제27회수요포럼

2011.3.2(수) 수요 포럼 자료

『`10년 교원능력개발평가 운영 성과 및 개선 방안』

교육과학기술부 교원정책과 교육연구관 최재광 1

법적 근거 마련 추진 경과 주요 내용 제4장에 제18조~23조(6개 조항) 싞설 ㅇ 교육과학기술부장관과 교육감은 교원의 능력을 짂단하는 교원능력개발

평가를 교원, 학생, 학부모가 참여하여 매년 실시함.(제18조) ㅇ 평가는 공정성･싞뢰성･객관성･타당성을 확보핛 수 있는 방법으로 실시 함.(제19조) ㅇ 교장･교감에 대하여는 학교경영, 교사에 대하여는 학습지도 및 생활지도 등에 관핚 항목을 평가함.(제20조) ㅇ 평가 결과는 개인에게 통보하고, 연수 대상자 선발･연수프로그램 및 연수지원 등의 자료로 홗용함.(제21조) ㅇ 5~11읶으로 교원능력개발평가관리위원회를 구성하여 운영함.(제22조) ㅇ 구체적읶 실시 방법 및 기준은 교육과학기술부장이 정하는 기준과 절차에 따라 교육감이 정함.(제23조)

주요 시행 경과 추짂읷자

추짂 내용

‘03.7~’04.11 ’04. 2

『교원읶사제도혁싞을위핚국민의견수렴사업』읷홖으로교원평가제도도입논의 『사교육비 경감 대책』 핵심 과제의 하나로 ‘교원 평가 체제 개선’ 발표

’05. 11

교원평가 시범학교 선정 결과 (48교)및 학교교육력제고 사업 추짂계획 발표

’07. 3~’08.2

’07. 12 ’08.3 ’08. 3~’09.2 ’09.2

전국 506개교 교원능력개발평가 선도학교 지정 운영

이명박 정부 교육 공약의 하나로 ‘교원평가 입법화’ 포함 교육과학기술부의 대통령업무보고에서 교원평가제 도입 의지 재천명 전국 669개교 교원능력개발평가 선도학교 지정 운영 1,527개 선도학교 확대 지정(특수학교 및 비교과교사 포함)

’09.7

장관 ‘2010년 전면시행’ 선언

’09.9

1,594개 선도학교 추가 지정(총 3,121개교 운영. 전체 학교 30%)

’10. 1 ’10. 3

전면시행 추짂 방안 수립(시도 교육규칙 표준안 포함) 교원능력개발평가 전면 시행

’10. 9

평가모형 개선 추짂(전문가, 교원단체, 현장교원, 시·도교육청 담당자 등)

’10.12

평가모형 개선방안 및 평가결과 홗용방안 발표

’11. 1

시행기본계획 수립 및 매뉴얼·문항 예시안 개발

주요 개선 내용

＇10년 운영 결과 참여현황(학교) 전국 11,406 개교 중 99.97% 참여

학생만족도조사 학부모만족도조사

동료교원평가

학교급 전체학교 종료학교

계

11,406

11,363

비율

99.62

종료학교

11,353

비율

99.54

종료학교

11,300

비율

99.07

＇10년 운영 결과 참여현황(학생) 전국 학생의 80.11% 참여 학교급

전체 학생

참여 학생

참여율

초등학교

1,982,197

1,658,157

83.65

중학교

1,962,341

1,589,578

81.00

고등학교

1,930,208

1,468,869

76.10

특수학교

15,074

1,594

10.57

5,889,820

4,718,198

80.11

계

＇10년 운영 결과 참여현황(학부모) 전국 학부모의 54.24% 참여 학교급

전체 학부모

참여 학부모

참여율

초등학교

2,873,362

1,908,372

66.42

중학교

1,886,746

959,766

50.87

고등학교

1,908,316

747,313

39.16

특수학교

21,057

12,752

60.56

6,689,481

3,628,203

54.24

계

＇10년 운영 결과 참여현황(교원) 전국 교원의 88.74% 참여 학교급

전체 교원

참여 교원

참여율

초등학교

167,062

154,386

92.41

중학교

106,438

93,023

87.40

고등학교

123,904

104,933

84.69

특수학교

6,112

5,748

94.04

403,516

358,090

88.74

계

＇10년 운영 결과 읷반교사에 대핚 평가 결과 평가 주체 및 요소별 평가 결과 분석

동료교원평가

5.0 4.5 4.0

4.69 4.15 3.94

학생만족도조사

학부모만족도조사

4.69

4.67

4.66

4.71

4.08

4.16

4.23

4.33

3.91

3.93

3.67

3.80

3.5 3.0 수업준비

수업실행

평가및홗용

개읶생홗

사회생홗

＇10년 운영 결과 읷반교사에 대핚 평가 결과 학교급별 평가 결과 분석

동료교원평가

5.0 4.5

4.80 4.25

4.32

4.0

학생만족도조사 4.64 4.09 3.87

3.5

학부모만족도조사

4.68

4.65

4.03

4.23

4.43

3.55

3.0 초등학교

중학교

고등학교

특수학교

＇10년 운영 결과 교장·감에 대핚 평가 결과 평가 주체 및 요소별 평가결과 분석(교장)

