Offentliga Affärer nr.2 2022

Ida Karkiainen SVERIGES YNGSTA MINISTER VÄRNAR VÄLFÄRDENS VERKSTAD För att kunskap är källan till goda affärer Upphandling | Juridik | E-förvaltning | Ledarskap | Hållbarhet Upphandlingsexperten: ”Alla krav du ställer kostar en någonstans”peng BYGGANDEHÅLLBART – nyckeln framtidensförstäder Klart med program eFörvaltningsdagarnaför 2022 BÄTTRE FÖRSVAR CYBERATTACKERMOT Ny teknik gör att kommuner och medelstora företag har råd

Så höjer vi tempot för digitalisering i offentlig sektor!

4 JULI

4 JULI

Brilliant Future

DIGITALISERING

13:00 — 13:45

I ALMEDALEN

Enhancer

4 JULI

13:00 — 13:45

16:00 — 16:45

Convenience Stores Sweden

ETT URVAL AV ÅRETS PROGRAMPUNKTER

LEDARSKAP

Hexanova Event/Upgrader

3 JULI

Hur kan branscher som har störst påverkan på de globala målen bidra till en mer positiv utveckling?

Chefer - det är bråttom att agera innan alla medarbetare säger upp sig.

3 JULI

Hur räddar vi vår framtid?

4 JULI

Ledarskap är en konst - vilken typ av ledarskap krävs i effektiva organisationer?

Org. Sveriges Servicestationer

Ida Karkiainen

Hur skall vi kommunicera i framtiden? Hur ser trenderna ut framöver?

Visma Publitech

Så klarar Sverige utmaningarna med rätt förutsättningar

Capgemini

—

HÅLLBARHET

LEDARSKAP

TRENDSPANING MED GÖRAN ADLÈN

HÅLLBARHET

10:15 — 10:45

Hur drabbas servicenäringen i glesbygden av det större producentansvaret för fimpar och förpackningar?

—

15:00 — 15:15

DIGITALISERING

14:00 — 14:45

09:15 — 10:00

3-7 JULI 2022

4 JULI

15:00 — 15:45

4 JULI

CIVILMINISTERN TALAR HOS OSS

VÄLFÄRD

Kan innovativ välfärdsteknik inom hemsjukvården bidra till att lösa kompleca välfärdsutmaningar?

3 Step IT

15:00 — 15:30

Varför blev bygget så dyrt?

6 JULI

VÄLFÄRD

Capgemini

OFFENTLIG UPPHANDLING

6 JULI

6 JULI

14:00 — 14:45

6 JULI

OFFENTLIG UPPHANDLING

DIGITALISERING

Evondos

09:30 — 10:00

OFFENTLIG UPPHANDLING

Tunstall

Hur lyckas myndigheterna med sina digitaliseringsprogram?

14:00 — 14:45

16:30 — 17:00

Moll Wendén Advokatbyrå

Hållbarhet vid offentlig upphandling. Vad tillåter lagstiftningen och hur upphandlar du hållbart?

Välkommen till upphandlingståget. Vart är vi på väg? Är dina kunskaper om upphandling på rätt spår?

5 JULI

13:00— 13:45

Moll Wendén Advokatbyrå

5 JULI

5 JULI

5 JULI

10:15 — 10:45

Capgemini

10:15 — 10:45

13:00— 13:45

DIGITALISERING

5 JULI

5 JULI

15:00 — 15:30

Colligio

Foyen Advokatfirma

DIGITALISERING

Cyberangrepp är det största hotet nu - hur motarbetar vi dem?

OFFENTLIG UPPHANDLING

Hur kan välfärdsteknik möjliggöra framtidens äldreomsorg?

Moll Wendén Advokatbyrå

OFFENTLIG UPPHANDLING

Dynamiskt område i förändring - ta del av rättspraxis och lagändringar inom offentlig upphandling

Hindrar traditionella upphandlingar offentliga verksamheter från att bli mer hållbara?

3-7 JULI Strandgatan / Hamnplan TISDAG Offentliga Affärers tält 5 JULI Välkommen til l Offentliga succémingelAffärers! Strandvägen / Hamnplan

Liten tuva välter ofta stort lass - hur får vi upphandlingar att fokusera mer på kvalitet än pris?

Nu är dock sommaren i antågande och för oss på Offentliga Affärer innebär det att vi efter en lång pandemipaus äntligen kan fokusera på allt det goda våra mötesplatser gör för offentlig sektors utveckling. Tillsammans med nya och gamla samarbetspartners intar vi Almedalen och

Så, trots de oroligheter som just nu pågår runt om i världen finns det gott om ljusa stunder att se fram emot. Nyckeln är tro på framtiden.

Efter en välbehövlig semester slår vi upp portarna till flertalet av våra mötesplatser.

Framtidstro är nyckeln i dessa oroliga tider VD och Ansvarig utgivare Urban urban@hexanova.seNilsson Ekonomi Catrin ekonomi@hexanova.seJohansson Skribenter Bo urban@hexanova.sebo@hoglander.nuHöglanderUrbanNilsson Externa skribenter Marcus Bäckrud Martin Fribrock Lone AlexanderFeiferDrevstadMelkerLangRolandSjögren Foto framsida Kristian Pohl/Regeringskansliet Layout Michaela Jönsson Tryck Exakta Adress-/namnändringar HexanovaAdressinfo@hexanova.seGöteborg(HK):MediaGroupABFiskhamnsgatan241458GöteborgTel:031-7190500 www.offentligaaffarer.se ISSN 1653-3674 Offentliga Affärer distribueras till chefer, inköpare och upphandlare inom den offentliga sektorn. Det är Sveriges största affärsmagasin riktat till hela den offentliga sektorn. För en detaljerad distributionslista, kontakta vår annonsavdelning. Ida Karkiainen SVERIGES YNGSTA MINISTER VÄRNAR VÄLFÄRDENS VERKSTAD För att kunskap är källan till goda affärer Upphandling | Juridik | E-förvaltning | Ledarskap | Hållbarhet Upphandlingsexperten: ”Alla krav du ställer kostar en någonstans”peng HÅLLBARTBYGGANDE nyckeln framtidensförstäderKlart med program eFörvaltningsdagarnaför 2022 BÄTTRE FÖRSVAR CYBERATTACKERMOT Ny teknik gör att kommuner och medelstora företag har råd

Efter nästan två år i skuggan av Covid-19 och de stora komplexa utmaningar det inneburit för vårt välfärdssamhälle har vi dessutom fått in en ny spelare i matchen, kriget i Ukraina. Trots oron och fokus på stöd till de drabbade Ukrainarna är det ”business as usual” som gäller för alla som berörs av de offentliga affärerna.

Offentliga Affärer utges av

Strandgatan i början på juli månad. Kom förbi, ta del av vårt spännande program och inte minst prata med mänger av kunniga och spännande personer.

Först ut är Mötesplats Offentliga Affärer där vi lagt extra mycket krut på årets program utifrån dig som deltagares perspektiv. Nytt för i år är Anbudsmässan som där fokus ligger på att skapa förutsättningar för dialog mellan såväl beställarsidan som leverantörssidan.

För den som har sitt fokus på digital transformation finns eFörvaltningsdagarna med stort fokus på cybersäkerhet att besöka i höst. Tillsammans med områden som EdTech, Digital transformation och Metaverse får du här ett helhetsgrepp kring allt nytt i den digitala världen.

Välkommen att följa med på vår kunskapsresa. Trevlig sommar önskar vi på Offentliga Affärer!

Urban Nilsson Ansvarig utgivare

Med blicken mot höstens val finns det många poäng att plocka för det parti som vill stärka upp välfärden, skydda de egna medborgarna och se till att säkra samhällets framtida fortgång.

| upphandling

Genom att ställa och följa upp hållbarhetskrav vid offentliga affärer skapas en marknad för de företag som tar ansvar för hållbara affärsmodeller och leveranskedjor.

31debattinlägg.

Hon började sitt yrkesliv som butiksbiträde på ICA 2005. I dag är hon som 34-åring Sveriges civilminister med ansvar för viktiga delar av svensk offentlig förvaltning...

Nu finns programmet tillgängligt för 2022 års eFörvaltningsdagar 19-20 oktober på Nacka strand utanför Stockholm. Temat är Framtidens säkra och hållbara digitalisering.

Det är dags att man redan vid upphandling börjar ställa krav på ten sidfria släckmedel där man har en nolltolerans mot PFAS och andra evighetskemikalier. Särskilt det of fentliga har ett ansvar att bidra till att ny och miljövänlig teknik utan evighet skemikalier används. Det fram håller Melker Lang, brandskyddsexpert, GPBM Nordic, i denna opin

18 | debatt

33

4

”LAGSTIFTA HÅLLBARHETSKRAV!”OM

PROFILEN Ida Karkiainen

10 | offentlig IT

30

| event

Städer måste se till att deras nät verksinfrastruktur är lika mobil som invånarna om deras tjänster ska kunna digitaliseras och använ das så mycket som de förtjänar. Det framhåller Marcus Bäckrud, Sverigechef för Aruba, ett företag inom Hewlett Packard Enterprise, i denna artikel.

22ionsartikel.

Oseriösa företag framstår som legitima och tvingar seriösa företag att ljuga för att vinna offentliga affärer. – Sverige håller på att upphandla sönder sig, menar Torbjörn Sjöström, vd för un dersökningsföretaget Novus, i ett skarpt

14 | hållbarhet

Trots en stor miljömedvetenhet i Sverige, så finns det idag ett behov av mer klimatsmarta och hälsosamt utformade byggnader och bostäder. Hur kan vi bygga hållbara städer med människan och planeten i fokus? Och vem har ansvaret? Dessa frågor lyfter Lone Feifer, Direktör för hållbara byggnader på VELUX®.

Läs mer på sidan 20.

utsesBeredskapsmyndigheter

6 g

PROFILEN ” SOM CIVILMINISTER ÄR MITT UPPDRAG ATT SKAPA SÅ LIKVÄRDIGA FÖRUTSÄTTNINGAR SOM MÖJLIGT FÖR VÄLFÄRDENS MEDARBETARE OCH FÖR ALLA SOM TAR DEL AV DERAS ARBETE...

Inför valet 2018 gav väljarna henne nytt förtroende och hon tillde lades en plats i det fokuseraUkrainaRysslandsverklighetenIdaDettillIdaoavsettallavälfärdensförutsättningaruppdrag–Finansdepartementet.nisterFrånKonstitutionsutskottetprestigefylldairiksdagen.ochmed2021ärhoncivilmiiregeringenmedplaceringiSomcivilministerärmittattskapasålikvärdigasommöjligtförmedarbetareochförsomtardelavderasarbete,varilandetdubor,sägerKarkiainenochriktarsigdirektsvenskafolket.är”välfärdensverkstad”somKarkiainenbrinnerför.Meniomvärldenmedfolkrättsvidrigaattackpågöratthonävennödgaspåandraområden

60 statliga myndigheter ska bli så kallade beredskapsmyndigheter. Det är myndigheter med särskild betydelse för samhällets krisbe

[Text: Bo Höglander]

Sveriges yngsta minister Värnar verkstadvälfärdens

Nytt förtroende 2018

anda 2010-2018. Där gjorde hon uppenbarligen partikamraterna nöjda eftersom hon nominerades till riksdagslistan och kom in i den lagstiftande församlingen 2014. Där fick hon plats i Kulturut skottet.

