För att kunskap är källan till goda affärer
N UMM E R 5 Dec emb er 2018
NYA FAKTA OM SVERIGES
UPPHANDLINGAR
SVENSK MED I EU-GRUPP FÖR NÄSTA TEKNIKSPRÅNG
Antal anbud fortsätter minska
FN-DAG MOT KORRUPTION
M IK R OARCDÖHRRIP AR I HA ND EN ÖP PN
ANDERS THORNBERG
HAR GÅTT DEN LÅNGA VÄGEN Upphandling | Juridik | E-förvaltning | Ledarskap | Hållbarhet
För att kunskap är källan till g oda affärer
N UMM E R 5 Decemb er 2018
NYA FAKTA
SVENSK MED I EU-GRUPP FÖR NÄSTA TEKNIKSPRÅ NG
OM SVERIGES
UPPHANDLIN GAR Antal anbud fortsätter minska
FN-DAG MOT KORRUPTI ON
MIKROCHIP I HANDEN ÖPPNAR DÖRRAR
ANDERS THORNBERG
HAR GÅTT DEN LÅNGA VÄGEN Upphandling | Juridik | E-förvalt ning | Ledarskap | Hållbarhet
Nytt år och nya möjligheter
Offentliga Affärer utges av
VD och Ansvarig utgivare Urban Nilsson urban@hexanova.se Ekonomi Lennart Olsson lennart.olsson@solvicom.se Skribenter Bo Höglander bo@hoglander.nu Gunnar Lyckhage gunnar.lyckhage@onlineforlag.se Urban Nilsson urban@hexanova.se Layout Michaela Jönsson Tryck Exakta Prenumerera prenumeration@hexanova.se Adress-/namnändringar adressandring.oa@hexanova.se Adress Göteborg (HK): Hexanova Media Group AB Fiskhamnsgatan 2 414 58 Göteborg Tel: 031-719 05 00 Fax: 031-719 05 29 www.offentligaaffarer.se
ISSN 1653-3674 Offentliga Affärer distribueras till chefer, inköpare och upphandlare inom den offentliga sektorn. Det är Sveriges största affärsmagasin riktat till hela den offentliga sektorn. För en detaljerad distributionslista, kontakta vår annonsavdelning.
Visst är det så att Julen är i antågande och ingenting gläder väl barnen mer än en tid med längtan till tomte, julgodis och ledighet. Och visst gläder julen även oss vuxna, om inte annat gläds vi genom våra barn och det får nog sägas vara gott nog. Men för ganska många nutidsvuxna innebär julen ännu mer stress och press än den vi ofta känner av under hela året, jobbet, hemmet, allt som skall bli klart och så kommer då julen som vi alla vill ska bli sådär perfekt, precis som i barndomen, eller som i en härlig julsaga på tv.
Ibland blir den nog sådär härlig och nära nog perfekt, men ganska ofta hinner de nutidsvuxna knappt med att ens känna in julen så som den kanske borde vara, lugn, stilla med brasan tänd och fötterna vilandes på en mjuk fotpall. Så även om jag personligen ändå gillar julen tror jag att många av oss snarare längtar till ledigheten efter julen, de dagar man har ledigt och nyårsfirandet tar vid. För nyår ger möjligheten till något nytt, en chans att tänka om, en chans att förändra, vända blad, kanske något omvälvande och livsavgörande, eller bara ett avstamp till ett hälsosammare liv. Ja med det nya året kommer onekligen möjligheterna, vare sig vi tar dem eller ej. För oss på Offentliga Affärer gäller en större satsning på det digitala, sociala och en lite annorlunda satsning i Almedalen till sommaren. Kanske ingen större förändring, men tillräcklig för att ge ny energi och nya arbetssätt åt oss. Vi hoppas att du som läsare skall gilla dessa små men viktiga förändringar och vill önska dig en riktigt god jul och ett alldeles särdeles gott nytt år.
Urban Nilsson
Ansvarig utgivare
Offentliga Affärer nummer 5 2018
P rofilen
Anders Thornberg
Han började sin bana som patrullerande polis. I dag är han högste chef för hela den svenska poliskåren.
14 | upphandling Värdet av de upphandlingspliktiga inköpen i Sverige uppgick 2016 till 683 miljarder kronor eller en sjättedel av BNP. Det visar den aktuella rapporten Statistik om offentlig upphandling som ges ut av Upphandlingsmyndigheten och Konkurrensverket.
18 | offentlig IT Han sitter som ende svensk med i en arbetsgrupp för en teknik som kan komma att revolutionera sättet att göra affärer på, till exempel på fastighetsmarknaden. I gruppen finns personer från Oxford University, London School of Economics, Deustche Bank, IBM och så – David Suomalainen.
26 | avtalsnytt
7
DAV Partner är ett välkänt företag inom den offentliga sektorn när det gäller produkter och tjänster inom AV och videokonferens. De första avtalen tecknades redan 2001, och sedan dess har ramavtal skrivits med bland annat SKL Kommentus, Kammarkollegiet, Göteborgs Stads Upphandlings AB och FMV.
30 | säkerhet
10
29
Den 9 december uppmärksammas den årliga Internationella antikorruptionsdagen, instiftad av FN. Confidential
IT-sourcing i offentlig sektor
Denna bok och praktiska guide på temat IT-sourcing utgår till Nils Knutsson, av många i upphandlingsstor del från detkänd arbetssätt som utvecklats inom offentlig sektor, men mycket av har den information sommed redovisas samt Ulf de metoder och IT-världen, tillsammans kollegan och modeller som beskrivs kan direkt eller indirekt tillämpas Nygren kommit ut med en bok. sourcingupphandlingar. IT-outsourcing i Ben Wu arbetar i Kina med solenergi även inom det privata näringslivets
offentlig sektor är namnet på publikationen, utgiven av Institutet för Informationsteknologi, IFI. Enligt författarnas önskemål ska det överskott som boken
genererar oavkortat gå till cancerforskning. Läs mer på sidan 24.
Prata med Malin och Anna redan idag eller beställ på www.ifi.se
www.offentligaaffarer.se f ffefnetnlti lgiag aA fAffäfräerre r5 52 2 00 11 88 www.offentligaaffarer.se| O | O
34 | hållbarhet
och har stor kunskap kring hur landet arbetar i dessa frågor. Som vd på Advanced Solar Power är han involverad i ett flertal kommunala projekt i Kina.
5 5
Det tar tid att ställa om till fossilfritt. Närmare bestämt fem minuter.
Nu lanserar vi Neste MY Förnybar Diesel™ i Sverige. En fossilfri diesel tillverkad av 100% förnybara råvaror som inte släpper ut någon ny koldioxid i atmosfären. Allra smartast är att den fungerar precis som vanlig diesel, det tar alltså inte längre tid att bli fossilfri än det tar att fylla tanken. Läs mer och hitta din närmaste återförsäljare på nestemy.se
PROFILEN
Ny myndighet , ny generaldire ktör:
HAR GÅTT DEN LÅNG A VÄGE N [Text Bo Höglander]
Han började sin bana som patrullerande polis. I dag är han högste chef för hela den svenska poliskåren. Anders Thornberg lyckas också med konststycket att ha ett liv utanför jobbet och är intresserad av konst, musik, design och segling. Och så håller på han på fotbollslaget IS Halmia. Anders Thornberg tillträdde den 15 februari 2018 och redan den 16 juni fick han hålla i
Anders Thornberg
det populära programmet Sommar i Sveriges Radio. ”Mitt i den hårda polisdebatten lyckas rikspolischef Anders Thornberg förmedla ett mjukt och välvilligt polisideal,” skrev DN:s Karin Eriksson i en recension av programmet.
HALMSTADSDIALEKT Den som lyssnar till Anders Thornberg hör genast den karaktäristiska Halmstadsdialekten. I sitt sommarprogram återkom han till uppväxten, kantad av personer som senare blivit kända på olika områden. Gymnastikläraren hette Bengan Johansson. Replokal delades med en ytterst talangfull Per som gick i parallellklassen. Bengan blev legendarisk tränare för handbollslandslaget, den andre med efternamnet Gessle blev världsberömd popstjärna, först med Gyllene Tider och senare med Roxette. Det var när Anders Thornberg gjorde sin militärtjänst som ledaregenskaperna kom till sin rätt. Steget till att bestämma sig för att bli polis var inte så långt.
g
www.offentligaaffarer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 5 2 0 1 8
7
PROFILEN
”FÖR SÄKERHETS S K U L L F I N N S V I N U PÅ TWITTER. FÖLJ OSS, F Ö R V I F Ö L J E R E R .”
