LA CIUDAD COMO LABORATORIO DE INNOVACIÓN: POTENCIANDO SOLUCIONES PARA ENFRENTAR LOS DESAFÍOS DE LA PANDEMIA
Notas técnicas del evento: Reunión de alcaldes ‘Hacia una recuperación inclusiva y resiliente de las ciudades’ organizado por el Banco Interamericano de Desarrollo.
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LA CIUDAD COMO LABORATORIO DE INNOVACIÓN: POTENCIANDO SOLUCIONES PARA ENFRENTAR LOS DESAFÍOS DE LA PANDEMIA
Presentación del moderador
Irene Arias
• Cobertura de servicios para tener una respuesta integral, worktech.
• hay muchas ideas que se conectan muy bien con las de los demás alcaldes.
PANEL
¿En qué medida la experimentación urbana en la reactivación de las ciudades en el contexto de la pandemia del COVID-19?
Carolina Cosse, Intendenta, Montevideo, Uruguay
• Esta pandemia nos debe poner, a quien tenemos responsabilidad pública, tener una mirada nueva, renovada y muy comprometida con esta realidad sobre todo con los más vulnerables.
MODERADORA:
Irene Arias, Gerente, BID LAB
PANELISTAS:
• Carolina Cosse, Intendenta, Montevideo, Uruguay
• Patricio Ovalle, Director de desarrollo local, Providencia, Chile
• Rafael Greca de Macedo, Prefeito, Curitiba, Brasil
• Jorge Muñoz Wells, Alcalde, Lima, Perú
MODERADORA:
Reina Mejía, Vicepresidenta Ejecutiva, BID
• Estamos desarrollando un plan ABC a la ciudadanía, una experiencia de apoyo solidaria para nuestro pueblo, con un capítulo de reactivación.
• La pandemia ha puesto la necesidad de revisitar el urbanismo, una y otra vez, con nuevas aproximaciones.
• Generamos un espacio con urbanismo táctico con el BID, coger un problema, el aumento muy grande del delivery en Montevideo, experimentar el encuentro de una solución para que los muchachos y muchachas que realizan delivery tengan un lugar donde estar en la ciudad, se escogió una estación, en un lugar céntrico en pleno parque Rodó de Montevideo.
• Primero se definió el lugar, el proceso fue de mucha participación y diseño, se realizó un diagnóstico mediante encuestas y empresas involucradas.
• Se hicieron talleres de diagnósticos por todo el barrio invitando a los que circulaban a opinar
• Se identificaron públicos potenciales, cerca se encontró un centro educativo y este espacio les podía servir a ellos.
• Es una zona de centros gastronómicos y también les serviría el lugar, así como para los ciclistas.
• Se diseñaron 7 lugares para las motos y se armó un prototipo, con bancos y mesas de madera de un proceso de reciclaje.
• Se vio el distanciamiento físico entre el mobiliario.
• Un reto: conjugar el espacio de encuentro con un espacio seguro en un espacio en pandemia.
• Se instaló un punto de seguridad para los motociclistas.
• Ideas innovadoras para el mantenimiento, distintos responsables en las áreas de residuos se encarga la intendencia, vegetación tiene una responsabilidad empresarias, el alcohol se encarga la cadena de farmacias, la limpieza de detalle se encargan los locales gastronómicos, hubo participación en la concepción y en el mantenimiento.
• Han evaluado la experiencia, los materiales simples y la vegetación ha funcionado bien, lo que complica el mantenimiento es la estación de mantenimiento de bicicletas y de cargadores de celulares, hoy se encuentran en desuso.
• Es más usado por la gente del barrio más que las personas del delivery.
• Reevaluar la replicación y los equipamientos, y la participación en la concepción y mantenimiento no se pierde luego.
¿Cómo imaginan que va cambiar la vida urbana en la ciudad?
• La primera reacción fue quedarse en casa.
