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CONTENIDO
5
pág.
32 36
La sostenibilidad y solidaridad empresarial aliados del Banco de Alimentos DIAKONIA
Emilio Gallardo Cornejo
Federico Recalde
38
6
Las responsabilidades y deberes conllevan el ejercicio de la libertad
Incentivos tributarios para inversiones productivas
El Anticipo del Impuesto a la Renta y la reducción del Gasto del Gobierno Dirección de Estudios CIG
Editorial
Las niñas y la tecnología: queda un largo camino por recorrer Federico Recalde
¿Cuánto podría demorar la recuperación de las ventas en la economía ecuatoriana? Dirección de Estudios CIG
14
pág.
El nuevo Acuerdo de Integración Comercial entre Ecuador y Chile Marco Ibarra
24
pág.
Lo que el Ecuador necesita: Libertad Económica
44 46
Reinventa ECUADOR
Responsabilidad Soacial
48
Zoom Industrial
49
Actividades y Eventos CIG
50
Los tweets destacados del mes
María Isabel Salvatierra pág.
28
Editorial
LAS RESPONSABILIDADES Y DEBERES CONLLEVAN EL EJERCICIO DE LA LIBERTAD El fin del Estado de Excepción es un gran paso hacia el afianzamiento de la nueva normalidad. Saber que recuperamos derechos constitucionales que estaban restringidos genera una sensación de optimismo importante, aún conscientes de las responsabilidades y deberes que conlleva el ejercicio de la libertad.
Versión Digital
El empresario tiene ahora un doble rol retador: adaptarse a un entorno cambiante mientras sostiene las plazas de trabajo que requiere para el mediano y largo plazo. Ello implica que su gestión vaya acompañada de una adecuada política pública, la misma que no vuelva a propuestas anquilosadas en el pasado como aquellas aprobadas por la Asamblea en el Código de la Salud –y menos aún en estos temas tan sensibles -. Seguridad jurídica, ante todo. Septiembre de 2020 ISSN Nº 1390-1257 Año XXV. Vol. 9 1.200 EJEMPLARES
Publicación de la Cámara de Industrias de Guayaquil Presidente: Caterina Costa de García Presidente Alterno: Francisco Jarrín Edición: Giuliana Bacigalupo Costa - gbacigalupo@industrias.ec Diagramación: Nathaly Andrade Comentarios sugerencias: revistaindustrias@industrias.ec Publicidad y ventas: mecheverria@industrias.ec, lsalas@industrias.ec, lmurga@industrias.ec Difusión de eventos: revistaindustrias@industrias.ec
Informativo
Sector público, sector privado, academia y organizaciones sociales necesitamos ponernos de acuerdo y encontrar nuevos caminos con mayor velocidad. Todo esfuerzo que hagamos hoy dará los frutos que nos merecemos cosechar. Debemos buscar la construcción del diálogo que necesitamos basado en la libertad y el respeto, con resiliencia, optimismo, empatía, liderazgo, autoestima y todos los valores y principios que nos sirvan para soñar sin límtes en el Ecuador que merecemos. Los gremios estaremos siempre dispuestos a ello, estoy segura que nuestros lectores también. Trabajemos todos con ese objetivo.
Directora de Comunicación Giuliana Bacigalupo Costa
Tipo de Contenido:
Para entender las necesidades del momento actual, desde el sector privado hemos iniciado una serie de iniciativas para lograr consensos y encontrar espacios de diálogo con todos los actores de la sociedad civil. Los invito a involucrarse con algunas de ellas: Sumando Voluntades EC, Diálogos Vitales, Reinventa Ecuador, entre otras que poco a poco van armando un rompecabezas vital para el Ecuador Post-Covid.
Opinión
/CamaradeIndustriasdeGuayaquil Camara de Industrias de Guayaquil @industriasgye industriasgye www.industrias.ec La opinión de la CIG esta expresada en el Editorial
Caterina Costa de García Presidente
6
El Anticipo del Impuesto a la Renta y la reducciรณn del
Gasto del Gobierno
/
SEPTIEMBRE 2020
7
El impacto en la liquidez del sector privado La pandemia del Covid-19 ha afectado seriamente la liquidez de las empresas, independientemente de su tamaño; el mismo oficio DIRECCIÓN DE ESTUDIOS CIG XAVIER ANDRADE IVÁN PISCO LEONARD QUINDE CRISTELL CORONEL
Nro. MEF-VGF-2020-014-OF del Ministerio de Finanzas que analiza la supuesta necesidad del anticipo de impuesto manifiesta en la sección 2.6 que “…muchos contribuyentes se quedaron sin liquidez para pagar sus impuestos, como fue el caso del segmento de
E
sociedades…”. l 2 de septiembre del 2020 mediante el Decreto Ejecutivo N° 1137 se
Es bien conocido que los ingresos tributarios
dispuso el cobro del anticipo del im-
que recibe el gobierno tienen relación directa
puesto a la renta del año 2020 que debió ser
con la actividad económica privada y depen-
pagado de manera inmediata hasta el día 11
de de ésta; es decir, su relación causal es que
del mismo mes, posterior a esa fecha los su-
mayor actividad económica genera mayor re-
jetos pasivos de este anticipo deberían pagar
caudación; y, no lo contrario. Dicho esto, esta
los respectivos intereses y multa.
caída en los ingresos del gobierno por el lado tributario es consecuencia de un sector priva-
Se menciona que la necesidad del gobierno
do afectado prácticamente en su totalidad y,
es cubrir gastos de salud atrasados y nuevos
sería una medida contraproducente extraer
por la emergencia sanitaria del Covid-19; más
más liquidez en este año 2020 por un monto
allá de dichas necesidades puntuales que la
estimado de USD 296,3 millones.
administración pública tiene, a continuación se hará un análisis de los impactos en la liqui-
Por el contrario, lo que las empresas necesi-
dez que el sector privado tiene por la emer-
tan, sin importar su tamaño, es tener inyec-
gencia sanitaria y lo poco consecuente que
ción de liquidez y no que se la quiten. Si com-
podría ser extraerle más liquidez aun siendo
paramos el periodo enero-julio del 2020 con
el anticipo crédito tributario para el próximo
marzo-junio del 20191, las ventas del sector
año, además se revisan algunas datos de las
privado cayeron en USD 18.878 millones lo
finanzas públicas para establecer que otras
que representa una caída del -19%. Por su
posibilidades podría tener el gobierno para
lado los ingresos permanentes del gobierno
cubrir sus gastos prioritarios y sobre todo que-
entre enero-agosto del 2020 comparados con
darán abiertas algunas interrogantes sobre los
el mismo periodo del 2019, cayeron en USD
anuncios de reducción del gasto que se han
3.356 millones y los no permanentes en USD
hecho y su real cumplimiento.
896 millones. Ver Cuadro n°1
8
Ecuador: Presupuesto General del Estado, INGRESOS DEVENGADOS, enero-agosto 2020 (en millones de dólares)
Ingresos permanentes Impuestos Tasas y contribuciones Venta de bienes y servicios Rentas de inversiones y multas Transferencias y donaciones corrientes Otros ingresos Ingresos no permanentes Venta de activos no financieros Transferencias y donaciones de capital e inversión Financiamiento Recuperación de inversiones Financiamiento público Saldos disponibles Cuentas pendientes por cobrar Ventas anticipadas TOTAL
2019*
2020*
15.104 10.134 1.109 35 440 3.335 51 1.254 37 1.218 5.952 15 5.405 152 380 22.310
11.747 8.145 868 16 376 2.312 30 359 1 358 4.180 5 4.106 70 16.286
% 2019* -2020* en USD en % (3.356) -22% (1.988) -20% (241) -22% (18) -53% (65) -15% (1.023) -31% (21) -41% (896) -71% (35) -97% (860) -71% (1.772) -30% (10) -70% (1.299) -24% n/a (82) -54% (380) -100% (6.024) -27%
* Período enero-agosto 2020 Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Elaborado por: Cámara de Industrias de Guayaquil
Cuadro Nº 1
Según el Decreto Ejecutivo N° 1137 esta
•
El 79,5% de las ventas ($ 92.176 millones)
medida sólo afectaría a 1.068 contribuyentes que representa el 29% de los que gene-
con afiliación a la
raron ingresos mayores a USD 5 millones
seguridad social (671.427 trabajadores).
El 50% del empleo Ecuador: datos del mercado •laboral, a jun-2020*
en el 2019. Pero hay que tener en cuenta
A nivel NACIONAL
que todos los sectores productivos están
Población economicamente activa PEA
encadenados: el primario, con el industrial,
Empleo adecuado
comercial y los servicios; hacia atrás y ha-
Empleo inadecuado cia adelante; sin importar el tamaño de Desempleolas micro con las pequeñas, las empresas,
2019 jun
2020 jun*
2019* -20*
8.231.949
7.605.189
(626.761)
3.123.743
1.271.333
(1.852.410)
4.692.760 •
5.128.517
435.757
1.009.583
643.420
•
El 83,7% del impuesto a la renta causado ($ 1.737 millones).
El 91,5% de las utilidades ($ 4.718 mi-
366.163 llones).
Como porcentaje de empresas. la PEA medianas y grandes La dinámiEmpleo adecuado ca productiva es así y, dado que la medida
38%a lo anterior 17% -21,2% Sumado sigue siendo la prin-
para Empleo cobrar inadecuado tributos anticipados es dirigida
10,4% cipal 57% preocupación67% de los ecuatorianos
a las Desempleo grandes empresas, además de los en-
4% y la estabilidad 13% 8,8% las el empleo laboral que
cadenamientos productivos que éstas ge-
empresas están tratando de mantener en
* Período 2020 en cuenta que para neran haymayo-junio que tomar
la medida de lo posible. Hay que tener en
las
cuenta que según las últimas cifras del
Fuente: INEC denominadas sociedades fines Elaborado por: Cámara de Industrias de con Guayaquil
de Cuadro Nº 2 lucro, las empresas grandes representan2:
INEC (Ver Cuadro N°2):
Ecuador: Presupuesto General del Estado, Gastos Proforma vs Codificado,
/
•
SEPTIEMBRE 2020
9
Ecuador: Presupuesto General Estado, INGRESOS A nivel nacional se registra una caí- del Alternativas para DEVENGADOS, cubrir los gastos de enero-agosto 2020 da altamente preocupante de los salud pendientes para la emergencia (en millonessanitaria de dólares) (USD 265,2 millones)
niveles de empleo adecuado en junio (encuesta telefónica INEC mayo-
•
•
% 2019* -2020* 2019*que 2020* Las medidas el gobierno aplique deben ir
en USD en % junio) de 2020: menos 1,85 millones destinadas a corregir problemas estructurales 11.747 (3.356) -22% Ingresos permanentes 15.104 de estas plazas en comparación a ju(el excesivo gasto público es uno de ellos) y no 8.145 (1.988) -20% Impuestos 10.134 nio-2019. a reducir1.109 la capacidad de generar 868 (241)y sostener -22% Tasas y contribuciones 16 (18) -53% Venta de bienes y servicios 35 sector productivo, el empleo del este el mo376 (65) -15% Rentas de inversiones y multas 440 Los resultados anteriores implican mento de hacer los cambios profundos que 2.312 (1.023) -31% Transferencias y donaciones corrientes 3.335 que, a ingresos junio de 2020, apenas 17 de no se han podido ejecutar De 30 durante (21) años. -41% Otros 51 cada 100 personas ocuparon un pues359 (896)del gasto, -71% Ingresos no permanentes 1.254parte de hecho, como la reducción 1 (35) de este -97% de activos no financieros 37Lenín Moreno toVenta de empleo adecuado (es decir, con el Presidente en mayo 358 (860) -71% Transferencias y donaciones de capital e inversión 1.218 una remuneración igual o superior al año mencionó se haría(1.772) una reducción 4.180 -30% Financiamiento 5.952 que salario básico).de inversiones del gasto público por USD millones que 5 4000 (10) -70% Recuperación 15 3 4.106 (1.299) Financiamiento público 5.405 sería distribuida de la siguiente manera : -24% n/a Saldos disponibles Como consecuencia de lo anterior, a 70 (82) -54% Cuentas pendientes por cobrar 152 junio de anticipadas 2020, a nivel nacional, 67 de 1. Masa Salarial: USD 980 millones. (380) -100% Ventas 380 16.286 (6.024) TOTAL 22.310 cada 100 personas ocuparon un pues2. Bienes y Servicios: USD 400 millones.-27% enero-agosto 2020 to* Período de empleo inadecuado y, 13 de
3. Gastos de Capital: USD 1.300 millones.
cada 100 por: se Cámara encontraron situación Elaborado de Industriasen de Guayaquil
4. Renegociación de la deuda: USD 1.300
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas
deCuadro desempleo. Nº 1
millones en intereses.