FOKUSERA PÅ BROTTSBEKÄMPNING I höstas (27 oktober 2018) intervjuades rikspolischefen i Sveriges Radios Ekots lördagsintervju. Han sa då att polisen borde få fokusera på sin kärnverksamhet: att bekämpa brott. Att ta hand om fyllerister och bortsprungna katter och hundar borde någon annan än polisen kunna göra, menade rikspolischefen, enligt Aftonbladet. Liksom att transportera fångar kors och tvärt genom Sverige.
Rikspolischefens Sommarprogram tog avstamp i
En vanlig ingripandeverksamhet ute på stan ägnar
julhelgen 2010 och en av Säkerhetspolisens största
polisen ungefär halva sin tid åt att ta hand om fulla
spaningsinsatser någonsin. Det var den operation
personer och personer med psykisk ohälsa som mår
som slutade med gripandet av en svensk terrorcell
mycket dåligt, förklarade den intervjuade.
som hade planerat en attack mot Jyllands-Posten i
Anders Thornberg anser att samhällets beslutsfattare
Köpenhamn.
och andra borde fundera på hur man fördelar resurserna i samhället. Om man verkligen vill ha
HEMLIGT UPPDRAG Anders Thornbergs karriär tog ordentligt fart när han blev kontaktad av Säpo 1986 för ett hemligt uppdrag
högre polisnärvaro, och om man vill ha högre brottsbekämpning.
som spanare inom kontraspionaget. Därefter arbetade
KRISMÖTE I ALMEDALEN
han genom åren på olika positioner inom Säpo. Bland
Under Almedalsveckan sommaren 2018 fick
annat var han informationsdirektör och operativ chef.
rikspolischefen till stånd ett krismöte med politiker med
På sitt CV kan han även skriva att han utbildats av
anledning av de många dödsskjutningarna i Sverige på
amerikanska FBI.
senare år.
Jobbet som Säpochef har lagt grunden för uppdraget
Läget är ”mycket allvarligt” konstaterade Anders
som rikspolischef. Anders Thornberg har varit med och
Thornberg när tidningen Dagens Nyheter mötte
öppnat upp den tidigare så slutna myndigheten. Den
honom i centrala Visby inför mötet med politikerna.
första tweeten från Säpo 2015 har blivit legendarisk:
Rikspolischefen förklarade då att utvecklingen har
”För säkerhets skull finns vi nu på Twitter. Följ oss, för vi
vänt i vissa brottskategorier, men inte i andra. Han
följer er.”
var långt ifrån nöjd och vädjade till hela samhället att delta i förebyggandet av gängkriminaliteten – kommuner, socialtjänst, religiösa organisationer och idrottsföreningar. Detta perspektiv framkom även i OFFENTLIGA AFFÄRERS seminarietält under Almedalsveckans seminarier.
STYR ÖVER TILLSYNSFUNKTION En instans som är direkt underställd rikspolischefen är den så kallade Tillsynsfunktionen. Denna ska bland annat granska rättssäkerhetsfrågor samt tillämpningen av polisiära och administrativa arbetsmetoder. Rikspolischefen beslutar om åtgärder, som därefter följs upp av tillsynsfunktionen. I början av 2018 granskades den offentliga upphandlingen i ljuset av riskerna för korruption och jäv. Viss kritik förekom, se intilliggande artikel. n 8
O f f e n t l i g a A f f ä r e r 5 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se
SÄKERHET
POLISENS UPPHANDLINGAR GRANSKADE Det finns skäl för Polismyndigheten att inkludera riskerna för korruption och oegentligheter i det löpande arbetet med intern styrning och kontroll. [Text Bo Höglander]
D
et slog den så kallade
inköp- och upphandlingsverksamhet. Riktlinjen för
Tillsynsfunktionen fast i en rapport
myndighetens inköp gäller till exempel inte för inköp
i januari 2018. Tillsynsfunktionen är
och upphandlingar som görs inom it-området och
direkt underställd rikspolischefen och
den forensiska verksamheten.
ska bland annat granska rättssäkerhetsfrågor, tillämpningen av polisiära och administrativa
RAPPORTEN SAMMANFATTAR:
arbetsmetoder. Det är rikspolischefen som
”Det innebär att en tredjedel av Polismyndighetens
beslutar om åtgärder, vilka därefter följs upp av
samlade inköpsvolym inte omfattas av riktlinjens
tillsynsfunktionen.
bestämmelser samt att användningen av direktupphandlingar inom dessa områden inte är
Tillsynsfunktionen granskade Polismyndighetens
reglerade i enlighet med vad som framgår av kraven
inköp och upphandlingar för att identifiera
i upphandlingslagen.”
problemområden och ärenden där det kan finnas utrymme för jäv, korruption och oegentligheter.
Tillsynsfunktionen menar att för att upprätthålla förtroendet för Polismyndigheten ”är det
RIKTLINJER INTE ANPASSADE
viktigt att bristerna som uppmärksammats vid
I rapporten konstaterades det att
denna inspektion åtgärdas och att skyddet
Polismyndighetens nuvarande bestämmelser
mot korruption inom myndighetens inköp och
om inköp- och upphandling, samt det som kan
upphandlingsverksamhet snarast förbättras i
beröra korruptionssituationer, var fördelade på tre
enlighet med lämnade rekommendationer.”
riktlinjer. Riktlinjerna visade sig dessutom inte vara direkt anpassade för Polismyndighetens samlade
www.offentligaaffarer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 5 2 0 1 8
9
OFFENTLIG IT
EFÖRVALTNINGS STOCKHOLM ST [Text Bo Höglander]
Höstens eFörvaltningsdagar hade Stockholms stad som värd, vilket i hög grad präglade eventet. Att FN dessutom fanns representerat genom Vincenzo Aquaro, chef för FN:s digitaliseringsorgan, gav dagarna en internationell dimension som många uppskattade.
10
O f f e n t l i g a A f f ä r e r 5 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se
OFFENTLIG IT
SDAGAR MED TAD SOM VÄRD E n stor monter med en rad interaktiva
utveckling. Det sa Vincenzo Aquaro, chef för FN:s
erbjudanden mötte besökaren så snart
digitaliseringsorgan på E-förvaltningsdagarna.
man kommit in en bit i utställningshallen.
Stockholms stad hade satsat stort och inte
SVERIGE PÅ FEMTE PLATS
snålat på bemanningen. Här fanns en spännande
Danmark, Australien, Sydkorea och Storbritannien är
screeningtjänst för läs- och skrivsvårigheter. På fem
före Sverige som ligger på femte plats följt av Finland,
minuter fick man veta hur bra man är på att läsa och
Singapore, Nya Zealand, Frankrike och Japan. De
förstå en text.
parametrar som mäts är samhällsservice on line, telekom-infrastruktur och nivån på digitalisering i
SMART OCH UPPKOPPLAD STAD
befolkningen (”human capital index”).
Staden höll också i en så kallad unconference
OFFENTLIGA AFFÄRER fick senare en egen exklusiv
med rundabordssamtal om möjligheter och hinder
pratstund med den höge FN-tjänstemannen i den
i digitaliseringen. Besökarna fick också ta del av
egna montern på på Stockholmsmässan. Mr. Aquario
alla projekt inom IT, Artificiell Intelligens (AI) och
varnade Sverige för att lämna ”walk over” till länder
digitalisering. Smart och uppkopplad stad är
som Kina, Sydkorea och Australien som nu rycker
samlingsnamn för stadens alla digitaliseringsplaner
fram globalt inom teknik och digitalisering.
– hur tekniken ska kunna användas i välfärden och
– Ni är så bra! Ni borde fokusera mer på tekniskt
skapa högre kvalitet till mer effektiv kostnad.
samarbete globalt där ni kan göra skillnad i världen.
