Pensar y Construir la Ciudad

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Pensar y construir la ciudad / Elvira Fernandez ; adaptado por Mariela Marchisio ; compilado por Adriana Bisceglia. - 1a ed. - Córdoba : Editorial de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño de la Universidad Nacional de Córdoba, 2015.

524 p. ; 21x21 cm.

ISBN 978-987-1494-55-2 1. Planificación Urbana. 2. Política Pública. I. Fernández, Elvira, II. Marchisio, Mariela, adapt. III. Adriana Bisceglia, comp. IV. Título CDD 711

Fecha de catalogación: 11/06/2015

PENSAR Y CONSTRUIR LA CIUDAD I P L A M . CIUDAD Arq. Elvira Fernendez, Arq Mariela Marchisio, Lic Adriana Bisceglia CompIladoras

INTRODUCCIÓN

INVESTIGADORES

EXTENSIONISTAS

IPLAM.CIUDAD

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INTRODUCCIÓN

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CAPITULO 0

INTRODUCCIÓN Arq. Elvira Fernandez LA INNOVACION SOCIAL COMO LUGAR DE ENCUENTRO Lic. Adriana Bisceglia LA TRANSFORMACIÓN DE LA REALIDAD SOCIAL Sr. Walter Ferreyra A MODO DE INTRODUCCIÓN Mgtr. Arq. Mariela Marchisio

INTRODUCCIÓN

Reflexiones y acciones que hacen la vida de la ciudad

Desde el Instituto de Planificación Municipal armamos una agenda y un plan de metas que tiene como principal protagonista y destinatario al ciudadano.

Si bien coexisten diferentes miradas desde donde abordar la ciudad y sus problemáticas, consideramos que la “civitas “, la capacidad de construir ciudadanía, es el concepto que entiende que el hombre urbano es el principal destinatario de los esfuerzos de un estado..

Es a partir de este enfoque que nuestros objetivos han estado centrados en aquellos temas que atienden al sentido de identidad, a la construcción de lugares significativos, a la construcción colectiva del nosotros que le da sentido a la vida en comunidad.

No podíamos menos que realizar un evento donde pudiéramos intercambiar experiencias, enfoques y praxis que realizan las organizaciones desde distintos ámbitos: municipal, universitario, ongs civiles, barriales etc. Que atienden diversas problemáticas sociales en el afán de construir una sociedad más justa.

Creemos muy importante intercambiar, articular y darle visibilidad a las acciones que se realizan en el cuerpo social.

Las problemáticas son tan variadas y ricas que nos obligó a hacer un recorte temático.

El siglo xx fue muy bueno en la construcción de derechos de los individuos, haciendo hincapié en los sectores más vulnerables, pero consideramos que hay franjas etarias que necesitan mayor atención. Por eso se decidió como eje del encuentro, el de los jóvenes y los adultos mayores.

Es nuestra obligación que los jóvenes encuentren un camino de realización.

Que encuentren en la oferta de la ciudad respuesta a sus aspiraciones laborales, culturales, deportivas. Que encuentren canales que les permitan construir una idea de vida a futuro, que les permita soñar y ver realizados sus sueños.

La tercera edad es otra problemática contemporánea. La ciudad no es amigable con los ancianos, no está preparada ni en su estructura física, ni en su programación para brindar oferta de calidad a los mayores, que van recluyéndose cada vez más en sus hogares, sin disfrutar de los beneficios que la ciudad y sus espacios públicos debería aportarles.

Este primer encuentro organizado en forma conjunta entre la Secretaría de Gobierno, (Subsecretaría de Desarrollo Social) y el Instituto de Planificación Municipal, aspira a reunir y dialogar con las organizaciones de variada índole que atienden estas problemáticas. Es nuestra intención sostenerlo en el tiempo y que sea una cita anual para analizar los logros conseguidos, potenciar lo que se ejecuta, sumar esfuerzos que nos sirvan para recorrer este camino de construcción de una sociedad más justa y solidaria.

Esto se logra cuando se supera el estadio de interpretar a” los otros” para comprender que existe un horizonte deseable que se resume en “Nosotros”

Arq, Elvira Fernández Directora ejecutiva IPLAM Municipalidad de Córdoba

LA INNOVACIÓN SOCIAL COMO LUGAR DE ENCUENTRO

El bien común no es sólo un concepto que se expresa y se repite porque "suena" bien. Por el contrario, debería ser el norte que guíe siempre a los sectores más representativos de cada sociedad en todas las iniciativas en que estén involucrados. El desafío que tenemos como sociedad civil es poder trabajar colectivamente entre las organizaciones sociales y el Gobierno para lograr un mayor impacto y eficiencia en nuestros objetivos. No son sólo las organizaciones o sólo las políticas públicas las que pueden llevar adelante el enorme trabajo de transformación social; el secreto está en trabajar juntos, trabajar en red entre ellas y en alianza con el Gobierno. Esto significa una labor que confluya y se fortalezca mutuamente.

Las políticas de extensión de las universidades, Empresas y las Organizaciones Sociales son las cajas de resonancia de las demandas de la sociedad y al mismo tiempo las ejecutoras de las mismas soluciones que reclaman. Es por eso que necesitamos conocernos entre los distintos actores para lograr una mayor sinergia. Sumarse a la construcción de las soluciones.

Un despertar de conciencias en las que todos somos corresponsables del destino de la ciudad y donde todos tenemos algo que aportar.

Mientras que cada organización social tiene su misión propia, una visión compartida ayudará a los grupos de ideas afines a establecer objetivos comunes y a transmitir un mensaje común para el cambio.

Necesitamos la experiencia de una mirada “social” que nos lleve a la imprescindible humildad para actuar eficazmente, dada la insuficiencia de perspectivas individuales, y la consciencia de la riqueza que implica ampliar nuestro conocimiento de lo que otros ven. Se trata de una actitud favorecedora, de nuevas visiones, de nuevos enfoques, de otras perspectivas. La apertura es también capacidad de recibir no sólo lo nuevo, sino también de corregir y reestructurar nuestras concepciones. La riqueza de la diversidad cultural, académica, generacional, potencia la generación de ideas cuando dicha diversidad es canalizada adecuadamente hacía un resultado común.

Se requiere trabajo en equipo. Las necesidades de las y los ciudadanos están urgiendo que estas fronteras se vayan rompiendo cada vez más con la creación de entidades públicas más flexibles con la estrecha colaboración y buenas prácticas entre administraciones públicas y entidades sociales, desde una opción de libertad y respeto. El trabajar por objetivos comunes y el propiciar alianzas entre sectores implica asumir, con conciencia y pleno conocimiento, que la corresponsabilidad es el mejor camino, la estrategia más conveniente y exitosa para garantizar el cumplimiento de una ciudadanía política, económica y social con acceso justo a los derechos y bienes sociales.

Lic. Adriana Bisceglia Directora de Proyectos IPLAM Ciudad Municipalidad de Córdoba

La transformación de la realidad social en la Ciudad de Córdoba reclama un trabajo en red que permita intercambiar conocimientos y prácticas, unificar fuerzas en torno a objetivos consensuados y construir identidades. Así acción, reflexión y participación, permiten a los grupos sociales involucrados visibilizar y potenciar sus trabajos.

Las organizaciones no gubernamentales han adquirido a través del tiempo un papel cada vez más decisivo en la sociedad, a través de la participación ciudadana y su incidencia en la construcción de políticas públicas es una realidad. El abanico de instrumentos que permiten incidir en las políticas públicas es amplio y suele depender de las características propias de cada organización.

Entendemos que no podemos pensar en un Estado que todo lo pueda, cuestión que ha quedado demostrada en el devenir histórico e incluso, no sería, tal vez correcto porque se deben generar instancias de participación y mecanismos de solidaridad social; pero también se cree que la función del Estado no debe ser pasiva sino pro activa en la realización de una práctica de intervención en la transformación de la realidad.

Es fundamental comenzar a profundizar los vínculos entre las instituciones para complementar acciones y estrategias desde el rol o función que cada organización desempeña. Debemos conformar una articulación entre el Estado y la sociedad civil; donde las ONGs deben constituir uno de los pilares de las buenas prácticas de gobierno y no solo en el “único pilar” de verdad, democratización, coherencia y legalidad.

Desde el supuesto que el Estado no puede trabajar, prevenir y dar respuestas solo a las problemáticas sociales que aborda, nos proponemos reforzar el trabajo en red entre las organizaciones sociales y los diferentes programas de gobierno municipal. Más allá de la articulación que se da en la práctica en cada sector de la ciudad, el encuentro debe ser el puntapié inicial de intervención donde se abra las puertas a las diferentes ONGs que desarrollan acciones en territorio ante cualquier necesidad o problema que se presente.

El trabajo en red debería aumentar el impacto de intervención en la realidad social, que plasme, reflexiva y críticamente, la experiencia de creación y consolidación de la red a través de la proposición del conjunto de herramientas y mecanismos de trabajo que han dado forma a este espacio colectivo formado por las organizaciones de la sociedad civil presentes y el Estado Municipal. Hay coincidencia de la relevancia de trabajar en red entre las ONGs en alianza con el Estado, donde lo importante radica en una labor que confluya y se fortalezca mutuamente con el fin de empoderar a los ciudadanos.

El Estado tiene como obligación fomentar el fortalecimiento de las redes y el trabajo mancomunado con las ONGs, lo que implica que cada actor asuma su función con su esfera de su competencia. Más allá de ser un factor de peso en la agenda política, el trabajo de las organizaciones de la sociedad civil tiene un papel importante en la formación de la opinión pública, siendo fundamental su función como generadoras de conciencia, ya que pueden brindar información sobre temas que a veces la ciudadanía no llega a percibir otorgando junto al Estado de una posibilidad concreta de participación, influencia e injerencia en asuntos públicos.

Más allá del tamaño de las organizaciones y de su poder de convocatoria, el trabajo en red es fundamental a la hora de sumar voluntades, es apuntar al trabajo mancomunado con todos los actores que forman parte del problema.