Ecuador: datos del mercado laboral, a jun-2020* 2019 jun
2020 jun*
2019* -20*
8.231.949
7.605.189
(626.761)
Empleo adecuado
3.123.743
1.271.333
(1.852.410)
Empleo inadecuado
4.692.760
5.128.517
435.757
366.163
1.009.583
643.420
Empleo adecuado
38%
17%
-21,2%
Empleo inadecuado
57%
67%
10,4%
4%
13%
8,8%
A nivel NACIONAL Población economicamente activa PEA
Desempleo Como porcentaje de la PEA
Desempleo * Período mayo-junio 2020 Fuente: INEC Elaborado por: Cámara de Industrias de Guayaquil
Cuadro Nº 2
Ecuador: Presupuesto General del Estado, Gastos Proforma vs Codificado, al 02- septiembre-2020
10
* Período mayo-junio 2020 Fuente: INEC Elaborado por: Cámara de Industrias de Guayaquil
Cuadro Nº 2
Ecuador: Presupuesto General del Estado, Gastos Proforma vs Codificado, al 02- septiembre-2020 (en millones de dólares) Devengado Proforma Codifica-do 2019 2019 sept. Gastos permanentes 23.092 22.473 20.331 Gatos en personal 9.297 8.897 8.498 Prestaciones de la seguridad social Bienes y servicios de consumo 6.687 6.136 4.739 Gstos financieros 3.341 3.390 3.346 Otros gastos corrientes 167 164 171 Transferencias y donaciones corrientes 3.600 3.886 3.577 Bienes y servicios para producción 0 0 0 Gastos no permanentes 5.621 7.491 7.374 Gastos en personal para inversión 678 599 725 Bienes y servicios para inversión 253 1.083 638 Obras públicas 322 714 581 Otros gastos de inversión 2 4 5 Transferencias y donaciones para inversión 519 583 745 Bienes de larga duración 173 758 438 Inversiones financieras 35 35 705 Transferencias y donaciones de capital 3.640 3.716 3.538 Aplicación de financiamiento 6.183 5.534 4.902 Amortización de la deuda pública 5.026 4.311 3.625 Pasivo circulante 0 517 517 Obligaciones por venta anticipada de petróleo 1.032 206 206 Otros pasivos 125 500 553 TOTAL 34.895 35.498 32.606
% 2019*-2020* en USD en % (2.761) -12% (799) -9% n/a (1.948) -29% 5 0% 4 2% (23) -1% 0 40% 1.753 31% 46 7% 385 152% 259 81% 3 192% 227 44% 265 153% 670 1939% (103) -3% (1.281) -21% (1.400) -28% 517 203027% (826) -80% 428 344% (2.289) -7%
* Variación de Devengado 2019 vs. Codificado Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Elaborado por : Cámara de Industrias de Guayaquil
Cuadro Nº 3
En el Decreto Ejecutivo N° 1137 se hace re-
alguna manera con el Presupuesto General
ferencia a una reducción de gasto de USD
del Estado codificado al 2 de septiembre Ecuador: Presupuesto General del Estado, GASTOS DEVENGADOS,
2.898 para este año, por lo tanto, aún quedel 2020 donde se plantea una reducción enero-agosto 2020 (en millones dólares) respecto a lo que se gastó en el 2019 daría un espacio de recorte de USD 1.100 de con para cubrir la necesidad de USD 265,2 mi-
de USD 2.289 millones, % no2019*-2020* se conoce si en 2019* 2020* en USD dicha codificación ya se contempla en el % aho-
Gastos llones (o permanentes las futuras urgencias que se ten-
13.929 (634) -4% rro14.563 de intereses por la renegociación de la
millones que hubieran podido reasignarse
Gatos en personal gan el presente año) que se mencionan Prestaciones de la seguridad social paraBienes los rubros priorizados para el gasto en y servicios de consumo salud porfinancieros la emergencia sanitaria y, presGstos Otros corrientes cindir de gastos ahondar los problemas de liquiTransferencias y donaciones corrientes dez del sector productivo. Esto difiere de Bienes y servicios para producción Gastos no permanentes Gastos en personal para inversión Bienes y servicios para inversión Obras públicas Otros gastos de inversión
5.678 (245) 5.923 -4% n/a 3.152 (1.209) -28% 4.362 La reducción que 2.244se plantea 88 en el cuadro 2.156 4% 91 ver si en (6)la práctica -7% se 97habría que anterior 2.763 738 36% 2.025 da, ya que hasta el mes de agosto del 2020 0 (0) 0 -78% 3.148 (11) 3.159 0% 343 30 313 10% 45 (47) -51% 93 86 (82) -49% 168 1 0 1 18% deuda. Ver Cuadro N°3
TOTAL
34.895
35.498
32.606
* Variación de Devengado 2019 vs. Codificado Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Elaborado por : Cámara de Industrias de Guayaquil
Cuadro Nº 3
/
(2.289)
SEPTIEMBRE 2020
-7%
11
Ecuador: Presupuesto General del Estado, GASTOS DEVENGADOS, enero-agosto 2020 (en millones de dólares)
Gastos permanentes Gatos en personal Prestaciones de la seguridad social Bienes y servicios de consumo Gstos financieros Otros gastos corrientes Transferencias y donaciones corrientes Bienes y servicios para producción Gastos no permanentes Gastos en personal para inversión Bienes y servicios para inversión Obras públicas Otros gastos de inversión Transferencias y donaciones para inversión Bienes de larga duración Inversiones financieras Transferencias y donaciones de capital Aplicación de financiamiento Amortización de la deuda pública Pasivo circulante Obligaciones por venta anticipada de petróleo Otros pasivos TOTAL
2019*
2020*
14.563 5.923 4.362 2.156 97 2.025 0 3.159 313 93 168 1 275 82 0 2.228 3.918 3.166 0 650 101 21.639
13.929 5.678 3.152 2.244 91 2.763 0 3.148 343 45 86 1 191 25 541 1.916 3.366 3.086 0 157 124 20.443
% 2019*-2020* en USD en % (634) -4% (245) -4% n/a (1.209) -28% 88 4% (6) -7% 738 36% (0) -78% (11) 0% 30 10% (47) -51% (82) -49% 0 18% (85) -31% (57) -70% 541 n/a (312) -14% (552) -14% (81) -3% (0) -95% (494) -76% 23 22% (1.196) -6%
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Elaborado por : Cámara de Industrias de Guayaquil
Cuadro Nº 4
las cifras del gasto devengado para el año
confinamiento y restricción a la movilidad
2020 comparadas con las del año anterior
de las personas, a nivel local así como la
reflejan una caída de USD 1.196 millones
crisis de liquidez inducida por la pandemia
donde por ejemplo el Gasto Corriente o
del COVID-19 forzando la priorización de
Permanente se ha reducido en apenas
gastos en familias y empresas, reduciendo
USD 634 millones y el Gasto No Permanen-
gastos suntuarios y bienes importados”. Esa
te en USD 11 millones. Ver Cuadro N°4
priorización y redistribución de gastos tam-
El oficio Nro. MEF-VGF-2020-014-OF del
bién se hace imperiosa, por lo tanto, en el
Ministerio de Finanzas que analiza la su-
sector público.
puesta necesidad del anticipo de impuesto manifiesta en la sección 2.4 que “El in-
En el mismo oficio del Ministerio de Fi-
greso tributario se ha visto afectado por el
nanzas se indica que se han obtenido USD
12
2.593,8 millones en líneas de crédito de
ésta hubiera sido otra opción de reasignar
organismos como el Banco Mundial, BID.
esos ingresos por financiamiento que están
CAF, FMI, Banco de Desarrollo de China, y
por llegar para cubrir las necesidades del
que por el momento se han desembolsa-
sector de la salud.
do USD 1.927,3 millones, es decir quedan USD 666,5 por ser desembolsados. Estos
Adicional se ha anunciado el acuerdo con
fondos deben o se han canalizado para “el
el FMI sobre la línea de crédito Servicio
financiamiento inmediato en la adquisi-
Ampliado (SAF) para que la caja fiscal re-
ción de insumos y equipos médicos para
ciba USD 6.500 millones entre el 2020 y el
la atención de la emergencia sanitaria ge-
2022, a través de la implementación de un
nerada por el COVID-19 y programas de
programa de metas económicas, se esti-
inversión enfocados a atender los sectores
ma que de ese monto llegarían USD 4.000
sociales (entrega de bono a familias afec-
millones para lo que queda del año 2020.
tadas) y para la reactivación productiva a
Esta es otra alternativa para no afectar los
ser ejecutados desde el Presupuesto Ge-
problemas de liquidez que en la actuali-
neral del Estado; y, por otro lado, para el
dad tiene el sector privado tal como se ex-
financiamiento de créditos productivos
presa en los informes que ha elaborado el
para micro, pequeñas y medianas empre-
Ministerio de Economía y Finanzas.
sas en el marco del programa “Reactívate Ecuador” a ser colocados por la CNF y
Por lo tanto, es imperioso que se profun-
CONAFIPS”.
dice, a pesar de la crisis, con la restructuración y optimización del gasto estatal para
De los fondos mencionado en el párrafo
encaminar la resolución del problema fis-
anterior, en un comunicado del Gobierno
cal y con ello ir reduciendo para un futuro
Nacional4
se manifiesta que “La entrega de
las necesidades de financiamiento y el cre-
este crédito es parte del programa Reactí-
cimiento del stock de deuda pública; me-
vate Ecuador, que cuenta con USD 1.150
didas que a su vez deben ir acompañadas
millones que se destinarán a los sectores
de los pasos correspondientes para mejo-
afectados por la triple emergencia del CO-
rar desde las políticas públicas la compe-
VID19. A la fecha, más de 2.700 micro, pe-
titividad del sector productivo adicional a
queñas y medianas empresas se benefician
las acciones que casa adentro realicen las
de este apoyo y se han desembolsado cer-
empresas.
ca de USD 107,4 millones, de créditos que van desde USD 2.800 hasta USD 300.000”. Dado que se han desembolsado apenas el 9% (al 19 de agosto del 2020) de los fondos
1 Cifras del Servicio de Rentas Internas. 2 Cifras al 2018, Superintendencia de Compañías. 3 Diario El Comercio (Mayo 19 del 2020) https://www.
disponibles cabe la pregunta: qué se hará
elcomercio.com/actualidad/lenin-moreno-medidas-
con esos recursos si no se colocan y si real-
economicas-coronavirus.html
mente se encuentran disponibles; de ser
4 https://www.comunicacion.gob.ec/el-gobierno-nacio-
lo segundo y siendo la demanda por estos
nal-mantiene-el-apoyo-a-emprendedores-con-su-pro-
créditos tal vez menos de lo proyectado,
grama-reactivate-ecuador/
/
SEPTIEMBRE 2020
13
14
¿Cuánto podría demorar
LA RECUPERACIÓN
DE LAS VENTAS
EN LA ECONOMÍA ECUATORIANA?
