Berg - Skolekultur by Gyldendal Norsk Forlag

FORORD AV JORUNN MØLLER

GUNNAR BERG SKOLEKULTUR – NØKKELEN TIL SKOLENS UTVIKLING Forord av Jorunn Møller

SIKTEMÅLET MED DENNE BOKA er ikke å gi entydige svar, men å problematisere og drøfte det som skjer i praksisfeltet, når man iverksetter endringstiltak i skolen. Gunnar Berg analyserer hvordan og hvorfor skolens verdigrunnlag har endret seg over tid, og problematiserer bestemte kunnskapsområder som er nødvendige dersom en seriøs utvikling skal kunne gjennomføres. Didaktikk, læreplanteori og målrasjonell organisasjonsteori er bærende elementer i Bergs perspektiv på skoleutvikling. DET ER EN OMFATTENDE FORSKNING som ligger til grunn for bokas fremstilling. Tittelen slår an tonen for det perspektivet på skoleutvikling som er fremtredende. Det er ikke læreren alene som er nøkkelen til skoleutvikling. Ei heller rektor eller skolesjefen. I skolekulturen ligger sterke føringer, både barrierer og muligheter, for hva man kan få til av endring i praksis på kort og lang sikt. Boka har svenske eksempler, men siden svensk og norsk skole har en rekke fellestrekk, har fremstillingen klar relevans for norske forhold. SKOLEKULTUR – NØKKELEN TIL SKOLENS UTVIKLING er skrevet til bruk i lærerutdanning og etter- og videreutdanning av skoleledere og lærere. Den er av interesse for alle som er opptatt av utvikling av skolen.

GU NN AR B ER G SKOL EKULT UR – NØKK E L EN T IL SKOLE N S U TV I K L I N G FO RORD AV JO RUNN MØ L L ER

HENSIKTEN MED SKOLEUTVIKLING er å gjøre skolen bedre for elevene. Det handler om å bidra til bedre vilkår for læring. Dette er det lett å få tilslutning til. Det er når det blir snakk om retning og virkemidler for skoleutvikling at uenighet blir synlig.

Innhold

INNLEDNING ...................................................................................... Hensikt og målgruppe.............................................................. Skolekultur ................................................................................ Skoleutvikling – et spørsmål om ytre og indre grenser.........

19 19 20 22

Kapittel 1 SKOLEN I PERSPEKTIV AV ANDRE ORGANISASJONER ................................. Begrepet styringsstruktur – en introduksjon........................... Den horisontale styringsstrukturen..................................... Den vertikale styringsstrukturen ......................................... Horisontal og vertikal styringsstruktur – sammenfatning og videre eksemplifisering .................................................. Fire eksempler på organisasjonstyper..................................... Den markedsorienterte/sentraliserte organisasjonen ......... Den markedsorienterte/desentraliserte organisasjonen ..... Den regulerte/sentraliserte organisasjonen ........................ Den regulerte/desentraliserte organisasjonen .................... Stabile og turbulente omgivelser............................................. Ledelse i organisasjoner med ulike styringsstrukturer ........... Sammenfatning ......................................................................... Sammenlikning av organisasjoner med forskjellig styringsstruktur.......................................................................... Organisasjonsteori og styringsstrukturen i organisasjoner.....

25 25 27 29 31 32 32 33 34 34 35 36 38 39 40

Skolekultur - nøkkelen til skolens utvikling

Styringsstruktur og endringsstrategier ..................................... Organisasjonsutvikling – OU............................................... Utvikling av organisasjonen – UO...................................... Diskusjon: En organisasjon må finne sin egen «sjel» – ikke låne en annens!.........................................................................

