ALREDEDOR DEL MUNDO / ESTADIOS DE QATAR PARA LA COPA MUNDIAL DE FUTBOL

u Las presiones de tiempo y dinero influyen en la calidad y alcance de los estudios ambientales y sociales que pueden realizarse para el diseño de un proyecto dado. Pero es obligación del desarrollador y del jefe de proyecto allegarse los recursos humanos y económicos suficientes y de manera oportuna para realizar estas actividades. Debe tomarse en cuenta que, en general, los estudios de carácter ambiental requieren cuando menos de un año de observaciones para incorporar la variación estacional anual del comportamiento de los sistemas ambientales.

La complejidad y la impredecibilidad de los sistemas ecológicos y sociales presentan desafíos sustanciales para los gestores de recursos, quienes deben tomar decisiones difíciles basados en información incompleta en un mundo incierto. En tales condiciones, los gestores de recursos se enfrentan a los problemas retorcidos, es decir, problemas socioambientales complejos que abarcan múltiples sistemas, disciplinas y visiones del mundo.

Los problemas retorcidos son imposibles o difíciles de resolver porque no pueden definirse individualmente y no tienen soluciones correctas o incorrectas (simplemente mejores o peores, según sean definidas subjetivamente por las partes interesadas). Además, los problemas retorcidos tienen numerosas causas subjetivas y las “soluciones” a tales problemas tienen consecuencias significativas, pues no hay oportunidad para el aprendizaje del tipo prueba y error.

Dado el creciente reconocimiento de valor de los bienes y servicios ambientales para los humanos, hay un creciente interés internacional para su restauración y conservación. Se están realizando grandes esfuerzos para integrar de manera eficiente y efectiva los sistemas naturales y de la ingeniería, desarrollando soluciones de ingeniería basadas en los procesos naturales. Los beneficios de tal conjunción se están materializando a través de: • Aplicación de principios científicos y de ingeniería para diseñar, construir e implementar sistemas eficientes. • Uso de procesos y sistemas naturales para maximizar los beneficios. • Desarrollo de sistemas integrados para producir una gama más diversa de recursos económicos, beneficios ambientales y sociales. • Colaboraciones y asociaciones entre perspectivas, disciplinas y organizaciones para ofrecer mejores resultados.

Una creciente comunidad de interesados y organizaciones de todo el mundo están contribuyendo a estos avances en la práctica. Buenos ejemplo de acciones de este tipo se encuentran en la publicación Engineering with nature, an atlas, del US Army Engineer Research and Development Center (2018). La ingeniería mexicana debe poner los ojos en estas soluciones y aplicarlas, previa adecuación a las necesidades y condiciones de nuestro país.

Pensamiento sistémico

Para desarrollar exitosos programas y proyectos de infraestructura es elemental que los tomadores de decisiones estratégicas, legisladores, planificadores, diseñadores, gerentes de proyecto y constructores tengan preparación en pensamiento sistémico. La ingeniería de sistemas es la herramienta básica, pero es aplicada no solamente en ingeniería, sino también en ecología, gestión empresarial y otras actividades. Es imprescindible que ingenieros y demás participantes en las decisiones estratégicas de proyectos de infraestructura tengan los perfiles adecuados y reúnan la mayor parte de las características listadas a continuación (preferentemente todas), tomadas del perfil de los ingenieros en sistemas de la agencia espacial estadunidense (NASA): • Curiosidad intelectual • Habilidad para mantener constantemente una visión integral del programa o proyecto • Habilidad para distinguir las conexiones entre todos los elementos del sistema • Facilidad de comunicación en dos sentidos, hacia arriba con los decisores y hacia abajo con los especialistas • Participar sólida y activamente en las actividades grupales y a la vez ser un líder • Entender que los cambios son inevitables y anticiparse a ellos • En el mismo sentido, aceptar la incertidumbre (por lo que una sólida preparación en probabilidad y estadística es importante) • Una especie de paranoia aceptable: esperar lo mejor, pero prepararse para lo peor • Conocimientos y habilidades en varios campos • Confianza en sí mismo y asertividad: saber cuán capaz es uno y cuáles son sus deficiencias y limitaciones • Apreciar el valor de los procesos

Formulación adecuada de problemas

A pesar de que la buena formulación de problemas es en extremo valiosa, rara vez se practica. Los psicólogos y los científicos cognitivos han sugerido que el cerebro es propenso a saltar directamente de una situación a una solución sin detenerse a definir claramente el problema. Tal “salto a conclusiones” puede ser eficaz, particularmente cuando lo hacen expertos que se enfrentan a la presión extrema del tiempo, como apagar un incendio o realizar una cirugía de emergencia. Sin embargo, cuando se trata de provocar un cambio profundo o una innovación en una organización, una empresa, la sociedad, el gobierno, etc., no formular claramente los problemas a resolver a menudo impide la innovación y conduce a perder tiempo y dinero.

