Revista Industrias Marzo 2018 by Cámara de Industrias de Guayaquil

MARZO 2018

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Contenido

CONTENIDO

34 5 6 16 22

La Mujer de Hoy Grecia Logroño

Editorial Por el mes de la Mujer

Versión Digital

Los controles a las importaciones ¿una excusa para financiar el gasto público? Dirección de Estudios CIG

Primer año de vigencia del acuerdo con la Unión Europea Vicepresidencia de Comercio Exterior CIG

Un Café con... Doménica Tabacchi Mi compromiso de vida es servir Departamento de Comunicación CIG

Marzo de 2018 ISSN Nº 1390-1257 Año XXIII. Vol. 3 1.200 EJEMPLARES

Publicación de la Cámara de Industrias de Guayaquil Presidente: Caterina Costa de García Presidente Alterno: Mario Rafael Ayala Edición: Giuliana Bacigalupo Costa Diagramación: Nathaly Andrade Impresión: Ingrafen Comentarios sugerencias: revistaindustrias@industrias.ec Directora de Comunicación Giuliana Bacigalupo Costa Publicidad y ventas: servicioalafiliado@industrias.ec Difusión de eventos: revistaindustrias@industrias.ec Cartas: revistaindustrias@industrias.ec

¿Cuál es la brecha de género en 2017 (y por qué se está ampliando)? Briony Harris

Un ser especial Rómulo López

Manuela, la amada inmortal Roberto Aspiazu

Actividades y Eventos

La cuarta revolución industrial

La opinión de la CIG esta expresada en el Editorial Tipo de Contenido:

Informativo

Opinión

/CamaradeIndustriasdeGuayaquil Camara de Industrias de Guayaquil

Denisse Chávez

@industriasgye industriasgye

www.industrias.ec

Editorial

MARZO 2018

Por el mes de la Mujer El Foro Económico Mundial, en su Índice Global de Brecha de Género del 2017, a la vez que presenta un sinnúmero de datos preocupantes sobre esta temática, nos da cifras claras que deberían motivarnos a trabajar seriamente en favor de la incorporación de un número mucho mayor de mujeres a múltiples espacios empresariales donde su aporte sería extremadamente beneficioso. A manera de ejemplo, este documento cita estimaciones recientes que establecen los montos que la paridad económica de género podría agregar al PIB mundial, las cuales para países como el Reino Unido, Estados Unidos o China representa miles de millones de dólares, confirmando posiciones como la de Pamela Cox, vicepresidenta del Banco Mundial, quien hace más de diez años dijo al mundo que “promover el empoderamiento económico de la mujer no sólo es justo, sino también inteligente.” Inquietudes de esta índole también fueron analizadas IV Foro Global “Empresas por la Igualdad de Género” organizado por la OIT y el PNUD en Santiago de Chile del 27 al 28 de febrero de 2018, tocando un sinnúmero de temas que evaluaban la situación presente de la mujer, así como su futuro en el marco de la Cuarta Revolución Industrial y los nuevos desafíos de la humanidad. La conclusión es siempre la misma: tener más mujeres en el mundo laboral, es un buen negocio, y las empresas que siguen esta política tienen un mejor desempeño que aquellas que no la tienen; sin embargo, en nuestro país todavía tenemos grandes retos que superar relacionados a los estereotipos que marcan desde la niñez a nuestras familias a fin de alcanzar las metas que el resto del mundo se está planteando, habiendo ya en nuestro entorno ejemplos que nos permiten desmitificarlo. Nuestros mejores deseos para que la conmemoración del Día Internacional correspondiente, más allá de felicitar a aquellas mujeres maravillosas que nos rodean, sirva para reflexionar sobre su potencial en todos los campos personales y profesionales, y que estas consideraciones no se limiten a un día, sino que sean parte de una gestión perenne que apunte a fortalecer el Quinto Objetivo de Desarrollo j cada uno de nosotros. Sostenible de la ONU por el que debemos trabajar

Caterina Costa de Ga García arc cía Presidente

DIRECCIÓN DE ESTUDIOS CIG XAVIER ANDRADE IVÁN PISCO LEONARD QUINDE

LOS CONTROLES A LAS IMPORTACIONES, ¿una excusa para financiar el gasto público?

urante los últimos años una de las principales características en la aplicación de política económica para el comercio exterior ha sido la puesta en vigencia de mecanismos orientados a controlar el ritmo de las importaciones. Estos mecanismos han sido tanto de naturaleza fiscal, tal como es el caso de las salvaguardias y recientemente de la tasa de servicio de control aduanero (TSCA), como también de orden normativo, en lo que respecta a la vigencia de un régimen de control de calidad representado en regímenes como el del certificado de conformidad y los cupos de importación. Pese a que el cambio de gobierno ha generado ciertas expectativas de mejora sobre la orientación de la política económica, todavía se evidencian señales confusas al respecto, lo que tiende a entorpecer la planificación empresarial en el corto plazo. Como caso particular reciente, se tiene que el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador SENAE ha venido recaudando desde noviembre de 2017 la denominada tasa de servicio de control aduanero, la cual en su primer mes representó ingresos adicionales para el arca fiscal por USD 1,7 millones. Más allá del monto recaudado es necesario considerar aspectos fundamentales como la incertidumbre en los días previos a la publicación del anexo definitivo con los cambios constantes en la unidad de control (criterio que aplica para la determinación del valor a cancelar), y que persiste el malestar por varios de los socios comerciales del Ecuador, entre ellos Perú y Colombia que han manifestado que dicha tasa se constituye en un gravamen y por lo tanto contraría el Programa de Liberación Andino y violen-

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ta normas de la Organización Mundial del Comercio. La carga que soportan las importaciones en Ecuador Omitiendo de momento las diferencias conceptuales entre impuestos, tasas, gravámenes o conceptos similares, actualmente SENAE recauda por operaciones de importación los siguientes rubros: ad valorem, IVA, ICE, FODINFA, entre otros tributos (costas procesales, derechos consulares, gastos de remate y venta directa, intereses, licencias de salida, multas, salvaguardias, sobretiempos petroleros, valor de garantía, valor de rectificación, valor del remate, tasas, y demás). Adicional a esto, las importaciones y otras operaciones que impliquen pagos o desembolsos al exterior se encuentran gravadas por el Impuesto a la Salida de Divisas ISD (con las excepciones del caso, incluido la opción de crédito tributario para ciertos rubros en los que se incluyen materias primas y bienes de capital). Durante 2017, el total recaudado tanto por SENAE como por el SRI (Impuesto a la Salida de Divisas) por operaciones con el exterior sumó USD 4.577 millones, lo que representó aproximadamente el 32% de los ingresos tributarios del sector público no financiero (total de instancias gubernamentales), esto visto desde la perspectiva de los ingresos fiscales, pero visto desde la perspectiva de los tributos pagados en operaciones con el exterior, representó una carga fiscal de aproximadamente 24,2% sobre las importaciones totales (petroleras y no petroleras) de dicho ejercicio. Hay que considerar que no todas las importaciones graban la totalidad de los rubros antes mencionados. Ver cuadro No. 1

Cuadro No. 1

Ecuador: Recaudación por importaciones* vs Importaciones (cifras en millones de dólares) Recaudación por importaciones

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

2.387 2.812 2.679 3.452 3.717 4.610 4.833 4.921 5.059 4.186 4.577

Importaciones totales

Recaudación, % Importaciones

12.895 17.552 14.072 19.279 22.946 24.019 25.536 26.224 20.324 15.418 18.877

18,5% 16,0% 19,0% 17,9% 16,2% 19,2% 18,9% 18,8% 24,9% 27,1% 24,2%

*Ad valorem, IVA por importaciones, ICE por importaciones, FODINFA, Costas procesales, derechos consulares, gastos por remate y venta directa, intereses, licencias de salida, multas, salvaguardias, sobretiempos petroleros, valor de la garantía, valor de rectificación, valor del remate, tasas, impuesto a la Salisa de Divisas. Fuente: Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, Servicio de Rentas Internas Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil

Cuadro No. 2

Fuente: Instituciones Públicas oficials de cada país Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil

ua do r

do r

lv a

liv

éx

Pe rú Do m in ic an a

Re pú bl ic a

Ar ge

ru g

Cabe señalar que el grueso de las recaudaciotambién unade carga fiscal yadicional de 5,0% Ecuador: Composición de la recaudación SENAE SRI nes aquí establecido ha presentado un ritmo sobreellas importaciones, lo que para ciertos por operaciones con exterior de crecimiento mayor 2008 que el incremento de productos puede ... ... 2012 2015 llegar a...representar 2017 una pre26,0% 22,4% 25,4% 29,8% Ad Valorem las importaciones, esto considerando que ensión importante en términos de 38,6% costos para 34,0% 43,5% 60,7% IVA 4,4% 2,4% 3,8% 5,0% ICE tre FODINFA 2007 y 2017 lo recaudado se incrementó las mercancías cuadro No. 2 1,7% 1,6% importadas. Ver 2,1% 3,2% 5,3% 16,6% 0,2% 0,2% Otros* a razón año, mientras que las 24,0% 23,0% 25,2% 1,1% ISD de 6,7% por TOTAL 100,0%a 100,0% 100,0% importaciones no100,0% petroleras lo han hecho El Impuesto al Valor Agregado *Costas procesales, derechos consulares, gastos por remate y venta directa, intereses, licencias de salida, multas, salvaguardias, razón de 3,9% por año. Respecto al IVA es necesario considerar que sobretiempos petroleros, valor de la garantía, valor de rectificación, valor del remate, tasas. Ecuador mantiene una ventaja relevante frenFuente: Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, Servicio de Rentas Internas Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil Los 3 principales impuestos a las te a otros países de la región, ya que con una operaciones con el exterior tarifa impositiva del 12% para este concepto, Actualmente el principal elemento de recause mantiene distante de la tarifa 19% que graGráfico No. 1 dación en las operaciones con el exterior es va en Colombia (igual que en Chile), y del Subregión latinoamericana: Tarifa del Agregado el IVA pagado por importaciones, el cual re18%impuesto que grava al en Valor Perú. Ver gráfico No. 1 (a feb-2018) presentó el 38,6% de lo recaudado durante 22% 21% 2017, seguido por la carga Aranceles (Tarifa ad valorem) 19% arancelaria 19% 18%pagada 18% 17% 16% en importaciones (26,0%) y el pago global El siguiente 13% concepto a la carga 13%corresponde 12% 10% por ISD, con una participación del 24,0%. arancelaria o tarifa ad valorem que pagan las7% imLo anterior denota la relevancia que manportaciones en Ecuador. En este caso, según los tiene el ISD para la caja fiscal, sin embargo, perfiles arancelarios publicados por la Organizaes necesario considerar que este rubro añade ción Mundial del Comercio OMC, el promedio

valor del remate, tasas, impuesto a lasalida, Salisa multas, de Divisas. venta directa, intereses, licencias de salvaguardias, sobretiempos petroleros, valor de la garantía, valor de rectificación, valor del remate, tasas, impuesto a la Salisa de Divisas. Fuente: Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, Servicio de Rentas Internas Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil Fuente: Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, Servicio de Rentas Internas Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil

Cuadro No. 2 Cuadro No. 2

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Ecuador: Composición de la recaudación de SENAE y SRI Ecuador: Composición de la recaudación de SENAE y SRI por operaciones con el exterior ... ... 2008 por operaciones 2012 con...el exterior 2015 2017

