Talento, conocimiento y compromiso. Aportamos respuestas adecuadas para una gesti贸n m谩s eficiente. Compartimos conocimiento y generamos innovaci贸n. Trabajamos por un futuro basado en el compromiso y la cooperaci贸n.
EDITORIAL CARTA DEL DIRECTOR
EDITORIAL iAgua Conocimiento, S.L. C/ Velázquez, 140. 28006. Madrid. info@iagua.es
DIRECCIÓN
ESPAÑA: ¿ATRAPADA EN SU PASADO? “España no tiene dinero para cumplir los compromisos que fija la Directiva Marco del Agua en su actual ciclo de planificación 2009-2015”. Así de rotunda se mostraba este verano la Directora General del Agua, Liana Ardiles, que además ponía cifras a este agujero. Unas cifras mareantes, por cierto, ya que el déficit en materia de depuración y saneamiento asciende a los 9.000 millones de euros. Recordemos que 2015 es el año de finalización del Plan Nacional de Calidad de las Aguas (PNCA), aprobado en 2007, que preveía una inversión de unos 19.000 millones de euros. Es probable que el déficit al que se refiere Ardiles se corresponda con la parte del PNCA que falta por ejecutar. Con el ritmo inversor actual, se antoja incluso optimista alcanzar los objetivos de la Directiva Marco del Agua europea en el siguiente ciclo de planificación, que culmina en 2021. Y este retraso nos va a salir caro por varios motivos. En primer lugar, porque España acumula ya tres procesos sancionadores
abiertos por incumplimientos de la Directiva 91/271 de Tratamiento de las Aguas Residuales, que probablemente van a desembocar en multas millonarias. Segundo, porque el envejecimiento de nuestro parque de infraestructuras traerá consigo un significativo incremento en el coste de mantenimiento de las mismas, y tercero, pero no menos importante, porque España no puede pretender vender su Marca Agua a nivel internacional si no es capaz en primer lugar de ordenar su casa. En el nuevo número de nuestra revista analizamos el presente y futuro del tratamiento del agua desde todos los puntos de vista. Decenas de expertos nos explican a dónde nos dirigimos y sobre todo, qué camino debemos seguir para que la travesía no se haga demasiado dura. La conclusión es clara, España tiene grandes empresas, tecnología punta e investigadores pioneros, pero el horizonte se presenta sombrío. El marco legislativo y financiero permanece anquilosado y no da respuestas a las necesidades, cada vez más acuciantes, de un sector que tiene que dejar de mirar a un pasado que no volverá y encontrar nuevas soluciones adaptadas a la coyuntura que vivimos. El protagonista de la portada de esta cuarta entrega de iAgua Magazine tiene propuestas para enfrentar estos desafíos. Félix Parra, Director General de FCC Aqualia, repasa en una extensa entrevista el proceso de reestructuración vivido por la compañía y nos desvela los próximos retos que afronta uno de los grandes trasatlánticos del sector del agua.
Alejandro Maceira Rozados David Escobar Gutiérrez
VICE-DIRECTOR Rafael Barrera Morcillo
EDITOR Alejandro Maceira Rozados
CONSEJO EDITORIAL Alberto Garrido Colmenero Ángel Cajigas Delgado Felipe Martin Cuadrado Fernando Morcillo Bernaldo de Quirós Joaquín Rodríguez Chaparro Josefina Maestu Unturbe José Luis González Vallvé José Polimón López Ramón Llamas Madurga Santiago Molina Cruzate
REDACCIÓN Águeda García de Durango Caveda Rafael Sola-Loja
FOTOGRAFÍA Guadalupe de la Vallina Martínez Pablo González-Cebrián
DISEÑO, MAQUETACIÓN Pablo González-Cebrián
PUBLICIDAD Y MARKETING Andrés Díaz Vega
IMPRENTA Mimadigital SL Polígono Industrial Capellania Calle Capellania 26 Moralzarzal - Madrid
DEPÓSITO LEGAL M-25692-2013
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ÍNDICE NÚMERO 4 - SEPTIEMBRE 2014
Pág.
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FÉLIX PARRA, PORTADA DE IAGUA MAGAZINE Transcurrido un año y medio desde su nombramiento como Director General, Félix Parra nos desvela las claves estratégicas con las que FCC Aqualia afronta los desafíos del sector del agua. Fotos: Guadalupe de la Vallina.
PATROCINAN ESTE NÚMERO AQUALOGY. . . . . . . . . . . . . . . . PÁG. 2 FCC AQUALIA. . . . . . . . . . . . . . PÁG. 5 MIRADAS TRANSVERSALES. LOS LÍDERES DE OPINIÓN ESCRIBEN PARA IAGUA MAGAZINE
AGUAS DE VALENCIA. . . . . PÁG. 99
Desde todos los puntos de vista. Una espectacular selección de firmas aborda la actualidad del sector, realizando en esta ocasión un exhaustivo análisis sobre la problemática asociada al tratamiento de agua en todas sus vertientes. Pág. 16
LABAQUA . . . . . . . . . . . . . . . PÁG. 100 TEDAGUA. . . . . . . . . . . . . . . . . . PÁG. 9 SOFREL. . . . . . . . . . . . . . . . . . PÁG. 31 FACSA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PÁG. 23 BRENNTAG. . . . . . . . . . . . . . . PÁG. 75
EL CAMINO HACIA LA AUTOSUFICIENCIA ENERGÉTICA EN LAS PLANTAS DE DEPURACIÓN La colaboración entre Aqualogy y la Universidad de Valladolid ha posibilitado el nacimiento de Aqualysis, el proceso de hidrólisis térmica en continuo que permite alcanzar la autosuficiencia energética y minimizar el impacto ambiental del tratamiento de aguas residuales. Pág. 54
KAMSTRUP. . . . . . . . . . . . . . . PÁG. 24 TORO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PÁG. 94 ISOTROL. . . . . . . . . . . . . . . . . . PÁG. 25
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ACUSTER. . . . . . . . . . . . . . . . . PÁG. 97
CELEBRAMOS EL CUMPLEAÑOS FELIZ DE DEGRÉMONT ESPAÑA
LA GENÉTICA, CLAVE EN LA IDENTIFICACIÓN DE BACTERIAS FILAMENTOSAS
ISM. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PÁG. 15
Más de quinientas plantas de tratamiento de aguas municipales e industriales avalan el recorrido de Degrémont en sus sesenta años de actividad en España. Pág. 48
En las estaciones depuradoras de agua residual, la proliferación de bacterias filamentosas genera numerosos problemas de explotación. Iproma da respuesta a sus clientes con la técnica FISH Pág. 66
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ÍNDICE
EL ESCAPARATE
La innovación facilita la labor de los profesionales y mejora la gestión de los servicios del Ciclo Integral del Agua. Descubre las últimas novedades tecnológicas de las empresas líderes. Pág. 95
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NO TE LO PIERDAS
Consulta nuestra agenda para conocer las fechas clave de los eventos del sector del agua. Especial atención en las próximas semanas al Congreso Water Law que se celebrará en Alicante y al Conama 2014 Pág. 96
IV FORO IAGUA MAGAZINE
El Roca Madrid Gallery acogió un encuentro en el que participaron representantes del MAGRAMA, MINECO, CENTA, IMDEA, ASA-Andalucía, Aqualogy y FCC Aqualia. A debate: el tratamiento del agua Pág. 68
...ES TIEMPO DE OCIO
Sabemos que no todo es trabajo, y por ello te traemos las mejores propuestas para ocupar el tiempo libre. Música, cine y lectura sin perder la conexión con el mundo del agua. Pág. 98
ÍNDICE
ENTREVISTAS
Pág.26
Pág.76
EL FUTURO DEL AGUA EN CATALUÑA
LA NECESIDAD DE MIRAR MÁS ALLÁ DEL MUNDO DEL AGUA
Jordi Agustí busca la estabilización financiera de la Agencia Catalana del Agua. Las perspectivas a medio plazo no son muy optimistas, ya que la entidad no dispondrá de capacidad inversora importante hasta 2018.
María Salamero lidera Aqualogy Conocimiento, una palanca clave dentro del grupo Agbar para el desarrollo a partir del talento, la inteligencia colectiva y la innovación.
HÉROES DE CADA DÍA
PASAMOS EL FILTRO A LA ACTUALIDAD
Nos acercamos en el trabajo de Yakaar África, una organización no gubernamental que trabaja para la mejora de las condiciones de vida en Senegal. Pág. 64
El "minuto a minuto" más riguroso de la información lo tienes en nuestra web. En esta sección seleccionamos sólo lo más importante. Pág. 22
INTEGRANDO LA GESTIÓN DE RIESGOS EN LA ESTRATEGIA CORPORATIVA
CONTADORES ULTRASÓNICOS PARA LA GESTIÓN AVANZADA
Aguas de Valencia ha implantado un sistema de gestión que contribuye a minimizar los riesgos globales, asegurando así su sostenibilidad. Pág. 80
Los contadores de agua inteligentes incorporan nuevas tecnologías de medida para obtener beneficios en los programas de conservación. Pág. 62
EL RETO DE LA DESODORIZACIÓN DE LA EDAR KOZIEGLOWY
AGUA Y ENERGÍA: UNA RELACIÓN DE LA MÁXIMA RELEVANCIA
Estudiamos en detalle el trabajo desarrollado por la firma española JSF Hidráulica para la reducción de malos olores en esta depuradora situada en la región polaca de Poznam. Pág. 90
Isotrol desarrolla e implementa soluciones que permiten el ahorro energético y la mejora en la gestión de las estaciones depuradoras de aguas residuales. Pág. 82
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ÍNDICE
LA ASIGNATURA DE LAS PEQUEÑAS AGLOMERACIONES El CENTA investiga sobre las mejores soluciones para solventar el problema de las poblaciones que vierten sus aguas sin ningún tipo de tratamiento. Pág. 18
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LA GESTIÓN DEL AGUA: CRUCIAL PARA LA INDUSTRIA Las empresas israelíes se especializan en las soluciones tecnológicas necesarias para el, cada vez más exigente, tratamiento de agua en las industrias. Pág. 60
LA DEPURADORA MÁS GRANDE DEL MUNDO
En nuestra nueva sección "La Infrastructura" sobrevolamos la PTAR de Atotonilco, el gigante que tratará el agua residual del 10 millones de mexicanos. Pág. 12
MULTIBARRERA PARA LA REGENERACIÓN DE AGUAS
El tren multibarrera constituye una solución fiable, económica y efectiva para una reutilización sostenible. Descubre sus ventajas de la mano de Abengoa . Pág. 86
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EL TWEET DESTACADO "Abrir el buzón y poder
desayunar con #iAguaMagazine nº3! Muchas gracias @iAgua y felicitaciones por el contenido"
Beatriz Ibáñez @beatrizibanez85
ENTREVISTAS Pág. 85 LOS DIRCOM SON PROTAGONISTAS Conocemos más de cerca a Gonzalo Belenguer, Director de Marketing de Aguas de Valencia. "Creo que el Papa es el gran comunicador del panorama internacional".
LA PLANIFICACIÓN COMO HERRAMIENTA PARA MEJORAR LA CALIDAD DEL RECURSO
EL DESCONOCIDO DÉFICIT DE TARIFA DEL SECTOR DEL AGUA
ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO: GRANDES RETOS DE LATINOAMÉRICA
La planificación hidrológica es una de las prioridades de Francisco Marín, presidente de la Confederación Hidrológica Miño-Sil. Pág. 56
Rafael Barrera, Vice-director de iAgua Magazine estrena su sección Golpe de Ariete lanzando un aviso sobre un problema latente en el sector. Pág. 14
Entrevistamos a Margarita Astrálaga, directora y representante regional del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Pág. 92
III Presentacion
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El Instituto de la Ingeniería de España acogió el pasado 27 de junio la presentación del tercer número de iAgua Magazine, la revista de los protagonistas del sector del agua. En línea con el eje temático de esta edición, tuvo lugar un debate sobre las ciudades inteligentes y su relación con la gestión del agua. Expertos como Juan Pablo Merino (FCC Aqualia), Fernando Rayón (Aqualogy), Juan Murillo (BBVA) y Santiago Molina (ISM), dieron su visión sobre la adopción de soluciones smart y la conveniencia de enfocarlas a resolver las necesidades de los ciudadanos. El plato fuerte del acto fue sin duda, el homenaje brindado a Roque Gistau, que pronunció un emocionante discurso en el que resumió una trayectoria de más de cuarenta años y agradeció las elogiosas palabras pronunciadas previamente por Fernando Morcillo, su sucesor al frente de AEAS. - MAGAZINE
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LA INFRAESTRUCTURA
ESTACIÓN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES DE ATOTONILCO La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Atotonilco cuenta con una capacidad nominal de tratamiento medio de
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35 m3/s y un máximo de 50 m3/s, incluida la evacuación final de los residuos sólidos y lodos que se generen. La planta es-
tará dotada de un sistema de cogeneración para aprovechamiento del biogás producido en la digestión, permitiendo el máximo ahorro energético. La infraestructura, promovida por la Comisión Nacional del Agua de México, está siendo construida por el consorcio formado por ACCIONA Agua, Promotora del Desarrollo de América Latina; Con-
troladora de Operaciones de Infraestructura; Atlatec; Desarrollo y Construcciones Urbanas y Green Gas Pioneer Crossing Energy. La instalación situada en Atotonilco, en el estado mexicano de Hidalgo, tratará el agua residual generada por diez millones y medio de habitantes, convirtiéndose así en la Estación Depuradora de Aguas Residuales más grande del mundo.
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RAFAEL BARRERA
Director General de Anpier y Vicedirector de iAgua Magazine
GOLPE DE ARIETE
EL DÉFICIT DE TARIFA TRANSPARENTE DEL SECTOR DEL AGUA
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ntendemos que tanto el abastecimiento de agua potable como el saneamiento son servicios públicos esenciales; sin embargo, disponer de infraestructuras que permitan satisfacer estas necesidades básicas, acarrean, como es evidente, unos costes tanto de inversión como de operación y mantenimiento. Aunque para muchos todavía no resulte palmario, de los “derechos” dimanan responsabilidades, deberes u obligaciones propias o para terceros, puesto que, de no ser así, solo obtendríamos los amargos frutos de la anarquía. Los servicios que procuran dar cumplimiento a nuestro derecho al abastecimiento y el saneamiento acarrean la obligación de usarlos con responsabilidad y mesura, y generan cargas que nuestra ciudadanía asume de manera directa, indirecta o mixta: bien como contribuyente, bien como usuario o cliente. Sabemos cuánto cuesta el agua en los municipios, conocemos las tarifas; pero es difícil evaluar cuánto vale realmente el agua que consumimos, puesto que muchos de los costes, sobre todo los referidos a infraestructuras, han quedado internalizados en diversas e inveteradas partidas presupuestarias o líneas de ayuda extinguidas. En buena lógica, partiendo del precio fijado en cada municipio –obviando la parte que siendo recaudada no se dirija directamente a sufragar el servicio- estaremos hablando en infinidad de casos de un déficit de tarifa en abastecimiento El déficit de tarifa y saneamiento que, tarde o temprano, en abastecimiento y saneamiento tarde brotará con inoportuno estrépito. o temprano brotará Las Administraciones, como garancon inoportuno tes de los servicios estrépito públicos, deben de actuar con urgencia sobre este escenario presente, para evitar o minimizar el triste e indefectible corolario que ya se adivina en lontananza. No es difícil, es sólo una cuestión de responsabilidad social y voluntad política, lo demás, avanzar hacia la resolución de esta
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amenaza, será sencillo, solo consiste en trabajar de manera coordinada, con magnanimidad y diligencia. Es urgente persuadir a los ciudadanos, con espacios en los medios de difusión públicos y desde las escuelas, que los todavía servicios de abastecimiento y saneamientos que disfrutamos tiene unos costes, y explicarles con transpaEs perentorio rencia qué actuación se auditar los corresponde cada uno de ellos, porque nadie abocostes reales y na con gusto lo que no ajustar lo que comprende ni percibe. Resulta perentorio auvale con lo que ditar los costes reales de cuesta el agua nuestro sistema y ajustar lo que vale con lo que cuesta el agua, para satisfacer el servicio con una tarifa que garantice su sostenibilidad, introduciendo los mecanismos de solidaridad precisos para salvaguardar el bienestar de los usuarios desprotegidos. No hay español que desconozca la existencia del llamado déficit de tarifa del sector eléctrico; sin embargo, pareciera no existir un déficit de tarifa en el sector del agua. La dispersión competencial y normativa que soporta el sector del agua, frente a la concentración administrativa que preside al sector energético; así como el modelo empresarial finito que presenta la energía, frente a la multiplicidad de entidades dedicadas a la gestión y el suministro de agua, podrían explicar la paradójica situación que vivimos en España: Un sector eléctrico sobredimensionado, con una excelente red de distribución y un reducido número de operadores internacionalizados y pujantes, frente a un sector del agua cuyas infraestructuras presentan elocuentes síntomas de agotamiento, que amenazan incluso la calidad futura de los servicios. El primero con elevadas exigencias tarifarias para el consumidor, el segundo, el del agua, con un alcance muy limitado sobre la ya maltrecha renta disponible de las familias; el primero con un déficit de tarifa reconocido -para muchos injustificado- de más de 30.000 M€, el segundo, sin ningún tipo de déficit de tarifa conocido. Me lo expliquen oiga.
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OPINIÓN
FERNANDO MORCILLO PRESIDENTE DE AEAS
CALIDAD DE LAS AGUAS EN LA OPERACIÓN DE LOS SERVICIOS URBANOS Una preocupación primordial del trabajo de explotación y regulación o normativa y de una tradición importante a la mantenimiento de los complejos sistemas e infraestructuras hora de conciliar y coordinar las diferentes responsabilidades relacionados con el agua es el relativo a la calidad del producy competencias. Sin duda el sostenido, riguroso y entregado to objeto de esa labor. trabajo del Ministerio de Sanidad S.S e I., ha facilitado la El muestreo, el laboratorio, las analíticas, el registro de resulpuesta en común con las demás administraciones pero tamtados, las acciones encaminadas a corregir posibles disfunciones bién ha sabido involucrar a los actores que nos situamos en han sido, y son hoy con mayor razón, precisión y dedicación, el primer escalón de la actividad práctica; los operadores de rutinas íntimamente incardinadas en el bagaje profesional de los servicios. Ya sé que cualquier lector de esta revista profesional operadores o de los gestores de los servicios urbanos del agua. conoce el SINAC, por lo que parecería algo baladí citarlo si En la actualidad; los sensores, los medidores en contino fuera porque es el elemento más mediático y divulgativo, nuo, la monitorización, en definitiva la instrumentación más representativo y ostensible, y por tanto es el que mejor dedicada a la medición en tiempo real de aquellos parápuede resumir y representar la mencionada exitosa labor. metros que nos pueden revelar datos sobre el agua, son los Es, sin duda, muy grato podernos felicitar por la existencia complementos imprescindibles para ir alcanzando el sueño de esta herramienta, de su mantenimiento y actualización, que todo profesional de los serviasí como del rigor y universalidad cios de agua debe tener. que permite, y que junto con la poEste no puede ser otro que asesibilidad de transparencia que ofregurar, sin ningún atisbo de riesgo y ce a la sociedad, a los expertos, a los Cuando hablamos de en tiempo real, la calidad del sumiestudiosos o al anónimo ciudadacalidad nuestra mente nos nistro domiciliario. Pero también no, hacen del sistema un elemento enfoca inevitablemente la de la correcta calidad del vertido enormemente útil y garantista. al agua potable del agua usada, una vez depurada, Pero a la vista de algunas expeal cuerpo acuático correspondiente. riencias y sucesos recientes, en reUsualmente cuando hablamos de presentación de los profesionales calidad nuestra mente nos enfoca del sector me gustaría hacer un llainevitablemente al agua potable. A la de consumo público. mamiento a nuestras autoridades, especialmente a las autoEn donde es fundamental conseguir el nivel de aptitud exinómicas, para que sin cesión de sus competencias y responsagido por la rigurosa, como no podía ser de otra forma, norbilidades, dentro del marco legal otorgado, pongan el mejor mativa europea y española. Pero por razón de la justificable sentido político, la mayor altura de miras y el rigor en su integración de los sistemas de abastecimiento y saneamiento, gestión para contrastar y convenir, para discutir y defender y por la concepción más amplia y plural de los ecosistemas las posiciones técnicas oportunas, pero siempre con el ánimo acuáticos y del ciclo integral del agua en la naturaleza, include trabajar por el objetivo común de mantener los lógicos yendo en esta los artificiales sistemas sociales con la que nos criterios de coordinación y armonización, de los que hasta hemos provisto los humanos, no podemos olvidar, ni siquieel presente podemos presumir y han sido el soporte del éxito ra poner en un plano inferior los conceptos de calidad de las español en esta materia. De otra forma perderemos gran paraguas que devolvemos al medio ambiente acuático. te de lo andado y reduciremos la eficacia. Y lo que podría ser En lo que se refiere al abastecimiento podemos decir que peor; el retroceso en la necesaria simplicidad y transparencia afortunadamente en España disponemos de un magnifica que demanda el ciudadano.
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OPINIÓN
Respecto a la calidad de los vertidos, que es la fase donde trabajamos los operadores, y por supuesto en aquella otra responsabilidad que nos excede relativa a la calidad del dominio público hidráulico o del ecosistema acuático en general, podemos considerar que disponemos de un buen sistema de autorizaciones, así como de diagnostico y control. No sin motivo los españoles podemos enorgullecernos de haber exportado a Europa, y al mundo en general, el modelo de gestión por Cuencas Hidrográficas en el que se incluye el aspecto de vigilancia, prevención y control de la calidad institucionalizado en nuestras tradicionales “Comisarías de Y esta labor y preocupación la compartimos con nuestros agua”. Aquí la coordinación la hace el MAGRAMA y tamcolegas europeos. Nuestra activa participación en la EUbién es digna de elogio por su trayectoria y resultados. Y poREAU (Federación europea de asociaciones nacionales de demos referirnos al sistema SAICA y la monitorización que operadores de servicios de agua) es apreciada y respetada. ha permitido del comportamiento de los cauces fluviales. Somos escuchados y, en muchas ocasiones, lideramos deterEn el momento presente detectamos una reducción de meminados trabajos o impulsos. dios en estos organismos públicos de control, e incluso una Quizás solo nos falta tener mayor capacidad, mayor precierta “destecnificación”, que desde luego no es positiva, aunsencia, más experiencia, tanto técnica como política, para que pueda explicarse por las reducciones presupuestarias púhacer el oportuno “lobby” ante las autoridades europeas, en blicas que agobian a nuestro sector, en razón a la coyuntura de defensa de la razonable calidad del agua adaptada a nuestra la crisis económica occidental. Creemos necesario mantener peculiar condición geográfica y acuática. las exigencias y las capacidades, cuando no incrementarlas. Quiero terminar esta breve semblanza poniendo sobre la La preocupación, y la vocación, mesa una cuestión muy actual diga la que me refería inicialmente ha na de ser considerada. Y es la necehecho que los operadores dispongasidad de influir, fundamentalmente mos de los mejores medios para el en Europa, para que los legisladores En el momento presente control de la calidad de las aguas. entiendan y defiendan el principio detectamos una Nuestros laboratorios están magníde “prevención”. Las capacidades reducción de medios ficamente dotados, muchos de ellos tecnológicas de la industria son tan en los organismos certificados voluntariamente con las potentes que la generación y puesta públicos de control más exigentes normas internacionaen el mercado de nuevas sustancias les, los especialistas muy bien fores casi inabarcable. Las infraestrucmados y cualificados. Disponemos turas y procesos de tratamiento y de las últimas técnicas y avances, de depuración de las aguas (sean nala mejor y más moderna instrumentación de campo y laboturales o residuales) no están concebidas ni diseñadas para ratorio. Y lo más importante; existe una clara vocación por el atrapar dicha contaminación emergente, muchas veces desrigor, la precisión y el enfoque hacia la calidad de las aguas. conocida. Es preciso trasladar a nuestras autoridades la neceSean las de abastecimiento o las de saneamiento. A ello podesidad de evitar el despliegue en el mercado de sustancias de mos sumar que existe una industria auxiliar muy especializada las que no se conoce su comportamiento en la “tratabilidad” y profesional que da el soporte correspondiente (laboratorios o “depurabilidad”, con las técnicas conocidas y usualmente independientes, auditorías, etc.) y facilita la exigible eficiencia. empleadas, ni por supuesto su afección final al medio amEn AEAS presumimos de la Comisión 2, que concentra a los biente. Muchos ejemplos se pueden citar; microcontaminanespecialistas en esta temática y que es referente entre el sector y tes (entre ellos los novedosos microplásticos utilizados como sus profesionales. Su trabajo continuo, muy activo, oportuno, cargas en productos de higiene o cosmética), productos faradaptado a las últimas preocupaciones técnicas, es prestigioso macéuticos (como los ya célebres disruptores endocrinos), de y reconocido, incluso más allá de nuestras fronteras. síntesis química o biológica, y otros similares.
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REPORTAJE
LA DEPURACIÓN DE LAS AGUAS RESIDUALES EN LAS PEQUEÑAS AGLOMERACIONES URBANAS: UNA ASIGNATURA PENDIENTE El Centro de Nuevas Tecnologías del Agua (CENTA) contribuye desde hace más de 20 años a aportar las mejores soluciones desde su Centro Experimental de Carrión de los Céspedes en Sevilla, siendo todo un referente en la materia, tanto en España, como a nivel internacional. Se estima que en España entre 3 y 4 millones de habitantes, radicados en aglomeraciones urbanas de menos de 2.000 habitantes equivalentes, carecen aún del adecuado tratamiento de las aguas residuales que generan. Aunque en términos de carga contaminante, cuantitativamente la depuración de las pequeñas aglomeraciones pueda parecer un problema menor, no lo es desde un punto de vista estructural, ya que la dispersión de la población, la falta de economía de escala y otra serie de factores, condicionan sobremanera los esfuerzos que deben realizarse para dotar a estas aglomeraciones de las infraestructuras para el tratamiento de sus aguas residuales. Al margen del estricto cumplimiento de la normativa, no parece razonable que en la Europa del siglo XXI haya poblaciones que viertan sus aguas sin ningún tipo de tratamiento. Tampoco parece admisible, que la brecha en cuanto a cobertura de infraestructuras y servicios entre el medio rural y el medio urbano sea cada vez más marcada. Por ello, tanto de desde la perspectiva del respeto a nuestro medio hídrico, como desde la del estricto cumplimiento de la normativa, la depuración de los vertidos en las pequeñas aglomeraciones es un
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reto al que se le debe dar respuesta, aportando las mejores soluciones técnicas y los más adecuados modelos de gestión. Dimensiones del problema: algunas cifras Para abordar con rigor las magnitudes del problema, es preciso en primer lugar concretar qué entendemos por pequeña aglomeración. Tomando como base la Directiva 91/271/CEE, englobamos bajo este concepto a las aglomeraciones urbanas de menos de 2.000 habitantes equivalentes, quedando excluidas las viviendas aisladas y poblaciones muy pequeñas, que no dispongan de sistemas colectores para las aguas residuales y que no constituyen, por tanto, una aglomeración. De los más de 8.000 municipios existentes en España, unos 5.800 cuentan con una población censada inferior a los 2.000 habitantes. Estos municipios, que representan el 72% del total, concentran únicamente el 6% de la población nacional, poco más de 2,8 millones de habitantes. Estimaciones realizadas en 2010, cuantificaban la población equivalente total en unos 72 millones, que se concentraban en 2.381 aglomeraciones urbanas. Si bien el 80% de esta población se encontraba en situación de conformi-
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REPORTAJE dad con la Directiva 91/271/CEE, únicamente el 53% de las aglomeraciones eran conformes. En un análisis simplificado de estas cifras, podemos concluir que para tratar el 20% de la carga contaminante restante, será preciso realizar prácticamente el mismo número de infraestructuras que las realizadas hasta ahora. De los 14,4 millones de habitantes equivalentes no conformes contabiliza-
"No parece razonable que en la Europa del siglo XXI haya poblaciones que viertan sus aguas sin ningún tipo de tratamiento" dos en 2010, se estimó que entre 3 y 4 millones se correspondían con poblaciones de menos de 2.000 habitantes equivalentes. Todo ello nos hace tomar conciencia de la complejidad que supone abordar la
EXPERIENCIAS DE REFERENCIA
En España, a lo largo de las últimas dos décadas se han llevado a cabo experiencias de relevancia, orientadas a proporcionar las soluciones más adecuadas para la depuración de las aguas residuales generadas en las pequeñas aglomeraciones. Entre todas ellas, destaca la promovida por la Junta de Andalucía, que en 1989 impulsó un plan de I+D+i sobre Tecnologías de Bajo Coste para la Depuración de las Pequeñas Poblaciones. En el marco de este Plan se llevó a cabo un extenso y detallado estudio sobre el terreno para determinar las características y singularidades de la depuración en los pequeños núcleos, y se construyó, en 1990, el Centro Experimental de Tratamiento de Aguas Residuales de Carrión de los Céspedes (Sevilla). La diversidad del pool tecnológico implantado, en el que tienen cabida tanto los sistemas más naturales, como las tecnologías más sofisticadas e innovadoras, su escala y su versatilidad, hacen de este Centro Experimental una plataforma tecnológica de características únicas, que ha demostrado, a lo largo del tiempo, su enorme potencial para la promoción de soluciones sostenibles en el tratamiento de las aguas residuales. El Centro de las Nuevas Tecnologías del Agua (CENTA), ha sabido potenciar todo el “know how” acumulado a lo largo de los 25 años de andadura del Centro, transformando esta experiencia en excelencia, y consolidándolo como uno de los centros de investigación más relevantes a nivel internacional en esta materia.
