Boken er redigert av raino malnes, som er professor i statsvitenskap ved Universitetet i Oslo og professor II ved Forsvarets høgskole. Alle de 27 forfatterne er anerkjente fagfolk og har omfattende undervisningserfaring.
velkommen til statsvitenskap
Kunnskap om politikk er viktig, for politiske beslutninger preger så godt som alt samfunnsliv. Denne boken byr på både samfunnskunnskap og kjennskap til hvordan man analyserer aktuell politikk og politisk historie.
Foto: Ann Kristin Nilsen
Alle sider ved politikken er med – fra dannelsen av politiske holdninger hos velgere til fremveksten av internasjonale institusjoner. I bokens syv deler lærer vi om (1) politisk orden, (2) politiske institusjoner, (3) velgere, partier og valg, (4) internasjonal politikk, (5) krig, (6) normative spørsmål og (7) aktuell politikk.
raino malnes (red.)
denne boken fører leseren rett inn i studiet av politikk. Heller enn å forenkle og sammenfatte arbeid som allerede er gjort, bringer Velkommen til statsvitenskap bidrag til pågående forskning. De 27 forfatterne henter sine temaer fra mange land og saksfelt. Målet er å gjøre alle som interesserer seg for politikk, enten du er student, forsker eller politisk engasjert, husvarme i statsvitenskap.
raino malnes
Velkommen til
statsvitenskap raino malnes
(red.)
er professor i statsvitenskap ved Universitetet i Oslo og professor II ved Forsvarets høgskole. Han har skrevet og redigert en rekke bøker om politikk, politisk filosofi og vitenskapsteori.
velkommen til statsvitenskap
Velkommen til statsvitenskap.indd 1
2016-06-13 09:46:54
Velkommen til statsvitenskap.indd 2
2016-06-13 09:46:54
raino malnes (red.)
velkommen til statsvitenskap
Velkommen til statsvitenskap.indd 3
2016-06-13 09:46:54
© Gyldendal Norsk Forlag AS 2016 1. utgave, 1. opplag 2016 ISBN 978-82-05-49471-8 Omslagsfoto: © Eivind Griffith Brænde, NTB scanpix Omslagsdesign: Kristin Berg Johnsen Figurer: have a book Sats: have a book Brødtekst: Minion 10/14,5 pkt Papir: 90 g Amber graphic Trykk: Opolgraf, Polen 2016 Alle henvendelser om boken kan rettes til Gyldendal Akademisk Postboks 6730 St. Olavs plass 0130 Oslo www.gyldendal.no/akademisk akademisk@gyldendal.no Det må ikke kopieres fra denne boken i strid med åndsverkloven eller avtaler om kopiering inngått med KOPINOR, interesseorgan for rettighetshavere til åndsverk. Kopiering i strid med lov eller avtale kan medføre erstatningsansvar og inndragning, og kan straffes med bøter eller fengsel. Alle Gyldendals bøker er produsert i miljøsertifiserte trykkerier. Se www.gyldendal.no/miljo
Velkommen til statsvitenskap.indd 4
2016-06-13 09:46:54
Kom inn!