26,0% 22,4% 25,4% 29,8% Ad Valorem ... ... ... 2008 2012 2015 2017 38,6% 34,0% 43,5% 60,7% IVA 26,0% 22,4% 25,4% 29,8% Ad Valorem 4,4% 2,4% 3,8% 5,0% ICE 38,6% 34,0% 43,5% 60,7% IVA 1,7% 1,6% 2,1% 3,2% FODINFA 4,4% 2,4% 3,8% 5,0% ICE 5,3% 16,6% 0,2% 0,2% Otros* 1,7% 1,6% 2,1% 3,2% FODINFA 24,0% 23,0% 25,2% 1,1% ISD 5,3% 16,6% 0,2% 0,2% Otros* 24,0% 23,0% 25,2% 1,1% ISD TOTAL 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% TOTALprocesales, derechos 100,0%consulares, gastos por 100,0% 100,0% 100,0% *Costas remate y venta directa, intereses, licencias de salida, multas, salvaguardias,

sobretiempos petroleros, valorconsulares, de la garantía, valorpor deremate rectificación, del remate, tasas. *Costas procesales, derechos gastos y ventavalor directa, intereses, licencias de salida, multas, salvaguardias, sobretiempos petroleros, valor de la garantía, valor de rectificación, valor del remate, tasas. Fuente: Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, Servicio de Rentas Internas Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil Fuente: Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, Servicio de Rentas Internas Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil

Gráfico No. 1 Gráfico No. 1 Subregión

latinoamericana: Tarifa del impuesto al Valor Agregado Subregión latinoamericana:(aTarifa del impuesto al Valor Agregado feb-2018) (a feb-2018) 22% 21% 16% 16%

13% 13%

12% 12%

10% 10%

7% 7%

Pa Pa na na m m á á

17% 17%

Ec Ec ua ua do do r r Pa Pa ra ra gu gu ay ay

18% 18%

Bo Bo liv liv ia ia El El Sa Sa lv lv ad ad or or

18% 18%

Br Br as as il il M M éx éx ic ic o o

19% 19%

Re Re pú pú Pe Pe bl bl ic ic rú rú a a Do Do m m in in ic ic an an a a

19% 19%

C C hi hi le le C C ol ol om om bi bi a a

21%

U U ru ru gu gu ay ay Ar Ar ge ge nt nt in in a a

22%

Fuente: Instituciones Públicas oficials de cada país Elaboración: Cámara Públicas de Industrias de de Guayaquil Fuente: Instituciones oficials cada país Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil

simple de los aranceles vigentes en el país hasta vigentes, sin discriminar posibles exonera2016 (según el criterio de Nación Más Favoreciciones, preferencias arancelarias o aranceles Cuadro No. 3 daCuadro NMF) fue3de 12,3%, nivel que resultaba práccompuestos, se aranceles trata del criterio de evaluación No. Subregión sudamericana: Promedio simple de los aplicados* ticamente el doble desudamericana: lo reportado para elPromedio caso demás simple utilizado OMC para aplicados* perfilar en térmiSubregión depor loslaaranceles (*Nación favorecida) (*Nación más favorecida) Colombia, y casi 5 veces el nivel registrado para 2007 nos arancelarios 2005 2006 2008 a los ... países. 2012 ... 2016 Perú. A más de lo anterior, se tiene también que 2005 2006 2007 2008 ... 2012 6,0% 6,0% 6,0% 6,0% 6,0% ... 2016 6,0% Chile en los últimosChile años, mientras que países como A partir de12,5% la VI Enmienda del Sistema Armo6,0% 6,0% 6,0% 6,0% 6,0% 6,0% 12,4% 12,5% 12,5% 8,8% 6,6% Colombia 12,4% 12,5% 12,5% 12,5% 8,8% 6,6% Colombia Colombia y Ecuador Perú se han orientado una nizado, respectiva reforma 11,7% hacia11,7% 11,7% y la 11,3% 10,1% del arancel 12,3% del 11,7% 11,7% 11,7% 11,3% 10,1% 12,3% Ecuador 7,4% 7,3% 7,2% 7,2% 7,0% 6,8% Panamá menor carga arancelaria, Ecuador ha tendido a Ecuador (Resolución COMEX No. 020-2017), 7,4% 7,3% 7,2% 7,2% 7,0% 6,8% Panamá 10,2% 10,2% 10,2% 6,1% 3,7% incrementarlaPerú levemente (esto sin tener en cuenta actualmente se cuenta con un universo2,4% arancela10,2% 10,2% 10,2% 6,1% 3,7% 2,4% Perú 12,4% 13,0% 13,2% 13,3% 13,3% 12,7% Venezuela el régimen de salvaguardias que mantuvo vigenrio con al menos 8.043 subpartidas (a 10 dígitos 12,4% 13,0% 13,2% 13,3% 13,3% 12,7% Venezuela Fuente: Organización Mundial del Comercio cia entre 2015 y 2017). Ver cuadro No. 3. del arancel, sin considerar códigos complementaElaboración: Cámara Mundial de Industrias de Guayaquil Fuente: Organización del Comercio rios y suplementarios), con tarifas ad valorem que Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil Lo anterior se basa únicamente en una refluctúan entre 1% y 85,50% para 5.006 subparvisión aritmética de los diferentes aranceles tidas. Ver cuadro No. 4 Cuadro No. 4

Ecuador: arancels vigentes (Parte 1) Cuadro No. 4 Ecuador: arancels vigentes (Parte 2) Ecuador: arancels#vigentes (Parte 1) Ecuador: arancels #vigentes (Parte 2) Ad Valorem de subpartidas Ad Valorem de subpartidas Ad Valorem1,001,00 2,50

3.037 # de subpartidas 3.037 28 28 3

Ad Valorem 20,00 20,00 25,00

#823 de subpartidas 823 452

RRee ppúú b

Fuente: Fuente: Instituciones Instituciones Públicas Públicas oficials oficials de de cada cada país país Elaboración: Elaboración: Cámara Cámara de de Industrias Industrias de de Guayaquil Guayaquil

Cuadro No. 3

Subregión sudamericana: Promedio simple de los aranceles aplicados* (*Nación más favorecida) 2005

6,0% 12,4% 11,7%

Chile Colombia Ecuador Panamá

7,4% 10,2%

Perú Venezuela

12,4%

2006

2007

6,0% 12,5% 11,7%

7,3% 10,2%

2008

6,0% 12,5% 11,3%

7,2% 10,2%

13,0%

... 2012 ...

2016

10,1% 7,0%

12,3% 6,8%

6,0% 8,8%

7,2% 6,1%

13,2%

3,7% 13,3%

13,3%

6,0% 6,6%

2,4% 12,7%

Fuente: Fuente: Organización Organización Mundial Mundial del del Comercio Comercio Elaboración: Elaboración: Cámara Cámara de de Industrias Industrias de de Guayaquil Guayaquil

Ecuador: arancels vigentes (Parte 1) Ad Valorem 1,00 2,50 3,00 4,50 5,00 5,25 10,00 14,38 15,00 17,00 Suman y pasan

Cuadro No. 4

# de subpartidas 3.037 28 3 15 2 981 5 814 4 801 2 5.692

Ecuador: arancels vigentes (Parte 2) Ad Valorem 20,00 25,00 30,00 31,50 35,00 36,00 40,00 45,00 54,00 67,50 85,50

# de subpartidas 823 452 989 3 13 2 27 24 7 2 9

Total

8.043

Fuente: Resolución Resolución COMEX COMEX 020-2017 020-2017 Fuente: Elaboración: Cámara Cámara de de Industrias Industrias de de Guayaquil Guayaquil Elaboración:

Cuadro No. 4 En este punto, cabe recalcar que aunque Sobre la base de información provisional deImportaciones los Ecuador: 2017 se evidenció una posición competitiva en manifiestos de carga, se tiene que durante 2017 (en millones de dólares) lo que respecta a la tarifa del IVA vigente importaciones por USD 10.706 millones canAd Valorem Valor Ad Valorem Arancel en FOB Ecuador en comparación otros paícelaron por concepto de ad valorem un total de pagado % FOB Mínimo aMíáximo de la región,10,3% lo observado el caso 1,0% para 85,5% 1.107 ses 10.706 Posiciones que pagaron Valorem USD 1.107 millones, es Ad decir una tasa prome4.079 1,0% 85,5% 14,3% 582 Bienes de consumo de las tarifas ad valorem vigentes sugiere dio del 10,3% sobre el valor FOB de las mis3.950 1,0% 40,0% 8,2% 322 Bienes de capital una 2.564 dilución de7,5% dicho factor de45,0% compemas. Según el destino 1,0% Materias primas económico (uso) de estas193 en especial 110 por tarifa 15,0%si se 9,1%IVA, 5,0% Combustibles y lubricantes importaciones, USD 2.564 millones en impor- 10 titividad 2 15,0% 30,0% han 22,0% 0 Diversos considera que otros países de la región taciones de materias primas gravaron una tarifa 1 30,0% 30,0% 30,2% 0 No definido ciertas0,0% preferencias arancelarias ad valorem promedio de 7,5%, mientras que en - concedido 8.173 0,0% 0,0% Posiciones que no pagaron Ad Valorem 0,0% Comerciales 0,0% 0,0%Acuerdos consumo marco de los el casoBienes de losde bienes de capital, la tarifa ad valo- - en el 227 767 0,0% 0,0% 0,0% - celebrados. Bienes de Capital rem promedio fue de 8,2%. Ver cuadro No. 5. Materias primas Combustibles y lubricantes Diversos No definido TOTAL

1.107

4.059 3.116 3 0

18.878

0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

5,9%

0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

1,0%

0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

85,5%

15,00 17,00 Suman y pasan

801 2 5.692

85,50

Total

8.043

Fuente: Resolución COMEX 020-2017 Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil

Cuadro No. 4

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Ecuador: Importaciones 2017 (en millones de dólares)

Posiciones que pagaron Ad Valorem Bienes de consumo Bienes de capital Materias primas Combustibles y lubricantes Diversos No definido Posiciones que no pagaron Ad Valorem Bienes de consumo Bienes de Capital Materias primas Combustibles y lubricantes Diversos No definido TOTAL

Ad Valorem pagado 1.107 582 322 193 10 0 0 1.107

Valor Ad Valorem Arancel FOB % FOB Mínimo Míáximo 10.706 1,0% 85,5% 10,3% 4.079 1,0% 85,5% 14,3% 3.950 1,0% 40,0% 8,2% 2.564 1,0% 45,0% 7,5% 110 5,0% 15,0% 9,1% 2 15,0% 30,0% 22,0% 1 30,0% 30,0% 30,2% 8.173 0,0% 0,0% 0,0% 227 0,0% 0,0% 0,0% 767 0,0% 0,0% 0,0% 4.059 0,0% 0,0% 0,0% 3.116 0,0% 0,0% 0,0% 3 0,0% 0,0% 0,0% 0 0,0% 0,0% 0,0% 18.878

5,9%

1,0%

85,5%

Fuente: Manifiestos de carga Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil

Gráfico 2 El No. Impuesto a la Salida de Divisas

algunos ámbitos, entre ellos la tasa impositiva Recaudación por concepto Impuesto a laen Salida de Divisas ElEcuador: tercer mayor elemento global de recaudación del del mismo: se mantuvo 0,5% durante 2008, (en millones de dólares) en operaciones con el exterior corresponde para luego pasar a 1,0% en 2009, después en al Impuesto a la Salida1.400 de Divisas ISD. Tal 2,0% durante 2010, y hacia finales de 2011 se 5,0% como consta en la normativa referente a este estableció que la misma fuera de 5,0%. 1.200 tributo, el hecho generador 1.000 del mismo corresponde a las transferencias, Inicialmente este impuesto se concibió como 800envíos o traslados de divisas que se efectúan 2,0% 2un 0%instrumento para regular la salida de capita600al exterior, sea en efectivo o a través del giro de cheques, transles, por lo que entre sus diferentes exenciones se 400 1,0% 1 0% ferencias, retiros o pagos de cualquier natuencontraban los pagos por concepto de impor0,50% 200 raleza, inclusivo compensaciones internaciotaciones, en la actualidad este tributo se consnales, sea que dicha operación 2008 se realice tituye2012 en una amplia ingresos para la 2009o no 2010 2011 2013 2014fuente 2015de 2016 2017 31 188 371 491 1.160 1.225 1.260 1.164 965 1.098 Monto recaudado con la intervención de las instituciones que caja fiscal, concepto por el cual durante 2017 se Tarifafinanciero. impositiva* 0,50% 1,0% 2,0% 2,0% 5,0% USD 5,0% 1.098 5,0% millones, 5,0% 5,0% 5,0% integran el sistema recaudaron lo que representó aproximadamente el 7,7% de los ingresos *Tarifa impositiva del ISD es de 5% desde diciembre 2011 Fuente: Servicio de Rentas internas Este impuesto se ha venido recaudando destributarios del sector público no financiero de Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil de 2008, habiéndose creado a través de la Ley dicho año. Ver gráfico No. 2. Reformatoria para la Equidad Tributaria del Ecuador (RO Suplemento 242, 29-dic-2007), Actualmente se contemplan por lo menos 11 Cuadro No. 6 este punto varias reformas en sufriendo hasta criterios para la exención del pago del ISD Ecuador: Importaciones totales, según sujeción a crédito tributario por pago de ISD (cifras en millones de dólares) Sujetas a crédito tributario