El acercamiento, entre ONGs y Municipios, es un hecho muy importante, como proceso. Se trata es de ir al encuentro de actores sociales - nuevos y postergados - para que haya más presencias sectoriales en los espacios de poder y decisión. Poner en común intercambiar y aunar esfuerzos de los centros que actúan en el tema, dentro y fuera de la red. Impulsando transformaciones en los gobiernos locales con suficiente voluntad política, de modo que se incorporen o fortalezcan acciones que incidan decididamente en la problemática social, a través de la concertación y la estrategia de alianzas, reconociendo a todos los actores intervinientes.

Debemos mejorar el perfil de las acciones llevadas a cabo como consecuencia de este intercambio en las instituciones participantes, difundir estas

experiencias en ámbitos adecuados y sentar las bases de las experiencias de la Red y sus aportes.

El desafío que tenemos es poder trabajar colectivamente entre las organizaciones y el Estado para lograr un mayor impacto y eficiencia en nuestros objetivos los que pueden llevar adelante las acciones de transformación social necesarias; estoy convencido; que el secreto está en la construcción conjunta, cooperando.

Walter Ferreyra Subsecretario Desarrollo Social Municipalidad de Córdoba

A MODO DE INTRODUCCIÓN

La complejidad de relaciones y problemáticas que surgen de la condición urbana es mirada e interpretada desde tiempos ancestrales. La importancia de reunir a expertos que han mirado, interpretado y medido, en muchos casos, las complejidades urbanas de la ciudad de Córdoba, asume la necesidad de promover el acercamiento entre los que observan críticamente y los que ejecutan.

Desde el convencimiento de que las miradas no son casuales pues siempre implican recortes relacionados a posturas teóricas y son atravesadas a paradigmas de época, realizamos esta compilación a los fines de generar canales de comunicación entre los investigadores y el municipio, consolidar espacios de intercambio y comunicación y propiciar espacios de estímulo a las acciones de los investigadores en beneficio de la comunidad El hecho de acercar las miradas y desde allí promover el diálogo a los fines de que investigación y acción puedan tocarse, puedan influirse y puedan enriquecerse, arrojará resultados favorables para el mejoramiento de la calidad de vida de los cordobeses.

Poder concentrar esta experiencia, pretende hacer que los actores principales de los cambios puedan conocerse y reconocerse, a la vez que generar escenarios de articulación y debate, que posibiliten a los investigadores comprender cuales son las inquietudes y prioridades de la gestión municipal, a la vez que a la gestión municipal, acercarse a los problemas detectados, las metodologías utilizadas y las conclusiones expuestas por los investigadores.

Esperamos que este encuentro siente además las bases y las metas para la elaboración de una agenda de acuerdos de futuros trabajos, que permitan que los investigadores de la ciudad se inter-relaciones. Aspiramos también a que sea el primero de muchos futuros encuentros.

Mirar los procesos históricos de las ciudades posibilita acercar y localizar las decisiones a cada una de las realidades dominantes, a la vez que garantiza

asumir la ciudad como un proceso continuo no necesariamente ligado o igualado a los procesos de otras ciudades. La imposición o la traslación de modelos, quedó demostrado, no resultó la forma más adecuada de operar en las determinaciones relacionadas a la planificación urbana, sin embargo la historia ha demostrado que ha sido nuestro modus operandi.

La mirada crítica sobre estos modos de determinar las operatorias urbanas posibilita instalar la crítica como indicador de gestión, del mismo modo que detectar los elementos de identidad cultural permite accionar a partir de asumir los modos culturales de apropiación del territorio que cada sociedad establece en relación a sus contextos socio-espaciales.

Mirar la ciudad como un artefacto técnico que debe garantizar estándares mínimos de servicios, implica también asumir que no existe una única manera de resolver los problemas de infraestructura, que las tecnologías han avanzado proponiendo opciones de solución superadores de las respuestas que se vienen ofreciendo desde el período de la industrialización, que resulta imperante resolver los problemas ambientales y mitigar los impactos provocados por estas tecnologías que dominaron los servicios de nuestra ciudad.

Una ciudad con calidad de vida para los vecinos, debe garantizar servicios de transporte e infraestructura adecuados para sus requerimientos, pero conocer esos requerimientos y determinar estrategias de solución desde allí pareciera ser el capítulo a resolver con creatividad y operaciones creativas.

La ciudad no tendría razón de existir sin sus habitantes, comprender las problemáticas relacionadas a educación, salud, deporte, seguridad implica también, asumir que no pueden operar como mecanismos inconexos. La calidad de vida de los vecinos se conseguirá cuando logremos que condiciones, nivel y medios de vida entren en equilibrio en miras de una mejor calidad de vida para todos. Una comunidad sana, es una comunidad educada, es una comunidad con accesibilidad para todos, es una comunidad saludable, tranquila y segura.

Dimensionar los problemas sociales, pero sobretodo encontrar las sinergias y relaciones entre ellos posibilitará avanzar fijar metas, producir una agendas de acciones, pero también permitirá determinar indicadores de monitoreo del resultado de dichas acciones, de modo tal de garantizar los ajustes permanentes de dichas agendas.

Asumir a la ciudad como naturaleza transformada, implica además comprender sus procesos históricos, sus procesos sociales y sus comportamientos técnicos, en este sentido ciudad y naturaleza asume comprender su comportamiento en relación al soporte que la sostiene desde su misma fundación como la necesaria interacción de los aspectos abordados en las mesas anteriores.

Revisar los impactos producidos a partir de los procesos civilizatorios, tanto pro acciones como por omisiones, implicará asumir las sinergias entre las acciones así como fijar metas de acción y mecanismos de monitoreo que garanticen la calidad de vida de todos los ciudadanos de la ciudad de Córdoba Esperando uno de muchos encuentros, esta compilación aspira a constituir un registro de las miradas que los expertos más reconocidos del momento realizan sobre la ciudad de Córdoba.

Mgtr. Arq. Mariela Marchisio Directora de Coordinación IPLAM. Ciudad Municipalidad de Córdoba

DEBATES Y AVANCES CONCEPTUALES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA AGENDA URBANA

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CAPITULO 1

1. “El Observatorio del paisaje urbano UCC”. Mgtr. Arq. Lucas Períes 2. “Otra ciudad es posible. Estrategias de renovación en tejidos existentes Alternativa para un área dentro de los Barrios Güemes y Observatorio.

Arq. Mariano Faraci 3. Modelos de Densificación Residencial: hacia un desarrollo urbano más compacto. Dra. Arq. Cecilia Marengo et al.

4. Comunicación, educación y conciencia pública - Experiencia en el IPEM 320 “Jorge Cafrune”- Lic. Patricia Cristina Guzman et al.

5. El acceso a la vivienda y a un ambiente sano y sostenible: derechos restringidos en la ciudad de Córdoba (Argentina). Mgtr. Arq. Miguel Martiarena, Dra. Arq. Daniela Gargantini 6. Niveles de sustentabilidad urbana en el espacio público. Caso: Plaza Italia y su entorno, área central de la ciudad de Córdoba. Arq. Luciana Ines Repiso 7. Potencial de sustentabilidad urbana en el arco Sudoeste de Córdoba a través del análisis de los lineamientos del Plan Estratégico urbano territorial para el Área Metropolitana de Córdoba. Caso de estudio: Subcuenca La Lagunilla. Mgtr. Arq. Edgardo Venturini et al.

8. Ordenamiento Ambiental en los procesos de extensión urbana. Estudio de caso: El arco Sudoeste de la Región Metropolitana de Córdoba, Argentina. Mgtr. Arq. Edgardo Venturini et al.

9. La capacidad de infiltración de las áreas permeables de la ciudad de Córdoba. Ing. Juan Francisco Weber 10. Re-Orientando Los Procesos De Renovación En La Dinámica Urbana A Partir Del Enfoque De Sostenibilidad Ambiental Y Paisajística. Arq. German Baigorri, Magtr. Arq. Alejandra Amione, et al.

11. Perfiles de los participantes en las instituciones de democracia participativa de la ciudad de Córdoba. Un análisis psicosocial. Lic. Patricia Mariel Sorribas, et al.

12. Complejidad y Contradicción. Arq. Carla Bonaiuti 13. Metrópolis. Arq. José María Navarro 14. Espacio Público: La Ciudad que Queremos. Arq. José Marco de la Fuente 15. Equipamientos sociales en áreas ambientalmente degradadas.

Criterios para su diseño y planificación: estudio de casos en Córdoba.

Mgtr. Arq. Mónica Martinez, et al.

16. La Infraestructura En Las Configuraciones Metropolitanas. Ing. Pablo Bracamonte, Ing. Adriana Cerato. et al 17. Desandando Ciudades: La Urbanización por gestión privada.

Evaluación del proceso de extensión urbana de las conurbaciones inmobiliarias de la ciudad de Córdoba y su Área Metropolitana. Mgter.

Arq. Carolina Peralta, Mgter. Arq. Miriam Liborio.

El Observatorio del paisaje urbano UCC Mgtr. Arq. Lucas Períes Universidad Católica de Córdoba – Facultad de Arquitectura.

Córdoba - Av. Armada Argentina 3555. perieslucas@gmail.com www.facebook.com/observatoriodelpaisajeurbano

La emergencia en la transformación acelerada de la ciudad obliga a reflexionar y accionar científicamente, desde la generación de estrategias e instrumentos innovativos para la planificación de los paisajes urbanos. La lectura del paisaje citadino deviene en interpretaciones de la realidad físico-espacial en la que el hombre se encuentra inmerso, estableciendo sistemas de significados, de jerarquías y de valores; e instaurando, por asociación cultural, un imaginario colectivo a través del cual podemos entender el paisaje como imagen (en el sentido más amplio del término). La carencia o inadecuada planificación urbana atenta contra la imagen-paisaje a la que nos referimos, por consecuencia, contra el patrimonio cultural-natural y el equilibrio ambiental, sustituyendo o transformando componentes paisajísticos.

