de Prevención y Rehabilitación de Personas Adictas a los Juegos de Azar ............................................................................385 Disposiciones Transitorias ..........................................................386 Disposiciones Complementarias y Finales .................................390 AnexoAnexosA : Condiciones Técnicas Generales de las Máquinas Tragamonedas ...........................................................394 Anexo B : Condiciones de Seguridad para las Máquinas Tragamonedas ...........................................................399 Anexo C : Condiciones de Seguridad de los Programas de Juego ...................................................................400 Anexo D : Condiciones de Auditoría, Fiscalización y Control .........................................................................................400 Anexo E : Formulario de Información General (para persona natural) ..........................................................................402 Anexo F : Formulario de Información General (para persona jurídica) .........................................................................406 Anexo G : Registro de Máquinas Tragamonedas ......................408 2.5Decreto Supremo que modifica el Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 009-2002-MINCETUR y establece diversas disposiciones relacionadas con el procedimiento administrativo sancionador y la actividad de explotación de los juegos de casino y máquinas tragamonedas, Decreto Supremo Nº 015-2017-MINCETUR ...............................411
E DICIONES GUBERNAMENTALES NORMAS R EGULATORIAS DE LOS I MPUESTOS Y TASAS M UNICIPALES29503.Impuesto a los Espectáculos Públicos no Deportivos .....416 3.1Ley que promueve el desarrollo de espectáculos públicos no deportivos, Ley N° 29168 .......................................416 04. Licencia Municipal ......................................................................422 4.1Texto Único Ordenado de la Ley N° 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento y los Formatos actualizados de Declaración Jurada, Decreto Supremo N° 163-2020-PCM .........................................422 05. Participación en Renta de Aduanas .........................................440 5.1Ley de la Participación en Renta de Aduana, Ley N° 27613 ....440 5.2 Ley que modifica el Art. 3 de la Ley 27613, Ley de Participación en Renta de Aduanas y el Art. 3 de la Ley 29775, Ley que precisa los Programas a cargo del Fondo Educativo de la Provincia Constitucional del Callao, Ley Nº 30878 ................................. 442 06.Impuesto a las Embarcaciones de Recreo ..........................445 6.1Reglamento del Impuesto a las Embarcaciones de Recreo, Decreto Supremo Nº 057-2005-EF .............................445 07. Impuesto a las Apuestas ............................................................ 453 7.1Reglamento del Impuesto a las Apuestas, Decreto Supremo Nº 021-94-EF ...............................................................453 08.Participación de los recursos del Canon ............................455 8.1Canon - Metodología de Distribución (Publicación Pag. web del Ministerio de Economía y Finanzas -MEF) ...................455
E DICIONES GUBERNAMENTALES 463 INDICE 01. RESPONSABILIDAD Y TRANSPARENCIA FISCAL DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES 1.1Marco de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, Decreto Legislativo N° 1275, modificado por el Decreto Legislativo N° 1451 ..........................................................467 1.2Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1275, Decreto Legislativo que aprueba el marco de la responsabilidad y transparencia fiscal de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, Decreto Supremo Nª 162-2017-EF ..............485 02. ENDEUDAMIENTO 2.1Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Endeudamiento Público, Decreto Legislativo N° 1437 (Normas Pertinentes) .......506 2.2Rentas Municipales, Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, (Normas pertinentes), Art. 69º Rentas Municipales ....518 03. OPERACIONES DE TESORERÍA 3.1Normas pertinentes para las MunicipalidadesDirectiva de Tesorería Nº 001-2007-EF/77.15 Resolución Directoral Nº 002-2007-EF/77.15 ..............................518 3.2Encargos a Personal de la Institución, modificación de la Directiva de Tesorería Nº 001-2007-EF/77.15, Resolución Directoral Nº 004-2009-EF/77.15 ..............................521 Capítulo IX ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA DE LOS GOBIERNOS LOCALES
3.4Programación de Pagos de las Unidades Ejecutoras y Municipalidades y para su registro en el SIAF - SP, Resolución Directoral N° 005-2011-EF/52.03 ..............................527 referidas al Procesamiento del Gasto Girado, el pago de tributos mediante transferencias electrónicas que corresponde efectuar por diversas entidades, y otros aspectos; y modifican la Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15 y la R.D. N° 005-2011-EF/52.03, Resolución Directoral N° 013-2016-EF/52.03 ..................................................................532 de las Operaciones de Tesorería del Estado, Directiva N° 002-2021-EF/52.03, Resolución Directoral N° 011-2021-EF/52.03 CONTABILIDAD MUNICIPAL N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, Art. 54º (Normas pertinentes) .....................................................................549 N° 001-2022-EF/51.01, Normas para la Preparación y Presentación de la Información Financiera y Presupuestaria de las Entidades del Sector Público y Otras Formas Organizativas No Financieras que Administren Recursos Públicos para el cierre del ejercicio fiscal y los períodos intermedios, Resolución Directoral Nº 001-2022-EF/51.01 MUNICIPAL N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, (Normas pertinentes) .....................................................................552 5.2Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estales, (Normas pertinentes), Decreto Supremo Nº 019-2019-VIVIENDA....................................556
.................................................549 05.PATRIMONIO
J OSÉ ALVARADO MAIRENA ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL464
3.6Optimización
5.1Ley
..................................................................538 04.