# de posiciones 2.996

Monto importado, FOB 2012 ... 2016 2017 9.570 7.995 10.469

% por año 2012-17 2016-17 19,7% -1,8%

TOTAL

1.107

18.878

5,9%

1,0%

85,5%

Fuente: Manifiestos de carga Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil

Gráfico No. 2

Ecuador: Recaudación global por concepto del Impuesto a la Salida de Divisas (en millones de dólares) 1.400

5,0%

1.200 1.000 800 2,0% 2 0%

600 400 200 Monto recaudado

0,50%

1,0% 1 0%

2008

2009

188

2010 2011

2012

371

1.160 1.225

491

2013 2014

Tarifa impositiva* 0,50% 1,0% 2,0% 2,0% 5,0% 5,0%

2015

1.260 1.164

2016

2017

965

1.098

5,0% 5,0% 5,0% 5,0%

*Tarifa impositiva del ISD es de 5% desde diciembre 2011 Fuente: Servicio de Rentas internas Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil

rentes listados que ha emitido el Comité de (pagos por estudios en el exterior, importaciones Cuadro No. 6 Política Tributaria. a consumo de cocinas eléctricas y las de inducción Ecuador:ollas Importaciones según incluyendo diseñadas paratotales, su utilización ensujeción a crédito tributario por pago de ISD en millones dólares) Ade la fecha se han emitido 10 Resoluciones respeccocinas de inducción, pagos por (cifras conceptos de Monto importado, FOB % por año # de to al listado de rubros cuyo pago por ISD se enrendimientos financieros bajo sus respectivas posiciones 2012 ... 2016 2017 2012-17 2016-17 sujeto a crédito benefician consideraciones, entre otros rubros), además Sujetas a crédito tributario 2.996 de -1,8% que19,7% 9.570 tributario, 10.469 cuentra7.995 subpartidas arancelarias (con ciertas exenciones para la ejecución Materiascontempladas primas 1.907 de4.347 a 3.7254.063 23,5% con2,9% 5.018 Bienes de Capital 968 2.370 2.035 o excepciones 2.993 sideraciones en-4,6% algunas 16,5% de ellas). proyectos públicos en asociación pública-privada Combustibles y lubricantes 8 20,5% -10,6% 1.173 974 2.054 (esto Bienes bajo los deregímenes Consumo y condiciones particula111 9,3% -1,3% 1.008 922 1.076 sobre 1la base den/a las últimas Diversos 2 -41,4cifras res contempladas en lo normativo). 2 0 Durante 2017, No sujetas a crédito tributario 3.197 25,4%Cen9.307 7.423 13.549 de importaciones publicadas-7,2% por el Banco Bienes de consumo 1.408 39,9% -2,7% 3.245 2.320 3.722 Ecuador, se registraron importaciones Adicional locapital anterior, en la normativa vigen-3.459 tral del 1.907 Bienesade 478 21,3% de -7,7% 2.312 y lubricantes 32,4%en los -9,9% 2.009 1.517 arancelarias que constan te se Combustibles contempla un régimen de crédito46tribu-3.388 2.996 subpartidas Materias primas 1.244 4,2% -10,4% 1.693 1.625 2.939 listados antes referidos, con compras al exterior tario para los pagos por concepto de ISD en Diversos 21 -12,4% 2,5% 48 55 42 por USD 9.570 millones. De este total, USD la importación de materias primas, insumos y TOTAL 6.193 24.019 15.418 18.887 -4,7% 22,4% 5.018 millones correspondieron a importaciones bienes de capital cuya finalidad sea la incorFuente: Servicio de Rentas internas, Banco Central del Ecuador Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil de materias primas, USD 2.370 millones a comporación de los mismos en procesos producpras de bienes de capital, y USD 1.008 millones a tivos. Este crédito se aplicará para el pago del adquisiciones de bienes de consumo (de este últiimpuesto a la renta del propio contribuyente, mo total, USD 705 millones corresponden a medeCuadro los últimos No. 7 5 ejercicios fiscales (ejercicio en dicamentos, 39 millones a implementos de curso más los 4 años posteriores). Los rubros Ecuador: Recaudación efectiva USD del ISD uso como aparatos de ortopedia, tablillas, que se encuentran sujetos a este(cifras régimen de en millones demédico dólares) férulas, etc., entre otros rubros). Ver cuadro No. 6 crédito tributario son definidos en los difeMonto recaudado (a)

2008 2009

33 205

Notas de crédito (b)

Recaudación efectiva (a-b)

2 16

30 188

*Tarifa impositiva del ISD es de 5% desde diciembre 2011 Fuente: Servicio de Rentas internas Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil

MARZO 2018

Cuadro No. 6

Ecuador: Importaciones totales, según sujeción a crédito tributario por pago de ISD (cifras en millones de dólares) # de posiciones Sujetas a crédito tributario 2.996 Materias primas 1.907 Bienes de Capital 968 Combustibles y lubricantes 8 Bienes de Consumo 111 Diversos 2 No sujetas a crédito tributario 3.197 Bienes de consumo 1.408 Bienes de capital 478 Combustibles y lubricantes 46 Materias primas 1.244 Diversos 21 TOTAL

6.193

Monto importado, FOB 2012 ... 2016 2017 9.570 7.995 10.469 5.018 4.063 4.347 2.370 2.035 2.993 1.173 974 2.054 1.008 922 1.076 1 2 0 9.307 7.423 13.549 3.245 2.320 3.722 2.312 1.907 3.459 2.009 1.517 3.388 1.693 1.625 2.939 48 55 42

24.019

15.418

18.887

% por año 2012-17 2016-17 19,7% -1,8% 23,5% 2,9% 16,5% -4,6% 20,5% -10,6% 9,3% -1,3% -41,4 n/a 25,4% -7,2% 39,9% -2,7% 21,3% -7,7% 32,4% -9,9% 4,2% -10,4% -12,4% 2,5% -4,7%

22,4%

Fuente: Servicio de Rentas internas, Banco Central del Ecuador Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil

Cuadro No. 7

efectivapara delentender ISD Aunque en la informaciónEcuador: anterior seRecaudación evidenportante este comportamiento en millonesincremental de dólares)se orienta hacia la necesidad que cia una proporción considerable (cifras de las importaciones que se encuentran sujetas al crédito se mantiene por ciertos productos que no se Monto Notas de Recaudación tributario por pago de ISD, las estadísticas del encuentran de manera local, ya sea porque su recaudado (a) crédito (b) efectiva (a-b) SRI reportan que las notas de crédito conceproducción resulta insuficiente para los volú2008 33 fueron 2 didas por este concepto durante 2017 menes demandados por el global de la30 econo2009 205 16 188 de apenas USD 292 millones, teniéndose así mía, o porque no se cuentan con los recursos 2010 35suficientes para manejar 371ciertos una recaudación efectiva de USD407 798 milloe inversiones nes, de2011 manera que no se evidencia niveles de 23 producción bajo condiciones 512un alivio 489 de relevante a la presión fiscal que se registra para competitividad 2012 1.179 23 internacional, o simplemente 1.156 las importaciones (reducción de aproximadaporque los mismos no pueden ser producidos 2013 1.234 14 1.219 mente 2 puntos porcentuales una vez desconpor el país ya 2014 1.289 33sea por el grado de complejidad 1.256 tadas las notas de crédito). Ver cuadro No. 7 del producto, o por la insuficiente disponibi2015 1.177 86 1.091 lidad de determinada materia prima. 2016 952 271 681 El aumento de las importaciones 2017 no es el problema1.090 292 esto último sea un 798 Probablemente elemento Servicio de Rentas internas, Banco Central del Ecuador LasFuente: importaciones mantendrían cierta tenclave para comprender por qué pese a que en Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil dencia creciente, al menos en el corto plazo, los últimos años se han generado diferentes tanto por el natural dinamismo de la econotrabas e incrementos de la carga fiscal para las mía, como también por la recuperación de importaciones, éstas han mantenido seguido las afectaciones que se generaron producto creciendo (excepto durante 2016, año de cridel régimen de salvaguardias. Un factor imsis), de manera que los mecanismos de control

Diversos

TOTAL

6.193

24.019

15.418

18.887

2,5%

-4,7%

-12,4%

22,4%

Fuente: Servicio de Rentas internas, Banco Central del Ecuador Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil

Cuadro No. 7

Ecuador: Recaudación efectiva del ISD (cifras en millones de dólares) Monto recaudado (a)

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

33 205 407 512 1.179 1.234 1.289 1.177 952 1.090

Fuente: Servicio de Rentas internas, Banco Central del Ecuador Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil

para las importaciones, entre ellos de manera particular el Impuesto a la Salida de Divisas, dejan de constituirse en un elemento regulador de cierto comportamiento (en este caso, hacer pagos al exterior) y se convierten en un elemento mayoritariamente recaudatorio. Sobre este punto cabe evaluar la necesidad de implementar mecanismos de otorgamiento de crédito tributario a rubros que en la práctica, ya sea por cuestiones propias del importador (resultados financieros, por ejemplo) o por cuestiones atribuibles al ente recaudador (tramitología), no se están ejecutando plenamente, pudiendo evitarse este proceso y conceder de manera automática la exoneración del pago sobre dichos rubros, evitando así comprometer los recursos monetarios que se destinan para el pago del ISD en cada operación de importación.

Notas de crédito (b)

Recaudación efectiva (a-b)

2 16 35 23 23 14 33 86 271 292

30 188 371 489 1.156 1.219 1.256 1.091 681 798

MARZO 2018

PRIMER AÑO DE VIGENCIA DEL ACUERDO CON LA UNIÓN EUROPEA VICEPRESIDENCIA DE COMERCIO EXTERIOR CIG

l Acuerdo Comercial con la Unión Europea, largamente esperado por el sector empresarial, finalmente entró en vigencia en enero de 2017; al cumplirse un año de su aplicación vale la pena hacer una aproximación a los resultados obtenidos en este primer año.