Evaluación de proyectos con participación social

Una constante en los proyectos de gran escala es que se sobreestiman sus beneficios económicos y se subestiman sus costos –destacan entre ellos los de orden ambiental y social–. Flybjerg (2014) indica algunos de los aspectos comunes de los megaproyectos que son habitualmente pasados por alto: • Los megaproyectos son inherentemente riesgosos por los horizontes largos de planificación e interfases complejas. • Frecuentemente los proyectos son dirigidos por personas sin experiencia suficiente y éstas son cambiadas por otras a lo largo del largo ciclo de estos proyectos, con el consiguiente debilitamiento del liderazgo. • Muchas veces hay compromiso excesivo con un cierto proyecto conceptual desde el principio, lo cual resulta en encajonamiento, se deja de lado el análisis de posibles alternativas y se mantiene ese compromiso en etapas posteriores. • La evidencia estadística señala que ocurren con frecuencia eventos complejos y no previstos que anulan las holguras presupuestales y de tiempo que se hubieran considerado.

La desinformación sobre costos, programas de ejecución, beneficios y riesgos es la norma a lo largo de los procesos de desarrollo del proyecto y toma de decisiones. Los resultados son tiempo de ejecución excesivo, retrasos y reducción de beneficios, que minan la viabilidad del proyecto durante su implementación y operación.

Resulta evidente, pues, que la solidez del análisis de costos de un proyecto se basa en buena medida en incorporar en la toma de decisiones los riesgos de su implementación para el ambiente y la sociedad, pero los especialistas en evaluación de impactos no explicitan los riesgos en caso de que no resultaran efectivas las medidas de mitigación y compensación de impactos. Es por ello conveniente para inversionistas, promotores, planificadores y diseñadores de proyectos, por una parte, y analistas de impactos ambientales y sociales, por otra, contar con información básica sobre maneras de abordar el tema de riesgos.

Normativa ambiental, social y de sustentabilidad

El marco regulatorio ambiental en México es extenso, complicado y crece con el paso del tiempo. El ingeniero civil debe estar siempre alerta y al día en su evolución.

La normativa de impacto social se circunscribe actualmente sólo al sector energético. Sin embargo, es previsible que los requisitos de participación pública en diferentes fases de todos los proyectos de infraestructura aumenten sensiblemente en los próximos años.

Es importante que el ingeniero civil esté atento a los requisitos de carácter socioambiental cada vez más exigentes de las instituciones financieras para apoyar el desarrollo de proyectos de infraestructura; éstos deben clasificarse como sostenibles para acceder al crédito. Un claro ejemplo son las Normas de Desempeño sobre Sostenibilidad Ambiental y Social del Corporación Financiera Internacional del Grupo Banco Mundial (IFC, sus siglas en inglés), sobre las que están edificados los Principios del Ecuador y los Principios de la Banca Responsable, impulsados por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.

Evaluación ambiental estratégica

La evaluación ambiental estratégica (EAE) es una de las herramientas desarrolladas para trasladar el concepto de desarrollo sustentable al terreno práctico. Tiene el propósito de incorporar los asuntos ambientales en las etapas tempranas de decisión en el desarrollo de políticas, planes y programas (PPP). Se originó como respuesta a la consideración tardía (reactiva) que de estos asuntos se hace a través de la evaluación de impactos ambientales (EIA) que habitualmente se aplica a proyectos, los cuales son diseñados muchas veces sólo con base en criterios económicos, de ingeniería, políticos o sociales. Así, la EAE surgió para superar las limitaciones de la EIA y llevar al ámbito de PPP las consideraciones ambientales, pero ha evolucionado significativa y rápidamente para incorporar en muchos casos también consideraciones sociales y económicas, para cubrir así el espectro completo de la sustentabilidad, aunque guardando el nombre original de EAE.