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depuración de las pequeñas aglomeraciones en España, no solo por gran número de actuaciones que se deben llevar a cabo, sino también, por que las tecnologías a implantar deben adecuarse a las singularidades de este tipo de población. Las aguas residuales de las pequeñas aglomeraciones y su tratamiento Desde el 1 de enero de 2006, las aglomeraciones urbanas de menos de 2.000 habitantes equivalentes que vierten a aguas continentales, o estuarios, y que cuentan con red de saneamiento, están obligadas a someter sus aguas residuales a un tratamiento adecuado (RDL 11/1995). Si bien en otros países europeos, como es el caso de Francia, se ha desarrollado el concepto de tratamiento adecuado que recoge dicha Directiva, en España, lo habitual es que se exija en las pequeñas aglomeraciones los mismos requisitos de vertido que para las poblaciones mayores de 2.000 habitantes equivalentes, lo cual no siempre es la opción más adecuada. Con el tratamiento adecuado se debe cumplir con los objetivos de calidad de los cuerpos receptores de agua, tal y cómo define la Directiva Marco del Agua y otras directivas sectoriales. Por tanto, hay que considerar que en vertidos de pequeña entidad, pueden ser admisibles unos límites menos estrictos, dependiendo de las características del medio receptor (zona menos sensible o normal) y del grado de dilución. Sin embargo, para los vertidos en masas de agua con alto valor ecológico, zonas con fuerte presión antropogénica, o donde el grado de dilución del vertido así lo aconseje, deben exigirse límites de vertido más estrictos, para lo cual es preciso emplear tecnologías apropiadas. Para el tratamiento de las aguas residuales de las pequeñas poblaciones, se precisan actuaciones que compati-
bilicen las condiciones exigidas a los efluentes con los principales condicionantes que se dan en este contexto. La mayoría de las tecnologías de depuración existentes son aplicables en las pequeñas aglomeraciones, si bien deben primarse aquellas que mejor se ajusten a los siguientes requisitos: Procesos que requieran un tiempo mínimo de operador; equipos que requieran un mínimo mantenimiento y cuyos posibles fallos influyan lo menos posible en la calidad del efluente; Procesos que requieran un consumo mínimo de energía; y procesos con funcionamiento eficaz y robusto antes las fuertes variaciones de caudal y carga. La problemática del tratamiento de los vertidos de las pequeñas aglomeraciones se ha abordado en España de distinta manera a lo largo del tiempo. Las primeras depuradoras, fundamentalmente aireaciones prolongadas, se basaban en los mismos principios de las plantas que se instalaban en las grandes aglomeraciones, sin tener en cuenta las singularidades propias de este tipo de poblaciones. Esto provocó que la mayoría de las depuradoras implantadas quedaran fuera de servicio o no cumpliesen con las expectativas. Posteriormente, irrumpen con fuerza las entonces denominadas tecnologías de bajo coste (lagunajes y filtros de turba, fundamentalmente), que a los pocos años cosecharon un rechazo generalizado por su deficiente funcionamiento. Deficiencia achacable, principalmente, a diseños inadecuados y a la mala elección de su rango de aplicación. En la actualidad, se comienza a tomar conciencia de que la depuración en pequeñas aglomeraciones requiere otro enfoque más exigente, tanto desde el plano técnico como desde la gestión, que dé respuesta a las causas que provocaron los
"Para abordar la depuración en las pequeñas aglomeraciones urbanas es preciso hacer frente a retos económicos, técnicos y de gestión" anteriores fracasos, planteándose todo un abanico de posibles tecnologías (intensivas, extensivas y mixtas), todas ellas válidas en función de las características concretas de la aglomeración cuyas aguas residuales se vayan a tratar, y de las exigencias impuestas de vertido. En resumen, para abordar con eficacia el tratamiento de las aguas residuales generadas en las pequeñas aglomeraciones urbanas, es preciso hacer frente a retos de diversa índole: - Económicos: las pequeñas aglomeraciones no se benefician de las ventajas que supone la economía de escala, lo que conduce a unos costes de implantación y de explotación por habitante cada vez más elevados, según disminuye su tamaño. - Técnicos: a nivel general, el grado de conocimiento de los técnicos de las administraciones y del sector privado, en relación a las singularidades de la pequeña población y las tecnologías más apropiadas para el tratamiento de sus
vertidos, no es tan amplio como en el caso de las grandes infraestructuras, especialmente en lo que a las tecnologías extensivas se refiere. - De gestión: un modelo apropiado para la gestión y explotación de las infraestructuras de depuración es más necesario en las pequeñas poblaciones. La escasez de recursos económicos y técnicos, comúnmente conduce a unos malos resultados cuando la explotación la realiza el propio municipio. La gestión supramunicipal (Andalucía, Extremadura, País Vasco), o la gestión a través de entidades públicas de saneamiento a nivel autonómico (NILSA-Navarra, Canal de Isabel II) o provincial (Córdoba, Málaga) han evidenciado mejores resultados. Por otra parte, cabe destacar el interés creciente por parte de los operadores y empresas privadas por dar servicio en este rango poblacional, que hasta ahora no ha constituido un nicho de mercado de interés.
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NOTICIAS
AGUA Y ACTUALIDAD
YA HAY FECHAS CLAVE PARA EL AGUA EN EL PRÓXIMO CONAMA El Congreso Nacional del Medio Ambiente ha organizado por primera vez el programa para unir los grandes bloques temáticos como encuentros propios Esta parte del encuentro contará con la participación de una delegación iberoamericana y de la directora general del Agua del MAGRAMA, Liana Ardiles Ya hay fechas clave para el agua en el próximo Congreso Nacional del Medio Ambiente: el 26 y el 27 de noviembre. “Se puede decir que existe un Conama del Agua dentro del Conama”, indica Alicia Torrego, gerente de la fundación organizadora, que explica que este macroencuentro en el que participan más de 7.000 personas constituye en realidad la unión de muchos congresos temáticos. Así lo será más que nunca en esta edición de 2014, pues según explican sus promotores, por primera vez se ha diseñado el programa para concentrar los grandes temas como encuentros propios, encajando todas las sesiones de cada campo en salas y días concretos. En el caso del bloque temático del agua (cuya información está disponible en www.conama2014.org/agua), en este foro se espera poder escuchar algún adelanto del contenido de los nuevos planes hidrológicos del segundo ciclo de planificación, documentos que se deberían publicar en el mes de diciembre. Esta es una cuestión trascendental, pues a partir de su presentación, comienza una fase de consulta pública de seis meses dentro de un proceso que se alargará durante todo 2015. De forma más específica, el programa de Conama 2014 incluye cuestiones como Agua y energía (sesión organizada por iAgua), Planificación Hidrológica post 2015, Gestión del agua en tiempos de crisis, Caudales ecológicos u Objetivos en materia de aguas residuales. Ade-
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EL EVENTO TENDRÁ LUGAR EN EL PALACIO DE CONGRESOS DE MADRID EL 26 Y 27 DE NOVIEMBRE más, este ‘Conama del Agua’ cuenta con la participación de la directora general del Agua del MAGRAMA, Liana Ardiles, así como de la delegación iberoamericana que viajará a Madrid para otro de los espacios paralelos del congreso, el
Encuentro Iberoamericano sobre Desarrollo Sostenible (Eima). “Si bien las sesiones sobre agua conforman un minicongreso propio de dos días, cada congresista puede confeccionar su propio Conama, uniendo aquello que más le interesa entre las cerca de cien actividades diferentes programadas del 24 al 27 de noviembre”, comenta Torrego, que destaca otros espacios autónomos que pueden combinarse con los bloques temáticos, como los encuentros empresariales, el área de financiación europea, el espacio Greenjobs para emprendedores o el encuentro iberoamericano. Según los organizadores, para aquellos congresistas que se acercan al Conama por el agua puede resultar especialmente atractivo el Encuentro Iberoamericano de Desarrollo Sostenible o los encuentros empresariales. En el primer caso, los representantes de los países iberoamericanos han mostrado en ediciones anteriores gran interés por la experiencia de compañías españolas en el sector del agua. Y en el segundo, se trata de reuniones muy breves, de no más de 30 minutos, diseñadas para facilitar el ‘networking’ entre empresas interesadas en el mundo de la sostenibilidad.
FONDOS FEDER: 5.488 MILLONES PARA ACTUACIONES CON EL AGUA COMO PROTAGONISTA La inversión europea se focaliza en cuatro ejes: la economía baja en carbono, el desarrollo urbano integrado y sostenible, la calidad del agua y el transporte sostenible El Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) destinará un total de 5.488 millones de euros al Programa Operativo de Crecimiento Sostenible 2014-2020, cuyo objetivo es obtener impactos favorables para el medio ambiente mediante una utilización más eficaz y competitiva de los recursos disponibles. El objetivo de la inversión es lograr una economía con bajas emisiones de carbono, incremento del uso de fuentes
de energía renovables, modernización del sector del transporte español, incluido el transporte energético, y promoción de la eficiencia energética, en particular de pymes y familias. El Programa Operativo de Crecimiento Sostenible 2014-2020 se concentra en cuatro ejes prioritarios: la economía baja en carbono, el desarrollo urbano integrado y sostenible, la calidad del agua y el transporte sostenible. Todas las
iniciativas coadyuvarán a su vez a contener el cambio climático, reduciendo sus impactos negativos. En el caso del agua, se convierte en un recurso al que prestar especial atención, procurando su uso inteligente y mejorando la calidad, dado su carácter escaso en España. Las inversiones en este ámbito se concentrarán en completar las infraestructuras necesarias para cumplir la normativa comunitaria en saneamiento y depuración.
NOTICIAS
AGUA Y ACTUALIDAD
FACSA DESARROLLA UN NUEVO PROCESO DE OXIDACIÓN AVANZADA PARA LA DESINFECCIÓN DE AGUAS RESIDUALES El proyecto se encuadra dentro del subprograma Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial Un nuevo proyecto financiado por MINECO y Fondos FEDER, pretende desarrollar un nuevo proceso foto-oxidativo vehiculado por micropartículas magnéticas. Con una duración de 28 meses, el proyecto Magnox ha sido concedido a FACSA; primera empresa privada española con más experiencia en la gestión del ciclo integral del agua. El resultado que se espera obtener es un nuevo proceso foto-oxidativo compuesto por un reactor ultravioleta, que
actuará conjuntamente con novedosas micropartículas magnéticas inertes con el objetivo de mejorar el rendimiento de otros procesos existentes respecto a su eficiencia en el tratamiento terciario y desinfección del agua residual tratada, así como en la eliminación de sustancias prioritarias y contaminantes emergentes. Por tanto, el nuevo proceso combinará los procesos anteriormente descritos, permitiendo de este modo minimizar la concentración de sólidos en suspensión en
aguas tratadas, incrementar la eliminación de sustancias no biodegradables (sustancias prioritarias y otros contaminantes emergentes) y optimizar el proceso de desinfección con ayuda de la simulación hidráulica. El proyecto cuenta con la colaboración de Esamur - Entidad de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales de la Región de Murcia- ya que Magnox se ejecutará en la Estación Depuradora de Aguas Residuales de la población Alhama de Murcia.
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¿CUÁNTOS MILLONES DE EUROS NECESITA ESPAÑA PARA CUMPLIR LA DIRECTIVA MARCO DEL AGUA? El futuro de las inversiones en materia de agua es poco esperanzador, si atendemos a las palabras de Liana Ardiles España solicitará una modificación de los objetivos ambientales en la próxima revisión de la Directiva Según la directora general del Agua del MAGRAMA, Liana Ardiles, España "no tiene dinero" para cumplir los compromisos de la Directiva Marco del Agua en su actual ciclo 2009-2015 porque "faltan 9.000 millones de euros en materia de depuración y saneamiento" debido al actual proceso de consolidación fiscal. Esta es una cifra que el Estado no puede asumir, pese a que España va a invertir en el próximo año 1.400 millones de euros, de los que 700 millones procederán de los Fondos Europeos. "Nuestro problema fundamental está en materia de saneamiento y depuración", asegura Ardiles. Hay "tres procesos sancionadores abiertos por incumplimientos, uno con sentencia firme esperando sólo la cantidad que se puede pagar y los otros dos acabarán en sentencia firme", recuerda. De esta forma, Ardiles apunta que "las sanciones se aplican a aquellas poblaciones con alta carga contaminante y en las que es necesario actuar, en eso se va a aplicar la ayuda de 700 millones". Al mismo tiempo reconoce que el uso de la I+D+i, es una tarea pendiente. El nuevo ciclo de financiación europea abre un mundo de oportunidades en este ámbito. Ardiles aboga además por una revisión de la Directiva Marco del Agua en materia de calidad del agua o en lo re-
lativo a la recuperación de costes para "enfocar mejor el nivel de los objetivos menos rigurosos, que tenían asignados unos márgenes muy pequeños para la declaración de excepcionalidad" en el primer ciclo de planificación hidrológica, cuya conclusión está prevista para el año 2015. En cuanto a la financiación, "al definirse el primer ciclo se estableción un volumen de inversión casi infinito que evidentemente no hemos podido cumplir en este periodo de consolidación fiscal. Alemania, Reino Unido y Francia son países que, co-
mo España, piden una modificación de los estándares con respecto a los objetivos ambientales de cara a la próxima revisión de la Directiva", asegura Ardiles. Ardiles también recordó que Alemania considera que la aplicación de la recuperación de costes "es sumamente restrictiva, ya que no se puede asignar una nota a un país teniendo en cuenta tan solo este factor". A este respecto, la Directora General del Agua aseguró que "la Comisión Europea estudia la posibilidad de crear un modelo para recuperar los costes a partir del 2015".
ENTREVISTA
CON... JORDI AGUSTÍ
DIRECTOR DE LA AGENCIA CATALANA DEL AGUA (ACA)
"LA AGENCIA CATALANA DEL AGUA NO DISPONDRÁ DE CAPACIDAD INVERSORA IMPORTANTE HASTA 2017 Y 2018" Llegó en 2013 a una entidad acuciada por las deudas y situada en el punto de mira por su gestión. Conocemos las medidas aplicadas por Jordi Agustí para encarrilar la marca de la ACA. Por: David Escobar Gutiérrez
"La Agencia Catalana del Agua es una empresa pública que siempre ha vivido situaciones delicadas en su trayectoria" "Una de mis prioridades ha sido la de consolidar la estabilización financiera de la empresa pública"
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Ingeniero Industrial y Máster en Dirección y Administración de Empresas, Jordi Agustí ha desarrollado toda su carrera profesional en la gestión de infraestructuras y servicios públicos. Hace año y medio fue nombrado director general de la Agencia Catalana del Agua, empresa pública adscrita a la Generalitat de Catalunya encargada de ejecutar la política del gobierno catalán en materia de agua. Y no precisamente en el mejor momento. Sr. Agustí, nos gustaría conocer su trayectoria profesional previa al nombramiento en 2013 como director de la Agencia Catalana del Agua. ¿Qué experiencia tenía en el sector? Tras un breve paso por ingenierías privadas en los años 1984 y 1985, me incorporé al Ayuntamiento de Figueres, en la comarca del Alto Ampurdán. Primero como adjunto al ingeniero municipal y, a partir de 1988, como director técnico de la empresa municipal Fisersa. En 1991 asumí la dirección-gerencia de Fisersa y dirigí su expansión hasta formar un grupo de cinco empresas municipales, con una plantilla de más de un centenar de trabajadores, que se encargaban de la prestación de los principales servicios públicos, como el abastecimiento de agua potable, la red de alcantarillado, la depuración de aguas residuales, el transporte urbano o la recogida de residuos, entre otros. Después de 14 años en el grupo de empresas municipales Fisersa, me incorporé
en 2005 al Ayuntamiento de Roses hasta abril de 2013, donde desarrollé mi actividad profesional como ingeniero jefe y máximo responsable del área de Infraestructuras y servicios públicos. A partir de mayo de 2013 fui nombrado como director de la Agència Catalana de l’Aigua. Usted no llegó a la ACA en un momento sencillo. ¿Cuáles fueron las prioridades que se fijó al comenzar su tarea? La Agencia Catalana del Agua es una empresa pública que siempre ha vivido situaciones delicadas en su trayectoria de más catorce años. Como ejemplo más reciente y notorio, entre 2007 y 2008 tuvo que afrontar una de las peores sequías del país, en la que sistemas como el Ter- Llobregat rozaron el veinte por ciento de sus reservas. Una vez superada la sequía hidrológica, el ACA ha tenido que afrontar otro tipo de sequía, pero en este caso de tipo económico. Por lo tanto, una de mis primeras prioridades, sin lugar a dudas, ha sido la de consolidar la estabilización financiera de la empresa pública, después de la planificación y ejecución de un plan de viabilidad que se activó en 2011 y que actualmente ya está dando sus frutos, con la reducción de la deuda de cuatrocientos millones en tres años y el incremento de ingresos. Una vez encarrilada –aunque todavía no resuelta- la situación financiera, otra gran prioridad es la revisión del plan de gestión, que se inició durante el verano
de 2013 y que se prevé culminar a finales del año que viene. Es necesario dar un importante impulso a las obras de saneamiento pendientes y también abordar las necesidades hídricas de Cataluña para el período 2016-2021. Finalmente, teniendo en cuenta el bien común que es el agua, se ha potenciado un plan de usos para los embalses de las cuencas internas, que este verano ha permitido llevar a cabo una prueba piloto en el embalse de la Baells, para hacer que estos espacios puedan compatibilizar sus funciones habituales con usos lúdicos, para así potenciar el desarrollo económico de las zonas donde se encuentran. En esta línea, la Agència ha impulsado una aplicación para móviles con información sobre cerca de 300 playas catalanas, que se ha creado con el objetivo de ser un punto de encuentro para la administración catalana y los ayuntamientos costeros, con el objetivo turístico de dar el máximo de información sobre la calidad de nuestras playas, teniendo en cuenta que el ACA se encarga del control de la calidad del agua de baño.
igualmente las competencias con el ACA en este ámbito geográfico. ¿Es operativo que en una comunidad autónoma haya dos administraciones competentes? ¿Es buena la coordinación con la Confederación Hidrográfica del Ebro en temas como las autorizaciones de vertido? Hay una buena relación entre ambas administraciones y una comunicación fluida cuando se tienen que tratar temas que nos competen. Como en cualquier relación de dos, siempre hay cosas mejorables, pero para eso está el diálogo y los acuerdos que vamos tomando.
"Es necesario dar impulso a las obras de saneamiento pendientes y abordar las necesidades hídricas para el período 2016-2021"
Pasemos al ámbito financiero. Ustedes han reconocido que la Agencia tenía en 2010 una deuda de 1.381 millones de euros. ¿Cómo se llegó a esta situación? Es una suma de varios factores. Por un lado, la Agencia es una empresa pública
Centrémonos en al ámbito competencial. ¿Qué responsabilidades tiene la Agencia Catalana del Agua? La Agencia Catalana del Agua es la administración con plenas competencias en materia del ciclo integral del agua en las cuencas internas de Cataluña, es decir, en los ríos que nacen y desembocan en territorio catalán, mientras que las cuencas de ríos que fluyen por más de una comunidad son administradas por el organismo de cuenca intercomunitario. Esta es la razón por la cual en las cuencas catalanas del Ebro, las competencias en materia de aguas son compartidas entre la Confederación Hidrográfica del Ebro y la Agencia. Algo similar sucede en la reducida superficie catalana que pertenece a la cuenca del Júcar, mientras que en la cuenca del río Garona la "administración actuante es también la CHE y comparte
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ENTREVISTA
CON... JORDI AGUSTÍ
"Durante la sequía se llevaron a cabo costosas actuaciones que se han tenido que financiar a través de la incorporación de nueva deuda" "La ACA ha decido gastar sólo en aquellos ámbitos ligados estrictamente al ejercicio de sus competencias"
que se nutre, primordialmente, de las aportaciones del canon del agua. Hay que tener en cuenta que entre 2009 y 2011 apenas se actualizó dicho tributo, precisamente en un periodo en el que se activaron numerosas y costosas infraestructuras hidráulicas. Por lo tanto, los ingresos que recibía el ACA en concepto de canon eran insuficientes para garantizar la explotación de sus infraestructuras y la construcción de nuevas actuaciones. Otro aspecto es el elevado endeudamiento que año tras año ha ido creciendo, debido a la necesidad de construir nuevas infraestructuras. Durante la sequía se llevaron a cabo muchas y costosas actuaciones que se han tenido que financiar a través de la incorporación de nueva deuda. Esta situación aguantó hasta la eclosión de la crisis financiera en Europa, que provocó el cierre de los mercados y la imposibilidad de poderse endeudar más. Finalmente, también ha sido primordial en esta deuda, que ha crecido de un modo tan desorbitado, la asunción histórica por parte de la ACA de costes que no son atribuibles a su competencia y que hemos tenido que revisar. Para mejorar la situación económica han sido necesarios importantes recortes. ¿A qué áreas han afectado más? El plan de viabilidad que se está aplicando desde 2011 se sustenta en 3 ejes: reducción del gasto ordinario, refinanciación de la deuda y adecuación de los ingresos. En relación al primer punto, la Agència decidió gastar sólo en aquellos ámbitos ligados estrictamente al ejercicio de sus competencias. Por lo que respecta a la refinanciación, este paso nos permitió desplazar los pagos más elevados y cuantiosos en un periodo en el que tuviéramos mayor capacidad financiera, y por último, también se ha adecuado el canon del agua a su coste real, teniendo en cuenta que este tributo no se actualizaba de un modo adecuado y sostenible desde 2009. Todo este plan, que ha permitido reducir en cerca de 400 millones la deuda bancaria de la Agencia, que actualmente está alrededor
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de los 990 millones de euros), ha limitado sin embargo la capacidad de invertir temporalmente en nuevas infraestructuras. Por lo tanto, en la situación actual, la Agència no dispondrá de una capacidad inversora importante hasta 2017 y 2018. Cataluña fue pionera en el establecimiento del canon autonómico sobre el agua y actualmente es la comunidad que más dinero ingresa por este concepto. Aun así, el Consejo de Trabajo, Económico y Social de Cataluña reconocía recientemente que el suministro de agua en Cataluña es deficitario en un 49% en el alcantarillado, un 24,2% en el abastecimiento en alta y un 22,5% en el saneamiento ¿Hay que redefinir el modelo? Como he comentado en anteriores preguntas, el canon del agua es el principal ingreso para la ACA. Este tributo sirve para garantizar la explotación de depuradoras -cerca de 490 en la actualidad- el funcionamiento de embalses y otras infraestructuras de regulación, la inspección y control del medio hídrico, así como otras tareas menos visibles como administración hidráulica que somos pero igual de necesarias. Es evidente que el canon del agua tiene justificado su papel, haciendo cumplir el principio de quien contamina paga, y también para fomentar el consumo responsable. Sin embargo, es una tasa que se puede revisar y hacerla más eficiente. Por lo que respecta al alcantarillado, ésta es una competencia municipal no financiable con el canon. El Tribunal Supremo confirmaba recientemente la anulación del plan hidrológico de las cuencas internas de Cataluña tras un recurso del Gobierno de Aragón. ¿Cuáles han sido los motivos de esta sentencia? ¿Qué plazos se plantean para cumplir con la normativa europea que exigía la aprobación de este plan en 2009? La sentencia no entra a valorar el contenido del plan y sólo se centra en aspectos formales, debido a la omisión de un trá-
mite formal como es la falta de incorporación al expediente de un dictamen de la Comisión Jurídica Asesora. Por lo tanto, no se entra a valorar ningún contenido de la planificación hidrológica. La declaración de nulidad, pues, se fundamenta en un defecto de forma y no de fondo. No olvidemos que el plan de gestión fue aprobado en su momento por el Gobierno de la Generalitat y, posteriormente, por el Consejo de Ministros del gobierno español. A raíz de esta decisión judicial, la Generalitat de Cataluña ya ha iniciado los trámites para reanudar la tramitación a partir del momento procedimental en que el Tribunal Supremo considere que existía una carencia y solicitar el dictamen de la Comisión Jurídica Asesora sobre el mismo texto. Una vez obtenido dicho dictamen, se someterá el texto a aprobación del Gobierno catalán. El planteamiento actual, y a la espera de que la Comisión Jurídica Asesora se pronuncie, es no cuestionar el contenido del Plan de Gestión aprobado por el Gobierno anterior sino ratificarlo por el tiempo que queda hasta la aprobación del nuevo Plan de Gestión, previsto para a finales de 2015. Además, hay que remarcar que desde el verano de 2013 se ha iniciado la revisión de la planificación hidrológica catalana, que debe culminar a finales de 2015.
En los últimos años, por citar un ejemplo esclarecedor, se han registrado puntas de salinidad en el agua captada por el Consorcio de Aguas de Tarragona (CAT). Ello se debe al escaso caudal del río en determinados momentos del año y que han llevado al propio CAT a contemplar la construcción de una planta de osmosis inversa en la potabilizadora de la Ampolla. Este es uno de los problemas generados en el delta a raíz del escaso caudal del Ebro en su tramo final, pero hay muchos más. La Generalitat de Catalunya hizo un requerimiento al Consejo de Ministros para que anulara el plan. Este requerimiento fue desestimado y el siguiente paso será la presentación de un recurso ante el Tribunal Supremo.
"Desde el verano de 2013 se ha iniciado la revisión de la planificación hidrológica catalana, que debe culminar a finales de 2015"
Cataluña ha atravesado en épocas recientes por situaciones de grave “stress hídrico” que han puesto en jaque el abastecimiento a zonas como el Área Metropolitana de Barcelona. ¿Las infraestructuras y sistemas actuales están preparados para responder a una sequía como la de 2007-2008?
Respecto al Plan Hidrológico del Ebro. Cataluña rechazó contundentemente el proyecto al considerarlo, en palabras del conseller Santi Vila, “un proyecto "claramente lesivo" para la preservación del Delta y la lucha contra la salinización del tramo final del río”. ¿Qué postura mantienen actualmente en este asunto tras la aprobación definitiva del Plan? La postura de la Generalitat de Cataluña no ha variado y se mantiene la oposición total al plan hidrológico del Ebro. Consideramos que el caudal ecológico para el tramo final del río es insuficiente y pone el peligro el buen estado ecológico del delta.
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ENTREVISTA
CON... JORDI AGUSTÍ
"El trasvase del Ródano no es descartable, pero no es económicamente asumible sólo para Cataluña"
A partir de la sequía de 2007 y 20008 se ha hecho un importante esfuerzo inversor en infraestructuras hidráulicas en Cataluña. También hay que remarcar que este esfuerzo ha provocado el incremento de la deuda financiera de la Agencia y que, como hemos dicho, actualmente nuestra capacidad inversora esté limitada. Sin embargo, en los últimos 4 años se ha incrementado en un treinta por ciento la garantía en el suministro de agua en el área metropolitana de Barcelona, la más poblada del país y donde se aglutinan cerca de 5 millones de personas. Esto es gracias a la desalinización de las plantas del Llobregat, con capacidad para producir hasta 60 hm3, y la de la Tordera, que duplicó su capacidad en 2010 y actualmente puede producir hasta 20 hm3; la recuperación de pozos y captaciones en desuso; la mejora en los tratamientos de potabilización; la reutilización; y por supuesto, el ahorro responsable que han hecho y hacen los ciudadanos. Podemos decir que, con estas actuaciones, se ha reducido el déficit hídrico de las cuencas internas en cerca de 100 hm3. Sin embargo, aún existe un pequeño riesgo marginal y estamos trabajando para analizar las actuaciones necesarias para garantizar, al menor riesgo técnica
y económicamente asumible, el abastecimiento en el futuro. Cada cierto tiempo se plantea la opción del trasvase del Ródano, ¿cree que finalmente se llevará a cabo? Actualmente la Agencia Catalana del Agua está revisando su planificación hidrológica. Es, por tanto, obligación de la administración hidráulica de Cataluña analizar todas las posibles actuaciones para incrementar la garantía en el suministro y reducir aún más el déficit hídrico de las cuencas internas. Por lo tanto, se escogerán aquellas actuaciones que sean viables desde el punto de vista técnico, económico y ambiental. No es descartable, pues, el trasvase del Ródano, pero no es económicamente asumible sólo para Cataluña y es también una solución para otras autonomías. En relación al saneamiento ¿Cuál es el nivel de depuración de aguas en Cataluña en relación a lo exigido por la Directiva 91/271? ¿Qué medidas tiene previstas la ACA para incrementarlo? Actualmente hay 484 depuradoras en servicio, que sanean las aguas residuales de cerca del 96% de la población catalana. La ACA está llevando a cabo varias medidas para incrementar el porcentaje de población saneada. Por un lado, está revisando el Programa de Saneamiento de Aguas Residuales Urbanas, conocido como PSARU, con el fin de adecuarlo a la realidad económica actual y hacerlo más eficiente. Y por el otro, el acuerdo que se está negociando con el Área Metropolitana de Barcelona hará posible llevar a cabo las actuaciones pendientes de saneamiento en este ámbito. El proceso de adjudicación de la gestión de la empresa pública Aigües TerLlobregat (ATLL) ha derivado en un conflicto judicial entre Acciona, Agbar y la Generalitat de Cataluña. ¿Considera que fue correcto el planteamiento del concurso y su posterior resolución? ¿Qué escenarios de futuro se plantean en este momento?