Las exportaciones ecuatorianas a la Unión Europea (UE) en 2017, según los reportes del Banco Central del Ecuador, consisten básicamente de productos no petroleros y representan el 26% de este tipo de exportaciones al mundo. Cuadros No.1 y No.2

Cuadro No. 1

MARZO 2018

Ecuador: Exportaciones no Petroleras Millones de US$ Año

Mundo

2013 2014 2015 2016 2017

3.011 2.981 2.773 2.832 3.173

10.644 12.449 11.671 11.338 12.209

% UE/Mundo 28% 24% 24% 25% 26%

Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil

Las exportaciones a la UE pasaron de US$ crecen las ventas de banano 10%, las de conCuadro No. 2 2.832 millones en 2016 a US$ 3.173 millode pescado 51%, flores 6%, cacao en Exportaciones de los 20 principalesservas productos a la Unión Europea nes en 2017, esto es un crecimiento de Millones 12,1% degrano US$6% y camarones 1%, pero también hay en valor FOB, pero también crecen en voluproductos cuyas ventas han caído en 2017, 2016 2017 2017/2016 men 8,8%. Si bien este incremento puede paaunque 870 sus volúmenes no son 10% 957 de exportación Banano y plátano 51% la madera 474 Conservas de pescado recer modesto frente a las expectativas que se tan altos, entre 718 las que se cuentan 1% 710 Camarones levantaron con la firma del acuerdo hay que de balsa 701 5%, jugos de frutas 15%, preparacio6% 187 176 Cacao en grano tener en cuenta que en 2017 Ecuador quedó nes y conservas de fruta 5%, pasta 6% y licor de 173 163 Flores 0% 63 No. 2 63 Cuadro Café soluble excluido de los beneficios del Sistema General cacao 29%. -5% 39 41 Madera de Preferencias de la Unión Europea, sistema -15% 34 40 Jugos de frutas bajo elAceite cual se la los principales Por países23 también del 48% 34hay una concentración deamparaban palma productos exportados a ese mercado, por lo destino de27las exportaciones, a4% España, Italia, 28 Pescado congelado 9% 25 23 Hortalizas en conservas que la entrada en vigencia del acuerdo perAlemania, Holanda y Francia va el 78% de las 22% 22 18 Piñas mitió Pasta mantener las exportaciones de estos ventas ecuatorianas Cuadro No. 3. 22 a la UE. -29% 31 y licor de cacao productos y ampliar ya conservas otros que de nofrutas tenían -5% 20 21 Preparaciones 33% 12 9 Otras frutas preferencias arancelarias. Además, las exporEspaña fue el principal destino de las expor-11% 8 9 Fibras de abacá taciones no petroleras a la Unión Europea retaciones ecuatorianas a la Unión Europea en -20% 8 10 Café en grano gistraron un mayor crecimiento frente a las 2017; a ese2país se 6destinaron US$ 601 millo200% Concentrados de cobre 4 que en-64% Tabaco en rama a las exportaciones no petroleras al resto del nes, esto 11 es 10% más 2016. Entre los -25% 3 4 Sombreros mundo, que crecieron sólo 7,7%. principales productos estuvieron: conservas de Fuente: Banco Central del Ecuador pescado que aumentó 33%, flores 20%, pescaElaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil Las exportaciones a la UE están concentrado congelado 5% y madera 60%; en cambio das en pocos productos: banano, conservas de camarones disminuyó 3%. Cuadro No. 4 pescado y camarones congelados representan elCuadro 75% de Italia fue el segundo destino, con exportacioNo.las 3 exportaciones a ese mercado. por US$ 587 millones y un crecimiento Exportaciones ecuatorianas a losnes países de la Unión Europea Entre los principales productos exportados, de 27% en 2017. Los prinicipales productos Millones de US$ 2013

España Italia Alemania

777 416 411

2014

525 431 526

2015

483 326 549

2016

547 461 531

2017

601 587 502

2017

3.173

12.209

26%

Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil

Cuadro No. 2

Exportaciones de los 20 principales productos a la Unión Europea Millones de US$

Banano y plátano Conservas de pescado Camarones Cacao en grano Flores Café soluble Madera Jugos de frutas Aceite de palma Pescado congelado Hortalizas en conservas Piñas Pasta y licor de cacao Preparaciones y conservas de frutas Otras frutas Fibras de abacá Café en grano Concentrados de cobre Tabaco en rama Sombreros

2016 870 474 701 176 163 63 41 40 23 27 23 18 31 21 9 9 10 2 11 4

2017 957 718 710 187 173 63 39 34 34 28 25 22 22 20 12 8 8 6 4 3

2017/2016 10% 51% 1% 6% 6% 0% -5% -15% 48% 4% 9% 22% -29% -5% 33% -11% -20% 200% -64% -25%

Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil

exportados fueron banano, cuyas exportacioexportaciones fueron cacao y sus preparacioCuadro No. 3 nes aumentaron 57%, camarones 2%, connes que se incrementaron 6%, conservas de Exportaciones ecuatorianas a los países29%, de laflores Unión Europeaen el mismo servas de pescado 57%, las flores no variaron pescado se mantinen Millones de US$ y cacao en grano cayó 40%. Cuadro No. 5. monto de 2016, jugos de frutas caen 13% y 2013 2014 2017 camarones2015 que crecen 2016 52%. Cuadro No. 7. Las España exportaciones a Alemania, tercer 777 destino 601 547 483 525 de ventas 587expor461 326 como destino 431 Italia a la UE en 2017, fueron US$ 416 502 En quinto lugar, de las 502 en 531 549 526 Alemania 411 a la millones, esto es, una caída de 5% debido taciones ecuatorianas a la Unión Euorpea Países bajos contracción de las ventas de banano que ca2017 estuvo Francia con US$ 276 millones, (holanda) 473 423 460 522 425 yeron 20%, de cacao y sus preparaciones 14% una caída de 2% con respecto a 2016. Los Francia 276 314 281 315 269 y de camarones 21%; en cambio aumentaron principales productos que se venden a ese país Reino Unido 176 170 200 139 166 las ventas de café soluble y de consevas de fueron camarones cuyas ventas cayeron 10, Bélgica 222 239 186 176 215 pescado 16% y 97%, respectivamente. Cuapalmitos 5% 42 y madera de balsa 25%; en camGrecia 42 44 68 53 dro Portugal No. 6. bio y flores 22 crecieron20conservas de 27 24 pescado 49 76% respectivamente. 69 y 16%, 67 90 Polonia 45No. 8 36 Cuadro Holanda con US$ 473 millones y un creciSuecia 44 18 26 14 34 miento de 12% fue el cuarto destino de las Como se señaló en líneas anteriores las venEslovenia 20 25 34 24 6 ventas a la Unión Europea. Las principales tas 17 proCroacia 22 en pocos 18 concentradas 16 a la UE están 10 17 16 15 Lituania 16 15 13 13 11 Dinamarca 15 21 13 5 19 Estonia 8 0 13 11 12 Bulgaria 13 10 11 9 9

Tabaco en rama Sombreros

-64% -25%

4 3

11 4

Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil

MARZO 2018

Cuadro No. 3

Exportaciones ecuatorianas a los países de la Unión Europea Millones de US$ 2013

España Italia Alemania Países bajos (holanda) Francia Reino Unido Bélgica Grecia Portugal Polonia Suecia Eslovenia Croacia Lituania Dinamarca Estonia Bulgaria República Checa Letonia Finlandia Rumania Irlanda Chipre Eslovaquia Malta Hungría Austria Luxemburgo Total UE

2014

2015

2016

2017

777 416 411

525 431 526

483 326 549

547 461 531

601 587 502

425 315 170 239 44 27 90 14 6 10 15 21 0 10 3 1 6 3 2 1 1 1 1 2 0 3.011

522 314 176 222 42 22 69 18 24 16 16 15 8 13 5 1 4 6 2 2 0 2 1 2 0 2.981

460 269 166 215 42 20 67 34 34 18 15 11 19 12 9 1 4 7 5 2 1 2 2 2 0

423 281 139 176 53 24 36 26 25 22 16 13 5 11 9 4 10 7 4 3 1 2 1 1 0

473 276 200 186 68 49 45 44 20 17 17 13 13 13 11 11 9 8 4 3 2 2 1 0 0

2.981

2.832

3.173

Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil

ductos y en pocos países, por lo que hay un Cuadro No. 4 mercado potencial muy amplio para aproveExportaciones a España char las ventajas arancelarias derivadas de este Millones de US$ acuerdo comercial, especialmente para frutas 2016 2017 y vegetales a274 corto Conservasque de podrían pescado incrementarse 206 Camarones Flores Pescado congelado Madera

236 20 21 5

228 24 22 8

plazo pues el país tiene experiencia en estos Cuadro No. 5 productos; y, a mediano plazo, al igual que Exportaciones a Italia sucedió con Colombia Millones ydePerú US$habría que esperar que se puedan incrementar las ventas de 2016 2017 productos proceBanano agroindustriales, alimentos 171 268 Camarones Conservas de pescado Cacao en grano Flores

163 61 20 31

166 96 12 31

0 Luxemburgo Fuente: Fuente: Banco Banco Central Central del del Ecuador Ecuador Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil 3.011 Total UE Cámara de Industrias de Guayaquil Elaboración:

0 2.981

2.981

2.832

3.173

Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil

Cuadro Cuadro No. No. 4 4

Exportaciones Exportaciones a a España España de US$ Cuadro No. 4 Millones Millones de US$ Exportaciones a2016 España2017 2016 2017 Millones de US$ Conservas de pescado 206 274 Conservas de pescado 206 274 2016 2017 Camarones 236 228 Camarones 236 228 Conservas de pescado 206 274 Flores 20 24 Flores 20 24 Camarones 236 228 Pescado congelado 21 22 Pescado congelado 21 22 Flores 20 24 Madera 5 8 Madera 5 8 Pescado congelado 21 22 Otros 59 45 Otros 59 45 Madera 5 8 Total 547 601 Total España España 547 601 Otros 59 45 Fuente: Fuente: Banco Banco Central Central del del Ecuador Ecuador Elaboración: Cámara Elaboración: Cámara de de Industrias Industrias de de Guayaquil Guayaquil Total España 547 601 Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil

Exportaciones Exportaciones a a Alemania Alemania de US$ Cuadro No. 6 Millones Millones de US$ Exportaciones a Alemania 2016 2016 2017 2017 Millones de US$ Banano 328 262 Banano 328 262 Café 44 51 2016 2017 Café soluble soluble 44 51 Cacao y sus preparaciones 49 42 Banano 328 262 Cacao y sus preparaciones 49 42 Conservas de 35 69 Café soluble 44 51 Conservas de pescado pescado 35 69 Camarones 19 15 Cacao y sus preparaciones 49 42 Camarones 19 15 Otros 56 63 Conservas de pescado 35 69 Otros 56 63 Total Alemania 531 502 Camarones 19 15 Total Alemania 531 502 Otros 56 63 Fuente: Fuente: Banco Banco Central Central del del Ecuador Ecuador Total Alemania 531 502 Elaboración: Elaboración: Cámara Cámara de de Industrias Industrias de de Guayaquil Guayaquil Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil

Exportaciones Exportaciones a a Francia Francia Millones de US$ Millones de US$ Exportaciones a Francia 2016 2017 2016 2017 Millones de US$

Cuadro No. 8

Cuadro No. No. 9 9 Cuadro

2016 Camarones 163 Camarones 163 Banano 171 Conservas de pescado 61 Conservas de pescado 61 Camarones 163 Cacao en grano 20 Cacao en grano 20 Conservas de pescado 61 Flores 31 Flores 31 Cacao en grano 20 Otros 15 Otros 15 Flores 31 Total 461 Total 461 Otros 15 Fuente: Fuente: Banco Banco Central Central del del Ecuador Ecuador Total 461 Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil

268 96 96 166 12 12 96 31 31 12 14 14 31 587 587 14 587

Cuadro Cuadro No. No. 7 7

Exportaciones Exportaciones a a Holanda Holanda de US$ Cuadro No. 7 Millones Millones de US$ Exportaciones a Holanda 2016 2016 2017 2017 Millones de US$ Cacao y sus preparaciones 97 103 Cacao y sus preparaciones 97 103 Conservas 80 2016 Conservas de de pescado pescado 80 Flores 64 Cacao y sus preparaciones 97 Flores 64 Jugos de frutas frutas 38 Conservas de pescado 80 Jugos de 38 Camarones 23 Flores 64 Camarones 23 Otros 121 Jugos de frutas 38 Otros 121 Total Holanda 423 Camarones 23 Total Holanda 423 Otros 121 Fuente: Fuente: Banco Banco Central Central del del Ecuador Ecuador Total Holanda 423 Elaboración: Elaboración: Cámara Cámara de de Industrias Industrias de de Guayaquil Guayaquil

103 2017 103 64 103 64 33 103 33 35 64 35 135 33 135 473 35 473 135 473

180 180 2017 51 51 180 18 18 51 7 7 18 3 3 7 17 17 3 276 276 17 276

sados, y más adelante otros productos industriales. Asimismo, podría haber buenas posibilidades de ampliar y aumentar las exportaciones a los demás socios de la UE, especialmente a los países detrás de la antigua cortina de hierro. Las importaciones ecuatorianas totales desde la Unión Europea pasaron de US$ 1.796 millones en 2016 a US$ 2.478 millones en 2017, un importante crecimiento de 38%.