• El espacio de mayor seguridad es el de afuera, del espacio público.
• Hemos trabajado muy fuerte en cómo tener mejores espacios públicos.
• Trabajar la convivencia en el afuera, impacta en la salud mental, física y en patología concretas.
• El espacio público está siendo presionado por uso comercialçel transporte público está siendo cuestionado, su uso.
• Pasar del quédate en casa al uso responsable del espacio público, que todas las alcaldías enfrentan estos días.
Patricio Ovalle, Director de desarrollo local, Providencia, Chile
• Creación de ecosistemas, gobierno colabora con start up de data, tecnología para resolver problemas de política pública.
• Un centro de servicios, apoyar el emprendimiento y el empleo.
• 20 comunidades de emprendedores, comunidades de vecinos.
• Vincula gobierno local, academia, ciudadanía, empresa privada.
• Fábrica de innovación de Providencia, donde se testeen, hacer de la ciudad un laboratorio vivo de innovación, tiene una metodología.
• Un laboratorio vivo de innovación, un reto público y se lleva a la ciudad.
• caso práctico, 3 jóvenes que tenía una máquina, en una oficina rústica y precaria, emprendimiento QACTUS, tenían claro su emprendimiento de plástico pasaron a crear un chip.
• En el 2020 creamos hack the pandemic, con un reto público.
• El reto era utilizar las mascarillas, quisimos ser parte de la revolución, empezamos a innovar una idea, una empresa chilena que tiene una tecnología con cobre, montamos un laboratorio de impresión 3d d mascarillas, montamos taller de impresión de mascarillas más grande del país.
• A 5 días de haber iniciado la idea, en un espacio municipal con tecnología muncipal, con un modelo que vinculaba a la empresa y el gobierno.
• Esta mascarilla nos sirvió a entender, que los municipios pueden ser parte del desarrollo de innovación de las ciudades.
• Este proyecto alcanzó visibilidad cuando se firma el convenio para que se venden en la cadena más grande de farmacias en Chile.
• Ha impreso más de 10 000 mascarillas, se escaló a Ecuador, Honduras, más países.
• Se puede replicar y escalar a otras iniciativas.
• Aprendizajes: hacer de providencia un laboratorio vivo, que las tecnologías se puedan testear, los municipios debemos ser protagonistas del ecosistema de innovación, desarrollo e investigación, ser parte de la red de ciudades BID han permitido conocer otras iniciativas, los gobiernos debemos ser más ágiles e innovativos.
• Las ciudades debemos crear ecosistemas donde el gobierno colabores con las start ups, empresas, poder hacer comunidad, resolver problemas públicos, hacer ciudad, futuro, de lo contrario estamos solos, la soledad es pobreza.
¿Cómo imaginan que va cambiar la vida urbana en la ciudad?
• La tecnología es sexy.
• Creemos que el talento puede cambiar visa.
• Si tienes talento y gente comprometida, se puede cambiar el mundo.
• Somos los municipios el primer eslabón de ayuda con el ciudadano.
• El primer problema hora en la ciudadanía es el trabajo, va a vender algo, emprender.
• No podemos solos, hay que hacer gastos eficientes, ecosistemas, vincular startup con gobiernos.
• Resolver mejor los retos.
Rafael Greca de Macedo, Prefeito, Curitiba, Brasil
• Curitiba es un organismo vivo, requiere respuesta permanentes de respuesta urbano vive un momento de vulnerabilidad.
• Desconectar servicios de funciones urbanas.
• Adoptamos medidas como ampliación de los servicios públicos online, para impuestos en cuotas, simplificación de permisos para pequeñas actividades comerciales, sobremanera de los servicios de deliverys, créditos para pequeños empresarios, garantía de la continuidad de educación de niños, por la televisión e internet, las maestras entregan la merienda y kits de pedagogía entregan a las familias.
• Todos precisamos pensar a los niños que están en las viviendas.