Aunque la aplicación de la EAE no es obligatoria en México, sí lo es en muchos otros países y podría incluirse en el marco regulatorio nacional en el corto plazo. Y no cabe duda de que los ingenieros civiles participantes en la concepción y formulación de planes y programas de desarrollo deberían desempeñar un papel primordial en la aplicación de los principios de la EAE en esas cruciales tareas

u A pesar de que la buena formulación de problemas es en extremo valiosa, rara vez se practica. Los psicólogos y los científicos cognitivos han sugerido que el cerebro es propenso a saltar directamente de una situación a una solución sin detenerse a definir claramente el problema. Tal “salto a conclusiones” puede ser eficaz cuando lo hacen expertos que se enfrentan a la presión extrema del tiempo. Sin embargo, cuando se trata de provocar un cambio profundo o una innovación, no formular claramente los problemas a resolver impide la innovación y conduce a perder tiempo y dinero.

Referencias

Flyvbjerg, B. (2014). What you should know about megaprojects and why: An overview. Project Management Journal (2) 45: 6-19.

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Estadios de Qatar para la Copa Mundial de Futbol

La XXII edición de la Copa Mundial de Futbol masculino organizada por la FIFA se realizará del 21 de noviembre al 18 de diciembre de 2022 en Qatar, que consiguió los derechos de organización el 2 de diciembre de 2010. Qatar confirmó ocho estadios en cinco ciudades para el mundial: Al Wakrah, Doha, Rayán, Jor y Lusail; ellas albergarán los 64 partidos de la Copa Mundial.

El partido inaugural de la Copa FIFA 2022 se disputará el 21 de noviembre de 2022 en el estadio Al Bayt, y los demás escenarios ya están listos. El Estadio Icónico de Lusail será el que albergue la final. Las obras han sido realmente faraónicas y siete de los ocho estadios tendrán un sistema de refrigeración que llevará la temperatura a 22 grados, más allá de lo que ocurra fuera y es que, aunque noviembre y diciembre son los meses de menos calor en Qatar, la temperatura puede superar los 30 grados.

De los ocho estadios, sólo el Estadio Internacional Jalifa estaba totalmente terminado al momento de su elección como sede, el cual se reinauguró luego de su remodelación para poder albergar sus partidos.

El estadio Al Bayt se comenzó a construir sobre el terreno del desaparecido estadio Al Jor. El Ras Abu Aboud será el primer complejo deportivo totalmente desmontable y una vez finalizado el torneo sus partes serán donadas a los países subdesarrollados. El Estadio Icónico de Lusail, donde se jugará el partido de apertura y el de la final, se construyó paralelamente a su ciudad homónima.

Estadio Al Bayt

El estadio Al Bayt se construyó en Al Jor, aproximadamente a 60 km de Doha, la capital de Qatar. El nuevo estadio de 20,000 m2 será sede de la fase de semifinales de la Copa Mundial FIFA 2022.

El proyecto de casi 847 millones de dólares tiene capacidad para 60 mil espectadores y fue inaugurado en 2018. La gigantesca estructura de la fachada se inspira en las tradicionales tiendas beduinas en blanco y negro llamadas bayt al sha'ar, utilizadas por los nómadas en Qatar y en la región del Golfo Pérsico.

El diseño cuenta con estructuras en forma de carpa de hasta 37 m de altura que envuelven el exterior del estadio. Las carpas están hechas de politetrafluoroetileno (PTFE) y coloreadas en los tradicionales colores negro, rojo y blanco. La estructura de la carpa también proporcionará una acústica óptima para asegurar que el ruido y los sonidos en el estadio se mantengan en el interior de una manera controlada (véase figura 1).

Una característica única del estadio es su techo retráctil, que será capaz de cerrar en 20 minutos. Proporcionará condiciones de acondicionamiento de aire óptimas para que pueda jugarse futbol durante todo el año. El estadio contará con tres niveles de asientos; dos de ellos comprenden una estructura convencional prefabricada y el tercero es de acero estructural modular que podrá ser desmontado.

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Figura 1. La estructura del estadio Al Bayt tiene forma de carpa que alcanza los 37 m de altura y envuelve el exterior del estadio.