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El concurso se llevó a cabo cumpliendo escrupulosamente todos los requerimientos y la decisión se fomentó en todo momento en los criterios técnicos y económicos fijados en el pliego. Ya llevamos más de un año y medio con el servicio adjudicado a un consorcio de empresas liderado por Acciona y éste se está prestando de manera eficiente y cumpliendo con los pliegos. Por lo tanto, desde el ACA, que es el regulador, no se contemplan otros escenarios. La Generalitat tiene en marcha un proceso que incluye la celebración de una consulta sobre la autodeterminación de Cataluña. ¿Qué implicaciones tendría la creación de un nuevo estado catalán para la gestión del agua? ¿Habría problemas competenciales? ¿Cree que los ciudadanos disponen de información suficiente sobre este asunto? Recientemente, el Consell Assessor per a la Transició Nacional publicó un informe
sobre los recursos energéticos e hidráulicos de Cataluña, en caso de una posible independencia. Sobre el vector agua se determina que Cataluña se podría abastecer de agua con los recursos hídricos disponibles y con las infraestructuras hidráulicas llevadas a cabo en los últimos 5 años. Cabe recordar que desde 2010 disponemos de cerca de 120 hm3 de nuevo recurso, lo que incrementa en un 30% la garantía en el suministro. La creación de un nuevo estado no altera los recursos si no que altera la gestión. De hecho pasaríamos de tener un río como el Ebro, gestionado intercomunitariamente a tenerlo que gestionar internacionalmente. Seguiríamos nuestras actuales relaciones con la CHE bajo otro marco legal, pero con el máximo espíritu de colaboración. Por lo que respecta a la información de los ciudadanos, es un tema que no altera su quehacer diario, pero que creo que serían debidamente informados.
"En caso de una posible independencia, Cataluña podría abastecerse con los recursos hídricos disponibles"
OPINIÓN
DAMIÁ BARCELÓ & CRISTINA POSTIGO DIRECTOR DEL INSTITUTO CATALÁN DE INVESTIGACIÓN DEL AGUA INVESTIGADORA POST-DOC EN IDAEA-CSIC
LOS CONTAMINANTES EMERGENTES, DESCRIPCIÓN Y TRATAMIENTOS Como contaminante emergente se entiende todo contamien el tratamiento del agua que aún pocas empresas gestoras nante previamente desconocido o no reconocido como tal, de servicios del agua están dispuestas a asumir. En ocasiones, cuya presencia en el medio ambiente no es necesariamente con estas tecnologías no se alcanza una mineralización comnueva, pero sí la preocupación por las posibles consecuencias pleta del contaminante. En consecuencia, se pueden acumude la misma. La detección de estos contaminantes en el melar al final del proceso productos de transformación persisdio ha sido posible sólo recientemente gracias al desarrollo tentes que en algunos casos pueden ser más perjudiciales que de nuevas y más sensibles tecnologías analíticas. los compuestos de partida. Entre los contaminantes emergentes presentes en el agua Tecnologías alternativas como la recarga de acuíferos, las cabe destacar fármacos, compuestos perfluorados, hormobalsas de infiltración o la utilización de hongos en sistemas nas, drogas de abuso, y productos de cuidado y de higiede birreactor con cinéticas de degradación mucho más lentas ne personal. En los últimos 5-7 años se ha tomado también se están también investigando. Sin embargo, el uso de todas conciencia de una nueva clase de ellas queda restringida a pequeñas contaminantes emergentes: los napoblaciones. nomateriales. La industria asociada El estudio del destino de los con"En los últimos 5-7 a la producción de nanomateriales taminantes emergentes en agua y del años han aparecido tanto basados en carbono (fulledesarrollo y aplicación de nuevas tecnuevos contaminantes renos y nanotubos) como basados nologías para su eliminación es cruemergentes de los en metales (nanopartículas de plata cial para realizar una buena gestión cuales aún se tiene poca y oro y óxidos metálicos) ha expede los cada vez más escasos recursos rimentado un gran crecimiento en hídricos que necesitan satisfacer una información ambiental" los últimos años, y este tipo de comdemanda creciente de agua, y cuya puestos se han detectado en agua recalidad se ve seriamente afectada por sidual de origen doméstico. Un nuevo problema, asociado al la presión urbana y agrícola. anteriormente descrito, lo constituyen los microplásticos. El Por otro lado la importancia de la presencia de estos contaimpacto de los microplásticos era ya conocido en el medio minantes emergentes en el medio ambiente acuático también marino, pero recientemente se ha publicado su potencial imempieza a calar a nivel Europeo. Actualmente, el fármaco pacto en el sistema endocrino de peces de río. analgésico diclofenaco y las hormonas 17-alfa-etinilestradiol La principal fuente de entrada de estos compuestos en el y 17-beta-estradiol han sido incluidas en la primera lista de medio ambiente acuático son las aguas residuales, aunque vigilancia emitida por la UE, con el fin de recopilar mayor también cabe destacar el papel de la agricultura y ganadeinformación acerca de estos compuestos para su posible inría como fuentes de contaminación difusa de pesticidas y clusión en la lista de “sustancias prioriatiras” en agua. Por antibióticos, respectivamente. En la mayoría de los casos su lo tanto, de cara a una futura legislación de la presencia de eliminación en las estaciones depuradoras de agua residual este tipo de contaminantes en agua es necesario invertir en convencionales no es completa. Actualmente existen nuevas nuevas tecnologías de tratamiento de agua, y continuar intecnologías de mayor eficacia para su eliminación, desde las vestigando con el fin de obtener tratamientos de agua más más conocidas como son los birreactores de membrana a eficientes. Finalmente, destacar el importante papel de reduotras de mayor coste como la osmosis reversa, la microfiltracir el uso de productos químicos, por ejemplo, dosis mínición o los procesos de oxidación avanzada. Sin embargo, la mas de fármacos, para proteger la salud del medio ambiente aplicación de este tipo de tecnologías supone un alto coste acuático y reducir los costes de depuración del agua.
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OPINIÓN
MANUEL ALBACETE DIRECTOR GERENTE DE ESAMUR
REGIÓN DE MURCIA: UN SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL PARA LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS tiva, pero preservando en todo momento la calidad del agua En la Región de Murcia el tratamiento de las aguas residuales depurada. Como medidas más importantes, se ha trabajaha sido y es una prioridad debido a la vital importancia del do en la codigestión de fangos junto con otros sustratos, en agua en este territorio, tanto para proteger nuestro medio maximizar la transferencia de oxígeno, instalar nuevos equiambiente hídrico como para disponer de un recurso básico pos de máxima eficiencia, mejora de los sistemas de control para poder desarrollar la actividad agrícola, una de las priny el uso de energías alternativas. Para dar una idea de los cipales fuentes de riqueza en la Región. logros obtenidos, se ha pasado de consumir en el conjunto Tras diseñar un Plan General de Saneamiento y Depuración de nuestras depuradoras 66 GWh/año en el año 2009, hasta en el año 2001, se han ido ejecutando todas las infraestructu48,5 GWh/año en el año 2013, incluso con mayor número ras previstas en el mismo, contando en la actualidad con 88 de plantas y de tratamientos terciarios. instalaciones de depuración y 47 bombeos que tratan unos Otra faceta en la que se ha trabajado mucho ha sido la investi110 Hm3/año, y que dan servicio a más del 99% de la poblagación, se han llevado a cabo numerosos trabajos conjuntamente ción de la Región de Murcia, contando más del 60% de las con las empresas explotadoras, universidades y centros de invesmismas con tratamiento terciario avanzado. La inversión que tigación que nos han permitido cose ha llevado a cabo en la Región nocer mejor los procesos y mejorar ha sido superior a los 650 millones el funcionamiento de las plantas y de €, sólo en estaciones de depura"El principal aspecto que reducir costes y que se han publición y colectores generales. se ha trabajado para cado en revistas especializadas. Así En cuanto a los rendimientos obdesde hace años se llevan haciendo tenidos en las instalaciones de tratareducir los costes ha sido estudios hidrodinámicos de CFD miento están siendo excelentes. Cola optimización energética" en nuestras plantas, de tamaño de mo ejemplo podemos citar que los partículas para optimizar los tratarendimientos medios obtenidos en mientos terciarios, de transferencia DBO5 en los últimos años superan de oxígeno, de codigestión, de nuevos sistemas de desinfección ampliamente el 98%. Además la mayoría de instalaciones están de agua, de digestión anaerobia en línea de agua, etc. diseñadas para la eliminación de nutrientes. También estamos participando en proyectos europeos de Un aspecto fundamental para que la actividad de depuración investigación junto con otras empresas y organismos tanto se haya desarrollado correctamente ha sido la existencia de un nacionales como internacionales. Como retos de futuro de “canon de saneamiento” bien estructurado y aplicado que ha ESAMUR, queremos seguir profundizando en el conocipermitido obtener los fondos necesarios para la explotación de miento de los procesos de depuración, seguir optimizando instalaciones, renovaciones de equipos y mejora de las infraeslas plantas a nivel energético y aumentar al máximo la fiatructuras, que es autosuficiente y ha garantizado los ingresos nebilidad de los sistemas de desinfección puesto que más del cesarios para llevar a cabo la gestión de una manera adecuada y 90% de agua tratada se reutiliza para el riego en agricultura. sin la cual todo no podría sostenerse. Y si comparamos la cuantía No obstante, nuestra mayor satisfacción es haber contride este canon en la Región de Murcia con el de otras regiones, buido a pasar, en algo más de una década, de un río Segura ocupa una posición más que razonable, en base a la continua que estaba considerado de los más contaminados de Europa, tarea de optimización de costes que se está llevando a cabo. a un río que se ha transformado completamente y en donde El principal aspecto que se ha trabajado para reducir los los aficionados a la pesca fluvial, el piragüismo o a los juegos costes ha sido la optimización energética, bajando los consunáuticos ya forman parte del paisaje de su ribera. mos eléctricos de todas las plantas de manera muy significa-
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LLUÍS SALA & RUUD KAMPF SERVICIOS TÉCNICOS EN CONSORCI COSTA BRAVA CONSULTOR SOBRE PROCESOS NATURALES EN REKEL/WATER
NUEVOS ENFOQUES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA DIRECTIVA MARCO DEL AGUA
ambiental se reduce considerablemente. La afectación no depende sólo de la calidad del vertido, sino que también juega un papel importantísimo la manera cómo se devuelve el agua al medio. Holanda es un pequeño país con un gran conocimiento, tradicional y de vanguardia, sobre la gestión del agua. Allí se han tomado seriamente el reto de dar cumplimiento a la Directiva Marco y ya tienen instalaciones en que las aguas depuradas no se vierten al medio receptor, sino que se disipan en él. En el nuevo paradigma holandés, la simple tubeEl objetivo principal de la depuración de las aguas residuales ría que vierte a un cauce ya es una cosa del pasado, mientras es devolverlas a los ecosistemas de manera segura desde el que la propuesta para los nuevos tiempos son los sistemas punto de vista sanitario y ambiental. En las últimas décadas Waterharmonica, literalmente “acordeón del agua” y que los países desarrollados han dedicado una importante canhay que entender como zonas de transición entre el punto tidad de recursos para construir y explotar las infraestrucde vertido de una depuradora clásica y el medio ambiente. turas con las que conseguir dicho objetivo. Este despliegue El objetivo es atenuar el impacto de una descarga directa y, ha ayudado a reducir hasta niveles prácticamente anecdótia su vez, procurar el tiempo y el espacio necesarios para que cos la incidencia de las enfermedades de transmisión por vía los sólidos sedimenten, los microorganismos fecales dismifecal-oral asociadas al consumo de nuyan su concentración, el agua se agua y ha mejorado sensiblemente oxigene y empiece a generarse una la situación del medio receptor. Sin red trófica a partir de los nutrientes embargo, esta recuperación no ha aún en disolución. En definitiva, "En el nuevo paradigma sido completa y en muchos casos conseguir que lo que llegue al ecoholandés, la simple los efectos de los vertidos de las sistema se parezca lo más posible a tubería que vierte a aguas depuradas han seguido malo que ya existe en él. un cauce ya es una nifestándose a través de procesos de En Holanda existen ya trece de cosa del pasado" eutrofización. estas instalaciones en marcha y A pesar de que las exigencias otras cuatro en fase de proyecto o sobre la eliminación de nitrógeno construcción. Una de ellas es la de y fósforo en los vertidos en zonas Soerendonk, inaugurada en 2012, sensibles ya estaban recogidas en la Directiva 91/271/CEE, donde el agua depurada que sería vertida al medio pasa la posterior aparición de la Directiva Marco del Agua llegó antes, consecutivamente, por unos filtros de arena, unas con una formulación menos dirigista en cuanto a métodos lagunas de sedimentación, un sistema de humedales de flupero más exigente en cuanto a resultados: el buen estado ecojo superficial y una laguna conectada al río. En ella ambos lógico de las masas de agua. Ello significó reconocer que las tipos de aguas se mezclan, llegándose al medio receptor de normativas desarrolladas hasta entonces habían sido insufiuna forma discreta, atenuada y claramente menos impaccientes y que había que proponer un ángulo de ataque más tante que un vertido directo. Este enfoque además tiene la abierto para conseguir nuevas perspectivas y soluciones. virtud de mostrar que la supuesta disyuntiva entre tecnoloLa evidencia nos indica que los vertidos afectan a los caugías duras y blandas no es tal, sino que se pueden conseguir ces en una longitud de tramo de río inversamente proporinteresantes resultados si se combinan de manera que cada cional al grado de tratamiento recibido, y que es la autodeuna trabaja donde es más eficiente. No parece un enfoque puración en el medio receptor quien termina de asimilar y desencaminado, si de lo que se trata es de cumplir con la saeliminar la contaminación restante. Pero si esta autodepulud de los ecosistemas acuáticos tal como exige la Directiva ración se realiza previamente al vertido en el río, el impacto Marco del Agua de la Unión Europea.
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MANUEL SUÁREZ PRESIDENTE DE ADECAGUA Y MIEMBRO DEL CONSEJO NACIONAL DEL AGUA
CALIDAD DEL AGUA
decir, sacar el máximo provecho a los recursos de la sociedad, ya sean estos públicos o privados. No hay duda de que hay modelos de gestión que ayudan a obtener el máximo rendimiento mientras que otros se alejan de este objetivo. Me estoy refiriendo a la depuración conjunta de aguas procedentes de usos industriales y domésticos, siendo necesario aplicar Hablar de tratamientos de agua es hablar de calidad. Calidad soluciones para las aguas de ambos usos, distribuyendo los de los vertidos, calidad aceptable para otorgar al medio recostes de forma equitativa e imponiendo las debidas condiceptor la calidad adecuada. Y del camino entre ambos debe ciones que permitan un funcionamiento armónico. salir el tratamiento más conveniente a aplicar. Algunos gestores públicos tienen una cierta tentación Es una obviedad observar que las aguas de nuestros ríos y en considerar que su responsabilidad acaba resolviendo los costas se han degradado desde su estado natural a causa del devertidos de los ciudadanos y que el resto es un problema sarrollo económico y social de nuestra sociedad, debiendo asuprivado. En Catalunya, ámbito en el que tengo mayor comir esta como una obligación imprescindible el compromiso nocimiento, se ha llegado a pedir a empresas que vierten a de depurar hasta alcanzar un nivel de calidad determinado, que redes de saneamiento que depuren como si vertieran a caulos poderes públicos deben definir. ce público. Y en algún momento En estos momentos podemos se llegó a promover dos Planes asegurar que disponemos de tecde Saneamiento, uno para las "¿A qué debemos atender nología suficiente para alcanzar aguas domésticas y otro para las los objetivos que se fijen, de emindustriales. primero, a la sanidad de presas que saben aplicar estas tecSiguiendo con los modelos a nuestros ciudadanos o nologías, y por tanto el problema aplicar, creo importante evitar al medio ambiente?" al que nos enfrentamos no es un situaciones incongruentes y que problema técnico sino que es de puedan tener perversiones intertipo económico. Todo y aceptar nas. Por ejemplo, no parece bueque hay tecnología suficiente no hay que olvidar que existen no que en una misma administración recaigan las funciomuchas alternativas y que en cada momento se debe elegir nes de financiación, construcción, explotación y control de la más conveniente a la situación concreta a resolver. Esta la calidad. Haciendo de juez y parte resulta muy tentador función corresponde obviamente a los responsables técnicos, buscar justificaciones para los posibles errores propios, busque tienen un papel básico en el proceso. car culpables externos e imponer condiciones irracionales a Nuestra sociedad debe decidir de donde salen los recursos ciertos vertidos, intentando tapar los errores propios, alejar económicos para esta necesidad, recursos que se disputan responsabilidades y causar problemas innecesarios a esos otras muchas necesidades de la sociedad y que sin ninguna usuarios/víctimas. duda los recursos disponibles son escasos e insuficientes. El mecanismo de financiación de las actuaciones también ¿A que debemos atender primero, a la sanidad de nuestros ayuda a obtener la máxima eficiencia del sistema. Aplicar a ciudadanos o al medio ambiente? La respuesta no es fácil y los usuarios los costes reales que genera la depuración de sus como es natural es una decisión que deben resolver nuesaguas es un incentivo para que los usuarios determinen el tros políticos. Esta obviedad debe tenerse presente cuando nivel de calidad vertido más adecuada, compatible con el siscon una cierta alegría nos preguntamos porque todavía no tema de tratamiento general en que se integran. Los usuarios hemos finalizado la depuración de nuestras aguas residuales industriales perciben con facilidad el coste de la contamiy que mecanismos se deben utilizar para que nuestros ponación y pueden gestionarla con perspectiva económica. En líticos la finalicen. esta línea va la pretensión de la Directiva Marco del Agua Nuestros políticos y gestores públicos del agua están oblide perseguir que las tarifas aplicadas a los usuarios del agua gados a resolver los problemas con la máxima eficiencia, es cubran la totalidad de los costes.
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FÉLIX PARRA DIRECTOR GENERAL DE FCC AQUALIA
“Con un armazón legislativo-normativo claro se podría encontrar mucho dinero para invertir en el sector del agua”
Por: Alejandro Maceira Rozados Fotos: Guadalupe de la Vallina Martínez
1805. Napoleón Bonaparte domina Europa pero Inglaterra resiste desde su posición como primera potencia naval del mundo. Por este motivo, los mares se convierten en un crucial y estratégico campo de batalla. En este contexto se desarrolla la fantástica película Master and Commander, en la que Russell Crowe interpreta a Jack Aubrey, capitán del Surprise, un navío inglés que surca el Atlántico. Saltamos a 2013. Félix Parra llega a la dirección general de FCC Aqualia para tomar el timón de una compañía que quiere consolidar su posición de privilegio en España, extender su presencia internacional y dotarse de tecnología puntera que le permita competir en el futuro de la gestión inteligente. Al estilo del capitán Aubrey, Parra nos muestra sus planes para que el velero de FCC Aqualia surque los mares del sector del agua con la máxima velocidad y el rumbo preciso.
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FÉLIX PARRA Félix Parra, geólogo de formación, comenzó su vida profesional haciendo geotecnia en presas como Tous o Alcorlo para la empresa Agroman. El boom del sector petrolero a finales de la década de los setenta le llevó a una empresa francesa perteneciente actualmente al Grupo Schlumberger, Allí pasó doce años trabajando en perforaciones, plataformas y sondeos en Argelia, el Mar del Norte o América Latina. Tras una etapa como Country Manager en Venezuela, y con la caída del Muro de Berlín, se traslada a Francia para ocuparse del desarrollo de del negocio en los países del Este. Un mundo muy internacional y dinámico, pero también difícil de conciliar con la vida personal. La oportunidad de cambiar llegó con un anuncio de Compañía General Des Eaux que solicitaba un responsable para España, un perfil en el que Parra creía que podía encajar. Así, aterrizó de nuevo en nuestro país en el año 1993 con la voluntad de aprender. Y parece que lo logró... Después de seis años en la Compañía General Des Eaux, trabajando en la actividad de la actual Veolia, en el año 2000 se integra en FCC, siendo primero Director de la Zona Centro y después subdirector general de Aqualia. Hace un año y medio llegó el gran reto: asumir el cargo de Director General de FCC Aqualia.
"Somos los líderes españoles en el mercado del agua" "Aqualia ha subido a la primera división dentro del Grupo FCC"
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Su llegada al cargo de Director General de Aqualia coincide con un profundo proceso de reestructuración de FCC. ¿Cómo afecta ese proceso a Aqualia? Realmente las dificultades financieras del Grupo FCC tienen orígenes ajenos a la actividad de Aqualia. Aqualia no ha pasado por los problemas de otras áreas, como construcción o cemento, que han sufrido mucho más que nosotros. Desde ese punto de vista, la reestructuración de FCC, que ha sido muy dura en algunas áreas, ha tenido menos incidencia en Aqualia. Nosotros hemos aprovechado esta situación para reconsiderar si realmente estábamos siendo lo suficientemente eficientes y como consecuencia
hemos realizado pequeños ajustes, porque no hacía falta mucho más, en las estructuras de costes. También en el marco de esta reestructuración, la actividad de Aqualia ha dejado de estar englobada en el área de servicios, pasando a ser un área independiente. Se puede decir que este cambio supone una subida a la primera división dentro del grupo, que ha quedado configurado en tres áreas: Servicios Medioambientales, Agua -Aqualia-, y Construcción. Da la impresión que Aqualia ha adquirido un mayor peso en la estrategia de FCC. ¿Es esto un reconocimiento a una buena gestión de este área en contraposición con una gestión quizás más problemática de otras? ¿Es Aqualia un ejemplo dentro de FCC? Hay un punto de reconocimiento a la gestión, a un equipo al que me siento orgulloso de pertenecer como primus inter pares, pero también, siendo honesto, hay que decir que nuestra actividad ha sufrido menos que otras. No podemos achacar los problemas que tienen otras áreas a la mala gestión, son áreas que han sufrido muchísimo por la crisis económica y por la manera en que ha incidido en la actividad de nuestra empresa. Dentro de ese proceso de reestructuración de FCC, Aqualia ha llevado a cabo varias desinversiones, por ejemplo en el Este de Europa o en el caso del acuerdo con Veolia en la empresa Proactiva. ¿Se pueden dar por finalizadas estas desinversiones o es un proceso aún en marcha? Se pueden dar por finalizadas. Realmente, la única desinversión significativa que hemos hecho es la de SmVak, pero mantenemos el control de la sociedad. Es una desinversión parcial y sin pérdida de control. El fin era claramente hacer tesorería, pero no hubiésemos vendido parte de SmVak simplemente por hacer caja. Lo hemos hecho porque había una buena oportunidad, pero manteniendo el control.
El caso de Proactiva es un poco diferente. En Proactiva no era Aqualia la que participaba, sino directamente FCC quien tenía esa participación, con lo cual el efecto para Aqualia es inverso ya que nos abre un nuevo mercado potencial muy importante en América Latina, una zona dónde nuestra actividad estaba muy condicionada por la presencia de Proactiva. Ahora tenemos libertad absoluta para actuar y vamos a intentar aprovecharlo. Nos vamos a centrar ahora en la situación del sector del agua en España. Comenzamos analizando la posición actual que ocupa Aqualia en la gestión de servicios del agua en España. El líder del mercado, el que ocupa la posición mayoritaria, es el Grupo SuezEnvironnement, que posee el 100% de Aguas de Barcelona. Este grupo francés tiene una participación importante en su
accionariado de la sociedad Suez-Gaz de France que, a su vez, está participada por el Estado francés. Nosotros somos, por tanto, líderes españoles en este mercado. No estamos en un mercado con cambios muy fuertes pero nuestra cuota se ha ido incrementando en los últimos años hasta alcanzar alrededor de un 30% y tenemos el objetivo de que esta tendencia continúe. En los últimos años hemos visto un importante incremento del debate político y ciudadano sobre los modelos de gestión. Un ejemplo es la Iniciativa Ciudadana “Right2Water”. ¿Cuál es la postura de Aqualia en este sentido? Hay dos hitos importantes en los últimos años: uno fue la declaración del acceso al agua como un derecho humano y otro esta Iniciativa Ciudadana.
"La única desinversión significativa que hemos hecho es la de SmVak, pero mantenemos el control de la sociedad"
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En cuanto al primero, nos solidarizamos y somos partícipes plenamente en cuanto a que el acceso al agua sea un derecho humano. Otra cosa es cómo se plasma, cómo se articula ese derecho. La definición que hizo Naciones Unidas me parece perfecta en el sentido de que tener derecho al agua significa disponer de agua con una cierta proximidad, con una calidad asegurada, sin discriminación entre grupos sociales, etc... Incluso, desde otro punto de vista, profesionalmente me siento orgulloso de trabajar para conseguir que un derecho como este se haga realidad. En cuanto a la Iniciativa, es sumamente importante porque es la primera que se produce en Europa y ha sido en el sector del agua. Creo que las resoluciones de la Unión Europea en este sentido han sido claras: vamos a utilizar esta iniciativa ciudadana para mejorar todo lo que tiene que ver con la calidad del agua y con el derecho al acceso al agua por parte de todos los ciudadanos de la Unión y vamos a dejar que sean los estados soberanos los que articulen las preocupaciones de los ciudadanos a este respecto. Podemos entrar en muchas consideraciones sobre por qué nace esta iniciativa o sobre qué otros fines tiene, pero entraríamos en un tema un poco más delicado. Todos estos debates desembocan a menudo en una pregunta, en una contraposición entre gestión pública y gestión privada. ¿Qué beneficios diría usted que presenta la gestión privada frente a la pública, si es que presenta alguno? Yo creo que si los presenta, si no fuese así hubiese cambiado de trabajo. Hay buena gestión pública y hay buena gestión privada, y hay mala gestión pública y mala gestión privada. El dilema no es gestión pública o privada, sino servicios de calidad y eficientes en costes o servicios de baja calidad e ineficientes, y eso, por desgracia, puede venir por todos los lados. La gestión pública por su propia
naturaleza tiene un problema, y es que si se hace mal puede seguir siendo deficiente muchísimos años. En el caso de la gestión privada, cuando una empresa es ineficiente acaba desapareciendo. Desde ese punto de vista, la gestión privada implica que estamos abocados a mejorar la calidad y la eficiencia de nuestros servicios. ¿Qué aportamos sobre la gestión pública? Eficiencia e innovación. Es evidente que nosotros tenemos economías de escala, por ejemplo cuando compramos reactivos o energía. Por otro lado, no tenemos posiblemente las mismas hipotecas de algunas empresas públicas en cuanto a la gestión del personal. Y en cuanto a innovación, la capacidad de encontrar soluciones cada vez más nuevas y eficientes es mucho mayor en una empresa privada y grande que en un pequeño servicio municipal. Uno de los principales argumentos de los críticos con la gestión privada es el pago de cánones concesionales a los ayuntamientos, que después en algunos casos no se dedican a mejorar los servicios. ¿Qué opinión le merece este procedimiento? A mí me gustaría que en la tarifa del agua esté todo lo que tiene que estar, que no está, y solo lo que tiene que estar. Personalmente no me gustan los cánones, seguro que a nadie le gustan estos cánones. Otra cosa es que en algunos casos han sido el motor que ha movido a llevar los servicios a la gestión indirecta, debido a la situación financiera de los ayuntamientos. Me gustaría que, en el futuro, el dinero que tienen que invertir las empresas en el sector del agua estuviese destinado a mejorar las instalaciones. Los ayuntamientos españoles están acostumbrados a que sean otros los que hacen las inversiones. En los sesenta eran las diputaciones quienes que instalaban las redes de distribución y saneamiento, en los setenta era el Gobierno Central y finalmente fue la Unión Europea.