/
SEPTIEMBRE 2020
15
DIRECCIÓN DE ESTUDIOS CIG XAVIER ANDRADE IVÁN PISCO LEONARD QUINDE CRISTELL CORONEL
E
n días recientes se dio una importante reducción del indicador de riesgo país de Ecuador, ésto en el
contexto de lo logrado alrededor de la renegociación de la deuda y en el contexto de haberse logrado acceder a una nueva línea de financiamiento con el FMI. Pese a que la reducción de este indicador se percibe como favorable, es importante señalar que el nivel alcanzado (948 puntos base al 11 de septiembre de este año, equivalentes a 9,48%) representa todavía un nivel de riesgo superior al alcanzado por Ecuador en años anteriores (entre 2014 y 2019 el riesgo país promedio de Ecuador alcanzó los 742 puntos base, o 7,42%), además de ser un nivel de riesgo que supera al del resto de países de la región, resultando
inferior
únicamente a los indicadores de Argentina y Venezuela. Ver gráfico y cuadro No. 1
16 Ecuador: Riesgo País (EMBI) (PuntosPaís base) Ecuador: Riesgo (EMBI) (Puntos base) 60,0
50,8
60,0 50,0
33,0
43,0
36,5
33,0
29,6
2014 17 18 19 * Del 01 de enero al15 11 de16 septiembre Fuente: J. P. Morgan Chase * Del 01 de enero al 11 de septiembre Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil Fuente: J. P. Morgan Chase Gráfico Nº 1 Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
20*
2020
Gráfico Nº 1
Indicador del Riesgo País en la región latinoamericana (EMBI,del puntos base) (Promedio del período señalado) Indicador Riesgo País en la región latinoamericana (EMBI, puntos base) (Promedio 2020 del período señalado) 2019 2020 (ene-sep) 2020 (ene-sep) 1,8 1,82,1 2,12,2 2,22,1 2,13,0 3,02,8 2,83,4 3,43,3 3,34,2 4,24,9 4,95,3 5,36,7 6,77,3 29,7 7,3 26,1 29,7 235,8 26,1
235,8 Venezuela 98,7 * Del 01 de enero al 11 de septiembre
Fuente: J. P. Morgan Chase * Del 01 de enero al 11 de septiembre Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil Fuente: J. P. Nº Morgan Cuadro 1 Chase Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
(11-sep) 2020 (11-sep) 1,6 1,61,7 1,71,7 1,71,8 1,82,4 2,42,5 2,52,9 2,93,0 3,03,6 3,64,7 4,75,7 5,76,3 6,37,4 7,49,5 11,1 9,5 295,8 11,1
295,8
Cuadro Nº 1
Ecuador: Ventas totales (locales + exportaciones) (cifras en millones de+dólares) Ecuador: Ventas totales (locales exportaciones)
ago
sep 10-11 sep 10-11
2020
ago
jul
jun jul
may jun
abr may
mar abr
20*
(ene-dic) 2019 (ene-dic) Perú 1,3 Chile Perú 1,31,4 Uruguay Chile 1,41,7 Panamá Uruguay 1,71,4 Paraguay 1,42,2 Panamá Colombia Paraguay 2,21,8 Guatemala 1,82,4 Colombia Brasil Guatemala 2,42,4 Honduras Brasil 2,42,7 México Honduras 2,73,2 Bolivia México 3,22,8 Costa Rica Bolivia 2,84,6 El Salvador Costa Rica 4,64,5 Ecuador El Salvador 4,56,9 Argentina 13,1 Ecuador 6,9 Venezuela 98,7 Argentina 13,1
9,5 9,5
feb
19
20,3
mar
18
ene
17
ene-sep ene-sep
ene-dic ene-dic
16
ene-dic ene-dic
15
ene-dic ene-dic
ene-dic ene-dic ene-dic ene-dic
ene-dic ene-dic
2014
20,3
28,2 27,8
8,6 11,9 8,6
20,0 10,0
feb
9,9 9,9 5,1 6,2 6,4 6,9 9,9 9,9 6,2 6,4 6,9 10,0 - 5,1
11,9
ene
30,0 20,0
28,2 27,8
sep 01-09 sep 01-09
29,6
40,0 30,0
-
43,0
50,8 36,5
50,0 40,0
/
SEPTIEMBRE 2020
17
El riesgo país como tal es un indicador que
representan a la vez una menor capacidad
refleja la valoración de riesgo de los merca-
de consumo por parte de la economía local
dos internacionales respecto a la capacidad
y, como consecuencia de lo anterior, proble-
de pago de los compromisos de deuda que
mas de liquidez para empresas y negocios
mantiene un país, aunque también suele
en general.
considerarse como un indicador superficial de la percepción del nivel de riesgo en cuan-
Pese a que a partir del 13 de septiembre se
to a la sostenibilidad fiscal de un país, misma
dieron por terminadas ciertas restricciones
que se deriva de sus condiciones particulares
de movilidad que mantuvieron vigencia du-
o factores específicos asociados a su entorno
rante el estado de excepción, es necesario
político, económico, social, productivo, entre
reconocer que desde mayo (con la imple-
otros elementos.
mentación del sistema de semáforos) se comenzó a evidenciar un aumento gradual del
Es importante observar que el indicador de
número de ciudadanos que se encontraban
riesgo país de Ecuador experimentó impor-
circulando en las calles, lo cual ha permiti-
tantes deterioros durante los meses más crí-
do una gradual reactivación de operaciones
ticos de la emergencia sanitaria, de manera
a nivel de ciertos locales comerciales y otros
que el nivel promedio alcanzado entre enero
establecimientos de atención al público. Cla-
y septiembre fue de 29,7%, versus un nivel
ro, durante los meses previos ciertas activida-
promedio de 6,9% observado en 2019. Para
des económicas mantuvieron su operación
el resto de países de la región, pese a que sí
al mínimo, básicamente por la naturaleza
se produjeron incrementos en sus indicado-
propia del negocio (bares, gimnasios, salas
res de riesgo país durante este año, dichos
de cine, entre otros).
incrementos se mantuvieron en niveles muy moderados para la mayoría de los casos.
En este contexto, durante el mes de julio de este año las ventas totales (locales + exporta-
Ciertamente el riesgo país no es un indicador
ciones) sumaron USD 12.116 millones, lo que
que defina la sostenibilidad de una econo-
representó una contracción de 21% respec-
mía, pero en este análisis se lo ha conside-
to a lo reportado en el mismo mes de 2019,
rado como uno que refleja de cierta forma
siendo esta caída similar a la reportada du-
la percepción que existe respecto a Ecuador,
rante el mes de junio de este año, lo que su-
siendo ésta todavía de incertidumbre en lo
geriría cierto estancamiento en el proceso de
que concierne al ámbito fiscal.
reactivación de las ventas. A la fecha de cierre de esta edición no se dispone de información
En días recientes se ejecutó el cobro de un
oficial sobre el desempeño de las ventas en
anticipo del impuesto a la renta del año
el mes de agosto, sin embargo, sobre la base
2020, esto luego de haberse fijado un plazo
de información preliminar y sobre la base de
muy corto para tal fin y, en el contexto de un
la evolución del IVA recaudado en dicho mes,
proceso de reactivación económica caracte-
se espera una caída de las ventas en agosto
rizado por niveles de ventas muy por debajo
similar a la de los 2 meses previos (entre -18%
de lo normal, altos niveles de desempleo que
y -20%). Ver gráficos No. 2 y 3
Argentina Argentina Venezuela Venezuela
26,1 26,1 235,8 235,8
13,1 13,1 98,7 98,7
11,1 11,1 295,8 295,8
* Del 01 de enero al 11 de septiembre *Fuente: Del 01 de enero al 11Chase de septiembre J. P. Morgan Fuente: J. P. Morgan Elaboración: CámaraChase de Industrias de Guayaquil Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil Cuadro Nº 1
18
Cuadro Nº 1
20.000 20.000 18.000 18.000 16.000 16.000 14.000 14.000 12.000 12.000 10.000 10.000 8.000 8.000 6.000 6.000 4.000 4.000 2.000 2.000 2019 2019 2020 2020 % 19-20 % 19-20
Ecuador: Ventas totales (locales + exportaciones) Ecuador: Ventas totales (locales + exportaciones) (cifras en millones de dólares) (cifras en millones de dólares) (variación respecto al mismo mes del año anterior) (variación respecto al mismo mes del año anterior)
ene ene 14.204 14.204 14.843 14.843 4% 4%
feb feb 13.885 13.885 14.064 14.064 1% 1%
mar mar 14.534 14.534 11.667 11.667 -20% -20%
abr abr 15.656 15.656 8.764 8.764 -44% -44%
may may 15.709 15.709 9.771 9.771 -38% -38%
jun jun 18.082 18.082 14.340 14.340 -21% -21%
jul jul 15.398 15.398 12.116 12.116 -21% -21%
Fuente: Servicio de Rentas Internas Fuente: Servicio de Rentas Internasde Guayaquil Elaboración: Cámara de Industrias Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Gráfico Nº 2 Gráfico Nº 2
Ecuador: Evolución de las ventas totales versus evolución de la Ecuador: Evolución de las ventas totales versus evolución de la recaudación del IVA recaudación del IVA 20% 20% 10% 10% 0% 0% -10% -10% -20% -20% -30% -30% -40% -40% -50% -50%
Ventas totales Ventas totales IVA recaudado IVA recaudado
eneenedic dic 2016 2016 -7% -7% -13% -13%
eneenedic dic 2017 2017 8% 8% 11% 11%
eneenedic dic 2018 2018 6% 6% 6% 6%
eneenedic dic 2019 2019 2% 2% -1% -1%
Fuente: Servicio de Rentas Internas Fuente: Servicio de Rentas Internasde Guayaquil Elaboración: Cámara de Industrias Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil Gráfico Nº 3
ene ene
feb feb
mar mar
4% 4% 6% 6%
1% 1% -11% -11%
-20% -20% -7% -7%
abr may abr may 2020 2020 -44% -38% -44% -38% -38% -47% -38% -47%
jun jun
jul jul
ago ago
-21% -21% -38% -38%
-21% -21% -32% -32%
-26% -26%
Gráfico Nº 3
Ecuador: Evolución de las ventas totales durante 2020 Ecuador: Evolución de las ventas totales durante 2020 (variación respecto al mismo período de 2019) (variación respecto al mismo período de 2019) ene-jul
mar-jul
abr
may
jun
jul
2020 % 19-20
14.843
14.064
11.667
8.764
9.771
14.340
12.116
4%
1%
-20%
-44%
-38%
-21%
-21%
Fuente: Servicio de Rentas Internas Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
/
SEPTIEMBRE 2020
19
Gráfico Nº 2
Un elemento altamente importante a consi-
exterior durante los meses de junio y ju-
derar es que la dinámica de la evolución de
lio, principalmente por un aumento de las
ventas se ha venido dandoEvolución de manera ventas al exterior elaborados Ecuador: departilas ventas totales versusde evolución de lade cacao, enlatados cular a nivel de los diferentes sectores econórecaudación del IVAde pescados y otros elaborados micos, siendo el único elemento en común 20% que prácticamente todas las actividades 10% económicas mantienen ventas por debajo 0% de los niveles logrados en años anteriores, -10% llegándose a observar que incluso a nivel de sectores -20% estratégicos para el país, como lo es
de productos del mar.