All vitenskap har det samme formålet: å finne ut mer om virkeligheten enn vi ville vært i stand til å oppdage hvis vi ikke hadde gått vitenskapelig til verks. Hver vitenskap er spesialisert. Den tar for seg et lite utsnitt av den livløse eller den levende naturen. Naturvitenskap hjelper oss til å forstå rene naturfenomener, og når liv gir seg sosiale og kulturelle uttrykk, trår samfunnsvitenskap og humaniora til. Av samfunnsliv blir det lett politikk, og derfra henter statsvitenskap sitt stoff. Politikk dreier seg om å regulere samkvem mellom mennesker og styre den økonomiske og sosiale utviklingen mot et eller annet mål. Dette kan skje ved at de som hører til et samfunn – eller noen av dem – lager lover som håndheves med makt. Da kommer en stat i stand. Etter navnet å dømme dreier statsvitenskap seg særlig om samfunnsliv av denne støpningen. Men statsvitere studerer også samarbeid og konflikt mellom samfunn, og bevegelser som opererer på tvers av dem. Faget har nok fått navnet vi bruker – andre navn er også i bruk – fordi statsdannelse er blitt veldig vanlig. Politikkvitenskap ville likevel vært en mer dekkende betegnelse. Denne boken fører leseren rett inn i studiet av politikk. Den er ikke elementær på den måten lærebøker i universitetsfag gjerne er. Snarere enn å forenkle og sammenfatte arbeid som allerede er gjort, bringer boken bidrag til pågående forskning. Men den er elementær på en annen måte: ved å være tilgjengelig for flere enn forskere. Det eneste som kreves for å lese kapitlene, er konsentrasjon. Selvsagt er ikke alt statsvitenskap byr på, representert i boken, men den rommer nok til å gjøre leseren husvarm i faget. Han eller hun vil få vite en god del om politikk og måten politikk analyseres på. Etterpå er det ingen sak å skaffe seg mer kunnskap og gjøre seg fortrolig med flere metoder. Det er sagt at moderne mennesker har både «lidenskapelig interesse for detaljerte fakta» og «hang til abstrakt generalisering» – at de spleiser «interessen for det som ganske enkelt skjer», med «den uutslettelige overbevisningen at hver eneste lille hendelse kan settes i sammenheng med tidligere hendelser på en måte som eksemplifiserer generelle
Velkommen til statsvitenskap.indd 5
2016-06-13 09:46:54
prinsipper» (Alfred North Whitehead, Science and the Modern World, Cambridge University Press, 1948, s. 3, 13 og 14). Lysten til å generalisere ansporer naturvitenskap, og den er også en drivkraft i samfunnsvitenskap, men noen samfunnsforskere er mer opptatt av detaljene enn mønstrene i det sosiale livet. Innenfor statsvitenskap lever interessen for det generelle og det særskilte godt sammen. Begge setter preg på denne boken. Det er også sagt (av Harold Wilson, som var statsminister i Storbritannia i 1960- og 1970-årene) at «en uke er lenge i politikken». Saker og personer kan brått komme i forgrunnen og like fort forsvinne fra den politiske scenen. Bevegelser som er sterke i dag, er borte i morgen. Etter et valg kan det politiske landskapet være omkalfatret. Altså er en del av det den statsvitenskapelige forskningen bringer til torgs, kunnskap om kortvarige realiteter. Men de brå omkastene og det spenningsfylte i politikken er med på å gjøre den interessant. Derfor inneholder boken også kapitler om det som skjer i noen land akkurat nå. Når tiden har løpt fra et og annet som står i disse kapitlene (og andre som berører aktuelle hendelser), er det fremdeles litt av hvert å lære, både om politisk historie og om hvordan man analyserer aktuell politikk. Oslo, 10. mai 2016 Raino Malnes
Velkommen til statsvitenskap.indd 6
2016-06-13 09:46:54
Innhold kapittel 1 hva slags vitenskap er statsvitenskap?