El “Observatorio del paisaje urbano” surge en respuesta al problema planteado, como un programa de investigaciones coordinadas, con sede en la Facultad de Arquitectura de la Universidad Católica de Córdoba. La planificación se realiza en 2006 para la convocatoria a nuevos equipos de investigación, en la que se obtiene el primer lugar en el orden de merito con evaluación de jurados externos. El trabajo del Observatorio enfoca el tema del Paisaje Urbano contemporáneo, generando y aplicando estrategias metodológicas para la preservación y potenciación del paisaje; orientadas al mejoramiento de la gestión, análisis y utilización de recursos naturales-culturales, como referencia en los procesos de planificación urbana sostenible. El enfoque científico propuesto, evita mirar al paisaje de la ciudad de manera abstracta, con herramientas cartográficas, sumando información no contemplada en los planes tradicionales de planificación urbana. El paisaje es contemplado de modo vivencial, en su totalidad y temporalidad, permitiendo trabajar sobre los aspectos tangibles e intangibles, con especial atención en la fisonomía del paisaje y su dinámica, identificando sus valores y desvalores.

El objetivo esencial consiste en realizar un aporte al conocimiento de la realidad local del medioambiente urbano, contribuyendo a la teoría general de la planificación del Paisaje, haciendo énfasis en aspectos metodológicos. La actividad científica tiene inicio en 2007 bajo la dirección de quien suscribe y la participación de distintos investigadores, asesores, colaboradores y estudiantes, que han integrado e integran las siguientes investigaciones aplicadas, que se concretan en el marco del Observatorio:

1. Observatorio intradisciplinar de transformaciones y permanencias del paisaje urbano en barrios marginales programados Este proyecto se ejecuta entre 2007 y 20101 y cuenta con el aval institucional de la Dirección Provincial de la Vivienda, dependiente del Ministerio de Obras y Servicios Públicos del Gobierno de la provincia de Córdoba. La investigación se realiza con subsidio de la propia UCC. Para desarrollar las observaciones que propone el proyecto, se efectúa el estudio de variantes e invariantes del Programa 12.000 viviendas “Nuevos barrios”, del Gobierno de la provincia de Córdoba (financiado por el BID para la erradicación de Villas de Emergencia localizadas en zonas de riesgo). Barrios inaugurados en el año 2004 en la ciudad de Córdoba Capital (Barrio: La Esperanza, sector Sur-Oeste y barrio: Yapeyú, sector Este). El propósito es analizar las transformaciones producidas desde su apertura a un corte temporal realizado en el año 2008 (cuatro años más tarde de su habilitación).

La investigación se aborda desde tres líneas o ejes temáticos intradisciplinares2 constituyendo sub-equipos especializados en áreas temáticas particulares: Morfología, Tecnología y Sustentabilidad, bajo lineamientos y objetivos generales. Esta modalidad 1

El equipo de investigación se constituye por: Mgtr. Arq. Lucas Períes (director); Mgtr. Arq. María José Predrazzani; Arq. Carolina Ferreira Centeno (investigadores responsables); Mgtr. Arq. Natalia Colombano (investigador colaborador); Agustín Bosio; Alejandra Beltramo Boaglio; Ana Laura Ruggeri; Andrea Tarquino; Antonella Demaria; Daniel Garnica; Esteban Bonamico; Kerly Raffo; Luciano Javier Fava; Marina Carioni; Valeria Andrea Groppo; Victoria Portentoso (alumnos colaboradores). Asesores: Arq. César A. Naselli; Dr. Arq. Inés Moisset de Espanés; Arq. Juan Carlos Wehbe. Consultores Técnicos: Arq. Gustavo Daniel Bacile; Lic. Silvina Miriam Faletti.

2 Intradisciplinar es todo aquello que está situado e interactúa en el interior de una disciplina, basado en recortes disciplinares específicos, fraccionados por áreas temáticas.

permite realizar el estudio metódico de indicadores específicos de cada área temática para enriquecer el producto del conocimiento y, al mismo tiempo, obtener resultados de mayor precisión interactuando saberes.

El trabajo se realiza mediante la previa determinación de indicadores para evaluación comparativa. Los mismos permiten identificar la realidad de sectores particulares de la ciudad, y sirven de base para la formulación de pautas, programas y/o proyectos de diseño urbano, tendientes al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de estos barrios marginales.

En el abordaje de indicadores con aspectos cualitativos y cuantitativos por el método comparativo de casos (entre el plan original entregado y las modificaciones introducidas por los usuarios), se realiza el análisis de la documentación técnica y fotográfica elaborada por la Secretaría de Vivienda de la Provincia de Córdoba, al 2004, para ser confrontada con el relevamiento de 2008.

Transformaciones del paisaje proyectado al paisaje habitado

Indagar sobre la calidad de vida de un fragmento específico de la ciudad significa poner la mirada en las experiencias subjetivas de quienes lo habitan. Esto nos pone frente a un sistema complejo compuesto tanto de aspectos objetivos como subjetivos que se manifiestan en su contacto, y en donde sus actores construyen el sentimiento de ciudadanía, transformando el paisaje.

El relevamiento, sistematización y análisis de datos, para cada uno de los 24 indicadores establecidos, culmina con el desarrollo un diagnóstico FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas).

Este estudio del paisaje urbano en barrios marginales programados, propone pautas proyectuales, no solo de ordenamiento y estructuración, sino también de cualificación del ambiente, tendientes al desarrollo humano y sustentable, orientadas a la planificación urbana y la cualificación del paisaje como fenómeno socio-espacial.

Pautas emergentes de indicadores recogidos de la propia realidad, transferibles a los organismos promotores de dichos planes como a otras instituciones; y al mismo tiempo realizando un aporte al avance del conocimiento sobre la materia de estudio y su método de abordaje.

Los resultados son transferidos en un informe académico (2010) a la Dirección Provincial de la Vivienda del gobierno provincial. Tambien como producto de la investigación se publica el libro “Paisajes inmiscibles: múltiples miradas sobre el hábitat popular latinoamericano” (EDUCC, 2009), en el que se compila una serie de entrevistas realizadas a especialistas en la temática.

2. Observatorio del paisaje urbano de la ciudad de Córdoba: hacia un Catálogo del Paisaje del río Suquía, parte 1 (centro y pericentro noroeste) El proyecto tiene ejecución entre 2010 y 20123, cuenta con el aval institucional de la Secretaría de Planeamiento Urbano y Desarrollo Económico de la Municipalidad de la Ciudad de Córdoba, con Acuerdo específico de cooperación firmado con la Dirección de Arquitectura municipal. La investigación se realiza con subsidio del Ministerio de Ciencia y Tecnología de la provincia de Córdoba (por medio del programa PROTRI) y del la propia UCC. La tarea se concentra en el diseño y ejecución de una estrategia para construir un Catálogo del Paisaje del río Suquía en la ciudad. Estos catálogos son instrumentos desarrollados en el contexto científico internacional, para la introducción de objetivos paisajísticos en la planificación territorial sostenible. Antecedentes que estudiamos y sintetizamos en la publicación “Nuevas estrategias de preservación y potenciación del paisaje” (EDUCC, 2011).

Nuestra investigación apunta a la generación de instrumentos de acción propios, que permitan aplicaciones a la realidad local y a la escala urbana, diferenciándose de los El equipo de investigación se constituye por: Mgtr. Arq. Lucas Períes (director); Mgtr. Arq. María Cecilia Kesman, Mgtr. Arq. Beatriz Ojeda, Mgtr. Arq. María José Pedrazzani (investigadores responsables); Mgtr.

Arq. Silvina De Lourdes Barraud, Arq. María Noelia Mattio (investigadores colaboradores); Arq. Daniel Garnica, Arq. Ana Laura Ruggeri (graduados colaboradores); Esteban Bonamico, Antonella Demaria, Santiago Ruiz, Milagros Porta, Soledad Colagrossi, Agustín Bosio; Marina Carioni; Mariana Paccieri Paz, Paula Casado (alumnos colaboradores).

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modelos europeos que abordan la planificación a escala regional. Un Catálogo del Paisaje Urbano es un documento de información múltiple que permite conocer los recursos tangibles e intangibles con los que cuenta un sector de ciudad, comprender su dimensión histórica, determinar sus caracteres y sus valores; con la finalidad de establecer el tipo de paisaje que se pretende así como los medios para lograrlo, desde la determinación de consideraciones de calidad paisajística, para áreas homogéneas especificas de una zona de estudio.

En esta investigación la zona de estudio se delimita en referencia al esquema del documento de la Municipalidad de Córdoba “Bases para el plan director de la ciudad de Córdoba” (2008), seleccionando tres tramos del río, como caso de aplicación específica, comprendidos entre el puente Sagrada Familia y el nudo vial Mitre (8,5 kilómetros lineales aproximados). El trabajo identifica los componentes paisajísticos que integran la zona y los caracteriza para establecer áreas homogéneas, las que son sometidas a la valoración pública y de especialistas, para finalmente, abordar el establecimiento de las consideraciones de calidad, a la manera de pautas o lineamientos de planificación.

El resultado de la investigación se concreta en la publicación del libro “Catálogo del paisaje del río Suquía en la ciudad de Córdoba. Vol. 1: centro y pericentro noroeste” (EDUCC, 2012). La transferencia del trabajo al Gobierno Municipal podrá impactar en la orientación y definición de una política de desarrollo urbano sostenible para el corredor natural-cultural estudiado.

Libro: Catálogo del Paisaje del río Suquía en la ciudad de Córdoba (2012).

3. Diseño de procedimientos y herramientas para la ejecución de Catálogos del Paisaje Urbano El tercer proyecto se ejecuta durante 2012 y 20134 y cuenta con subsidio de la Universidad Católica de Córdoba.