• Tenemos un aplicativo llamado ES SALUD, un conjunto de información, de fichas, con el mapa de salud de todos los ciudadanos, y todos son atendidos por la red de salud de Curitiba, son aproximadamente de 120 barrios.
• Aplicativo CIUDAD YA, para permitir agendar turnos de consultas médicas, pasó a ser una importante herramienta para la vacunación.
• Servicio de atención médica para eliminar colas por medio de la aplicación de salud, con distancia física, el paciente elige la hora.
• Se puede consultar los resultados de sus estudios médicos, incluso la prueba de covid 19.
• Ciudadano recibe un boletín diario de salud de la ciudad.
• Se conoce los casos de covid 19 positivos del barrio o zona donde reside.
• Teleconsultas, Curitiba fue la primera ciudad en ofrecer teleconsultas en Brasil.
• Línea telefónica exclusiva para cosas de covid19.
• En la madrugada entra en acción el robot Laura, logra calificar el nivel de caso del paciente y lo conecta con los centros médicos.
• Hub de innovación que promueve el sistema de eco-innovación, que tiene dos partes: Unicornios, plataforma para pagar y la plataforma Madeira - Madeira para comprar productos del hogar.
• Reducción de impuestos sobre servicios de tecnología.
• Instalamos una tienda virtual de artesanías, permite que los artesanos vendan mientras las ferias están prohibidas.
• Instalamos una producción de protectores faciales en 3d que fueron utilizados por toda la gente que trabaja en servicios de la alcaldía.
• El virus es pedagógico, coloca a todos en el mismo lugar.
• Es el momento de retos, de innovación.
¿Cómo imaginan que va cambiar la vida urbana en la ciudad?
• Es en la puerta del alcalde donde los ciudadanos llaman ayuda.
• Es la función de los alcaldes ofrecer respuestas ciudadanas.
• Curitiba el programa de auxilio de actividades productivas, principalmente de aquellas más pequeñas.
• Las medidas incluyen ayuda a la población más vulnerable.
• Desburocratizar procesos públicos por una ley de libertad económica.
• Medida atractiva para nuevos emprendedores.
• Programa de apoyo financiero a artistas.
• Programa deportivos.
• Descuento del 50% de los espacios del municipio.
• Descuento en las estaciones de metros y buses.
• Programa CEBRAI, enseña a las personas a adecuarse a las nuevas normas.
• Transformación del centro cultural en un inmenso centro de vacunación.
• Aceleramos la implementación de ciclopistas, para desplazamientos no motorizados.
Jorge Muñoz Wells, Alcalde de Lima, Perú
• Experiencia “Lima te cuida”.
• La gente está en medio de la pandemia, se busca una estrategia territorial desde los gobiernos locales.
• Lima te cuida es una estrategia metropolitana, con ideas claras, buscar la prevención, mitigación, monitorear y tener data acerca de estas situaciones para darle un mejor servicio a los ciudadanos.
• Estrategia basada en 10 acciones, que no son exclusivas de algunas gerencias, basadas en la experiencia cotidiana de los barrios, cómo se compra en los mercados, cómo se mueven las personas, la seguridad ciudadana.
• Acción manos a la olla, poder alimentar a todos los ciudadanos de nuestra capital.
• Según el último censo hay 9 millones de personas, se estima que ya se ha superado los 10 millones de personas.
• Hay necesidades primarias muy grandes.
• Las atenciones primarias se detuvieron por el sistema de salud central lo que fue un error porque las personas que tenían comorbilidad o enfermedades crónicas, llegaban muy deteriorados cuando se enfermaban con covid 19.
• Necesidades: atención en salud y economía, se grababan con las movilidades restringidas de manera intermitente.
• Se tomó data para tomar decisiones correctos, es decir a qué territorios teníamos que llegar primero, cómo llegar a ellos.