-30% ocurre dicha situación. la acuicultura, -40%
(-25% en comparación al mismo mes de
-50% anterior se presenta también La dinámica eneeneeneeneene a nivel de las exportaciones edicimportaciodic dic dic
caída de 59% en las importaciones de mafeb mar abr may jun jul ago teriales de construcción (respecto resulta-
nes, llegándose 2016 a observar el caso de las 2017 en2018 2019
dos a julio-2019), de 27% para el caso de 2020
ventas altotales exterior Ventas -7%de productos 8% 6% primarios 2% 4%
las materias e in1% importaciones -20% -44% de -38% -21% primas -21%
unaIVA considerable desaceleración el mes6% recaudado -13% 11% 6% en-1%
sumos -7% intermedios para -38% la industria de -11% -38% -47% -32% y, -26%
de julio, para Internas el caso de las exporFuente:aunque Servicio de Rentas
7% en el caso de las compras al exterior
En lo concerniente a las importaciones, llama la atención que durante el mes de julio se produjo una caída considerable de las compras al exterior de materias primas 2019), situación que se produce por una
Elaboración: de Industrias de Guayaquil taciones de Cámara productos industrializados sí Gráfico Nº 3 se evidenció un repunte de las ventas al
de materias primas e insumos intermedios para la agricultura. Ver cuadros No. 2, 3 y 4
Ecuador: Evolución de las ventas totales durante 2020 (variación respecto al mismo período de 2019) ene-jul Sector primario -7% Acuicultura -8% Agricultura -2% Pesca -8% Petróleo y minas -14% Industrias manufacturera -18% Manufacturera no petrolera -18% Refinación de petróleo -17% Comercio -22% Construcción -43% Servicios -23% Transporte y almacenamiento -25% Telecomunicaciones -11% Restaurantes* -42% Alojamiento -54% Otros servicios -22% TOTAL -20%
mar-jul -15% -16% -7% -11% -28% -24% -24% -28% -30% -51% -32% -36% -14% -58% -75% -30% -29%
abr -15% -8% -13% -29% -20% -42% -42% -60% -50% -69% -43% -48% -18% -72% -89% -42% -44%
may -24% -14% -11% -22% -52% -31% -31% -39% -41% -63% -40% -41% -19% -68% -84% -40% -38%
jun -13% -10% -2% 7% -43% -14% -14% -18% -19% -43% -28% -33% -13% -52% -75% -25% -21%
*Incluye servicios de comida Fuente: Servicio de Rentas Internas Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Cuadro Nº 2
Ecuador: Evolución de las exportaciones totales
jul -18% -35% -6% -17% -19% -14% -15% 5% -20% -42% -27% -36% -8% -54% -72% -25% -21%
Otros servicios
20
-22%
-30% -29%
*Incluye servicios de comida TOTAL -20% Fuente: Servicio de Rentas Internas *Incluye servicios de comida Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil Fuente: Servicio Cuadro Nº 2 de Rentas Internas Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
-42% -44%
-40% -38%
-25% -21%
-25% -21%
Cuadro Nº 2
Ecuador: Evolución de las exportaciones totales (variación respecto al mismo período del añototales anterior) Ecuador: Evolución de las exportaciones (variación respecto al mismo período del año anterior) 2020
2019
ene-jul
abr
2020 may
jun
jul
Primarias
2019 5%
ene-jul -13%
-45%abr
may -24%
jun -6%
-19%jul
Primarias Petroleras
5% -2%
-13% -46%
-45% -91%
-24% -69%
-6% -25%
-19% -42%
Petroleras No petroleras
-2% 11%
-46% 13%
-91% 0%
-69% 14%
-25% 7%
-42% 1%
No petroleras Industrializadas
11% -4%
13% -19%
0% -41%
14% -38%
7% -16%
1% -20%
Industrializadas Petroleras
-4% 0%
-19% -61%
-41% -84%
-38% -99%
-16% -72%
-20% -72%
Petroleras No petroleras
0% -4%
-61% -5%
-84% -31%
-99% -15%
-72% 5%
-72% 6%
No petroleras TOTALES
-4% 3%
-5% -14%
-31% -44%
-15% -27%
5% -8%
6% -19%
TOTALES Petroleras
3% -1%
-14% --48%
-44% --90%
-27% --73%
-8% --32%
-19% --47%
Petroleras No petroleras
-1% 6%
--48% 8%
--90% -9%
--73% 6%
--32% 6%
--47% 2%
No petroleras
6%
8%
-9%
6%
6%
2%
Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil Fuente: Banco Central del Ecuador Cuadro Nº 3 Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Cuadro Nº 3
Ecuador: Evolución de las importaciones totales (variación al mismo período del añototales anterior) Ecuador:respecto Evolución de las importaciones (variación respecto al mismo período del año anterior) 2020
2019 2019
ene-jul
abr
2020 may
jun
jul
Bienes de consumo
-2%
ene-jul -22%
abr -48%
may -35%
jun -25%
jul -20%
Bienes de consumo Combustibles
-2% -4%
-22% -39%
-48% -58%
-35% -78%
-25% -67%
-20% -34%
Combustibles Materias primas
-4% -7%
-39% -14%
-58% -17%
-78% -13%
-67% -6%
-34% -25%
Materias Bienes deprimas Capital
-7% 3%
-14% -31%
-17% -51%
-13% -52%
-6% -27%
-25% -33%
Bienes de Capital Diversos
3% 43%
-31% -1%
-51% -62%
-52% 41%
-27% 14%
-33% -51%
Diversos TOTALES IMPORT.
43% -3%
-1% -25%
-62% -42%
41% -41%
14% -28%
-51% -28%
TOTALES Import. noIMPORT. petr.
-3% -3%
-25% -22%
-42% -37%
-41% -32%
-28% -18%
-28% -26%
Import. no petr.
-3%
-22%
-37%
-32%
-18%
-26%
Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil Fuente: Banco Central del Ecuador Cuadro Nº 4 Elaboración: Cámara de Industrias de Guayaquil
Cuadro Nº 4
/
SEPTIEMBRE 2020
21
El panorama de corto plazo
emergencia sanitaria, se ha insistido en au-
Tal como se instrumentó el reciente co-
mentar la presión fiscal en lugar de aliviar-
bro anticipado del impuesto a la renta
la, teniéndose incluso que para este año
plantea múltiples preocupaciones res-
ya se había incrementado la presión fiscal
pecto a la visión de la política económica
de ciertas empresas a través de la contri-
en el país. Por un lado, se asumió inco-
bución única y temporal vigente para este
rrectamente que aquellas empresas que
año, que hasta agosto había representado
han reportado alguna utilidad durante el
ingresos para el fisco por USD 181 millo-
período evaluado se encuentran en ple-
nes, además de la entrada en vigencia del
na capacidad operativa y financiera para
reciente IVA para servicios digitales, o del
proceder a dicho pago, en especial por-
reciente ICE para fundas plásticas que has-
que en dicho ejercicio no se considera
ta agosto de este año representó una re-
el impacto que esto tiene sobre la plani-
caudación de USD 212 millones.
ficación presupuestaria y de operaciones de la empresa para los siguientes meses,
En estos momentos resulta difícil esta-
misma que debe considerar un mercado
blecer debidamente el comportamiento
local deprimido en cuanto a su capacidad
esperado de la demanda interna, y el des-
de consumo y sin expectativas de mejoras
empeño del mercado en sí depende de
relevantes en el corto plazo, ya que dicha
momento de las acciones que se ejecuten
caída de la capacidad de consumo está
desde la política económica, básicamen-
directamente vinculada a las condiciones
te porque existen importantes problemas
del mercado laboral.
que deben resolverse a nivel de las normativas laborales, las cuales han demostrado
Por otro lado, la segmentación realizada
ser insuficientes tanto para generar nuevos
para discriminar entre empresas o sectores
puestos de empleo como para sostener los
que pagarían dicho anticipo y las que, no
puestos de empleo existentes.
evidencia que la política económica y fiscal se mantiene como una incapaz de obser-
Es importante establecer que las condicio-
var la actividad económica y productiva del
nes del mercado laboral no son sólo una
país como un todo, omitiéndose así la im-
preocupación de índole social, ni sólo de
portancia que existe a nivel de las políticas
índole productivo-económico, sino tam-
económicas que impactan favorablemente
bién fiscal, y esto ahora por diferentes ra-
en los encadenamientos productivos y que
zones. De no producirse una mejora de los
generan círculos virtuosos a nivel de indica-
niveles de empleo, muy difícilmente podrá
dores de producción y empleo tanto en el
darse una mejora relevante de las ventas, y
corto como en el largo plazo. Finalmente,
de no producirse una mejora de las ventas,
evidencia también una baja preocupación
la recaudación tributaria no podrá repuntar
respecto a los mensajes que se envían a
y seguramente se generarán nuevas pre-
potenciales inversionistas y al sector pro-
siones presupuestarias para el Gobierno,
ductivo y empresarial en sí, ya que pese al
pero además de la situación presupuesta-
contexto que se ha generado a partir de la
ria, es necesario observar que hasta agosto
22
de este año se produjeron 268.773 desa-
actívate Ecuador (disponible desde el 25
filiaciones a la seguridad social por parte
de mayo), hasta el 19 de agosto (última
de trabajadores del sector privado y, otras
información oficial disponible) sólo se ha-
13.341 desafiliaciones por parte del sector
bía logrado una colocación de USD 107,4
público, situación que afecta de manera
millones, equivalentes a apenas el 9,3%
directa e inmediata a la liquidez del IESS.
del total destinado a esta línea de crédito (USD 1.150 millones), siendo evidente que
Es necesario reconocer las acciones posi-
lo mismo no obedece a la no necesidad
tivas que se han emprendido en materia
de dichos fondos por parte del sector pro-
económica, tales como la apertura de lí-
ductivo, lo que revela lo indispensable de
neas de crédito (Reactívate Ecuador), la
identificar qué factores han impedido que
extensión de los incentivos para nuevas
se consigan dichos objetivos.
inversiones contemplada en la Ley de Fomento Productivo, además de las gestio-
De momento, no es posible responder
nes realizadas en materia de profundizar
cuánto podría tomarle a la economía
las relaciones comerciales del país con so-
ecuatoriana recuperar los niveles de ven-
cios estratégicos. Sin embargo, también es
tas previos a la pandemia, sin embargo,
necesario que desde el Gobierno se plan-
resulta fundamental que se ejecuten ac-
tee si dichas acciones han logrado los obje-
ciones en materia de política económica
tivos propuestos para cada plan o medida,
que contribuyan a la reactivación econó-
en especial si se considera, por ejemplo,
mica y que faciliten el normal desempeño
que a nivel de la línea de créditos de Re-
de los negocios.