Ecuador: Ecuador: Importaciones Importaciones desde desde la la Unión Unión Europea Europea Millones de US$

Cuadro No. 9

2017 166 166

Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil

Cuadro Cuadro No. No. 8 8

Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil

Exportaciones Exportaciones a a Italia Italia de US$ Cuadro No. 5 Millones Millones de US$ Exportaciones2016 a Italia 2017 2016 2017 Millones de US$ Banano 171 268 Banano 171 268

Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil

Cuadro Cuadro No. No. 6 6

Camarones 200 Camarones 200 2016 Conservas de pescado 29 Conservas de pescado 29 Camarones 200 Palmitos 19 Palmitos 19 Conservas de pescado 29 Flores 6 Flores 6 Palmitosde balsa 19 Madera 4 Madera de balsa 4 Flores 6 Otros 23 Otros 23 Madera de balsa 4 Total 281 Total Francia Francia 281 Otros 23 Fuente: Fuente: Banco Banco Central Central del del Ecuador Ecuador Total Francia 281 Elaboración: Elaboración: Cámara Cámara de de Industrias Industrias de de Guayaquil Guayaquil

Cuadro Cuadro No. No. 5 5

Otros Total Francia

23 281

17 276

Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil

MARZO 2018

Cuadro No. 9

Ecuador: Importaciones desde la Unión Europea Millones de US$

Productos Maquinarias Derivados de petróleo Medicamentos Vehículos Productos para las industrias químicas Instrumentos médicos Productos químicos orgánicos Manufacturas de fundición, hierro y acero abonos Papel y cartón Perfumería y cosméticos Preparaciones para alimentación animal Grupos electrógenos Materias albuminoideas, almidones, colas, enzimas Mobiliario médico y veterinario Radares y aparatos de radionavegación Aparatos de Rayos X Libros y folletos Licores Muebles Otros Total Unión Europea

2016 382 152 300 58 71 32 70 24 40 37 25 14 14 14 0,9 6 5 11 3 2 535 1.796

2017 456 421 296 106 81 65 63 48 48 43 29 25 24 23 18 17 14 12 12 10 667 2.478

Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil

Además de la apertura generada por el acuerdo, en este crecimiento también influyeron el precio del petróleo, pues las importaciones de sus derivados crecieron 177%, y el levantamiento de las salvaguardias en el mes de junio que tenían reprimidas muchas importaciones. Sin contabilizar los derivados del petróleo el crecimiento es de 25%. Entre las principales importaciones no petroleras hay un incremento importante de maquinarias 19%, vehículos 83%, instrumentos médicos 103% y manufacturas de fundición, hierro o acero 100%.

En general el grueso de las importaciones corresponde a equipos y maquinarias y materias primas para la industria que no se producen en el país, aunque también se incrementan las importaciones de vehículos, licores y perfumes, entre otros. Cuadro No. 9. Para explorar las posibilidades de incrementar tanto las exportaciones como las importaciones con la Unión Europea, la Cámara de Industrias de Guayaquil pone al alcance de sus afiliados estadísticas y análisis del comercio para productos en los que puedan tener interés, para ello nos pueden escribir al correo mibarra@industrias.ec

DomĂŠnica Tabacchi vicealcaldesa de guayaquil

Un C fé con...

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DOMÉNICA TABACCHI

MI COMPROMISO

DE VIDA

es servir

Por el mes de la mujer, quería entrevistar a una mujer multitasking, e inmediatamente pensé en Doménica Tabacchi, y no me equivoqué. Una mujer agradable, inspiradora, valiente, multifacética y creyente de la empresa privada. Destaco una de sus frases: “Donde hay una empresa de éxito alguien tomó alguna vez una decisión valiente”

ENTREVISTA POR: GIULIANA BACIGALUPO DIRECTORA COMUNICACIÓN CIG @WorkingMammaEC

Durante mis 15 años sirviendo y defendiendo a la familia guayaquileña junto a Jaime Nebot, he conocido personas que me confían sus preocupaciones en busca de soluciones. A ellos me debo, y por ellos trabajo todos los días, de sol a sol como ellos, junto a ellos.

FOTOS: BRUNO BACIGALUPO

Quién es su mayor inspiración? La gente luchadora, los que aprenden de la adversidad y los que son optimistas ante las dificultades. Esa que se cae, se sacude, toma impulso y sigue luchando; que puede perderlo todo menos el espíritu guerrero, el que lleva a poner la mejor cara incluso frente a la más grande tragedia.

Gente sencilla, que con su actitud positiva frente a la vida y la solidaridad que demuestran, son mi mayor fuente de inspiración. ¿Qué piensa sobre la igualdad de género en nuestro país? Las políticas diseñadas para lograrlo existen, hay avances, aún nos falta, pero no todo

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pasa exclusivamente por lo legal. Debemos dar el cambio cultural, de actitud, y entender que lo que importa es la capacidad. La lucha emprendida por mujeres y hombres también ha sido vital para disminuir las brechas existentes desde hace tantos años. Hay temas pendientes como por ejemplo equiparar sueldos y oportunidades de acceder a puestos de mayor responsabilidad. Pese a las diferencias que persisten, los logros son evidentes: mujeres en cargos públicos, empresarias, emprendedoras, todas ellas defendiendo lo que es suyo, y luchando por un futuro mejor para sus hijos.   En la actualidad ¿qué tan difícil es para la mujer Ecuatoriana conseguir y mantenerse en puestos gerenciales? Las estadísticas muestran la realidad: las mujeres, no por capacidad, sino por rezagos culturales, aún no acceden a puestos de mayor responsabilidad en iguales condiciones que los hombres; cuando está demostrado que las cualidades femeninas constituyen un complemento necesario en cualquier actividad humana, y por supuesto en la empresarial. Sobran mujeres que son ejemplos de empresarias: Isabel Noboa, Caterina Costa, Presidente de la Cámara de Industrias de Guayaquil. Entonces, no es una cuestión de género. Con la educación comienza la formación de las personas, por tanto, por allí deben comenzar los cambios.   A la edad de 19 años usted inició su carrera en un canal de televisión, fue presentadora en varios programas de actualidad, luego se retiró, ¿Extraña en algún momento de su vida esta etapa? He aprendido de todo lo que

26 En muchas ocasiones durante mis recorridos los guayaquileños me recuerdan afectuosamente esa época de mi trabajo en la televisión. Todo es un proceso de crecimiento y lo importante es que donde estés hay que trabajar con honestidad, solidaridad y eficiencia.   ¿Cuáles son sus fortalezas y cuáles son sus miedos? No me gusta hablar de mí, pero diría que soy organizada, indoblegable, decidida, siempre determinada a luchar y aprender. Miedos? Mi mayor miedo era la muerte de un ser querido, me tocó vivirla y seguir adelante. Después de ésto no hablo de miedos sino más bien de preocupaciones: la salud, la familia, la gente por la que trabajo, poder cumplir con mi palabra de seguir sirviendo toda la vida.  ¿Cuáles son los nuevos proyectos que tiene actualmente y cuáles son los que más disfruta? Tengo un proyecto de vida a largo plazo: servir siempre, resolver los problemas de la ciudadanía y desde la Vicealcaldía o desde donde me toque seguir cumpliendo con ese objetivo. me ha tocado vivir y creo que todo lo que nos pasa está conectado con el objetivo de nuestra vida. La televisión fue uno de mis caminos en el servicio a la comunidad. Fui un vínculo entre los vecinos de Guayaquil y las instituciones públicas y un aprendizaje que me llevó a ser Concejala de Guayaquil y luego Vicealcaldesa, formándome en la administración municipal durante 15 años para continuar sirviendo y mejorando la vida de las personas desde el sector público. Cuando pienso en esa etapa siento nostalgia , la recuerdo con mucho cariño y agradecimiento.

Disfruto de todo lo que hago, pero más cuando estoy con la gente: caminando, conversando, escuchando, resolviendo. Esa conexión que nos humaniza más y que hace que el compromiso sea mayor.   ¿Cómo logra darse el tiempo para ser vicealcaldesa, madre, esposa, hija, amiga y hermana? Como todas las mujeres que trabajamos, dándole a cada actividad el tiempo necesario. Mi equipo de trabajo es fundamental, a ellos mi agradecimiento siempre. La vida se la debe

vivir en una constante actitud de servicio. Todas las personas que me acompañan saben lo importante que esto es para mí. Mi familia, por supuesto, es mi apoyo en todo, eso lo hace más sencillo. ¿Dentro de su vida personal y laboral, a que cosas ha tenido que renunciar para lograr alcanzar sus objetivos? Los momentos de distracción se reducen un poco, pero cuando uno se organiza se cumple con todos. Mi agenda es integral. ¿Qué es lo más difícil de ser Vicealcaldesa, siendo la primera mujer en la historia en lograrlo.? Ser la primera Vicealcaldesa de Guayaquil ha sido un reto, y un honor merecer la confianza de un gran Alcalde, un maestro de la administración y el servicio, con el cual me he formado durante 15 años en la administración municipal, de quien aprendí algo que debe continuar: la Eficiencia. No basta ser bueno, ¡ES VITAL SER EFICAZ! ¿Qué mensaje podría dejarle a todos nuestros lectores, sobre todo a aquellas mujeres de ímpetu que no pierden el camino para lograr sus objetivos? A hombres y mujeres, especialmente para quienes viven, emprenden, innovan, producen y trabajan en Guayaquil les digo “Donde hay una empresa de éxito alguien tomó alguna vez una decisión valiente”. No se detengan, nunca se rindan ante las adversidades y lo más importante: en el camino siempre den la mano para que otros también puedan alcanzar sus sueños. Lograrlos es positivo, pero hacerlo juntos es aún mejor. Porque cuando llegamos juntos a la meta, multiplicamos bienestar y felicidad!

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¿Cuál es la brecha de género en 2017 (y por qué se está ampliando)?

¿ Cuál es la brecha de género?

BRIONY HARRIS https://www.weforum.org

Y a pesar del lento pero constante progreso realizado en la igualdad de género en la última década, 2017 no fue un gran año. De hecho, la brecha entre hombres y mujeres en la salud, la educación, la política y la economía se amplió por primera vez desde que comenzaron los registros en 2006.

Global Gender GAP iNDEX score (0-1 scale)

sí lo dice Klaus Schwab, fundador y presidente ejecutivo del Foro Económico Mundial, en el lanzamiento del Índice Global de Brecha de Género de 2017.

1.000 0.900 0.800 0.700 0.600 0.500 0.400

Health and survival Education attainment Global Gender Gap Economic participation and opportunity

0.300 0.200

Political participation

0.100 0.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20142015 2016 2017

Fuente: Global Gender Gap Index, 2016-2017

Global Outlook Top 10 of the Global Gender Gap Index

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“Superar los prejuicios, invisibles o no, que nos impiden cerrar El Índice Global de Brecha de Género tiene la brecha de género ¿ en Cuál es áreas la brecha de género? como objetivo medir esta brecha cuatro representa un clave: salud, educación, economía y política. imperativo económico Lla brecha en economía, por ejemplo, es la diferencia entre hombres y mujeres en lo que y moral abrumador”. La brecha de género es la diferencia entre mujeres y hombres que se refleja en los logros o actitudes sociales, políticos, intelectuales, culturales o económicos.