– Vi vill hitta hållbara lösningar: ekonomiskt,
Detta skapar även affärsmöjligheter, förklarade
ekologiskt, socialt och demokratiskt, sammanfattade
han och pekade på de svenska kvaliteterna inom
Stockholm Stads IT-chef Johanna Engman när
medborgardialog, demokrati, fattigdomsbekämpning,
OFFENTLIGA AFFÄRER träffade henne.
engagemang för klimatet och jämställdhet. Saker som många andra länder inte bryr sig om men där
FN-CHEF BERÖMDE STADEN
Sverige kan göra skillnad i världen.
Vincenzo Aquaro, chef för FN:s digitaliseringsorgan, var förste talare efter Susanna Engman som hälsade
NYA DIGG-CHEFEN
deltagarna välkomna och uttryckte stolthet och
Anna Eriksson, generaldirektör på DIGG,
glädje över att huvudstaden är värdstad för årets
Myndighetens för digital förvaltning, menade i sitt
E-förvaltningsdagar.
anförande att digitalisering inte handlar om att jämföra
– Ni gör ett jättebra jobb, underströk Mr. Aqario.
sig med andra utan att utifrån Sveriges förutsättningar
Brister i bredbandsutbyggnaden gör att Sverige
göra det bästa för medborgarna.
inte ligger högre på världsrankingen gällande digital
Den nya myndigheten har ett uppdrag att
www.offentligaaffarer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 5 2 0 1 8
g 11
OFFENTLIG IT
samordna gemensamma behov i offentlig sektor, projektleda digitaliseringsarbeten och jobba för en förvaltningsgemensam “arkitektur” och struktur på området. – Digitalisering och IT är inte längre en fråga för datanördar och IT-avdelningarna utan för alla i verksamheten, slog Anna Eriksson fast.
ELIASSON GLÄNSTE FN:s tidigare biträdande generalsekreterare Jan Eliasson höll ett glänsande tal utan manus som blev en snackis på dagarna. Han punktade upp vad som behövs för att sätta upp de rätta målen i vår tid om man vill göra skillnad. Utmaningarna och svårigheterna är många och enorma, men var och en av oss kan bidra till att göra världen bättre på den post där vi är satta att verka. Våga leda och samverka mer kring de möjligheter som digitaliseringen ger! Det var budskapet när en namnkunnig panel fick utveckla sina råd till svensk offentlig sektor vad som behöver göras framöver på digitaliseringsområdet. Jan Eliassons föredrag kunde också åhöras av deltagarna i Publikom som gick av stapeln samtidigt som eFörvaltningsdagarna i intilliggande lokaler.
LEDARSKAP I PANELDEBATT I paneldebatten deltog Bengt Kjellson, DIGG, Anne Hellenius, CIO på Bankgirot (tidigare IT-chef i Stockholm stad), Åsa Zetterberg, nationell digitaliseringschef, Catrin Ditz, tidigare IT-chef i Uppsala kommun, nu programledare för Storstockholms digitala agenda, samt Michael Kjeldgaard, chefsarkitekt i den danska gemensamma digitaliseringsstrategin. Ann Hellenius tryckte på ledarskapet. Det finns ett stort gap mellan förmågan att leda och de möjligheter som digitaliseringen ger, menar hon. – Många ledare går under radarn. Om man inte gör något som riskerar man inte heller att bli uthängd i media. Medan de som tar initiativ tar en risk, sa hon.
KÄNSLIGA FÖR KRITIK I offentlig sektor tycks man vara mer känsliga för kritik än i den privata sfären. Uthålligheten i satsningarna blir därmed lidande. I privat sektor skulle man aldrig hänga ut en chef bara för att det finns barnsjukdomar i inledningen av en satsning, menade Hellenius. Detta och mycket annat fick deltagarna på eFörvaltningsdagarna uppleva. Den som vill ta del av hur det gick på onsdagskvällens bankett med prisutdelningar kan hitta information på vår webb. n 12
O f f e n t l i g a A f f ä r e r 5 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se
KO M P E T E N S U T V E C K L I N G S O M F Ö R Ä N D R A R! KURSER
Hos oss får du kunskapen du behöver för att utvecklas, och gnistan att förvalta den. Vi engagerar oss i ditt lärande på riktigt!
TALARFÖRMEDLING
Söker du experter, inspiratörer, moderatorer eller underhållare till dina evenemang & möten? Vi hjälper dig genom hela resan - från rådgivning till genomförande.
FÖRELÄSNINGAR
Utvecklande halvdagar som ger dig och dina kollegor en härlig energiinjektion och den vassaste kunskapen!
ALLA VÅRA UTBILDNINGAR KAN ÄVEN UTFÖRAS PÅ PLATS HOS ER! KONTAKTA OSS FÖR KOSTNADSFRI RÅDGIVNING & FÖRSLAG.
ERBJUDANDE!
Ange rabattkod ”OA19” när du bokar föreläsning eller kurs och få 20 % rabatt! Gäller fram till 2019-01-18
031-733 33 30 / 08-796 60 30 WWW.LARAFORLIVET.SE WWW.HEXANOVAACADEMY.SE HE X
A
AC A D E M Y
www.offentligaaffarer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 5 2 0 1 8
A NOV
13
UPPHANDLING
NYA FAKTA
Antal anbud fortsätter minska
OM SVERIGES UPPHAN Rikard Jermsten, Generaldirektör Konkurrensverket Foto: Andreas Eklund
Värdet av de upphandlingspliktiga inköpen i Sverige uppgick 2016 till 683 miljarder kronor eller en sjättedel av BNP. Det visar den aktuella rapporten Statistik om offentlig upphandling som ges ut av Upphandlingsmyndigheten och Konkurrensverket. Två tydliga trender är att såväl antalet anbud per upphandling som andelen överprövningar minskar. Rapporten Statistik om offentlig upphandling, tas varje år fram av Upphandlingsmyndigheten och Konkurrensverket. Den visar hur svensk offentlig upphandling utvecklas. De upphandlingspliktiga inköpen beräknas 2016 ha uppgått till cirka 683 miljarder kronor, vilket motsvarar
Henrik Stålne, DSI
Patrik Nilsson, Företagarna Foto: Lars Clason
DLINGAR 17,5 procent av BNP. Kommunerna stod 2017 för sju (7) av tio (10) upphandlingar och fyra (4) av tio (10) upphandlingar gällde anläggningsarbete.
STOR OCH VIKTIG MARKNAD –Den offentliga affären är en stor och viktig marknad för många företag och organisationer. Leveransen handlar om mesta möjliga nytta för invånarna. Det är deras skattepengar som upphandlande myndigheter använder, säger Inger Ek, generaldirektör för Upphandlingsmyndigheten. Det finns fler som också räknar på Sveriges offentliga upphandlingar. Henrik Stålne är researcher och kundansvarig på Dagens Samhälle Insikt. (DSI), som tagit
övriga kommuner, alla landsting och cirka 92 procent av
över den rollen av företaget Doublecheck som tidigare
alla myndigheter. De övriga myndigheter som man saknar
gjort beräkningar på summan för Sveriges offentliga
(bortsett från de ovan uppräknade) är små myndigheter med
upphandlingar och alltid legat högre än myndigheternas
liten omsättning som inte påverkar totalen nämnvärt.
beräkningar.
”EN OROVÄCKANDE TREND” OA: Era beräkningar brukar ligga högre än de
Enligt de bägge myndigheterna KKV och UHM annonseras
officiella siffrorna från myndigheterna?
varje år cirka 18 500 offentliga upphandlingar i Sverige. En
– Det stämmer som du säger att våra siffror är högre än
tydlig trend är att antalet anbud per upphandling minskar, och
vad som anges på UH och KKV.
var 2017 i genomsnitt 4,1 anbud per upphandling. I nästan
Vår totalsiffra för 2016 är 805,2 miljarder kr. Och
var femte upphandling finns det bara en anbudsgivare.