/
SEPTIEMBRE 2020
23
24
El nuevo Acuerdo de
INTEGRACIÓN COMERCIAL
ENTRE ECUADOR Y CHILE
E
n agosto pasado Ecuador y Chile firmaron un nuevo Acuerdo de Integración Comercial que reemplaza-
rá al vigente Acuerdo de Complementación Económica Nº 65, con lo cual se da un paso más en el proceso para que el Ecuador pueda integrarse a la Alianza del Pacífico. El Acuerdo No. 65 contempla un programa de liberación arancelaria que abarca alrededor de un 98% del universo arancelario MARCO IBARRA VILLALVA VICEPRESIDENTE DE COMERCIO EXTERIOR DE LA CIG
y temas como: reglas de origen; procedimientos aduaneros y facilitación del comercio; defensa comercial; medidas sanitarias y
/
25
SEPTIEMBRE 2020
fitosanitarias; obstáculos técnicos al comer-
Programa de desgravación arancelaria de Chile
cio; comercio de servicios; transparencia y
Como uno de los objetivos del acuerdo es el
solución de controversias.
establecimiento de una zona de libre comercio, Chile desgrava el comercio de todas las
El nuevo acuerdo amplía el acceso a mer-
mercancías, con excepción de 52 subparti-
cados a prácticamente todo el universo
das arancelarias (entre las que están ciertos
arancelario, actualiza las materias contem-
productos cárnicos y casi todos los productos
pladas en el Acuerdo 65 e incorpora nuevas
lácteos) y establece un programa de desgra-
disciplinas; todo en línea con lo estipulado
vación para las que se indican a continuación:
en el Protocolo Comercial de la Alianza del Pacífico, de modo que se allane el camino
• Para grañones y sémola de trigo, malta, al-
para el ingreso de Ecuador a este bloque
midón de trigo, aceite de girasol, margari-
de integración. Pero además incluye otras
nas, fructuosa y pastas alimenticias, todos
materias con enfoque inclusivo como gé-
los aranceles se eliminarán completamen-
nero, pequeñas y medianas empresas, me-
te en tres años.
dio ambiente y asuntos laborales. Así las materias que abarca el nuevo acuerdo son:
• También en tres años se eliminará el arancel ad valorem para trigo y morcajo, pero manteniendo el arancel derivado del Siste-
• Acceso a mercados
ma de Bandas de Precio aplicado en Chile.
• Reglas de origen • Facilitación del comercio • Defensa comercial • Buenas prácticas regulatorias • Medidas sanitarias y fitosanitarias • Obstáculos técnicos al comercio • Servicios transfronterizos • Comercio electrónico • Telecomunicaciones • Contratación pública • Políticas de competencia • Mipymes • Cadenas regionales y globales de valor • Asuntos laborales • Medio ambiente • Género • Cooperación económica y comercial • Transparencia y anticorrupción • Administración del acuerdo • Solución de controversias
• Para carne de pato, de ganso y de pintada, maíz reventón, arroz, caramelo colorante, melaza de caña, salvados, torta y residuos de la extracción de aceites vegetales y aceites lubricantes, los aranceles se eliminarán completamente en cinco años. • Para carne deshuesada de bovinos se permitirá́ la importación libre de aranceles aduaneros un contingente de 150 TM al año. • Para carne de cerdo (subpartidas 0203.11, 0203.12,
0203.19,
0203.21,
0203.22,
0203.29) se permitirá la importación libre de aranceles una cantidad total conjunta de 300 toneladas métricas, desde la entrada en vigor de este Acuerdo. La importación libre de aranceles aumentará en 15 toneladas métricas al año el 1 de enero de cada año subsiguiente.
26 • Para carne de aves de la especie Gallus do-
tre las que se encuentran ciertos productos
mesticus (subpartidas 0207.11, 0207.12,
cárnicos, casi todos los lácteos, maíz, arroz,
0207.13 y 0207.14) se permitirá la impor-
sorgo, harina y almidón de maíz y azúcar)
tación libre de aranceles aduaneros para
y las siguientes mercancías para las cuales
una cantidad total conjunta de 300 tone-
se establece el programa de desgravación
ladas métricas, desde la entrada en vigor
que se indica a continuación:
de este Acuerdo. La importación libre de aranceles aumentará en 15 toneladas mé-
• Para la grasa de animales de las especies
tricas al año, el 1 de enero de cada año
bovina, ovina o caprina, se eliminarán to-
subsiguiente.
talmente los aranceles en tres años.
• Para carne de pavo (subpartidas 0207.24,
• Para la carne de pato, ganso y pintada, en
0207.25, 0207.26 y 0207.27) se permitirá́ la
cinco años se eliminarán todos los aran-
importación libre de aranceles aduaneros
celes.
para una cantidad total conjunta de 200 toneladas métricas al año, desde la entrada en vigor de este Acuerdo.
• También en cinco años se eliminará el arancel advalorem para la estearina, aceite de manteca de cerdo, oleoestearina,
• Para quesos y requesón de la subpartida 0406.90 se permitirá́ la importación libre
oleomargarina y aceite de sebo (partida
de aranceles aduaneros para una canti-
recho Variable Adicional (DVA) derivado
dad de 150 toneladas métricas al año,
del Sistema Andino de Franjas de Precios
desde la entrada en vigor de este Acuerdo
(SAFP) aplicado en Ecuador;
1503000000) pero se mantendrá el De-
• Para azúcar de caña y remolacha (subpa-
• Para los almidones y los alimentos para
rrtidas 17011200, 17011300, 17011400,
perros o gatos, acondicionados para
17019100,
17019920,
la venta al por menor en latas her-
17019990) se eliminarán los aranceles ad-
méticas (subpoartidas 1108190000 y
valrom manteniendo el arancel derivado
2309101000) los aranceles se eliminarán
del Sistema de Bandas de Precio aplicado
en siete años.
17019910,
en Chile por tres años; pero se permitirá́ la importación libre de aranceles aduaneros
• Para el lactosuero, el maíz reventón, blan-
totales (ad valorem + SBP) para una can-
co gigante y morado, las habas, los aceites
tidad total conjunta de 21.000 toneladas
de maní, girasol, cártamo o algodón, coco,
métricas al año, desde la entrada en vigor
nabo, colza o mostaza, y ajonjolí, salvados
de este Acuerdo.
de trigo y otros cereales, los aranceles se eliminarán en 10 años.
Programa de desgravación arancelaria de Ecuador
• Para los aceites de soya, palma, girasol,
Por su parte Ecuador también elimina los
cártamo refinado, almendra de palma y
aranceles para todas las mercancías con ex-
maíz, margarina, salvados de maíz, torta
cepción de 58 subpartidas arancelarias (en-
de soya el arancel advalorem se elimina-
/
rá en diez años, pero se mantiene el Derecho Variable Adicional (DVA) derivado del Sistema Andino de Franjas de Precios (SAFP) aplicado en Ecuador.
nos (códigos arancelarios 0201300010, 0202300010), se permitirá la importación libre de aranceles aduaneros para una cantidad total conjunta de 150 toneladas métricas al año, desde la entrada en vigor de este Acuerdo. carne
de
27
cantidad total conjunta de 200 toneladas métricas al año, desde la entrada en vigor de este Acuerdo. • Para quesos de las partidas 0406904000,
• Para los cortes finos de carne de bovi-
• Para
SEPTIEMBRE 2020
0406905000 se permitirá la importación libre de aranceles aduaneros de para una cantidad total conjunta de 150 toneladas métricas al año, desde la entrada en vigor de este Acuerdo; • Para alimentos para perros o gatos, acondicionados para la venta al por me-
cerdo
(subpartidas
0203110000, 0203120000, 0203191000, 0203192000, 0203193000, 0203199000, 0203210000, 0203220000, 0203291000, 0203292000, 0203293000, 0203299000) se permitirá la importación libre de aranceles aduaneros para una cantidad total conjunta de 300 toneladas métricas, desde la entrada en vigor de este Acuerdo. La importación libre de aranceles aumentará en 15 toneladas métricas al año el 1 de enero de cada año subsiguiente. • Para carne de gallo y gallina (subpartidas arancelarias 0207110000, 0207120000, 0207130000, 0207140000) se permitirá la importación libre de aranceles aduaneros de para una cantidad total conjunta de 300 toneladas métricas, desde de la entrada en vigor de este Acuerdo. La importación libre de aranceles aumentará en 15 toneladas métricas al año, el 1 de enero de cada año subsiguiente. • Para carne de pavo (códigos arancelarios 0207240000, 0207250000, 0207260000, 0207270000) se permitirá la importación libre de aranceles aduaneros de para una
nor (códigos arancelarios 2309109000 y 2309901000) se permitirá la importación libre de aranceles aduaneros para una cantidad total conjunta de 400 toneladas, desde la entrada en vigor de este Acuerdo. La importación libre de aranceles aumentará en 20 toneladas métricas al año, el 1 de enero de cada año subsiguiente. Para su entrada en vigor la Corte Constitucional y la Asamblea deberán aprobar el Acuerdo, lo que se espera ocurra en las próximas semanas. Ecuador también está negociando un Acuerdo Comercial con México que se espera se cierre en noviembre o diciembre de este año para poder continuar en el proceso para ingresar como miembro pleno a la Alianza del Pacifico. Para Ecuador, la importancia de ingresar a la Alianza del Pacifico más que por la ampliación del comercio con sus socios radica en la posibilidad de mejorar el clima de negocios para atraer inversiones y la posibilidad de negociar conjuntamente nuevos acuerdos comerciales, especialmente con los países asiáticos de la Cuenca del Pacifico.