Civila försvarssatsningar Nyligen stod hon därför inför pressen tillsammans med justitie minister Morgan Johansson och

Fritidens ägnas åt familjen och vännerna, gärna i bastun. Ida är bastuentusiast och sitter som supp leant i Bastuakademien. Ida Karki ainen är också känd för att vara ordentlig och ha ordning och reda omkring sig – ett rykte som bekant inte omger alla politiker. Tidigt kom Ida in i den offentliga sfären, först som projektledare i kommunledningen i Haparanda. Några år senare gick hon över till Region Norrbotten och posten som näringslivsstrateg och projekt ledare. En rad andra uppdrag har hon hunnit med genom åren. Den politiska karriären inleddes dock i Haparanda kommun. Hon har varit vice ordförande i barnoch ungdomsnämnden i Hapar anda, samt ledamot i fullmäktige och kommunstyrelsen i Hapar

Hon började sitt yrkesliv som butiksbiträde på ICA 2005. I dag är hon som 34-åring Sveriges civilminister med ansvar för viktiga delar av svensk offentlig förvaltning. – Alla Sveriges invånare bor i en kommun och i en region. Där finns välfärdens verkstad och där levereras dagligen det starka samhället, har Ida Karkiainen deklarerat.

presenterade regeringens satsningar på det civila försvaret och krisbe Regeringenredskapen. själv kallar det för ”en historisk myndighetsreform” för civilt försvar och krisberedskap som ska stärka landets motstånds kraft under fredstida krissitua tioner, höjd beredskap och krig. På pressträffen den 18 maj 2022 presenterades också ett tvärsek toriellt näringslivsråd – ett rådgi vande forum på strategisk nivå där staten och näringslivet kan utbyta information om frågor som är viktiga för totalförsvaret och kris Bakgrundenberedskapen. är givetvis ”den säkerhetspolitiska utvecklingen i Sveriges närområde” (med reger ingens egen formulering). Det nya läget har fått regeringen att inse ”att det finns anledning att snabba på återuppbyggnaden av det civila Tidigareförsvaret”.i våras aviserade reger ingen att 800 miljoner kronor skulle tillföras i vårändrings budgeten för 2022. Syftet är att stärka det civila försvaret på lokal, regional och nationell nivå. Det är tillsammans med de 4,7 miljarder kronor som tidigare aviserats den största satsningen på det civila försvaret i modern tid och omfattar hela samhället.

PROFILEN Civilminister Ida Karkiainen Foto: Kristian Pohl/Regeringskansliet 7

bättre samordning. Detta borgar för ett mera effektivt samarbete och snabbare beslutsvägar, säger civilminister Ida Karkiainen.

Post: Civilminister (sedan den 30 november 2021).

Född: den 10 maj 1988 i Nedertorneå-Haparanda församling i Norrbottens län.

Övrigt: storasyster till fyra syskon, blev tidigt ansvarstagande.

välfärden på olika sätt, menar civil minister Ida Karkiainen.

Redan under skoltiden var Ida Karkiainen engagerad, bland annat som elevrådets ordförande. När hon senare pluggade på Luleås Tekniska Universitet fick hon i en intervju, frågan: ”Vad gör du på fritiden?” Hon –svarade:Jagarbetar som fritidsledare på Ungdomens Hus i Haparanda. Det jobbet plus studierna tar upp i stort sett hela min tid. Men jag försöker även hinna med att engagera mig i Rädda Barnen och Världshälsoorganisationen. Råkar det vara en lucka i schemat är det familjen och vännerna som gäller. Redan då märktes alltså ett stort samhällsintresse och engagemang – vilket nu tagit henne till toppen av svensk politik. Vad som väntar härnäst och längre fram kan man bara sia om. Men om inget oförut sett inträffar så erbjuds hon sanno likt uppdrag på allra högsta nivå – i Sverige och internationellt. n

Tidigt engagerad

Östling till samtal. Denne skulle bjudas på ”upphandlat kaffe” och temat var Östlings påstående om att det finns en besparingspo tential om minst 100 miljarder kronor, genom smartare offentlig upphandling i Sverige. – Jag är inte fullt övertygad om att hans uträkning är rimlig, men jag välkomnar debatten om en ökad effektivitet i de offentliga inköpen, förklarade Ida Karkiainen före mötet.

8 O ffentliga a ffärer 2 2022 | www.offentligaaffarer.se ” DET ÄR MYCKET GLÄDJANDE ATT MÅNGA RIKSDAGSPARTIER STÄLLER SIG BAKOM FÖRSLAGEN OCH VILL FRÄMJA IDÉBURNA ORGANISATIONER ATT DELTA I VÄLFÄRDEN PÅ OLIKA SÄTT.

Utbildning/bakgrund: Studier i statsvetenskap vid Luleå Tekniska Universitet.

Bjöd på ’upphandlat kaffe’

Familj: sambo och två barn.

Ansvarsområden: Kommuner och regioner, offentlig upphandling, statlig förvaltning.

norrland och Jämtland i mars berördes ett av hennes kärnom råden: svensk offentlig upphand ling. Dag ett inleddes med en facklig frukost med fokus på att motverka oseriösa aktörer vid offentlig upphandling. Men sedan trängde sig omvärlden genast på. Statsrådet hade bokat ett besök på en förläggning för krigsflyktingar från Ukraina.

Träder i kraft 1 oktober Vem kunde för bara ett halvår sedan ha anat att autokraten Putins fullskaliga invasion av ett europe iskt land skulle få implikationer för stora delar av svenska offentliga förvaltningen? Nu är den i alla fall aviserad och ska realiseras. Den nya myndighetsstrukturen träder i kraft den 1 oktober 2022. När civilministern besökte Väster

Idéburna aktörer Nyligen välkomnade civilminis tern en riksdagsuppgörelse om idéburna aktörer och deras möjlig heter att få kontrakt i välfärds sektorn. Tillsammans med L och KD kunde S i Finansutskottet komma överens om att idéburna organisation ska kunna bidra mer i välfärden. Propositionen syftar till att ta tillvara dessa organisationers kompetens och erfarenhet, heter –det.Det är mycket glädjande att många riksdagspartier ställer sig bakom förslagen och vill främja idéburna organisationer att delta i

Kuriosa: Bastuentusiast! Sitter i Svenska Bastuakademiens styrelse.

En rad politiska uppdrag.

I slutet av maj bjöd civilminis tern in näringslivstoppen Leif

Parti: Socialdemokraterna.

Namn: Ida Victoria Karkiainen,

9www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 2 2022 MÖTESPLATS OFFENTLIGA AFFÄRER DEN AFFÄRENOFFENTLIGA4.0ISAMARBETEMED Mötesplats Offentliga Affärer är mötesplatsen där fokus på goda offentliga affärer är centralt. Här samlas hundratals upphandlare från hela landet för att ta del av nya kunskaper och träffa Tillsammanslikasinnade.skaparvi förutsättningar för goda offentliga affärer! So a Lundberg Professor i nationalekonomi Läs mer och registrera ditt deltagande www.motesplatso entligaa arer.se 70+ programpunkter 7-8 SEPTEMBER Ett utmärkt forum att trä a upphandlare och andra branschkollegor. Här knyts nya kontakter samtidigt som man tar del av intressanta föreläsningar och seminarier NACKASTRAND MÖTEN & EVENT A ärsmässighet vid o entliga a ärer - är det sunda förnuftet satt ur spel? Olof Manner Senior Advisor De o entliga nanserna och välfärden i en orolig tid Aron Anderson Äventyrare och inspiratör Så skapar du förutsättningar för att lyckas med dina ambitioner och mål 90+ experter på scen 1000+ deltagare 80+ utställare Helena Rosén AnderssonJutitierådHetadomstolsnyheter!

10 O ffentliga a ffärer 2 2022 | www.offentligaaffarer.se

OFFENTLIG IT [Text:

Marcus Bäckrud, Sverigechef för Aruba, ett företag inom Hewlett Packard Enterprise.

]

Städer har i alla tider förknippats med modernitet – från romarnas akvedukter till invigningen av de första tunnelbanorna under 1800-talet. Men i digitaliseringens tidevarv är det inte i första hand städerna som ligger i framkant när det gäller att implementera och använda smart teknik. Snarare är det arrangörer av större evene mang, som i storlek ibland går att jämföra med mindre städer, som vågat skala upp de nya lösning Arubaarna. samarbetar på nära håll med en rad aktörer som driver stora arenor. Dessa har de senaste åren genomdrivit stora förändringar för att ge sina besökare verkligt smarta upplevelser. Arrangörernas mål är ofta att möta behoven hos tiotusentals besökare samtidigt som de behövt utforma säkra och kostnadseffektiva processer för sig själva och sina affärspartners. Vi är övertygade om att det finns många delar i denna infrastruktur som städerna kan ta med sig i digitalise ringen av samhället. Nedan lyfter vi fram fyra områden där städerna kan inspireras av sina mindre, men lite mer moderna, kusiner.

Städer måste se till att deras nätverks Marcus Bäckrud

inom Hewlett Packard

1 nätverkenTillgängliggör

Städer måste se till att deras nätverksinfrastruktur är lika mobil som invånarna om deras tjänster ska kunna digitaliseras och användas så mycket som de förtjänar. Det framhåller Marcus Bäckrud, Sverigechef för Aruba, ett företag Enterprise, i denna artikel.

Så kommer städerna i kapp sin samtid

3 Anpassa utformningen efter användartyper

Sökerkommunsignering.seduen stor leverantör med extra digitaliseringsprodukterkomplexa ;) BRUNZELLDESIGN.SE

Att leverera upplevelser för olika grupper av användare medför också säkerhetsutmaningar. För att möta detta behövs ett centralt

36 66

online. Enligt Gartner kommer inte mindre än 75 procent av vår data att behöva bearbetas och analyseras vid kanten av nätverken år 2025.

Människors förväntningar på samhället och städer förändras och växer, inte minst på det digitala området. För städerna gäller det att förnya sig för att hänga med. Arrangörer av stora evenemang har många lärdomar som kan hjälpa kommunala förvaltningar. De kan på detta sätt få en utgångs punkt i utformandet av strategier för att leverera de digitala upple velser som både medborgarna och besökare vill ha. n

Våra kunder vänder sig till oss för att vi är nischade experter med personlig service. Vi levererar flexibla och kostnadseffektiva lösningar inom e-signering, säker kommunikation, digital fax och votering till mer än var tredje kommun över hela Sverige. Det började vi göra redan långt innan det hette digitalisering.

Då vill vi hänvisa till våra branschkollegor.

i säkerhetssyfte, till exempel för smittspårning eller för att göra det möjligt att undvika fysiska kontakter. Det kan nu också handla om att låta kunder beställa mat eller dryck via en app till där de befinner sig eller ta reda på hur man snabbast tar sig till en specifik plats. Ett exempel är den spanska staden Bilboa som placerade beacons med bluetooth på strate giska platser för att öka medbor garnas engagemang i mobilappar. Sammanlagt 180 av dessa installe rades i busskurer runt om i staden, vilket gav medborgarna snabb och enkel tillgång till den information de behövde.

infrastruktur är lika mobil som invånarna om deras tjänster ska kunna digitaliseras och användas så mycket som de förtjänar. Det kan kanske ses som en utmaning att skapa nätverk som kan användas av hundratusentals användare men genom att använda strate giskt placerade accesspunkter kan nätverket tillgängliggöras. Exem pelvis samarbetade Aruba nyligen med University of Cambridge i installationen av 4 500 access punkter över hela staden, vilket gjort det möjligt för studenterna att nå universitetets nätverk oavsett var de befinner sig.

hanteringsverktyg som gör det möjligt att skapa och tillämpa policyer i realtid. Utöver säker hetsaspekten kan också användar grupperna användas till att opti mera nätverkskapaciteten utifrån respektive grupps beteende.