La investigación se propone delinear un método, definiendo los aspectos operativos para la construcción de un catálogo del paisaje urbano. El proceso metodológico propuesto se estructura a partir de tres fases consecutivas: identificación, caracterización y valoración. A cada fase le corresponden objetivos, actividades, criterios y productos gráfico-conceptuales específicos (fichas, mapas, tablas de inventarios, imágenes, documentos escritos, etc.).

Los aspectos operativos para la construcción de un catálogo, son expuestos en el desarrollo del libro: “Procedimientos para un catálogo del paisaje urbano” (Períes, Ojeda, Kesman, Barraud, 2013), editado como producto del labor científico.

El equipo de investigación se constituye por: Mgtr. Arq. Lucas Períes (director); Mgtr. Arq. María Cecilia Kesman, Mgtr. Arq. Beatriz Ojeda (investigadores responsables); Mgtr. Arq. Silvina De Lourdes Barraud (investigador colaborador); Arq. Melisa Zunino (graduada colaborador).

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Libro: Procedimientos para un catálogo del paisaje urbano.

Descarga libre en: www.issuu.com

4. Observatorio del paisaje urbano de la ciudad de Córdoba: hacia un catálogo del paisaje del río Suquía, parte 2 (suburbano noroeste) Este proyecto tiene inicio en 20135 y se encuentra en ejecución, siendo homologo del finalizado en 2012 con el mismo nombre, parte 1 (centro y pericentro noroeste).

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El equipo de investigación se constituye por: Mgtr. Arq. Lucas Períes (director); Mgtr. Ing. Agr. Diana Perazzolo, Mgtr. Arq. María Cecilia Kesman, Mgtr. Arq. Beatriz Ojeda (investigadores responsables); Mgtr.

Arq. Silvina De Lourdes Barraud, Mgtr. Arq. Melisa Zunino, Biol. María Laura Perasso, Ing. Agr. Ana Hofmann, Ing. Agr. Sofía Magdalena Urrets Zavalía, Arq. María Noelia Mattio, Arq. Natalia María Brizuela, Arq. Virginia Fischer, Ing. Agr. María Leticia Delacula (investigadores colaboradores); Virginia Miquelarena, Martina Demaria, Giuliano Selene, María Florencia Prun, Martin Liarte Keuchguerian, Jose

Cuenta con aval institucional de la Universidad Libre del Ambiente, dependiente de la Municipalidad de Córdoba, y ha sido declarado de Interés Provincial por el Ministerio de Agua, Ambiente y Servicios públicos del Gobierno de la Provincia de Córdoba. La investigación se realiza con subsidio del Ministerio de Ciencia y Tecnología de la provincia de Córdoba (por medio del programa PIO desarrollo regional y local) y de la propia UCC. Con este proyecto se plantean dos aportes fundamentales: dar continuidad a la construcción del catálogo del Suquía y desarrollar la consolidación del método para la ejecución de Catálogos del paisaje urbano. En esta instancia se trabaja en la aplicación del método establecido en la tercera investigación, para su eventual ajuste y definición. Como en los trabajos anteriores, se planea la publicación de los resultados para su transferencia a los gobiernos locales en simultáneo con los contextos científicos y académicos.

Hacia un método para construir catálogos del paisaje urbano El avance más relevante de las últimas décadas en materia de paisaje, se funda en la concientización sobre la fragilidad de los recursos paisajísticos y los beneficios derivados de estos, demandando su planificación para generar un desarrollo sostenible.

En este marco trabajamos en referencia al título de este apartado, en el que se anuncia una meta, la cual estamos próximos a alcanzar con un intenso trabajo realizado durante ocho años y la gran colaboración de colegas, funcionarios y estudiantes. Las producciones que realizamos han sido presentadas en numerosos congresos nacionales e internacionales y se han publicado en revistas y libros, recibiendo diferentes reconocimientos como el del Observatorio del paisaje de Cataluña y distinciones como el 1º premio al mejor trabajo en el III Congreso de Ciencia y Arte del Paisaje, organizado por la Universidad de Guadalajara y la

Ignacio Urrutia Grasetti, Marco Moreschi, Costanzo Andruetto, Agustín Razzuk, Andrés Fiorito, Rosa Canavidez, Sabrina Bermúdez, María Carolina Folmer, Jose Córdoba Simeón (alumnos colaboradores).

Academia Mexicana de Paisaje en Jalisco, M茅xico, 2012. El observatorio ha generado tambi茅n un importante espacio para la formaci贸n de recursos humanos y la radicaci贸n de trabajos finales de grado y posgrado.

OTRA CIUDAD ES POSIBLE Estrategias de renovación en tejidos existentes Alternativa para un área dentro de los Barrios Güemes y Observatorio Mariano Faraci, Mayo 2015 Profesor Titular de Arquitectura 4B y Arquitectura 1A Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño, Universidad Nacional de Córdoba.

Arquitecto, Magister en Gestión y Desarrollo Habitacional Investigador Categorizado 3 - Director de Equipo de Investigación En el intento de aportar a la discusión sobre la necesidad de un modo de desarrollo urbano sostenible, basado en un Plan de Ordenamiento Territorial integral dirigido por el Estado que impida la creciente expansión de la ciudad, la pérdida de identidad de sus barrios tradicionales y los procesos de expulsión de población, junto al equipo de investigación que dirijo venimos trabajando desde hace 10 años en una línea que tiene a la ciudad construida como eje de exploración.

En el desarrollo sucesivo de esos trabajos, a partir de reconocer que la ciudad crece y se transforma, hemos constatado que en términos relativos la población crece, crecen las necesidades; crece la mancha urbana y con ella crecen los problemas y las eventuales respuestas. El territorio se transforma conforme las lógicas urbanas predominantes en cada época, casi siempre por detrás de las modificaciones que tienen lugar en las estructuras sociales, aunque de manera persistente estableciendo cambios y permanencias.

Córdoba no escapa a las características de ciudad difusa o extendida, verificándose, en las últimas décadas, una acelerada expansión de la ciudad a la que se superponen nuevos procesos de crecimiento territorial y poblacional 1.

A la lógica de crecimiento que alentaba la expansión urbana del siglo XX, 1

El crecimiento poblacional de la Ciudad de Córdoba es relativo, Claudio Tecco (MGyDH – FAUD – UNC. 2003) sostiene que entre 1980, 1991 y 2001 la tasa anual media de crecimiento —que mide cuanto aumenta la población en promedio por año cada 1000 habitantes—, es sólo de 8,5.

conjugando el crecimiento periférico extensivo con la densificación del área central y una lenta consolidación de los barrios tradicionales, se le superpone a comienzo del nuevo siglo, otra, producto de un creciente protagonismo en los procesos de ampliación del capital privado concentrado, que no solo disloca el espacio urbano consolidado sino que genera nuevas tensiones pulsando hacia modelos territoriales más difusos.

En consonancia con lo expuesto, a través de las distintas exploraciones realizadas —que contaron con ensayos proyectuales en todos los casos—, como criterio general se consideró intervenir revitalizando la ciudad construida en tejidos existentes para aportar al freno de la expansión de la Ciudad de Córdoba y así contribuir a su sustentabilidad, con tres ideas centrales: repoblando el Centro, renovando y re-densificando su barrios peri-centrales, estructurando y completando sus barrios periféricos, en cada caso mediante una estrategia que articula tres instancias de trabajo: vivienda, equipamiento institucional y espacio público como estructurante. Estas últimas, a su vez, cruzadas por tres ejes conceptuales y de diseño: calidad de vida, capacidad de adaptación a los cambios, y materialidad sustentable. Esto es, en el contexto de una propuesta de gestión urbana integral —que decíamos es preciso promover y aportar a conformar— que permita reconstruir su tejido social y urbano tradicionalmente heterogéneo, aportando a la revisión de los procesos de segregación residencial y fragmentación social actualmente en desarrollo, evitando procesos de tugurización y de gentrificación, y aprovechando las capacidades ya instaladas en la ciudad, de forma que continúen siendo verdaderos centros y barrios vivos, re-posicionándolos frente a la pulsión que presiona más allá de los límites.

El enfoque es, desde una visión urbana, hacer arquitectura-ciudad, articulando todo lo valorable de las pre-existencias —las permanencias, las continuidades— con las aportaciones de las transformaciones necesarias —los cambios— y, desde una mirada contemporánea correr la barrera de lo posible e intentar devolver al espacio público su condición urbana de ser estructurante de la organización de nuestra Córdoba y con ello poner en valor la propia

arquitectura, intentando que esta, tanto en lo público como en lo doméstico, se constituya en una real opción frente a la oferta suburbana.

A partir de una urbanidad entendida como soporte vital a la vez que cargada de significados, el supuesto consiste en que es posible hacer de la ciudad un lugar más digno para la vida. Para ello se sostiene la necesidad de volver a poblar el centro; no solo evitar que la gente deje de residir en los barrios peri-centrales, sino incrementar su población en tanto ámbitos de posible crecimiento; estructurar y generar las condiciones de habitabilidad en los barrios periféricos como límite urbano definido dentro de los cuales se pueda efectivamente vivir.

Se trata de desarrollar propuestas sobre formas alternativas de ocupación de los tejidos existentes en la ciudad construida con más espacio público, con viviendas de media y media alta densidad y equipamientos de baja, media y alta complejidad, que satisfagan las necesidades crecientes de los ciudadanos bajo la idea de servicio habitacional, con mayor intervención del Estado intentando una redistribución de la plusvalía urbana. Arquitecturas para grupos diversos, de distintos estamentos sociales, buscando repoblar y fortalecer la centralidad de nuestra ciudad; para contribuir así a evitar que ésta se continúen extendiendo, haciéndose cada vez menos sustentable.

Si bien, se ha intentado dar respuesta al interrogante sobre cómo se crece, cuanto, donde, con quien, cabe una mayor y más profunda reflexión sobre la gestión de lo urbano.

1. marco conceptual LA CONSTRUCCIÓN DE LA CIUDAD La construcción de la ciudad, en términos de gran soporte material que aporte unas infraestructuras urbanas, de saneamiento, salud y cultura, está mediada por mecanismos institucionales —públicos y privados— y por teorías urbanísticas que procuran modelarla.