Tabla 1. Estadios donde se desarrollarán los partidos de la Copa Mundial de Futbol de Qatar

Estadio

Capacidad (espectadores) Ubicación Fecha de inauguración

Al Bayt 60,000 Al Jor, ciudad a 45 kilómetros al norte de Doha 11 de febrero de 2021

Al Thumama

Estadio 974 Ras Abu Aboud 69,000 Municipio de Ad Dawhah, a 12 km de Doha, cerca del aeropuerto internacional de Hamad, 22 de octubre de 2021 48,000 Doha, a un costado de la Bahía Oeste 30 de noviembre de 2021

Education City Stadium Estadio Icónico de Lusail

Al Yanoub Stadium

Jalifa (remodelado) Ahmed bin Ali (reinaugurado) 45,530 Al Rayán, a 7 km del centro de Doha

15 de junio de 2020 94,500 Lusail, municipio de Al Daayen, 15 km al norte de Doha 25 de octubre de 2021 40 ,000 Al Wakrah, una de las áreas más antiguas de Qatar 16 de mayo de 2019 50,000 Doha 15 de mayo de 2017

44,740 Rayán 18 de diciembre de 2020

Después de la Copa del Mundo, los asientos de nivel superior, con una capacidad aproximada de 30 mil personas, serán retirados y enviados a países en desarrollo para la construcción de nuevos estadios. El estadio de menor capacidad resultante se convertirá en un lugar de recreo para la comunidad local de Al Jor.

Estadio Al Yanoub

El Al Yanoub está ubicado en la ciudad de Al Wakrah y fue construido por la firma de Zaha Hadid entre 2014 y 2019. El costo de construcción fue de 700 millones de dólares.

Tiene un diseño curvilíneo y la apariencia del techo se inspiró en las velas de los tradicionales barcos dhow utilizados por los buscadores de perlas de la región, a través de las corrientes del Golfo Pérsico.

El techo de este estadio también es retráctil y está hecho de PTFE plisada y cables. Los arcos miden 230 m de largo; asimismo, tiene un sistema de climatización que es capaz de enfriar las gradas a 18 °C y el campo de juego a 20 °C.

El complejo deportivo incluye una sala polivalente, con piscinas y un centro comercial con techos verdes. El acceso al estadio es a través de una plaza arbolada.

El domo consta de seis cúpulas entrelazadas con un peso de 7,500 toneladas. Por debajo de las cúpulas “flota” una enorme plataforma técnica que sostiene los proyectores. Para la construcción del estadio se excavaron 460,000 metros cúbicos de suelo y se instaló una losa de concreto de 28,000 metros cúbicos.

Estadio Ahmed bin Ali

El antiguo estadio Ahmed bin Ali fue demolido en 2015 para dar paso a un nuevo estadio. Se previó que el 90% de los escombros resultantes de la demolición fuesen reutilizados para el nuevo estadio o para proyectos de arte público.

La renovación incluye una enorme ‘fachada de medios’ con una membrana que actuará como pantalla para proyecciones, noticias, comerciales, actualizaciones deportivas, información del torneo y partidos. La capacidad de asientos se aumentó a 44,740, y todos los asientos están a la sombra (figura 2).

Se inauguró en diciembre de 2020 y fue uno de los campos utilizados para el Mundial de Clubes de 2020. Después de la Copa del Mundo, el estadio reducirá su capacidad a 21 mil asientos.

Estadio Al Thumama

El estadio Al Thumama será una fusión del patrimonio cultural árabe y la arquitectura moderna. Durante la Copa Mundial de la FIFA 2022 Qatar, dará la bienvenida a 40 mil aficionados para los partidos hasta la etapa de cuartos de final.

Está ubicado en la zona que le da nombre, a 6 km del centro de Doha y cerca del Aeropuerto Internacional de Hamad; se considera la puerta de entrada sur a la capital de Qatar. Tiene extensas conexiones de transporte, lo que hace fáciles los traslados.

Su diseño se basa en un tradicional tocado tejido, conocido en Qatar como gahfiya, una parte de la vestimenta tradicional que llevan los hombres de todo el mundo árabe.

En julio de 2016 se completaron los trabajos de excavación con un volumen total de 650,000 m3, y la implementación de un sistema de drenaje para el siguiente contratista principal. A finales de ese año, el contratista principal se hallaba ya trabajando en el diseño esquemático, terminando las obras de cimentación y asegurando una parte sustancial del acero estructural para la superestructura.

En este sitio, concretamente en un miniestadio construido aquí, se demostró el prototipo de la tecnología de refrigeración que se utilizará en el mundial mediante energía solar. El miniestadio permanece en el lugar y ahora es un centro de investigación y estudio.

Después del torneo en 2022, se retirarán 20 mil asientos del estadio y se donarán a proyectos de desarrollo en el extranjero. Este espacio se transformará en un extraordinario hotel de 60 habitaciones frente al campo.