Hållbarhetskollen

sept 2016

3.

2.

Aneby kommun Borgholms kommun Borås stad Eksjö kommun Emmaboda kommun Enköpings kommun Fagersta kommun Falkenbergs kommun Falköpings kommun Gislaveds kommun Gnesta kommun Region Gotland Gävle kommun Göteborgs stad Götene kommun Hallstahammars kommun Halmstads kommun Hammarö kommun Haninge kommun Helsingborgs stad Huddinge kommun Härryda kommun Högsby kommun Jönköpings kommun Kalmar kommun Karlshamns kommun Kristinehamns kommun Landskrona stad Leksands kommun Lerums kommun

Lidingö stad Lidköpings kommun Linköpings kommun Ljungby kommun Ljusdals kommun Lomma kommun Lunds kommun Lycksele kommun Malmö stad Mariestads kommun Marks kommun Motala kommun Mullsjö kommun Munkfors kommun Mönsterås kommun Mörbylånga kommun Norrköpings kommun Nybro kommun Nynäshamns kommun Nässjö kommun Ronneby kommun Rättviks kommun Sjöbo kommun Skara kommun Skövde kommun Smedjebackens kommun Sollefteå kommun Sotenäs kommun Stockholms stad Storfors kommun

n e l l o k s t e h r Hållba sstöd

Strängnäs kommun Sunne kommun Svedala kommun Tanums kommun Tierps kommun Tjörns kommun Torsås kommun Tranås kommun Trelleborgs kommun Trosa kommun Tyresö kommun Uddevalla kommun Ulricehamns kommun Umeå kommun Uppsala kommun Vaggeryds kommun Vara kommun Varbergs kommun Vetlanda kommun Vårgårda kommun Vännäs kommun Värnamo kommun Växjö kommun Ystads kommun Ånge kommun Ängelholms kommun Örebro kommun Örnsköldsviks kommun Östersunds kommun

Kommunala bolag och regionförbund Höglandets Kommunalförbund Nässjö Affärsverk AB Regionförbundet Kalmar län Huge Fastigheter AB

Kundsupport Öppettider: mån – tor 9 – 16 samt fre 9 – 15.

Postadress: 117 99 Stockholm. Besöksadress: Hornsgatan 15.

Telefon: 08 709 59 00 | Kundsupport: 08 525 029 96 E-post: ski-kundsupport@sklkommentus.se | www.sklkommentus.se

Ditt uppföljning essen c ro p s p ö k in ra a b ll i den hå

Omslagsfoto: Shutterstock.com

Fler argument får du av Peter Nohrstedt på 08 709 59 07, e-post peter.nohrstedt@sklkommentus.se eller www.sklkommentus.se/hallbarhetskollen.

4. Kommunen erbjuds att vara med och påverka inom vilka områden granskningen ska ske.

5. Kommunen får ett årligt certifikat som visar att man aktivt bedriver uppföljning av etiska och sociala krav.

6. Kommunen får full tillgång till de granskningsrapporter som upprättas och publiceras. Kommunen får också tillgång till riskanalyser.

Kommunen kan lägga kraft bakom, och följa upp, krav gällande socialt ansvarstagande för att motverka barnarbete och andra överträdelser mot mänskliga rättigheter.

Kommunen är aktiv i arbetet mot barnarbete och ohållbara arbetsförhållanden om frågan ställs av externa granskare.

Kostnaden är mycket låg i vårt system jämfört med om kommunen själv ska göra motsvarande granskning (årsavgift 10 000 kronor + 50 öre per innevånare, maximalt 50 000 kronor).

1.

Korta beslutsargument

Vi följer upp etiska och sociala krav i leverantörskedjan genom att delta i Hållbarhetskollen!

Gilles Paire/Shutterstock.com

Offentliga myndigheter upphandlar för ca 800 miljarder kr per år, vilket utgör drygt en femtedel av Sveriges BNP. Denna offentliga konsumtion av varor och tjänster har en stor påverkan på miljö såväl som på människors hälsa och arbetsförhållanden.

Till följd av ett ökat politiskt fokus för hållbar utveckling har utrymmet för att ta miljöhänsyn och sociala hänsyn i samband med offentliga upphandlingar successivt blivit allt större. Genom att ställa hållbarhetskrav i upphandlingar kan offentliga myndigheter starkt bidra till att uppnå en hållbar utveckling (social, miljömässig och ekonomisk hållbarhet). Men för att kraven ska vara verksamma och för att kunna likabehandla leverantörer måste det också finnas möjlighet att kontrollera leverantörerna under avtalstiden – och att man faktiskt gör det.

