www.gyldendal.no/akademisk
Analyser av levekår blant barn har ofte konsentrert seg om økonomiske betingelser. I denne boka settes barns levekår i et bredere perspektiv. Hensikten er å få tak i hvilke faktorer som øker sannsynligheten for sosial eksklusjon og dårlige levekår senere i livet. Denne nye utvidede utgave av boka trekker inn kvaliteter ved barns skole som en del av deres levekår, og ser på variasjoner i skolemiljø med basis i nasjonale prøver.
RISIKO OG MARGINALISERING
Det er nettopp å identifisere hvilke risikofaktorer som er av særlig betydning for et barns videre liv, som er temaet i denne boka. Risikofaktorer spiller sammen. Effekten av flere risikofaktorer er mye større enn summen av deres effekt hver for seg. En forståelse av risikofaktorer og deres samspill er derfor nødvendig for en videre utvikling av et barnevern og en barnepolitikk tilpasset kunnskapssamfunnets barn.
Frønes | Strømme
Halvor Strømme Samfunnsøkonom og seniorrådgiver. Arbeider i Statistisk sentralbyrå med datautvikling til forskningsprosjekter.
Temaet i denne boka er barns levekår, og hvordan deres levekår og livssituasjon som barn innvirker på deres liv som voksne. Skole og barnhage er helt sentrale i forhold til barns framtidige livsløp. Problemer på grunnskolen øker sannsynlighet for å falle utenfor utdanningssystemet og for at den framtidige tilknytningen til arbeidslivet blir svak.
Ivar Frønes Halvor Strømme
RISIKO OG MARGINALISERING Norske barns levekår i kunnskapssamfunnet 2. utgave
Ivar Frønes Professor ved Institutt for sosiologi og samfunnsgeografi ved Universitetet i Oslo, og seniorforsker ved Atferdsenteret.
Innhold
kapittel 1 levekår og marginalisering blant norske barn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Bokas oppbygging . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 kapittel 2 hvordan forstå barns levekår . . . . . . . . . . . . . . Levekår og well-being . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Barns levekår . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sosialisering, levekår og marginalisering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12 12 15 17
kapittel 3 levekår, livsløp og marginalisering i kunnskapssamfunnet . . . . . . . . . . . . . Barns levekår i kunnskapssamfunnet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Økonomisk, kulturell og sosial kapital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Utdanningssamfunn, sosialisering og marginalisering . . . . . . . . . . . . Livsløp og betydningen av de første leveårene . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marginalisering; en prosess over livsløpet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
20 20 23 25 28 30
7
GA 322_Risiko_og_marginalisering.indd 7
27.02.2014 10:09
innhold
kapittel 4 hva er økonomisk fattigdom for barn? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Den relative økonomiske fattigdom . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Beregning av relativ fattigdom . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Inntektsfattigdom og livsløp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Levekår og inntektsfattigdom . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
34 34 36 38 40
kapittel 5 levekårsutvikling blant norske barn . . . . . . . Barns levekår i Norge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Inntektsfattigdom i Norge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Utdannings- og utviklingsfattigdom . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Den økonomiske og sosiale arven . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Barn med innvandrerbakgrunn og deres levekår . . . . . . . . . . . . . . . . . Nærmiljø, levekår og flyttebevegelse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
41 41 43 46 49 51 54
kapittel 6 data og utvikling av indikatorer . . . . . . . . . . . 61 Indikatorer på risikoutvikling: Avgrensing av grupper og indikatorer. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 Datagrunnlag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
kapittel 7 økonomiske levekår . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Andelen som lever under den relative fattigdomsgrensen . . . . . . . . . Mottakere av sosialhjelp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Effekten av å leve med én eller to foreldre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Den økonomiske betydningen av antall barn i familien . . . . . . . . . . .
66 66 72 75 77
kapittel 8 foreldres integrasjon i yrkesliv og utdanning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Familietype og integrasjon i yrkesliv. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Foreldres utdanningsnivå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Risiko, barnetall og fattigdom . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
79 79 83 85
8
GA 322_Risiko_og_marginalisering.indd 8
27.02.2014 10:09
innhold
kapittel 9 de unges utdanningsnivå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 Utdanningsnivå for ulike grupper . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 Levekår og kvaliteter ved skolen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 kapittel 10 sårbare unge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 Utdanning og sosial ekskludering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 Levekår og risiko for marginalisering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 Kunnskapssamfunnets marginaliseringsdynamikk: grunnskolen som generator av sosial eksklusjon . . . . . . . . . . . . 109 Kjønn og marginalisering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
kapittel 11 en politikk for sosial inkludering . . . . . . . . . . Inkluderingspolitikk og barnevern i kunnskapssamfunnet . . . . . . . . . Kunnskapssamfunnets barnevern . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kunnskapssamfunn, marginalisering og barnevern . . . . . . . . . . . . . . .
113 113 116 122
litteratur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
123
vedlegg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
131
Vedlegg 1 Datagrunnlag. Hvordan data fra ulike registre er satt sammen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vedlegg 2 Innvandrergrupper i Norge. Fra SSB: Demografi, levekår og deltakelse i arbeidsstyrken. Rapport 2009/36 . . . . . . Vedlegg 3 Beregning av antall siktede. Fra SSB, statistikk om kriminalitet og rettsvesen . . . . . . . Vedlegg 4 En beskrivelse av den relative inntektsfattigdom . . . . . . . Vedlegg 5 Utdrag fra Socialstyrelsens Social rapport 2010 . . . . . . .
131 135 136 137 139
9
GA 322_Risiko_og_marginalisering.indd 9
27.02.2014 10:09