Aunque desde una aproximación más cercana al oficio de arquitecto la construcción de la ciudad implica la articulación de tres componentes: el espacio público, el tejido urbano y los equipamientos sociales; su desarrollo, integración y equilibrio que definen su calidad en tanto espacio abierto, inclusivo, diverso, plural y democrático, dependen y son producto de una relación de tensión permanente entre Estado, mercado y sociedad civil.

Ciudad. Estado, mercado, sociedad civil Esto último, no es un dato menor a la hora de entender porque las cosas son como son, ya que esa relación es desigual, que las dos grandes fuerzas orientadoras y organizadoras de la sociedad y por lo tanto de la ciudad siguen siendo el Estado y los mercados. La coordinación social vertical, centralizada desde la autoridad del Estado, y la coordinación horizontal, descentralizada y lucrativa del mercado constituyen las dos fuerzas que estructuran la sociedad.

La sociedad civil, entendida como un espacio social de actores vinculados por relaciones sociales horizontales de cooperación o reciprocidad y orientados a la búsqueda de objetivos comunes, tiene por delante un camino de crecimiento y expansión y su peso relativo en aquella relación, hoy por hoy y desde siempre aún es menor y no conviene sobreestimar en exceso.

Cabe precisar, que la Argentina —en el marco de esa tensión—, viene atravesando, al decir de Antonio Camou, por tres grandes desafíos: el desarrollo económico, la sutura de la brecha social y la modernización del Estado. Los tres van juntos. En lo económico, centrando la atención en el objetivo estratégico del crecimiento a largo plazo con estabilidad macroeconómica. En lo social, la prioridad está en la compensación de los

efectos negativos del libre juego del mercado mediante una política activa de gerencia del desarrollo social y combate a la pobreza, con énfasis en la centralidad del empleo como mecanismo disparador de las capacidades individuales para progresar socialmente. El fortalecimiento político, institucional, técnico y administrativo del Estado supone, además de criterios de eficiencia en la asignación de recursos, profundizar el trabajo en la provisión de bienes públicos de alta calidad y en políticas activas de complementación Estado – mercado. Eficiencia, calidad, equidad y responsabilidad pública son los principios rectores de la reforma estatal que es necesario profundizar y completar (Camou, 2004).

En ese contexto, semejante en toda Latinoamérica —con matices y ciertas diferencias—, la ciudad continúa creciendo. Y, como nos lo planteamos a modo de debate, el tema recurrente es acerca de cómo crece, cuanto, donde, con quien.

Tendencias actuales en los procesos de desarrollo de nuestras ciudades: Hemos observado que, en el marco de los procesos de globalización, nuestras ciudades presentan características comunes vinculadas a tendencias a la suburbanización y/o peri urbanización de sus áreas metropolitanas, desarrollándose a partir de sus núcleos fundacionales originales, desbordando sus límites anteriormente definidos con claridad, y desparramándose sobre el territorio con contornos difusos. Esta modalidad de expansión urbana, de concentración expandida de acuerdo con Carlos A. Mattos, “no puede considerarse como un fenómeno enteramente nuevo, sino como la acentuación —y hasta cierto punto, como la lógica y previsible culminación— de un rasgo inherente a la urbanización capitalista, que ya había comenzado a perfilarse en el período desarrollista” (Mattos, 1997) Los procesos urbanos desplegados a medida que se hacen visibles los cambios socio - espaciales en las ciudades han puesto de relieve el concepto de renovación urbana como un nuevo enfoque frente a las concepciones clásicas que muestran cierta dificultad a la hora de definir estos fenómenos. Lo que viene sucediendo es que los nuevos procesos urbanos y sus

correspondientes configuraciones se han superpuesto sobre los viejos generando formas y fenómenos más complejos. Se presentan así, procesos endógenos, “privilegiando” un tipo de crecimiento intensivo al interior de la ciudad existente.

Las nuevas lógicas que se despliegan en nuestras ciudades sustentadas en las profundas transformaciones socio-productivas generan cambios en las pautas de conducta social y por ende, determinan nuevas maneras en que se produce el espacio urbano.

En Latino América las nuevas configuraciones territoriales tenderían a la conformación de grandes aglomeraciones de escala metropolitana policentrales a modo de verdaderos “archipiélagos urbanos”, la extensión en mancha de aceite “del centro a la periferia” crecimiento característico del Siglo XX se reciclaría en una nueva configuración de “núcleos”, nodos concentradores de funciones centrales unidos por una red de movilidad, un modelo fragmentado, una expansión fragmenta 2 . Esto produce desequilibrios socio-espaciales en correspondencia, también, con un Estado debilitado en particular en su capacidad de conducir procesos, aun cuando la gestión de la ciudad es tema central a la hora de pensar el desarrollo. (C. Mattos, 2002, p. 04) Juntamente con una creciente internacionalización de la economía de mercado, articulada en red a escala global, se observa, como señala Fernando Carrión, un movimiento al interior de la ciudad: “El urbanismo fundado en la “periferización” y expansión urbana, entra en crisis, avizorándose su salida a partir de la década de los noventa a través de lo que puede definirse como el retorno hacia la ciudad existente”. (Carrión 2001) El interrogante que surge es si estos procesos de transformación en nuestras ciudades latinoamericanas, en las que, salvando excepciones, los planes de “re-vitalización”, ”re-generación”, “re-adaptación”, o “re-funcionalización”, que no son sino estrategias de mercado para la “re-producción” del capital a partir 2

Vinculado a este fenómeno, Max Welch Guerra alude —MGyDH (2002)—, que en nuestras latitudes se continúa incrementando el tráfico de autos y no se aborda el problema desde la perspectiva del ahorro fiscal, replanteándose la política del transporte público, que afecta la vida de la población.

de la re-valorización de la propiedad, son factibles de articular con los intereses de la sociedad civil y la mayor regulación del Estado —para quienes es fundamental evitar que la ciudad se continúe expandiendo— de modo de hacer de la ciudad un lugar más digno para la vida.

Sucede que la serie de términos recién mencionados y que se usan con frecuencia en referencia tanto al análisis de la ciudad como a propuestas de intervención, aun cuando aluden a problemas sociales, muchas veces en su empleo se evita la asociación al concepto de gentrificación, en el intento de ocultar el problema de fondo, su carácter de clase social, su significado e implicancias, y pone de relieve, en cambio, el resultado “positivo” evidenciando un momento saludable del mercado. Precisamente, la mejora de una zona ocupada por habitantes de aptitud (económica) menor serán desplazados por otros de una aptitud (económica) mayor cuando se introducen estándares superiores en el lugar siempre que estos últimos no cuenten con dichos estándares en su zona de origen.

El fenómeno de desplazamiento de población En nuestras latitudes, desde los años 80 del siglo pasado y en particular en los 90, se vienen produciendo profundas transformaciones muy visibles en los mismos centros urbanos y en las calles de barrios históricamente obreros, por lo general próximos a los Centros Históricos, en las que el uso residencial tradicional es reemplazado por otros, plasmando el fenómeno de la gentrificación. Generalmente, este fenómeno es acompañado por el de tugurización, en tanto estrategia popular que supone hacer frente a los altos costos de la localización central mediante el hacinamiento y la densificación. En las áreas centrales se registran de modo simultáneo ambos procesos.

No obstante, a diferencia del fenómeno clásico de gentrificación donde población de bajos ingresos es remplazada en términos de residencia por otra de altos ingresos, aquí el recambio de población es más bien por negocios de cierto prestigio (Carrión, 2008), corrientemente comerciales o ligados al esparcimiento y al turismo, como hotelería, gastronomía, servicios, etc.,

generando la llegada de población de ingresos medios y medios altos a partir del desplazamiento de población.

Se produce sustitución, además de la de población, de la tipología de vivienda y de las actividades comerciales y productivas, y, por lo general, el móvil de este fenómeno está ligado a la renta especulativa generada precisamente en el cambio sufrido en el valor del suelo entre la fase de abandono y su posterior revalorización.

Algunas cuestiones sobre el mercado de suelo urbano Queda claro que los procesos de desarrollo urbano dan cuenta de la organización política y del sistema económico, del pensamiento dominante sobre la mejor forma de organización del espacio y su crecimiento, las características del soporte y la existencia de infraestructura de servicios, y, fundamentalmente, de la estructura de propiedad de la tierra. Como ya se ha mencionado, la ciudad es producto de una relación compleja, de tensión permanente entre el Estado, el mercado y la sociedad civil. Específicamente, en lo relativo a la organización y crecimiento del espacio urbano participan distintos protagonistas que pujan para beneficio de sus propios intereses, siempre orientados a la mayor apropiación de excedentes derivados de la revalorización del suelo.

Sucede que la tierra, en tanto mercancía, tiene características particulares, por una parte, por su naturaleza económica, ya que es un bien único, no producido ni reproducible —especialmente por la dificultad de repetir su ubicación respecto de otras actividades de la sociedad— y por otra, por las condiciones del mercado —atomización, transparencia, grado de monopolización— que impiden escenarios reales y efectivos de competencia en la oferta de suelo.

Por virtud de que el suelo no es reproducible no tiene un costo de reproducción que determine el precio mínimo que el propietario pueda exigir. Por lo tanto, el precio está determinado esencialmente por el tirón que ejerza la competencia entre los demandantes. Los demandantes finales de suelo no requieren suelo para consumirlo por sí mismo, sino por las actividades que pueden realizar sobre de él; es decir que estarán

dispuestos a competir en función de los beneficios que represente dicha actividad. Por ello la demanda de suelo no es directa sino derivada del uso que se le pueda dar. Para dedicar el suelo a usos urbanos se requiere algún tipo de transformación, de mejora, que puede realizar el mismo usuario o con apoyo de un constructor. En muchos casos esto requiere una cantidad significativa de capital lo que hace surgir a nuevos agentes especializados en el financiamiento y la promoción inmobiliaria; esta última demanda suelo como un insumo intermedio para agregarle infraestructuras y edificaciones y venderlo en un mercado de productos inmobiliarios. La intermediación de la promoción inmobiliaria entre el propietario original y el usuario final ejemplifica aun más el concepto de demanda derivada. La demanda de suelo queda de esta manera fuertemente vinculada con la demanda de productos inmobiliarios finales (Carlos Morales Schechinger, 2007, p. 02).