��������������������������������������������������������
16
1 Kunnskap ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 2 Sannhet ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 3 Empirisk vitenskap �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4 Den hermeneutiske utfordringen �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 5 Forklaring ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 6 Intensjonal forklaring ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 7 Rasjonell handling ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 8 Lovmessighet ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
16 17 20 24 26 28 29 30
del 1 politisk orden
35
Raino Malnes
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
kapittel 2 politisk orden: samfunnets viktigste bestanddel
��������
36
1 Politikkens nødvendighet ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 2 Utviklingen av politisk orden ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 3 God styring («good governance») ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4 Den politiske ordens størrelse �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 5 Konklusjon ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
36 38 40 43 45
kapittel 3 weimar – et demokratis håp og undergang
������������������������������������
47
1 Dette var ikke nødvendig �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2 Kunne Weimar ha vært reddet? ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3 Hva ville ha vært alternativet? �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4 Nederlagsdømt? ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 5 Dolkestøtet fra høyre ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 6 Weimar-kulturen – utsideren som innsider ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 7 Moderniteten og dens kritikere �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 8 Weimar som arena for de motstridende bevissthetslagenes ujevne brytning �������� 9 Det døende midtpartiet: Den tyske liberalismen i krise ���������������������������������������������������������������������������������������� 10 Weimar i tilbakeblikk ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
47 48 49 51 53 57 58 62 64 65
Morten Egeberg
Bernt Hagtvet
Velkommen til statsvitenskap.indd 7
2016-06-13 09:46:55
8 innhold
kapittel 4 hva kan det komme av at myndighetene får det som de vil? ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
67
Raino Malnes 1 Innledning ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2 Fryktsomhet �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3 Forutseenhet og takknemlighet �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4 Rasjonalitet ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 5 Sømmelighet: overflatisk sett ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 6 Sømmelighet: dypere sett ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 7 Legitimitet ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
67 68 69 69 70 72 74
del 2 politiske institusjoner
77
��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
kapittel 5 diktaturets mange former
��������������������������������������������������������������������������������������������������������������
78
1 Innledning ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2 Diktaturet – en kort begrepshistorie ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3 Grader av demokrati og diktatur ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4 Typer av diktaturer ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 4.1 Linz og Stepan: Fire hovedtyper diktatur ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4.2 Geddes: Hvem styrer? �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4.3 Hadenius og Teorell: Forskjeller i institusjoner ������������������������������������������������������������������������������������������������ 5 Politikkforskjeller og andre forskjeller blant diktaturer ������������������������������������������������������������������������������������������ 6 Konklusjon ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
78 79 82 84 86 88 89 91 93
kapittel 6 varför stagnerar demokratiseringen och vilken är vägen framåt? ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
98
Carl Henrik Knutsen og Dag Einar Thorsen
Olle Törnquist Med Hasrul Hanif, Eric Hiariej, Willy Purna Samadhi och Amalinda Savirani 1 Inledning �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 98 2 Tre perspektiv på Indonesien, och ett i vardande ������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 101 2.1 Oväntade framsteg �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 102 3 Stagnation, men varför? �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 105 3.1 Större friheter än demokratiskt handlingsutrymme �������������������������������������������������������������������������� 106 3.2 Det ekonomiska och sociala kapitalets primat ���������������������������������������������������������������������������������������������� 107 3.3 Från enfrågeaktivism till krav på välfärdsstat ���������������������������������������������������������������������������������������������������� 108 3.4 Att hålla tillbaka folkliga massrörelser ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 109 3.5 Begränsad representation �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 110 3.6 Förbigå demokratin ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 111 4 Potentiella alternativ �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 112 5 Sammanfattning: demokratisering 2.0 �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 115
Velkommen til statsvitenskap.indd 8
2016-06-13 09:46:55
innhold 9
kapittel 7 storbritannia: institusjoner og institusjonalisme ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
121
Øivind Bratberg 1 Innledning ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2 Et institusjonelt perspektiv på Storbritannia ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3 Valgordning og stiavhengighet ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4 Historiens handlingsrom ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 5 Overhuset: en føydal forsamling i vår tid ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 6 Demokratihensyn møter pragmatisk funksjonalitet �������������������������������������������������������������������������������������������������� 7 Konklusjon: Institusjoner med egenvekt–og endringsvegring ������������������������������������������������������������
121 123 125 127 130 133 134
kapittel 8 gruppedifferensiert statsborgerskap : sametinget og dobbelt politisk medlemskap i norge
������������������������������������������
138
1 Innledning: Gruppedifferensiering av politiske rettigheter? ��������������������������������������������������������������������� 2 Historisk kontekst ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 3 Grunnlovstillegg og etableringen av Sametinget �������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4 Utvidelsen av Sametingets myndighetsområde ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 5 Kravet om samisk selvbestemmelse ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 6 Utkast til Nordisk samekonvensjon �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 7 Mot dobbel stemmegivning? �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 8 Avslutning ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
138 139 141 144 145 146 147 149
del 3 velgere, partier og valg
151
Anne Julie Semb
��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
kapittel 9 hva forklarer stemmegivning? innflytelsen til sosial struktur i komparativt perspektiv
����������������
152
1 Innledning: Begreper og definisjoner �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2 Sentrum–periferi ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3 Religiøs stemmegivning: Religiøse trossamfunn og kirkegangsfrekvens ������������������������ 4 Klassestemmegivning ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 5 Konflikten i varemarkedet: Bøndenes stemmegivning og by–land-kontraster ������ 6 Kjønn: fra tradisjonelle til moderne kjønnsforskjeller �������������������������������������������������������������������������������������������� 7 Sektor og arbeidslogikker �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 7.1 Sektor �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 7.2 Arbeidslogikker ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 8 Konklusjoner �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
152 155 156 158 160 161 163 163 164 165
Oddbjørn Knutsen
Velkommen til statsvitenskap.indd 9
2016-06-13 09:46:55
10 innhold
kapittel 10 hva betyr partiene for demokratiet?