Hållbarhetskollen granskar sociala krav i leverantörskedjan Alla människor har rätt till bra arbetsförhållanden, men vi vet idag att det finns människor som arbetar med att tillverka de varor som vi upphandlar till offentlig sektor som utnyttjas och far illa. Ofta handlar det om slavliknande anställningsförhållanden, barnarbete och avsaknad av säkerhetsutrustning. I fem år har SKL Kommentus Inköpscentral låtit genomföra uppföljningar av hållbarhetskrav inom området sociala hänsyn, vilka utgår ifrån ILO:s åtta kärnkonventioner och FN:s barnkonvention.

Via Hållbarhetskollen erbjuder vi därför alla Sveriges kommuner och dess bolag ett samordnat uppföljningssystem för en låg årlig avgift. På så vis kan vi gemensamt minimera kostnader och personalresurser för denna uppföljning.

Dessutom minskar det kostnaderna för leverantörerna som slipper bli uppföljda av flera offentliga kunder som ställt samma krav. För ökad genomslagskraft och effektivitet har vi också ett tätt samarbete med Sveriges landsting och regioner i dessa frågor.

Genom att du och din kommun deltar i Hållbarhetskollen bidrar ni aktivt till uppföljning av dessa svåra frågor. Tillsammans minskar vi risken för att upphandlade produkter har en socialt ohållbar bakgrund.

Vi kontrollerar, du medverkar Vi inleder alltid våra uppföljandekontroller med en så kallad kontorsrevision på avtalsleverantörens huvudkontor i Sverige. Val av leverantör grundar sig på förslag som inkommit från deltagande kommuner utifrån prioriterade produktområden. Beslutet om vilka leverantörer som revideras tas i Hållbarhetskollens expertråd som består av representanter från deltagande kommuner, upphandlingsmyndigheten och SKI. Syftet med revisionen är att kontrollera om det finns rutiner och processer på plats för att säkerställa om de sociala krav som ställts är uppfyllda i leverantörskedjan. Om brister upptäcks i leverantörens systematik och rutiner, som i sin tur ökar risken för att de sociala kraven inte uppfylls i leverantörskedjan, kan stickprovsrevisioner genomföras hos leverantörens eller underleverantörens tillverkningsanläggningar runt om i världen.

Erfarenheter från den uppföljning som vi hittills gjort Vår erfarenhet visar att det finns flera återkommande brister hos både svenska leverantörer såväl som i fabrikerna i tillverkningslandet. Grundorsaken är ofta en bristande systematik i uppföljningen. Framförallt saknar leverantörerna många gånger kompetens inom detta område då social hållbarhet är nytt inom vissa branscher. Leverantörerna brister dessutom i att kommunicera och ställa kraven vidare i leverantörskedjan.

Gå med i Hållbarhetskollen Genom att delta i Hållbarhetskollen delar vi på resurser och kostnader för att följa upp de sociala krav som ställs. Detta innebär att ni kan lägga mer tid och resurser på att följa upp era lokala leverantörer.

Så här går det till 1. Vi begär in önskemål från de deltagande kommunerna om vilka revisioner (audits) de vill få utförda.

2. Önskemålen bereds till ett expertråd som beslutar vilka revisioner som ska utföras. Expertrådet består av representanter från de deltagande kommunerna, Upphandlingsmyndigheten och SKI. 3. Genom förnyad konkurrensutsättning antar vi en av de upphandlade revisorerna för aktuellt uppdrag.

4. Som regel inleder vi våra uppföljningar med att genomföra kontorsrevision hos avtalsleverantören i Sverige. Om brister upptäcks vad avser dokumentation, rutiner, revisioner och systematik går vi vidare och låter genomföra stickprovmässiga fabriksrevisioner i leverantörsledet.

5. Om revisionsrapporten inte innehåller några avvikelser, exempelvis barnarbete publiceras den på www.sklkommentus.se. Känsliga detaljer som företagsnamn, affärshemligheter och liknande är borttagna för att revisorerna ska få tillträde till tillverkningsanläggningarna. I vissa fall behöver vi skriva enskilda sekretessavtal med leverantörerna. Alla deltagande kommuner

kan ta del av rapporten genom att logga in på vår hemsida med sina inloggningsuppgifter.

6. När rapporten innehåller avvikelser ska leverantören åtgärda dessa enligt vårt dokument Handledning för åtgärder och rapportering vid avvikelser från SKI:s sociala och etiska krav. Vi bevakar att avvikelser som rapporterats åtgärdas enligt plan. På grund av att det i många fall är frågan om känsliga detaljer för enskilda företag och personer hålls avvikelsehanteringen under sekretess.

7. När avvikelserna är åtgärdade publiceras hela revisionsrapporten på hemsidan inklusive en beskrivning av de avvikelser som hittats och hur de åtgärdats.

Det finns också möjlighet till att göra egna revisioner genom avrop på ramavtalet Uppföljandekontroller av etiska och sociala krav. Läs mer om detta på www.sklkommentus.se/ramavtal