4.1Ley
4.2Directiva
3.3Disposiciones en materia de procedimiento y registro relacionados con adquisiciones de bienes y servicios y establecen plazos y montos límites para operaciones de Encargos, Resolución Directoral Nº 036-2010-EF/77.15 .............524
3.5Disposiciones
6.2Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Supertintendencia de Banca y Seguros, Ley Nº 26702 (Normas pertinentes) .............................................570
06.
.....................................................................569
5.3Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, para optimizar el saneamiento físico legal de los inmuebles estatales y facilitar la inversión pública y privada, Decreto Legislativo Nº 1358 ............559 CAJAS MUNICIPALES DE AHORRO Y CREDITO
E DICIONES GUBERNAMENTALES ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA DE LOS GOBIERNOS L465OCALES
6.1Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, (Normas pertinentes)
E DICIONES GUBERNAMENTALES 575 ÍNDICE 01.MEJORA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL - PLAN DE INCENTIVOS 1.1Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, Ley Nº 29332 1.4Decreto1.3Asignación1.2Procedimientos.................................................................................577paraelcumplimientodemetasylaasignaciónderecursosdelProgramadeIncentivosalaMejoradelaGestiónMunicipaldelAño2022ydictanotrasdisposiciones,DecretoSupremoNº366-2021-EF.............................................................579delProgramadeIncentivosalaMejoradelaGestiónMunicipal(PI)AñoFiscal2022,LeyN°31365.............................590LegislativodelSistemaNacionaldePresupuestoPúblico,DecretoLegislativoN°1440(Normaspertinentes)......................................................591 Capítulo X MUNICIPALMODERNIZACIÓN
EDICIONES GUBERNAMENTALES C 595 ÍNDICE 01.Ley que establece plazo para la adecuación de las Municipalidades de Centros Poblados a la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades ................597 02.Ley de Elecciones de Autoridades de Municipalidades de Centros Poblados, Ley N° 28440 ..........................................598 03.Reglamento Marco para las Elecciones de Autoridades de Municipalidades de Centros Poblados de 2022, Resolución N° 0362-2022-JNE ......................................................................601 04.Ley de Promoción para la Fusión de Municipios Distritales, Ley Nº 29021 .............................................................619 05.Reglamento de la Ley N° 29021 - Ley de promoción para la fusión de municipios distritales, Decreto Supremo Nº 075.2008-EF ...........................................................622 06.Ley Nº 29029, de la Mancomunidad Municipal, modificada por el Decreto Legislativo N° 1445 ..........................630 07.Disposiciones Complementarias Finales vigentes del Decreto Legislativo N° 1445, que modifica la Ley N° 29029 Ley de la 08.ReglamentoMunicipal......................................................................................639MancomunidaddelaLeyN°29029,LeydeMancomunidadMunicipal,modificadaporlaLeyN°29341,DecretoSupremoNº046-2010-PCM.................640 Capítulo XI CENTROS POBLADOS FUSIÓN DE MANCOMUNIDADMUNICIPIOSMUNICIPAL
E DICIONES GUBERNAMENTALES 665 ÍNDICE 01.Ley que regula la Transferencia de la Gestión Administrativa de Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, Ley Nº 30204, modificada por el Decreto Legislativo Nº 1404 ........................................................................667 02.Directiva N° 016-2022-CG/PREVI, Rendición de Cuentas de Titulares y Transferencia de Gestión, aprobada por Resolución de Contraloría Nº 267-2022-CG ...............................671 03.Directiva Nº 004-2010-EF/93.01 “Lineamientos para la transferencia de información contable de la Administración Municipal a las nuevas autoridades electas” Resolución Directoral Nº 019-2010-EF/93.01 ................707 Capítulo XII TRANSFERENCIA DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES
E DICIONES GUBERNAMENTALES 719 INDICE 01.Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27792 .................723 TÍTULO PRELIMINAR Arts. I al X.............................................................................................723 Título I : DISPOSICIONES GENERALES Capítulo ÚNICO : EL OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY Y LAS CLASES DE MUNICIPALIDADES Arts. 1 al 3............................................................................................726 Título II : LA ORGANIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS LOCALES Capítulo ÚNICO : LOS ÓRGANOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES SubCapítulo I : EL CONCEJO MUNICIPAL SubCapítulo II : LA ALCALDÍA Arts. 4 al 25..........................................................................................727 Título III : LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Y DE ADMINISTRACIÓN DE LAS MUNICIPALIDADES Capítulo I : LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL SubCapítulo I : LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA SubCapítulo II : LA DEFENSA JUDICIAL DE LOS INTERESES Y DERECHOS DE LOS : GOBIERNOS LOCALES SubCapítulo III : LA FISCALIZACIÓN Y EL CONTROL SubCapítulo IV : LA GESTIÓN MUNICIPAL SubCapítulo V : EL TRABAJADOR MUNICIPAL Capítulo II : LAS NORMAS MUNICIPALES Y LOS PROCEDIMIENTOS SubCapítuloADMINISTRATIVOSI:LAS NORMAS MUNICIPALES SubCapítulo II : LA CAPACIDAD SANCIONADORA SubCapítulo III : LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Capítulo XIII LEY ORGÁNICA MUNICIPALIDADESDE