4 Skapa realtidsupplevelser genom att behandla data där den skapas Städernas vidsträckta karaktär i kombination med kraven på bättre uppkoppling gör att centrala datacenter inte räcker till. I stället måste vi flytta datakraften allt närmare kanten av nätverket – vilket innebär att datacentren flyttar till de platser där informa tionen skapas. Denna svängning mot vad som kallas nätverkets “Edge” drivs delvis av behovet av att utnyttja data från nyare enheter som använder 5G, IoT eller AI för att skapa realtidsupplevelser

OFFENTLIG IT

Om du också vill ha flexibla lösningar och bara betala för de moduler ni behöver, hör av er till oss på 08-30 36 66 eller besök Välkommen!kommunsignering.se 08-30 •

11www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 2 2022

En annan viktig läxa från de stora arenorna är att det går att förbättra användarnas upplevelser genom platsberoende tjänster. Under pandemin användes dessa främst

2 platsberoendeAnvänd tjänster

Så vad är lärdomarna för framtiden?

SÄKERHET

Kalix och Coop

inte bara utkämpas på slagfältet utan även med andra medel.

Demokratiserad säkerhet

Bättre försvar mot Ny teknik gör att kommuner och

Under 2017 angreps till exempel ett flertal ukrainska myndigheter med skadliga virus som krypterar offrens system och sedan sprider sig vidare till andra.

[Text: Martin Fribrock]

De två IT-angreppen “WannaCry” och “NotPetya” spreds till totalt 30 000 system och lär ha orsakat skador för minst en miljard dollar, kanske tio gånger mer. Även i Norden fanns det de som drabbades, och det finns inget som garanterar att svenska

Några svenska fall som vi alla har i färskt minne är attackerna mot Kalix kommun och livsmedelskedjan Coop. Båda är exempel på utpress ningsattacker med ransomware där verksamheter uppmanas betala en lösensumma för att återfå kontrollen över sina system. Det finns dessutom attacker som är maskerade som utpressning, men som förstör offrets system, oavsett om lösensumman betalas eller ej. Att bli utsatt kan få oerhörda konsekvenser i form av störningar i affärskritiska verktyg, förlorade data och stora kostnader.

Fram tills nyligen hade kommuner och medelstora företag ofta inte råd att implementera verkningsfulla IT-säkerhetsskydd. Så är inte längre fallet, och om det är någon gång verksamheter bör höja sin beredskap mot cyberattacker är det nu.

12 O ffentliga a ffärer 2 2022 | www.offentligaaffarer.se

Medelstora organisationer har varit ute i kylan

Idag håller dock säkerhetsmark naden på att förändras åt det mer demokratiska hållet. Det finns nu IT-säkerhetsplattformar som även små och medelstora verk samheter kan ha råd med och som kan bekämpa aktuella och tidigare okända hot. Som exempelvis en SIEM-lösning som analyserar all data i realtid för att hitta eventuella hot, och använder orkestrerings- och automatiseringstekniker i en SOARlösning samt maskininlärning för att utreda incidenter, åtgärda dem och motverka att de inträffar igen. Detta gör att IT-skyddet hela tiden kan anpassas efter den aktuella hotbilden. Verksamheter i mellan segmentet har med andra ord för första gången förutsättningar att sätta sig i förarsätet när det gäller den egna IT-säkerheten. Nu har alltså dessa verksamheter, som inkluderar de flesta kommuner, ingen anled ning att inte vara väl skyddade. Med tanke på de händelser som inträffat på senare tid behöver cyber hoten tas på allvar redan innan de uppstår, att inte göra det kan få förö dande konsekvenser. n

Den militära invasionen av Ukraina har föregåtts av cyberattacker mot landets myndigheter och verksam heter i flera år. Enligt uppgifter från Check Point Research tredubblades dessa under invasionens tre första dagar, samtidigt som hackare runtom i världen å sin sida började attackera aktörer som främjar Rysslands agenda. Detta, tillsammans med ekonomiska sanktioner och desinfor mation, visar hur dagens krigföring

som glöms bort i säkerhetsarbetet, trots att de innehåller många käns liga uppgifter.

” MED TANKE PÅ DE HÄNDELSER SOM INTRÄFFAT PÅ SENARE TID BEHÖVER CYBERHOTEN TAS PÅ ALLVAR REDAN INNAN DE UPPSTÅR, ATT INTE GÖRA DET KAN FÅ FÖRÖDANDE KONSEKVENSER.

kommuner, myndigheter och företag kommer att klara sig nästa gång.

Omvärlden är inte opåverkad av situ ationen, och allt fler har skäl att oroa sig för cyberattacker från Ryssland.

Nu om någonsin bör verksamheter höja sin beredskap mot cyberattacker. Verksamheter i mellansegmentet, dit de flesta kommuner hör, har för första gången förutsättningar att sätta sig i förarsätet när det gäller den egna IT-säkerheten. Det framhåller Martin Fribrock, Nordenchef för danska IT-säkerhetsföretaget Logpoint, i denna artikel.

Tidigare var det svårt för medelstora verksamheter att införskaffa effektiva IT-skydd, då de lösningar som stod till buds krävde en budget motsva rande ett storföretags och inte sällan specialistkompetens som är svår att ha internt utan en stor budget. Samtidigt går det inte att blunda för behovet av en heltäckande och automatiserad säkerhetslösning då digitaliseringen både leder till att datamängderna växer och att kritiska applikationer exponeras. Det är inte ovanligt att det är affärssystemen

Allvarliga attacker

mot cyberattacker och medelstora företag har råd

13www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 2 2022

Martin Fribrock, Nordenchef för danska IT-säkerhetsföretaget Logpoint.

SÄKERHET

[Text: Lone Feifer]

Att bygga hållbart

Vi behöver spendera jordens resurser på ett mer hållbart sätt – vilket inklu derar hur vi bygger, rustar upp och planerar våra svenska städer. De flesta flerbostadshus i Sverige byggdes för drygt 50 år sedan och tillståndet är generellt dåligt av olika anled ningar. I takt med att renovering och upprustning tar fart, vilket det finns ett tydligt behov av, måste vi se till att byggnader och bostäder dessutom blir mer hållbara i form av energibe sparingspotential.

välutvecklat land i flera aspekter och i största allmänhet är det svenska byggnadsbeståndet och människors levnadsförhållanden goda. Dess utom har Boverket och Energimyn digheten tagit fram förslag till en långsiktig renoveringsstrategi för det nationella byggnadsbeståndet. Sveriges mål är att till år 2030 nå 50 procent effektivare energianvänd ning jämfört med 2005. Något som myndigheterna uppmärksammat är dock att fler krafttag krävs för att ambitiösa och fler energieffektiva renoveringar ska genomföras.

Trots en stor miljömedvetenhet i Sverige, så finns det idag ett behov av mer klimatsmarta och hälsosamt utformade byggnader och bostäder. Hur kan vi bygga hållbara städer med människan och planeten i fokus? Och vem har ansvaret? Dessa frågor lyfter Lone Feifer, Direktör för hållbara byggnader på VELUX®.

Befolkningstätheten har i Sverige gått från 21,6 invånare per kvadratmeter år 2000 till 25,7 år 2021 som följd av befolkningstillväxt. Det betyder att vi behöver ha ett mer strategiskt synsätt när det kommer till att bygga nytt och rusta upp fastigheter med hållbarhet i fokus. Vi ser att fokus bör riktas mot den del av det svenska samhället som faktiskt bor i under måliga byggnader och bostäder. En undersökning av VELUX visar att en fjärdedel av Sveriges befolk ning lever i undermåliga inomhus miljöer, påverkade av för lite dags ljusinsläpp, fukt, kyla och störande buller. Dessutom framkommer det att fem procent av svenskarna med låg inkomst inte har det tillräckligt

Lone Feifer, Direktör för hållbara byggnader, VELUX®.

befolkningstäthetÖkad

14 O ffentliga a ffärer 2 2022 | www.offentligaaffarer.se HÅLLBARHET

Hållbart byggande – nyckeln för framtidens städer

Att bygga hållbart är ett brett begrepp som inte bara är en fråga för planeten, utan också för människorna. Ett mer holistiskt synsätt vad gäller plane ring och utveckling av städer är ett absolut måste, där sociala, ekono miska och miljömässiga faktorer tas i beaktande. Sverige är ett enormt

känslan i ett rum, ger oss kontakt med omvärlden och boostar vårt välmående. I Boverkets byggregler ställs krav på tillgång till dagsljus i byggnader och det har kommit att bli en mycket central fråga sett till bebyggelse nu och i framtiden.

men det har också rent estetiska fördelar och transformativa krafter då fönster och takfönster förhöjer

Värme och svalka

ske hållbart i alla led, från material till utformning. På VELUX ser vi primärt att det hållbara bostads beståndet kan och bör öka. Flera aktörer bär ansvar för att driva på utvecklingen. Det yttersta ansvaret ligger på politiken, men marknaden, intressenter och individen måste också ställa krav och ta aktiva beslut som ökar kvaliteten och kvantiteten av hållbara byggnader.

15www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 2 2022

Cirkulärt tänk

” MER SVENSKARNASINOMHUSKLIMATETHURPÅVERKAN,NEGATIVABYGNADSBESTÅNDSBEHÖVSINFORMATIONOMOHÅLLBARTKLIMAT-OCHDETPÅVERKARIBOSTÄDER.

Detta är ännu en faktor till att det är så viktigt med fönster och takfönster, eftersom de stödjer ökad ventilation i hemmet.

Mer information behövs om ohållbart byggnadsbestånds nega tiva klimatpåverkan, och hur det påverkar inomhusklimatet i svensk arnas bostäder. Människor behöver också aktivt göra hållbara val när det kommer till renovering och hur hemmet utformas, där ett cirkulärt tänk är ett steg i rätt riktning för håll bara samhällen. n

Behovet av att kyla ner våra bostäder har också fått en ny betydelse i en tid då vi upplever ett allt varmare klimat världen över och AC-anläggningar har ökat i popularitet. Tio procent av världens el används till att kyla ner byggnader. Det innebär att de beslut som individer tar gällande att värma eller svalka sina hem har betydelse för energiförbrukningen.

I Sverige vet vi hur byggande ska

Under de senaste decennierna har intresset i byggindustrin, bland arki tekter och i forskningslandskapet, ökat när det kommer till att bygga med dagsljus i fokus, speciellt ur en energisynpunkt. Dagsljusinsläpp inomhus har stora hälsoförmåner,

varmt hemma. På europeisk nivå lever 50 miljoner hushåll i så kallad energifattigdom, där många inte har råd att värma upp sina hem på vintern. När energipriserna dessutom stiger, riskerar denna grupp att bli större.