"El dilema no es gestión pública o privada, sino servicios de calidad y eficientes en costes o servicios de baja calidad e ineficientes"
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FÉLIX PARRA
"Me gustaría que en la tarifa del agua esté todo lo que tiene que estar, que no está, y solo lo que tiene que estar" "Algunas empresas han tenido casi como política llevar todo a los tribunales"
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Siempre hay alguien que va en ayuda de los problemas del agua y son muy pocos los municipios que tienen una política de renovación de infraestructuras. Fernando Morcillo, presidente de AEAS, presentaba recientemente en unas jornadas celebradas en Valencia un estudio comparativo sobre los costes medios de operación y mantenimiento y los costes de inversión a nivel europeo. Los resultados eran claros: cuanto más inviertes en renovar infraestructuras, más plantas vas a renovar pues menos te cuesta el mantenimiento. En España gastamos mucho más en operación y mantenimiento porque invertimos mucho menos. El reto está en invertir. Ni Europa, ni el Estado, ni los gobiernos autonómicos van a aportar muchos fondos y serán los ayuntamientos los que
tengan que buscarlos. Las empresas tendremos ahí un papel importante. Varias operaciones de calado en España en los últimos años han acabado en los tribunales. ¿Cree que esta judicialización ha sido perjudicial para la imagen del sector del agua? Sin duda. Considero que una cierta judicialización es normal porque la gente tiene derecho a no estar de acuerdo con las decisiones que se toman. Algunas empresas han tenido casi como política, como estrategia, llevar todo a los tribunales. Y eso ha sido probablemente un error. Pasamos a la política del agua en España. ¿Cuáles son las principales carencias que detecta en el ámbito legislativo
y administrativo que regula los servicios del agua en España? En primer lugar, demasiada dispersión entre administraciones. Hay demasiadas administraciones, algunas obsoletas. Citar como ejemplo las comisiones de precios, que nacieron en la época de la Transición, cuando la inflación estaba al 20%, para poner un poco de freno a los fuertes incrementos de los servicios básicos, y que actualmente siguen existiendo para el agua. Es una situación absolutamente incomprensible. Esta dispersión provoca una gran dificultad para comparar precios y tarifas. Cuando en España decimos que la tarifa del municipio “A” es mucho más cara que la del “B”, no estamos diciendo nada porque no sabemos lo que incluye el “A” y lo que incluye el “B” y qué parte, eventualmente, subvenciona cada ayuntamiento. En este sentido, la existencia de un regulador con una normativa clara sobre cómo deberían estar implantadas las tarifas de agua, y qué deberían recoger para ser homogéneas, daría gran transparencia a la actividad y la población sabría exactamente por qué su tarifa es más cara que en el municipio de al lado. Los ciudadanos podrían saber qué servicio es eficiente y cuál no, y el debate se centraría en la eficiencia y no en el tipo de gestión. La existencia de un regulador único también ayudaría a renovar las infraestructuras. El modelo concesional español, donde no somos propietarios de los activos, tiene un defecto, en el hecho de que es la administración pública quien cede los activos para gestionarlos, y la empresa privada los gestiona sin obligación de inversión más allá de lo pactado en el inicio del contrato. Por tanto, se podría estar veinticinco años sin invertir. ¿Cómo se hace la inversión, entonces? Pues en la práctica, se modifica el contrato cada vez que hay que invertir para que la inversión del concesionario tenga la correspondiente compensación.
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FÉLIX PARRA
"Debemos avanzar y profundizar en los contratos de colaboración público-privada, porque hay muchísimo dinero disponible en el mercado"
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Ese regulador, como pasa en otros países, establecería criterios claros para mantener dentro de la tarifa una parte para renovar infraestructuras y garantizar que no se va “a trompicones” sino de manera constante.
rrencia en los ingresos y no está expuesto al ciclo económico. Con un armazón legislativo-normativo claro se podría encontrar mucho dinero para invertir en el agua sin necesidad de que tenga que invertir el Estado.
En España, la inversión pública en el sector del agua se ha reducido drásticamente en los últimos años. ¿Desde una empresa como Aqualia, qué soluciones se proponen para afrontar los retos pendientes? Hay una solución muy clara que consiste en avanzar y profundizar en los contratos de colaboración público-privada, porque hay muchísimo dinero disponible en el mercado. Nosotros recibimos a menudo llamadas de fondos de inversión de diferentes nacionalidades, también españoles, que están muy interesados en invertir en el sector, porque ofrece estabilidad, recu-
Viviendo esta situación, esta coyuntura económica, y con el ascenso al poder de un partido que teóricamente podría haber avanzado en esta línea, ¿a ustedes les ha decepcionado que no se hayan dado pasos en los últimos años en este sentido? Yo creo que se podía haber avanzado más, e incluso haber solucionado problemas que están enquistados. Nosotros tenemos una desaladora acabada de construir en Canarias, en régimen concesional, que tiene un precinto porque no se está utilizando y no sabemos quién nos la va a pagar ni de qué manera. Si esto nos hubiese
pasado en un país de otro ámbito diríamos que no hay garantías jurídicas para trabajar en ese país para trabajar en él. ¿Cómo ha evolucionado el negocio de Aqualia en España durante estos años de crisis? ¿Perciben ustedes signos de recuperación económica? Justamente hace un mes, cuando vimos los resultados de los consumos de agua del primer semestre, comprobamos que ha dejado de bajar el consumo. Hemos registrado bajadas de consumo en los últimos cuatro o cinco años y este es el primer periodo en que no hay descensos sobre el mismo periodo del año anterior. La caída de los consumos tiene dos razones: una estructural, debido a la mejora en la eficiencia y al incremento de la conciencia ciudadana que nosotros mismos promovemos, y otra ligada a la situación económica. En este último ámbito sí se aprecia un cierto cambio de tendencia. Es muy pronto para decir que este cambio está consolidado, pero en todo caso es un buen dato. Hemos analizado la situación del mercado en España pero gran parte de la actividad de Aqualia está en el extranjero. Estamos trabajando en diecinueve países. Tenemos una presencia internacional importante, aunque insuficiente desde nuestro punto de vista. El nivel de internacionalización del Grupo FCC está en torno al 50%, es decir, el 50% de la cifra de negocio proviene del mercado no doméstico, mientras que en el ámbito del agua el 80% proviene del mercado doméstico. Por tanto, estamos por debajo de la internacionalización media del grupo. Debido al efecto de Proactiva en América Latina, un mercado natural para nosotros, y a la propia situación financiera del Grupo, en los últimos años no hemos dado el impulso internacional que nos hubiese gustado. Eso ha cambiado. La salida de Proactiva y la estabilización financiera del Grupo FCC nos han permitido diseñar un plan ambicioso para impulsar nuestro crecimiento e incrementar la contri-
bución internacional a nuestro volumen de negocio. ¿Perciben ustedes que la imagen de liderazgo mundial de las empresas españolas del sector del agua se ha resentido por la situación de crisis que hemos vivido? Yo no creo que haya influido. Sí ha podido, en algunos casos, dudarse un poco de la solvencia, pero la fortaleza de nuestras capacidades ha impedido que se haya producido una pérdida de mercado por la imagen en España. La Administración española hace de la Marca Agua España una de sus banderas. ¿Cómo valoran desde Aqualia esta iniciativa del Gobierno? ¿Se sienten apoyados, les sirve de algo ese apoyo internacional? Todo nos parece poco, pero tengo que decir que tanto a nivel de las embajadas como de la Secretaría de Estado de Comercio, la predisposición a apoyar a las empresas españolas es muy buena. Es algo que ha cambiado claramente a mejor en los últimos años. Con la experiencia de Aqualia en todo el mundo: ¿Qué tendencias perciben en el sector del agua, hacia dónde se dirige? ¿Seguirán apostando por las concesiones o están en retroceso? ¿Apostarán por los servicios industriales? Nos encontramos en un momento en el que hay pocas inversiones en agua por parte de empresas privadas, aunque creo que esa situación cambiará. Respondiendo más directamente a su pregunta, considero que las concesiones de agua tienen todavía un futuro interesante en algunos países. Quizás no en la Europa Central u Occidental, pero sí hay recorrido en zonas como España, Portugal, Europa del Este o América Latina. En México y Brasil, por ejemplo, creo que hay un futuro de concesiones municipales interesante. En los países emergentes veo más un mercado centrado en la construcción y operación de infraestructuras. Nosotros
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FÉLIX PARRA tenemos tres proyectos tipo BOT muy importantes, dos en Argelia y uno en Egipto. En los países emergentes este va a ser el modelo prioritario o preferido para desarrollo. Por último, están los servicios a medida. Aquellas utilities públicas que por razones políticas o sociales no vayan a un proceso de total privatización es posible, y así está ocurriendo, que externalicen parte de su actividad a través de empresas privadas. Es una realidad en Estados Unidos y otros países. Muy ligada con esas tendencias y con el futuro están la investigación y la innovación. ¿Cuáles son sus principales líneas de trabajo en este ámbito? La clave de la investigación es saber elegir aquella línea de trabajo que en algún momento puede aportar una ventaja comercial o de eficiencia en nuestros proyectos. En este sentido, tengo grandes esperanzas en la depuración de aguas a través de algas. Vivimos en un país donde
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se dan excelentes condiciones para estos sistemas, que en vez de consumir energía la generan. Pasar de depurar agua a base de consumir energía a depurar las aguas y, a la vez, generar energía es un cambio conceptual importantísimo. Además, tenemos varios proyectos que abordan el binomio agua-energía y, por supuesto, el tratamiento de agua. En este ámbito, tenemos una patente europea reciente con bacterias Anammox (ELAN), que hemos presentado a la licitación de una depuradora en Holanda, y esperamos que sea uno de los elementos importantes a la hora de decidir la adjudicación. También me gustaría hablar de los Smart Services. Hace poco estuve en Santander viendo lo que estamos haciendo y realmente es impresionante. Aquí, la cuestión es ver el equilibrio entre las inversiones en este área y el resultado obtenido. Es fantástico ver cómo con una aplicación en un smartphone una persona puede ver las gráficas de sus
consumos, una alarma si consume más de una cantidad o recibir un mensaje cuando se va a producir un corte. La cuestión es que ese despliegue, realizado a pequeña, resulta bastante caro. Debemos seguir trabajando para que la propia evolución tecnológica haga que esos costes de contadores, elementos técnicos y comunicaciones sean muy baratos y se conviertan en la norma en el futuro. Hemos iniciado nuestro recorrido en 1977 y hemos analizado al detalle la situación actual, el presente. Vamos a dar un salto al futuro. ¿Qué legado le gustaría dejar como Director General de Aqualia? ¿Qué Aqualia le gustaría dejar? Yo fui boyscout y había un lema que decía: cuando te vayas de un sitio, de una acampada, déjalo siempre mejor de lo que lo has encontrado. A mi me gustaría aplicar esta máxima en Aqualia. ¿En qué aspectos? Por ejemplo, en cuanto a la internacionalización. Me gustaría
que Aqualia, cuando yo salga de aquí, sea una empresa más internacional que ahora, que ya lo es bastante. Me gustaría también que fuese una empresa con una mayor carga tecnológica y más integrada en servicios, por ejemplo en el mundo industrial. En definitiva, que siga siendo como es pero creciendo en lo bueno que tiene. Que el equipo humano sea tan fantástico como es ahora, que la gente siga con la misma motivación, la misma vocación, sabiendo combinar lo que es una actividad privada con la búsqueda de una utilidad como servicio público, algo que no siempre es fácil. En Aqualia, quizás en todo FCC en su conjunto, mantenemos un equilibrio entre ganar dinero y prestar un servicio público. Si un sábado a las tres de la madrugada una bomba se rompe, vamos a repararla cueste lo que cueste y después ya veremos lo que pasa. Esa es la mentalidad que quiero mantener y, si es posible, mejorar.
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DEGRÉMONT ESPAÑA CELEBRA SU 60 ANIVERSARIO UNA HISTORIA BASADA EN LA CALIDAD, INNOVACIÓN, EFICIENCIA Y SOSTENIBILIDAD Desde que en 1954 Gilbert Degrémont fundara la filial española, la industria del agua ha evolucionado sobremanera. Durante este periodo, Degrémont ha sido testigo privilegiado y partícipe de la evolución experimentada por esta actividad. Empresa de referencia en el mercado del tratamiento de aguas, pues, no en vano, Degrémont ha participado en la construcción de las principales infraestructuras del sector y ha contribuido a la modernización del país. En una época en la que la industria del agua era muy incipiente en España, se constituye Degrémont con un componente tecnológico importante que le ha definido y acompañado desde su origen a lo largo de todas estas décadas.
REPORTAJE Empresa de referencia en el mercado del tratamiento de aguas, pues, no en vano, Degrémont ha participado en la construcción de las principales infraestructuras del sector y ha contribuido a la modernización del país. En una época en la que la industria del agua era muy incipiente en España, se constituye Degrémont con un componente tecnológico importante que le ha definido y acompañado desde su origen a lo largo de todas estas décadas. Las plantas de tratamiento de Villa Azul, en Córdoba, y de Salamanca, que datan de 1954, marcan el comienzo de una historia basada en la calidad, innovación, eficiencia y sostenibilidad. Se trata de las primeras referencias de tecnologías como Accelator y Aquazur. Estas plantas, al igual que el resto de instalaciones de la época, han sufrido ampliaciones y remodelaciones a lo largo del tiempo. En los años sesenta, además de plantas de abastecimiento de agua emblemáticas, entre las que destacan El Carambolo, en Sevilla, y Cardedeu, se ejecutaron plantas de depuración de aguas residuales. En la década de los setenta se llevaron a cabo numerosos proyectos de tratamiento de aguas industriales para sectores diversos como son la automoción, la alimentación, la siderurgia y la energía, entre otros. A finales de los setenta y principios de los ochenta se inician los primeros planes de saneamiento y depuración en España con instalaciones en áreas de interés turístico y en las grandes ciudades. En la década de los ochenta, a los negocios tradicionales de diseño y construcción de plantas de tratamiento de agua potable, de agua para la industria y depuración de aguas residuales, Degrémont suma una especialidad más, la desalación, y una actividad más, la de operación y mantenimiento. Las primeras desaladoras urbanas, con tecnología de ósmosis inversa, llevadas a cabo por la compañía se realizaron en Canarias. En 1983 se inaugura la desaladora de Lanzarote. En la década de los años noventa, Degrémont España refuerza su presencia
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Más de 500 plantas de tratamiento de aguas municipales e industriales avalan el recorrido de Degrémont en sus sesenta años de actividad en España internacional con importantes contratos para depuración de aguas residuales y tratamiento de agua potable, con un país protagonista: China. Los años 2000 fue la década dorada de la desalación con proyectos tanto en el mercado doméstico como internacional: Bahía de Palma, El Atabal, Minera Escondida, Carboneras, San Pedro del Pinatar, Perth, Fujairah... Y también de proyectos de depuración de aguas residuales que incluían tratamientos de regeneración. En resumen, más de 500 plantas de tratamiento de aguas municipales e industriales avalan el recorrido de Degrémont en sus sesenta años de actividad en España. Se unen conocimiento, experiencia y un alto valor agregado basado en la tecnología y los servicios. La colaboración con el cliente, la innovación tecnológica, la gestión del conocimiento y la mejora continua son los pilares de la sostenibilidad y competitividad de Degrémont a largo de su historia. Tal y como indica su Director General y Vicepresidente ejecutivo de Europa, África y Latinoamérica, José del Castillo: “fuimos pioneros en la ingeniería para el tratamiento de aguas en España. Nos congratulamos de instalaciones emblemáticas y vanguardistas que siguen vigentes, a pleno rendimiento, con ampliaciones y rehabilitaciones debidas al paso del tiempo”. Precursores en desalación por ósmosis inversa con la primera desaladora de Lanzarote con esta tecnología, en reutilización de aguas y en el tratamiento de aguas, en general, Degrémont España atesora una experiencia y unas competencias contrastadas en el tratamiento de aguas. Colaboración con sus clientes La actividad de Degrémont se extiende al tratamiento de las aguas municipales e industriales con soluciones tecnológicas
para un crecimiento sostenible, respetuoso con el entorno natural y con el hombre. Gracias a la experiencia adquirida, se beneficia de unos recursos que son garante de su fortaleza y de sus competencias. “La comprensión de las necesidades está en la base de nuestro trabajo”, afirma José del Castillo. “Para ello es fundamental escuchar a nuestros clientes, anticiparnos a sus expectativas, comprender la singulari-
dad de cada proyecto, innovar y controlar los costes. Se trata de detectar los problemas, las oportunidades y, sobre todo, de suministrar la calidad esperada en el plazo y precio previstos. Aparte, ya no es posible ofrecer soluciones que solo contemplen los aspectos técnicos y económicos, es preciso incorporar los factores social y medioambiental, de manera que se dé repuesta a demandas de la sociedad.” Un grupo con dimensión mundial El Grupo Degrémont es una multinacional con presencia local en 70 países. Desde su fundación en 1939, su apertura
Precursores en desalación por osmosis inversa, en reutilización de aguas y en el tratamiento de aguas, en general y su capacidad de adaptación a los diferentes contextos socioeconómicos y geográficos ha sido una constante. “La solidez, el saber hacer y la transparencia de nuestro grupo son garantes de los compromisos con nuestros clientes” señala del Castillo. “Esta dimensión mundial y nuestra pertenencia al grupo Suez Environnement nos permiten desarrollar las sinergias necesarias para
la mejora de nuestra competitividad y sostenibilidad.” El grupo ha hecho evolucionar su organización para reforzar su presencia local y mejorar la gestión del conocimiento, argumentos que le han valido para ser referencia mundial del sector. Con una gestión por procesos, ha armonizado las herramientas y métodos de trabajo con el objetivo de ofrecer la misma calidad de servicio
REPORTAJE a todos los niveles, con independencia de la problemática y de su localización. Degrémont España no es ajena a esta reorganización. Si bien su mercado natural y la razón de su existencia es el mercado español, su vocación de apertura a mercados internacionales viene refrendada por numerosas realizaciones en el exterior. Pero en el contexto actual, la forma de trabajar ha cambiado. Tal y como nos comenta José del Castillo, “hoy en día es habitual que nuestro personal participe en proyectos gestionados por equipos multiculturales de diferentes centros de trabajo en los cinco continentes“. Innovación para el desarrollo sostenible Degrémont se enorgullece de su cul-
VISIÓN DE CRECIMIENTO VERDE Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEGRÉMONT COMPARTE CON EL GRUPO SUEZ ENVIRONNEMENT SU POLÍTICA DE CRECIMIENTO SOSTENIBLE
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La innovación tecnológica es uno de los grandes elementos diferenciadores de Degrémont y la base de su liderazgo tura de la innovación. “Está en nuestro ADN”, enfatiza José del Castillo. “Nuestra capacidad de innovación nos permite crear soluciones tecnológicas propias y competitivas para las diferentes necesidades y coyunturas”. La innovación tecnológica es uno de los grandes elementos diferenciadores de Degrémont y la base de su liderazgo en los mercados de producción de agua potable, del tratamiento de las aguas residuales, de la reutilización y del tratamiento de fangos de aguas municipales e industriales.
La actividad de Degrémont está en el centro de la transición hacia una economía que conlleva un mejor uso de los recursos, más responsable, y una mejora del bienestar general. El acceso al agua, el saneamiento y la gestión de residuos son esenciales para la salud
Degrémont cuenta con cuatro centros de investigación y de desarrollo. Da respuesta, de esta manera, a nuevas demandas y requerimientos y continúa optimizando los procesos existentes. Consolida, año tras año, su función como suministrador de equipos vanguardistas, altamente eficientes. En el último curso su inversión en I+D+i ascendió a 15 millones de euros. Son más de 500 tecnologías patentadas, y en los últimos cuatro años se han desarrollado con garantías 18 productos. “Nosotros no hablamos de equipos, sino de soluciones”, recalca del Castillo. “Ponemos el énfasis en la particularidad de cada proyecto, de cada agua a tratar. La variedad de tecnologías y servicios propios de los que disponemos nos permiten diseñar la solución que mejor se adapta a las especificidades técnicas, económicas y medioambientales de cada proyecto. Este criterio nos lleva a soluciones originales. Y ello solo es posible gracias a nuestro dominio de una larga gama de procesos y a esta continua labor de investigación y mejora”. Degrémont, al mismo tiempo, promueve la cooperación y las alianzas para el desarrollo de nuevas tecnologías con el principal objetivo de reducir los tiempos de puesta a punta de las mismas.
y la calidad de vida de las personas. La implementación de esta visión implica lograr que los principios de desarrollo sostenible sean tangibles, integrándolos en los proyectos y en la forma de trabajar. La política de desarrollo sostenible de Degrémont es
propulsora del cambio en la empresa. No concibe la transformación sin innovación e incide en fortalecer el vínculo entre desarrollo sostenible e innovación. Degrémont asume compromisos que se centran en tres áreas:
Sus grandes líneas actuación giran en torno a la optimización de los sistemas de membranas y de los pretratamientos, eficiencia energética, integración y producción de energías renovables, el tratamiento de olores, minimización de uso de reactivos, reducción de la huella ambiental con instalaciones compactas, entre otros. Pero la innovación no es exclusivamente tecnológica. “En efecto, nuestros métodos de trabajo también están sujetos a un permanente análisis y estudio. La mejora continua es el principio sobre el que se asientan nuestra gestión y nuestros ciclos de producción, y constituye un incentivo de crecimiento. Nuestros clientes se benefician directamente de este enfoque, ya que perseguimos la optimización de nuestros procesos y servicios. Los retornos de experiencia, la potenciación de las mejoras prácticas, eliminación de actividades sin valor añadido, etc., forman parte de estas actuaciones”. Nueva edición en español del manual técnico del agua Coincidiendo con el sesenta aniversario Degrémont ha lanzado una nueva edición en español del manual técnico del agua, la obra por excelencia de todo profesional del tratamiento de aguas. Se trata de la traducción de la edición en francés de 2005, realizada en su integridad por ingenieros y técnicos de Degrémont España. La comprensión del tratamiento del agua estará, a partir de ahora, más al alcance de todos los lectores de habla hispana.
- Compartir con clientes y socios retos y objetivos para fortalecer la innovación y el valor añadido de sus ofertas. - Comprometerse en la protección del medio ambiente: salvaguardar los recursos hídricos, garantizar la seguridad sanitaria mediante el
IMPORTANTES PROYECTOS EN CURSO EN ESPAÑA Destacan las obras de ampliación de la desaladora de Puerto Rosario que están en su fase final. Un proyecto de gran interés que contará con una capacidad de producción de 45.000 m3/ día y permitirá al Consorcio de Abastecimiento de Agua de Fuerteventura suministrar un 45% más de agua. La planta de osmosis inversa de Albacete, por su parte, se pondrá en marcha para finales de año. Mejorará ostensiblemente la calidad del agua potable y permitirá al municipio tener absoluta independencia de la fuente de agua para abastecimiento de la población. Por otra parte, el tercer horno de incineración de fangos de la EDAR de Galindo para el CABB entrará en funcionamiento a lo largo de este año. El horno ThermylisTM tratará 8.000 Kg./h de fangos y garantizará una depuración avanzada de humos. En cuanto a la EDAR Este Gijón, los trabajos de obra civil para el recinto que albergará la tecnología BioforTM y el resto de elementos de la línea de agua están concluidos y avanzan a buen ritmo los correspondientes a la ampliación de la línea de fangos de la planta existente. Se trata de una planta totalmente enterrada, a excepción de la sala de control, minimizando, de esta manera, la huella ambiental y los olores y ruidos. Las obras de ampliación de la depuradora de Burgos, que beneficiarán a una población de un millón de habitantes, avanzan según los plazos establecidos. Esta planta aprovechará las instalaciones existentes e integrará los nuevos procesos con la máxima agrupación de etapas. Se prevé su finalización en 2015. El proyecto construcción de la depuradora de Ourense, que también debe finalizar en 2015, está en fase de ejecución de la obra civil de los principales órganos. Se trata de un proyecto que cuenta con la más nueva tecnología aportada por Degrémont: CyclorTM, Hidrólisis Térmica, CleargreenTM, Sedipac 3DTM y Azurair CTM.
desarrollo y fomento de tecnologías respetuosas con el entorno, especialmente en las áreas de energía y uso del agua, de gestión y recuperación de residuos y de reducción de la emisión de gases de efecto invernadero, y gestionar el riesgo, la salud y la seguridad de las personas.
- Gestionar las competencias mediante herramientas implementadas a nivel de grupo para identificar y promover el talento y aprovechar el know-how y la diversidad. Degrémont obtiene año tras año desde 2009 la certificación “Good Corporation”.
La renovación de la misma reconoce el compromiso de la compañía con las prácticas responsables en sus relaciones y actuaciones con las diferentes partes interesadas (clientes, proveedores, empleados) y su contribución a la preservación del medio ambiente.
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REPORTAJE
HACIA LA AUTO-SUFICIENCIA ENERGÉTICA DE LAS PLANTAS DE DEPURACIÓN CON AQUALYSIS: HIDRÓLISIS TÉRMICA EN CONTINUO ¿Cómo transformar un residuo en un recurso? Tratados adecuadamente, los lodos tienen un gran potencial agronómico y energético. Según “El futuro que queremos”, esperanzador resultado escrito de la Cumbre de la Tierra Río+20 organizada por Naciones Unidas, “uno de los mayores retos a los que se enfrentará el estratégico sector del agua en los próximos años es reducir los costes energéticos asociados a la producción y el saneamiento”. Los lodos de depuradora son el residuo principal resultante del proceso de depuración, por lo que su correcto tratamiento es imprescindible para poder ofrecer un servicio global con valor medioambiental. Ese tratamiento ya tiene un nombre: Aqualysis. La depuración de aguas residuales es el proceso más intensivo energéticamente de todo el ciclo del agua. Para muestra, un par de botones: la depuración de aguas residuales en España es responsa-
ble de la emisión de más de seis millones de toneladas de dióxido de carbono al año. Además, el consumo energético de estas plantas es similar al de la ciudad de Bilbao. Cabe esperar incluso que este consumo siga ampliándose por la introducción de nuevas regulaciones, tanto nacionales como europeas, muy exigentes con el tratamiento de los residuos. La conclusión es evidente: el futuro pasa por el tratamiento responsable. La digestión anaeróbica es un proceso biológico implementado actualmente en la gran mayoría de las estaciones depuradoras de aguas residuales, las llamadas EDAR, tanto las de tamaño grande como las de mediano tamaño. Este proceso permite la estabilización de la materia orgánica, consiguiendo una significativa reducción en el volumen de lodos y ge-
nerando biogás que puede ser utilizado para la producción de energía renovable. La generación y aprovechamiento energético del biogás, para la producción de energía eléctrica y térmica, en las EDAR descubre una posibilidad de ahorro significativo en el tratamiento del agua residual, y hace soñar con instalaciones energéticamente autosuficientes. A día de hoy, los procesos de tratamiento de aguas residuales son consumi-
LA TRADUCCIÓN EN VENTAJAS La traducción en ventajas tangibles es inmediata: incremento en la producción de biogás hasta en un treinta por ciento, reducción de la cantidad de fango a evacuar en la misma proporción y una mejora en la sequedad de los fangos de hasta un diez por ciento. Además, incrementar la capacidad de digestión hasta la mitad permite liberar volumen en los digestores y operar con menos unidades en funcionamiento. En caso de obras nuevas o ampliaciones, está garantizado un menor volumen de construcción. Como guinda del pastel y debido a las específicas condiciones en las que opera, Aqualysis permite eliminar tanto los patógenos de los fangos hidrolizados como los problemas de espumas frecuentes. Porque el agua da de beber a la industria, y la industria alimenta a una sociedad que le pide ser sostenible.
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dores netos de energía. Con los esquemas de tratamiento y generación de biogás actuales no es posible alcanzar ese autoabastecimiento energético. El objetivo es darle la vuelta a la tortilla. Aqualysis como solución Diez años de colaboración entre Aqualogy y la Universidad de Valladolid posibilitaron el momento eureka: Aqualysis. Así se ha bautizado al proceso de hidrólisis térmica en continuo (HTC) que permite alcanzar la autosuficiencia energética y minimizar el impacto ambiental del tratamiento de las aguas residuales. La hidrólisis térmica (en continuo, HTC) permite romper células y macro-moléculas del lodo, preparándolo para su tratamiento posterior en digestión anaerobia y deshidratación. Este permite generar más energía gracias a la mayor producción de metano en digestión anaeróbica mientras genera menos residuo final gracias a la mayor degradación en digestión anaeróbica y a la deshidratación mejorada. Y todo ello en un entorno de mayor fiabilidad, pues se puede operar
en digestión en cargas más elevadas, liberando espacio en el digestor y acelerando el proceso. Es una firme apuesta por el residuo cero. El punto de partida siempre es responder a las necesidades identificadas en el mercado. Pensar y diseñar desde el punto de vista del cliente, poniendo el foco en la simplificación, en abrir el campo de aplicación de la hidrólisis térmica. Concretamente, el fango concentrado se bombea en AQUALYSIS, que incluye tres etapas: Se precalienta el fango hasta unos 100oC en un anillo de recirculación, a partir del vapor residual procedente del flash; se somete el fango a alta temperatura (de 165 a 180°C) y presión (de 7 a 10 bar) durante un tiempo corto (entre 15 y 30min) en un anillo de recirculación que funciona en continuo; se reduce la presión de forma súbita hasta presión atmosférica (flash); y, por último, el fango hidrolizado resultante está listo para bombear hacia el digestor anaerobio. Una de las principales ventajas consiste en que, al operar en continuo, reduce el tamaño y la complejidad de la instala-
ción, reduciendo los costes de inversión y operación. Además, el sistema “flash” de diseño propio también permite alcanzar todavía más rotura celular. Integración energética es otro concepto clave de Aqualysis: el aprovechamiento energético se basa en la recuperación de calor de los humos de salida de los motores de cogeneración, en la del vapor del flash en el precalentador y en la del calor del fango hidrolizado para calentar los digestores. El resultado final es un lodo de mayor calidad, una gestión de lodos más sostenible y más competitiva. Solución diseñada para ser apetecible desde el minuto uno, su diseño compacto y optimizado permite ofrecer una solución tecnológica económicamente viable, no solo para plantas de gran tamaño, sino también para aquellas de tamaño medio, a partir de los 150.000 habitantes equivalentes. Una mejora para el bolsillo y también para el medio ambiente: al utilizar vapor como fuente de calor optimiza la eficiencia energética del sistema. Aqualogy opera hoy más de 300 EDAR en el mundo.
