以弱勢空間修補為號召 重新連結社會關係 公民城市主義崛起與挑戰
109.12.28陳韋綸
防跌工班的誕生
世界衛生組織定義： 高齡化社會：65歲以上人口佔總人口7% 高齡社會：65歲以上人口佔總人口14% 超高齡社會：65歲以上人口佔總人口20%
基隆左下角工作室
在地老化
高 齡 化 比 例
16.00% 14.00% 12.00% 10.00% 8.00% 6.00% 4.00% 2.00%
防跌工班
0.00% 98
100
102
104
106
備註暖暖區人口調查(節至109年度1月為止)
108
110
年度
以老人防跌 / 不倒翁為議題，推動/協助居家內外環境的改善，以預防長者跌 倒，才能維持老人在社區獨立健康生活、減少醫療資源耗費和家庭照顧負擔。
防跌工班的機制 與長者共同審視環境、討論方案、挑選材 料，最後義務協助施工、加裝防跌設施。
防跌工班 社區青壯年組成
居家長者 負擔材料費、交換施工時數。 長者以自身可以付出的「工」（才藝、故事、 特長、時間、想法⋯⋯等）來交換工班的「工」
換工的目的 1. 長者在這種關係對待中不是被救濟、不是慈善的收受者 / 弱勢者，而可以是更對 等的互動。 2. 長者不但得以透過換工重新與社區、社會發展連結；其他參與進入換工的社區民 眾也有機會在不同的關係設計中重新認識長者
→關係的創新
居家內到外的環境改善 技術門檻提高、經費提高、觸碰到建物的公共空間
碇祥社區老舊公寓
公私協力的可能性 困境：
1. 2.
討論爭取中央原有住宅無障礙設施改善補助
建築基地共有人過半數及其應有部分合計過半數之同意文件(或其應有 部分合計超過三分之二之同意文件)。 扶手一組約需20萬元(料加工)，補助款45%、民眾仍需自行負擔55%。
公私協力的可能性
技術型人才
轉軌社區工班
• 嫻熟環境營造技術工 班：泥水工、木工、 鐵工、園藝工等 • 規劃設計專業人才
基隆市社區規劃師計畫推動過程中
管理型人才 • 理性思考、擅於計畫 掌控與管理 • 公正嚴謹、協力細瑣 社區行政或財務
建立社區人才資料庫並引動交流
連結型人才 營造 施作 執行 規劃
創意 參與
• 交友廣闊、找到支援 夥伴 • 友善共好、連結協力 社群
議題 挖掘
凝聚 提案 發想 討論
技術型人才
整合型人才
企劃型人才
• 理解社區資源狀況、 能協助調派運用 • 有決策力及綜觀整體 計畫引導想法
• 對環境觀察敏銳、對 生活抱持想法 • 想法靈活、可創意發 想找出初步方案作為 討論基礎
管理型人才
連結型人才
整合型人才 企劃型人才
挑選具有潛力之社區職人協請參 與社區工班輔導團 就算未來沒有補助計畫仍能有促 進城市正向發展的能量。
公私協力的可能性
彈性的操作方案
弱勢住居公共空間修繕 ◼ ◼ ◼ ◼
秉持雇工購料精神 講師費由政府單位補助 材料費用由居民共同負擔 開展弱勢修繕協力工作
分梯次實作
弱勢住 居環境 現勘
協力整 合方案 討論
木作 泥作 鐵工
開放市民參與
困境 1. 部分住戶認為樓梯間潮濕跟滲水的問題很嚴重，甚至樓梯面都已經 長了青苔，就算把扶手做完、重新粉刷，沒多久也都會壞掉。 2. 部分住戶認為如果條件一旦足夠，隨時都會想搬走。
反思 1. 公共事務參與具有門檻。 2. 私人集體公共空間的修繕需要與所有的所有權人協商，然而所有權 人內部的情感是複雜多元。
資料來源 王醒之(2019) 防跌也換工，一起來打造一個「不倒翁」的社區。眼底 城事。取自：https://eyesonplace.net/2019/05/17/11549/
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