28
LO QUE EL ECUADOR NECESITA:
LIBERTAD ECONÓMICA MARÍA ISABEL SALVATIERRA EMPRESARIA ECUATORIANA
/
D
SEPTIEMBRE 2020
29
urante décadas, los diferentes po-
que lidiar con constantes cambios tributa-
líticos y ministros encargados de
rios, regulatorios, laborales, etc.
las decisiones económicas guber-
namentales han intentado varias cosas para
Según el informe del Índice de Libertad
-desde su perspectiva-, impulsar el desarrollo
Económica elaborado por The Heritage
de nuestro país. La particularidad de la ma-
Foundation (índice que mide 4 categorías:
yoría de estas ideas es que han ido (con al-
Estado de Derecho, tamaño del gobier-
gunos matices) en la dirección del estatismo.
no, eficiencia regulatoria y apertura de los
Solo por citar algunos ejemplos: creación de
mercados), se refleja que Ecuador aún se
empresas públicas, de superintendencias,
mantiene como una economía no tan li-
promulgación de leyes y decretos que pro-
bre, cabe mencionar que desde el año
curaban controlar lo mayor posible el accio-
2009 este índice de libertad económica no
nar empresarial y ciudadano. Todo esto re-
superaba los 50 puntos.
quiriendo a su vez de una amplia burocracia y, por ende, fuertes sumas de dinero para
Por otro lado, el informe muestra un claro
financiarlos, lo que, sumado a los programas
estancamiento en eficiencia regulatoria en
sociales, orillaron a la creación e incremento
temas de libertades empresariales y labo-
de impuestos y a un sobreendeudamiento
rales, siendo esta última la que más se ha
público. Mucha de esta visión de Gobierno
visto afectada en estos años, aún se man-
se acentuó en los años 2006-2017 en el lla-
tiene por debajo de los 50 puntos, es de-
mado Socialismo del Siglo XXI, en el que los
cir, es un sector que está siendo reprimido
empresarios tuvimos que aprender a tener
cada vez más en Ecuador.
Índice índice de Libertad Económica 2000-2020 70
Moderadamente No libre
49,3
50
51,3
Fuente: The Heritage Foundation
2017 2018
2016
2015
2013 2014
2012
2008 2009 2010 2011
2005 2006 2007
2004
2002 2003
2000 2001
30
2020
Reprimida
40
2019
60
Moderadamente libre
59,8
2019 2019 2020 2020
2017 2017 2018 2018
2015 2015 2016 2016
2012 2012 2013 2013 2014 2014
2008 2008 2009 2009 2010 2010 2011 2011
2004 2004 2005 2005 2006 2006 2007 2007
2002 2002 2003 2003
2000 2000 2001 2001
70 Moderadamente libre 70 59,8 Moderadamente libre 60 30 59,8 Moderadamente No libre 60 49,3 Moderadamente No libre 51,3 50 49,3 Hoy, a50las puertas de una crisis económica puestos más bajos y sólo está por detrás de 51,3 Reprimida mundial, Ecuador debe mirar hacia el lado Bolivia y Venezuela. 40 Reprimida contrario 40 en términos de políticas públicas: La libertad En nuestro país necesitamos más empre30 económica. ¿Por qué? Al final del día, lo30 que todos queremos es reducir la posarios invirtiendo, más emprendedores inbreza. Lo contrario de pobreza es riqueza y la
novando, más personas trabajando, más
libertad económica ha demostrado funcio-
familias consumiendo y ahorrando. Crear
nar
The Heritage enFuente: los países másFoundation prósperos
En
The Heritage Foundation la Fuente: actualidad, entre los
del mundo.
países de Sud-
un ambiente propicio para las inversiones debe ser el punto de partida:
américa, Chile es la economía más libre según el Índice de Libertad Económi-
•
ca, mientras que Ecuador se ubica en los
los (agruparlos para que no sea complica-
Eficiciencia regulatoria en Ecuador Eficiciencia regulatoria en Ecuador 81 81
Mayormente libre Moderadamente libre Moderadamente libre Moderadamente No libre
53,8 53,8 48 48
Moderadamente No libre Reprimida
2019 2019
2018 2018
2017 2017
2016 2016
2015 2015
2014 2014
2013 2013
2012 2012
2011 2011
Reprimida
Fuente: The Heritage Foundation
Estabilidad Monetaria Estabilidad Monetaria Libertad Empresarial Libertad Empresarial Libertad Laboral Libertad Laboral
2020 2020
Libre Libre Mayormente libre
2010 2010
90 90 80 80 70 70 60 60 50 50 40 40 30 30
Reducir impuestos, o al menos simplificar-
Fuente: The Heritage Foundation
Índice de libertad Económica en Sudamérica Índice de libertad Económica en Sudamérica 20 Chile20
Colombia Chile Uruguay Colombia Perú Uruguay Paraguay Perú Brasil Paraguay Argentina Brasil Ecuador Argentina Bolivia Ecuador Venezuela Bolivia Venezuela
30 30
25,2 25,2
Mayormente
Moderadamente Mayormente
No libre 60 Libre Libre 40 Reprimida 50Mayormente Moderadamente70Mayormente 80 Reprimida No libre Libre Libre 40 50 60 80 70 76,8 69,2 76,8 69,1 69,2 67,9 69,1 63 67,9 53,7 63 53,1 53,7 51,3 53,1 51,3 42,8 42,8
Fuente: The Heritage Foundation Fuente: The Heritage Foundation
Inversión Extranjera recibida por Ecuador
Eficiciencia regulatoria en Ecuador 90 Libre 80
/
SEPTIEMBRE 2020
81
Mayormente libre
31
do70 pagar diferentes cosas). Lo mismo con Moderadamente libre
Estabilidad Monetaria tidad de países posibles, pero en especial Empresarial con nuestro principalLibertad comprador: EEUU
50reforma • Una Reprimida laboral que permita que los
Libertad Laboral • Reformas legales 48 para que venga banca
las60 tasas y patentes municipales. Moderadamente No libre
53,8
contratos laborales sean menos rígidos. 40
extranjera, mejore la oferta de crédito,
Fuente: The Heritage Foundation
2020
2019
2018
pleado y el empleador, sin mayores trabas.
2017
2016
2015
2014
2013
2012
centro financiero internacional, a propó-
30
2011
e incluso apuntar a convertirnos en un
trato comercial: un acuerdo entre el em-
2010
Que al final sea lo más parecido a un con-
sito de ser un país dolarizado.
• Por el lado de comercio exterior, se puede
• Firmar tratados bilaterales de inversión, para
reducir trámites aduaneros y aranceles,
que el inversionista extranjero perciba segu-
para facilitar importación de materia pri-
ridad jurídica y nos coloquemos como des-
ma y bienes de capital quede permita mejotinoen confiable de capitales. Hay que tomar Índice libertad Económica Sudamérica en cuenta que, de acuerdo con el Banco
rar productividad y producción. Lo mismo
Mayormente
Moderadamente Mayormente
Ecuador, Inversión con los bienes para 40 poder Reprimida 50Central No libredel60 Libre la 70 Libre Extranjera 20 de consumo, 30 80 Directa ha descendido de manera76,8 considetener Chile acceso a productos más baratos.
rable en estos años y, al primer Colombia 69,2 trimestre de Uruguay 69,1 este 2020 se concentró más hacia los ServiLo descrito se puede y, además tendría efectos Perú 67,9 en el muy corto plazo y, luego de eso, podemos cios prestados a las empresas. Paraguay 63 pensar en las reformas o iniciativas que hacen Brasil 53,7 faltaArgentina y que por su complejidad pueden tardar Un Estado 53,1 empresario intentando resolver 51,3 Ecuador y mostrar resultados, pero que en concretarse el desempleo, sólo termina de una forma: Bolivia 42,8 al final nos brindará más prosperidad a todos mal. Las respuestas están en los ciudada25,2 Venezuela los ecuatorianos en el largo plazo:
nos y sus emprendimientos y, en las em-
Fuente: The Heritage Foundation
presas y sus inversiones. El modelo sosteni-
• Acuerdos comerciales con la mayor can-
ble es la libertad económica.
Inversión Extranjera recibida por Ecuador (Millones de USD) $ 332
$ 200
2016
$ 210
$ 184
2017
Fuente: Banco Central del Ecuador Datos al 1er Trim. de c/año
2018
2019
$ 203
2020
32
INCENTIV S TRIBUTARIOS PARA INVERSIONES PRODUCTIVAS
E
l país tiene varios incentivos y
para el Fomento Productivo, Atracción de
beneficios tributarios para inver-
Inversiones, Generación de Empleo y Esta-
siones en distintos sectores pro-
bilidad y Equilibrio Fiscal (Ley de Fomento
ductivos. Estos incentivos tienen ciertos
Productivo).
requisitos específicos (lugar, sector de la inversión, cantidad, entre otros) así como
Los beneficios de la Ley de Fomento Pro-
otros requisitos generales. En diciembre de
ductivo, los cuales tenían vigencia de dos
2010, con la promulgación del Código Or-
años a partir de su promulgación, fueron
gánico de la Producción, Comercio e Inver-
renovados por el Presidente de la Repúbli-
siones (COPCI) se establecieron varios de es-
ca por el mismo plazo, a solicitud de dis-
tos beneficios, los cuales fueron reforzados y
tintos gremios empresariales, y por las ne-
aumentados por un lapso limitado, el 21 de
cesidades económicas del país para atraer
agosto de 2018, a través de la Ley Orgánica
inversiones nacionales e internacionales.
/
SEPTIEMBRE 2020
33
ABG. EMILIO GALLARDO AsESOR LEGAL CIG
Esto sin duda alguna, genera una expec-
USD 399,8 millones, así como también una
tativa importante a fin de que puedan de-
generación de mil nuevos empleos.
sarrollarse proyectos de inversión que ayudarán a la dinamización de la economía y
Los incentivos tributarios del COPCI y la
generación de plazas de trabajo de forma
Ley de Fomento Productivo
directa e indirecta.
Para efectos de aplicar a incentivos tributarios de la Ley de Fomento Productivo e in-
Es importante destacar, que, durante el
cluso los del COPCI, se utilizan las definicio-
2020, el Comité Estratégico de Promoción
nes legales, inversión productiva e inversión
y Atracción de Inversiones (CEPAI) aprobó
nueva. En relación con esas definiciones,
28 contratos de inversión, que implicaría
se puede acceder a incentivos generales,
inversiones nuevas y productivas para los si-
como la deducción adicional del 100% de
guientes años, por un total aproximado de
depreciación de maquinarias equipos y
34
tecnologías eco-eficientes; exoneración de
inversión, siempre que estén fuera de las ju-
ISD para operaciones de financiamiento
risdicciones urbanas de Quito y Guayaquil.
externo, así como también otros incentivos que se encuentran especificados para cier-
Por citar algunos ejemplos de sectores o tipo
tos tipos de sectores económicos, lugar de
de industrias que pudieran obtener los bene-
la inversión, e incluso otros atados a la sus-
ficios tributarios, podemos señalar al sector
cripción de un contrato de inversión.
agrícola, producción de alimentos frescos, congelados e industrializados; cadena fores-
Por un lado, se considera inversión produc-
tal y agroforestal; industria metalmecánica;
tiva al flujo de recursos destinados a produ-
petroquímica y oleoquímica; industria farma-
cir bienes y servicios, a ampliar la capacidad
céutica; sector turismo; energía renovables; in-
productiva y a generar fuentes de trabajo
dustrias básicas; servicios logísticos de comer-
en la economía ecuatoriana. En cambio, se
cio exterior; sector industrial, agroindustrial,
define a la inversión nueva como al flujo de
agroasociativo; biotecnología; desarrollo de
recursos destinados a incrementar el acer-
software; servicios educativos; infraestructura
vo de capital de la economía, mediante la
hospitalaria; sectores de sustitución estratégi-
inversión efectiva en activos productivos
ca de importaciones, entre otros.
que amplíe la capacidad productiva futura, mayor provisión de bienes y servicios, y ge-
Por otro lado, con la Ley de Fomento Pro-
neración de plazas de trabajo.
ductivo se amplía la exoneración de Impuesto a la Renta de la siguiente manera:
Debe tomarse en cuenta, que el COPCI señala expresamente que no se considera inver-
(i)
Exoneración por 12 años para inver-
sión nueva al mero cambio de propiedad de
siones ejecutadas en sectores priori-
activos productivos en funcionamiento, así
zados, fuera de las áreas urbanas de
como los créditos para adquirir esos activos.