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ENTREVISTA
CON... FRANCISCO MARÍN
PRESIDENTE DE LA CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL MIÑO-SIL
“NUESTROS ESFUERZOS DE PLANIFICACIÓN IRÁN ENCAMINADOS A MEJORAR LA CALIDAD DEL RECURSO HÍDRICO” Francisco Marín destaca entre los logros de su presidencia la aprobación del Plan Hidrológico de la Demarcación y el acercamiento del organismo a la ciudadanía. Por: Águeda García de Durango Caveda
"Como principal logro resaltaría la aprobación del Plan Hidrológico de la parte española de la Demarcación del Miño-Sil en abril del 2013" "Galicia tiene la ventaja comparativa respecto a gran parte del territorio nacional de que dispone de buenos aportes del recurso agua"
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Francisco Marín es, desde marzo de 2012, el máximo responsable de la Confederación Hidrográfica del Miño-Sil. Anteriormente, este Ingeniero Agrónomo y funcionario de carrera del Cuerpo de Ingenieros Agrónomos del Estado venía ocupando la jefatura de servicio de Infraestructuras Agrarias en la Jefatura Territorial de Ourense, de la Consejería de Medio Rural y del Mar de la Xunta de Galicia. Sr. Marín, antes de llegar a la CHMS, usted trabajó en la Xunta. ¿Cómo diría que ha sido ese cambio? ¿Qué cree que ha aportado su experiencia a su puesto en la CHMS? Los cambios considero que siempre son positivos. Personalmente, me ha permitido avanzar y profundizar en mis conocimientos en el mundo del agua y, por otro lado, he podido aportar mi experiencia en la gestión del territorio, después de 25 años de trabajo en la Xunta de Galicia. Desde su incorporación en 2012 hasta ahora, ¿cómo valoraría su trayectoria hasta ahora en la CHMS? Al término de la legislatura, serán los demás los que realicen la verdadera valoración de mi trayectoria al frente de la CHMS. Pero, en cualquier caso, como principal logro resaltaría la aprobación del Plan Hidrológico de la parte española de la Demarcación del Miño-Sil en abril del 2013, así como la puesta en marcha
del plan de actuaciones con fondos Feder entre 2007 y 2013, asignados a este Organismo de Cuenca, en su recta final a mi llegada, cuyo objetivo es la mejora de la calidad de las aguas y prevención de riesgos frente a fenómenos extremos y que, en 26 actuaciones, supone una inversión cercana a los 44 millones de euros. Como reto pendiente, resaltaría la consecución de reducir significativamente los tiempos de tramitación de los distintos expedientes administrativos como son los respectivos a urbanismo, informes ambientales, autorizaciones de obras o talas, entre otros. Tan solo un año después de llegar a la presidencia de la CHMS, cambio de ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. ¿Ha afectado este hecho en algo a su gestión? En nada. La Ministra ya desde el primer día de su mandato nos comunicó que su voluntad era dar continuidad a los proyectos iniciados por el ministro Miguel Arias Cañete. El MAGRAMA ya trabaja en la preparación de un Plan Hidrológico Nacional. ¿Cómo se ve desde el punto de vista de la gestión hidrológica en Galicia? Galicia tiene la ventaja comparativa respecto a gran parte del territorio nacional de que dispone de buenos aportes del recurso agua como consecuencia de las elevadas precipitaciones medias. Por tanto, nues-
tros esfuerzos de planificación irán encaminados a mejorar la calidad del recurso mejorando el buen estado de las masas de agua con criterios de sostenibilidad. La CHMS gestiona una cuenca con parte de su área en Portugal, ¿cómo es la coordinación con el país luso? Mantenemos reuniones periódicas con los responsables de planificación de la ARH Norte de Portugal. Hemos participado conjuntamente en programas europeos transfronterizos, además de que ambos Organismos, ARH Norte y CHMS, participamos en las reuniones periódicas del convenio de Albufeira. Centrémonos en Europa y en la Directiva sobre tratamiento de aguas. ¿Cuál diría que es el grado de cumplimiento en la cuenca del Miño-Sil? Dentro del territorio de la Demarcación Hidrográfica del Miño-Sil, el grado de cumplimiento es muy alto pues todos los núcleos de más de 2.000 habitantes disponen de sistemas de depuración con un grado de funcionamiento, en general, aceptable. Aunque este tipo de actuaciones no derivan de una competencia directa del organismo de cuenca, dada su importancia para la mejora del estado de las masas de agua, o para su protección en el caso de masas en buen estado, la CHMS colabora, mediante proyectos cofinanciados, en la mejora de determinadas instalaciones en las que se han detectado problemas de explotación o capacidad que pueden afectar al estado de las masas de agua. Según los datos del último reporting enviado a la unión Europea por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, el 98,3 % de los habitantes de la demarcación tiene un tratamiento conforme con la Directiva 91/271/CEE. Sin salir de Europa y centrándonos en el terreno económico, ¿cuál es la previsión de financiación de la UE en el Horizonte 20-20 para la CHMS? Las posibilidades inversoras de este
Organismo en los próximos años dependerán fundamentalmente de la asignación de fondos europeos para el período 2014-2020 y de la situación financiera de las arcas públicas estatales. Por tanto, es prematuro en estos momentos avanzar un dato económico preciso. Pasemos al ámbito de los vertidos. En relación al canon de vertido, ¿po-
dría explicar cómo gestionan su supervisión? Lo recaudado a través del canon, ¿revierte en infraestructuras hidráulicas? La CHMS liquida anualmente el canon de todos los vertidos autorizados y también de los no autorizados detectados por el organismo de cuenca. Esta cantidad se destina al control, estudios, vigilancia y conservación del dominio público hi-
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ENTREVISTA
CON... FRANCISCO MARÍN
"Como organismo flexible y abierto a las propuestas de los ciudadanos, no nos hemos cerrado a modificaciones en aras del bienestar de la sociedad de Sarria" "Desde el comienzo de mi andadura en este organismo, he mantenido reuniones con todas organizaciones que así lo han demandado"
dráulico, incluyendo obras de conservación y mejora de éste. Y ya que hablamos obras e infraestructuras... ¿Cuáles diría que son las más emblemáticas en la cuenca del Miño-Sil? Por lo que suponen en la mejora de la calidad de las aguas, resaltaría las EDARs de las aglomeraciones más importantes de la Demarcación, como son las de las ciudades de Lugo y Ponferrada, en explotación, y la de Ourense, en construcción. Por otra parte, las mejoras del saneamiento y depuración de vertidos que afectan a las cuencas de los ríos urbanos Barbaña y Lonia, en Ourense, que actualmente están en construcción, y que permitirán reducir significativamente los recurrentes episodios de contaminación por vertidos. Y más infraestructuras: los aprovechamientos eléctricos son característicos en esta demarcación. ¿A qué problemas se enfrentan en este sentido? ¿Qué iniciativas se prevén al respecto? Esta Demarcación está condicionada, como bien dice, por los aprovechamientos hidroeléctricos fruto de las generosas aportaciones anuales de agua. En el Plan Hidrológico del 2013 ya determinamos los caudales ecológicos para cada tamo de río, su progresiva implantación es el principal problemas al que nos enfrentamos por lo que estamos en un proceso de concertación con las empresas hidroeléctricas que disponen de concesión vigente. El encauzamiento del río Sarria ha provocado una marcada polémica entre los vecinos de la zona y grupos ecologistas. ¿Por qué cree que provoca rechazo? El objetivo de la Confederación es llevar a cabo una obra sustancial que evite las crecidas del río Sarria con lamentables consecuencias para la población y las propiedades privadas y públicas. Teniendo en cuenta este razonamiento, nos ha resultado difícil de encajar la oposición a
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la misma por parte de un grupo de vecinos, con los que nos hemos reunido cada vez que lo han solicitado, y que consideramos que, en un país democrático, están en su derecho de manifestar su inquietud, voluntad, propuestas y también su oposición al proyecto. Quiero indicar en este sentido que como organismo flexible y abierto a las propuestas de los ciudadanos, no nos hemos cerrado a modificaciones en aras del bienestar de la sociedad de Sarria, siempre que estos cambios estuviesen ajustados a la legalidad vigente, y de hecho se han realizado modificaciones puntuales en el proyecto sugeridas por la plataforma. Uno de los pilares por los que aboga la CHMS es acercar la Administración al ciudadano, como en el caso anterior. ¿Qué herramientas utilizan en la CHMNS para ello? ¿Cómo evalúan el éxito de estas medidas? Desde el primer momento hemos querido actuar en este sentido y comenzamos por reforzar los puntos de información al administrado. En segundo lugar hemos potenciado el apoyo técnico especializado, tanto para particulares como para otras administraciones, con el ánimo de facilitar la gestión de las solicitudes de autorizaciones o informes que se demandan de este Organismo. Y en tercer lugar facilitamos el asesoramiento técnico a pequeñas corporaciones en materia de reducción de la contaminación por vertidos. Como parte importante de este objetivo de cercanía, quiero resaltar que, desde el comienzo de mi andadura en este organismo, he mantenido reuniones con todas las asociaciones, comunidades de regantes, ayuntamientos y particulares que así lo han demandado. Por último, ¿dónde le gustaría verse en 10 años? Trabajando, seguramente en la administración pública, y a punto de jubilarme. Y estoy seguro de que en un entorno económico más favorable para todos.
OPINIÓN
JAVIER CALVO FERNÁNDEZ PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE FABRICANTES DE CONTADORES DE AGUA
CONTADORES DE AGUA, ESENCIALES PARA LO ESENCIAL El agua, como bien escaso y valioso, debe usarse con mesuy unos intervalos máximos de verificación periódica, siendo ra; en España, tras las campañas de comunicación que han los alemanes los más exigentes en la materia, con una verifirealizado tanto las administraciones como las compañías cación obligatoria cada 5 años. gestoras de agua, la ciudadanía está concienciada; sin emSin embargo, en nuestro país no contamos con una norma bargo, los contadores, elementos esenciales para el control que armonice las verificaciones, existe un vacío cubierto rey la eficiencia, no siempre reciben la atención que requieglamentariamente de manera territorial, en cuatro comuniren, como garantes de que el uso del recurso es el adecuado dades autónomas –Andalucía, Baleares, Murcia y País Vasco y que las tarifas que soportan los usuarios se ajustan a la –, y sectorial, para el control del uso del agua destinada a rierealidad del consumo. go. La Directiva 2004/22/CE, cuya trasposición al derecho Cuando nuestro contador ofrece, como es habitual, el español encontramos en el RD 889/2006, establece que los fiel reflejo de la demanda de caudal utilizado, el ciudadainstrumentos de medida en servicio deberán ser sometidos a no abona la cantidad exacta que se determina por tarifa y verificación periódica, verificación después de reparación o el operador percibe la cantidad acordada para garantizar la modificación y vigilancia e inspección. sostenibilidad del servicio, de lo La competencia y ejecución del contrario, una de las dos partes control metrológico corresponde saldría beneficiada en perjuicio a las Comunidades Autónomas. "Es de vital importancia de la otra, alterando la relación En la actualidad, está regulada la correcta entre usuario y operaverificación primitiva o inicial, mantener nuestro dor en detrimento de la eficiende obligado cumplimiento en la parque de contadores cia y el buen funcionamiento del fase de comercialización y puesen perfecto estado" servicio. Por lo tanto, es de vital ta en servicio de los contadores; importancia mantener nuestro sin embargo, serían necesarias parque de contadores en perfecto unas directrices normativas que estado, mediante un correcto mantenimiento y el cambio de definan tanto la verificación periódica, como la verificación contadores deteriorados u obsoletos. después de reparación y el periodo máximo de sustitución de La escasez de recursos económicos obliga a un lógico conequipos, para tener así absolutas garantías de que el producto trol del gasto, sin embargo, cuando dicho ajuste se traduce en mantiene su fiabilidad a lo largo del tiempo y que, tras ser una tendencia a alargar el periodo de verificación y renovación reparado, cumple con las especificaciones. de los contadores, puede resultar contraproducente, ya que en Sería conveniente impulsar desde la Administración central, nada favorece el servicio y no supone ahorro real, dado que el en coordinación con las Comunidades Autónomas, una legiscoste de estos instrumentos es muy contenido en relación con lación encaminada a la renovación de los contadores de agua. las prestaciones que aporta en su ciclo idóneo de vida. El sector eléctrico ya ha iniciado la renovación de su parque El objetivo de las verificaciones es garantizar la fiabilidad de contadores, instalando aparatos de última generación; es de la medición de estos instrumentos de precisión. La adeel momento de acometer, sin urgencias, pero tampoco sin cuada medición de los contadores está condicionada por la demoras, la paulatina sustitución de los contadores obsoletos calidad del agua, tipo de consumo, manipulación del contay defectuosos que pudieran no ofrecer las garantías metrolódor y la instalación. Dada esta casuística, la gran mayoría de gicas exigibles. Los contadores de agua son esenciales para lo países europeos tienen regulaciones al respecto, con normas esencial: el control y la eficiencia de un recurso tan preciado que establecen la verificación obligatoria tras cada reparación y valioso como es el agua que abastece nuestros hogares.
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REPORTAJE
AVANCES DE LA TECNOLOGÍA DE ISRAEL EN EL TRATAMIENTO DE AGUA PARA LA INDUSTRIA Echa un vistazo a tu alrededor. Cualquier objeto que veas – desde un desodorante a unos vaqueros, desde un coche hasta una lata de refresco - requiere una importante cantidad de agua para su producción. ¿Cómo se utiliza el agua en el proceso de fabricación de estos artículos? ¿Empleó el fabricante métodos eficientes? ¿Las aguas residuales generadas son tratadas adecuadamente? En estas cuestiones la legislación es cada vez más restrictiva y, por tanto, la gestión del agua es crucial para los fabricantes. Si históricamente el término "industria del agua" ha estado relacionado principalmente con el ciclo integral del agua urbana, hoy en día las tecnologías del agua están apuntando a otras industrias. Los sectores más destacados en este sentido son alimentación y bebidas, sector de mayor consumo de agua, petróleo y gas y el de la industria farmacéutica. Estas industrias deben contar con tecnologías adecuadas a las exigencias de cada una de las tres etapas del proceso de fabricación. De esta manera, se asegura que el agua entrante cumple con los criterios de calidad exigidos, especialmente en la industria farmacéutica donde se requiere agua con calidad muy exigente; se realiza un uso eficiente del agua de proceso; y se tratan las aguas residuales generadas de forma adecuada antes de su vertido. Hoy en día, muchas de las tecnologías más innovadoras y sorprendentes en el
tratamiento del agua industrial proceden de empresas israelíes. Desde hace décadas, la industria del agua en Israel es reconocida por su capacidad de innovación. Israel es un país que sufre de una enorme escasez de agua, lo que ha provocado que parte de su industria se haya volcado en la innovación tecnológica para la búsqueda de soluciones. La mejor prueba de ello es el riego por goteo, que fue inventado en Israel en la década de los 60 y hoy está extendido en la agricultura a nivel mundial. Uno de los motivos del éxito que el sector del agua de Israel está experimentando es, sin duda, el apoyo gubernamental. Organismos como “Israel NewTech” del Ministerio de Economía, creado para apoyar a la industria Cleantech de Israel, el “Israeli Export Institute” y el “Chief Scientist Office”, organismo que proporciona financiación en I + D, ayudan a sostener y alentar la innovación en el sector.
" Es claro y notorio que el sector del agua de Israel tiene mucho que ofrecer al mercado de alimentación y bebidas, en las áreas de agua potable, depuración, reutilización de agua y reducción de la huella hídrica“. Rotem Arad, Atlantium Technologies
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"En Israel NewTech hemos sido muy activos durante los últimos años tratando de introducir a las empresas israelíes de tecnología de agua en diferentes industrias específicas" afirma Adi Yefet, directora de Israel NewTech. "Hemos organizado misiones de compañías israelíes para conectar con los sectores de petróleo y gas, farmacéutico y alimentación y bebidas, misiones que han llevado a encontrar socios empresariales a nivel internacional". Estos éxitos se reflejan en las exportaciones que lleva a cabo Israel, exportaciones que contribuyen de forma importante a la economía del país. Niv Morag, Director del sector del Agua en el Israel Export Institute, explica por qué la innovación israelí es tan solicitada internacionalmente: "Hay una serie de razones por las cuales los fabricantes invierten en tecnologías del agua. Por ejemplo, las regulaciones en muchos países, especialmente en Europa y Norte América, se están volviendo cada vez más estrictas. Los fabricantes que generan aguas residuales que no cumplan con la normativa están sujetos a sanciones fuertes. Además, las empresas se están dando cuenta de que si utilizan tecnologías avanzadas en su proceso de fabricación, pueden tener un uso mucho más eficiente del agua, generando ahorros significativos”.
"Hemos organizado misiones de compañías israelíes para conectar con los sectores de petróleo y gas, farmacéutico y alimentación y bebidas, misiones que han llevado a encontrar socios empresariales a nivel internacional". Adi Yefet, directora de Israel NewTech.
La organización de misiones comerciales de empresas israelíes para conocer y contactar con industrias relevantes a lo largo del mundo está aportando muchos éxitos. Ejemplo de ello es la empresa Atlantium Technologies, que ha desarrollado una solución de tratamiento de agua única basada en desinfección por ultra violeta utilizando fibra óptica y tecnología hidráulica. Esta empresa participó recientemente en una delegación que visitó a los gigantes de alimentación y bebidas de América. Rotem Arad, Director de Ventas y Desarrollo de Negocio para EEUU, Europa y Japón, y Jefe de Global de Alimentación y Bebidas en Atlantium Technologies, afirma: "Coca Cola ya es cliente de Atlantium y tenemos 250 de nuestros sistemas en las instalaciones de Coca Cola en todo el mundo. Sin embargo, descubrimos durante esta visita una nueva oportunidad que nos abre nuevas
posibilidades de negocio. Además, la misión a Estados Unidos nos permito contactar con empresas con las que anteriormente no habíamos contactado como son Campbell´s & Soup, ADM o Cargill. Es claro y notorio que el sector del agua de Israel tiene mucho que ofrecer al mercado de alimentación y bebidas, en las áreas de agua potable, depuración, reutilización de agua y reducción de la huella hídrica“. Otro ejemplo de empresa relevante israelí es Aqwise, entidad de referencia internacional en tecnologías para tratamiento de aguas con soluciones aeróbicas y anaeróbicas aplicables tanto en plantas en operación como de nuevo diseño, y presente con representaciones comerciales en Europa, Asia Pacífico, América del Norte y América del Sur. Su tecnología utiliza procesos biológicos, incrementa significativamente el rendimiento de las plantas de tratamiento y disminuye
radicalmente el consumo de agua, reduciendo así el impacto ambiental e incrementando el ahorro. Aqwise colabora actualmente con el Canal Isabel II aportando tecnología de tratamiento biológico de biomasa fija en soporte móvil. Ami Levin dirige la Oficina Comercial de la Embajada de Israel en Madrid: "España tiene empresas protagonistas a nivel mundial en los sectores de la energía y la ingeniería. Estamos trabajando sin descanso para acercar la industria de España y las soluciones avanzadas de tecnología de agua de las empresas israelíes y, de este modo, generar valor añadido en ambas partes. Creo que el potencial de cooperación entre empresas españolas e israelíes en este campo es enorme". En otros aspectos del sector, cabe destacar a la empresa TaKaDu que desarrolla soluciones inteligentes para la detección en tiempo real de ineficiencias en los sistemas de distribución de agua y que FCC Aqualia ha elegido para colaborar en futuros proyectos. Despuntan también la tecnología de Emefcy, que utiliza bacterias electrógenas para producir electricidad directamente de las aguas residuales durante el proceso de tratamiento, o la empresa Ezpack, start-up creada en 2010, que ha desarrollado soluciones flexibles para tratar y transportar agua potable a las zonas de desastre y otras zonas de emergencia y ayuda humanitaria, con aplicación en los sectores de la construcción y la industria minera, entre otros. "Estamos muy satisfechos de ver las tecnologías israelíes llegar al mercado de las empresas líderes en diversos sectores, desde Coca Cola en la industria de alimentación y bebidas, a TEVA en productos farmacéuticos y Noble Energy en el campo del petróleo y gas", concluye Oded Distel, máximo responsable de Israel NewTech. "El potencial de negocio para las empresas israelíes en estos y otros sectores es casi ilimitado y estamos haciendo todo lo posible para ayudar a las empresas israelíes a llevar a cabo este potencial."
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REPORTAJE
CONTADORES ULTRASÓNICOS PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Y LA GESTIÓN AVANZADA EN EL SECTOR DOMÉSTICO Además de funciones avanzadas como la telelectura y la detección de fugas, los contadores de agua inteligentes incorporan nuevas tecnologías de medida para obtener beneficios en los programas de conservación. Los recursos hídricos en el mundo están repartidos de un modo desigual y padecen de diversos problemas: algunas regiones sufren sequías, otras la contaminación del agua o redes de distribución obsoletas, etc. Por diferentes razones, los conflictos relacionados con el agua son un problema mundialmente extendido; dificultad que va empeorando a medida que crece la demanda por parte de la población, ya sea para utilizar el agua para la industria, la producción energética o el consumo poblacional. El informe Fixing the Future de IBM, confirma la enorme dependencia que tienen el agua y la producción alimentaria, los bienes industriales y la energía; consecuentemente, la forma para salir de la pobreza depende de disponer de los recursos hídricos
necesarios. Un claro ejemplo es la necesidad de agua para producir un kilo de carne de vacuno, ya que ronda los quince mil litros. Un incremento en la calidad de vida exige que se realice una gestión más inteligente del agua, lo que incluye innovación tecnológica con el fin de aumentar la eficiencia en el uso del agua y fortalecer la conciencia del consumidor. Establecer unos precios regulados del agua es una de las medidas más eficaces para modificar la conducta de los consumidores. De acuerdo con lo anteriormente expuesto, hay dos áreas a las que destinar las políticas de ahorro de agua: por un lado, el consumo de agua potable es claramente excesivo ya que siempre se ha considerado como un recurso ilimitado; por otro lado, una gran cantidad de agua
se desperdicia en la distribución antes de que llegue al consumidor. Medición inteligente del agua La medición inteligente del agua ofrece una gran variedad de posibilidades que permiten proporcionar un conocimiento fiable del consumo del agua y hacer partícipes a los consumidores de la necesidad de ahorrar.
EFICIENCIA DE USO Y CONCIENCIACIÓN, CONSECUENCIAS DE LA INSTALACIÓN DE CONTADORES ULTRASÓNICOS Las causas que provocan la actual crisis del agua son diversas y van desde su contaminación a la superpoblación, pasando por el cambio climático. Cuando al desafío del suministro de agua se agregan seguridad, desarrollo y retos medioambientales, el problema se hace aún más grave. La solución a esta situación pasa por la concienciación de los consumidores y para ello, resultan ideales los contadores inteligentes que parecen tener un efecto psicológico en los consumidores que pueden ver y controlar en todo momento su consumo de agua.
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Aplicar la tecnología en los contadores no sólo sirve para mejorarlos como instrumentos de facturación sino para actuar como una herramienta que permita solucionar problemas, alertar con antelación, y analizar y visualizar el consumo de cara al consumidor. Hay dos aspectos de los contadores de agua inteligentes igual de importantes: el principio de la medición y las características inteligentes.
El principio de medición por ultrasonidos ha demostrado ser un buen método para proporcionar datos fiables y estables. Uno de los centros de tecnología mundial para la medición por ultrasonidos es la empresa Kamstrup, que desde hace más de 20 años ha desarrollado y comercializado está tecnología y que hoy en día reclama un puesto entre los mayores fabricantes del mun-
do de contadores de agua estáticos e inteligentes. El contador por ultrasonidos no tiene partes móviles. Dos transductores ultrasónicos se utilizan para enviar señales, tanto en contra como a favor del flujo de agua. La señal que viaja con el flujo llega primero al transductor opuesto. La diferencia de tiempo entre las dos señales puede utilizarse para determinar la velocidad y, posteriormente, el volumen. Este método ha demostrado ser extremadamente estable y fiable. Los contadores mecánicos contienen un impulsor que es vulnerable a las partículas y a los sedimentos, lo que puede provocar que el medidor deje de registrar caudales bajos que pueden ser signo de fugas en el sistema. La precisión y la estabilidad del método de medición por ultrasonido han sido confirmadas en repetidas ocasiones por laboratorios internacionales acreditados, como la asociación alemana de la eficiencia energética, AGFW, y los controles aleatorios efectuados por las autoridades danesas. Los contadores por ultrasonido de Kamstrup están estandarizados de acuerdo a la directiva europea (MID), aceptada como estándar en treinta y un países. Este método de medición por ultrasonidos proporciona abundantes datos que se procesan mediante la tecnología de micro procesamiento, poniéndolas a disposición para su análisis y la optimización de la red.
Además, este tipo de contadores detecta problemas en la red de suministro, como son posibles fugas, que pueden solucionarse de un modo inmediato, evitando así pérdidas innecesarias. Por todo ello, medir de un modo correcto el consumo residencial de agua es uno de los métodos destacados para hacer frente al problema del agua. Además de las ventajas antes mencionadas que traen consigo la lectura automática y las detecciones de fugas en el sistema, la tecnología de medida por ultrasonido añade el beneficio de una medida precisa y estable a largo plazo. Disponer de contadores inteligentes que sensibilicen a los consumidores gracias a una medición estable es una de las condiciones necesarias para tomar conciencia de la escasez de agua y así poder iniciar estrategias de conservación de la misma.
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POR UN MUNDO MEJOR
EL FUTURO RESPONSABLE Los sueños de un guía senegalés fueron la semilla de una organización humanitaria que no descansa
A finales de 2006 unos turistas españoles llegan a Senegal, les recibe un guía que sólo sabe francés y chapurrea un poco de italiano, pero, a pesar de ello, deciden continuar el viaje juntos. Demba, el guía que sólo sabía francés, se compra un diccionario de español y todas las noche se estudia las palabras aprendidas el día anterior y se prepara las del día siguiente. Su guía no consiste únicamente en enseñar los lugares más turísticos sino que adentra a los viajeros en la vida de los
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senegaleses, sus costumbres y, sobre todo, sus problemas. Demba tiene un gran objetivo: que los senegaleses tengan futuro dentro de Senegal. Ese es el comienzo de Yakaar África, una organización no gubernamental que trabaja desarrollando proyectos para la mejora de las condiciones de vida en Senegal. Realizan programas contra la anemia y la desnutrición, ayudan a construir granjas y pozos y llevan a cabo programas para mejorar la salud.
OPINIÓN
Smart Aquae Campus, una apuesta de futuro La primavera de este año, la Fundación Aquae inició una nueva aventura: la puesta en marcha del Smart Aquae Campus. Un proyecto nacido con la voluntad de propiciar la reflexión y el debate en torno a los múltiples desafíos que afronta el presente y, sobre todo, el futuro de nuestro planeta. Unos desafíos a los que hay que dar respuestas comunes y globales, en las que todos estamos llamados a participar de forma colaborativa. El Smart Aquae Campus aspira, así pues, a ser un punto de encuentro en el que todos aquellos que apuesten por vivir en un mundo más sostenible puedan exponer y debatir ideas y propuestas. Un foro en el que la innovación, el conocimiento, el talento y las nuevas formas de comunicación en red constituyan la columna vertebral del proyecto. Un proyecto que, sin olvidar el pasado, apuesta claramente por el futuro. Desde la Fundación Aquae, entendemos que es necesario alentar y promover el debate y la reflexión como elementos imprescindibles para generar pensamiento innovador en red, porque las nuevas ideas solo podrán abrirse camino compartiendo talento, tecnología y conocimiento. Y el Smart Aquae Campus es precisamente eso, una plataforma de reflexión, dinamización e intercambio de conocimientos, ideas y proyectos entre personas y grupos heterogéneos que, sin embargo, persiguen un bien común para todos: el progreso sostenible. Conocimiento, cooperación y compromiso, los pilares del Smart Aquae Campus Desde el Smart Aquae Campus, creemos que el conocimiento, la cooperación y el compromiso —con la sociedad y las personas— constituyen los tres pilares básicos sobre los que debe cimentarse el futuro. El Smart Aquae Campus es conocimiento, y el conocimiento nos permite innovar. No obstante, innovación y desarrollo sostenible deben ir de la mano para evitar grandes desequilibrios, por eso es necesario que profundicemos más en nuevos modelos económicos, esenciales para encaminarnos hacia una sociedad diversa, compleja y sin barreras. El Smart Aquae Campus es cooperación, y la cooperación nos permite avanzar. La cooperación también es esencial para avanzar hacia una sociedad más eficiente, más proactiva y más sostenible. Para que el futuro sea distinto y el planeta sea sostenible, estamos obligados, más que nunca, a aunar esfuerzos, a cooperar de forma proactiva en la búsqueda de soluciones comunes. Y, por último, el Smart Aquae Campus es compromiso, y el compromiso nos permite evolucionar. En un mundo globalizado en el que, sin embargo, persisten grandes desigualdades, el compromiso —personal y colectivo— debe ser capaz de anticiparse, de evolucionar, para compartir conocimiento innovador, comprometido con un desarrollo que facilite un mayor y mejor equilibrio social. Así pues, conocimiento, colaboración y compromiso deben ser la base de nuestro desarrollo en un mundo globalizado. Y la globalización es comunidad, una comunidad que nos permite trabajar en red, conectar territorios, ámbitos del saber, personas e ideas en tiempo real. Una comunidad capaz de adelantarse a su tiempo, en la que el epicentro lo constituyan las personas. En definitiva, impulsar, desde el convencimiento del poder transformador de las ideas, una gran comunidad global del conocimiento es el fin último del Smart Aquae Campus. Sin duda, un paso más en el camino de la Fundación Aquae para trabajar con el fin de alcanzar un mundo mejor y más sostenible para todos.