827,9 miljarder kr för 2017, uppger Henrik Stålne för
– Det är en oroväckande trend. Med fler leverantörer
OFFENTLIGA AFFÄRER.
som deltar i upphandlingen och lägger anbud så stärks konkurrensen. Det leder till bättre hushållning med
UTBETALDA BELOPP INKLUSIVE MOMS
våra gemensamma resurser, säger Rikard Jermsten,
– Jag vet inte på rak arm exakt hur UH/KKV räknat fram
generaldirektör på Konkurrensverket.
sina siffror. Men våra siffror baserar sig på utbetalda
– Jag vill se fler anbud vid upphandlingar, därför kommer
belopp och inklusive moms. Vi har även tagit bort
jag att ta initiativ för att undersöka varför antalet anbud i
utbetalda skatter och pensioner. Dock saknar vi belopp
upphandlingar sjunker, fortsätter han.
för Mölndals kommun, LFV, Polismyndigheten, SÄPO, FRA och FMV som är stora ”köpare”. Det beror på
KRÅNGLET ÄR PROBLEMET
sekretess. Så totalsiffran är egentligen något högre,
Patrik Nilsson, samhällspolitisk chef på Företagarna, är
uppger Henrik Stålne.
inte förvånad. Det är främst den bristande konkurrensen
I övrigt har DSI data om utbetalda belopp för alla
och de alltför få anbuden som Företagarna riktar in sig
www.offentligaaffarer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 5 2 0 1 8
g 15
UPPHANDLING
på i sin bedömning av myndigheternas sammanställning – Våra medlemmar vill att det ska vara så enkelt som möjligt. Det är ofta krånglet som är problemet. Och att upphandlingarna inte delas upp. Många småföretag väljer att inte delta i upphandlingarna när kravlistan blir för omfattande eller affären för stor. Det är ju stora resurser som tas i anspråk för att delta i en upphandlingsprocess. Patrik Nilsson tycker också att det är viktigt att det finns andra krav än enbart lägsta pris. – Våra medlemmar kan inte sänka priset lika mycket som stora aktörer. Därför borde krav som handlar om kvalitet få större genomslag, menar han.
FÖRENKLA OCH DELA UPP Sammanfattningsvis landar Företagarnas synpunkter på svensk offentlig upphandling i tre huvudpunkter som köparsidan bör tänka på: •
Försök dela upp upphandlingarna i delar.
•
Gör det så enkelt och lättförståeligt som möjligt
•
Se till andra värden är pris, till exempel kvalitet.
FÄRRE ÖVERPRÖVNINGAR En leverantör som anser att en myndighet har brutit mot en upphandlingslag på ett sådant sätt att leverantören lidit skada, kan ansöka om överprövning hos förvaltningsrätten. Andelen överprövade upphandlingar minskade från 7,8 procent år 2016 till 6,5 procent år 2017. Det är en kraftig minskning jämfört med året innan. – Det är en positiv trend att andelen överprövade upphandlingar minskar. Det Inger Ek, Generaldirektör Upphandlingsmyndigheten Foto: Andreas Blomlöf
är en indikation på ökad mognad. En delförklaring kan vara att det sker alltmer dialog med marknaderna vilket ger bättre förarbeten, säger Inger Ek, generaldirektör på Upphandlingsmyndigheten. n
16
O f f e n t l i g a A f f ä r e r 5 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se
KUNSKAPSFÖRETAGET SOM LEVERERAR EFFEKTIVT I VARDAGEN Vi förändrar till det bättre
Vi säger som det är
Vi bryr oss om
PROFESSIONALISM
RAK KOMMUNIKATION
OMTÄNKSAMHET
Helt självklart. Men det kan vara bra att veta att vi arbetar målinriktat och metodiskt. Och ger trygghet genom att förankra uppdragsprocessen och kvalitetssäkra resultaten.
Sanningen är smärtsam, men uppriktig, eller hur? Att vi är uppriktiga mot varandra ger bättre resultat. Vi ger ärlig, rättvis och konstruktiv återkoppling på personnivå.
Lika modern som gammalmodig egenskap, men fortfarande högst aktuell. Vi tar reda på om hjälp och stöd är önskvärt. Att få ge hjälp är lika värdefullt som att få ta emot hjälp.
NYFIKENHET
PERSONLIGT ENGAGEMANG
Vi är lyhörda för nya kunskaper. De driver oss framåt. Nyfikenheten ger innovativa och givande utmaningar för våra kreativa medarbetare.
Vår viktigaste drivkraft. Det predikar vi för våra kunder – och för oss själva. Därför vet vi att alla drar åt samma håll.
PRESTIGELÖSHET Vi delar gärna med oss av vår kompetens. Och lyssnar gärna på vad andra kan lära oss. Att bjuda på resultatet är vårt sätt att signalera framgång.
KONTAKTA OSS Hemsida: www.actea.se E-postadress: info@actea.se Telefon: 031-15 26 40
OFFENTLIG IT
SVENSK MED I EUGRUPP FÖR NÄSTA TEKNIKSPRÅNG [Text Bo Höglander]
Han sitter som ende svensk med i en arbetsgrupp för en teknik som kan komma att revolutionera sättet att göra affärer på, till exempel på fastighetsmarknaden. I gruppen finns personer från Oxford University, London School of Economics, Deustche Bank, IBM och så – David Suomalainen.
Han var given deltagare på e-Förvaltningsdagarna, där OFFENTLIGA AFFÄRER fick kontakt med honom och blev nyfiken på vad han sysslar med. När jag träffar honom i en hotellobby i Stockholm är han på väg till ett större arrangemang för att hålla föredrag inom sitt område.
LANTMÄTERIET TESTADE
Tekniken som åsyftas kallas blockchain, eller blockkedjeteknik, och har hittills mest använts av kryptovalutor som bitcoin. En viss skepsis lever kvar, men Lantmäteriet har testat tekniken för att se hur man skulle kunna digitalisera fastighetstransaktioner. – Tanken är att det kanske ska kunna användas inom många fler områden eftersom tekniken möjliggör för unika digitala original och en väldigt säker infrastruktur för utbyte av data mellan olika aktörer, förklarar David. Han tillägger Lantmäteriet har haft flera partners i detta, till exempel Landshypotek, Evry och Telia.
18 18
INVALD I EU-GRUPP David Suomalainen arbetar som jurist med inriktning på digitalisering på Lantmäteriet och har i den egenskapen blivit invald som medlem i en arbetsgrupp i EU Blockchain Observatory and Forum. Forumets syfte är att förstå, förklara och underlätta för blockkedjetekniken inom EU. Detta görs bland annat med hjälp av videokonferenser, fysiska workshops och genom att ta fram rapporter. Den senaste rapporten handlar om hur GDRP och blockkedjor skulle kunna fungera tillsammans. – Forumets medlemmar är en blandad skara med väldigt kunniga personer från Europa – och så jag från Sverige, säger David med viss självdistans. Men också stolthet. En hotellanställd kommer fram och undrar om vi önskar en kaffe, vilket vi båda tackar ja till.
FÖRELÄSER I EUROPA Samtalet fortsätter och David berättar att tack vare Lantmäteriets projekt och hans medlemskap i Forumet, som för övrigt löper över två år, åker han runt en
hel del för att berätta om blockchain och EU-forumet där han ingår. – Det är mest i Sverige men även runt om i Europa. Förra veckan var jag under några dagar på en stor konferens i Bulgarien där bland annat landets tidigare president medverkade. Då satt jag dels i en panel om blockchain och regler, samt höll en presentation om Lantmäteriets projekt.
SKARPT TEST Lantmäteriet har genomfört ett skarpt tekniskt test för att se hur ett fastighetsköp skulle kunna genomföras med hjälp av blockkedjetekniken. – Tekniken funkar, juridiken funkar inte, säger David ärligt och menar att en del behöver göras för att lagstiftningen ska hänga med när tekniken utvecklas på området. Dessutom finns många frågor om så kallad governance, alltså ungefär ledning och styrning av en blockkedja.
O f f e n t l i g a A f f ä r e r 5 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se O f f e n t l i g a A f f ä r e r 5 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se
LIGGER I FRAMKANT Lantmäteriet är alltså den instans som ligger i framkant på området. David menar att det är bra att ligga steget före om den nya tekniken skulle bli framtidens standard. – En del talar om blockchain som det nya Internet, framhåller David och menar att det är viktigt att det finns personer i offentlig sektor som är insatta i och behärskar det nya. Den nybildade myndigheten DIGG (Myndigheten för digital förvaltning) är intresserad och följer Lantmäteriets projekt med stort intresse. DIGG:s generaldirektör Anna Eriksson har för övrigt en bakgrund i Lantmäteriet. Även Regeringskansliet är inkopplat och en handläggare hos Finansdepartementet har nu tagit in blockchain i sin ansvarsportfölj, vilket är väldigt positivt då Sverige nog ligger lite efter ur ett europeiskt perspektiv.