A esto cabe agregar que se produce una sobre - ganancia generada por la diferencia entre el precio de venta del inmueble —el máximo que la demanda esté dispuesta a pagar en el mercado— y el costo de la construcción, más el costo de la infraestructura de servicios, más el costo del capital invertido; que el inversionista deberá compartir, sino ceder, al propietario del suelo dada la gran demanda de tierra y la escasez de su oferta. La característica residual del suelo surgirá aun cuando no intervenga un inversionista en la construcción.

Debe sumarse también otra diferencia generada por el uso potencial demandado en el futuro. Esta renta será anticipada en el precio por el propietario original, es decir, la renta que determinará el precio no será la del uso actual sino la del uso potencial.

Existen muy diversas modalidades en que se presenta la renta del suelo urbano, no obstante la más reconocida es la renta diferencial por ubicación.

Hay una serie de causas3 que hacen que el mercado de suelo se encuentre en constante movimiento y que se pone de manifiesto en diversos indicadores 3

Incremento de los precios que afectan a la generalidad de los terrenos como los cambios en las tasas de ganancia; otros incrementos afectan a terrenos específicos; etc. Estos incrementos alimentan la especulación por los propietarios o los inversionistas que buscan convertirse en propietarios para capitalizar estos movimientos a su favor.

como la cantidad de suelo que se ofrece, la velocidad con que se absorbe, el precio que se pacta. El mercado opera con reglas consolidadas en leyes que cuando los resultados que producen no satisfacen al conjunto de la población, promueven el surgimiento de otras reglas paralelas, con las que también opera el mercado, ahora de modo informal.

Dada que las características descriptas del suelo son comunes para los mercados formales e informales, estos están íntimamente ligados, funcionando articuladamente.

Los bienes que se ofrecen en el mercado informal son, necesariamente, de menor calidad —mala ubicación, servicios insuficientes o inexistentes, riesgosos e inoportunos— para bajar los costos y aumentar las ganancias. Esta tipo de accionar por parte tanto de inversionistas como de propietarios vuelve más rentable la tierra mal ubicada y hace crecer el mercado informal, pero a la vez presiona sobre los límites de la ciudad, contribuyendo a su mayor expansión, ocupando importantes sectores de los cinturones verdes y demás tierras rurales, desertificando e impermeabilizando grandes superficies de tierra y generando enormes costos sociales para la provisión de infraestructura y servicios.

Existe conexión tanto entre el mercado formal e informal como entre el propietario y el constructor a través del capital global y lo que orienta la relación es la búsqueda de los mayores rendimientos. A propósito: “El proceso implícito es el de la generación de rentas altas del suelo, “plusvalía”, a través del reacomodamiento interno y el crecimiento de la ciudad y su dotación de servicios, así como la autorización a propietarios específicos para que utilicen su propiedad en función de las necesidades colectivas de los habitantes de la ciudad. Estas rentas son esencialmente para beneficio de los propietarios y la ciudad las recupera sólo en la medida en que puede hacer exigible el pago, en efectivo o en especie, por el privilegio al propietario de que se beneficie con las rentas creadas por la ciudad. Los beneficios vía la apropiación de la renta se incrementarán en la medida en que la administración de la ciudad adopte políticas de tolerancia y subsidio al acceso al suelo, estos

reducen los costos y aumentan los precios y por consiguiente aumenten las ganancias. Pero por otro lado, las ganancias pueden disminuirse si se acrecientan las obligaciones a dotar de servicios y contribuir con el gasto público para que la ciudad pueda por esa vía alentar la construcción de la ciudad y lograr la redistribución de plusvalías” (C. Morales Schechinger; 2007,p. 07).

La intervención en el mercado de la tierra se justifica, además, en el hecho que en el medio urbano un terreno vale por sus características físicas y localización, pero también por los derechos que le son atribuidos, los cuales provienen de una decisión de la administración pública. Ocurre que esta decisión se basa — o debería sustentarse— en la posibilidad de proveer de infraestructuras de servicio y bienes colectivos, cuyas cargas de financiación recaen en toda la comunidad.

Esta situación genera lo que se ha dado en llamar “enriquecimiento sin causa del propietario”; los dos aspectos que en nuestro medio inciden con más fuerza en el valor de la tierra son la accesibilidad y la densidad de construcción admitida por las normas vigentes. Un modo de financiación para la ejecución de proyectos urbanos municipales y regionales consiste, entre los mecanismos respecto de las fuentes privadas, en captar ese incremento —plusvalía urbana— registrado en un bien inmobiliario como consecuencia, en este caso, de la intervención del gobierno local, devolviéndolo así a la comunidad La regulación de la propiedad del suelo y del mercado se desarrolla en diversas partes del mundo, dependiendo el grado de regulación, más que de la inclinación ideológica del gobierno, de la madurez institucional y la conciencia de las consecuencias de este mercado.

Sobre la necesidad de un plan integral El interés público sobre el suelo urbano radica básicamente en que se cuente con elementos que hagan que la ciudad sea productiva, equitativa, convivida e integrada al medio natural. El mercado libre sólo asegura el primero, dificultando o impidiendo la existencia de los demás. Por eso es necesaria la regulación del suelo.

En este contexto, es de suma importancia el estudio de los procesos involucrados en el concepto de renovación urbana, las formas de intervención en la ciudad construida. Desde la teoría y la práctica urbana parece definirse un espectro de acciones, programas y políticas, unos, tendientes a la intervención y transformación del entorno construido en una visión físico-espacial, otros más ligados a los conceptos de regeneración y recuperación integrando aspectos de orden socio-económico, aun cuando todos tienen en común la redefinición del espacio urbano consolidado.

El punto es como estos procesos no solo no perjudican a los habitantes de esa ciudad existente, sino también, como favorecen el bien común.

Se trata, por un lado, de contrarrestar el crecimiento extensivo y fragmentado con políticas y acciones que tiendan a un crecimiento intensivo. Intentar estas transformaciones dirigidas a partir de fuertes apuestas en nuevos programas, nuevas actividades, articulados con nuevos esquemas de movilidad valorizando y reposicionando amplios sectores de la ciudad construida. Por otro, lograr lineamientos y políticas que garanticen crear un soporte urbano más democrático, interconectado e integrado, re-poblando los centros, redensificando los barrios peri-centrales, re-estructurando las periferias, de modo de superar los importantes desequilibrios sociales y las asimetrías urbanas.

El debate sigue estando en la necesidad de intensificar las cualidades intrínsecas del territorio. La ciudad debe tender a aumentar su compacidad para reducir la demanda de recursos más que optar por los modelos de dispersión actuales, que además se consumen más territorio. La ciudad compacta es un sistema de mayor complejidad que puede reducir el consumo de recursos mediante la intensificación de los usos y la generación continua de relaciones entre sus componentes. Articulada con una diversidad de tejidos urbanos que favorezcan la legibilidad de la ciudad por parte de sus habitantes es posible trabajar para la existencia de una identidad colectiva caracterizada por su legibilidad, sentido de pertenencia, accesibilidad, soporte de cooperación, diversidad y capacidad de contener una trama de continuidad con el resto de los tejidos.

Ahora bien, ¿cuál es el mejor modo de alcanzar lo enunciado? ¿El derecho a construir es intrínseco al derecho de propiedad? ¿Privatización o apropiación colectiva de las plusvalías? ¿La organización del territorio debe ser el resultado de la aplicación del plan o del libre juego del mercado?

Claro está que la posibilidad de impulsar estas acciones con éxito radica en la existencia de un plan y de proyectos urbanos que superando la idea de límite, norma y zonificación, parta de repensar las formas de analizar, de diseñar y de proponer alternativas y estrategias de ordenamiento y gestión del suelo cuya intervención en el mercado alcance, en términos físicos, a orientar el desarrollo urbano de manera coherente y racional, y, en términos financieros, revertir las consecuencias distorsivas propias del funcionamiento del mercado.

Sin un conjunto de acciones de parte de la instancia Estatal concernientes al mercado de la tierra, tendientes a asignar unas reglas de juego para la utilización de los terrenos, dirigidas a la distribución de derechos entre los propietarios y la comunidad, no existe posibilidad alguna de plan de ordenamiento, planes parciales y proyectos que beneficien a la sociedad toda.

La regulación del mercado puede instrumentarse de mucha formas, desde el control total de la oferta —el caso del gobierno de la ciudad que mantiene la tierra en propiedad y la arrienda a largo plazo a diversos usuarios—; la obligación de asumir el costo de infraestructuras; la designación de usos y densidades por zonas; hasta el cobro de impuestos inmobiliarios —en un nivel significativo que reduzca la retención especulativa de terrenos—. En unos casos se busca que la renta del suelo financie las obras de la ciudad, en otros que los propietarios la financien directamente, en otros se busca asegurar una distribución adecuada de los usos (C. Morales Schechinger, 2007).

En este sentido, la recuperación de plusvalías tiene como propósito recuperar, total o parcialmente, para el beneficio público, los incrementos en el valor de bienes raíces provenientes de aquellas inversiones o acciones que emergen de la comunidad más que del sector privado.

Existen muchas formas de planificar la ciudad. Es fundamental evitar los procesos de crecimiento que solo favorecen a los capitales privados en detrimento de lo público, que son los que realizan los grandes desarrollistas y

especuladores inmobiliarios. Para evitar que estos procesos dominen la dinámica de crecimiento de las ciudades es preciso tener un plan, un proyecto y una normativa; para poder tener un abordaje integral que permita definir las estrategias de intervención en las distintas áreas de la ciudad.