42 44 45 45

Kapittel 2 SKOLEN SOM INSTITUSJON OG ORGANISASJON ....................................... Innledning ................................................................................. Styring av skolen og styring i skolen...................................... Styring av skolen: Prinsippet om likeverdig utdanning .... Styring i skolen – skolekultur og skolekoder.................... Utdanningsreform, implementering og aktørberedskap ........ Styringsobjektet – institusjon og organisasjon ........................ Organisasjonens kultur kontra institusjonens verdigrunnlag Nivå 1: Den pedagogiske arven – den skjulte og den offisielle læreplanen ............................................... Nivå 2: Lærerens profesjonalitet ......................................... Nivå 3: Lærernes korpsånd som utgangspunkt for empiriske studier av skolekultur......................................... Nivå 4: Aktørberedskap....................................................... Sammenfattende sluttbemerkning ........................................... Diskusjon: Hvem er skolens egentlige oppdragsgiver?..........

31 31 32 33 37 40 42 45 46 48 49 50 50 51

Kapittel 3 SKOLEN SOM INSTITUSJON OG DEN PEDAGOGISKE ARVEN ....................... Innledning ................................................................................. Et samfunnsperspektiv ............................................................. Institusjonelle verdier og danningsidealer .............................. Danningsidealer og verdigrunnlag .......................................... Det klassiske danningsidealets tilbakegang og forfall....... Samfunnsborgeridealets forgrunnsskikkelser og framvekst Selvdanningsidealet..............................................................

54 54 55 58 60 64 65 67

Innhold

Ekskurs: Danning er «vett och vetande, hut och hållning»! Læreplankoder – et begrepsapparat for fokusering på ulike danningsidealer......................................................................... Læreplankoder og institusjonelle verdigrunnlag................ Desentralisering – på vei mot en «samfunnsliggjort» stat?...... Samfunnsstruktur og dominerende verdigrunnlag ............ Relasjoner mellom stat og samfunn kontra dominerende verdigrunnlag i skolen som institusjon .............................. Oppsummering: Skolens styring som problemfelt for utforskning ................................................................................ Diskusjon: Den pedagogiske samtalen ...................................

68 70 72 73 74 76 80 80

Kapittel 4 SKOLENS AKTØRBEREDSKAP OG LÆRERES PROFESJONALITET .................... Begrepet aktørberedskap ......................................................... Profesjonalitet og lærere som profesjonelle yrkesutøvere ..... Kjennetegn for profesjonell yrkesutøvelse ......................... Samfunnets godkjenning av profesjonen ........................... Lærere som profesjonelle .................................................... Læreres yrkesetos ..................................................................... Arbeidslag og læreres profesjonalitet ...................................... Uniprofesjonalitet og multiprofesjonalitet ............................... Aktørberedskap og profesjonalitet i et kommunalt perspektiv Hva styrte undervisningen, ifølge skoleledere og lærere? Opplevelser av vurdering og kontroll ................................ Synspunkter på skolelederes, læreres og skoleadministrasjonens oppgaver ....................................... Sammenfatning på grunnlag av spørreskjemaundersøkelsene .............................................. Skolelederintervjuer ............................................................. Hvordan opplever medlemmer av skolestyret relasjonen til skoleledere og lærere? .................................................... Konklusjoner ........................................................................

76 76 77 78 81 82 83 86 89 91 92 93 93 95 97 98 99

Skolekultur - nøkkelen til skolens utvikling

En organisasjon for kommunal skoleutvikling................... 100 Nasjonal virksomhetsidé: Likeverdig utdanning ................ 101 En utdanningsorganisasjon....................................................... 103 Kommunal utdanningsadministrasjon ..................................... 104 Sjef og leder ......................................................................... 104 Arbeidsenheter og prosjektenheter..................................... 105 Elevomsorg........................................................................... 105 Lederne som «nøkkelpersoner» i den kommunale utdanningsadministrasjonen ..................................................... 106 Diskusjon: Endringer i skolens styring og læreres aktørberedskap ......................................................................... 107 Kapittel 5 ANALYSE

