Una mirada a la política migratoria laboral alrededor del mundo Reyna Bartolomé
E
l informe Gobernanza de la migración laboral en la República Dominicana es una colaboración entre la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y el Instituto Nacional de Migración (INM RD) elaborado por Donna Catalina Cabrera Serrano, antropóloga por la Universidad de los Andes, Bogotá. Se trata de una revisión documental de tipo comparativo que responde, según señala la autora, al interés nacional en la gobernanza migratoria. Dicho interés se encuentra explícito en los principales instrumentos de planificación nacional, como la Estrategia Nacional de Desarrollo y el Plan Nacional Plurianual del Sector Público. El informe se estructura en dos partes: “Marco comparativo de experiencias y casos de buenas prácticas regionales y extrarregionales sobre el vínculo entre las necesidades del mercado laboral y la política migratoria” y “Recomendaciones para vincular las necesidades del mercado laboral y la política migratoria en la República Dominicana”. En la primera parte la autora trata de sintetizar normas, políticas y buenas prácticas migratorias de seis países, cada uno en representación de un continente. La selección parte del criterio de exponer diferentes formas de abordar la cuestión migratoria según el contexto nacional. Al inicio de cada exposición se describen
variables demográficas, económicas y del mercado laboral segmentado por población nativa e inmigrante. En el caso de Arabia Saudita destaca la implementación del sistema Kafala1, modelo de patrocinio que en teoría es temporal y vincula al trabajador migrante con su empleador o con una empresa (no con el Estado) en una relación asimétrica y con frecuencia desproporcionada, donde el patrocinador controla el estatus legal del migrante y, como buena práctica, Cabrera identifica el fomento a la participación de la población nacional en el mercado de trabajo.
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