Smart Aquae Campus El Smart Aquae Campus tiene una doble presencia: virtual y física, que favorece la participación global de toda la ciudadanía. En el espacio virtual, a través de la plataforma web del Smart Aquae Campus, se desarrollan una serie de contenidos, dinámicas de participación y conocimiento en torno a los retos de futuro. En esta plataforma se pueden encontrar datos y cifras sobre el mundo del agua, juegos que permiten saber cuál es la huella hídrica de los alimentos o que permiten diseñar tu propia ciudad y saber si es sostenible o no. También tienen cabida distintos espacios culturales que nos acercan al agua desde el punto de vista de la literatura, la música, el cine o las artes plásticas. Y, una vez al año, la Fundación organiza un encuentro, el Aquae Campus Event, en el que durante dos días se desarrollan dinámicas que favorecen el intercambio de conocimiento, talento y colaboración. En 2014, el Aquae Campus Event se celebró los días 5 y 6 de junio en las islas Canarias, con motivo del Día Mundial del Medio Ambiente.
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REPORTAJE
LA GENÉTICA, HERRAMIENTA CLAVE PARA LA IDENTIFICACIÓN DE BACTERIAS FILAMENTOSAS En las estaciones depuradoras de agua residual la proliferación excesiva de bacterias filamentosas genera numerosos problemas de explotación. Su detección inequívoca y rápida ayuda en la erradicación de dichos problemas. Iproma da respuesta a sus clientes con la técnica FISH. Las estaciones depuradoras de aguas residuales son el ejemplo más conocido de aplicación de la biotecnología ambiental. A diferencia de la biotecnología clásica o algunos procesos productivos de la industria química, la materia prima (agua residual bruta) presenta una alta variabilidad, tanto en cuanto al caudal como en cuanto a su carga. Esto añade dificultad en el control de un proceso cuya eficacia se basa en el adecuado equilibrio de las poblaciones bacterianas responsables de la remoción de la materia orgánica y nutrientes inorgánicos. El día a día lleva al técnico de explotación de una estación depuradora de aguas residuales, a supervisar y controlar un proceso microbiológico con información macroscópica. Para velar por el equilibrio
ecológico del microecosistema, el reactor biológico de la depuradora de aguas, se precisa también de información que permita identificar cualquier alteración del microecosistema que pueda dar lugar a pérdidas de calidad del efluente. Ante un desequilibrio que origine la proliferación excesiva de microorganismos filamentosos, es necesario actuar. Actualmente, el problema radica en el diagnóstico de “la enfermedad” de la estación depuradora, en conocer con certeza qué organismos filamentosos son los que se desarrollan y asociar estos desequilibrios con las causas que los generan. El bulking (esponjamiento del fango) y el foaming (formación de espumas de origen biológico) en sistemas de lodos activados ocasionan a menudo impor-
tantes problemas operacionales al afectar a la separación sólido-líquido. Es por ello esencial una identificación exacta de las bacterias filamentosas implicadas y ocasionadoras de estos fenómenos para la prevención de desórdenes operacionales. El primer paso para dar solución a un problema pasa por conocer las causas que lo originan. Conocer la bacteria o bacterias que generan el problema nos ayudará a identificar las causas que favorecieron su desarrollo y así modificar las condicio-
IPROMA:
ANÁLISIS Y ASESORAMIENTO MEDIOAMBIENTAL ESPECIALIZADO Con más de 22 años de experiencia, IPROMA se ha convertido en un laboratorio de referencia nacional en el análisis, control y asesoramiento medioambiental. Actualmente la empresa cuenta con 6 laboratorios distribuidos por la península (Castellón, Madrid, Barcelona, Sevilla, Zaragoza y Pontevedra), de forma que permiten una atención próxima y rápida a los clientes. IPROMA está acreditada por ENAC según la norma UNE-EN-ISO 17025, con más de 8.000 combinaciones de parámetros, métodos y matrices acreditadas, incluyendo parámetros físico- químicos,
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La hibridación “in situ” con sondas fluorescentes ha abierto numerosas vías de investigación para la determinación precisa de microrganismos.
nes de operación para reducir eficazmente su impacto en el proceso. La identificación de microorganismos filamentosos supone la realización de tinciones y observaciones microscópicas complejas y tediosas que requieren de equipamiento específico y, sobre todo, de personal cualificado. Ante estas circunstancias, IPROMA, entidad a la vanguardia de innovación, pone a su disposición el servicio de análisis y determinación de organismos fi-
lamentosos mediante técnicas FISH. La hibridación “in situ” con sondas fluorescentes (FISH por sus siglas en inglés) ha abierto numerosas vías de investigación para la determinación precisa de microorganismos. Mediante esta técnica IPROMA proporciona a sus clientes un servicio rápido de identificación de microorganismos filamentosos orientado principalmente a la identificación de aquellas causantes de problemas de separación sólido-líquido.
La técnica se basa en la hibridación directa de la bacteria diana con una sonda complementaria de una región del gen 16S rDNA o 23S rRNA. El elevado número de moléculas de rRNA, de 103 a 106, supone una ventaja en la aplicación de la técnica de hibridación al aumentar su sensibilidad. Una secuencia de DNA (sonda) puede unirse con una secuencia de ARN complementaria (16S rDNA o 23S rRNA) produciéndose un híbrido DNA: RNA. La sonda está marcada de tal forma que los híbridos formados se pueden detectar con un microscopio de epifluorescencia. La especificidad de las sondas nos permite ajustar a diferentes niveles taxonómicos (dominio, clase, familia, género y especie) la identificación de las bacterias en sus diferentes comunidades naturales. IPROMA pone a disposición un servicio de análisis que le permitirá conocer el microorganismo causante de los problemas de operación en las estaciones depuradoras de aguas residuales, aportando información clave en la definición de estrategias de control.
microbiológicos, metales, sustancias prioritarias, contaminantes emergentes, drogas y fármacos, radioactividad e indicadores biológicos en matrices medioambientales (aguas, vertidos y lixiviados, lodos, sedimentos, organismos, aire ambiente, etc.). Actualmente la empresa cuenta con una plantilla de más de 165 personas, formada en su gran mayoría por titulados superiores - ingenieros, químicos, biólogos, ciencias ambientales - y técnicos, con formación y experiencia en análisis, inspección, realización de estudios ambientales y consultoría medioambiental. La I+D+i es una de las principales estrategias de la empresa para desarrollar nuevas metodologías analíticas, como el FISH o el análisis de contaminantes emergentes, lo que permite a IPROMA estar a la vanguardia en el análisis y control medioambiental.
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¿TRATO O TRUCO?
SOMBRAS EN LA GESTIÓN DEL TRATAMIENTO DEL AGUA EN ESPAÑA Por: Rafael Barrera Morcillo - Fotos: Pablo González-Cebrián
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Sí bien es cierto que España dio un salto en materia de tratamiento de aguas en la década de los 90, el cambio de centuria, espoleado por la bonanza económica y un optimismo iluso en la proyección de los modelos de desarrollo urbano, propició una planificación de infraestructuras deficiente, cuyas sombras se extienden amenazantes sobre nuestro presente: Desaladoras sobredimensionadas, paradas o sin uso; Depuradoras mal operadas u obsoletas; miles de núcleos urbanos carentes de infraestructuras para la depuración; un entramado competencial y normativo que desincentiva la colaboración público-privada y la inversión;
un sistema de tarifas incapaz de garantizar la sostenibilidad de las infraestructuras; y una sociedad ajena a los costes que genera la cadena de valor que permite el abastecimiento y el saneamiento. Los fantasmas de futuras deficiencias en los servicios aparecen, mientras la sociedad prefiere refugiarse bajo el cobijo del desconocimiento, sin que nadie se atreva a tirar de la sábana, como punto de partida para establecer un modelo gestión eficiente, rentable y sostenible. El Roca Madrid Gallery acogió el IV Foro iAgua Magazine, en el que se departió sobre la situación del tratamiento del agua en España con algunos
de los profesionales que mejor conocen esta compleja realidad: Ángel Cajigas, Subdirector Adjunto de Infraestructuras y Tecnología de la Dirección General del Agua; Almudena Agüero, Consejera técnica en la Secretaría de Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación del Ministerio de Economía y Competitividad; Javier Rodríguez, Jefe de Producción en FCC Aqualia; Jesús San José, Gerente de Ciclo Urbano en Aqualogy; Carlos Irigoyen, Asesor Técnico de la Asociación ASA-Andalucía; Inmaculada Cuenca, Gerente de la Fundación Centro de Nuevas Tecnologías del Agua (CENTA); e Irene de Bustamante, Directora adjunta de IMDEA-Agua.
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“ Desalación, desolación “Los fantasmas de futuras deficiencias en los “En materia de desalación, en el año servicios aparecen, mientras la sociedad prefiere 2005 se apuesta claramente por un programa de desalación de agua de mar, refugiarse bajo el cobijo del desconocimiento” con unas perspectivas que no se han Cajigas introduce una clave de esas que resultan evidentes sólo cumplido, porque todo el mundo pensaba que íbamos a necesitar más agua de la que luego ha sido precisa. Había unos desa- cuando alguien las verbaliza: “Cuando se empezó la desalación en el rrollos urbanísticos previstos que luego no han tenido lugar”, con área mediterránea, no se explicó bien que la desalación es un elemento su característica contundencia plantea Ángel Cajigas la cuestión, de garantía y eso cuesta lo que cuesta, tú tienes agua superficial, aguas y adelanta el camino previsto para solucionar el desajuste: “El subterráneas, reutilización y, además, una garantía que es la desalación” Ministerio está tratando de acomodar esos recursos a un mix hí- para concluir con serena dramatización: “El problema es cuando no drico, de manera que, en un futuro, esperemos que pronto, ten- te llega el agua. ¿El agua es muy cara desalada? No, depende. Cuando gamos integradas las desaladoras en un sistema global de gestión no hay agua en agosto… ¿Cuánto está usted dispuesto a pagarme por hídrica”. Asiente Javier Rodríguez, comparte este primer análisis un metro cúbico? Pues eso es lo que cuesta el agua desalada. Tiene y abunda: “Hemos heredado plantas sobredimensionadas que ge- usted una instalación, el coste fijo alguien lo tiene que pagar, ¿pero neran tremendos costes fijos y variables para el explotador, plantas a cambio de qué? pues a cambio de que no llegue un día una sequía que en ocasiones estaban calculadas con tres veces más del caudal que dure cuatro años y no salga agua por el grifo. ¿Y cómo repercute del que realmente se requiere; incluso nos hemos encontramos eso en la tarifa? La repercusión en la tarifa de la integración del agua con plantas construidas que ni siquiera estaban en marcha”. Jesús desalada en el mix de recursos hídricos depende de diversas variables, San José concluye este desolador diagnóstico: “Fue un error de pero podríamos estar hablando de un 10-20% de incremento, incluanálisis. En muchas zonas se apostó por una demanda de agua so menos, pero conviene explicar una y otra vez que, a cambio, es un desalada al cien por cien, cuando no debió ser así, porque hacía factor de garantía” y explicado quedó, más claro que el agua. falta agua desalada en periodos de verano, en periodos donde el consumo se incrementaba por tres o por cuatro, pero el resto del Depuración, el gran problema de las pequeñas localidades año, que había pluviometrías aceptables, era mucho más barato Gracias al cabal conocimiento que tiene del sector, Ángel esbozó también el estado del arte de la depuración en nuestra piel utilizar agua superficial o agua subterránea”.
LOS PROTAGONISTAS
Ángel Cajigas:
Almudena Agüero:
Subdirector General Adjunto de Infraestructuras y Tecnología Dirección General del Agua
Consejera Técnica Ministerio de Economía y Competitividad
“En las últimas cuatro décadas hemos resuelto con éxito los retos importantes en materia de agua”
“En España hay una gran separación, la ha habido así casi siempre, entre lo que se investiga y lo que se necesita”
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de toro. “Una Directiva del año 1991 nos obliga a depurar todas las aguas residuales urbanas, por eso se aprobó un Plan Nacional de Depuración en el 1995 y, posteriormente, el Plan Nacional de Calidad, en el 2006 que, en el fondo, es una revisión del Primer Plan Nacional”. En lo referente al cumplimiento de la Directiva, añadió: “si hablamos de infraestructuras de depuración estaríamos en el entorno del 85% de la población conectada a plantas de depuración; pero el problema lo tenemos cuando hacemos la analítica, ya que el cumplimiento no es el 85% sino que baja. Hemos conseguido superar el reto constructor; pero todavía no hemos superado el reto del mantenimiento”. Jesús San José sentencia con la autoridad de aquellos que conocen cabalmente la cuestión: “Pueden faltar algunas depuradoras, pero la clave es que las que tenemos hay que explotarlas bien, porque el objetivo de la Directiva Marco no es tener las depuradoras, es que el agua que salga de esas depuradoras tenga la calidad requerida” y aportó una apreciación en absoluto baladí, “la Administración sabía cuánto costaba la infraestructura; pero no cuánto costaba la operación, y los ayuntamientos, de quien depende la operativa, no tienen financiación, por lo que hay depuradoras que en ocasiones están hasta paradas”. Javier Rodríguez completa la triste descripción con otra clave a tener muy presente: “Además, esas instalaciones, que en algunos casos se han financiado en parte con Fondos FEDER, ¿cómo las mantienes en el tiempo? porque estamos hablando de unos costes operativos, pero… ¿y el coste de la inversión dentro de quince años?”. La cuestión quedó un inter-
minable segundo en el aire hasta que Carlos Irigoyen rompió el incómodo silencio con la resignada letanía que presidió este Foro iAM sobre tratamiento: “ha habido falta de planificación”. “Creo que hasta hoy, hemos depurado por obligación; pero falta depurar por convicción. Las infraestructuras están para depurar las aguas y para ello deben operarse adecuadamente. En general, las grandes infraestructuras son explotadas por entidades que tienen suficiente capacidad técnica y funcionan bien, pero hay un buen número de EDARs que se encuentran en municipios medianos o pequeños y no funcionan bien, en unos casos porque están mal diseñadas o dimensionadas y la tecnología es poco adecuada, por lo que el operador ya tiene poco margen de maniobra pero, otras veces, el origen del mal funcionamiento está en la falta de recursos técnicos y económicos de los pequeños municipios para hacer frente al manejo de estas instalaciones” profundiza en el análisis Inmaculada Cuenca. Y concluye sin caer en el desánimo: “Soluciones hay, lo que hace falta es planificar, y voluntad por parte sobre todo de los titulares de las infraestructuras que se han construido con dinero público para que éstas cumplan su fin”. Irene de Bustamante, que se considera aludida al escuchar la palabra “soluciones”, interviene, “nosotros trabajamos en tecnologías avanzadas de depuración y en tecnologías para pequeñas poblaciones”. La depuración en las pequeñas poblaciones, constituyen el gran problema y Javier aclara que “desde 2006 es obligatorio para poblaciones de más de dos mil habitantes y ¿qué pasó con las de menos?, pues que no se está depurando, se está hablando de un
Javier Rodríguez:
Jesús San José:
Jefe de Producción FCC Aqualia
Gerente de Ciclo Urbano Aqualogy
“Es fundamental definir un escenario más homogéneo, para que todas las empresas tengamos un marco jurídico-técnico-económico estable y cierto”
“El objetivo de la Directiva Marco no es tener las depuradoras, es que el agua que salga de esas depuradoras tenga la calidad requerida”
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porcentaje pequeño de población, pero “Un entramado competencial y normativo que es un porcentaje importante de inversión. “Hablamos de aproximadamente desincentiva la inversión y un sistema de tarifas incapaz cuatro millones de habitantes en unas de garantizar la sostenibilidad de las infraestructuras” seis mil aglomeraciones” afina los guarismos Inmaculada y apunta directamente a la causa de este déficit: minas”. Pero se resiste a que se cierre la cuestión de la depuración “El problema para la infraestructura es la dispersión para poder sin darle visibilidad a todo lo que se ha realizado con éxito, que es dar el servicio, porque los costes de la infraestructura por habitan- mucho: “Ahora parece que estamos estancados, y es cierto que en te son muy elevados, se disparan”. Pero, tranquiliza al respecto, parte lo estamos; pero no nos acordamos de cómo estábamos en persuadida de que ya se ha iniciado el camino que nos llevará a el año 1992. Cuando empezamos el Plan Nacional de Depuraresolver el asunto de manera definitiva: “El nuevo Plan Nacional ción, España cumplía en un 30% más o menos, y cuando el Plan de Saneamiento sí pone el foco en este problema. ¿Con qué? Pues Nacional de Depuración llega a su escenario temporal, que es en con la tecnología más apropiada para cada caso en función del el año 2005, llegamos casi al 80%. España, en una década, hace tamaño de la población, las posibilidades de aglomerar, la disponi- un esfuerzo tremendo en materia de depuración, construye más bilidad de espacio y los requerimientos de tratamiento de vertido”. de 500 depuradoras y alcanzamos un nivel de 4.000 hectómetros Inmaculada apunta directamente hacia el nudo gordiano de cúbicos al año de aguas residuales depuradas” para desembocar en muchos de los problemas en materia de depuración: “Lo impor- el escenario actual. “En el año 2006 se aprueba un Plan Nacional tante es que se planifique todo. Si tú vas a poner una depuradora, de Calidad, porque surgieron situaciones nuevas, pero este Plan tienes que hablar con el Ayuntamiento o la entidad explotadora Nacional tiene la mala suerte de que, al poco tiempo, entramos en que vaya a hacerse cargo de la EDAR, para asegurar que las infraes- crisis económica-financiera y eso hace que si hasta ese momento tructuras que se van a construir sean técnica y económicamente las inversiones en depuración estaban en los 400-500 millones de asumibles por el explotador”. Sentencia ratificada empíricamente euros anuales, bajen casi a la mitad y que el Plan Nacional de Capor Ángel: “En España se han hecho cosas innovadoras; pero al lidad quede ralentizado”. final, le acabamos dando las instalaciones a un Ayuntamiento. Inmaculada concluye convencida: “Mil habitantes no tienen Cuando alguien se enfrenta al diseño de una planta, y te lo digo por qué tener un mal servicio de saneamiento y depuración, y no por experiencia, tienes que pensar a quién se la das cuando la ter- porque lo diga una Directiva sino porque, hombre, en la Europa
LOS PROTAGONISTAS
Carlos Irigoyen:
Inmaculada Cuenca:
Asesor Técnico Asociación ASA-Andalucía
Gerente Fundación Centro de Nuevas Tecnologías del Agua
“2015 y estamos todavía debatiendo cuánto, realmente, es lo que vale el agua, y si realmente se repercuten todos los costes”
“Hace falta planificar y voluntad por parte sobre todo de los titulares de las infraestructuras que se han construido con dinero público para que éstas cumplan su fin”
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del Siglo XXI aguas vertidas sin tratar no lo deberíamos cuestionar. Y en cuanto a las tecnologías, tenemos un pool de tecnologías tanto extensivas como intensivas que pueden dar respuestas adecuadas para los requerimientos de cada tipo de aglomeración”. Tecnología punta Irene considera evidente que la tecnología es y será el mejor aliado para combatir el gran problema de los costes fijos y variables: “el futuro está en mejorar las tecnologías, avanzar en tecnologías más eficientes y que supongan menos costes energéticos”. “Es una línea clara a investigar” ratifica Ángel, “tendemos a una mejor calidad
Irene de Bustamante: Directora adjunta IMDEA-Agua
“El futuro está en mejorar las tecnologías, avanzar en tecnologías más eficientes y que supongan menos costes energéticos”
del efluente de agua y eso implica mayores costes de energía, pasamos de unos sistemas que ya consumen energía, a unos sistemas de membranas que evidentemente requieren todavía más”. En esta línea, los centros de investigación tienen mucho que aportar. Irene: “Nuestra misión como centro de investigación es investigar, estar siempre en la frontera del conocimiento y transmitirlo a la sociedad. Es muy importante que los centros de investigación, sean del tipo que sean, colaboren con las empresas, porque esa es la mejor forma de dar salida al conocimiento, y es fundamental que las empresas se involucren con los centros de investigación y que trabajemos juntos porque nosotros, los centros de investigación, tenemos una visión parcial del problema, vivimos en nuestros centros de investigación pensando que a veces hacemos cosas súper interesantes y a lo mejor a las empresas o al mundo eso no le parece tan útil”. Una apreciación ratificada por Cajigas: “El mundo científico y el mundo empresarial, salvo algunas excepciones, han sido mundos absolutamente paralelos”. Almudena Agüero, como experta en esta materia, expone: “En España hay una gran separación, la ha habido así casi siempre, entre lo que se investiga y lo que se necesita” y explica como desde la Administración central se trabaja para minimizar esta brecha. “Nuestro Ministerio trabaja esta cuestión desde hace mucho tiempo a través de las plataformas tecnológicas, las asociaciones público-privadas y los centros tecnológicos”. Almudena quiso dejar clara la importancia que tiene la investigación y la innovación en agua para el Ministerio, “el futuro liderazgo científico y tecnológico de nuestro país pasa por explotar al máximo el conocimiento que se genera en Europa, integrándonos en el Espacio Europeo de Investigación, y promoviendo las colaboraciones europeas e internacionales a gran escala” y blasonó satisfecha: “La Secretaría de Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación lidera la Iniciativa de Programación Conjunta del Agua en Europa, la JPI del Agua” Dentro del panorama europeo, Almudena aclaró la misión de la EIP del Agua y el alcance del programa Horizonte 2020. “La EIP del Agua, European Innovation Partnership, trabaja una agenda de
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investigación con sus grupos de trabajo, y España, por supuesto, participa activamente en ella. Realmente desde ahí no se financia investigación sino que se trata hacer una relación entre la oferta y la demanda, qué se necesita y qué se puede aportar, cuando se detecta la necesidad de financiar una determinada actividad las convocatorias públicas se implementan a través de Horizonte 2020”. Gestión administrativa roma Carlos Irigoyen coincide en la excelencia y la capacidad tecnológica que han alcanzado las empresas españolas, pero recuerda que sin inversión no es posible llevar al terreno ningún avance: “La Dirección General del Agua hace un papel muy importante; pero todavía queda mucho por hacer y, evidentemente, el tema de las inversiones está supeditado a la forma de colaboración, cuestión necesaria para dinamizar el sector y que las licitaciones se produzcan con celeridad”. Por alusiones, Cajigas matiza, “la colaboración todavía no está funcionando como hubiéramos querido que funcionara. La inversión público-privada, jurídicamente no se ha desarrollado de forma adecuada, no se sostiene un modelo en que todos los problemas y los riesgos vayan del lado del concesionario. La Administración intenta encontrar la forma de articular marcos factibles de colaboración; pero al final, los que cobran el agua son los ayuntamientos o los operadores”. Javier Rodriguez recuerda a este respecto que “no es solamente la inversión de la infraestructura, es la explotación y la sostenibilidad de esa inversión en el tiempo, puesto que hay que considerar que tienen una vida útil. En una desaladora, a los diez años tienes que haber renovado el cien por cien de las membranas, además los costes de energía están supeditados al avance tecnológico, lo que hace inevitable pensar en renovar estas instalaciones para mantener una relación económica de costes de producción”. Jesús San José, pone el dedo en la llaga: “El agua tiene que costar lo que vale. Hay que repercutir también los costes de amortización de la inversión. La inversión, si dura diez años, pues… tenemos que ir todos los años poniendo un saquito
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para la inversión, pero llevamos muchos años diciéndolo. Se tienen repercutir todos los costes: financieros, amortizaciones, inversiones, sustitución de equipos. La vida útil de una planta en explotación tiene definidos sus años y hay que cobrarlos, para que el reemplazo de los equipos no resulte traumático”. A este respecto tan delicado, Inmaculada Cuenca expone con una elegancia que le es natural: “En España, todos somos conscientes de que el agua es un derecho humano. Pero, que el agua llegue con presión y calidad suficiente todos los días a nuestras casas es un servicio que el ciudadano tiene que pagar, y en cuyos costes debería tenerse en cuenta la previsión de futuras inversiones para las infraestructuras que ya han sido construidas con dinero público”. Inmaculada está absolutamente convencida de que “la solución pasa por un enfoque interadministrativo que regularice esta trascendental cuestión, pero también por una mayor concienciación por parte de la ciudadanía, y, por otra parte, añade: “El ciudadano tiene que ser consciente de que disfrutar de un servicio y minimizar los impactos sobre el Medio Ambiente, tiene unos costes” y se lamenta: “No hemos convencido, el ciudadano no está convencido”. Carlos Irigoyen, asiente y, perplejo como todos los presentes, pone palabras a los rostros de los contertulios: “Estamos a las puertas del 2015 y todavía el debate sigue encima de la mesa: la recuperación de costes, eso que se dice muy fácilmente en los papeles, en los foros, en las reuniones, e incluso en el Parlamento, pero que no se traduce luego a la realidad. Estamos debatiendo cuánto, realmente, es lo que vale el agua, y si realmente se repercuten todos los costes, que evidentemente todos los costes hay que repercutirlos”. Sobre el debate de un modelo de gestión público o privado, parece que el color del gato da igual mientras cace ratones. Para Carlos: “Depende mucho de la voluntad política, la gestión pública es eficiente, está actualizada, está modernizada, y la gestión privada, lógicamente, por el hecho de ser privado tiene que estar a la última y son también muy eficientes” totalmente en sintonía con Jesús San José: “Yo creo que es indiferente que sea gestión pública o privada, tiene que ser una gestión buena y eficiente”.
complementarios: preocupación y confianza. “Preocupación porque tenemos una legislación muy compleja y un sistema competencial tremendo y disperso. Preocupación porque seguimos teniendo déficit de tarifa en el agua, no sé cuál, pero tenemos déficit, en muchos sitios no se recuperan los costes, y así ¿qué vamos a renovar?”. Sin embargo, continuó: “a pesar de todo tengo confianza en el futuro y aspiro a ver resueltos muchos de estos problemas, pero sobre todo porque pienso que en las últimas cuatro décadas hemos resuelto con éxito los retos importantes en materia de agua”. Una confianza fundamentada no sólo en los logros alcanzados, sino en las capacidades probadas, porque a juicio de Ángel, compartido por todos los presentes: “Capacidad técnica hay la que quieras, porque las empresas españolas están haciendo desalación en el mundo para tres millones de metros cúbicos al día en veinte países. Y porque tenemos también capacidad financiera, si pensamos en lo que significa capacidad financiera. Otra cosa es que estemos acostumbrados a que las cosas se hagan con el sistema público, pero capacidad financiera para hacer cosas hay cuando tú hablas con el banco, le expones el proyecto que quieres hacer y le aportas seguridad jurídica y garantía en los pagos”.