Health and survival Education attainment

Global Gender GAP iNDEX score (0-1 scale)

1.000 0.900 0.800

Global Gender Gap

respecta a los salarios, el número de líderes y la 0.700 participación en el lugar de trabajo.

Klaus Schwab

0.600

Economic participation and independientemente opportunity

0.500

La educación abarca el acceso a niveles básicos y 0.400 superiores de educación, mientras que la salud 0.300 analiza la esperanza de vida y la política examina 0.200 la diferencia entre cómo hombres y mujeres están representados en las organizaciones que 0.100 toman decisiones. 0.000

de los niveles generales de ingresos, algunos países relativamente pobres pueden tener un buen desempeño en el índice. Political participation

Tanto Ruanda como Nicaragua se encuentran en el top 10, por ejemplo, mostrando cómo estos países distribuyen sus recursos y oportunidades Fuente: Global Gender Gap Index, 2016-2017 Dado que el informe mide estas diferencias relativamente bien. 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20142015 2016 2017

Global Outlook Top 10 of the Global Gender Gap Index rank

score

1. Iceland 2. Norway 3. Finlad 4. Rwanda 5. Sweden 6. Nicaragua 7. Slovenia 8. Ireland 9. New Zeland 10. Philippines

0.878 0.830 0.823 0.822 0.816 0.814 0.805 0.794 0.791 0.790

Source: Global Gender Gap Report 2017, World Economic Forum Note: *2017 rank out of 144 contries

Distance from gender parity 2017, by region Western Europe

75%

10. Philippines

0.790

Source: Global Gender Gap Report 2017, World Economic Forum Note: *2017 rank out of 144 contries

Distance from gender parity 2017, by region Western Europe

75%

North America

72%

Eastern Europe and Central Asia

71%

Latin America and the Caribbean

70%

East Asia and the Pacific

68%

Global Weighted Average

68%

Sub-Saharan Africa

68%

South Asia

66%

Middle East and North Africa

60%

Source: Global Gender Gap Index 2017 Note: C overs all 144 contries featured in the 2017 index

“Hay una notable ausencia de cualquiera de las principales naciones industrializadas del mundo, el llamado G20, dentro del top 10”. Pero hay una notable ausencia de cualquiera de las principales naciones industrializadas del mundo, el llamado G20, dentro del top 10, que muestra que el poder económico no es necesariamente una receta para una mejor igualdad entre los sexos. Islandia ha sido el país con mayor igualdad de género en el mundo durante nueve años, formando parte de una tendencia de los países nórdicos.

En promedio, los 144 países en el informe casi han cerrado la brecha en los resultados de salud y logro educativo. Los países deben prestar atención a la brecha de género no solo porque esa desigualdad es intrínsecamente injusta; también porque numerosos estudios sugieren que una mayor igualdad de género conduce a un mejor desempeño económico. El informe cita estimaciones recientes que sugieren que la paridad económica de género podría agregar $ 250 mil millones adicionales al PIB del Reino Unido, $ 1,750 mil millones al de Estados Unidos y $ 2,5 billones al PIB de China. Con la tasa de progreso actual, la brecha global de género global tardará cien años en cerrarse, mientras que la brecha en el lugar de trabajo no se cerrará en 217 años. Es una brecha que el mundo no puede permitirse ignorar.

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¡La Mujer de Hoy !

El éxito en posicionarnos dependerá de que la oportunidad nos encuentre preparadas

GRECIA LOGROÑO TELLO PRESIDENTE SOSA CORP S.A. @GreciaLogrono

racias a mis actividades como Consultora de Talento Humano debo entrevistar a varias personas que participan en diferentes procesos de selección, ascensos, feedback de desempeño, etc., lo que me ha permitido conocer más allá de sus competencias laborales, al ser humano que tiene sueños, problemas, alegrías, y demás emociones.

Al conmemorarse un año más del Día Internacional de la Mujer es importante reflexionar sobre el impacto actual de las mujeres en la sociedad en general. Nuestro deseo de superación y de respeto a nuestros derechos ha logrado posicionarnos en diferentes roles que no eran los habituales, tales como: empresarias, profesionales, políticas, deportistas, etc.; esto ha tenido también una influencia notable sobre el hombre, desde su propia identidad hasta el papel que juega en el hogar. Sin embargo a pesar de estos avances significativos, las mujeres, adolescentes y niñas siguen sufriendo discriminación y violencia en todos los lugares del mundo. Por este y otros motivos, en septiembre de 2015, más de 150 jefes de Estado y de Gobierno que son parte de la Organización de Naciones Unidas (ONU) se reunieron en la Cumbre del Desarrollo Sostenible en la que aprobó la Agenda 2030. Esta Agenda contiene 17 objetivos de aplicación universal que, desde el 1 de enero de 2016, rigen los esfuerzos de los países para lograr un mundo sostenible en el año 2030. Estos nuevos objetivos presentan la singularidad de instar a todos los países, ya sean ricos, pobres o de ingresos medianos, a adoptar medidas para promover la prosperidad al tiempo de proteger el planeta. Reconocen que las iniciativas para acabar con la pobreza deben ir de la mano de estrategias que favorezcan el crecimiento económico y aborden una serie de necesidades sociales, entre las que cabe señalar la educación, la salud, la igualdad de género, la protección social y las oportunidades de empleo, a la vez que

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luchan contra el cambio climático y promueven la protección del medio ambiente. El Objetivo 5 de los ODS “Igualdad de Género” tiene como fin lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres, adolescentes y niñas. Si se facilita la igualdad a las mujeres, adolescentes y niñas en el acceso a la educación, a la atención médica, a un trabajo decente, y una representación en los procesos de adopción de decisiones políticas y económicas, se estará impulsando la economía sostenible; y, la sociedad en su conjunto se beneficiará al mismo tiempo. Aún nos queda camino para llegar con éxito a la meta planteada de este objetivo, y es justamente el desafío que tenemos. Las empresas juegan un rol clave en este sentido, debiendo adoptar a nivel interno políticas y procedimientos para garantizar los mismos derechos y oportunidades laborales a la mujer e invirtiendo a nivel externo en programas de empoderamiento económico de las mujeres y niñas, fomentando así el crecimiento económico y el desarrollo social. Todas las empresas, independientemente de su sector, pueden tomar medidas para contribuir al Objetivo 5. A nivel interno de la empresa: • Garantizando que todas las políticas de la empresa incluyan la dimensión de género y que la cultura empresarial fomente la igualdad y la integración. • Elaborando un plan formativo en la empresa en materia de género, que incluya temáticas como los derechos humanos y la no discriminación y que llegue a todos los

•

• • •

•

departamentos y puestos de la empresa. Fijando objetivos y resultados a nivel empresarial para la igualdad de género y medir y difundir el progreso. Estableciendo políticas salariales que aseguren una igual retribución por igual trabajo, independientemente del género del empleado. Fomentando el nombramiento de mujeres en puestos directivos y de responsabilidad. Favoreciendo la conciliación familiar, tanto de mujeres como de hombres. Instaurando una política de tolerancia cero hacia cualquier forma de violencia en el entorno laboral que contemple los abusos verbales y físicos. Respetando la dignidad de las mujeres y niñas en todos los productos y servicios de la empresa, ya sean de marketing u otros. Formando a proveedores en materia de igualdad de género y capacitando a las mujeres de la cadena de suministro para adquirir nuevas habilidades laborales. Integrando una cultura de derechos humanos en la empresa, a través de la implantación de los Principios Rectores sobre Empresas y Derechos Humanos de Naciones Unidas, con especial hincapié en los derechos de la mujer.

A nivel externo de la empresa: •

•

Utilizando los productos y servicios de la empresa para mejorar las condiciones de las mujeres, adolescentes y niñas: Por ejemplo, una empresa de telecomunicaciones, formando a comunidades locales en materia de género. Creando programas para apoyar el

compromiso empresarial con la integración, la igualdad y la defensa de la mujer. • Elaborando programas de formación para mujeres en las comunidades locales donde opere la empresa, con el objetivo de empoderarlas y mejorar sus habilidades laborales. • Realizando proyectos de cooperación al desarrollo con el foco en cuestiones de género. • Llevando a cabo alianzas con universidades, escuelas de negocio, ONG y sector público, para realizar proyectos que contribuyan a la igualdad de género. En el modelo de sociedad actual, compartir los roles del hogar es parte del proceso de cambio en la relación de pareja, de hecho hoy encontramos que los padres comparten más con sus hijos /as, teniendo una relación más estrecha, ayudando a la madre a compartir los compromisos de la casa en todo el sentido de la palabra. Sin embargo es importante indicar que existen mujeres que deciden únicamente desempeñar roles profesionales y no los de esposas ni madres por su propia elección, lo que no las convierte en malas personas, simplemente han definido y establecido su prioridad de vida que no necesariamente se asocia con la conformación de una familia sino sólo con el logro profesional. En todo caso, ya sea que nos dediquemos únicamente al mundo laboral o compartamos con el rol de familia, el éxito en posicionarnos dependerá de que la oportunidad nos encuentre preparadas.

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UN SER ESPECIAL derechos cívicos y participación política. La mujer no tenía opciones. RÓMULO LÓPEZ-SABANDO PAST-PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE INDUSTRIAS

ste 8 de marzo se conmemoró el “Día Internacional de la Mujer”, sin importar diferencias étnicas, lingüísticas, culturales, sociales, económicas o políticas. La mujer es un ser sin el cual el hombre no podría nacer, vivir o subsistir. Nuestra madre que, con nuestro padre nos engendraron, y en su interior de ella nos formaron, es de quienes recibimos su amor sublime. El único que nos da la vida. Nuestras madres y padres son santos. Es la mujer un ser especial. Nos ensena a vivir y a convivir. Es su instinto de madre, afín a toda especie vital, quien transforma su ser, su conciencia y su naturaleza ante el producto de sus entrañas. En Grecia y en otras partes del mundo las mujeres tenían status social de esclavos. Les negaban

Los mitos del pasado han desaparecido. Educación completa e igual o superior, remuneración según sus habilidades, capacitación y formación. La mujer compite y triunfa sobre muchos hombres en cualquier negocio, sitio, política o aula de clase instituto, universidad o escuela primaria. Adam Smith sostenía que la educación era necesaria para las mujeres, para equipararla al hombre. Los anhelos por educarse y ser competitivas en el mercado laboral y tener más oportunidades son miles. Sus valores éticos, talentos, habilidades, certezas científicas y tecnológicas han hecho el desarrollo del mundo. Emily Noether (Alemania 1882-EE. UU.1935) matemática. “La más brillante de la historia” (Einstein). Desarrolló álgebra y física fundamental. Su “teorema de Noether”: Las simetrías de un sistema físico con magnitudes físicas que conservan energía Traslación espacial, conservación de momento lineal, de rotación y del momento angular, de “contraste” y resultados profundos de física teórica

Dorothy Crowfoot Hodgkin. Británica. (1910-1994) Química. Pionera en aplicación de rayos X a la bioquímica. Susan Jocelyn Bell Burnell (Belfast 1943). Astrofísica. Descubrió la primera radioseñal de un púlsar. Le negaron el Premio Nobel. Los científicos la respaldaron. No lo lamentó. Declaró estar mejor sin ese galardón. Sophie Germain (Francia 1776-1831). Por prejuicios y chauvinismo, asumió identidad falsa para estudiar en condiciones precarias y trabajar en aislamiento intelectual, realizar sus investigaciones. Descubrió en teoría de números, en física, matemática y en acústica. Apreciada en círculos matemáticos, premiada por la Academia de las Ciencias sobre la teoría de las “superficies elásticas”. Rosalind Franklin (1920-Londres-1958). Graduada de Bióloga, en Cambridge (1941). Su padre se opuso. Descubrió y clarificó la estructura de doble hélice del ADN, básico para la comprensión de la vida. Marie Curie (noviembre 1867-1934) Varsovia (Polonia). Por descubrir los “elementos radiactivos” la primera en ganar Premio Nobel en Física. Otro Nobel en Química por sus investigaciones sobre la radioactividad. Logró adelantos importantes en física y química. Rachel Carson. (EE.UU. 1907-1964) Bióloga marina y conservacionista Destacó en ecología y conciencia ambiental. Jane Goodall. 1934- británica. Antropóloga, Zoóloga y Primatóloga. Estudió los primates y el uso de herramientas en chimpancés.