Balans mellan dagsljus och solljus

En viktig del av i utformandet av hållbara och hälsosamma byggnader och bostäder är dagsljusinsläpp. Vi lever i en tid då städer blir alltmer tätbebyggda, vilket innebär att bygg nadsplaneringen ur ett dagsljusin släppsperspektiv måste bli smartare.

16 O ffentliga a ffärer 2 2022 | www.offentligaaffarer.se

Barn och cancer är två ord som aldrig borde nått varandra. Ändå bildar de den vanligaste dödsorsaken för barn mellan 1 och 14 år i Sverige. Var med i kampen. Vi behöver all hjälp vi kan få för att hålla cancer borta från barn.

år, neuroblastom.

Swisha till 90 20 900 och stöd forskningen.

Barn och cancer hör inte ihop.

Eston 7

Jag föreslår att du och dina kollegor funderar på de här sakerna och undersöker hur olika alternativ på marknaden uppfyller de faktorer som nämns i den här texten. Lycka till! n

Ny teknik gör att kommuner och medelstora företag har råd

Finns det ingen hake i resonemanget? Jo, flera. Till att börja med kan kvali teten på färdigförpackade lösningar naturligtvis variera. Om man inte kan lita på att deras förkonfigure rade funktioner som är avsedda att uppfylla kraven fungerar bra så faller en stor del av idén med att köpa en färdigförpackad lösning. Det finns två allmänna faktorer som bidrar till att en färdigförpackad lösning är ändamålsenlig i hög grad:

• Att den färdigförpackade lösningen har stor spridning i sektorn i fråga. Det är inte bara en kvalitetsfaktor i sig. Det innebär också att en organi sation som ska upphandla ett affärs system kan samla in erfarenheter från existerande kunder.

Upphandlingar inom offentlig förvaltning är som alla vet komplicerade processer i sig, inte minst vad gäller affärssystem. Faran är att fokus läggs mer på själva upphandlingen än på dess egentliga mål: att skaffa ett ändamålsenligt affärssystem. Tricket för att lyckas är att både förenkla upphandlingen och se till att den bidrar till att uppfylla de verksamhetskrav som finns, skriver Alexander Drevstad, Sales Director på Unit4.

krav behöver uppfyllas. Samtidigt är det smart att skaffa ett affärssystem som snabbt kan anpassas till nya omständigheter. Med det i åtanke är det naturligt att börja med de grund läggande kraven. Hur ser man till att de uppfylls och hur underlättar man upphandlingsprocessen som bör inbegripa att kontrollera att kraven Detuppfylls.här är en omständlig process för en genomsnittlig kommun eller

[Text: Alexander Drevstad, Sales Director på Unit4]

Syftet med en färdigförpackad lösning bör inte enbart vara att erbjuda ändamålsenlig funktionalitet direkt efter att den implementerats. Det måste även gå att anpassa den till förändrade krav i framtiden. Möjlig heterna till anpassning beror på flera saker. Leverantörens lyhördhet för kundernas behov och förmåga att omsätta dem till funktionalitet är förstås viktig. Det underlättar i allra högsta grad om ett affärssystem är byggt med moderna arbetssätt och baseras på moderna tekniska Enlösningar.viktig följd av användning av moderna arbetssätt och modern teknik är att ett affärssystem är ”komponerbart” (composable). Det innebär att det är enkelt att utöka dess funktionalitet, både internt i affärssystemet och genom integration med externa lösningar.

ochErfarenhetspridning

Förenkla upphandling av affärssystem

myndighet. En färdigförpackad lösning som tillgodoser så många krav som möjligt underlättar. Om basen i lösningen dessutom är ett modernt, flexibelt och anpassnings bart affärssystem finns möjligheten att både förenkla upphandlingen och få en ändamålsenlig lösning som kan anpassas i takt med att en verksamhet förändras.

Det här försöket att ge goda råd kan kanske tyckas handla om självklar heter. Men i själva verket är det nog många organisationer som missar en del av de här sakerna när de kämpar med upphandlingar som upplevs som jobbiga.

Hur bör en kommun, region eller myndighet resonera vad gäller att införskaffa ett affärssystem? Är det fortfarande gamla tiders detaljerade checklistor med krav som gäller? Eller ska man tänka agilt och köra en implementation i korta iterationer, med målet att få ett flexibelt system som kan förändras i takt med verk Svaretsamheten?ärförstås både och. Vissa, eller faktiskt rätt många, grundläggande

17www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 2 2022 OFFENTLIG IT

• Att leverantören har en lång erfa renhet av att bygga lösningar för den sektor det handlar om. Och att den erfarenheten verkligen omsätts i funktionalitet i affärssystemet.

Enkelt att utöka

Det är dags att man redan vid upphandling börjar ställa krav på tensidfria släckmedel där man har en nolltolerans mot PFAS och andra evighetskemikalier. Särskilt det offentliga har ett ansvar att bidra till att ny och miljövänlig teknik utan evighetskemikalier används. Det framhåller Melker Lang, brandskyddsexpert, GPBM Nordic, i denna opinionsartikel.

i en betydande omfattning skyldiga till missinforma tion, där vissa aktörer felaktigt hävdar att det vid en omställning går att åter använda gamla behållare som inne hållit PFAS, med nya släckmedel. I verkligheten saknas genvägar. När utfasningen sker bör dessa släckare i stället hanteras som farligt avfall. Att återanvända gamla behållare som innehållit PFAS för att fylla på med nytt släckmedel är inte ett alternativ. Släckarna måste gå till destruering, och det är få anläggningar i Sverige som har kapaciteten att hantera och förbränna skumvätska innehållande just PFAS och tensider. Hanteringen är inte långsiktig.

Det är dags att dessa branschak törer slutar agera opportunistiskt genom att utnyttja kunskapsgapet hos inköpare, såväl vid hanteringen av existerande brandsläcknings medel, utfasningen av desamma eller marknadsföringen av nya. Idag marknadsför flera aktörer brand släckningsmedel innehållandes andra

Vi välkomnar de nya lagkraven och hoppas att det en gång för alla kan bli den signal som behövs för en omställning bort från PFAS och andra evighetskemikalier. Rätt infor mation har hittills inte nått fram till inköpare inom såväl offentliga- som privata verksamheter. Dessa verk samheter måste kunna ta beslut om sitt brandskydd utifrån både miljö-, hälso- och säkerhetsaspekter. Ändå görs dagsaktuella upphandlingar –med stöd av brandskyddsingejörer – där skumsläckare tas med i kraven om vilka släckare som ska finnas i nämnda

Trots att det sedan mer än 20 år funnits lagstadgade principer i Miljö balken att välja de alternativ som utgör minst fara för människors hälsa

Branschenlokaler.ärsjälva

” VERKSAMHETERNA.TÄNKATAMÅSTEOCHKOMMUNALA-PRIVATABOLAGBÖRJAEFTEROCHOMUTEI

[Text: Melker Lang, brandskyddsexpert, GPBM Nordic]

Offentliga verksamheter bör mot evighetskemikalier i brandsläckare

18 O ffentliga a ffärer 2 2022 | www.offentligaaffarer.se DEBATT

och miljö, har skumsläckare länge varit branschstandard. Problemet med dessa skumsläckare är att de innehåller poly- och perfluorerade

alkylsubstanser (PFAS), en slags tensider eller så kallade evighetskemi kalier. Ämnena är helt onedbrytbara eller kan till viss del brytas ned till andra PFAS-ämnen som i sin tur inte bryts ned alls. Kommer dessa ämnen ut i naturen finns de kvar för alltid vilket gör att ämnena också ökar över tid. Detta kan ske både när ämnena produceras, genom användning eller vid Ändåavfallshantering.sittersläckare av denna typ utplacerade överallt på offentliga platser, skolor och kontor – även där det saknas behov av skum som släckmedel. Enligt MSBs statistik är endast cirka 2 procent av alla bränder sådana där det finns risk för pölbrand och där skumsläckare behövs. Redan 2022 förväntas EU besluta att brandsläckningsmedel med PFAS ska förbjudas inom alla användnings områden, enligt ett nytt förslag från Europeiska kemikaliemyndigheten, ECHA. Kemikalieinspektionen arbetar också med ett eget beslut om PFAS.

DEBATT

bör ha brandsläckarenolltolerans

tensider än PFAS, såsom miceller, som biologiskt nedbrytbara, trots att så inte är fallet. Branschen bör istället ta ett ökat ansvar för att infor mationsspridning sker, och att inte använda marknadsföring som ett sätt att Mediadesinformera.hartill viss del uppmärk sammat problematiken men ansvars frågan har hittills berört främst

en nolltolerans mot PFAS och andra evighetskemikalier. Det handlar inte bara om att följa nödvändiga och förestående lagkrav, utan att också ta ansvar genom att inte fortsätta sätta upp miljöfarliga släckare. Särskilt det offentliga har ett ansvar att bidra till att ny och miljövänlig teknik utan evighetskemikalier används i högsta möjliga mån. n

19www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 2 2022 EVENT

Försvaret och Räddningstjänsten vars verksamheter gjort att grundvatten förorenats av skumvätska på flera platser vilket i sin tur gjort dricks vattnet Kommunala-obrukbart.och privata bolag måste börja ta efter och tänka om ute i verksamheterna. Här bör full ständiga konsekvensanalyser göras, både vid utfasning av gamla brand

släckningsmedel och upphandlingen av nya. Det är bakvänt och ohållbart att planera för att hänga upp släckare med förhoppningen att de inte ska behöva användas och att dessa evighetskemikalier därmed inte ska Detspridas.är dags att man redan vid upphandling börjar ställa krav på tensidfria släckmedel där man har

[Text: Bo Höglander

”Lagstifta om hållbarhetskrav!”

Temesghen, generalsekreterare Fair trade Sverige, samt ytterligare fyra företrädare för olika organisationer. De menar att det brådskar med en

20 O ffentliga a ffärer 2 2022 | www.offentligaaffarer.se HÅLLBARHET Genom att ställa och följa upp hållbarhetskrav vid offentliga affärer skapas en marknad för de företag som tar ansvar för hållbara affärsmodeller och leveranskedjor.

”Men vill partierna växla upp arbetet behöver vi lagstifta om att det både ska ställas och följas upp hållbarhets krav”, slår debattörerna fast.

– Den stora köpkraften på drygt 800 miljarder kronor årligen måste bidra till den hållbara utveckling vi alla är beroende av, framhåller Hewan

Den ursprungliga debattartikel var införd i Dagens Samhälle 2022-05-30.

Sex partier är med Skribenterna pekar på att sex av riks dagspartierna uppger att de under kommande mandatperiod ska driva på för en hållbar offentlig upphand ling, vilket framgår av en nyligen genomförd partienkät från nätverket Mod Upp 2030, där de organisa tioner som debattörerna företräder ingår.

Förutom Hewan Temeshghen har följande personer undertecknat artikeln: Eva Eiderström, Chef Bra Miljöval, Sören Enholm, Vd TCO Developmen, Cecilia Lenbäck, t.f. vd Krav, Linnéa Engström, program direktör MSC Östersjöregionen och Skandinavien.

Hewan Temesghen, generalsekreterare. Foto: Fairtrade Sverige.

relevant lagstiftning som gör offentlig sektor till ett föredöme i arbetet med Agenda 2030-målen.