��������������������������������������������������������
168
Knut Heidar 1 Hva har skjedd med partiene? ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2 Tre demokratiperspektiver ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2.1 Peter Mair ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2.2 Kaare Strøm ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2.3 Dalton, Farrell og McAllister ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3 Partienes betydning ved valg �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3.1 Nominasjonsprosessen og rekruttering av de folkevalgte ���������������������������������������������������� 3.2 Programprosessen ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3.3 Valgkampen ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4 Partienes betydning ved regjeringsdannelse ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 4.1 Førvalgskoalisjoner? ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4.2 Danner vinnerne regjering? ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 4.3 Regjeringssammensetning og program ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 5 Konsekvenser for demokratiet? ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
169 172 172 173 174 175 175 176 177
kapittel 11 populistiske partier i vest-europa
������������������������������������������������������������������������
187
1 Hva er populisme? ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2 Tre populistiske partifamilier �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2.1 Nyliberale populister �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2.2 Nasjonalistiske populister �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2.3 Sosialistiske populister �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3 Årsaker til populismens gjennombrudd ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3.1 Uthuling av demokratiet ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 3.2 Økonomisk krise ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 3.3 Kartellisering ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 3.4 Tabloidisering ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3.5 Karismatisk lederskap ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4 Noen avsluttende betraktninger ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
188 190 190 192 194 195 195 196 197 199 199 200
kapittel 12 politiske valg, maktspredning og folkevilje
����������������������
204
1 Innledning ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2 Folkeviljen – en institusjonell konstruksjon ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3 Representative valg? ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4 Avslutning ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
204 205 211 216
178 179 180 181 183
Anders Ravik Jupskås
Bjørn Erik Rasch
Velkommen til statsvitenskap.indd 10
2016-06-13 09:46:55
innhold 11
del 4 internasjonal politikk
��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
kapittel 13 folkerett, internasjonal orden og fred
����������������������������������������
219 220
Micheline Egge Grung 1 Innledning ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2 Hva er folkerett? ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 3 Rettsområder innenfor folkeretten �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4 Stater, samtykke og rettslige forpliktelser �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 5 Stater, gjensidighet og rettslige forpliktelser ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 6 Mellomstatlige organisasjoners vedtak og rettslige forpliktelser �������������������������������������������������� 7 Folkeretten og staters atferd: verdien av forutsigbarhet ���������������������������������������������������������������������������������� 8 Folkeretten og staters atferd: organer og håndhevelsesmekanismer ������������������������������������ 9 Normer som vinner oppslutning, og normer som dør ����������������������������������������������������������������������������������������
kapittel 14 når har internasjonale avtaler behov for håndheving? ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
220 221 223 225 228 230 233 235 238
242
Jon Hovi og Tora Skodvin 1 Innledning, motivering og problemstilling ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 2 Hva skaper behov for en internasjonal avtale? ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3 Typer av internasjonal håndheving ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4 Bilateralt versus multilateralt samarbeid �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 5 Situasjonsstruktur ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 6 Dype versus grunne avtaler �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 7 Partenes motivasjon: Normer versus egeninteresse ������������������������������������������������������������������������������������������������ 8 Hvordan medlemmene er rekruttert: Håndheving av deltakelse? ���������������������������������������������� 9 Klima: Et særtilfelle? ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 10 Konklusjon ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
242 243 244 247 247 249 250 252 254 257
kapittel 15 om forklaring av utenrikspolitikk
����������������������������������������������������������������
259