VAD BLIR NÄSTA STEG I ALLT DETTA? –Det beror mycket på vad andra aktörer vill göra. Inom offentlig sektor främst vad bland annat Regeringen och DIGG vill med detta. Just nu håller vi på att starta ett myndighetsnätverk för blockchain och flera andra myndigheter är intresserade av att prova blockchain inom olika användningsområden. Vinnova och Skatteverket är väl de som vi främst diskuterar med just nu. Klart är att det behövs mer kunskap och nya tankeprocesser och att Lantmäteriets projekt i högsta grad bidrar till det. – Många smarta människor tänker mycket på blockchain– så mycket kommer att hända avslutar David Suomalainen. n
www.offentligaaffarer.se || O Offffeennttlliiggaa AAffffäärreerr 55 22001188 www.offentligaaffarer.se
David Suomalainen
”TEKNIKEN FUNKAR, JURIDIKEN F U N K A R I N T E .” 19
UPPHANDLING
n e t e h g i d n y m s g n i Up p h a n d l s n e d n e r T e d a r presente
[Text Gunnar Lyckhage]
20
På nya hotellet Scandic Continental, mittemot Stockholms Centralstation bjöd Upphandlingsmyndigheten på Trendensseminarium under ett par eftermiddagstimmar, som samtidigt var den officiella lanseringen av det tredje Trendensmagasinet. Trendens är myndighetens årliga magasin om utvecklingen på upphandlingsområdet, som både sammanfattar myndighetens arbete, vad som händer i Sverige och internationellt och som pekar på de viktigaste trenderna i utvecklingen och förändringsarbetet.
O f f e n t l i g a A f f ä r e r 5 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se
Karin Lonaeus
– Nytt för i år är att Trendens är mer digital än tidigare och nu finns som webbsidor. En annan nyhet är att publikationen den 5 november tar formen av ett seminarium, berättade kommunikationschef Åsa Olsson. Hon ställde också frågan om hur många offentliga upphandlare som finns i Sverige, vilket ingen i publiken vågade svara på. Men det exakta antalet är 3089 enligt SCB. Inger Ek, generaldirektör på Upphandlingsmyndigheten, inledde med att prata om temat för dagen, inköp i en föränderlig värld. Förändringarna ställer nya krav på alla som är verksamma inom den offentliga affären. Det blir allt viktigare att säkerställa att det finns tillräckliga resurser för omvärldsbevakning och analys för att öka beredskapen och för att hantera konsekvenserna. I upphandlingarna måste vi gå mer mot att efterfråga funktion istället för att detaljstyra leveransen. Det innebär mer dialog, med leverantörer och beställare. När vi delar kunskap blir förarbetena bättre. Resultatet blir sannolikt mer innovation och utveckling, liksom mer flexibilitet som ökar samhällets förmåga att hantera förändringar. Anna Lönnerberg, strateg och projektledare för Trendens. talade sedan om vilka trender vi ser och hur de påverkar inköps- och upphandlingsområdet. Hon berättade att detta nummer av Trendens också kan ses som en startpunkt på myndighetens omvärldsbevakning. Det har varit väldigt roligt att arbeta med Trendens i magasinsformat och denna gång är den 76 sidor i omfattning. Till stor del bygger tidningen på att koppla samman de trender vi ser med den nationella upphandlingsstrategin. Lars Tööj är projektledare på det statliga forskningsinstitutet RISE. Han pratade om Cirkulär ekonomi och upphandling, konkret manifesterat i projektet Cirkulära möbelflöden. Han berättade bland annat att en normal svensk möbeltillverkare har en vinstmarginal på ca 5 procent, hos återförsäljaren ligger den på 10 procent, medan den som arbetar med en cirkulär metod hamnar på cirka 20 procent. Och det finns en hög beredskap i svensk möbelindustri att gå över till detta nya sätt att arbeta, vilket kommer att ge stora besparingar när det gäller materia- och energiåtgång. Du kan läsa mer om projektet på cirkularitet.se. Karin Lonaeus, Hållbarhetsstrateg på Nationella Kansliet för Hållbar Upphandling berättade och visade bilder kring ”Uppföljning av leverantörsvillkor – reseskildring från Pakistan”. Man hade ambitionen att följa ett medicinskt instruments hela resa, från tillverkning, via en tysk återförsäljare och via upphandling in i svensk sjukvård. Det gjorde att man hamnade i Punjab, Sialkit i norra Pakistan. Det är en stad på 650.000 invånare med stor tillverkningsindustri, inte bara av medicinsk utrustning utan även exempelvis fotbollar. Vi fick exempel på primitiva arbetsvillkor i ett land med 12 miljoner barnarbetare, varav 3,6 miljoner mellan 5 och 14 är gamla. Men också www.offentligaaffarer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 5 2 0 1 8
exempel på stor yrkesstolthet bland instrumentmakare, på ett omfattande förbättringsarbete i arbetsmiljöer, baserat bland annat på inspektioner som initieras av Kansliet för Hållbar Upphandling. Läs mer om det arbetet på hållbarupphandling.se. Seminariet avslutades med en högklassig och rapp spaning, utförd av Erik Herngren, senior partner på Kairos Future. ”Omvärldsbevakning – upphandling i en föränderlig omvärld”. Han använde bland annat uttrycket, ”en RAPLEX värld”, (Rapid and Complex). Den digitala eran har bara börjat. Allt skapar data, allt kopplas upp, allt beräknas. Vi kommer att få AI-stödd upphandling. Vi kommer att få nya sätt att organisera tillvaron, skräddarsydda lösningar blir normen. Digitalisering är egentligen en fråga bortom tekniken. Börja nu med att arbeta med omvärldsspaning och omvärldsanalys. Tänk er att vi möts här igen år 2038. Vad kommer vi då att komma ihåg av vad vi pratade om i dag? Efter seminariet fanns utrymme för en stunds trivsamt mingel med alkoholfritt bubbel och lämpligt tilltugg. n
Erik Herngren
21
OFFENTLIG IT
E U R O P E I S K E - F Ö R V A LT N I N G S R A P P O R T:
Sverige tappar sitt digitala försprång För femtonde året i rad släpper Capgemini sin årliga rapport om e-förvaltning, 2018 eGovernment Benchmark, på uppdrag av EU-kommissionen. Den visar bland annat att två av tre offentliga tjänster inom EU nu finns tillgängliga på nätet, samt att hantering av personuppgifter är avgörande för tilliten till de digitala tjänsterna.
infrastruktur, men tappar i den senaste rapporten position i de tre övriga kategorierna: kundfokus, transparens och mobilitet.
[Text Bo Höglander]
-Vad gäller mobilitet, så dras Sveriges poäng ner inom i stort sett varje livshändelse på grund av att svenska myndigheter inte godtar andra EU-länders e-legitimation, säger Göran Uggla. Studien, som leddes av Capgemini och utfördes tillsammans med systerbolaget Sogeti och konsortiepartnerna IDC och Politecnico di Milano, visar att det överlag behövs större transparens i hur man behandlar personuppgifter. – Det är fortfarande alltför svårt att få reda på vem som har tittat på din data och varför, säger Göran Uggla.
Undersökningen har tittat på över 10 000 webbplatser i över 28 länder. Rapporten visar att den offentliga sektorn i Europa fortsätter att erbjuda allt fler tjänster på nätet – en ökning med 13 procent under de senaste fyra åren. De digitala tjänsternas tillgänglighet och kvalité har bedömts utifrån olika livshändelser, exempelvis att flytta, starta företag, äga och köra bil, förlora och hitta jobb, samt att driva process om ersättning från exempelvis Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen vid arbetslöshet och sjukdom. Sverige positionerar sig fortsatt starkt vad det gäller att flytta, enligt utvärderingen av de tjänster som erbjuds på Skatteverkets, Migrationsverkets och Adressändrings webbplatser. Ett svenskt toppresultat uppnås inom kundfokus och även en kraftig ökning inom infrastruktur, mycket tack vare möjligheten att få myndighetspost digitalt.
- Sverige presterar fortfarande i nivå med, eller över EUländernas genomsnitt på årets fyra mätområden, så det handlar snarare om en utjämning än en försämring. Att vi tappar position gentemot andra länder i Europa, beror på att de har förbättrat sina tjänster markant,säger Göran Uggla, ansvarig för offentlig sektor på Capgemini Invent i Sverige.