– OM FRAMGANGSMÅTEN ....................................................................... 105 Skolekulturen avspeilet i læreres yrkesnormer eller korpsånd 105 Metodisk opplegg og gjennomføring av kulturanalysen ....... 109 Rådata ................................................................................... 109 Kategorier ............................................................................. 110 Begreper og modell............................................................. 111 Generelt om gjennomføringen av kulturanalysen .................. 112 Kategoriseringen av utsagn ................................................. 113 Noen utsagn fra intervjuene .................................................... 116 Kategori 1: Samarbeid – egen arbeidssituasjon ................. 116 Kategori 4: Samarbeid – virksomheten som helhet........... 117 Kategori 7: Samarbeid – rektor- og skoleledelsesfunksjonen ...................................................... 119 Kategori 2: Planlegging – egen arbeidssituasjon ............... 120 Kategori 5: Planlegging – virksomheten som helhet......... 121 Kategori 8: Planlegging – rektor- og skoleledelsesfunksjonen ...................................................... 123 Kategori 3: Forandring – egen arbeidssituasjon ................ 124 Kategori 6: Forandring – virksomheten som helhet.......... 125

AV SKOLEKULTUR OG AKTØRBEREDSKAP

Innhold

Kategori 9: Forandring – rektor- og skoleledelsesfunksjonen ...................................................... 126 Dominerende trekk ved skolens kultur .................................. 127 Samarbeidsdimensjonen ...................................................... 128 Planleggingsdimensjonen .................................................... 130 Forandringsdimensjonen ..................................................... 132 Konklusjoner om kulturene ved denne skolen ................. 132 Fra skolen som organisasjon til skolen som institusjon......... 134 Alternative målgrupper og metoder for kulturanalyse........... 140 Å studere andre gruppers kulturer med et analyseapparat konstruert for studiet av lærerkulturer ............................... 140 Brevmetoden ........................................................................ 141 Elevkultur ifølge brevmetoden............................................ 143 Sammenfatning: Kulturanalyse – å legge et avansert puslespill… ............................................................................... 148 Diskusjon: Å implementere læreplaner dreier seg mer om skolekultur og aktørberedskap enn om læreplaner! .............. 150 Kapittel 6 SKOLELEDERE, SKOLENS FORMELLE STYRING OG SKOLEKULTURER ............. 138 Skolelederes arbeid og arbeidsvilkår ...................................... 138 Tilbake til korsmodellen .......................................................... 139 Skoleledere som profesjonelle aktører.................................... 140 Skolelederes autonomi, yrkeskode og kunnskapsbase..... 142 Sammenfatning ......................................................................... 143 Skolekultur, læreres profesjonalitet og skolelederes yrkesrolle 145 Skolekulturen ved tre grunnskoler.......................................... 149 Dahlskolan............................................................................ 149 Noen konklusjoner .............................................................. 152 Krillaskolan........................................................................... 153 Noen konklusjoner .............................................................. 155 Söderskolan .......................................................................... 155 Noen konklusjoner .............................................................. 157

Skolekultur - nøkkelen til skolens utvikling

Lærernes forventninger til skolelederne ................................. 158 Lærernes allmenne tillit til skoleledernes arbeid ............... 159 Noen antakelser ................................................................... 159 Kommunikasjon mellom lærere og skoleledere i det daglige – form og innhold .................................................. 161 Lærernes tillit til sine skoleledere – en oppsummering .... 162 Skolelederintervjuer.................................................................. 163 Noen sammenfattende antakelser ........................................... 166 Sluttkommentar: Å lede eller bli ledet, det er spørsmålet! .... 170 Diskusjon: Skolens kvalitet – hva er det? .............................. 171 SLUTTORD: SKOLEFORSKNING

OG SKOLENS PRAKSIS

–

MULIGE MØTER OG

185 Kløften mellom skoleforskning og skolens praksis ............... 185 Hvorfor? ................................................................................ 186 Hva? ...................................................................................... 188 Hvordan?............................................................................... 189

MØTESTEDER ......................................................................................

LITTERATUR ....................................................................................... 222