Ada Lovelace Byron. (británica 1815-1852) Pionera en programación informática. Hija de Lord Byron

En Ecuador, hay decenas de miles de mujeres luchadoras por los derechos, buenas costumbres y valores.

Henrietta Swan Leavitt (EE. UU 1868-1921) Astrónoma. Descubrió (1912) la ley de la escala de distancias dentro y fuera de nuestra galaxia. También 2.400 nuevas estrellas variables y cuatro supernovas. Ideó cómo calcular la distancia de la fuente estelar. Sus descubrimientos y observaciones sirvieron al astrónomo Harlow Shapley para determinar la forma de nuestra galaxia.

Ana de Peralta (Ambato 1752), Feminista. Combatió la cédula real, que prohibía, en la Real Audiencia de Quito, que las mestizas usen prendas de vestir propias de las indígenas ni de las europeas, pues atentaban contra la decencia. Creó el primer movimiento de mujeres en la Real Audiencia. Luchó por la libertad y los derechos de la mujer. Usaba una prenda azul llamada ‘la peralta’. De aquí su nombre.

Ayn Rand, seudónimo de Alisa Zinóvievna Rosenbaum. San Petersburgo (1905-1982). Huyó de Rusia. Filósofa y escritora de EE.UU. Autora de: “El manantial” y “La rebelión de Atlas”. “El «objetivismo» es el único sistema económico que permite al ser humano vivir con su facultad de razonar”. Rechazó al socialismo. “El hombre debe elegir sus valores y acciones con la razón. Cada individuo tiene derecho a existir por sí mismo, sin sacrificarse por los demás ni sacrificando a otros para sí. Nadie tiene derecho a obtener valores provenientes de otros recurriendo a la fuerza”. En “La rebelión de Atlas” el empresario es el titán mítico que carga a sus espaldas los destinos del mundo. “La política debe subordinarse a las necesidades de la economía empresarial en defensa de los derechos individuales que produce, contra el intervencionismo estatal subyugante”. Vendió 4 millones en la primera edición de su obra.

Mariana de Jesús Paredes y Flores. (Quito 1618-1645) Beatificada por Pío IX (1853), Canonizada por Pío XII, (1950). Se le atribuyen la resurrección de una sobrina y una india. Ofrendó su vida si cesaba el terremoto que azotó a Riobamba (1645) y las epidemias que abatieron Quito. “Dios mío te ofrezco mi vida por la de mi pueblo”. Hizo voto de virginidad perpetua Por enfermedad le hicieron una sangría derramada sobre una madera, donde creció una azucena. Fue “La Azucena de Quito”. Murió de 26 años al ocurrir el terremoto. Manuela de Santa Cruz y Espejo (Quito 1753-1829). Hermana del prócer de la independencia de Ecuador, Eugenio de Santa Cruz y Espejo. Enfermera, feminista y revolucionaria. Una de las precursoras de la enfermería en Ecuador. Manuela Cañizares y Álvarez. (Quito 17691814) Precursora de la Independencia de Ecuador.

Su casa fue sede de la reunión de patriotas que, la madrugada del 10 de agosto de 1809, destituyeron a las autoridades napoleónicas. Fue la anfitriona. Participó y alentó a los patriotas a dar un golpe revolucionario. Cuando el conde Ruiz de Castilla recobró el poder, se escondió en el Valle de los Chillos. Manuela Sáenz Aizpuru (Quito.1795-1856). Prócer de la independencia y precursora del feminismo en América Latina. Acompañó al libertador Simón Bolívar a Perú. Su relación con Bolívar opacó sus propios méritos. Marieta de Veintimilla Marconi. (Guayaquil 1855-1907) Política y escritora. Símbolo del movimiento feminista. Planificadora urbana de Quito. Literata. Periodista. Primera Dama de la nación, como sobrina del presidente Ignacio de Veintimilla. En su ausencia fue encargada del poder supremo. Se ganó el apodo de “la Generalita”. Cambió la costumbre de vestir trajes negros y pesados, por telas de vivos colores. Dolores Sucre Lavayen. (Guayaquil 1.8371917) Poetisa, periodista, profesora, cantante. Formó parte de la Sociedad de Beneficencia de Señoras.

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Ángela Carbo de Maldonado (Guayaquil 18611919). Docente, poetisa, escritora. Ayudaba a los pobres. Madre de los desamparados Matilde Hidalgo Navarro de Procel (Loja 1889-1974). Primera mujer en votar en elecciones en Sur América y elegida diputada suplente. Feminista. Médico. Pediatra, neurólogo y dietética. Vicepresidente de la Casa de la Cultura Ecuatoriana. Presidió la Cruz Roja (El Oro). Matilde Sabando-Pérez de Anda de López Lara. (Guayaquil 1914-1989). Mi madre adorada. Premiada por ser mejor estudiante desde los 9 años de edad. Primera graduada en Contabilidad y Docencia. Paisajista. Farmacéutica. Educadora. Rosa Cabeza de Vaca (Ambato 1905-2008). Primera graduada como bachiller en el Colegio Mejía. Solicitó integrar el gobierno estudiantil, compuesto solo por hombres. Hermelinda Urbina Mayorga (Ambato 19052008). La primera mujer sudamericana en tener licencia de piloto de avión otorgada en 1932 por EE, UU. Fundó la organización más grande de mujeres piloto de Norteamérica.

Rita Lecumberry Robles. (Guayaquil 18311910). Maestra. Su labor pedagógica la ubicó entre grandes preceptores de la patria.

Clara Bruno de Piana (Guayaquil (19132018) Creó miles de plazas de trabajo. Innovó el agro, el comercio y la industria. Educó a sus trabajadores. Enérgica líder empresarial.

Rosa Borja de Ycaza (Guayaquil 1889-1964) escritora, ensayista, dramaturga, socióloga, poetisa, feminista y activista.

Y se me quedan muchísimas damas ecuatorianas que se han destacado y destacan por su valor, talento, belleza y femineidad.

MANUELA,

la amada inmortal

L ROBERTO ASPIAZU ESTRADA

a escena de Manuela Sáenz arrojando desde un balcón una corona de laurel y olivo con la bandera colombiana, que impactó en el pecho de Simón Bolívar, cruzando una primera mirada y sonrisas coquetas, es harto conocida en la historiografía ecuatoriana. Sucedió la mañana del domingo 16 de junio de 1822 durante la entrada triunfal del Libertador a la Plaza Grande de Quito.

Habían transcurrido apenas 23 días desde la Batalla del Pichincha, que puso fin a tres siglos de dominación española. Manuela que por entonces residía en Lima, había llegado en vísperas, cruzándose en el camino con las avanzadas del ejército libertador, para ocuparse de gestionar una herencia materna. En el baile de bienvenida, Manuela de 26 años fue introducida a Bolívar de 38, surgiendo en el acto una conexión romántica entre la bella quiteña y el semidiós de la guerra de independencia de América meridional. En su vestido ceñido, vaporoso y de escote, cruzaba la banda de Caballeresa del Sol, una nueva orden de la nobleza republicana, que había creado el Protector del Perú, general José de San Martín, para honrar a las mujeres que habían apoyado la causa en el Rímac. Un contemporáneo la describía: “…de rostro color perla, ligeramente grueso y ovalado, de facciones salientes, todas bellas, ojos arrebatadores, donosísimo seno y amplia cabellera, suelta y húmeda como empapada en reciente baño…”. En su relación surgió un poderoso vínculo por el interés de Bolívar en la situación política peruana, cuya independencia era precaria por el retiro estratégico del ejército español al interior andino, y por la necesidad de recabar toda la información posible del caudillo rioplatense, con quien tenía previsto un crucial encuentro en Guayaquil. Manuela había seguido de cerca las intrigas de la aristocracia virreinal cuya lealtad continuaba fluctuando entre la causa republicana y la realista; además, su amistad con la guayaquileña Rosa Campuzano, amante de San Martín, le permitía conocer detalles como su promesa de apoderarse del Puerto Principal y

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a la vez de su carácter atormentado por el reumatismo y dolores estomacales, que lo obligaban a tomar pequeñas dosis de opio. Dieron rienda suelta a un amor prohibido sin importarles el qué dirán. Mientras él era viudo, ella mantenía un matrimonio de conveniencia que no la hacía feliz. El caprichoso destino la empujaba a la sombra del adulterio, donde había nacido. Y no se empeñaba en ocultarlo. Sus padres el español Simón Sáenz de Vergara y la quiteña Joaquina Aizpuru y Sierra mantuvieron una relación extramarital. El chapetón atendía sus negocios en la capital, en tanto su esposa e hijos residían en Popayán. De modo que comportándose como soltero, enamoró a la joven aristócrata que quedó embarazada dando a luz a Manuela el 28 de diciembre de 1795. Ante el infortunado deceso de su madre, al mes de nacida, debió ser internada en el Monasterio de la Concepción donde fue criada. Cuando cumplió siete años fue llevada a vivir al seno de la familia paterna que se había trasladado a Quito, siendo acogida por su madrastra Juana María del Campo, a quien llamaría cariñosamente “mamacita”. Tenía especial gusto por la vida de campo, soliendo frecuentar la hacienda Catahuango, en Amaguaña, propiedad de los Aizpuru, donde se convirtió en hábil jinete desarrollando a la vez afición por el manejo de pistolas y también de armas blancas. Iría modelando un carácter rebelde y voluntarioso, que haría de ella una mujer adelantada a su época. Con el advenimiento del primer período de las guerras de la Independencia 1809-12, la joven

fue internada en el Convento de Santa Catalina de Siena, mientras su padre trasladaba sus actividades a Panamá. Permanecería tres años, desarrollando el gusto por la lectura de los clásicos, aprendiendo fundamentos de latín y griego; al tiempo, destrezas en la confección de finos tejidos y encajes, la preparación de platos típicos, de pastelería y dulces. Hacia el final de 1816 Don Simón regresó para trasladarla al Istmo; y ahí, a fin de que tenga compañía, le compró dos negras esclavas, Jonatás y Nathan, que se convertirían en compañeras inseparables y le serían fieles hasta la muerte. Junto a ellas aprendió a fumar y tomar licor, un hábito poco común en una dama de sociedad. Fue así como conoció al británico James Thorne, 18 años mayor que ella; equivocadamente numerosos historiadores le han atribuido condición de médico, cuando realmente era agente naviero. Contrajeron nupcias en 1817, mudándose a vivir a Lima. La diferencia de edad, caracteres e intereses fue abriendo un abismo en la relación, que se tornó fría y distante, a ratos hostil, agriada además por la esterilidad de Manuela; mientras él la celaba, ella lo trataba con desdén. Luego de la entrevista entre Bolívar y San Martín, 26 y 27 de julio de 1822, que selló la suerte de la independencia del Perú, la pareja convino encontrarse en la hacienda El Garzal, cerca de Babahoyo, donde mantuvo una luna de miel apartada de miradas indiscretas. Finalizada, el Libertador tuvo que dirigirse a Cuenca y Loja para volver a Guayaquil, en el esfuerzo de organizar administrativamente el Departamento del Sur.

