2.1.2. Contexto institucional de la trata en Suiza

2.1.2. Contexto institucional de la trata en Suiza

En el caso de Suiza, ha sido más difícil el contacto con instituciones no gubernamentales y gubernamentales que se dedican a trabajar en el ámbito de la trata que con mujeres víctimas de trata. Esto se debe a diversos factores. Por un lado, la situación de la pandemia dificultó el acceso a las instituciones y personas expertas en este país. Por otro lado, las entidades suizas son muy celosas en lo referente a los datos de las mujeres que han sido víctimas de trata. A pesar de ello, se logró entrevistar a personas expertas y a instituciones no gubernamentales y gubernamentales en Suiza: a 5 profesionales, 4 de instituciones no gubernamentales y una funcionaria de la Embajada dominicana en Suiza.

Dos de las cinco instituciones entrevistadas en Suiza indicaron que tienen acceso a pocos casos de mujeres víctimas de trata, ya que solo pueden contactar con las mujeres que desean regresar, pero que, a pesar de ello, trabajan en red con diferentes profesionales y esto les facilita el contacto con víctimas de trata. Expresaron que el año pasado (2020) hubo unos 220 casos más de víctimas de trata que en otros años, pero ese año se registraron solo 250 casos.

Indicaron que no hay muchos casos de trata que entren por el programa de asilo, pero que hay algunos casos que han entrado por esta vía. Una de las instituciones entrevistadas indicó que hay 16 casos de mujeres víctimas de trata que han retornado a la República Dominicana. Expresó que la República Dominicana suele ser un país común para el retorno. Dijo que también hay víctimas de trata de países de Europa del Este, Hungría, Rumanía, Bulgaria, Tailandia y Nigeria. Estos son los países de donde tienen más casos de víctimas de trata.

Sobre las zonas donde hay más casos de víctimas de trata dominicanas, las instituciones entrevistadas indican a Zúrich y Berna, regiones donde se habla un dialecto alemán, y no Ginebra o Tesino (por ejemplo), donde se habla francés e italiano, respectivamente, ya que ambos idiomas pueden ser más cercanos al español. Las instituciones entrevistadas entienden que, independientemente de las diferencias de idiomas, existe un subregistro de los casos de trata, de modo que la realidad de este delito probablemente supere los datos estadísticos existentes. Existe un mapa de los cantones de Suiza donde tienden a encontrarse más víctimas (aunque no solo dominicanas). Ciudades como Ginebra, Zúrich, Berna y Basilea suelen tener muchos casos de víctimas de trata.

Figura 4: Mapa de casos de trata al año, por ciudades, en Suiza:

Fuente: Mapa extraído de informe elaborado por OIM sobre los casos de trata en Suiza, 2012-2017. OIM (2018).

Tal como se puede observar en el mapa (figura 4) (y como comentaron las entrevistadas), la mayoría de los casos de trata de personas registrados están en Zúrich (ZH), pues es la ciudad más grande de Suiza; en el mapa se puede observar que hay más de 20 casos al año registrados en Zúrich. Al momento de la entrevista, llevaban registrados unos 14 casos. Ginebra (GE) es la segunda ciudad con más casos registrados, de 10 a 20 por año. Le siguen Basilea (BS/L) y Berna (BE), con 5 a 10 casos por año. Luego están Lucerna (Lu), Tesino (TI), Soleura (SO), San Galo (SG), Schaffhausen (SH), Neuchâtel (NE) y Vaud (VD), con 2 a 5 casos registrados al año. Y está Turgovia (TG), con 1 a 2 casos al año. Las demás ciudades presentan menos de un caso al año. En Tesino está el inconveniente del idioma (pues allí se habla italiano); como es un idioma similar al castellano, las instituciones piensan que hay más casos de mujeres explotadas en esta zona, los cuales no llegan a registrarse.

Algunas de las instituciones entrevistadas indican que la trata es más activa en los pueblos pequeños, aunque ciudades grandes como Zúrich registran más casos. Cuando se indica que es más activa la trata, se hace referencia a sus subregistros, que tienden a ser mayores en estos pueblos pequeños. En