Sammantaget fortsätter europeiska regeringar att förbättra sina digitala tjänster. Det blir också allt vanligare med centrala portaler, med tjänster som löper över myndighetsgränserna. Såväl medborgare som företag drar nytta av att fler offentliga tjänster finns tillgängliga online. n
Vad gäller ersättningsprocesser har Sverige däremot en lång väg att gå. Domstolsverkets webbplats får kritik för såväl transparens som infrastruktur. Här noteras bristande information om ärendehantering i behandlingsprocessen och ingen information alls gällande handläggningstider. I tidigare undersökningar har Sverige varit ett föregångsland inom flera områden och är fortsatt i framkant inom digital
22
O f f e n t l i g a A f f ä r e r 5 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se
BO
KA
KO S
TN
AD
SF
40% EL
10% RESOR
35% ENTREPRENAD
10% KONTORSMATERIAL
RI
DE
M
5% LIVSMEDEL
INKÖPSANALYS PÅ RIKTIGT Med InExchange Inköpsanalys får ni helt nya insikter i era inköp och utgifter. Med rätt underlag ökar ni era besparingar, minimerar risker och tar kvalificerade beslut baserade på verklig fakta - allt via ett användarvänligt gränssnitt. Boka en kostnadsfri demo där vi visar vad tjänsten kan göra för just er! inexchange.se/bokademo Över 80% av Sveriges kommuner och landsting är idag en del av InExchange Network, Nordens största nätverk för affärskommunikation med allt från inköp, fakturahantering till business intelligence.
23
www.offentligaaffarer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 5 2 0 1 8
www.inexchange.se
O
OFFENTLIG IT
Ulf Nygren och Nils Knutsson
NY BOK OM IT-OUTSOURCING I OFFENTLIG SEKTOR [Text Bo Höglander]
Nils Knutsson, känd av många i upphandlings- och IT-världen, har tillsammans med kollegan Ulf Nygren kommit ut med en bok. IT-outsourcing i offentlig sektor är namnet på publikationen, utgiven av Institutet för Informationsteknologi, IFI.
OFFENTLIGA AFFÄRER har tagit del av bokens innehåll och kan konstatera att den spänner över många delområden. Boken omfattar hela 28 kapitel om man räknar in inledning, sammanfattning, källhänvisningar och en bilaga om IToutsourcingens omfattning.
© Tieto Corporation 24
På bokens baksidestext hävdas att utvecklingen går mot mer verksamhetsstyrning av ITutvecklingen. Kostnadseffektivitet får stå tillbaka en del till förmån för ökad innovation, ökad verksamhetsnytta, ökad medborgarnytta och tillgång till spetskompetens. Hur märks detta och inom vilka områden, främst?
Författarna har haft en hög ambition och har fått med den offentliga sektorns IT-historia i ett kapitel, med illustrationer av bland annat tidiga räknesnurror och stora IBM-datorer. Sedan den tiden har mycket hänt i en alltmer accelererande utveckling. I förordet kallar Anna-Maria Rosenberg, VD – Kostnadsreduktion är fortfarande det på IFI, boken för ”en gedigen guide i ämnet viktigaste målet med outsourcing. Det IT-outsourcing”. Hon riktar ett tack till Denna samt boktilloch guide på temat utgår till berättar vi om IT-sourcing på sidan 58. Men det författarna Tietopraktiska som bidragit till stor del frånblidet arbetssätt som har utvecklats offentlig kommit nya inom krav i form av att IT sektor, att boken kunnat verklighet. Den bygger ska generera nytta för medborgare men mycket av den information som redovisas samt deochmetoder på en rapport som gavs ut 2010 och väckte verksamhet genom ökad digitalisering, ochintresse modeller som beskrivs kan direkt eller indirekt tillämpas stort då. Nu när en uppdaterad flexibilitet i leverans och prismodeller, ökad nyutgåva så sker det i bokform. även utkommer inom det privata näringslivets sourcingupphandlingar. tillgänglighet över dygnets alla timmar samt OFFENTLIGA AFFÄRER fick tillfälle utveckling och innovation. ’ ställa några frågor till Nils Knutsson med När det gäller outsourcing det i alla Enligt av författarnas önskemål ska– det överskott somfinns boken . anledning bokens utgivande upphandlingar under senare år en tydlig genererar oavkortat gå till cancerforskning. efterfrågan på att leverantörerna ska redovisa Hur fick du och kollegan Ulf hur de systematiskt arbetar med ständiga Nygren idén till att skriva en förbättringar och innovationer. ska Prata med Malin och Anna redan idag eller beställ påDetta www.ifi.se bok om IT-outsourcing i offentlig tydligt märkas i leveranserna. Därför krävs sektor? att vissa priser garanterat ska ”erodera” och – Ulf och jag har under tio, tolv år hållit reduceras med en given procentsats varje år föredrag om IT-sourcing i seminarier bland under avtalsperioden. annat för IFI. För åtta år sedan var det några – I ett antal upphandlingar krävs dessutom deltagare som tyckte att vi skulle göra en att leverantören ska redovisa ett antal sammanställning våra erfarenheter. Då tog
IT-sourcing i offentlig sektor
17
vi fram en rapport som såldes i relativt stora upplagor. För drygt ett år sedan fick IFI ett antal önskemål om en uppdaterad version. Vi beslutade då att skriva en ”riktig” bok om ämnet.
O f f e n t l i g a A f f ä r e r 5 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se
effektiviseringsprojekt, där en viss andel ska vara så bra att de verkligen genomförs. Förbättringar prioriteras enligt följande: • • • •
Direkt påverkan på kundens kärnverksamhet – medborgarnytta Påverkan på kundens administration Påverkan på IT-verksamheten Som incitament till att vara aktiv med förbättrings- och innovationsarbetet poängsätts leverantörernas olika förslag poängsatts enligt denna prioritering. Det kan till exempel leda till att leverantören får förlängningsavtal.
– Kravet på spetskompetens yttrar sig genom att man i förfrågningsunderlagen ställer detaljerade krav på CV och referensuppdrag, främst för nyckelpersoner. I vissa fall kommer dessa personer att bli föremål för intervjuer längre fram i upphandlingsprocessen.
att allt överskott som boken genererar ska gå till cancerforskning fick vi en spontan applåd, vilket kändes bra. Vi har dessutom blivit inbjudna att hålla seminarier och webbinarier.
Vilka reaktioner har ni mött i samband med lanserandet av boken?
– Boken är unik eftersom det är den första sammanställningen i bokform som gjorts av hur den offentliga sektorn hanterar sina sourcingfrågor inom IT-området. I kapitel 23 redovisas dessutom unik statistik över hur LOU hanteras i samband med outsourcingupphandlingar. n
– Vi hade en pressrelease på Nalen före sommaren. Det var på IFI:s årliga Sourcingdagar, där vi bland annat intervjuades av Björn-Erik Willoch. Då vi i samband med lanseringen berättade
www.offentligaaffarer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 5 2 0 1 8
Vad vill du säga ytterligare kring boken och dess innehåll?
25
STARKARE ERBJUDANDE MED STARKARE ÄGARE. DAV Partner är ett välkänt företag inom den offentliga sektorn när det gäller produkter och tjänster inom AV och videokonferens. De första avtalen tecknades redan 2001, och sedan dess har ramavtal skrivits med bland annat SKL Kommentus, Kammarkollegiet, Göteborgs Stads Upphandlings AB och FMV.
offentlig sektor, samt fortsätta att vara leverantörsoberoende. De produkter vi presenterar är de vi själva tror på, inget annat.
NYA AVTALET EN LOGISK FÖLJD AV UTVECKLINGEN. I det nya avtalet med Kammarkollegiet blir det ett avtal för både AV och digitala mötesrum. Hur påverkar det era kunder?
HÄRLIGT ATT ARBETA MED ENGAGERADE KOLLEGOR.
Det innebär att DAV Partner har en stor kunskap om kunder inom offentlig sektor och deras speciella villkor. Offentlig sektor är ett av företagets viktigaste kundsegment.