]

en produkt är mer hälsosam och miljöanpassad än andra produkter i samma kategori.Om du aldrig tänkt på hur skrivaren påverkar inomhus luften — så finns det ingen anled ning att tänka på det nu heller. Det enda du behöver se till är att ni använder HPs originaltonerkassetter, tillsammans med HPs skrivare. Då är du och dina kollegor skyddade mot hälsofarliga utsläpp.

CO2-utsläpp, skog, plast, återvin ning, återanvändning och hållbar design är olika områden som HP arbetar med för att göra produkter och tillverkning mer hållbara ur ett miljöperspektiv. När det gäller skrivare finns ytterligare en miljöas pekt att tänka på: inomhusmiljön. Luftkvaliteten på kontoret påverkas nämligen i hög grad av vilken skri

*Studie om luftkvaliteten inomhus utförd av WKI Blue Angel under nov 2019 och beställd av HP i enlighet med DE-UZ 205: 21 imitationer och fem märken med återtillverkade tonerkassetter som är kompatibla med HP Color LaserJet Pro MFP M477fdw(CF410A, 411A, 412A, 413A) köpta inom EMEA-, LA- och NA-regioner. n

Vad är viktigast när du väljer skrivare? Varumärke, pappersförbrukning, utskriftskvalitet, hållbarhet? Viktiga egenskaper — men det finns en till, som du förmodligen aldrig tänkt på.

21www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 2 2022 NYHET

Rätt val för ren luft Bakom varje HP-patron ligger hund ratals timmar av tester och åratal av teknisk utveckling. Inte bara för

Återvunnet material i 100% av tonerkassetterna Åter till utomhusmiljön: Plast hör inte hemma i havet. Ändå hamnar varje år 8 miljoner ton plast där. Samtidigt är det ett material som blivit svårt att leva utan. Sedan 2016 driver HP ett pilotprogram på Haiti som hindrar att plast hamnar i havet, och istället används i nya produkter. Hittills har programmet samlat 60 miljoner plastflaskor och återanvänt dem. Vad gäller HPs skrivarförbruk ning så innehåller alla HPs original tonerkassetter återvunnet material, och 82 procent av originalbläckpa tronerna. Mer än 4,7 miljarder åter vunna plastflaskor har använts för att tillverka nya HP-originalbläck patroner.

Ta en nypa frisk luft vid skrivaren

vare och tillbehör som används. Fel produkt, fel toner, eller rätt toner men i fel kassett, orsakar utsläpp av flyktiga gaser som inte alls är bra att andas in.

Med HP-skrivare

perfekta precisionsutskrifter från första till sista sidan, utan också för en ren inomhusluft. HP-original bläck är vattenbaserade för luktfria utskrifter med låga utsläpp, och möter de striktaste kraven för en hälsosam inomhusmiljö. HPs skri varsystem testas av oberoende, tyska miljömärkningen Blue Angel.* Blue Angel-märkningen intygar att

och HPs originaltonerkassetter är du och dina kollegor skyddade mot hälsofarliga utsläpp.

• Upphandlarna ser inga problem med att betala orim ligt låga timpriser för personer i företagsledningen eller högut bildade anställda.

Har du någon uppfattning om hur frekventa de problem som du pekar på i debattartikeln är?

Anser du att det är upphandlarna eller de som verkar ”bakom dem”, d.v.s. beställarna i organisationen, som avgör att man accepterar orimligt låga priser?

kronor för högutbildade tjänster. Samt att man verkar missa att arbetet ofta innefattar mer än bara nedlagd tid. Vi undviker i regel att svara på de flesta förfrågningar för att de är designade på detta sätt. Så utifrån det vi ser är det de flesta.

– Jag hoppas det. Arbetar man som vi på Novus med att följa männis kans åsikter om företag, myndigheter och organisationer så ser man alla problem som medborgarna reage rar över. Misstro mot samhället och beslutsfattare. Detta gror i försenade

Oseriösa företag framstår som legitima och tvingar seriösa företag att ljuga för att vinna offentliga affärer. – Sverige håller på att upphandla sönder sig, menar Torbjörn Sjöström, vd för undersökningsföretaget Novus, i ett skarpt debattinlägg.

– Vi ser detta allt oftare att man bara tar lägsta timpriset och att det ligger på nivåer nära orimligt låga 200

• För att vinna ett avtal måste företag erbjuda lägre pris än i föregående upphandling, trots att inflationen borde leda till högre OFFENTLIGApris.

• Företag ljuger i sina referenser, eller går i konkurs för att kort därefter återuppstå under samma namn.

rerat det. Jag sa nämligen till om det felet när jag såg det, direkt osanning i anbudet.

– Jag tror det är upphandlaren, inte beställaren. Den enda förmildrande orsak jag kan se när upphandlingar verkligen inte prioriterar det som är viktigast ur beställarsynpunkt. Att resultatet blir värdefullt. För det krävs ju helt andra parametrar än enbart lägst pris. Jag vet flertalet tillfällen då man valt leverantörer som nyss gått i konkurs och behåller namnet men byter organisationsnummer för att skuldsanera och sedan fort sätter som om inget hänt. Det finns de som ljugit i sina referenser, ändå har till exempel Trafikverket igno

Tror du att en debatt om missför hållandena kan komma i gång nu och vad hoppas du i så fall att den ska leda fram till?

22 O ffentliga a ffärer 2 2022 | www.offentligaaffarer.se UPPHANDLING

”Sverige upphandlar sönder ” SCB:S UPPHANDLING PÅ BLEVRADADETILLTIMPRISERORIMLIGALEDDEATTKRONKURSENOCHBNPFÖRLÅG.

AFFÄRER ställde några frågor till Torbjörn Sjöström med anledning av hans skarpa debattinlägg.

Torbjörn Sjöström, VD för undersökningsföretaget Novus.

[Text: Bo Höglander]

OFFENTLIGA AFFÄRER har varit i kontakt med honom. Miss förhållandena i Upphandlingssverige bottnar enligt Torbjörn Sjöström i bland annat följande:

• Kommuner och regioner brister i kontrollen av om leveransen uppfyller de krav man ställ

hur man handlar upp! Samt så klart slöseri med våra skattemedel. Bara för att ange några orsaker.

– Jag har hört hur det muttras i så många branscher om detta, men ingen verkar säga det högt. Det måste uppmärksammas. Sverige håller på att upphandla sönder sig. Det är egentligen inte lagen det är fel på. Men de som handlar upp måste ju så klart välja leverantör på annat sätt än med orimligt låga timpriser. SCB:s upphandling på orimliga timpriser ledde till att kronkursen radade och BNP blev för låg.

Debattartikeln var publicerad i Dagens Samhälle. n

fördyra projekt som upphandlats. Offentliga upphandlingar är en enorm apparat som påverkar en stor del av samhället. Detta är en orsak till varför tilltron till samhället sjunker.

företag så kommer merparten av pengarna tillbaka via skatten till det offentliga. Så timpriser är verkligen komplett missvisande. Tvärtom riskerar det att flytta arbetet utanför Sverige för att kunna nå de absurt låga nivåerna. Och då lämnar ju pengarna utanför Sverige, förutom att det inte blir ett bra jobb. Man måste ju självklart ta sitt samhällsan svar som offentlig aktör.

23www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 2 2022

– Man skall inte heller glömma att om arbetet utförs av svenska seriösa

– Upphandlingar kan inte vara något som sker i skymundan för de är stora, komplicerade och skattefinansie rade. Tvärtom måste detta granskas ordentligt. Det är inte individuella fel, det är systematiskt. Det måste ändras på. Skattemedel måste ju så klart användas till något bra. Vettiga löner för de som gör arbetet och ett bra resultat.

sönder sig”

Måste ordentligtgranskas

– Som VD på ett kunskaps- och undersökningsföretag skräms jag av att man köper upp på beslutsun derlag som ofta är helt felaktigt. Det innebär att man felaktigt, på grund av dåliga upphandlade undersökningar tror att det inte går att få tillförlitlig kunskap via bra undersökningar. Det är destruktivt för branschens trovär dighet. Bara för man inte begriper

Alexander Drevstad, Sales Director på Unit4.

• Det måste finnas funktionalitet för rapporte ring och dataanalys.

Besparingskrav är ett välkänt tema för offentlig sektor. I Sverige innebär det ofta att myndigheter, regioner och kommuner får lösa problemen på egen hand. Med bättre IT-stöd blir jämförelser och samarbeten enklare. Mer ändamålsenliga upphandlingar av IT-stöd underlättar.

olika organisationerna att lära av varandra och att ta rygg på de mest framgångsrika.

• Baskraven för IT-stöd, applikationer och system, måste uppfyllas. Annars finns det inte ork för mer avancerad användning, som rapportering och dataanalys.

• IT-stödet måste vara modernt, uppdaterat och flexibelt, så att det kan anpassas till förändrade omständigheter. Organisationer som får kämpa med det kommer att ha mindre resurser till övers för rapportering och dataanalys.

Färdigpaketerad molnlösning

24 O ffentliga a ffärer 2 2022 | www.offentligaaffarer.se OFFENTLIG IT

[Text: Alexander Drevstad]

Det framhåller Alexander Drevstad, försäljnings chef för offentlig sektor på Unit4 i Norden, i denna Iopinionsartikel.Sverigeslårvioss ofta för bröstet för att vi har haft vår offentlighetsprincip under lång tid. Och den är naturligtvis bra på många sätt. Jämfört med många andra länder är myndighetsutövningen i Sverige transparent i många avseenden. Men det finns ett problem. Eftersom vi har en decentraliserad förvaltningsmodell blir jämförelser mellan olika myndigheter, regioner och kommuner problema tiska, av flera orsaker. Det gör det svårare för de

IT-stöd för bättre jämförelser i offentlig sektor

I det här läget behövs det självklart jämförelser av olika verksamheter. Samtidigt finns det stora fördelar med den svenska modellen, vad gäller lokal anpassning och bred delaktighet i hur verk

Det finns självklart många fler faktorer än IT-stöd för att förenkla dataanalys och jämförelser inom offentlig sektor. Men om offentliga organisationer i högre utsträckning ser IT-stöd som ett viktigt verktyg för utveckling av sina verksamheter och väljer rätt lösningar så är i alla fall ett problem om inte undanröjt, så i alla fall reducerat. n

Besparingstrenden inom offentlig sektor är en global företeelse, vilket framgår av undersökningen “State of the Digital Nation” som utförts av Vanson Bourne på uppdrag av Unit4. Undersökningen har 800 beslutsfattare inom offentlig sektor i Europa, Nordamerika och Australien som deltagare.

samheter utformas. Hur ska man göra för att få det bästa av båda världar?

IT-lösningar kan bidra Ändamålsenliga IT-lösningar kan definitivt bidra på ett positivt sätt. Om det är enklare att få fram data som är standardiserade i hög utsträckning blir det också enklare att göra jämförelser. För att få till ett sådant IT-stöd behöver, åtminstone, fyra viktiga krav uppfyllas:

Det är min personliga uppfattning att lösningar som Unit4:s ”kommunmoln” bidrar till att uppfylla kraven ovan. Den kan beskrivas som en färdigpaketerad molnlösning för affärssystem, avsedd för kommuner. Även om vi har flera olika branschlösningar så bygger just kommunlös ningen på erfarenheter från våra tidigare imple menteringar hos kommuner. Lösningen utvecklas och underhålls utifrån applikationsområden inom kommuner över tid. Ju mer en leverantör kan packa in i en färdig lösning, desto större chans att den fungerar bra, förutsatt att funktionaliteten är den rätta.