Guayaquil y Quito.
Exoneración del Impuesto a la Renta
(ii) Exoneración por 8 años para inversio-
La normativa nacional ha establecido un
nes realizadas en las áreas urbanas de
listado de sectores priorizados, que han
Guayaquil y Quito.
ido ampliándose con los años, para la exoneración de Impuesto a la Renta (IR). Por regla general, las sociedades que se consti-
(iii) Exoneración por 15 años el caso de los sectores industriales, agroindustrial y
tuyan a partir de la vigencia del COPCI, así
agroasociativos, dentro de los canto-
como también las sociedades nuevas que
nes de frontera,
se constituyeren por sociedades existentes, para realizar inversiones nuevas y producti-
(iv) Exoneración por 15 años para inversio-
vas, gozarán de una exoneración del pago
nes en industrias básicas; y cinco años
del IR durante cinco años, contados desde
más si se ejecuta en cantones fronte-
el primer año en el que se generen ingresos
rizos, siempre y cuando generen em-
atribuibles directa y únicamente a la nueva
pleo neto.
/
SEPTIEMBRE 2020
35
Cabe destacar que los beneficios de la Ley
Ahora bien, la suscripción del contrato im-
de Fomento Productivo pueden ser aplica-
plica un proceso de aprobación por parte
dos por sociedades constituidas previo a la
del CEPAI, en el cual la compañía entrega
vigencia de dicha ley, y su exoneración será
la información de la inversión y sus com-
de manera proporcional al valor de las nue-
promisos durante el tiempo del proyecto.
vas inversiones productivas. Evidentemen-
Para suscribir el contrato de inversión, debe
te, esto vuelve atractiva las exoneraciones
preverse una inversión mínima equivalente
establecidas en esta ley, frente a las exone-
a USD 250 mil durante el primer año de
raciones de IR del COPCI, por lo que, com-
inversión planificada a partir de la suscrip-
pañías existentes pueden bajar proporcio-
ción del contrato, el cual será al menos el
nalmente puntos porcentuales en el pago
25% del monto total de la inversión míni-
del IR por las nuevas inversiones realizadas.
ma (USD 1 millón).
A fin de reactivar la economía de Manabí y
La Ley de Fomento Productivo establece
Esmeraldas, afectadas por el terremoto del
la exoneración del Impuesto a la Salida de
2016, mediante la Ley Orgánica de Solida-
Divisas (ISD) a nuevas inversiones produc-
ridad y de Corresponsabilidad Ciudadana,
tivas que firmen el contrato de inversión
las inversiones en los sectores priorizados
por pago de bienes de capital y materias
realizadas en esas provincias tendrán exo-
primas necesarias para el desarrollo del
neración del IR hasta por 15 años; y, de ser
proyecto de inversión, así como también
inversión en el sector turístico, hasta 5 años
para dividendos distribuidos por socieda-
de exoneración adicionales.
des nacionales o extranjeras domiciliadas en el Ecuador.
Contratos de inversión y sus beneficios Las empresas que suscriban un contrato
El COPCI establece para inversiones en ex-
de inversión con el Estado pueden tener
plotación de minería metálica a mediana
beneficios tributarios adicionales, así como
y gran escala, y otros sectores, incluyendo
también, estabilidad jurídica de los incen-
industrias básicas, que inviertan USD 100
tivos tributarios por el plazo del contrato,
millones y que suscriban un contrato de
que puede ser por quince años, renovables
inversión, un beneficio adicional de esta-
por la misma cantidad de tiempo. Cabe re-
bilidad tributaria, durante la vigencia del
calcar, que para acceder a todos los bene-
contrato, sobre todas las normas relacio-
ficios del COCPCI, y la Ley de Fomento Pro-
nadas al a la base imponible y cuantía del
ductivo, no se necesita de la suscripción de
impuesto a la renta y del ISD.
contratos de inversión, salvo determinados incentivos; sin embargo, es recomendable
Cabe mencionar, que también puede ac-
su suscripción para tener seguridad en la
cederse a la exoneración parcial o total del
aplicación de los beneficios, así como tam-
arancel (llamado “diferimiento temporal de
bién, tener la estabilidad de ellos dentro
pago”) de importación de bienes de capi-
del tiempo, a pesar de futuros cambios o
tal, a través de un trámite ante del Comité
derogaciones legales.
de Comercio Exterior (COMEX).
36
La sostenibilidad y solidaridad empresarial
aliados del Banco de Alimentos
DIAKONIA
FEDERICO RECALDE MORTOLA DIRECTOR EJECUTIVO BANCO DE ALIMENTOS DIAKONIA
/
L
SEPTIEMBRE 2020
37
as crisis mundiales han generado
ciudad donde tienen presencia. El Banco
diversas formas de ayuda y recur-
de Alimentos DIAKONÍA toma la responsa-
sos para paliar la pobreza alimen-
bilidad de brindar la logística al programa
taria que enfrentan muchísimos países re-
social UNIDOS ALIMENTAMOS MAS que
flejando las desigualdades que se viven día
junto a Almacenes TÍA logró entregar en
a día y que se incrementan en gran parte
cuatro meses más de 550.000 kits de ali-
del mundo. La emergencia sanitaria provo-
mentos en diferentes sectores de la ciudad
cada por el COVID-19 a nivel mundial, nos
de Guayaquil, Duran, Daule. Su gestión in-
lleva a una importante reflexión sobre la
cluso cubrió además de Guayas, otras pro-
ayuda que se puede brindar para garanti-
vincias como: Bolívar, Santa Elena, Esme-
zar el bienestar global de la población.
raldas y Santo Domingo de los Tsáchilas.
Afortunadamente los bancos de alimentos
El reto principal fue la movilización hasta
están enmarcados en un gran ambiente
mediados de junio de 4.300 toneladas de
de solidaridad por parte de los ciudadanos
alimentos, productos de limpieza y medi-
voluntarios, que lo demuestra con su creci-
cinas; aquello representa un aumento del
miento y la gran cantidad de alimentación
1600% de kilos promedio mensuales del
que se logra recopilar y entregar a quienes
2019. DIAKONÍA fue nuevamente el puen-
más lo necesitan, convirtiéndose estas ins-
te para la Solidaridad Empresarial, tradu-
tituciones en una solución sostenible, que
cida en kilos de amor de varias empresas
mejoran su estructura organizativa empre-
como PRONACA, ALMACENES TIA, NEST-
sarial en proporción a la ampliación de la
LÉ, GRUPO SUPERIOR, CARGILL, DIRECTV,
cobertura en donde operan.
DOLE,
TOSCANA,
CAMARA
DE
ACUA-
CULTURA, SONGA, MC. DONALD’S, REYEl Banco de Alimentos Diakonia es el ban-
BANPAC, MONDELEZ, ECUASAL, BIMBO,
co de alimentos en el Ecuador certificado
AZUCAR VALDEZ, AJE, PEPSICO, CORDIAL-
internacionalmente por cuarta vez con-
SA, SUPERMAXI y GRUPO DIFARE, muchas
secutiva y ganador de diversos reconoci-
otras empresas y personas naturales, con-
mientos.
tribuyeron en beneficio de más de dos mi-
En este 2020, conmemora 10
años de gestión social en brindar seguri-
llones de personas.
dad alimentaria a las diferentes poblaciones vulnerables de la ciudad de Guayaquil,
El Banco de Alimentos Diakonia de Guaya-
como ha sido su objetivo desde sus inicios.
quil al igual que los bancos de alimentos en el mundo, enfrenta a un desafío mayor por
A mediados de marzo fuimos sorprendidos
las necesidades de la población. Para man-
por la emergencia mundial, que ocasionó
tenernos activos, confiamos en el sector em-
que en nuestro país y especialmente en
presarial y en su espíritu solidario para que
Guayaquil, se eleve exponencialmente la
Diakonía cumpla cada día con el propósito/
demanda del servicio de los bancos de ali-
misión de seguir bridando alimentos a fami-
mentos a niveles sin precedentes en cada
lias en situación de vulnerabilidad.
38
LAS NIÑAS Y LA TECNOLOGÍA:
QUEDA UN LARGO CAMINO POR RECORRER
MARLENE ASTUDILLO BARBA PLAN INTERNACIONAL
A pesar de que ha pasado más de un siglo desde que Marie Curie ganara el Premio Nobel de Química, la travesía para que las niñas y mujeres se desenvuelvan libremente en campos de la tecnología y las ciencias no ha cambiado radicalmente.
/
L
SEPTIEMBRE 2020
39
a tecnología es una de las industrias
que implica un reto personal y profe-
más innovadoras, interesantes y
sional bastante alto para desempeñar-
prometedoras en la actualidad. Las
se en una carrera STEM.
tecnologías emergentes, como el machine learning, el internet de las cosas y la inte-
Desde lo familiar, se mantiene el rol
ligencia artificial (IA), están abriendo paso
tradicional de la mujer dentro de la
en la mayoría de los aspectos de nuestras
familia, los juguetes que reciben son
vidas, ratificándose como herramientas in-
solo hechos para ‘niñas’ y no se les im-
discutibles que transformarán y revolucio-
pulsa a realizar otro tipo de activida-
narán las compañías y la forma de apren-
des que motivarían a que se relacio-
der en la próxima década.
nen a los temas de tecnología.
Sería fascinante saber lo que nos depara el
Desde lo educativo, no se percibe
futuro en cuanto a la tecnología y STEMs
una intención real por parte de las/los
(ciencia, ingeniería y matemáticas), no po-
maestras/os para que las niñas se invo-
demos saberlo con certeza, pero sí podemos
lucren e interesen en materias como
trabajar desde ya en la inclusión de niñas,
matemáticas o ciencias, en su lugar,
adolescentes y jóvenes. Queremos que sean
se refuerzan estereotipos donde los
ellas quienes lideren estas áreas, más todavía
niños son los que tienen una mayor
conociendo los impedimentos que experi-
capacidad para ello, por lo que abar-
mentan para incluirse en las STEM, o ser par-
can más atención de los educadores.
te de la tecnología desde temprana edad.
Desde lo económico, los ambientes en
Las causas se podrían reconocer como
los que las niñas crecen, determinan
multifactoriales.
como un ‘sacrificio extra’ el brindar los espacios, implementos y equipos para
Desde lo social, los estereotipos de gé-
desarrollarse como una niña STEM. En
nero presionan a las niñas a cumplir
otros casos, no tienen los recursos su-
un rol específico y limitado. La falta de
ficientes para respaldar su desarrollo
comunicación positiva sobre los bene-
tecnológico.
ficios y gratificación de las STEM, intensifica el estereotipo de que las niñas
A pesar de que la participación de las mu-
STEM requieren una ‘inteligencia supe-
jeres en las carreras de grado superior ha
rior’ para poder competir con los niños.
aumentado de manera exponencial durante la última década, ellas todavía están
Desde lo individual, la postura de las
representadas de manera insuficiente en
generaciones actuales de mujeres en
los campos relacionados con la ciencia,
la sociedad es una lucha constante
tecnología o ingeniería. De hecho, tanto
para demostrar su capacidad y valía,
la ciencia como la igualdad de género son
requieren un doble esfuerzo para so-
aspectos claves para lograr los Objetivos de
bresalir o llegar a sus metas es decir
Desarrollo Sostenible (ODS) que ha plan-
40
teado la Organización de las Naciones Uni-
brechas salariales, ausencia de oportuni-
das en su agenda de 2030.
dades en entornos de educación STEM y oportunidades laborales.