• Realizamos un índice espacial de vulnerabilidades y habían varias cosas que atender dentro de los barrios, foco en los lugares con alta presencia de adultos mayor, hacinación, alta densidad poblacional, en viviendas de 10 m2 había hasta 10 personas viviendo, lugares con concentración de pobreza, no todos los espacios territoriales tienen el mismo acceso a los servicios básicos.
• Los resultados de la evaluación, nos llegaron a georreferenciar nuestra vulnerabilidad de escala barrial.
• Notamos las zonas con mayor vulnerabilidad.
• Hemos creado un visor de geo impactos urbanos.
• Es repensar la ciudad, cómo llegamos a la gente y qué herramientas creamos, la georreferenciación nos ha permitido tener un mapa clara para poder trabajar.
• Lima tiene 43 distritos, hemos trabajado con 34 distritos, hemos generado 146 campañas de descarte covid, usamos pruebas rápidas, antígenos y moleculares, más de 47 mil pruebas de descarte, además son campañas de acompañamiento, ver si las personas tienen otras enfermedades.
• Hemos llegado a más 438 espacios territoriales donde se desarrollan ollas comunes carenciales o vulnerables, son capacitadas por la municipalidad, en Lima hay alrededor de 1000 ollas comunes.
• Seguimos creciendo con un programa que se llama “adopta una olla” que personas de la empresa privada y de buena voluntad, adopten una olla y puedan ayudar.
• Nos llevó a pensar en mercados móviles con precios módicos, hemos desarrollado en 19 distritos , 103 mercados móviles.
• También hemos repartido galones de agua.
• Tenemos que preguntarnos, por qué esto nos ha traído cosas buenas.
• Primero hemos aprendido a usar más tecnología como herramientas para identificar la problemática para los ciudadanos.
• El proceso de emergencia nos ha llevado a la toma de decisiones, posibilidades de tener mayor escucha, ha sido algo que nos ha alimentado continuamente.
• Repensar la ciudad continuamente, reevaluando todos los días y adecuándose
• Oportunidades de mejora, hemos creado herramientas de trabajo apps y dashboard de comunicación.
• La pandemia nos ha ayudado a ser mejores ciudadanos
¿Cómo imaginan que va cambiar la vida urbana en la ciudad?
• Todo el cambio ha traído un cambio de paradigma.
• Hay mucha movilización de los ciudadanos con el aire libre.
• Pone dos retos, cómo logramos estos, concretar espacios de proximidad, cómo hacer accesible, de manera sostenible, espacio recreativo para las personas.
• Realmente no es posible que una administración local de 10 millones de personas, para trabajar de la mano con los ciudadanos.
• Poner en contacto con todas estas personas.
• Cómo nos volvemos aliados.
• Tecnología cómo viralizar.
• El foco está, cómo estoy bien y cómo me cuido, volverlo en un movimiento creativo.
CIERRE PALABRAS FINALES
Reina Mejía, Vicepresidenta Ejecutiva del BID
• Rol protagónico de las ciudades en el manejo de esta crisis.
• ALC es uno los países con más de 2/3 de las ciudad urbanizadas.
• Hay que mejorar la calidad de vida.
• Reconocer la importancia de nuestras ciudades en la recuperación.
• Reactivar las economías locales.
• Esta crisis ha acentuado y puesto en visibilización la desigualdad social.
• las mujeres perdieron su ingreso y empleos, 80% de ellas se dedican al cuidado del hogar.
• Los gobiernos locales no están solos en la recuperación de las ciudades. Las alianzas público privadas o APPs ayudan a garantizar la sostenibilidad de las ciudades.
• Herramientas que fomentan la digitalización, la inclusión.
• Las ciudades son verdaderos espacios de innovación y experimentación.
• Esperamos que estos diálogos hayan sido de interés para la gestión de sus ciudades.
• La necesidad de reinvención que cada ciudad tuvo en el contexto de la pandemia.
• El nuevo normal ha generado oportunidades de hacer las cosas de manera diferente.