Olika sätt att redovisa Till att börja med innebär den jämförelsevis svaga, eller mindre hårda, centralstyrningen att jämför bara verksamheter mycket väl kan mäta och redo visa sin verksamhet på olika sätt, vilket gör jämfö relser krångliga. Det kan till exempel gälla olika regioner, som egentligen ägnar sig åt samma typ av Attverksamhet.denstora självständigheten även innebär att det finns ett myller av olika tekniska lösningar som fungerar dåligt tillsammans är ytterligare en försvå rande omständighet. Det blir svårt att få fram data, även om mätetalen egentligen är jämförbara. Det här problemet förvärras i en tid då nedskär ningar inom offentlig verksamhet ofta ses som den viktigaste besparingsåtgärden, samtidigt som behoven bara tycks öka. Pandemin har satt fokus på den här problematiken, men den gav sig till känna innan Corona och kommer att fortsätta göra det efter att pandemin förhoppningsvis klingat av.

24 O ffentliga a ffärer 2 2022 | www.offentligaaffarer.se

Global undersökning

• För att de ovanstående kraven ska uppfyllas måste ändamålsenliga upphandlingar av IT-stöd vara enkla att genomföra.

I framtIden varahjärt-lungsjukdomkanhIstorIa

BEREDSKAP

www.hjart-lungfonden.se

Forskningen får aldrig ta paus. Bli månadsgivare idag!

Det är hög tid att politiken kliver fram och ser till att kontanterna blir kvar i Sverige. Vi måste ha ett analogt betalsystem som fungerar även i krislägen. Det menar Ammi Dahlman, ordförande i Civilförsvarsförbundet, och Björn Eriksson, ordförande i Kontantupproret.

Hjärt-lungsjukdom är vår tids största folksjukdom. Men det finns hopp. Just nu pågår livsviktig forskning som kommer att ge människor ett längre och friskare liv. Problemet är att pengarna inte räcker till. För att kunna nå nya genombrott behöver forskningen mer stöd.

– Även i Sverige har kontant uttagen ökat kraftigt sedan kriget bröt ut eftersom vi också börjat tänka i Kontantfråganberedskapstermer.kandock inte lösas av enskilda individer, betonar debattörerna och avslutar:

Kontanter behövs för god beredskap

Kriget har skakat om Dahlman och Eriksson pekar på hur kriget i Ukraina har skakat om världen.

fungerande kontantsystem är en av de mest kritiska delarna i vår bered skap.

[Text:

25www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 2 2022

det att köpa mat, vatten, bensin och annat för att ta sig över gränsen till säker mark.

– Det måste till politiska beslut och lagstiftning. Vi vädjar till försvars beredningen att ta in frågan om kontanterna som betalmedel i sitt arbete. n Bo Höglander

– Det vi trodde var en lugn och fredlig del av världen, vårt Europa, har plötsligt blivit en krigszon. Vi såg hur köerna ringlade långa utanför bankomaterna i Kiev. Invånarna var desperata efter kontanter eftersom det var det enda betalmedel som fungerade. Bara med kontanter gick

Om det inte går att betala för varor blir vi enormt sårbara – en själv förvållad utsatthet som påminner om uppfinnaren i tv-serien Lorry, ”tänkte inte på det”. Så argumenterar de båda i en debattartikel i Svenska Dagbladet Debattörerna2022-05-30.menaratt ett fortsatt

]

26 O ffentliga a ffärer 2 2022 | www.offentligaaffarer.se ” HÅLLBARHET

Digitala publikationer

Klimatfrågan är en av de viktigaste frågorna i branschen just nu och allt fler väljer att ge ut publikationer i digitalt format.

]

DET BIDRAR TILL SOMÖVERPRODUKTIONENÄROHÅLLBAR. VI BEHÖVER STÄLLA OM FÖR ATT NÅ KLIMATMÅL.SVERIGES [Text:

TRYCKSAKER HAMNAR I PAPPERSKORGEN

Se hela intervjun med honom nedan. Enligt en ny undersökning som Publit Sweden AB har gjort bland Sveriges största förlag sker en stor överproduktion av trycksaker. En trend som skapar ekonomiska och miljömässiga utmaningar i form av ökade koldioxidutsläpp, onödiga transportkostnader och stora mängder materialsvinn, menar före taget bakom undersökningen. Trots klimatomställning, nollvision och uppsatta mål för utsläppsneutra litet är överproduktionen av tryckt material en stor utmaning i Sverige. Mer material trycks upp än vad som faktiskt används och en stor andel av det material som trycks upp går till spillo, visar kartläggningen.

– Vi ser en positiv förändring bland både förlag, företag och myndig heter och de senaste åren har digitala böcker gått om de tryckta böckerna sett till antalet sålda exemplar, säger Per Helin, VD på Publit Sweden AB. Han pekar på att tryckt material fort farande har en plats på marknaden, men inte i samma utsträckning som tidigare. Efterfrågan på kombinerade Bo Höglander

Tio procent av alla publikationer som trycks upp kommer aldrig till användning – i stället makuleras de. – En kombination av behovstryck (print on demand) och digitala format (e-böcker) leder snabbt till en radikalt mer hållbar utgivning, säger Per Helin, Publit Sweden, till OFFENTLIGA AFFÄRER.

– Det bidrar till en överproduktion som är ohållbar. Vi behöver ställa om för att nå Sveriges klimatmål, säger Per NågraHelin.anledningar till att tryckt material inte kommer till använd ning är att informationen i publi kationerna hinner bli inaktuell, att läromaterial har uppdaterats eller att publikationen har digitaliserats och inte längre efterfrågas i fysiskt format. On demand-tryck tillåter snabba justeringar av innehållet i till exempel utbildningsmaterial där information snabbt kan bli utdaterad.

– Se vad som kan digitaliseras och, framför allt, se till att använda trycka efter behov (print on demand). En kombination av behovstryck (print on demand) och digitala format (e-böcker) leder snabbt till en radikalt mer hållbar utgivning. n

Många ser en ekonomisk vinning i att lägga stora beställningar, även om det innebär att man får fler exemplar än man behöver. Det är vanligt att inköparen beställer efter en gammal uppskattning av mängden exemplar, utan att titta på det faktiska behovet i dagsläget. Print on Demand gör

27www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 2 2022

– En nödvändig omställning för en hållbar framtid, menar Per Helin.

2. Välj digitalt format

– Självklart. Vi har tittat på det. Jag bifogar vår egen rapport (2020, håller på med 2021 nu). Som jämförelse till de 360 gram per bok vi släpper ut kan man ta Norstedts förlagsgrupps rapport. Den ger vid handen ett

Offentlig sektor utgör en stor förbrukare av tryckt material. Vilket budskap vill du rikta specifikt till statliga aktörer, kommuner och regi oner i frågan?

”Vi behöver ställa om”

Stora beställningar

3. Väg in alla nackdelar Överproduktionen av tryckt mate rial skapar både stora ekonomiska förluster och miljömässiga nackdelar. Det leder bland annat till ökade koldioxidutsläpp, onödiga transport kostnader och stora mängder materi alsvinn, vilket varken är ekonomiskt eller miljömässigt försvarbart. Här följer svaren på de frågor som OFFENTLIGA AFFÄRER ställde till Per Helin via e-post: Publit Sweden AB har gjort en under sökning bland Sveriges största förlag om överproduktionen av trycksaker. Vill du kort berätta hur undersök ningen gick till och hur många som –deltog?Vihar tittat och jämfört siffrorna för inlevererade böcker med de som makuleras. Vi har alltså tittat på siff rorna aggregerat från distributören. Även print-on-demand avger väl klimatavtryck – finns det någon kart läggning eller jämförelse på området?

Fakta om Publit Sweden AB

Företaget grundades i Stockholm 2008, med målet att tillgängliggöra litteratur. De senaste åren har Publit utvecklats med visionen att ”bygga ihop ekosys temet runt bokutgivning”. Genom automatisering vill företaget förenkla publicering och utgivning av böcker så att kunderna kan samla kataloger, distribuera fysiska och digitala böcker samt följa försäljningen i ett och samma gränssnitt. Företaget erbjuder sig att sköta produktion, distribution och fakturering. Enligt företaget använder mer än 6 000 utgivare tjänsterna, från traditionella förlag till myndigheter, byråer och själv-publicister.

Per Helin, Publit Sweden.

det möjligt att endast trycka det antal exemplar som efterfrågas och växla över till digitaltryck vid plöts ligt ökad efterfrågan, så att man kan undvika överproduktion.

Genom att byta från analogt till digi taltryck går det att snabbt tillgodose den målgrupp som man vill rikta sig till med uppdaterat material vid en plötsligt ökad efterfrågan. Därmed går det att undvika överproduktion. Materialet blir även mer lättillgäng ligt för fler mottagare. Med en Print

on Demand-lösning behöver man inte binda sitt kapital i ett varulager.

lösningar med både tryckt och digital utgivning är stor. Trots det finns fort farande mycket av det analoga kvar.

HÅLLBARHET

Här följer hans råd om vad som är viktigt att tänka på för en mer hållbar tryckhantering.

Skrota gamla rutiner! Det är väldigt vanligt att tryckt material beställs utifrån en tidigare uppskattning och inte på det faktiska behovet. Genom att se över det dagsaktuella behovet vid varje beställningstillfälle är det lättare att undvika överproduktion och att trycksaker går till spillo.

genomsnittligt avtryck om 420g/bok för själva trycket/pappret.

1. Se över era rutiner

Många — såväl upphandlare som leverantörer — upplever upphandlingsproceduren som krånglig och tyngd av formalia. Måste det vara så här svårt?

28 O ffentliga a ffärer 2 2022 | www.offentligaaffarer.se UPPHANDLING

Relevanta krav Transparens och öppenhet är nyck

elord i en lyckad upphandling. Vad frågar ni efter, och hur ska det utvär deras? Om detta är tydligt så blir processen definitivt smidigare. Som upphandlande instans måste man tänka på att kraven ska stå i rela tion till det som upphandlas, under stryker Roland Sjögren.

— Ska du köpa in 10.000 blyerts pennor så kanske du inte måste ställa krav på leverantörens it-säkerhet … Det ska finnas relevans mellan kraven och det som upphandlas.

Just kravställningen lyfts fram som ett problem i rapporten, där leve rantörerna upplever omfattande och irrelevanta krav från upphandlarens sida. Varför blir det så här, tror du?

För alla krav du ställer kostar en peng någonstans. Om en leverantör lever

Roland Sjögren, Upphandlingsexpert, Visma.

Många leverantörer finner upphandlingsprocessen utmanande — men det är sällan en picknick för upphandlande myndighet heller. I dagarna lanserade Almega en rapport om hur tjänsteföretag vill förbättra offentliga upphandlingar. Frågan är: Hur balanserar man som upphandlare mellan korrekt genomförande och onödigt krångel?

Upphandlingsexperten: ”Alla krav du ställer kostar

— Om det handlar om ”sällan-köp”, alltså när exempelvis en myndighet ska upphandla ekonomisystem för första gången på tio år, så beror det nog helt enkelt på okunskap: man vet inte vad man ska fråga efter. Och kanske finns det en viss oro, man vill inte missa någonting, och ställer hellre lite för höga krav än tvärtom. Följden blir, förutom att du riskerar att inte få några anbud, att de som inkommer är väldigt högt prissatta.