Un optimismo iluso en la proyección de modelos de desarrollo urbano propició una planificación de infraestructuras deficiente Carlos sí se detiene en apuntar las dificultades que ofrece “un entramado competencial enorme. Hay tanta normativa que es difícil hoy por hoy estar actualizado. Nosotros apostamos por que exista un regulador técnico”. Sí, ratifica automáticamente Javier: “Es fundamental definir un escenario más homogéneo, para que todas las empresas tengamos un marco jurídico-técnico-económico estable y cierto”. Inmaculada: “Teniendo en cuenta que nos enfrentamos a competencias tan dispersas, para la colaboración interadministrativa y para las empresas privadas del sector, sería fundamental un marco común de trabajo”. Jesús San José: “Tenemos una Administración implicada, con una normativa que estamos aplicando. Tenemos empresas, tanto privadas como públicas, con excelentes técnicos y buenas tecnologías, empresas que, además, investigan… Nos queda el reto de reorganizar todo esto, no tenemos excusas para no tener un sistema de tratamiento modélico en España”. Ángel Cajigas, al cierre del Foro, quiso compartir sentimientos contradictorios, pero absolutamente compatibles e incluso
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ENTREVISTA
CON... MARÍA SALAMERO
DIRECTORA DE AQUALOGY CONOCIMIENTO
“DEBEMOS APRENDER A MIRAR MÁS ALLÁ DEL MUNDO DEL AGUA” Empleo y formación pero también conocimiento, innovación o emprendimiento. María Salamero lidera Aqualogy Conocimiento, una entidad que da respuesta a los retos del presente y del futuro. Por: Águeda García de Durango Caveda El empleo y la formación en el sector del agua también están protagonizados por profesionales volcados en la mejora continua, la capacitación y el fomento del talento humano. María Salamero i Sansalvaó es una de ellos. Ingeniero industrial y Executive MBA, Salamero dirige la primera empresa creada para la gestión del conocimiento y la formación de uno de los grupos empresariales líderes. La innovación está surgiendo como uno de los pilares fundamentales para la solución de la crisis actual. ¿Cree que al fin está teniendo el reconocimiento merecido? La palabra innovación corre el peligro de quedar vacía de contenido y perder credibilidad, al igual que pasó con la calidad, dado su abuso o uso meramente comercial. La verdadera innovación implica, entre otros, tener talento y conocimiento, equipos con pasión, generosos y con espíritu emprendedor, recursos para invertir y con tolerancia al riesgo, mecanismos de colaboración abierta y líderes de empresas que los faciliten; si tenemos
“La palabra innovación corre el peligro de quedar vacía de contenido y perder credibilidad”
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estos ingredientes creo firmemente que la innovación es un pilar para la salida de la crisis. Serán finalmente los indicadores económicos de los próximos años los que nos darán respuesta tangible a si esta innovación ha dado o no sus frutos. ¿Cuál es la apuesta que está haciendo el sector del agua en este sentido? En estos últimos años, la crisis ha golpeado con fuerza al sector, en especial en lo que se refiere a la inversión en infraestructura. Esto ha provocado la necesidad de ser más dinámicos y proactivos en la creación de valor, tomando como ejemplo otros sectores más avanzados en estos aspectos. Las grandes empresas están creando centros tecnológicos, involucrándose en consorcios y proyectos de carácter internacional e integrando nuevas tecnologías. Poco a poco, a las iniciativas de referencia, como la Plataforma Europea del Agua y la Plataforma I+D+i de AEAS, se han ido sumando otras que permiten esfuerzos sinérgicos. En nuestro caso particular, quisiera destacar que en 2007 creamos Cetaqua, nuestro centro tecnológico del agua, en colaboración con la Universitat Politècnica de Catalunya y el CSIC; modelo que ha resultado todo un éxito y que hemos expandido a Andalucía y Galicia, con la Universidad de Málaga y la de Santiago de Compostela respectivamente. Hemos sistematizado el proceso de la innovación para aumentar su eficiencia e impacto, en 2013 realizamos una inversión de 15,1 millones de euros en I+D
e innovación, lo que ha permitido el acceso a 182 proyectos por valor de 19,2 millones de euros y ha posibilitado nutrir nuestra cartera con nuevas soluciones para el mercado. ¿Las universidades y los centros de investigación están respondiendo a los problemas de la sociedad actual? Todos estamos abriéndonos e integrándonos más; tanto universidades y centros de investigación como empresas. Están haciendo un gran esfuerzo por mejorar su porosidad, por ejemplo, mediante el estímulo y la profesionalización de las OTRI, esos nexos de unión crucial. Según lo veo, tenemos que establecer canales muy prácticos que favorezcan la transferencia de talento, conocimiento y tecnología en los dos sentidos: de la academia a la empresa, y de la empresa a la universidad. Un caso reciente en el que Aqualogy participa y que encaja con esta visión es la iniciativa de los doctorados industriales lanzada por la Generalitat de Cataluña. ¿Cuál es el papel de las nuevas tecnologías en este ámbito? Sin conocimiento no hay tecnología que valga, por lo que es clave contar con las personas y los equipos adecuados para poder llevar a cabo estos desarrollos. Dicho esto, creo que las nuevas tecnologías nos ofrecen todo un nuevo panorama y debemos ser capaces de integrarlas en nuestros sistemas. Al desarrollo de nuevas tecnologías enfocadas a la ope-
“En 2013 realizamos una inversión de 15,1 millones de euros en I+D+i” ración del agua, como la nueva sensórica, las plataformas smart de gestión integrada o los tratamientos avanzados, tendríamos que empezar a integrar en nuestras empresas las oportunidades que brindan la realidad aumentada, la nanotecnología, los weareables, el cloudcomputing y la impresión 3D, entre otras tecnologías avanzadas que se han usado en otros sectores con gran éxito y, en muchos casos, reinventando modelos de negocio. En este sentido, debemos aprender a mirar más allá del mundo del agua, estoy convencida que nos abrirá todo un nuevo campo de acción. ¿Qué posición desempeña Aqualogy Conocimiento dentro del grupo Agbar? En muchos aspectos, Aqualogy Conocimiento es una empresa pionera en el sector del agua. Hemos sido la primera empresa creada ex profeso para la gestión del conocimiento, la formación, la promoción del talento y la gestión de la innovación. Aqualogy Conocimiento nació de la amplia experiencia del Grupo en el ciclo integral del agua y la voluntad de rentabilizar nuestros activos intangibles, lo cual nos permitió empezar a ofrecer formación técnica especializada sobre el sector agua y el medioambiente. A su vez, la apuesta continua por la innovación y las personas nos permite reforzar el liderazgo del Grupo en los mercados, mejorar la eficiencia de los procesos, optimizar los recursos y generar más conocimiento. En resumen, Aqualogy Conocimiento es una palanca clave para el desarrollo a partir del talento, la inteligencia colectiva y la innovación.
Parece que la sociedad, y por ende las compañías, están apostando por el conocimiento como “materia prima”. ¿Por qué cree que está ocurriendo? El entorno empresarial actual es altamente cambiante y complejo y cada vez es más competitivo; es por ello que el conocimiento se está convirtiendo en un pilar para asegurar la sostenibilidad empresarial. Necesitamos ser capaces de trasformar la información en conocimiento, para rápidamente incorporarlo a la empresa y ponerlo en valor hacia el mercado en forma de productos y servicios. Pero para ello las personas son la clave, son ellas realmente quienes tienen el conocimiento y este fluye, se transfiere y se crea mediante sus relaciones. Por ello considero que es esencial crear espacios, tanto dentro de las empresas como fuera de ellas, que promuevan este intercambio y esta generación de conocimiento. En este sentido, en Aqualogy desde hace más de 5 años tenemos una red de dominios de conocimiento del agua con más de 1.500 personas asociadas. Nos encaminamos a la madurez de este ecosistema, aunque todavía queda camino por hacer. Tenemos que mejorar nuestra capacidad de respuesta ante los cambios
de la sociedad y los mercados; imprimir más velocidad y agilidad a nuestras acciones, y esto solo se puede conseguir mediante proyectos ambiciosos con objetivos muy claros y que aúnen esfuerzos. En este contexto, el emprendimiento es una característica clave, y no únicamente entendido como la puesta en marcha de una start-up. Sin duda. Las start-ups están contribuyendo a revitalizar el tejido económico del país, pero es evidente que existen otras fórmulas como el emprendimiento corporativo, las incubadoras o las aceleradoras. Las grandes empresas debemos ser capaces de aprovechar esas nuevas dinámicas de interemprendimiento para complementar la I+D más largoplacista, poniendo a disposición recursos económicos, equipos multidisciplinares y “liberados”, en un ecosistema suficientemente ágil para poder tener resultados más rápidamente. Plenamente consciente de este contexto, Aqualogy también apuesta por la innovación abierta con pymes, universidades y otros núcleos punteros de tecnología mediante colaboraciones, proyectos y jornadas. En este sentido, Aqualogy ha creado el fondo de inversión VENTO, que apoya
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ENTREVISTA
CON... MARÍA SALAMERO
“Aqualogy Conocimiento es una palanca clave para el desarrollo a partir del talento, la inteligencia colectiva y la innovación” a pymes españolas de base tecnológica que desarrollen su actividad en los ámbitos del ciclo del agua, el medioambiente, la energía y las smart cities. ¿Cree que la formación es la clave para mejorar la competitividad empresarial y profesional? Efectivamente, en un mercado cada vez más competitivo, el desarrollo profesional y la adquisición de nuevos conocimientos, así como la acreditación de los mismos, son factores clave de éxito para el progreso de los profesionales del sector y por ende, de la competitividad
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empresarial. Además, en un contexto profesional complejo, la especialización y el conocimiento del know-how de un Grupo como el nuestro ofrece una ventaja competitiva para los actuales o futuros operarios, capataces, técnicos, gestores y directivos del sector del agua y el medioambiente. Por ello, ya no solo hablamos de procesos formativos, sino de capacitación y acreditación de los profesionales del sector para poder operar y gestionar de forma excelente servicios de agua y medioambientales. ¿En qué consiste la propuesta formativa de Aqualogy Conocimiento? Aqualogy Conocimiento vehicula sus soluciones de capacitación y divulgación a través de la Escuela del Agua, que ofrece un catálogo de programas basado en el desarrollo de habilidades técnicas y de gestión con una base muy práctica y enfocada en la realidad del sector, potenciando la capacidad de innovación de los profesionales. De este modo, desde la Escuela del Agua se ponen a disposición el know-how y la expertise adquiridos como grupo durante más de 145 años. Estos programas se desarrollan en colaboración con prestigiosas universidades, escuelas de negocios y escuelas técnicas
en diferentes geografías, y se realizan tanto en modo abierto como in-company y para todos los perfiles: desde el personal de campo a los managers. Ejemplos de éxito son el Máster en Tecnología y Gestión del Agua, que cuenta con más de 350 titulados entre trabajadores del grupo y alumnos externos, así como los diferentes posgrados en los diversos ámbitos del ciclo integral del agua, pioneros en España, como los certificados de profesionalidad, dirigidos a operarios. Se puede consultar toda la oferta formativa en www.aqualogycampus.net. Los profesionales del sector del agua hoy en día se enfrentan, como tantos otros, a un mercado laboral en crisis. ¿Qué consejo les daría para que encaren su futuro con optimismo? Ante todo, les aconsejaría que cimienten las bases con una formación sólida y que desarrollen las aptitudes y habilidades técnicas que les capaciten ante un mercado competitivo pero lleno de oportunidades. La formación siempre es útil, pero lo es mucho más cuando se puede ver de cerca la realidad del sector: la operación y la gestión de instalaciones y empresas del agua de la mano de los profesionales en activo y con alta experiencia.
OPINIÓN
ILEANA IZVERNICEANU PORTAVOZ DE OCU
EL AGUA, UN BIEN DE CONSUMO
cer los parámetros que determinan la calidad del agua, dice que los consumidores deben recibir información suficiente y actualizada sobre materia. Esto por desgracia no siempre se cumple. Los consumidores tienen dificultades para acceder a los informes sobre la calidad del agua que reciben. Para la OCU es necesario que el sistema de información sobre el agua de consumo, sea eficaz y permita a aquellos consumidores que lo deseen acceder a una información a la que tienen derecho. En España se consumen al día alrededor de 157 litros de Pero no solo se trata de calidad del agua, también es neagua, de ellos aproximadamente 5 se utilizan directamencesaria la calidad en el servicio. Hay que medir, facturar y te para beber. Es sin lugar a duda un bien de primerísima cobrar el agua y atender las reclamaciones que esto genera necesidad. Sin tener asegurado un abastecimiento contia través de un adecuado servicio de atención al cliente. Son nuado y adecuado no es posible concebir un mínimo de pocos los consumidores que conocen a quien debe reclamar calidad de vida. El agua, además tienen una gran reperen caso de problemas por el abastecimiento. cusión en la salud por lo que es necesario que para que La calidad del agua tiene un coste que íntegramente pasea apta para el consumo, reciba un tratamiento adecuado gan los consumidores, a través de un precio, que al conque garantice su seguridad. trario que la calidad, no es homogéneo. Es en este aspecto Pero el agua, además de un bien esencial es también un donde mayores diferencias existen. En los sucesivos estubien de consumo, sujeto como todos, a la combinación de dios que OCU realiza sobre el precio del agua, la concludos elementos, calidad y precio. sión, siempre es parecida, existen La normativa garantiza al consugrandes diferencias en el precio. midor que el agua que llega hasta Esas diferencias pueden tener "Son pocos los consumidores su grifo lo haga en unas condiuna explicación, por el coste que ciones higiénicas y de calidad. Se tiene la captación, que puede ser que conocen a quien aplica a todas las aguas de condistinto, pero esto por sí solo no debe reclamar en caso sumo, con independencia del justifica que haya ciudades donde problemas por el origen y del tratamiento de pode el coste del agua sea cuatro tabilización que reciban, lo que veces superior a otras. Esto solo abastecimiento" garantiza a los usuarios el derese explica por el precio político cho de acceso a un suministro que fijan las diferentes Adminisde agua para consumo humano traciones. Y no debiera ser así en basado en la recomendaciones de la Organización Mundial ningún caso. El agua tiene que tener un precio adecuado a de la Salud que aseguran un alto nivel de protección de la su coste, además de unas tarifas diseñadas para incentivar el salud de la población. ahorro de un bien escaso y valioso para los consumidores. OCU ha realizado diversos estudios sobre la calidad del OCU ha denunciado que en muchas ocasiones que esto agua de grifo. Los resultados evidencian la progresiva meno se cumple. En España conviven precios subvencionados jora en la calidad y, en líneas generales, el cumplimiento por debajo del coste producción, con precios inflados con de la legislación en cuanto a la calidad del suministro. afán recaudatorio y con tarifas mal diseñadas que fomentan Es cierto que puntualmente y debido a la dificultad de el despilfarro y desincentivan el ahorro. captación de agua en algunas zonas, pueden producirse Es necesario y urgente, que al igual que hace una década problemas para garantizar su calidad y que de forma espose homogeneizaron los criterios de calidad mínima del agua rádica se produce alguna alerta, la legislación se cumple, de consumo humano, se haga lo mismo con la estructura de en cuanto al criterio de calidad. costes, la calidad del servicio y los precios que pagan los conNo puede decirse lo mismo respecto a la información sumidores. Es necesario que los consumidores paguen por el sobre la calidad del agua. La normativa además de estableagua el precio que realmente cuesta producirla.
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REPORTAJE
LA IMPORTANCIA DE LA GESTIÓN DEL RIESGO EN LAS EMPRESAS DEL SECTOR DEL AGUA Identificar, analizar, evaluar y tratar la incertidumbre presente en el entorno de una empresa es el cometido principal de los sistemas de gestión del riesgo. Aguas de Valencia es la única empresa privada española que ha integrado este sistema a su estrategia, consolidando así su liderazgo. La Asociación Española de Normalización y Certificación, AENOR, ha comunicado al Grupo Aguas de Valencia la revisión y aprobación del sistema de gestión de riesgos implantado por la compañía, en 2013, manteniéndola así como la única empresa privada española que ha integrado esta herramienta en su estrategia corporativa. La especificación técnica AENOR EA31:2013 acredita que el Grupo Aguas de Valencia ha implantado un Sistema de Gestión del Riesgo, que contribuye a minimizar aquellos riesgos globales que pueden afectar a las organizaciones, asegurando así su sostenibilidad y la consecución de sus objetivos. La especificación EA 31 recoge las recomendaciones y directrices de la Norma internacional UNE-ISO 31000 Gestión del riesgo: Principios y directrices, norma de carácter no certificable.
Además, esta certificación contribuye a mitigar los posibles daños y efectos causados por incidencias reales y promueve las prácticas adecuadas para poder responder ante estas situaciones de emergencia. De esa manera, asegura la continuidad de las actividades y el retorno a la normalidad en un tiempo mínimo, por ejemplo, ante un accidente grave, un problema informático o un incendio en las instalaciones críticas. Dicha certificación, pionera en la gestión del riesgo en las organizaciones, está basada en la metodología de mejora continua y es compatible con otros sistemas de gestión, como el de calidad descrita en la norma ISO 9001 o el de gestión ambiental ISO 14001. Está dirigida a todas las organizaciones, independientemente del sector de actividad y tamaño, y es de aplicación
a todas las actividades de una organización, considerando de esta manera todos los riesgos. Para obtener el reconocimiento, las organizaciones deben cumplir los requisitos de la especificación AENOR ‘EA 31’: deben identificar, analizar, evaluar y tratar los riesgos a los que están sometidas sus actividades, para poder controlarlos y reaccionar. Los riesgos externos abarcan desde los riegos ambientales, por ejemplo, un escape de gas; hasta problemas de financiación, como pueda ser un crédito denegado; pasando por la actualización de las nuevas tecnologías, nuevos competidores o cambios en los gustos de los consumidores, entre otros. En el caso de los factores internos, los riesgos van desde aquellos asociados a infraestructuras críticas, como pueda ser la caída de un Centro de Procesos de Datos; hasta los riesgos de seguridad en diferentes campos como son: la información, ataques informáticos; laborales, un accidente del personal; sanitarios, episodios de contaminación; o de gobierno de la organización, malas prácticas de gestión. A lo largo de todo el proceso de desarrollo de la gestión de riesgos, el Grupo Aguas de Valencia, contó con el asesoramiento y la asistencia técnica del Grupo Morera y Vallejo, líderes del proyecto europeo Mejores Valores, cuyo objetivo es fomentar la transparencia en la gestión del sector del agua.
UNA INICIATIVA CON AMPLIO RECONOCIMIENTO José Luis Delgado, responsable de gestión de riesgos del Grupo Aguas de Valencia, presentó, como caso pionero y de éxito en España, la implantación de la gestión de riesgo en la organización, durante la jornada técnica organizada por AENOR 'Nueva ISO 9001, la evolución lógica de una norma que se adapta a su tiempo', celebrada en Madrid. La jornada en la que participó Delgado contó con la asistencia de 350 directivos de muy distintos sectores. Tal y como señaló “El Grupo Aguas de Valencia ha sido la empresa escogida para presentar su caso de éxito debido a que somos la primera
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La calidad y la gestión de riegos Es ampliamente conocido que la norma ISO 9001 va a sufrir un profundo cambio a partir del otoño de 2015. Con éste motivo, AENOR organiza una serie de jornadas técnicas divulgativas de los cambios en la misma. Uno de los cambios significativos tiene que ver con la introducción del concepto de riesgo dentro del sistema de gestión. En 1997 el Grupo Aguas de Valencia fue la primera empresa del sector del agua, en lograr la ISO9001. Diecisiete
años después, sigue siendo un referente en el panorama nacional, gracias a ser la primera también en certificar la gestión de sus riesgos. En el marco de un entorno económico y competitivo cada vez más complejo, que requiere constantes esfuerzos de adaptación, las empresas han cambiado sus prácticas de gestión en cuanto a habilidades, innovación, control de costes, prevención de riesgos. Por este motivo, el borrador de la norma de gestión más utilizada en el mundo, incorpora estos
temas con el doble objetivo de ayudar a las empresas a anticipar mejor las necesidades del mercado y lograr un mayor rendimiento. La situación actual del proceso contempla, entre otras, el desarrollo de una nueva estructura, de alto nivel, común al resto de normas de sistemas de gestión que facilite a las organizaciones su integración con otros sistemas de gestión de un modo más sencillo; y un nuevo enfoque de liderazgo, grupos de interés y gestión de riesgos.
empresa nacional que obtiene la certificación del sistema de gestión de riesgos”. El Grupo Aguas de Valencia es la primera empresa privada española que cuenta con la certificación de la Gestión de Riesgos, tal y como corrobora la auditoría realizada por AENOR. A este respecto, el directivo del Grupo Aguas de Valencia comentó que “ser los primeros en certificarnos en la gestión de riesgos es un orgullo y un privilegio que da buena cuenta del nivel que la empresa ha alcanzado en los últimos años. Sin embargo, este hito forma parte de una filosofía de servicio en la que siempre está presente una permanente vocación por satisfacer a nuestros clientes así como minimizar y prever los riesgos inherentes a nuestro trabajo”.
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REPORTAJE
EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LAS ESTACIONES DEPURADORAS DE AGUAS RESIDUALES 2014 es el año del binomio agua y energía, una relación de máxima relevancia en el diseño y operación de una estación depuradora de aguas residuales. Isotrol, ingeniería de referencia internacional, desarrolla e implementa soluciones que permiten el ahorro energético y mejoran la gestión. La elección por parte de la Organización de Naciones para que el Día Mundial del Agua de 2014 aborde el binomio agua y energía ha significado la constatación de la conciencia existente sobre la fuerte interrelación de estos dos elementos. En España, la situación actual de incertidumbre regulatoria desde el punto de vista energético, y en particular en lo que se refiere al régimen especial, la desconfianza en el horizonte tarifario y un escenario tendencial creciente de precios, hace que esta interrelación sea cada vez más fuerte. Las estaciones depuradoras de aguas residuales son parte fundamental en la gestión integral del ciclo del agua, pues son el punto de retorno del agua a su medio en las condiciones adecuadas. Estas plantas son los principales consumidores de energía en dicho ciclo, en torno a un 65%, y presentan un importante potencial de autoabastecimiento mediante la producción de biogás que, por lo general, asciende a una tercera parte. Asimismo, según los últimos estudios sobre el potencial energético de los lodos en España, la producción obtenida en el año 2020 podría llegarse a multiplicar por 2,5 a la obtenida en 2007, incrementándose desde 49 a 123 toneladas equivalentes de petróleo. De todo ello se deduce que las actuaciones en materia energética en las estaciones depuradoras de aguas residuales son el punto determinante en la optimización energética del ciclo integral del agua.
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Todos los procesos que concurren dentro de una estación depuradora junto con sus consumos energéticos dan como resultado un complejo mapa lleno de interrelaciones. Para añadir complejidad, hay que reseñar que la producción de una depuradora y, por lo tanto, su consumo e incluso su consumo específico, puede ser altamente estacional. Un consumo
estándar alcanza los 0,67 kWh/m3, donde destaca el tratamiento biológico que representa un más de la mitad del total. Actuaciones para la mejora energética Además de las actuaciones clásicas, la tecnología actual y su coste permiten abordar otras actuaciones que además son globales, sostenibles y presentan un mayor impacto sobre el aprovechamiento energético de la planta. De ellas destacan la implantación de una plataforma de gestión energética para conocer, clasificar y disminuir los consumos; y la instalación de un orquestador energético para aumentar la capacidad de autoabastecimiento. Autoabastecimiento: Orquestador Energético Para incrementar el autoabastecimiento energético de una estación depuradora es necesario el aprovechamiento de sus recursos: biogás y espacio disponible. Es po-
sible implantar una generación energética basada en biogás e incluso completada con energía renovable, ya sea fotovoltaica o eólica, maximizando así su generación e ingresos, y al mismo tiempo, incorporando limitaciones técnicas de vertido a red. En definitiva, se trata de decidir cuáles deben ser los flujos de energía en la explotación de los componentes de generación y consumos de los que dispone la estación de tratamiento para obtener el máximo rendimiento y la optimización económica. Para poder abordar esta solución, en cada momento es necesario tener en cuenta la situación instantánea de las demandas eléctrica y térmica, los consumos de procesos, el periodo y los precios de las tarifas eléctricas, etc. Adicionalmente, se deben conocer y tener en cuenta las previsiones de la demanda de energía térmica, eléctrica y de proceso. Mediante el análisis de estos parámetros en cada momento se puede decidir
la actuación a acometer, cuándo realizar la puesta en marcha de la cogeneración u otras energías y el régimen de funcionamiento de las mismas, maximizando su potencial o estableciendo restricciones para no generar excedentes y evitar posibles penalizaciones. Por último, sería necesario generar las interrelaciones heurísticas que modelan el comportamiento energético de la planta a partir de los sistemas SCADA y la plataforma de gestión energética para poder actuar sobre los consumos y generación, y disponer de un módulo de ayuda a la decisión. Dentro del proyecto europeo Chorus, Isotrol está desarrollando un sistema de gestión energética dirigido a grandes consumidores de electricidad, que permite gestionar adecuadamente todas estas restricciones, minimizando costes y maximizando el potencial de autoconsumo.
LA PLATAFORMA DE GESTIÓN ENERGÉTICA Una plataforma de gestión energética está formada por distintos módulos que permiten monitorizar los consumos por procesos de forma general e integrarlos por líneas o tratamientos. Además, tiene la capacidad de conectarse con sistemas de control, con los que se integra para llevar a cabo actuaciones de regulación y optimización energética. El objetivo de implantar el sistema es disponer de una herramienta que permita ver, analizar y controlar los consumos energéticos. Información, análisis y control actúan de forma integrada para minimizar el gasto. Con la información gestionada por el sistema se generan, por un lado, curvas características de los consumos energéticos de los procesos, detectándose dónde y cuándo se producen y su interrelación. Por otro lado, se genera un mapa energético, que ofrece distintas perspectivas, como pueden ser los consumos o generación por equipos, líneas o subprocesos. Una vez recopiladas las medidas de los equipos, se puede realizar el análisis de los consumos energéticos y establecer condiciones de funcionamiento o generar alarmas asociadas a anomalías. Partiendo de los conocimientos en monitorización y control, Isotrol ha desarrollado un sistema de gestión energética que cubre los requisitos anteriores e incorpora módulos de gestión de la demanda, optimización de consumos, facturación, informes, alarmas y generación de indicadores o KPIs, entre otros.
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EL PERSONAJE
Marina Silva
EXMINISTRA DE MEDIO AMBIENTE Y CANDIDATA A LA PRESIDENCIA DE BRASIL
María Osmarina Marina Silva Vaz de Lima es la candidata del Partido Verde a presidir la República Federativa de Brasil. Política, ambientalista y pedagoga, Marina Silva ocupó la cartera ministerial de Medio Ambiente bajo el mandato de Lula da Silva entre 2003 y 2008. En sus intervenciones Silva
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se ha posicionado a favor de la participación público-privada para la mejora de los servicios de saneamiento en un país donde, según el Instituto Trata Brasil, menos de la mitad de los brasileños tienen acceso al alcantarillado y sólo el 38% de las aguas son tratadas.
EL RINCÓN DEL DIRCOM
“NUESTRO OBJETIVO SON LAS PERSONAS“ Gonzalo Belenguer Muncharaz
Director de Marketing de Aguas de Valencia
LA COMUNICACIÓN COMO HERRAMIENTA PARA GENERAR NEGOCIO Licenciado en Ciencias de la Información, Máster en marketing y gestión comercial por ESIC y estudios superiores de RSC y Managment Development, Gonzalo Belenguer es director de marketing de Aguas de Valencia, y uno de los máximos responsables del cambio en el paradigma de la comunicación que está impulsando la entidad.
¿Qué papel juegan el Director de Marketing en la empresa? La principal misión de este perfil es la de trabajar para que la cultura y gestión de la organización gire en torno a la plena satisfacción de sus grupos de interés. ¿Cuál es tu público objetivo? Indudablemente, nuestro objetivo son las personas y, concretamente, contribuir a la mejora de la calidad de vida de éstas. Si algo caracteriza al Grupo Aguas de Valencia es la prioridad por identificar y atender las necesidades individuales de millones de personas, ofreciendo la mejor solución a cada una de ellas. ¿De qué acción de comunicación te sientes especialmente orgulloso? Aun siendo complicado escoger entre los numerosos proyectos desarrollados, destacaría las distintas iniciativas que estamos llevando a cabo en el ámbito de la telelectura de ‘contadores inteligentes’ y en el que Aguas de Valencia es un referente internacional. ¿Cómo está cambiando tu trabajo la irrupción de las nuevas tecnologías? Cada vez más las nuevas tecnologías son parte esencial en nuestro trabajo, ofreciendo nuevas prestaciones y conocimiento, algo imposible o muy complejo antaño. Sin embargo, no son el todo sino una parte de la relación con nuestros grupos de interés. Lo esencial, lo definitivo para el éxito y la sostenibilidad de las empresas es la filosofía de servicio a todos y cada uno de ellos. ¿A quién admiras por su forma de comunicar? Con independencia de creencias e ideologías, creo que el Papa es el gran comunicador del panorama internacional, tanto por el mensaje que está transmitiendo –claro, unívoco y fiel a una misión- como por el cómo lo está haciendo.