1 Innledning ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2 Årsaker på tre analysenivåer: struktur, stat og aktør ������������������������������������������������������������������������������������������������ 3 Forklaring ved hjelp av mekanismer ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 4 Intensjonale forklaringer ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 5 Teorier som forklaringsverktøy ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 6 Avslutning ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
259 260 265 268 272 275
Johannes Gullestad Rø
Velkommen til statsvitenskap.indd 11
2016-06-13 09:46:55
12 innhold
del 5 krig
��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
kapittel 16 årsaker til borgerkrig
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
279 280
Tore Wig 1 Innledning ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2 Tre grunnleggende forklaringsmodeller ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3 Konkrete årsaksfaktorer �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3.1 Fattigdom ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 3.2 Økonomisk og politisk statusulikhet ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3.3 Demokrati og velfungerende statsapparat ������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 4 Hvor går borgerkrigsvitenskapen? ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
280 282 287 287 289 291
kapittel 17 statsfrie rom og nye kriger
��������������������������������������������������������������������������������������������������
298
1 Innledning ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2 De gamle krigene �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3 Krigens nye ansikt ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 4 Er de nye krigene «krig»? ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 5 Er de nye krigene nye? �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 6 Mellom Clausewitz og Hobbes ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 7 De private aktørene i de nye krigssonene ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 8 Krig som næringsvei ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 9 Sluttord ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
298 299 300 301 302 303 306 311 311
kapittel 18 suverenitetshevdelse og sikkerhet for borgerne
��������
313
1 Staten blir den dominerende politiske organisasjonsform �������������������������������������������������������������������������� 2 Maktbalansering som sikkerhetspolitisk prinsipp ������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 3 Sikkerhetspolitikk i dag: Avskrekking er tilbake ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 4 Bruk av militærmakt er tilbake – norsk sikkerhetspolitikk ���������������������������������������������������������������������������� 5 Irregulær krigføring og tvangsdiplomati �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 6 Konklusjon ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
315 316 318 321 323 326
del 6 normative spørsmål
329
293
Øyvind Østerud
Janne Haaland Matlary
��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
kapittel 19 språk og rasjonalitet i politisk analyse
������������������������������������������
330
1 Innledning ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2 Talehandlinger �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3 Regler for politiske samtaler (interlocutions) �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4 Elementet av strategi i politiske samtaler ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 5 Om en rasjonell politisk aktørs preferanser �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 6 Konklusjon ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
330 331 333 337 339 341
Knut Midgaard
Velkommen til statsvitenskap.indd 12
2016-06-13 09:46:55
innhold 13
kapittel 20 politisk etikk
����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
343
1 Normative spørsmål og etisk overveielse ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2 Konsekvenser ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3 Fremtid vs. fortid ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4 Upersonlig plikt vs. personlig forpliktelse ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 5 Konsekvensialisme vs. deontologi �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 6 Varhet vs. enøydhet ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
343 344 346 347 348 350
kapittel 21 likestilling: samfunnsdeltakelse på like vilkår
����������
354
1 Utgangspunkt: Rettferdighetsbetraktninger ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2 Rettighetsfesting ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3 Om prinsippvurderinger ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 4 Deltakelse på like vilkår ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 5 Interseksjonalitet ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 6 Omfordeling, anerkjennelse og demokrati: Noen problematiseringer ������������������������������ 7 Oppsummering ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
355 355 358 359 360 361 365
kapittel 22 hvor går grensen? om staters territorielle rettigheter
��������������������������������������������������������������������������������������������������������������
366
1 Innledning ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2 Hvorfor territorielle rettigheter? ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 3 Fortjeneste for verdiskapning ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 4 Respekt for autonomi ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 5 Om ideer og (umiddelbare) handlinger �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
366 367 369 372 376
kapittel 23 umulige utfordringer?
��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
380
1 Innledning ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2 Utfordringene �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3 Alternative styringsmodeller �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3.1 Globalt problem → global løsning? �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3.2 Kollektiv handlekraft – fleksibel mestring («resiliens») �������������������������������������������������������������� 4 Uforenlige eller komplementære modeller? ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 5 Konkluderende betraktninger ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
380 381 386 387 388 390 390
Raino Malnes
Cathrine Holst og Hege Skjeie
Kim Angell
Arild Underdal
Velkommen til statsvitenskap.indd 13
2016-06-13 09:46:55
14 innhold
del 7 tett på aktuell politikk
����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
kapittel 24 russisk politikk under vladimir putin
��������������������������������������������������
395 396
Julie Wilhelmsen 1 Innledning ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2 Den vanskelige arven og maktvertikalen ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 3 Regimet utfordres og forsvarer seg �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4 Kontinuitet og forandring i russisk utenrikspolitikk �������������������������������������������������������������������������������������������������� 5 Ukraina-krisen, konflikt i vest og dreining mot øst ������������������������������������������������������������������������������������������������������ 6 Russlands inngripen i Syria ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 7 Konklusjoner og fremtidsperspektiver ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
396 397 399 401 404 407
kapittel 25 nigeria: afrikas vaklende kjempe
��������������������������������������������������������������������������
413
Nigerias økonomiske potensial ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ Nigerias politiske ambisjoner ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ Konflikten i Nigerdeltaet ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Konflikten i nord: Boko Haram ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ Ikke uten Sør-Afrika ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
414 414 415 417 418
409
Karin Dokken 1 2 3 4 5
kapittel 26 tsjekkia: business as usual?
��������������������������������������������������������������������������������������������������
421
1 Innleiing ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 2 Partilitteraturen �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3 Institusjonelle rammer ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 4 Stabiliseringa av partisystemet �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 5 Jordskjelvval og nye parti �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 5.1 Gammal vin på nye flasker: TOP 09 �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 5.2 Populistiske døgnfluger: VV og Úsvit �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 5.3 Prototypen på eit forretningsparti: ANO ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 6 Stabilitet og endring ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 7 Business as usual? ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ Vedlegg 1. Val til det tsjekkiske underhuset (%) 1990–2013 ������������������������������������������������������������������������������ Vedlegg 2. Val til senatet 1996–2014 (mandat) ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
421 422 423 425 427 428 428 430 432 435 438 439
kapittel 27 valg og politikk i israel
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
440
1 Innledning ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2 Bakgrunn: Innvandring, befolkningssammensetning og forholdsmessige valg �������� 3 Valg og partiutvikling ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 4 Parlamentarisme med flertallskoalisjoner �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 5 Avslutning ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
440 441 448 452 456
Elisabeth Bakke
Bjørn Erik Rasch
Velkommen til statsvitenskap.indd 14
2016-06-13 09:46:55
innhold 15
kapittel 28 tyskland mot skjebnevalg i 2017
��������������������������������������������������������������������������
459
1 Innledning ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2 Forfatningen og de politiske institusjonene �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3 Bonn-republikken: Vest-Tyskland fram til 1989 ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4 Berlin-republikken: Tyskland etter 1990 �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 5 Kjærlighet i storkoalisjonens tid ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
459 460 464 466 468
om forfatterne
474
Dag Einar Thorsen
Velkommen til statsvitenskap.indd 15
��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
2016-06-13 09:46:56