— Det korta svaret är: Ja, tyvärr! Men jag måste understryka här att det beror en hel del på vilket förfarande man avser att nyttja. Upphandlingar över tröskelvärdet är direktivstyrda, och då behövs formalian kring LOU. I övrigt gäller det att tänka på vad som ska upphandlas och vilka krav vi faktiskt behöver ställa. Många upphandlingar blir mycket krång ligare än de behöver vara, eftersom kravställningen inte är i proportion till det som upphandlas. Det leder till att många, framförallt mindre företag, inte når upp till de opro portionerligt höga kraven. Då måste de avstå från att lämna anbud, och det gynnar ju ingen, säger Roland Sjögren, upphandlingsexpert hos HanVisma.lyfter ändå ett varningens finger för en alltför enkel kravspec: — Då riskerar du att få 50-60 anbud som du måste utvärdera. Men det är nog minst lika vanligt med en alltför komplicerad kravställning, som gör att du inte får några svar alls. Då får man avbryta upphandlingen och börja om, och tänka till kring kraven.

Vad kan man som upphandlare göra istället? Man vill ju veta att kraven är relevanta och tillräckliga, så att leve rantören faktiskt kan leverera.

— I de flesta fall kommer ni behöva och vilja ha en dialog med leverantö rerna, låta dem ställa frågor, komplet tera och kanske ställa motfrågor. Det är helt enkelt ett väldigt bra sätt att se till att ni i slutänden väljer rätt leve rantör.

Enligt rapporten så anser många företag att prisfokus är för stort i upphandlingar, på bekostnad av kvalitet. Hur bör man som upphand lande instans resonera här?

— Det behöver inte alls vara så att ett lägre pris innebär sämre kvalitet. Gäller det upphandling av produkter ska de ju vara miljömärkta, certi fierade, hålla en viss kvalitet och så vidare, och det vägs ju in i utvärde ringen. Så jag tror det är en uppfatt ning som ligger kvar sedan gammalt, för jag ser att många upphandlare lägger mycket större vikt vid andra

kriterier än pris. Säkert förekommer prisdumpning, och det behöver man som upphandlare vara vaksam på; om timpriset på en konsult tjänst är uppseendeväckande lågt så fattar man ju att det inte kommer gå ihop. Som upphandlare kan du sätta golv- och tak-priser: ”den här tjänsten får kosta minst så här, och max så här”. Då minskar man risken för prisdumpning. Utvärderingsmo dellen är central här: Var tydlig från början med vad ni utvärderar på, så förenklar ni för leverantörerna och får fler vettiga anbud.

kostar en peng någonstans”

Fler goda råd hittar du i Vismas upphandlingsskola!

” VAR TYDLIG FRÅN BÖRJAN MED VAD NI UTVÄRDERAR PÅ, SÅ FÖRENKLAR NI ANBUD.OCHLEVERANTÖRERNAFÖRFÅRFLERVETTIGA

— Först och främst: Gör en ordentlig behovsanalys! Vad behöver vi, hur har våra behov förändrats under de senaste åren? Utöver behovsanalys är det verkligen en god idé att göra en RFI (Request For Information), där du testar frågor och kravställningar på leverantörer på marknaden. ”Vad tycker ni att vi behöver, hur fung erar det idag, är detta rimligt?”. Som upphandlare ska man inte vara rädd för att prata med tänkbara leveran törer och skaffa sig en uppfattning, det gynnar alla parter i slutänden, säger Roland Sjögren.

upp till alla krav — även de som inte är nödvändiga för er — så blir priset väldigt högt.

Lägre pris, sämre kvalitet — eller?

Gör en RFI!

29www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 2 2022 UPPHANDLING

Förfarandet är också av stor vikt. Ska man välja öppet eller förhandlat förfarande? Roland Sjögren konsta terar att öppet förfarande är enklare för båda parter — men att det sällan är rätt val ändå. När det gäller upphandlingar av produkter, exem pelvis datorer, är öppet förfarande tillräckligt. Men vid upphandling av tjänster eller ett stort ekonomisystem bör man välja förhandlat förfarande.

Efter två år av pandemin och en Almedalsvecka på sparlåga med digitala lösningar är evenemanget tillbaka med full kraft. Dessutom är det valår, vilket höjer temperaturen rejält.

Digert utbud i tältet

Över huvud taget erbjuds ett spän nande och digert program i Haxa novas/OFFENTLIGA AFFÄRERS tält, nära vattnet och andra faciliteter, liksom Almedalsparken.

ärAlmedalsveckantillbaka

Rent allmänt är mycket sig likt. Partiledarna håller tal i kvällningen medan solen sig sänker i Öster sjön. Det kommer att vara vackert,

hot mot bland andra Sverige och Finland lägger en skugga över semes terön och ett av de största svenska opinionsarrangemangen genom tiderna. Säkerhetspolitik, militär och civil beredskap, svensk försvarsför måga och liknande frågeställningar kommer att ta stor plats bland tält och möteslokaler. Kanske blir konversationerna vid de otaliga rosé minglen något mer allvarsmättade än de brukat vara.

ling och därmed förknippade frågor. Kommunikation i offentlig sektor inte att förglömma!

Foto: Elin Nysten/Region Gotland

Hexanova Events och OFFENT LIGA AFFÄRER kommer att lyfta de frågor som vi under året fördjupar oss i vid våra konferenser, medier och andra plattformar. Säkerhet/trygghet i vid mening, offentlig sektor och dess förnyelse genom digitalisering och starkt ledarskap, offentlig upphand

30 O ffentliga a ffärer 2 2022 | www.offentligaaffarer.se EVENT

Även i det allmänna programutbudet lyfts viktiga frågor kring demokrati och digitalisering. Redan första dagen, den 3 juli, kan vi konsta tera att Digitalt utanförskap – ett samhällsproblem som berör oss alla finns med som rubrik i det allmänna utbudet. Litet senare dyker frågor om svenska landsbygd upp, i något fall med fokus på vindkraften.

OFFENTLIGA AFFÄRER är på plats med partners, flera av dem har medverkat tidigare år och kommer att kännas igen.

Just detta är temat på ett arrangemang som OFFENTLIGA AFFÄRER, Hexanova events och Lära för livet (Upgrader) erbjuder kl. 13:00-13:45 på söndagen. Rubriken är: Hur skall vi kommunicera i framtiden? Hur ser trenderna ut framöver? Och det handlar alltså om kommunika tion/information med koppling till näringsliv och offentlig sektor.

Litet senare på eftermiddagen samma dag, kl. 15:00-15:15 är rubriken Så klarar Sverige utmaningarna med rätt förutsättningar. Ämne: Håll barhet, Integration/mångfald och arrangör är tidningen OFFENT LIGA AFFÄRER.

Allmänt utbud

Hur skapar vi ett mer öppet och tolerant samhälle? är rubriken på ett arrangemang med Glada Hudikteatern på söndagens förmiddag. För att ta några exempel.

men samtidigt påminna om att detta hav, genom kriget i Ukraina och den rubbade säkerhetspolitiska ordningen i Europa, fått en annan och mörkare nyans över sig.

I krigets skugga Rysslands angreppskrig och verbala

Så rullar veckan på med ett digert utbud och något för alla. För ytterli gare och mer detaljerad information rekommenderar vi webben.

[Text: Bo Höglander]

Fokus ligger på cybersäkerhet, AI och diskussioner. När konferensen hålls har valet nyligen genomförts och vi kan summera hur den politiska sfären formerat sig och hur det kan tänkas påverka framtidens digitalise ring av offentlig sektor.

Trendspaning

Stefan Hyttfors, Trendspanare och föreläsare i över 30 länder kommer till eFörvaltningsdagarna med de senaste trendspaningarna kring hur en organisation behöver anpassa sig inför framtiden. Han målar framtids bilder genom att prata om samhälls-

Urban Nilsson, programansvarig, framhåller i inledningen till program –bladet:Samtidigt som det svenska välfärds samhället strävar mot digital trans formation av samhällsnära tjänster, vilket kan innebära större öppenhet och bättre tillgänglighet för såväl medborgare som landets offentliga organisationer, pågår påverkansope rationer och cyberhoten ökar i takt med utvecklingen.

Anna Felländer.

”Möjlighet att navigera rätt”

31www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 2 2022 EVENT

Klart med program eFörvaltningsdagarnaför 2022

fokuserar på är hur en organisation undvika riskerna och fallgroparna med AI och samtidigt hålla koll på regler gällande diskriminering och personlighetsskydd. Åhörarna får du ta del av hur de kommande EU-reglerna kommer påverka AI och om hur den egna organisationen kan omvandla risker till möjligheter.

[Text: Bo Höglander]

Nu finns programmet tillgängligt för 2022 års eFörvaltningsdagar 19-20 oktober på Nacka strand utanför Stockholm. Temat är Framtidens säkra och hållbara digitalisering.

– Detta behöver alla som planerar framtida e-tjänster och digital till gänglighet ta in i kalkyler och plane ringsarbetet och därför har också utmaningarna, men framför allt möjligheterna att navigera rätt bland dessa hot fått ett naturligt utrymme i centrala delar av konferenspro Samtidigtgrammet. betonar han:

31www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 2 2022

– Vi kan dock inte enbart se till hoten, utan det finns tonvis av goda exempel på lösningar som under lättar arbete, förenklar vardagen och säkerställer driften av välfärdssam hället framåt.

Representant för regeringen väntas delta, liksom experter och debattörer. En av dessa är Anna Felländer, Grun dare, Anch AI, som tar upp ämnet Hållbar och etisk AI – hur offentlig sektor kan accelerera implemente ringen. Frågeställningen som hon

och beteendeförändringar i digitali seringens värld.

Detta och massor av andra intres santa inslag finns på agendan. Ta del av programmet genom att klicka här. Arrangören, Hexanova Events, skriver i programbladet: ”Vi vet att du har fått vänta länge, men nu är väntan över! Här väntar ett program framtaget tillsammans med några av landets främsta experter när det kommer till digitalisering.”

Läs hela programmet på www.eforvaltningsdagarna.se

Säkerheten i samband med att man upphandlar och sluter avtal tycks bli en nyckelfråga på Mötesplats Offentliga Affärer 2022 i höst. Inte minst mot bakgrund av att kinesiska aktörer letar sig in på den svenska marknaden och till och med vinner känsliga upphandlingar.

Formaliakrav affärsmässighet?eller

Mötesplats Offentliga Affärer och eFörvaltningsdagarna

väg och hur vill vi ha det i framtiden? Dessa lyftes för en tid sedan fram och penetrerades i en SNS-rapport med högskoleprofil. Sofia Lund berg, professor i nationalekonomi, Handelshögskolan vid Umeå univer sitet, var en av frontfigurerna.

Andra fokusområden i år är ledar skap, samverkan, digitalisering, systemstöd, lagar och regelverk. Självklart pratas det även om hållbar upphandling, offentliga affärer i praktiken och mycket, mycket mer. Moderator är Britt-Marie Mattsson, prisbelönt svensk journalist och författare, sedan många år på Göteborgs-Posten. Hon har bla bevakat elva amerikanska presi dentval och gjort otaliga reportage resor världen över. Dessutom inter vjuat världsledare, bland andra Dalai Lama. Just nu är hon aktuell med Kvinnorna byggde välfärden.

