La integraci贸n regional como instrumento de pol铆tica industrial Mercedes Rial
Temas a tratar • Breve reseña sobre ALADI • Integración regional como instrumento de política industrial – Aspectos conceptuales – Beneficios, dificultades y grados de avance – Desafíos
ALADI en 2010 Poblaci贸n: 514 millones de habitantes PBI (corriente): US$ 4,4 billones
Exportaciones: US$ 823.000 millones
Importaciones: US$ 763.000 millones
Fuente: Secretar铆a General de la ALADI
Tratado de Montevideo 1980 • Mecanismos para la construcción del área de preferencias económicas – Preferencia Arancelaria Regional – Acuerdos de Alcance Regional – Acuerdos de Alcance Parcial • Diversas modalidades, siendo la principal los denominados: Acuerdos de Complementación Económica (ACE)
Comercio intrarregional (1980-2010) 135.000
120
90 60 30
Fuente: Secretar铆a General de la ALADI
2010
2007
2004
2001
1998
1995
1992
1989
1986
1983
0 1980
Miles de millones de d贸lares
150
Comercio intrarregional Exportaciones
Crec.
Importaciones
Crec.
Cifras en %
1980-81
2008-09
09/80
1980-81
2008-09
09/80
Argentina
21,6
39,6
8,9
20,2
39,9
7,0
Bolivia
38,5
61,9
7,7
35,6
57,6
7,8
Brasil
17,7
20,8
7,7
12,6
16,4
7,3
Chile
22,3
17,4
7,3
25,2
32,3
7,8
Colombia
16,3
26,9
9,7
17,2
25,3
8,9
Cuba
sd
18,5
nc
sd
41,2
0,0
Ecuador
16,4
25,4
7,1
12,4
39,3
11,3
México
2,8
4,7
10,1
3,7
3,7
9,0
Paraguay
47,5
68,5
11,4
47,5
49,3
9,0
Perú
17,8
16,7
6,3
15,2
33,6
10,5
Uruguay
32,5
38,8
5,9
41,0
54,4
6,8
Venezuela
8,0
11,6
5,6
7,6
36,5
10,0
ALADI
13,1
16,5
8,0
12,4
18,6
8,3
Fuente: Secretaría General de la ALADI
Integración regional y política industrial • ¿Qué se entiende por integración regional y por política industrial?
• La integración regional y los cambios de orientación de las políticas industriales en los países de la ALADI
Integración regional y los ciclos de política industrial Los 80´s
Los 90´s
Los 2000
• Acuerdos regionales (PAR y NAM) • Acuerdos de Alcance Parcial • Fin de la ISI , ¿políticas industriales, malas palabras?
• Proliferación de los ACE´s, • Políticas industriales: ¿inician su retorno?
• 2004-2005 ACE´s entre MERCOSUR y los países de la CAN • La vuelta de las políticas industriales
Integración regional como instrumento de política industrial • Beneficios potenciales y dificultades • Los avances a la fecha – Amplia red de acuerdos preferenciales – Comercio regional dinámico – Gran proporción del comercio liberalizado – Aumento del comercio intraindustrial intrarregional
Dinamismo del comercio regional (1980-2010) 12,0
Número de veces
10,0
8,0 6,0
x 11,9
4,0
x 8,1
x 9,7
2,0 0,0 Com. Intra
Imp R.M.
Fuente: Secretaría General de la ALADI
Exp R.M.
Liberalización del comercio comprometida Una forma de medir el avance de la liberación es a través del porcentaje de ítems totalmente liberados 85,0 81,8 80,8 80,0 75,0
71,6
71,3
70,0
ACE 59
65,0 60,0
73,2
ACE 59
ACE 59, 58 y 36
55,3
ACE 58
55,0 50,0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 prom. simple (ítems) prom. ponderado (comercio) Fuente: Secretaría General de la ALADI
Comercio intraindustrial e intrarregional Energía
Agroalimentario Textil y prod. de cuero
Madera, papel y diversos Productos químicos
Siderurgia Metales no ferrosos
Mecánica Vehículos
Material eléctrico Electrónica
0
5
10
15
20
% del subtotal respectivo, 1985-2009 Fuente: Secretaría General de la ALADI
R. del Mundo
Intrarregional
Comercio intraindustrial e intrarregional País
% del comercio 1985-89 1990-94 1995-99 2000-04 2005-09
Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Cuba Ecuador México Paraguay Perú Uruguay Venezuela
36,6 1,2 20,2 15,9 31,3 nd 0,0 26,1 0,5 2,9 33,0 27,1
44,5 4,3 7,3 9,0 37,0 nd 4,5 33,5 2,3 4,8 35,8 43,0
59,5 4,6 29,7 31,1 56,7 4,3 12,8 29,1 0,0 5,0 40,4 41,2
52,2 0,7 16,0 31,9 57,7 4,1 15,3 15,5 1,5 7,8 40,8 33,3
66,9 1,6 24,2 30,1 46,7 0,4 9,5 35,7 2,1 10,9 32,6 8,4
ALADI sin México
22,0
22,3
38,0
30,4
31,0
Total
22,4
23,2
37,4
29,0
31,5
Fuente: Secretaría General de la ALADI
Nuestros desafíos • Mejorar el aprovechamiento de los acuerdos comerciales vigentes Preferencias utilizadas/Oferta exportable (en porcentajes) 60 50 40 %
30 20 10 0 Arg. Bol. Bra. Chi. Col. Cub. Ecu. Méx. Par. Per. Uru. Ven.
Fuente: Secretaría General de la ALADI
Nuestros desafíos • Mejorar el aprovechamiento de los acuerdos comerciales vigentes – Fortalecimiento de los servicios de apoyo al empresario • Presencia en ferias y eventos • Herramientas de inteligencia comercial – SICOEX – Análisis de Competitividad – Oportunidades Comerciales
• Actividades de cooperación para facilitar la internacionalización de las MIPYMES
Nuestros desafíos • Implementar de forma gradual y progresiva un espacio de libre comercio – Perfeccionamiento del área de preferencias económicas – Incorporación de nuevos miembros • Panamá • Nicaragua