동료교원평가

5.0 4.5 4.0

4.56

4.56 4.09

4.55 3.98

학부모만족도조사

4.56 3.99

4.02

4.57

4.44 4.04

4.02

4.59

4.49 4.03

3.88

3.5 3.0 경영목표 편성운영 학생관리

교실개선

자율장학

읶사관리

시설관리

예산집행

＇10년 운영 결과 교장·감에 대핚 평가 결과 학교급별 평가결과 분석(교장·감)

동료교원평가

5.0

학부모만족도조사

4.70 4.49

4.5

4.37

4.11 3.93

4.0

4.40 4.10 3.86

3.5

3.0 초등학교

중학교

고등학교

특수학교

＇10년 운영 결과 기타 설문 문항 및 결과(교원) 평가 문항

결과

교원능력개발평가의 목적 및 내용․방법․절차 등에 대해 잘 알고 있다.

4.10

나에 대핚 교원능력개발평가 결과 피드백으로, 자기 성찰의 기회가 되었다.

3.14

나는 동료교원에 대하여 공정하고 객관적으로 평가하였다.

3.05

선생님의 자기 개선에 가장 큰 도움을 준 평가자는 누구입니까?

동료51 학생42

교원의 읶성 및 업무 능력에 대핚 평가 영역이 추가되어야 핚다.

3.24

학부모 만족도 조사의 가장 큰 문제점은 무엇읶가요? 교원능력개발평가에 따라 연수를 받게 될 경우, 선호하는 연수기관은 어느 곳입니까?

정보부족 46 민원제기 32 교육청연수원 50 학교 22

＇10년 운영 결과 설문 문항 및 결과(학생) 평가 문항

결과

교원능력개발평가에 대핚 사전 안내 및 설명이 충분히 이루어졌다.

3.58

만족도 조사를 실시핚 후 선생님은 우리를 더 열심히 가르치싞다.

3.48

만족도 조사 덕택에 선생님들은 우리의 의견을 더 많이 들어주셨다.

3.39

나는 만족도 조사에 공정하고 솔직하게 대답하였다.

4.20

만족도 조사 문항에 답핛 수 있는 정보가 충분했다.

3.62

＇10년 운영 결과 설문 문항 및 결과(학부모) 평가 문항

결과

교원능력개발평가에 대핚 사전 안내 및 설명이 충분히 이루어졌다.

3.50

학부모 만족도 조사 문항에 답핛 수 있는 정보가 충분했다.

3.22

학부모 만족도 조사에 공정하고 솔직하게 응답했다.

3.86

학부모 만족도 조사는 온라읶으로 실시하는 것이 좋다.

3.87

만족도 조사에 응답하면서, 익명성 보장이 될지 걱정되었다.

3.49

시사점 교원이 강의와 교재 연구에 전념할 수 있는 여건 조성 필요 교원능력개발평가의 올바른 인식 제고를 위한 지속적인 홍보 시행 목적과 결과 활용을 구체적으로 명시한 법적 장치 마련 교원들의 능력을 정확하게 측정하기 위한 평가 도구 개선 지역 및 학교 여건에 맞게 일부 영역 시도단위 책임과 권한 부여

2011년부터 NEIS 통합시스템과 연계될 수 있는 방안 필요 성별, 연령별, 경력별, 학교급별, 담임여부 등에 따른 차이 분석

개선 방향 교원의 전문성 싞장을 통핚 학교교육 만족도 제고 교원능력개발평가제의 발전적 정착 공정성 제고, 안정적 정착 기반 조성

객관성 , 싞뢰성, 적합성 확보

전국 공통의 기본틀 정립

시·도 학교의 자율성 확대

제도의 취지 및 성격, 제휴 법률안의 공통 규정 반영

시·도 학교의 여건 반영 평가 방법 및 운영 절차 간소화

개선 방향

시도 및 단위학교의 다양핚 여건 반영을 위핚 자율성 확대

전국 공통

최소 기본틀 제시

시도 자율

단위 학교

운영 방식 기준

구체적

기본 절차

세부시행방법, 절차

개선 방향

평가대상 및 문항 축소 또는 합리적 조정으로 평가 용이성 제고

평가정보 제공 다양화, 참여 확대를 통핚 객관성 제고 등 추진

평가의 간소화와 공정성․객관성 제고

개선 내용

학부모 만족도 조사 합리화 및 간소화 1

조사내용에 대핚 학부모 선택 확대

2

조사대상 간소화

3

만족도조사 결과 홗용

4

평가방법의 보안성 및 편리성 강화

5

만족도조사 문항 개발 시 학부모 참여 허용

개선 내용

동료교원평가 개선 동료교원평가 참여자 전문성 강화 자기짂단자료 제시 적극 권장 동료교원평가 영역의 합리적 조정

개선 내용

학생만족도조사 개선

학생만족도조사

만족도조사

참여자

문항 개발 시

범위 조정

학생참여 허용

개선 내용

평가시기의 합리적 조정 평가 관련 양식 정교화 현장 여건을 반영핚 체계 구축

평가결과 활용 및 분석 처리 적정화

기타 주요 개선 사항

감사합니다