Impaciente por la demora de una ley de autorización que tenía que venir de Bogotá, a la postre pudo embarcar hacia Callao donde llegó en septiembre de 1823, un año después de la partida de San Martín, quien había sentenciado que él y Bolívar no cabían en el Perú. En cuestión de semanas arribó Manuela quien por sugerencia del edecán Florencio O´Leary quedó incorporada al Estado Mayor, con rango de teniente, para ocuparse del archivo personal del Libertador. Bajo la protesta de su marido, acompañó al ejército en el cruce de los Andes. Presenció el 6 de agosto de 1824 la batalla de Junín, que se libró sin un disparo pues fue un encuentro de arma blanca, que se resolvió en favor de los patriotas. La noticia que el Congreso bogotano había revocado la autorización otorgada, obligó a Bolívar a regresar a Lima, dejando el mando a cargo de Sucre. La persecución de las fuerzas españolas reagrupadas se mantuvo hasta el enfrentamiento definitivo en Ayacucho el 9 de diciembre. Con arrojo combatió en una unidad de caballería, batiéndose con el enemigo a sable y pistola, obteniendo como trofeo de guerra un frondoso bigote que exhibiría en humoradas y bailes de disfraces. Por sus méritos en el campo de batalla fue ascendida al grado de coronel. Con el triunfo de la causa de la independencia, Bolívar juzgó oportuno enviar una carta a Manuela poniendo fin a la relación: “Yo veo que nada en el mundo puede unirnos bajo los auspicios de la inocencia y el amor,…porque tienes que reconciliarte con quien no amabas;

y yo porque tengo que separarme de ti a quién idolatro!!!…en lo futuro tú estarás sola aunque al lado de tu marido; yo estaré solo en medio del mundo”. En respuesta, la quiteña inventó que había aceptado irse a vivir a Londres con Thorne; el ardid surtió efecto. Su amante se despojó de remordimientos, que jamás fueron tan sinceros, volviendo a su lado. Entretanto el marido engañado presionaba para rehacer su vida matrimonial; obtuvo una respuesta categórica: “¿Me cree Usted menos honrada por ser él mi amante y no mi marido? ¡Ah! Yo no vivo de las preocupaciones sociales inventadas para atormentarse mutuamente. Déjeme usted, mi querido inglés. Hagamos una cosa en el cielo nos volveremos a casar; pero en la tierra no.” Pese a su resolución, las continuas infidelidades de Bolívar atormentaban a Manuela. Un buen día en la quinta La Magdalena, obsequiada por el gobierno peruano, encontró en su cama un pequeño arete de brillantes; montó en cólera y lo atacó como fiera con dientes y uñas, arañando su rostro de tal modo que estuvo ausente de actos oficiales una semana. Viajó por su cuenta para acompañarlo en la misión de fundar una nueva República en el Alto Perú, que llevaría su nombre: Bolivia. Pero la adopción de una Constitución de molde elitista y autoritario, lo distanció de muchos de sus seguidores fieles al ideal republicano. Nombrado presidente vitalicio del Perú tuvo aviso de la sublevación secesionista del general Antonio Páez en Valencia, Venezuela, viéndose forzado a abandonar el país de forma definitiva en septiembre de 1826. En enero se produjo la

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insurrección de la Tercera División del Ejército Colombiano en Lima, en respaldo de la Constitución de Cúcuta de 1821. Las verdaderas causas eran la agitación de los demócratas y nacionalistas peruanos, la pugna entre separatistas y unionistas colombianos y el atraso de los sueldos. Manuela fue detenida y deportada, junto a varios oficiales bolivarianos. Solucionadas las diferencias con Páez, Bolívar regresó a Bogotá en septiembre de 1827 y de inmediato envió una carta a Manuela, que se hallaba en Quito con su familia, pidiéndole que se juntara con él a la brevedad. Los amantes se reencontraron a inicios de 1828 en la quinta de La Candelaria. Se llevó una honda impresión al verlo tan desmejorado física y anímicamente; la progresión de la tuberculosis y la tenaz pugna con la facción liberal del vicepresidente, general Francisco de Paula Santander, lo mantenían exhausto. El fracaso de la Convención de Ocaña, población cercana a Bucaramanga, lo impulsó a asumir la dictadura en junio, retornando a la capital granadina en medio de muestras de júbilo y respaldo. Hacia la medianoche del 25 de septiembre, una treintena de militares fuertemente armados asaltaron el Palacio de San Carlos, la sede gubernamental bogotana, para asesinarlo. Al escuchar que el tropel se acercaba al dormitorio, Bolívar quiso enfrentarlos pero Manuela con singular aplomo lo indujo a escapar por la ventana, mientras ella se ocupaba de distraerlos. Violentada la puerta se encontraron con una mujer resuelta con espada en mano que les dijo que el Libertador se encontraba en un salón contiguo; el despiste permitió salvar la vida del héroe.

En horas de la madrugada al retomar el control, le diría a su salvadora: “Tú eres la Libertadora del Libertador”. Como consecuencia de la intentona, los principales cabecillas fugaron o fueron pasados por las armas; Bolívar condonó la sentencia de muerte de Santander por el destierro. La pareja se volvería distanciar durante 1829, por la necesidad del presidente-dictador de atender la guerra en el sur con el Perú que culminó con la firma de la paz en septiembre. Regresó a Bogotá en enero del 30 para instalar el Congreso Admirable en un último esfuerzo de salvar la secesión de la Gran Colombia; era demasiado tarde. Renunció al poder de forma irrevocable en abril. El 6 de mayo se produjo la despedida definitiva. Se habían visto poco por el grave quebranto de salud del Libertador que lo mantenía susceptible e irritable. Estaba obsesionado con la idea de viajar a Europa. Manuela quería acompañarlo pero él se negaba alegando falta de dinero y desconocer a donde se dirigiría. Con una reducida comitiva partió a Cartagena. Desde el Caribe le escribiría: “Ahora viejo y sin fuerzas sólo tú eres la inspiración que en mi agoniza …no te hagas esperar, ven por favor, te ruego, pues sé que muero y tú me piensas vivo”. Se encontraba por embarcarse en Honda, puerto fluvial del Magdalena, a dos jornadas de Bogotá, cuando recibió la noticia de la muerte de su amado ocurrida en Santa Marta el 17 de diciembre de 1830. Perturbada se hizo morder de una víbora, salvando la vida por la aplicación de un antídoto lugareño. Con el regreso de Santander al poder quedó

sujeta a retaliaciones. A inicios de 1834 fue deportada a Jamaica donde pasó penurias por la falta de medios. Gracias a un pasaporte enviado por el general Juan José Flores pudo regresar al Ecuador al año siguiente. Pero en Guaranda fue detenida por orden del presidente Vicente Rocafuerte y obligada a regresar a Guayaquil para ser deportada a Paita, al considerarla una mujer intrigante que podía socavar la precaria paz de la República. En el desolado desierto peruano, junto al mar, iniciaría un exilio perpetuo. Viviría al borde de la pobreza pero siempre con dignidad, dedicada a la venta de confecciones y dulces; asimismo de tabaco para las tripulaciones de los barcos balleneros americanos. A los 52 años se cayó y partió la cabeza del fémur, razón por lo cual en adelante su movilidad se restringió, desplazándose en silla de ruedas. Testigos la retratan como una mujer que había envejecido y engordado, pero que mantenía intacta su hidalguía. Una epidemia de difteria desatada en noviembre de 1856 puso fin a su vida. Una modesta carreta condujo el cadáver hasta una tumba común, mientras se prendía fuego a su cabaña y pertenencias, incluido un cofre con cartas de su amado, como medida de prevención sanitaria. La recuperación de su memoria se postergaría largo tiempo. La moral conservadora decimonónica la mantendría en el olvido. Sin embargo, las primeras biografías que se escribirían en los años 40 del siglo pasado la irían levantando al altar de la Patria. Con el mérito de ser el único personaje ecuatoriano, hombre o mujer, en el entorno de Bolívar durante la histórica gesta de la Independencia.

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ACTIVIDADES Y EVENTOS CIG

Caterina Costa presente en el IV ForoGlobal Empresas por la Igualdad de Género, que se realizó en Santiago de Chile. El Futuro del trabajo en la agenda 2030

Visita de Keith Mines, director de Asuntos Andinos del Consulado Americano. En la reunión participan Caterina Costa y Luis Salvador de Cámara de Industrias; Enrique Pita Cámara de Construcción , Modesto Correa de la Universidad Casa Grande, Pablo Arosemena y Juan Carlos Díaz-Granado, de Cámara de Comercio de Guayaquil

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ACTIVIDADES Y EVENTOS CIG

Costa Caterina dando la bienvenida al Embajador de República Dominicana para la Reunión zonas francas: oportunidad negocios

Luis Alberto Salvador, Alberto Dahik y Alberto Acosta., participaron en el foro digital Perspectivas Económicas post-consulta popular en la UEES.

LA CUARTA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL

DENISSE CHÁVEZ DEPARTAMENTO DE COMUNICACIÓN CIG

l acuerdo ECUADOR 2030, busca diseñar e implementar un plan estratégico a largo plazo con la productividad, competitividad e innovación como base para el desarrollo sostenible y la prosperidad de la sociedad. Y esta properidad creemos que llegará de la mano con la La cuarta Revolución industrial. Una revolución que no pasará, YA ESTÁ PASANDO. En ésta revolución se encuentra una transición de nuevos sistemas edificados sobre la infraestructura de la era digital, buscando un potencial para realzar los niveles de ingresos globales, de tal forma que se optimice la calidad de vida a nivel global. Ésta premisa tiene como factor trascendental generar una cantidad amplia de nuevos empleos, para quienes conserven las capacidades y formaciones apropiadas, siendo así un surgimiento de los retos que enfrentarían los gobiernos y las industrias, para lograr una fuerza laboral óptima, ayudando a los personas en la transición hacia esta nueva economía. Klaus Schwab, en su libro “La Cuarta Revolución Industrial indicó que “la cuarta revolución industrial, no solo consiste en máquinas y sistemas inteligentes y conectados. Su alcance es más amplio. Al mismo tiempo, se producen oleadas de más avances en ámbitos que van desde la secuenciación genética hasta la nanotecnología, y de las energías renovables a la computación cuántica. Es la fusión de estas tecnologías y su interacción a través de los dominios físicos, digitales y bilógicos lo que hace que la cuarta revolución industrial sea fundamentalmente diferente de las anteriores”. (2016)

De acuerdo a lo señalado en la cuarta revolución la era de la tecnología y la innovación se encuentra en un surgimiento más eficaz, en comparación con las revoluciones anteriores, en las que el desarrollo no era igualitario. “Estoy convencido de que la cuarta revolución industrial será en cada detalle tan poderosa, impactante e históricamente importante como las tres anteriores. Sin embargo, tengo dos preocupaciones fundamentales acerca de los factores que podrían limitar el potencial de la cuarta revolución industrial para que sea eficaz y coherente”. (Schwab, K. 2016) Tomando en cuenta que las anteriores revoluciones industriales se centraban en aspectos que en esas etapas eran imprescindibles. La primera se basaba en la introducción de equipos de producción mecánicos impulsados por agua y la energía de vapor. La segunda en la producción en masa que se alcanza gracias al concepto de división de trabajo y el uso de energía eléctrica. La tercera se establecía en el uso de electrónica e informática, para incentivar la producción automatizada. En este caso, la cuarta revolución tiene un incremento de la tecnología y digitalización enfocados en la revolución constante y cambiante. Logrando un cambio esencial en las áreas anteriormente indicadas. No obstante, ésta revolución también se enfocará en el crecimiento de la productividad de las industrias. Fuente: Libro “La Cuarta Revolución Industrial – Klaus Schwab)

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