” VI GÅR NU IN I EN NY ERA AV OFFENTLIGA INKÖP, UPPHANDLING OCH ALLT SOM HAR MED ATTOFFENTLIGASAMHÄLLSDRIVNAAFFÄRERGÖRA. EVENT [Text: Bo

]

I pogrambladet heter det att ”LOU tillkom i syfte att stävja korruption, nepotism och därmed fördyrade offentliga inköp där kvaliteten

i välfärden och erbjudandet till medborgarna riskerade att under ordnas girigheten”. LOU bygger på strikt likabehandling av leverantörer i tanke att konkurrensen som sådan skapar den goda affären. I grunden är syftet gott, men det finns tendenser till att dessa krav drivs för långt och att affärsmässigheten kommer i skymundan i en alltmer ”juridi fierad” inköpsprocess.

samlades

Två flaggskepp bland eventen i höst:

Medverkande i ”önskepanelen” är: Sofia Lundberg, Professor i natio nalekonomi, Handelshögskolan vid Umeå universitet. John Hane, Foyen advokatbyrå. Inger Ek, Generaldirektör, Upphandlingsmyn digheten. Ulrica Dyrke, Upphand lingsexpert, Almega. Martin Kruse, Ordförande, Sveriges Offentliga Inköpare. Jonna Östlind, Upphand lingschef och vinnare av Handslaget 2021, Mölndals stad.

Här kan vi lyfta fram en av höjd punkterna i det digra programmet: Formaliakrav versus affärsmässighet. Bakomliggande frågeställningar är: Vart är de goda offentliga affärerna på

Förberedelserna inför Mötesplats

Önskepanelen

Offentliga Affärer har varit gedigna och hållit på sedan i februari 2022.

Två flaggskepp bland Hexanovas och OFFENTLIGA AFFÄRERS konferenser är utan tvekan Mötesplats Offentliga Affärer och eFörvaltningsdagarna. 7-8 september samt 19-20 oktober är datum som bör bokas i almanackan för alla som vill ha koll på offentlig sektor och dess utveckling framöver.

Då programrådet för foku serat arbete med årets konferenspro gram. Höglander

32 O ffentliga a ffärer 2 2022 | www.offentligaaffarer.se

Polisen är dels en stor offentlig köpare, dessutom en aktör som kan ge tips och råd kring säkerhet. De har också haft plats i programrådet.

Företag och leverantörer

Trendspaning

2022eFörvaltningsdagarna

Utdelning av pris

för regeringen väntas delta, liksom experter och debattörer. En av dessa är Anna Felländer, Grundare, Anch AI, som tar upp ämnet Hållbar och etisk AI – hur offentlig sektor kan accele rera implementeringen. Frågeställ ningen som hon fokuserar på är hur en organisation undvika riskerna och fallgroparna med AI och samti digt hålla koll på regler gällande diskriminering och personlighets skydd. Åhörarna får du ta del av hur de kommande EU-reglerna kommer påverka AI och om hur den egna organisationen kan omvandla risker till möjligheter.

EVENT

lings-marknaden” har haft plats i programrådet; Colligio, E-avrop, Public Insight, Virtual Manage ment, Mercell, 3 step it.

Leverantörssidan är viktig för att uppmuntra till dialog och därför deltar Företagarna och Almega. Även flera fristående aktörer på ”upphand

Arrangörerna har kunnat samarbeta med landets främsta experter. Bland deltagarna i programrådet har funnits företrädare för myndigheter, advo katbyråer, konsulter, utbildare och inflytelserika ochadvokaterliksomlingsmyndighetenvilketnämnas.Återvinnarecentral,Kammarkollegiet,ramavtalsupphandlare.StatensinköpsInköpGöteborg,GästrikeochAffärsConceptkanAlmegakominlitetsenare,ärmycketglädjande.Upphandärmedpåtåget,flerakvalificeradeochvälkändafrånCirio,MollWendenFoyen.

eFörvaltningsdagarnaAffärerLandetsfrämstaexperter

Urban Nilsson, vd Hexanova, är programansvarig. I konferensens programblad uppger han:

– Vi går nu in i en ny era av offent liga inköp, upphandling och allt som har med samhällsdrivna offent liga affärer att göra. En uppdaterad lagstiftning är på plats och medan vi precis har lämnat en allvarlig samhällskris och sprungit rakt in i ett krig i vår direkta närhet, är det ”bussiness as usual” som gäller för alla som berörs av de offentliga affärerna. På toppen av detta är vi mitt inne i ett valår!

På Mötesplats Offentliga Affärer delas utmärkelsen Handslaget ut – priset för årets främsta offent liga upphandling. Då utses den slutliga vinnaren av utmärkelsen som instiftades av OFFENTLIGA AFFÄRER 2008 och som rönt stor uppmärksamhet, såväl bland offent liganställda och leverantörer som medialt.

Stefan Hyttfors, Trendspanare och föreläsare i över 30 länder kommer till eFörvaltningsdagarna med de senaste trendspaningarna kring hur en organisation behöver anpassa sig inför framtiden. Han målar framtidsbilder genom att prata om samhälls- och beteen deförändringar i digitaliseringens värld. Mer om hela programmet på webbplatsen offentligaaffarer.se samt i kommande höstutgåva av OFFENTLIGA AFFÄRER. n

Programansvarig

33www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 2 2022

på cybersäkerhet, AI och diskus sioner. När konferensen hålls har valet nyligen genomförts och vi kan summera hur den politiska sfären formerat sig och hur det kan tänkas påverka framtidens digitalisering av offentlig Representantsektor.

Varje år nomineras 6-8 organi sationer och minst lika många personer till Handslaget som sedan delas ut under pompa och ståt i samband med banketten vid Sveriges största konferens och mötesplats kring offentlig upphand ling, inköp, statsstöd och e-handel. Ytterligare information om programmet kan hittas på webb platsen motesplatsoffentligaaffarer. se eller offentligaaffare.se .

Årets eFörvaltningsdagar 19-20 oktober på Nackastrandsmässan utanför Stockholm har ett givet tema: Framtidens säkra och håll bara digitalisering. Fokus ligger

Almega har låtit djupintervjua företagare i sina respektive branscher för att på så vis presenteras sin rapport ”Så vill tjänsteföretagen förbättra offentlig upphandling”. Det som genomgående efterlyses är mer dialog inför upphandlingarna.

”Mycket som händer”

I början av juni startade Almega Näringspolitik ett nyhetsbrev för att lyfta upphandlingsfrågorna ur ett –leverantörsperspektiv.Dettaärettnyhetsbrev som vi nu börjar ge ut, för att uppmärk samma vad som är på gång avseende offentlig upphandling och av särskilt intresse från leverantörsperspektiv. Även frågor kopplade till konkurrens från offentlig sektor kan komma att tas upp, framhåller Ulrica Dyrke, jurist och näringspolitisk expert inom upphandling och konkurrens på FörhoppningenAlmega.

34 O ffentliga a ffärer 2 2022 | www.offentligaaffarer.se UPPHANDLING

Tjänsteföretag önskar dialog inför upphandlingen

och ambitionen är att nyhetsbrevet ska ge läsaren infor mation som man kan ha nytta av i sin verksamhet.

Ulrica Dyrke, jurist och näringspolitisk expert inom upphandling och konkurrens på Almega.

upphandling. ”Intervjuerna syftar till att skapa större förståelse kring hur offentlig upphandling uppfattas av leverantörerna och områden

– Det är i nuläget mycket som händer inom upphandlingsområdet, inte minst på lagstiftningsfronten, slår Ulrica Dyrke fast i det allra första Inyhetsbrevet.premiärbrevet

som skulle kunna utvecklas och förbättras”, heter det på webbplatsen. Det de intervjuade genomgående efterlyser i rapporten är alltså mer dialog inför upphandlingarna. ”Sådan dialog kan minska fler andra av de utmaningar som lyfts, kopplade till kravställande, utvärde ringsgrunder och otydlighet kring uppdragens innebörd. Dialog är en nyckel till att uppnå genomtänkta upphandlingar som kan förena den upphandlande myndighetens behov och markna dens möjligheter. Till nytta för hela samhället”, slår Almega fast. I NULÄGET Bo Höglander]

” DET ÄR

står även att läsa om de nya upphandlingsregler som gäller sedan februari i år med en samman ställning av de nya reglerna. Det finns även en länk till en ny skrift med generell information om vad man som företag bör tänka på om man vill göra affärer med offentlig Tillsektor.sist riktas en uppmaning till läsaren att inte glömma att delta i nominering av vinnare Anbuds priset som är marknadens möjlighet att lyfta fram och uppmärksamma goda exempel på väl genomförda upphandlingar. n

Upphandling i nytt nyhetsbrev

MYCKET SOM HÄNDER INOM FRONTEN.PÅOMRÅDET,UPPHANDLINGS-INTEMINSTLAGSTIFTNINGS[Text:

På så sätt vill Almega bidra till att ge en konkret bild av hur företag som verkar inom olika branscher inom tjänstesektorn upplever offentlig

• Fokuserar på medborgaren

• Finns både som On-Prem och molnlösning Capgemini Care svarar inte bara upp till era nutida krav utan tar er också en bra bit in i framtiden.

• Är intuitivt och användarvänligt

Vi finns på plats under Almedalsveckan 2022. Kom gärna förbi Offentliga Affärers tält där vi håller alla våra seminarier med spännande gäster kring det senaste inom:

• tält (H521) vid hörnet av Strandvägen/ Hamnplan i Visby

Välkommen att ta kontakt med oss i Almedalen eller använd QR-koden för att komma till Capgemini Cares produktsida

• Hållbarhet

Välkommen att kontakta oss i Almedalen eller använd QR-koden för att läsa mer

• Minimerar

Plats:CybersäkerhetOffentligaAffärers

TRÄFFA CAPGEMINICAPGEMINISCARE

• Digitalisering inom Offentlig Sektor

Capgemini Care är ett processbaserat systemstöd för Socialtjänst som:

administration

• Skalbart och förändringsvänligt

• Gör det enkelt att uppfylla alla riktlinjer och lagkrav

• Bygger på en modern modulär plattform

EXPERTER I ALMEDALEN

Returadress: Hexanova Media Group AB Fiskhamnsgatan 2, 414 58 GÖTEBORG 19-20 Nackastrand Möten & Event Augustendalstorget 6 131 52 DatumOKTOBERStockholm2022 Vad är eFörvaltningsdagarna? eFörvaltningsdagarna är Sveriges största konferens och mötesplats om e-förvaltning och digital transformation. Programmet är särskilt anpassat för dig som arbetar med verksamhetsutveckling, digitalisering, IT och införandet av medborgarnära e-tjänster inom Sveriges offentliga förvaltningar. Har du en fråga? Hör av dig till oss! info@hexanova.se 031 - 719 05 00 Anna Felländer Grundare av Anch AI Stefan Hyttfors Trendspanare My Bergdahl TechSverige Läs mer och registrera ditt deltagande: eforvaltningsdagarna.se FRAMTIDENSSÄKRAOCHHÅLLBARADIGITALISERINGEFÖRVALTNINGSDAGARNA2022 eFörvaltningsdagarna arrangeras tillsammans med MissaföreläsningarnakanbådaSomVälfärdsdagarna.systerkonferensendeltagarefårdutillgångtillkonferensprogrammenochröradigfrittmellandeolikainte!