Según el estudio ‘Mujeres y hombres del Ecuador en cifras III’ que reúne estadísticas
Las acciones son necesarias, Plan Interna-
del último censo poblacional del país (INEC,
tional Ecuador identificó esta necesidad,
2010) en carreras universitarias como la Inge-
como organización de desarrollo y huma-
niería en Informática, un 34% de estudian-
nitaria que trabaja por un mundo justo
tes son mujeres, mientras que en maestrías
y promueve los derechos de la niñez y la
como Gestión Informática Empresarial el
igualdad de las niñas.
porcentaje baja a 14%. Asimismo, de acuerdo con un estudio realizado en 14 países, la
Todo comenzó con la identificación de un
probabilidad de que las estudiantes finalicen
problema: la baja participación femenina
una licenciatura, maestría o doctorado en al-
en el campo de la tecnología, ingeniería y
guna materia relacionada con la ciencia es
matemáticas en el Ecuador. Al conocer los
del 18%, 8% y 2%, la historia es otra si los es-
datos de la Organización Internacional del
tudiantes son masculinos, las cifras aumen-
Trabajo OIT (2020), donde se expone que
tan al 37%, 18% y 6%, declaró la ONU.
en un futuro cercano se esperaría que la demanda de trabajo juvenil incremente los
Las niñas son necesarias en el ámbito de
campos STEM. Si las mujeres no adquie-
la tecnología, si esto no ocurre ahora, el fu-
ren conocimientos y habilidades en estas
turo no es prometedor. Se mantendrá la
áreas, tendrán menos oportunidades de
discriminación e incluso aumentarán las
ser parte del mercado laboral.
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SEPTIEMBRE 2020
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Proyectos que impulsan a la próxima generación de las niñas a ser parte del área tecnológica
Plan International Ecuador ha llevado a
citaba a familias con respecto al uso ade-
cabo distintos proyectos, arrancando con
cuado de las computadoras, cómo acceder
el objetivo de acercar a las adolescentes al
a internet, el uso de la tecnología e incluso
mundo tecnológico y científico a través de
cómo redactar un currículum para el desa-
la motivación y el empoderamiento, adqui-
rrollo profesional de las participantes.
riendo conocimientos y habilidades digitales con la guía de mentoras para fomentar
De la mano de Girls In Tech, promueven la
sus vocaciones.
empleabilidad de mujeres jóvenes a través de capacitaciones en Social Media Marke-
Más aún, ha promovido alianzas con distin-
ting, el manejo de redes sociales. También,
tas organizaciones para potenciar las habi-
en el Parque de la Ciencia AJA de la ESPOL,
lidades de las niñas y jóvenes, una de ellas
se impulsó a 80 niñas quienes despertaron
con el Municipio de Guayaquil, con la ini-
su curiosidad por las ciencias, con el objetivo
ciativa del ‘Bus Digital’ en la cual se capa-
de que se motiven a encaminar su futuro a
42
escoger carreras relacionadas con esta rama.
tragos que la falta de recursos tecnológicos en plena emergencia sanitaria ha reflejado
En la emergencia sanitaria Covid -19, Plan
menos acceso a la educación.
Internacional ha dirigido todos sus esfuerzos para continuar impactando positiva-
Con la campaña #ConectadasYSeguras la
mente en la vida de niñas y mujeres jóve-
organización espera encaminar la vida de
nes. Con las participantes del Movimiento
niñas y jóvenes del Ecuador, exponer los ries-
Por Ser Niña de Ecuador, grupo autónomo
gos y necesidades que han evidenciado, de
de la sociedad civil que nació en 2018, se
forma que empresas, instituciones y socios
implementaron más de 20 sesiones en lí-
se unan a esta iniciativa de suma importan-
nea a cerca de 200 jóvenes lideresas. Su
cia. Para Plan International, el que las niñas,
objetivo fue el desarrollo de herramientas
adolescentes y jóvenes mujeres fortalezcan
para responder y enfrentar situaciones de
la confianza en sí mismas, construyan un
violencia durante y después de la emer-
proyecto de vida y adquieran conocimien-
gencia, facilitar el acceso a internet y forta-
tos y habilidades tecnológicas, es esencial
lecer las competencias digitales.
para su desarrollo en el actual marco social.
Plan International se está preparando para
Visualizamos un futuro próximo para las
un día sumamente especial, el 11 de octu-
niñas, que con ayuda de organizaciones
bre, Día Internacional y Nacional de la Niña.
como Plan International, con igualdad de
En esta fecha, la organización pondrá de
poder, libertad y representación, aseguran
manifiesto el limitado acceso a internet, la
que cada una pueda decidir sobre su pro-
ausencia de dispositivos móviles, el acoso
pia vida, sus aspiraciones, y el mundo que
o abuso que enfrentan en la web, y los es-
la rodea.
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SÍGUENOS EN
SEPTIEMBRE 2020
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44
Etapa Completa 1era 1era Etapa Completa 786
786
91
91
Preseleccionadas Preseleccionadas
Ideas Ideas
4
4
Reconocidas Reconocidas
Recibidas Retroalimentadas Deliberadas Recibidas GuiadasGuiadas Retroalimentadas Deliberadas
Se convirtieron 11 sectores priorizados Se convirtieron en 11en sectores priorizados
Bienvenidos a la etapa 2da etapa de construcción y cocreación ienvenidos a la 2da de construcción y cocreación 1 Agroindustrial 1 Agroindustrial
7 Economía 7 Economía CircularCircular
2 Financiero 2 Financiero
8 Energía y minería responsable 8 Energía y minería responsable
3 Turismo 3 Turismo
9 Tecnologías de la información 9 Tecnologías de la información y la comunicación y la comunicación
4 Construcción 4 Construcción 5 Alimentario 5 Alimentario Nutricional Nutricional 6 Logístico 6 Logístico
10 Optimización y 10 Optimización y Eficiencia del Estado Eficiencia del Estado 11(Automotriz, Otros (Automotriz, 11 Otros textil, textil, educación, comercio, aeroespacial) educación, comercio, aeroespacial)
¡Gracias por reactivar la economía de nuestro ¡Gracias por reactivar la economía de nuestro país! país! ¡Juntos comenzamos ¡Juntos comenzamos a construir el Ecuador del futuro! a construir el Ecuador del futuro!
Reiventa Ecuador Reiventa Ecuador Reiventa Ecuador Reiventa Ecuador @Reiventa Ec @Reiventa Ec@Reiventa Ec @Reiventa Ec
reinventaecuador.com reinventaecuador.com
1ª Etapa /
SEPTIEMBRE 2020
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2ª Etapa 3ª Etapa 1
Estamos aquí Selección de ideas priorizadas para cocreación
Convocatoria ¡Completa!
Preselección de ideas postuladas
Construcción de propuestas Construcción y Cocreación
2
3
Firma del Gran Pacto por el Desarrollo
Septiembre
Alianzas para el fortalecimiento del Gran Pacto por el Desarrollo
Generación de acuerdos y líneas de trabajo
Definición de sectores para desarrollar clústeres
Octubre
Noviembre 1
2021 Diseño Plan Estratégico de Competitividad por el Emprendimiento y la Innovación, PECEI 2021 al 2030 4
Presentación al Gobierno 2021
3
Puesta en marcha PECEI 2021 al 2030
Reactivación ión económica para reinventar el Ecuador
46
RESPONSABILIDAD SOCIAL El jueves 3 se septiembre, nuestro director Xavier Sánchez en representación del Club Rotario Zona Norte hizo la entrega de 400 mascarillas y 100 trajes de protección de bioseguridad al personal médico del Centro Médico “ Señor de las Aguas”, establecimiento que fue creado con el fin de aislar a los de pacientes de COVID 19 en Colonche – Santa Elena. Este centro de salud tiene una capacidad para 72 personas y beneficia a más de 70,000 familias de las zonas y alrededores.
48
ZOOM INDUSTRIAL
COMPROMETIDOS CON LA INNOVACIร N, PARA BRINDARLES EMPAQUES DE CALIDAD IncarPalm realiza la adquisiciรณn de una nueva maquinaria tecnificada Bobst, con la finalidad de acelerar el proceso de producciรณn, ofreciendo mayor calidad y rapidez, como parte del proyecto automatizaciรณn y modernizaciรณn de su planta.
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SEPTIEMBRE 2020
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ACTIVIDADES Y EVENTOS CIG El 8 de septiembre, el presidente de la República, Lenín Moreno, lideró el evento Sembrando Futuro, en donde destacó que una de las acciones positivas que se tomó durante la emergencia fue el pago de USD 340 millones de capital e intereses de los bonos 2020, con el objetivo de alcanzar una renegociación clara y beneficiosa para el país. El evento contó con la asistencia de representantes de las diferentes funciones del Estado, organizaciones sociales, gremios empresariales, organismos multilaterales, banca de inversión, grupos de acreedores, líderes de opinión pública y analistas económicos.
La alcaldesa de Guayaquil, Cynthia Viteri, y el Vicealcalde Josué Sánchez, se reunieron con los representantes de las Cámaras de la Producción (Construcción, Comercio, Industrias y sectores afines), donde anunciaron nuevas medidas para la reactivación del sector de la construcción e inversión inmobiliaria de la ciudad post pandemia.
LOS TWEETS DESTACADOS DEL MES
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SEPTIEMBRE 2020
VENTAS TOTALES (LOCALES + EXPORTACIONES) enero-julio 2020 (en millones de dólares; variación respecto al mismo período del año anterior) USD
7.838 Millones -5%
Agricultura, ganadería, acuicultura y pesca USD
1.583 Millones -43%
Construcción
USD
2.476 Millones -14%
Petróleo y minas
USD
USD
13.270 Millones
38.600
Manufactura no petrolera
Comercio
-18%
USD
21.726 Millones
83.557 Millones
-23%
-20%
Servicios
USD
Economía no petrolera
Millones
-22%
USD
2.010 Millones -23%
Petróleo y Derivados
EXPORTACIONES enero-julio 2020 (en millones de dólares; variación respecto al mismo período del año anterior) USD
6.443 Millones 13%
Primarias no petroleras
USD
2.455 Millones -46%
Petróleo crudo
USD
USD
1.954 Millones
261 Millones
Industrializadas no petroleras
Derivados de petróleo
-5%
-61%
IMPORTACIONES
enero-julio 2020 (en millones de dólares; variación respecto al mismo período del año anterior) USD
2.198 Millones -22%
Bienes de Consumo
USD
3.563 Millones -14%
Materias primas
USD
2.240 Millones -31%
Bienes de Capital
USD
1.529 Millones -39%
Combustibles y lubricantes
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