Avslutningsvis, vad tycker du personligen är roligast med att arbeta på DAV Partner? – Oj. Det är att få arbeta med så många duktiga och engagerade kollegor. Själv tycker jag det är kul att vi hela tiden får nya utmaningar, nya spännande uppdrag. Det är väldigt inspirerande att arbeta tillsammans med människor som delar den inställningen. Belöningen är när man ser hur mycket kunderna uppskattar våra smarta lösningar baserade på avancerad men lättanvänd teknik. n
SNABBARE LOGISTIK, BREDARE ERBJUDANDE, BÄTTRE PRISER. Det senaste året har företaget fått en ny, stark ägare genom Dustin Sverige AB. Vi ställde frågan till Magnus Asteberg, ansvarig för DAV Partners nya avtal med Kammarkollegiet, vilka fördelar de nya ägarna har för kunderna? – Vi får större resurser, vilket bland annat ger snabbare logistik och ett bredare erbjudande. Dessutom blir vår inköpskanal starkare, vilket gör att vi kan erbjuda kunderna bättre priser.
STARKASTE E-HANDELSLÖSNINGEN FÖR AVTALSKUNDER. Ni driver ju redan e-handel för avtalskunder. Med tanke på att Dustin är allmänt kända för just e-handel, antar jag att den förändras? – Absolut. Vår e-handel för avtalskunder kommer att integreras med Dustins, vilket är väldigt positivt. Webbmotorn är riktigt vass och logistiken väldigt effektiv. Med Dustin kommer vi att få den vassaste webbshopen för avtalskunder. Är det något som inte förändras med de nya ägarna? – Ja. Vi kommer att fortsätta vårda och utveckla vår spetskompetens inom
26
– Det är logiskt, eftersom gränsen mellan AV och digitala mötesrum blir allt mer diffus genom den tekniska utvecklingen. Det nya avtalet gör det enklare att integrera områdena även administrativt. På tal om framtiden, hur ser du på utvecklingen i branschen? – En tydlig tendens är integrering mellan AV och digitala mötesrum. Det nya, sammanslagna avtalet med Kammarkollegium kan ses som en konsekvens av det. En annan är att vi gör allt fler mindre rum. Eftersom prisbilden på tekniken är en helt annan än 2001, är den tillgänglig för allt fler.
Magnus Asteberg
FAKTA Företagsnamn:
DAV Partner AB
Omsättning:
58 milj, (8 månader)
Antal anställda i Sverige:
11 st
Etablerat år: 2001 Huvudkontor:
Mölndal
Regional representation: Stockholm Certifiering miljö/kvalitet: ISO14001/ISO9001:2015 Avtalsområde:
AV och videokonferens – hårdvara, programvara och tjänster
Avtalsnummer:
23.3-7192-16:005
Giltighetstid:
2018-06-22 till 2020-06-30 med förlängningsoption, max tom
2022-06-30 Referenser:
Kammarkollegiet, SKL Kommentus, Göteborgs Stad inköp
och upphandling, FMV, Karlstads Universitet, Kriminalvården,
Sveriges television. Kontaktperson:
Magnus Asteberg
Telefon: 031-7759700 E-post: avropa@dav.se Hemsida: www.dav.se
O f f e n t l i g a A f f ä r e r 5 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se
www.offentligaaffarer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 5 2 0 1 8
27
28
O f f e n t l i g a A f f ä r e r 5 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se
OFFENTLIG IT
MIKROCHIP I HANDEN ÖPPNAR DÖRRAR inte minst inom offentlig sektor, växer behovet av trygga,
lättanvända verktyg för att logga in, identifiera sig och skriva under till exempel beställningar. Mikrochip är en spännande
teknik som är på frammarsch, säger Richard Börjesson, VD för Visma Consulting.
Visma Consulting har legat i framkant på området
Det är inte större än ett riskorn och placeras under huden mellan tummen och pekfingret. På e-Förvaltningsdagarna fanns Visma Consulting på plats med monter och personal som kunde ”skjuta in” ett chip i handen på besökare som så önskade. [Text Bo Höglander]
identifiering, autentisering och digitalisering under många år.
GLÖM PLÅNBOK OCH NYCKLAR Den stora nyttan med ett mikrochip i handen är att man kan glömma den där plånboken som svämmar över av plastkort och att nycklar och taggar blir överflödiga. Det enda man behöver är det lilla chipet i handen. Det var Jowan Österlund, Biohax, som genomförde ”chippandet” i Visma Consultings monter på eFörvaltningsdagarna.
Inom loppet av knappt ett år har antalet svenskar som bär omkring på mikrochip i handen tredubblats, rapporterade SVT om den nya tekniken i april 2018. Flera andra medier har hakat på eller gjort egna oberoende reportage. Sedan dess har fler individer chippat sig. Tekniken gör att information kan överföras mellan olika ytor, ungefär som ett passerkort, fast i handen. Tanken är att det ska underlätta för den enskilde i vardagen och att man ska få en ”egen digital röst”.
SPÄNNANDE TEKNIK – Att på ett säkert sätt kunna identifiera sig digitalt är viktigt redan idag. Nu när allt fler tjänster digitaliseras,
www.offentligaaffarer.se www.offentligaaffarer.se | O f f e n| tOl ifgfae nAt fl fi gä ra eAr f 5 f ä r2e0 r 158 2 0 1 8
SÄKRADE ACESSOMRÅDEN Företaget som han arbetar åt är aktivt globalt och installerar sina lösningar över hela världen. Branscherna finns bland annat inom finanssektorn, hälso- och sjukvård, regeringar och myndigheter. Även företagskontor, gym och andra instanser som vill ha säkrade accessområden använder Biohax-installationen för att minimera användningen av plastkort och nyckelhantering. – Inom tio år kommer en betydande del av människorna i de välutvecklade länderna att ha ett chip”, förutspår Jowan Österlund i ett inlägg i Helsingborgs Dagblad den 1 oktober 2018. n
29 29
SÄKERHET
FN-DAG MOT KORRUPTION Den 9 december uppmärksammas den årliga Internationella anti-korruptionsdagen, instiftad av FN. [Text Bo Höglander]
Korruption finns i alla länder – rika och fattiga, demokratier och diktaturer. Fattiga och förtryckta människor drabbas särskilt hårt, framhåller Transparency International Sverige. Att bekämpa korruption är därför ett centralt område i utvecklingssamarbetet. FN:s utvecklingsprogram (UNDP) finns i 170 länder och arbetar för att avskaffa fattigdom, minska ojämlikheter, främja fredliga samhällen och stötta länder i att nå Globala målen till år 2030. Svenska UNDP skriver: ”Korruption är ett allvarligt brott som kan hindra och förstöra den sociala och ekonomiska utvecklingen i alla samhällen. Inget land, region eller samhälle är immunt.”
DE JOBBAR MOT KORRUPTION I Sverige finns flera instanser som arbetar mot korruption. Institutet mot mutor, IMM, arbetar för att motverka korruption 30
och användandet av mutor. Tyngdpunkten i verksamheten ligger på att informera företag, näringslivets organisationer, myndigheter och massmedier om vad korruption är, hur den tar sig uttryck och hur den kan motverkas. Generalsekreterare är Natali Phalén som ofta medverkar i OFFENTLIGA AFFÄRERS och Hexanovas konferenser. Nyligen kritiserade hon i en krönika i Aktuell Hållbarhet det faktum att korruption enbart är ett delmål i Agenda 2030.
ENORMA SUMMOR – Enorma summor pengar går förlorade genom korruption, samtidigt som korruption hämmar möjligheten för de flesta av de mål som ingår i Agenda 2030. Antikorruptionsarbetet måste därför prioriteras betydligt mer, som ett fundament i hållbarhetsarbetet och inte enbart som en fråga om regelefterlevnad, menar Natali Phalén.