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REPORTAJE
SISTEMAS MULTIBARRERA PARA LA REUTILIZACIÓN POTABLE Los proyectos de reutilización avanzada más emblemáticos emplean tratamientos en configuración multibarrera. En la reutilización con fines potables, la incorporación de las últimas innovaciones en procesos de filtración por membrana y oxidación avanzada consiguen excelentes rendimientos operativos a costes competitivos, abordando el presente y futuro de la reutilización sostenible. En las plantas de tratamiento avanzado de aguas residuales para usos de regeneración ambiental (reinyección de acuíferos, barreras de intrusión salina, etc.) o para usos de reutilización potable indirecta (RPI) y directa (RPD), la configuración multibarrera es la más extendida. El enfoque multibarrera para la regeneración de aguas debe visualizarse como un sistema secuencial de procesos que previenen la contaminación a través de diferentes tratamientos (barreras) hasta asegurar un agua de excelente calidad. La integración de las tecnologías de filtración por membrana en los tratamientos multibarrera aumenta la robustez y eficacia del tratamiento, así como la sostenibilidad del proceso a largo plazo. En particular, tecnologías como los bioreactores de membranas (MBR) y la ósmosis inversa (OI), acoplados a otros procesos de oxidación avanzada (POA), están en una posición inmejorable para ofrecer importantes beneficios en la reutilización, sobretodo comparado a los tratamientos terciarios convencionales. Los MBR son más eficaces en la eliminación de com-
puestos orgánicos, nutrientes, e incluso los llamados contaminantes emergentes (CEs). También obtienen un agua idónea para su alimentación directa a un sistema de OI, la cual asegura la separación casi absoluta de sales, materia orgánica y patógenos de manera constante. Por último, los POA llevan a cabo la oxidación final de aquellos contaminantes persistentes, produciendo un agua de calidad superior a la requerida para usos potables. A medida que aumenta el número de plantas de reutilización potable en todo el mundo - bajo un marco legislativo previsiblemente más restrictivo y una mayor concienciación sobre los micro- contaminantes- la simplicidad y robustez del tren multibarrera propuesto constituye una solución fiable, económica y efectiva para cumplir con los estándares requeridos para asegurar la regeneración sostenible de un recurso natural tan vital como el agua. Bioreactores de Membranas (MBR) Una reputada alternativa a los sistemas de filtración terciarios son los bioreactores de membrana (MBR), que in-
“Las tecnologías de membranas ofrecen una mayor capacidad de rechazo a contaminantes, y costes cada vez más competitivos” 86
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cluyen el proceso biológico y la micro/ ultrafiltración funcionando como una sola unidad de tratamiento. Los sistemas MBR proporcionan un efluente con baja concentración orgánica, nutrientes, y sólidos, lo cual permite su reutilización directa en multitud de usos (ej. riego, refrigeración y agua de proceso). También producen un efluente apto para alimentar directamente un sistema de osmosis inversa (SDI<3). Durante la última década, los MBR han dado pasos significativos hacia la excelencia energética. Los fabricantes, han mejorado los diseños de los módulos de membranas, y sus estrategias de opera-
ción, enfocándose en la reducción del consumo energético. La aparición de un elevado número de proveedores también ha derivado en unos costes de inversión muy competitivos frente a las tecnologías convencionales. Las innovaciones más recientes destacan una notable mejora de los sistemas de aireación para la limpieza de las membranas, que hasta ahora podía suponer entre un 20-40 % del consumo total de un sistema MBR. Adicionalmente, gracias a las mejoras en el diseño de reactores, y en técnicas de control y operación, hoy día se observan consumos específicos que reducen un 50 % los de hace una década(i).
Ósmosis inversa (OI) El empleo de la osmosis inversa en la reutilización potable aporta numerosas ventajas en una sola unidad de tratamiento, facilitando el rechazo casi total de la materia orgánica disuelta, sales, subproductos químicos y biológicos, incluyendo la eliminación de un elevado porcentaje de micro-contaminantes. Hoy en día, la tecnología de OI aplicada a aguas de baja salinidad como las residuales ofrece numerosas opciones que permiten optimizar los costes de operación. Las innovaciones en la OI destacan por el desarrollo de membranas de mayor permeabilidad y con menor tendencia al ensuciamiento, que a su vez se traduce en
un menor consumo energético y de químicos, así como una vida prolongada de las membranas. Recientemente, también han aparecido membranas que incorporan nanopartículas en su estructura. Estas nanomembranas destacan por sus propiedades anti-microbianas y una reducida tendencia a la adsorción orgánica, con incrementos de permeabilidad de hasta 40 % respecto a las membranas de poliamida comúnmente empleadas en desalación. Otras configuraciones de sistemas de OI que han demostrado reducir significativamente la factura eléctrica son los sistemas híbridos y los sistemas en ciclo cerrado, ambos de creciente aplicación
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REPORTAJE en aguas municipales e industriales de reducida salinidad (i). Procesos de Oxidación Avanzada (POA) La idoneidad de los POA como última barrera para la eliminación de trazas orgánicas y micro- contaminantes en la regeneración de aguas es incuestionable. Los POA se benefician de la combinación sinérgica entre un oxidante (ej. H2O2, Cl2, O3) y una fuente de energía catalizadora (ej. UV) para una máxima producción de radicales hidroxilo, con alta capacidad oxidante. Una de las mayores limitaciones de estos procesos es la presencia de especies dispersantes (como cloruros, carbonatos, materia orgánica), por lo que los POA se benefician directamente del bajo contenido de especies orgánicas y baja turbidez del efluente procedente de un MBR, así como de la elevada transmitancia y bajo contenido en sales del permeado de la OI. Los POA también pueden mejorar el rendimiento global de los tratamientos multibarrera, al emplearse como una etapa previa o intermedia de oxidación. Su aplicación previa al tratamiento biológico aumenta la biodegradabilidad de algunos compuestos difíciles de degradar, con la ventaja de que los sub-productos generados son tratados en el propio sistema biológico. En una etapa intermedia, los POA pueden reducir el ensuciamiento de las membranas, optimizando los costes de operación. En la actualidad, hay un enorme interés científico en los POA y sus posibles combinaciones, siendo los basados en ozono y en dióxido de titanio los que auguran mayores innovaciones en esta etapa crucial del tratamiento avanzado (i). Conclusiones Los beneficios y ventajas de los tratamientos basados en membranas acoplados a procesos de oxidación avanzada para la regeneración de agua están ampliamente validados en sistemas en operación. Las tecnologías de membranas ofrecen cada vez una mayor capacidad de rechazo frente a contaminantes peligrosos, y costes cada vez más competitivos. Las innovaciones
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"La simplicidad y robustez del tren multibarrera constituye una solución fiable, económica y efectiva para una reutilización sostenible" en los POA con nuevos oxidantes, catalizadores y sistemas, sugieren que la eliminación de los contaminantes emergentes también es posible con menor impacto económico y medioambiental. Si todos los aspectos económicos de la reutilización potable se incluyen en el análisis del ciclo de vida (incluyendo obra civil, recolección y distribución,
precio del terreno, etc.), la simplicidad de los tratamientos multibarrera MBR-ROPOA puede jugar un papel destacado en los grandes proyectos de reutilización. (i) Para información más detallada, véase “Multi-barrier approach results in sustainable reclamation”, por R.Gasull, R.Bernal y C.Montero, publicado en Desalination & Water Reuse magazine en Abril 2014.
REUTILIZACIÓN AVANZADA: UN NUEVO RECURSO La reutilización avanzada del agua para usos potables y no potables, puede aliviar e incluso solventar las situaciones de sequía extrema que pone en peligro el suministro de agua para millones de personas. Al mismo tiempo, los elevados costes de la reutilización en extensiones geográficas cada vez mayores, sumado a la contrastada fiabilidad que aportan las tecnologías de tratamiento actuales, sugieren que la reutilización directa es hoy día una realidad factible, que ofrece las mayores garantías para el suministro continuo de agua potable. Así lo constatan también las agencias del agua con mayor experiencia (EEUU, Singapur, Sudáfrica, Australia, etc.) y sus macro-proyectos de reutilización avanzada. La reutilización directa supone una drástica reducción de los costes de inversión y operación asociados a la tradicional reinyección en acuíferos o
embalses, pues eliminan las costosas infraestructuras de conducciones duales y sus bombeos asociados. Adicionalmente, los tratamientos multibarrera en la reutilización directa -que incluyen tecnologías como la MF/ UF, MBR y OI – son capaces de conseguir agua de calidad incluso superior a la recomendada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), lo que ayudará sin duda a contar con el apoyo ciudadano para la implementación de estos proyectos. La reutilización potable juega desde ahora un papel destacado en el sector del agua. Para conseguir una sostenibilidad del ciclo integral del agua para las futuras generaciones, las empresas deberán contribuir con su experiencia en las tecnologías de membrana y potabilización, aportando su conocimiento y capacidad de innovación tecnológica para hacerlo con el menor impacto técnico-económico posible.
Los profesionales de la depuración de aguas no descansan 24 horas, 7 días a la semana y 365 días al año. Este el horario de las estaciones depuradoras de aguas residuales y, por tanto, el horario de los profesionales responsables de vigilar la calidad del agua que va a nuestros ríos o se destina a un nuevo uso, cuidando así de nuestro entorno y ayudando al desarrollo económico de la sociedad. ©Degrémont-Véronique Paul - MAGAZINE
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REPORTAJE
LA DESODORIZACIÓN DE LA EDAR KOZIEGLOWY EN POLONIA UN RETO DE INGENIERÍA Las autoridades polacas, a través del proyecto AQUANET, han desarrollado un programa para la reducción de malos olores en la EDAR de Kozieglowy. La española JSF hidráulica es la encargada ejecutar una de las tres fases La depuradora de Koziegłowy se encuentra en la parte nororiental de la región de Poznan, en la margen derecha del río Warta, y cubre un área de aproximadamente 60 hectáreas. La línea de tratamiento de agua consiste en un tratamiento físico-químico y biológico de eliminación de nutrientes y tratamiento de lodos. La capacidad de tratamiento es de 200.000 metros cúbicos diarios. El programa de reducción de olores está estructurado en tres fases principales: la construcción de una planta de secado de fangos, la construcción de una instalación de aprovechamiento de biogás y la desodorización de los decantadores primarios con biofiltros percoladores y cubiertas geodésicas de aluminio. Esta última fase fue adjudicada a la firma española JSF Hidráulica, que ha aportado su solución de estructuras geodésicas de aluminio Alusphere®. Domos de aluminio Alusphere® para el control de olores La solución adoptada para cubrir los cuatros decantadores primarios de cincuenta y dos metros de diámetro, y contener las emisiones de olores para posterior captación y tratamiento, ha consistido en estructuras geodésicas de aluminio Alusphere® de la empresa española JSF HIDRAULICA S.L. Estas estructuras han sido diseñadas para resistir las más exigentes condiciones de operación: una velocidad de viento de hasta ochenta kilómetros por hora, una carga de nieve de 0,9 kN/m2 y altas variaciones de temperatura, entre los treinta y uno y cuarenta y un grados bajo cero. Los domos de aluminio Aluphere® son estructuras tridimensionales autoportan-
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tes capaces de cubrir grandes luces sin la necesidad de soportes intermedios. Las estructuras son fabricadas en su totalidad con aleaciones de aluminio de características mecánicas similares a las del acero y gran resistencia a la corrosión. Montaje de los domos de aluminio Alusphere® El montaje se realizó en el único espacio disponible en la planta, y posteriormente cada estructura se ha ido moviendo de un decantador a otro hasta su posición definitiva. Para esta operación y debido al gran tamaño de los domos se utilizó una grúa de quinientas toneladas. Las estructuras se diseñan y fabrican para que su montaje no requiera ningún proceso de corte, soldadura u otra opera-
ción in situ. Es de tipo mecano con todas las uniones mediante remaches pretensados y un montaje realmente rápido. Desodorización El aire contenido en el interior de las cúpulas Aluphere® es captado y conducido hasta un sistema de desodorización que consiste en un biofiltro percolador, biotrickling filter, conectado en serie con una unidad de afino con carbón activo. Dicho sistema elimina principalmente sulfuro de hidrógeno, mercaptanos y compuestos orgánicos volátiles. La principal característica del sistema de biodesodorización es que utiliza piedra volcánica como material de relleno inerte, que posee mayor resistencia a la corrosión que materiales orgánicos convencionales.
Las cúpulas ALUSPHERE® son estructuras sólidas y versátiles realizadas íntegramente en aluminio. Livianas, resistentes a la corrosión, inoxidables y no se degradan con los rayos UV.
La conexión de la instalación de desodorización con el domo se realiza en la parte superior, de forma que la cúpula puede asimilarse a una campana extractora de enormes dimensiones. Instalaciones de control Las cubiertas cuentan con una instalación fija de detección de gases, metano y ácido sulfhídrico, a fin de controlar la atmósfera creada bajo el domo. Cuándo la concentración de metano llega a una consigna próxima al límite inferior de explosividad, se acciona un ventilador auxiliar independiente de la instalación de desodorización que introduce aire fresco del exterior con la finalidad de diluir la concentración de metano consiguiendo asi reducir la peligrosidad de la atmósfera confinada.
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ENTREVISTA
CON... MARGARITA ASTRÁLAGA
DIRECTORA Y REPRESENTANTE DE LA PNUMA
“QUEDAN MUCHOS RETOS POR DELANTE EN EL ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO DE AGUA EN LATINOAMÉRICA Y CARIBE” La región latinoamericana ha avanzado en la mejora de la cobertura de abastecimiento y saneamiento durante los últimos años. Conocemos de la mano de Margarita Astrálaga la labor realizada y los retos por afrontar desde una perspectiva global Por: David Escobar
“En este momento, el PNUMA encauza sus acciones en favor del agua a través de su Estrategia Operativa 2012-2016” “El agua que abastece a gran parte de la población no es potable y su suministro es irregular”
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¿Cómo llegaste al mundo del agua? La verdad es que no lo recuerdo. Creo que todo empezó cuando era pequeña e íbamos a una finca en los Llanos Orientales de Colombia, cuando cruzábamos en el land-rover de la época ríos inmensos que atravesaban la Orinoquía colombiana. Ríos majestuosos, llenos de pirañas, de peces y otros recursos que para nuestros indígenas del área eran sagrados. Quizá por esto, cuando me fui a estudiar a Dinamarca, mi énfasis en mis primeros estudios de postgrado fue la gestión e investigación sobre la calidad del agua. A partir de ahí, mi carrera profesional siempre estuvo ligada al agua muy de cerca, ya que como bien sabemos, sin agua, la vida no es posible. ¿Qué actividad desarrolla tu organización? En este momento, el PNUMA encauza sus acciones en favor del agua a través de su Estrategia Operativa 2012-2016. Creemos que el concepto de economía verde y el enfoque ecosistémico favorecen una perspectiva más amplia en la toma de decisiones, que contribuyen a la eficiencia hídrica y que permiten valorar y dar cuenta de los servicios proporcionados por los ecosistemas. La estrategia plantea cuatro prioridades: a) Afrontar el desafío global de la calidad del agua, es decir, que los Gobiernos, empresas y comunidades reconozcan la importancia de revertir la degradación de la calidad del agua en los sistemas de agua dulce del mundo. b) Asegurar que los beneficios de los ecosistemas de agua dulce se mantienen,
se valoran y son reconocidos como clave para alcanzar el desarrollo sostenible, y además, que estos beneficios se compartan de manera equitativa. c) Desarrollar la capacidad de recuperación frente al cambio climático mediante el fortalecimiento de la gestión integrada del agua, incluyendo a través de la resiliencia de los ecosistemas, para proveer un flujo estable y limpio de agua dulce, y su inclusión en los procesos de planificación y gestión existentes. d) Incorporar la eficiencia en el uso de los recursos hídricos, impulsando a los Gobiernos, las empresas y la sociedad a adoptar y trabajar en la consecución de metas de eficiencia hídrica y gestión de la demanda a través de nuevos instrumentos de política, incentivos de mercado, tecnologías innovadoras y sistemas de seguimiento y reporte armonizados. ¿Cuál es la situación actual de la gestión y el acceso al agua potable y al saneamiento en la región latinoamericana? Según la publicación interagencial del sistema de las Naciones Unidas “La Sostenibilidad del Desarrollo a 20 Años de la Cumbre para la Tierra: Avances, brechas y lineamientos estratégicos para América Latina y el Caribe”, aunque ha habido muchos avances en la Región, todavía quedan muchos retos por delante. Por ejemplo, el 22% de la población de América Latina y el Caribe no cuenta con conexiones domiciliarias de agua potable. Y en 2008 (el año más reciente para el cual hay datos disponibles), aún el 45% de la pobla-
ción rural y el 14% de la urbana no contaban con instalaciones de saneamiento mejoradas. Por otra parte, más allá de esas estadísticas, sabemos que el agua que abastece a gran parte de la población no es efectivamente potable y su suministro es irregular. Desde la perspectiva humana, es necesario avanzar en la desinfección eficaz del agua potable, la reducción de los problemas de intermitencia, el nivel de pérdidas, el tratamiento de las aguas servidas urbanas, y la sostenibilidad de las prestaciones en un escenario de creciente competencia por el agua. Igualmente, prevalecen situaciones de desigualdad social como el hecho de que, en promedio, las mujeres acarrean de 114 a 133 litros (principalmente para sus hogares), mientras que los hombres acarrean de 76 a 95 litros (principalmente para la alimentación de su ganado), dos o tres veces al día. Además, el Foro Permanente para Asuntos Indígenas de las Naciones Unidas ha denunciado repetidamente la falta de acceso al agua que padecen sus pueblos, y los problemas con su calidad cuando tienen este acceso. Desde la perspectiva ambiental, es indispensable garantizar la recarga de acuíferos, la adecuada disponibilidad para garantizar la vida de los ecosistemas, la recuperación y buena gestión de las cuencas hidrográficas, la disminución de la contaminación del agua, y la adaptación al cambio climático. ¿Cuáles han sido los mayores logros alcanzados en las últimas décadas? América Latina y el Caribe han avanzado significativamente en materia de expansión de los servicios de agua potable y saneamiento. Ha habido un ligero aumento en la proporción de la población urbana (del 95% en 1990, al 97% en 2008) que utiliza fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable, y un incremento más significativo en las áreas rurales (del 63% al 80%). En cuanto al saneamiento, desde inicios de la década de 1990, ha aumentado de manera sistemática la proporción de la población
que utiliza instalaciones de saneamiento mejoradas en las áreas rurales y urbanas. Los impactos del cambio climático se han agudizado en los últimos años, pero ha habido una respuesta rápida de países como España y, también de la Unión Europea, para aportar recursos para apoyar la mitigación y adaptación al cambio climático. Por ejemplo, España apoya el proyecto REGATTA, que tiene como objetivo el fortalecimiento de capacidades y la promoción e intercambio de conocimientos sobre tecnologías y experiencias de mitigación y adaptación al cambio climático en América Latina y el Caribe. En el marco de este proyecto, el PNUMA está apoyando una serie de análisis de la vulnerabilidad de los recursos hídricos y del impacto que sufren por el cambio climático, así como la identificación participativa de medidas de adaptación para ser incluidas en procesos de planificación y financiamiento a nivel nacional y subnacional, en las empresas y los hogares. Se ha avanzado en el desarrollo y la aplicación de instrumentos económicos, como el pago por los servicios ambientales del agua en las políticas nacionales, así como en la creación de fondos del agua. En este sentido, entre otros ejemplos, cabe destacar la Alianza Latinoamericana de Fondos de Agua, y el Fondo para la Protección del Agua en Ecuador (FONAG), un fondo fiduciario al que contribuyen los consumidores de agua de Quito, Ecuador. El fondo sirve para cofinanciar actividades, proyectos y programas para la rehabilitación y conservación de 65 000 hectáreas de cuencas hidrográficas que abastecen Quito y las zonas colindantes. En varios países de la región se han incorporado disposiciones novedosas en la legislación que dan cabida al enfoque ecosistémico en la gestión del agua. En Paraguay, de acuerdo con la ley 3.239/2007 de los recursos hídricos, las necesidades hídricas de los ecosistemas acuáticos están en segundo lugar después de las necesidades humanas, y por de-
“El 22% de la población de América Latina y el Caribe no cuenta con conexiones domiciliarias de agua potable” “América Latina y el Caribe han avanzado significativamente en materia de expansión de los servicios de agua potable y saneamiento”
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ENTREVISTA
CON... MARGARITA ASTRÁLAGA
“Los impactos del cambio climático se han agudizado en los últimos años, pero ha habido una respuesta rápida de países como España”
lante del agua para la agricultura, para la generación de energía y para usos industriales. Del mismo modo, en virtud de la Ley general de aguas nacionales de Nicaragua (ley 620, aprobada el 15 de mayo de 2007), el otorgamiento de concesiones, autorizaciones y licencias de los recursos de agua dulce para la conservación ecológica ocupa el cuarto lugar, después del agua para el consumo humano, los servicios de agua potable, la agricultura y la silvicultura, y por delante del agua para la generación de energía pública, para usos industriales, recreativos y otros. De los proyectos que has liderado o en los que ha participado ¿cuáles señalarías como ejemplares o exitosos? Destacaría el proyecto REGATTA, el proyecto Titicaca, y también el programa conjunto en Panamá sobre la incorporación de medidas de adaptación y mitigación del cambio climático, a los que me he referido anteriormente.
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¿Cuáles son los principales retos de futuro que afronta la región en cuanto a la gestión y el acceso al agua potable y al saneamiento? Sabemos que América Latina y el Caribe es una de las regiones con mayor abundancia de agua en el planeta, que cuenta con una tercera parte de los recursos hídricos renovables del mundo, aunque posee solo un 15% del territorio y un 8,4% de la población mundial. También somos conscientes de que la distribución de este recurso es muy desigual y que su disponibilidad está sujeta a numerosas presiones, entre las que se incluyen la extracción excesiva para actividades como la agricultura y la minería, además de la creciente contaminación hídrica, la deforestación y la destrucción de las cuencas de captación y de las áreas de recarga. Además, el derretimiento de glaciares en zonas andinas que suministran agua para la agricultura y las ciudades tiene cada vez un mayor impacto en estas áreas.
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AGENDA
ACCIONES RECOMENDADAS POR iAGUA
J Congreso Internacional del Derecho del Agua Alicante, 21 y 22 de octubre Durante los días 21 y 22 de octubre en WATER LAW 2014, se celebrará el Congreso Internacional de Derecho de Agua, que llevará por título “Agua y Ciudad” el Auditorio de la Diputación de Alicante. En dicho foro, al cual acudirán responsables institucionales, empresariales y académicos jurídicos de primer orden europeo, se tratarán los principales asuntos que están en el orden del día en materia de agua, tales como: evolución de la legislación europea y española, acceso al agua y saneamiento, precios, fuentes de recursos hídricos, calidad del agua y modelos de gestión entro otros temas. J Conama 2014 Madrid, del 24 al 27 de noviembre El eje central de Conama 2014 será la economía baja en carbono, aunque se abordarán otras nueve líneas estratégicas que se irán desarrollando en el cerca de un año de preparación de este encuentro: Energía, Eficiencia y Cambio Climático; Movilidad y Transporte; Renovación Urbana y Edificación; Biodiversidad; Desarrollo Rural; Residuos; Calidad 96
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Ambiental, Salud y Bienestar; Agua; y Economía y Sociedad. Pincha aquí para consultar el avance del programa. El objetivo es ofrecer un congreso lo más práctico y útil posible para el sector ambiental. Una de las novedades de esta edición será la creación de un espacio específico sobre instrumentos de financiación y de internacionalización, en un momento clave en que entra en vigor un nuevo periodo (2014-2020) de inversión de los Fondos de la Política de Cohesión Europea con diferentes estrategias y prioridades. El agua será uno de los ejes principales en un evento en el que participan 7.000 personas. Agua y energía, Planificación Hidrológica post 2015, Gestión del agua en tiempos de crisis, Caudales ecológicos u Objetivos en materia de aguas residuales, serán los temas que se abordarán en este “Conama del Agua dentro de Conama”. Los días 26 y 27 de noviembre todos los interesados podrán asistir a las actividades propuestas en el marco de este sector y, como en ediciones anteriores, compartir ideas y oportunidades comerciales con participantes de otro lado del atlántico en el Encuentro Iberoamericano sobre Desarrollo Sostenible.
OCTUBRE
J Jornada: Visiones sobre la modernización de regadíos San Fernando de Henares (Madrid), 1 de octubre El objetivo de la Jornada organizada por el Centro Nacional de Tecnología de Regadíos es exponer las distintas visiones de la modernización de regadíos aportadas por los protagonistas de las mismas: las Confederaciones Hidrográficas, en cuanto a las modernizaciones de la red en alta; las Comunidades Autónomas sobre la red en baja a través de su legislación, la Dirección de Desarrollo Rural y Política Forestal del Ministerio en cuanto a sus actuaciones de Modernización de red en baja con su Capítulo VI y desde SEIASA, así como su relación con la política de Desarrollo Rural y la visión de los usuarios de la modernización. J Simposio 2014 "EDAR 21: Nuevas tecnologías y enfoques para el saneamiento de las aguas residuales" Barcelona, 8 de octubre En el contexto actual, la reducción del consumo de recursos constituye un
importante objetivo en el diseño de nuevos procesos. Las plantas de tratamiento de aguas residuales no son ajenas a esta tendencia, y en este sentido se ha diseñado este Simposio organizado por el Instituto del Agua. En definitiva, se trata de concebir el saneamiento de una forma integral, priorizando los factores de minimización del consumo de recursos y maximización de la recuperación de los mismos.
J III Congreso Internacional de Gestión Hídrica y Planificación Estratégica del Territorio Cáceres, del 21 al 23 de octubre Dada la importancia presente y futura de los recursos hídricos para el desarrollo resiliente y sus implicaciones sobre la ordenación del territorio, y considerando al agua como reserva estratégica por el significado que adquieren sus usos consuntivos tradicionales y futuros, se hace necesario reflexionar y debatir a través de las experiencias técnicas y avances científicos sobre estas cuestiones. Cáceres dará respuesta a esta demanda.
AGENDA
NOVIEMBRE
J XXXIV Congreso Interamericano de Ingeniería Sanitaria y Ambiental Monterrey (México), del 2 al 6 de noviembre La Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (AIDIS) y la Asociación Mexicana de Ingeniería, Ciencia y Gestión Ambiental (AMICA) organizan este evento. Como cada dos años desde su fundación, AIDIS realiza de forma ininterrumpida su congreso interamericano, en el que se reúnen más de 1,500 importantes actores de América en temas de conservación ambiental, salud y saneamiento, así como más de 100 empresas relacionadas con estos temas en una exposición comercial. J Gender, water and development – the untapped connection East London (Sudáfrica), del 3 al 7 de noviembre La interrelación entre el agua, el género y el desarrollo es una cuestión de vida o en todo el continente africano. Pero el nexo entre el género y el agua no trata solo sobre las mujeres y el recurso, sino
que intersecta también los problemas de la pobreza, la clase, la raza y el origen étnico. Todos estos factores se combinan para determinar quién tiene acceso al agua y el papel que desempeña el agua en la construcción de medios de vida sostenibles y una calidad de vida digna para todos.
J Smart City Expo World
Congress Barcelona, del 18 al 20 de noviembre Smart City Expo World Congress es el evento más importante que reúne en un lugar representantes municipales, instituciones, líderes académicos y de pensamiento, centros de investigación, empresas y emprendedores con un importante poder de decisión. Durante el congreso se celebrará la entrega de la cuarta edición de los premios World Smart Cities, una iniciativa pionera que reconoce las estrategias más ambiciosas en materia de Smart Cities, los proyectos más avanzados y las iniciativas más innovadoras del mundo que fomentan el desarrollo del concepto de ciudad inteligente.
DICIEMBRE
J COP 20: Cumbre mundial sobre el cambio climático Lima (Perú), del 1 al 12 de diciembre La COP es la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) donde cada año se reúnen los 195 países firmantes. La Convención fija el objetivo de estabilizar los niveles de emisión de gases de efecto invernadero en un plazo que permita a los ecosistemas adaptarse naturalmente al cambio climático, asegurar la producción de alimentos y permitir el desarrollo económico de manera sostenible. J Valve World Expo 2014 Dusseldorf (Alemania), del 2 al 4 de diciembre Con más de 600 expositores, Valve World Expo es un destacado evento de la industria, y una plataforma de negocios y contactos para ideas inspiradoras y decisiones de futuro. El evento
se celebra en Düsseldorf (Alemania) en más de 15.700 metros cuadrados de superficie de exposición y dos salas de exposiciones.
J IV Congreso Nacional sobre el Cambio Climático, CLIMA 2014 Alveiro (Portugal), 4 y 5 Este Congreso, que se celebra en la Universidad de Alveiro, se ha establecido progresivamente como un evento de referencia en Portugal sobre el tema del cambio climático. Es uno de los eventos más grandes organizados por la Asociación Portuguesa de Ingeniería Ambiental. Se espera que a Clima 2014 acudan cerca de 200 profesionales relacionados con la actividad del cambio climático y la presencia de reconocidos ponentes en la materia. Con CLIMA 2014 se pretende generar un debate en torno a un conjunto de temas emergentes a nivel internacional en alteraciones climáticas, de suma importancia en el contexto actual.
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LA MEDIATECA POR: ÁGUEDA GARCÍA DE DURANGO CAVEDA PARA LEER...
“El quinto día”
El mar es el enemigo. ¿O lo somos nosotros?
Un mundo al borde del apocalipsis por una extraña mutación de la fauna marina es lo que presenta el alemán Fran Schätzing, a través de un reparto coral que investiga el origen del enigmático fenómeno. A pesar de ser algo larga, la novela tiene un claro mensaje ecologista: cuidado con lo que hace el ser humano en el mar, que puede pasar factura.
PARA VER...
“Waterworld”
Dale una segunda oportunidad a las branquias de Kevin
Denostada por la crítica (está considerada por algunos como la peor película de la historia), Waterworld ha soportado bien el paso de los años y gana con los visionados. En un planeta inundado por la fusión de los casquetes polares debido al cambio climático, un mutante Kevin Costner se une a una mujer y una niña (a las que rescata de los malvados ‘smokers’) en la búsqueda de tierra firme. Impresionante fotografía.
PARA SENTIR...
“Earth song”
Michael, te echamos de menos
Escrita por el Rey del Pop en 1995 como parte de su álbum History, la “canción de la tierra” cuestiona cada mal que el ser humano ha infringido al planeta: desde el daño a los océanos hasta las consecuencias de las guerras, pasando por la deforestación, el cambio climático y la falta de respeto por la naturaleza. El videoclip, como otros tantos de Michael Jackson, es más que recomendable.
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