J OSÉ ALVARADO MAIRENA ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL720 Arts. 26 al 52 ........................................................................................742 Título IV : EL RÉGIMEN ECONÓMICO MUNICIPAL Capítulo I : EL PRESUPUESTO SubCapítulo Único : LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS MUNICIPALES Y LA CONTABILIDAD Capítulo II : EL PATRIMONIO MUNICIPAL SubCapítulo I : DISPOSICIONES GENERALES SubCapítulo II : LOS BIENES MUNICIPALES Capítulo III : LAS RENTAS MUNICIPALES Capítulo IV : EL SISTEMA TRIBUTARIO MUNICIPAL SubCapítulo Único : DISPOSICIONES GENERALES Capítulo V : LA BANCA MUNICIPAL SubCapítulo Único : LAS CAJAS MUNICIPALES DE AHORRO Y Arts.CRÉDITO53al72 ........................................................................................751 Título V : LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES Capítulo I : LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICAS CapítuloGENERALESII:LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICAS Arts. 73 al 87 ........................................................................................757 Título VI : EL USO DE LA PROPIEDAD EN ARMONÍA CON EL BIEN COMÚN Capítulo Único Arts. 88 al 96 ........................................................................................777 Título VII : LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL CONCERTADOS Y LOS ÓRGANOS DE COORDINACIÓN Capítulo I : DISPOSICIONES GENERALES Capítulo II : EL CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL PROVINCIAL Capítulo III : EL CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL DISTRITAL
E DICIONES GUBERNAMENTALES LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES721Capítulo IV : LA JUNTA DE DELEGADOS VECINALES COMUNALES Arts. 97 al 110......................................................................................780 Título VIII : LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL VECINAL Capítulo I : DISPOSICIÓN GENERAL Capítulo II : LA PARTICIPACIÓN DE LOS VECINOS EN EL GOBIERNO LOCAL Capítulo III : LOS DERECHOS DE CONTROL VECINAL A LOS GOBIERNOS LOCALES Arts. 111 al 122....................................................................................785 Título IX : LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES Y LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIAS Capítulo I : LAS RELACIONES CON EL GOBIERNO NACIONAL Y LOS GOBIERNOS REGIONALES Capítulo II : LAS RELACIONES ENTRE MUNICIPALIDADES Capítulo III : LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIAS Arts. 123 al 127...................................................................................789 Título X : LAS MUNICIPALIDADES DE CENTRO POBLADO Y LAS FRONTERIZAS Capítulo I : LAS MUNICIPALIDADES DE LOS CENTROS POBLADOS SubCapítulo Único : LA CREACIÓN, LAS AUTORIDADES, LAS LIMITACIONES Y LOS RECURSOS Capítulo II : LAS MUNICIPALIDADES FRONTERIZAS SubCapítulo Único : DEFINICIÓN, PARTICIPACIÓN E INTEGRACIÓN Arts. 128 al 138...................................................................................790 Título XI : LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL EN ZONAS RURALES Capítulo Único : DEFINICIÓN, COMPETENCIAS Y ACCESO AL PROGRAMA DE DESARROLLO DE MUNICIPIOS UBICADOS EN ZONAS RURALES
J OSÉ ALVARADO MAIRENA ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL722 Arts. 139 al 147...................................................................................795 Título XII : LA TRANSPARENCIA FISCAL Y LA NEUTRALIDAD POLÍTICA Capítulo Único : DISPOSICIONES GENERALES Arts. 148 al 150...................................................................................797 Título XIII : LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA Capítulo I : DISPOSICIONES GENERALES Capítulo II : EL CONCEJO METROPOLITANO Capítulo III : LA ALCALDÍA METROPOLITANA Capítulo IV : LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES METROPOLITANAS CapítuloESPECIALESV:LA ASAMBLEA METROPOLITANA Capítulo VI : LOS ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO METROPOLITANO Capítulo VII : LAS RENTAS METROPOLITANAS ESPECIALES Arts. 151 al 166...................................................................................798 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS............................................808 02. Ley que modifica la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 31433 .................................................................................814 BIBLIOGRAFIA 01. Bibliografía .....................................................................................826