TRANSPARENCY INTERNATIONAL Transparency International Sverige (TI Sverige) är en oberoende ideell organisation som tillsammans med ytterligare ett hundratal nationella avdelningar världen över ingår i det globala nätverket Transparency International. TI Sverige är är en ideell förening, oberoende gentemot de svenska statsmakterna och finansieras till största delen genom bidrag och medlemsavgifter från företag och privatpersoner. På sin hemsida skriver TI Sverige: ”Korruption fördjupar fattigdomen i världen, undergräver demokratin och skyddet av mänskliga rättigheter, skadar handel och hindrar investeringar, äventyrar god samhällsstyrning, minskar förtroendet för samhällets institutioner och för marknadsekonomin. Korruption i alla former måste därför bekämpas.” n
O f f e n t l i g a A f f ä r e r 5 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se
Nå era mottagare som de vill bli nådda när de vill bli nådda. Idag finns det fler sätt än någonsin att skicka och ta emot information. Därför är det också viktigare än någonsin att anpassa kommunikationen och möta den upplevelse som mottagaren förväntar sig. I takt med att nya kommunikationskanaler utvecklas ökar mottagarens krav på hur de vill kunna ta emot information. Vi kan hjälpa er att kommunicera med varje mottagare på precis det sätt de själva föredrar. Vi kan också se till att alla era kommunikationskanaler är integrerade, så att ni uppfattas som enhetliga oavsett kanal. Det här sömlösa och kanaloberoende sättet att kommunicera brukar kallas för omnichannel och vi på PostNord har den marknadsledande plattformen. Dessutom kan vi som enda leverantör hjälpa dig över hela Norden. Besök oss i vår monter på eFörvaltningsdagarna 2018 så berättar vi mer. Vi ses!
Vi levererar.
UPPHANDLING
TRE LÄMNAR IN GÄVLEBORG FÖ Tre meriterade upphandlare hoppar av Inköp Gävleborg och startar Upphandlingsbyrån. [Text Bo Höglander]
– Hela landet blir nu vår marknad, säger Daniel Turås,
FASTIGHET, ENERGI OCH ENTREPRENAD
upphandlare inom Fastighet och Energi på Inköp
Daniel Turås och arbetar som inköps- och upphandlingskonsult
Gävleborg. Den 9 januari lättar han och arbetskamraterna
och har på Inköp Gävleborg varit upphandlare inom
Henrik Turesson och Fredrik Dahlström för att driva
fastighet, energi och entreprenad. Han har åtta års erfarenhet
Upphandlingsbyrån.
av offentlig upphandling och samordnar och genomför projekt inom ett brett fält av områden som kvalificerade
OFFENTLIGA AFFÄRER ringde upp Daniel Turås för att höra
ramavtalsupphandlingar inom byggentreprenadområdet,
mer om planerna. Upphandlingsbyrån kommer att utgöra en
tjänsteupphandlingar och varuupphandlingar med tyngdpunkten
samarbetspartner inom upphandling och juridiska tjänster
på entreprenadupphandlingar.
inom inköp och upphandling samt i byggsektorn.
BYGGENTREPRENADER Med den samlade erfarenhet som de tre besitter menar
Kollegan Fredrik Dahlström han varit upphandlare och
de sig kunna analysera omfattning och behov som sedan
teamledare inom fastighet, energi och entreprenad på
definieras på ett tydligt, konkret och begripligt sätt.
Inköp Gävleborg. Han har mångårig erfarenhet av offentlig upphandling och samordnar och genomför projekt inom ett brett
32 32
– Med vår branscherfarenhet kan vi utforma kravställningar
spektrum av områden som kvalificerade tjänsteupphandlingar,
som blir väl förankrade i gällande branschregler, praxis och
ramavtalsupphandlingar inom byggentreprenadområdet och
lagstiftning, säger Daniel Turås.
varuupphandlingar.
O f f e n t l i g a A f f ä r e r 5 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se
Daniel Turås
NKÖP ÖR EGET I fråga om juridisk rådgivning har Fredrik erfarenhet av att, utöver de juridiska frågeställningar som aktualiseras vid genomförande av upphandlingar, ge rådgivning i upphandlings- och avtalsrättsliga frågor samt tillhandahålla stöd vid upphandlingsrättsliga processer.
ELHANDEL OCH PORTFÖLJFÖRVALTNING Den tredje medarbetaren i teamet, Henrik Turesson har arbetat som inköps- och upphandlingskonsult på Inköp Gävleborg där han varit teamledare och upphandlare inom fastighet, energi och entreprenad. Henrik har 13 års erfarenhet av offentlig upphandling och samordnar och genomför projekt inom flera upphandlingsområden som kvalificerade ramavtalsupphandlingar inom energi, byggentreprenader, varuupphandlingar och tjänsteupphandlingar med inriktning på konsulttjänster och energiupphandlingar. Fokus inom energiområdet har varit elhandel och portföljförvaltning. n
Henrik Turesson
Fredrik Dahlström
HÅLLBARHET
FRAMGÅNG FÖR KINESISKA SOLPANELER [Text Bo Höglander]
Ben Wu arbetar i Kina med solenergi och har stor kunskap kring hur landet arbetar i dessa frågor. Som vd på Advanced Solar Power är han involverad i ett flertal kommunala projekt i Kina. mer press på ett ökat miljöskydd. Han har ett välkänt uttalande: “Gröna berg och rent vatten är lika viktigt som, om inte viktigare än, guld- eller silverberg”. Till sist, eftersom Kina blir det största landet när det gäller koldioxidutsläpp, sätter det internationella samhället stor press på kinesiska myndigheter för att de ska minska utsläppen. Kina har uppenbarligen kommit Då den största källan till koldioxid är kol, så långt i klimatarbetet. Hur kom måste regeringen utveckla förnybar energi man till insikt om att åtgärder för att ersätta kol. behövde vidtas? – Jag tror att det finns flera katalysatorer. När tog klimatarbetet i Kina För det första, Kina blev mer förmöget fart på allvar? och öppnare för omvärlden, bland annat – För åtta, tio år sedan. genom resor till länder som exempelvis Sverige. Kineser inser att det måste finnas Kina ligger långt fram i en balans mellan ekonomisk utveckling och produktionen av solceller. Når miljöskydd. För det andra, när den kinesiska dessa den svenska marknaden nya ledaren, Mr Xi, kom till makten, var en och hur står de sig prismässigt av hans stora politiska förändringar att lägga vid en jämförelse? Solcellstekniken som Ben Wu arbetar med är utvecklad av ASP. Tillsammans med det svenska företaget SolTech Energy, med över 15 000 svenska aktieägare, tillverkar de byggnadsintegrerade solceller OFFENTLIGA AFFÄRER fick ställa några frågor till Ben Wu.
34
– Jag tror att kinesiska solprodukter har funnits på den svenska marknaden under en tid. Den långsiktiga trenden, tror jag, är att priset på solcellsprodukter fortsätter att gå ner. Den nuvarande prisnivån gör emellertid inte några kinesiska leverantörer förmögna, därför tror jag att priset troligen ökar något eller stabiliserar sig på nuvarande prisnivå de närmsta sex månaderna och ligger still en period framöver.
Kan ett svenskt deltagande i de kinesiska miljöansträngningarna bidra till en demokratisering av landet? Om ja, på vilket sätt? Om nej, varför inte? – Ja, jag tror att det finns flera sätt på vilket svenskar kan hjälpa till med kinesiska miljöinsatser. Först kan du fråga ett svenskt företag med en kinesisk verksamhet att installera solceller på taken eller byta ut glasfasaden med en solcellsfasad. För det andra kan svenskar köpa ASAB:s obligationer så att ASAB kan göra fler investeringar i solinstallationer i Kina. Obligationerna är registrerade på Nasdaq First North Sustainable Bond Market. n
O f f e n t l i g a A f f ä r e r 5 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se
Vad säger svenska medborgaren? 1000 svenskar har tyckt till om frågor som rör digitalisering av kommun, stat och landsting samt personlig integritet och datasäkerhet. Mer information på www.tieto.se/medborgare
Returadress: Hexanova Media Group AB Fiskhamnsgatan 2, 414 58 GÖTEBORG
posttidning
Parmacoskolan. Lektion 2:
Tänk större. Bygg mindre.
Planera efter det verkliga behovet, istället för prognoser.
I takt med den nuvarande tillväxten vet vi att kommuner behöver bygga nytt och större. Men frågan är hur? Satellitmodellen är ett nytt sätt att lösa lokalfrågor på – ett sätt som alltid ger dig rätt yta. Den förenar permanenta byggnader med hyrda dynamiska lokaler och skapar en långsiktig lösning. I modellen utgår vi från en basbyggnad, där du hyr du till lokaler efter behov. Delarna byggs sedan samman med praktiska passager. Satellitmodellen gör att du minskar riskerna med permanent ägande. Vi bygger helt enkelt större, i samma takt som tillväxten. Förändras ditt behov, förändrar vi lokalerna. Det gör att du bara betalar för den yta du använder. Kontakta oss för att få veta hur vi kan hjälpa dig eller läs mer på parmaco.se