"Frente a la visión fragmentada y en muchos casos insolidaria que caracterizan tanto al mercado como a las expresiones vecinales de reivindicación barrial, se presenta como imprescindible la recuperación del Estado como regulador del desarrollo urbanístico. Esto no puede realizarse en la tónica del urbanismo centralizado y los planes tecnocráticos de mediados del siglo XX, sino que debe procurar la incorporación de mecanismos de participación que permitan relevar, conocer y evaluar los deseos explícitos y latentes de la ciudadanía sobre la construcción de la ciudad, así como las contradicciones entre los distintos imaginarios colectivos de la ciudad." (Marcelo Corti, 2007, p.02) Lograr el cumplimiento de estos objetivos, regular el mercado —que trata de controlar los precios—, adquirir suelo —para uso colectivo—, control de los usos y formas del suelo —para obtener una distribución racional y apropiada de ellos—, es condición para materializar una ciudad para todos.

Gestión urbana y recupero y movilización de plusvalía Es fácil advertir la desarticulación —podríamos decir, ya estructural— entre las acciones del Estado, las del mercado y las de la sociedad civil, evidenciando una vez más, sino la debilidad del primero a la hora de regular y fijar políticas en tal sentido; el dejar hacer, que es un modo de hacer política sin establecerla públicamente.

En consecuencia, el Estado sin política en materia de vivienda, no acompaña o carece de instrumentos para acompañar un plan de ordenamiento urbano, también inexistente. El mercado, con su lógica, no prioriza ni espacios privados ni espacios públicos que den respuestas a los nuevos modos de habitar, sino, en su lugar, la obtención del mayor lucro por encima del bien común.

Especulación pura.

Especular es una manera de intervenir no “en” el mercado sino, “sobre” el mercado con el fin de obtener beneficio del intercambio de otros, sin contribuir él mismo directamente.

“Especular no es simplemente vender una mercancía a precio más elevado del que se compró, comportamiento que puede ser aceptado sin dificultad como legítimo, sino la utilización de mecanismos como la retención improductiva o movimientos con los terrenos tendientes a producir incrementos de los precios, que pueden o estrangular el aporte de un bien necesario o dificultar, cuando no excluir, la posibilidad de desarrollo de actividades de importancia social o colectiva”. (M. M. Maldonado Copello, 2003, p. 16) Al respecto, no solo es conveniente sino una condición trabajar para articular una política urbana más proclive a un desarrollo ordenado y sustentable, con una política de vivienda complementaria, como única forma de evitar la expansión y la especulación. …"es necesario crear un nuevo orden urbanístico y jurídico respecto al derecho a la ciudad y a la propiedad inmueble..." el problema de nuestras ciudades no es la falta de planeamiento sino el actual orden elitista y excluyente de las políticas y el urbanismo...."la historia del urbanísimo occidental es la historia del conflicto entre políticas públicas y la propiedad privada del suelo." (Eduardo Resse, 2010).

Con el fin de lograr las premisas enunciadas en relación con el ordenamiento territorial, planes parciales y proyectos urbanos y, a la vez —y como garantía de la posibilidad de ese logro— con el objetivo de asegurar el retorno a la comunidad de los aumentos de valor que ella misma genera se propone impulsar un conjunto de medidas de gestión del suelo que operen a nivel de la planificación —respecto del ordenamiento—, legislación —tendientes a regular la apropiación—, fiscales —orientadas al control de las rentas.

Las herramientas de gestión están en función de variables que se encuentran en la planificación general de la ciudad, de las leyes, ordenanzas y normativas vigentes, y de los proyectos específicos para el área en la cual se va intervenir.

Sin pretender ahondar demasiado en el tema, se considera conveniente el empleo articulado de una serie instrumentos de regulación del mercado que

inciden en la oferta —no en la demanda—, aumentando la calidad e intentando reducir el precio del suelo, tales como los que centran su estrategia en la propiedad pública del suelo; los vinculados al establecimiento de obligaciones a los propietarios para que asuman cargas propias de la urbanización; la venta de derechos de construcción o desarrollo; Obligación de cumplir con estándares de localización, fraccionamiento, urbanización y construcción; y las Cargas fiscales.

De todos ellos, resulta de interés debatir, en función de la experiencia de países como Francia y Japón, en el caso de Europa y Asia, o de Brasil y Colombia, en el caso de América Latina, sobre los alcances del sistema de Reajuste de Tierras, combinado con el de reparto de cargas y beneficios y la venta de derechos de construcción.

A partir del análisis de diferentes casos de reajustes de tierra aplicados en el mundo, W. Doebele identifica dos tipos: - El primero constituye un método de adecuar el suelo para usos urbanos, de manera más eficiente y equitativa, de tal forma que se garanticen los suelos públicos que ofrezcan un equilibrio paisajístico y ambiental; que garanticen la movilidad y la conectividad de las diferentes zonas; y que soporten las necesidades culturales, educativas, recreativas y de salud de la población. De esta manera los predios originales son transformados, teniendo en cuenta que parte de sus áreas deben ser cedidas para las estructuras públicas, y la parte restante debe ser reconfigurada para asegurar un uso más eficiente —pero no por esto menos rentable— del suelo.

- El segundo apunta además a recuperar los mayores valores del suelo derivados del mejoramiento de los aprovechamientos y condiciones urbanísticas de los predios, para contrarrestar el fenómeno de los “free-riders urbanos”, buscando que los propietarios del suelo de los nuevos proyectos aporten proporcionalmente a los beneficios que reciben. (Doebele, 2002)

2. Análisis/diagnóstico4 CORDOBA. CIUDAD Aprovechando y promoviendo las ventajas de la aglomeración, ya sea en la periferia urbana o en el más tradicional de los barrios céntricos de nuestra ciudad, el mercado inmobiliario impulsa fuertes inversiones —puntuales y de escala— en materia de viviendas y equipamientos. Nuevos núcleos de actividades no solo definen nuevas modalidades de residir y consumir en la ciudad sino que producen movimientos poblacionales internos dentro de la estructura de la ciudad y fuera de ella. Así, la expansión de la ciudad actual, es promovida por relaciones de complementariedad cada vez más intensas con los centros vecinos alentadas por las vías rápidas de conexión que además promueven un crecimiento periférico en fragmentos. A la par, las áreas intermedias más consolidadas son escenario de una lenta pero creciente sustitución de su tejido con la incorporación de nuevas tipologías edilicias en altura de manera puntual pero progresiva de la mano de la inversión inmobiliaria, produciendo altos impactos en sus dinámicas y fuertes modificaciones en sus paisajes, atentando contra las identidades barriales y sus habitantes tradicionales.

Güemes- Observatorio Se propone una delimitación del sector, cuya demarcación surge de la lectura de bordes que el lugar presenta —no siempre en coincidencia con la demarcación jurisdiccional— determinados principalmente por la presencia de “corredores” que atraviesan el barrio generando límites a veces mas virtuales a veces materiales. Así, San Juan al norte, al este La Cañada y más allá Vélez Sarsfield, Pueyrredón al sur, todos con importantes perfiles de altura y densidad, constituyendo más que bordes, fronteras internas. Hacia el oeste, se percibe como borde, dada la continuidad de las características del tejido, el trazado y la movilidad, la Calle Mariano Moreno.

4

En función de la extensión acotada del artículo se ha optado por resumir fuertemente el desarrollo del punto en cuestión, pudiendo consultarse su contenido completo en el libro de tesis correspondiente, disponible en la biblioteca de la Escuela de Graduados.

Dentro del sector delimitado, coincidente en un 90% con el polígono de intervención, se encuentra una diversidad de hechos físico – espaciales y socio-espaciales muy pronunciada. El lugar posee una carga simbólica de magnitud, tanto por su historia de origen y la presencia de ciertos lugares como La Cañada, el Observatorio o el Paseo de las Artes, como por la importancia de su estado y emplazamiento actual, caracterizado como sector de renovación pero con una fuerte identidad necesaria de preservar. La cantidad de sedes institucionales a modo de nodos e hitos describen una riqueza puesta de manifiesto en la vivencia del barrio, en sus calles, en su identidad. Una trama ortogonal que, como con errores, se asienta sobre una topografía muy irregular genera altos contrastes: calles con pendientes, calles que se quiebran, cortadas y pasajes; escalas variadas ricas en proporciones diferentes;

manzanas, macro-manzanas y media manzanas; remates, ampliaciones e intersticios. Encuentro de tejidos distintos que se aúnan, contenidos dentro de bordes precisos, plataforma donde tiene lugar la vida, con distintas expresiones e intensidades.

Hoy Barrio Güemes y Observatorio, en el sector de estudio, están en el extremo de constituirse en una nueva ampliación del Centro, bajo el acecho de desarrollistas que presionan para flexibilizar la normativa vigente, poniendo en serio riesgo la continuidad espacio temporal de las características aludidas.

Pareciera a propósito la falta de mantenimiento y el franco proceso de deterioro.

3. propuesta / ensayo ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN Y PROPUESTA DE GESTION Vivienda, equipamientos sociales, espacio público. Recupero de plusvalía Como criterio general se considera intervenir revitalizando la ciudad construida en tejidos existentes para aportar al freno de la expansión de la Ciudad de Córdoba y así contribuir a su sustentabilidad, con tres ideas centrales: repoblando el Centro, renovando y re-densificando su barrios peri-centrales, estructurando y completando sus barrios periféricos, en cada caso mediante una estrategia que articula tres instancias de trabajo: vivienda, equipamiento social y espacio público como estructurante. Estas últimas, a su vez, cruzadas por tres ejes conceptuales y de diseño: calidad de vida, capacidad de adaptación a los cambios, y materialidad sustentable. Esto es, en el contexto de una propuesta de gestión urbana integral —que es preciso promover y aportar a conformar— que permita reconstruir su tejido social y urbano tradicionalmente heterogéneo, aportando a la revisión de los procesos de segregación residencial y fragmentación social actualmente en desarrollo, evitando procesos de tugurización y de gentrificación, y aprovechando las capacidades ya instaladas en la ciudad, de forma que continúen siendo verdaderos centros y barrios vivos, re-posicionándolos frente a la pulsión que presiona más allá de los límites.

ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN Se propone la reestructuración y revalorización del área a través de la vivienda —en tanto hacedora de ciudad— y la relación de esta con el espacio público orientado a una recuperación y puesta en valor del tejido existente. Se entiende que el sector admite y requiere de un aumento de la densidad habitacional.

La mirada desde lo sustentable como concepto que trasciende la idea de racionalización de energía y materia, incorpora lo social, lo político, lo económico y lo cultural. Implica superar la idea de la vivienda en sí misma y considerar el habitar como acceso democrático a los servicios, al equipamiento, al espacio público en función de mejorar la calidad de vida de la sociedad en su conjunto.

La siguiente estrategia de intervención urbana en el sector implica un proceso de renovación con redensificación media y relocalización de su población en el mismo barrio, ofreciendo viviendas, equipamiento y espacio público, además de la localización de actividades productivas, en condiciones de competir con las ofertas suburbanas.

Con el fin de lograr las premisas enunciadas en relación con el ordenamiento territorial, el proyecto urbano para el sector y, a la vez —y como garantía de la posibilidad de ese logro— con el objetivo de asegurar el retorno a la comunidad de los aumentos de valor que ella misma genera se propone impulsar un conjunto de medidas de gestión del suelo que operen a nivel de la planificación —respecto del ordenamiento—, legislación —tendientes a regular la apropiación—, fiscales —orientadas al control de las rentas.

En tal sentido, entre aquellos instrumentos de regulación del mercado que inciden en la oferta, aumentando la calidad e intentando reducir el precio del suelo, se considera articular el empleo del sistema de Reajuste de Terrenos, — asociando sus propietarios para facilitar el emprendimiento y generando un plus que vuelve a la comunidad, en el mismo barrio—; combinado con el sistema de Reparto de Cargas y Beneficios y el de la Venta de Derechos de Construcción.

Plan parcial y proyecto urbano Se trata de una propuesta de Plan Parcial en un sector de los Barrios Güemes y Observatorio, y un Proyecto Urbano para cuya concreción se utiliza el mecanismo de reajuste de tierras.

El Plan Parcial Güemes + Observatorio5, de iniciativa público - privada, implica un proyecto de renovación urbana en tejidos existentes con re-densificación y mix de usos, dentro de un polígono definido por las calles Montevideo al Norte, Marcelo T. de Alvear (La Cañada) al Este, Avenida Pueyrredón al Sur, y Calle Mariano Moreno al Oeste, involucra 48,39 Has. —de las cuales 10,39 Has. son calles— con un total de 1016 parcelas, agrupadas en 44 manzanas, a su vez, integradas en 9 macro-manzanas.

La idea, en síntesis, consiste en generar 9 grandes macro-manzanas separadas por las calles que atraviesan el barrio en carácter de vehiculares y transformando las interiores en calles de convivencia.

Se trabaja, en pos de un equilibrio sustentable, con tres densidades: una media baja en el alto, una media, en el medio y una alta en el bajo.

Se interviene en el tejido existente —en el contexto de Reajuste de Tierras— preservando las construcciones que caracterizan el sector, refuncionalizándolas —con usos comerciales y productivos, y realojando 5

El plan parcial, en tanto parte de un Plan Urbano Integral del cual éste se integra como hipótesis, es un instrumento que reúne decisiones sobre planificación, gestión y financiación del proyecto urbano. Para esto, el instrumento determina la delimitación y características del área del proyecto urbano, la definición de usos del suelo, e intensidades de ocupación y construcción, trazado y características de las infraestructuras públicas; y las condiciones y mecanismos para garantizar el reparto de cargas y beneficios, es decir la asignación equitativa de los gastos y los ingresos derivados del proyecto. El plan parcial debe definir unidades de actuación urbanística, como instrumentos para facilitar su ejecución por etapas, y como figura marco para poder llevar a cabo procesos expropiatorios.

provisoriamente a sus propietarios—, recuperando en calidad de espacios semipúblicos los corazones de manzana y creciendo por encima de ellas con nueva vivienda.

Se diseña un sistema conectivo con tres jerarquías que combina las calles vehiculares, con las de convivencia, cortadas y nuevos pasajes —de acceso público y propiedad privada— al interior de las macro-manzanas, interconectando todo el sistema y haciendo más permeable la relación de todo el barrio con la cañada. En este sentido, se prevé una normativa particular para que los nuevos edificios que se realicen sobre esta última, sean porosos tanto a nivel de plano cero como en el espacio aéreo.

Se destina el 40 % de la superficie para otros usos distinto del residencial, apostando, en particular, a los productivos que se desarrollan tanto a nivel de plano cero, mediante espacios productivos, como en el plano terraza con usos productivos fruti-hortícolas, con una noción integral de sustentabilidad.

Finalmente, se articulan vivienda, espacio público y equipamientos colectivos como un todo, integrando lo nuevo con lo existente.

Las densidades y perfiles propuestos, con excepción de las macro-manzanas coincidentes con la normativa vigente, apuntan a preservar las características espaciales identitarias.

La redensificación propuesta, en términos de densidad bruta equivalente a 251 hab/Ha frente a los158 hab/Ha, elevando en 2,3 veces la existente, tiene como objetivo —más que dar respuesta a un crecimiento demográfico relativo y lento— conformar un soporte capaz de constituirse en alternativa frente a la opción suburbana, aportando a la compactación de la ciudad.

Además de los 66.100 m2 de cocheras nuevas que se agregan a las existentes, se propone 7.900 m2 en un estacionamiento subterráneo con capacidad para 300 vehículos debajo de la explanada propuesta frente a Tribunales II. La superficie destinada a espacios públicos se incrementa en el orden del 15%, en calidad de ensanches, pero si se tiene en cuenta la incorporación del parque del Observatorio6 a esta categoría, dicho incremento asciende a más del 50%.

Además, lo que cambia fundamentalmente es la calidad de dicho espacio que, más allá del diseño, propone un ambiente distinto respecto del tipo de apropiación al incorporar, un importante atrio frente a tribunales II, el patio del Club Güemes, con acceso controlado, por un lado; y los corazones de manzana en calidad de espacio semipúblico —privado de acceso público—, por otro; todos interconectados al transformar alrededor del 30% de las calles en vehiculares restringidas.

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Los predios pertenecientes al Observatorio y Tribunales, los propios del Club Güemes, la Escuela Saldías y el Colegio Copérnico, se han incorporado al plan desde el punto de vista del proyecto urbano en acuerdo y con la participación de sus propietarios, no obstante permanecen en propiedad del Estado Nacional, Provincial o Municipal, según corresponda.

De este modo, se proyecta un plano cero que articula los nuevos equipamientos colectivos introducidos en las macro-manzanas vacantes —las que no poseen en la actualidad—, con los existentes y los corazones semipúblicos configurados por usos mixtos, de modo de intensificar lo público, en términos de dominio.

PROPUESTA DE GESTIÓN - REAJUSTE DE TIERRAS La propuesta tiene como objetivos tanto reconfigurar las formas prediales para obtener un uso más eficiente del suelo, como la recuperación de los mayores valores de suelo para autofinanciar los costos del desarrollo y el re-desarrollo.

Siendo la intención fundamental plantear una reflexión sobre la potencialidad del mecanismo y sus condiciones para su replicabilidad.

Se constituye un promotor mixto, público – privado, asociando la Municipalidad de Córdoba con el Banco Hipotecario Nacional, además de la incorporación de representantes de los bloque de propietarios.

Partiendo de respetar, conciliar y articular los diversos intereses de los propietarios, se propone trabajar sobre una única estructura urbanística y un

solo proyecto urbano, para lo cual cada una de las nueve macro-manzanas se constituye en Bloque de Propietarios, mientras cada manzana integrante de aquellas se asume como Unidad de Gestión. El conjunto constituye un único proyecto que puede desarrollarse por fases o etapas, de modo que cada bloque encaja en el proyecto de la macro-manzana correspondiente, que se va complementando a medida que se avanza en la concreción de los nuevos desarrollos.

Si bien la mejor situación para la propuesta de Reajuste de Tierras es la incorporación de la totalidad de los propietarios, la misma puede llevarse a cabo con la mitad más uno.

Se precisan las diferencias entre aéreas públicas y de equipamiento colectivo que cada macro-manzana genera, indicándose la incidencia que luego será tenida en cuenta, a la hora de las compensaciones.

En relación con la población, resulta de la aplicación de la propuesta una densidad promedio en el polígono en cuestión del orden de 251 ha/Ha si se mide la bruta y de 363 ha/Ha si se mide la neta, incrementado la población 2,3 veces. Así se pasa de alrededor de 5.370 a 12.360 habitantes aproximadamente teniendo en cuenta que la densidad poblacional promedio previo a la intervención es de 110 ha/Ha y 158 ha/Ha bruta y neta respectivamente. Como resultado de la propuesta, se estima que de las viviendas existentes antes de su aplicación, quedan aproximadamente 1.747 unidades de las cuales se calcula que un 25% son objeto de refacción y mejora; unas 140 unidades son demolidas y otras 330 refuncionalizadas —se trata de las plantas bajas de los sectores intervenidos con viviendas desde el primer nivel hacia arriba, que pasan a albergar otros usos—. De este modo, el uso residencial queda alojado, por un lado, por las 1.747 viviendas existentes, más las 2.830 viviendas nuevas que se suman, por otro, alcanzando un total de 4577 unidades aproximadamente.

Cabe agregar que, de las 2830 unidades nuevas, el 20 % se destinan a viviendas protegidas por el Estado —se trata de 640 unidades con superficies equivalentes al mínimo exigido por la norma vigente y a un valor por m2 igual al

75% del resto de las viviendas—, mientras que el 80% restante supera esas superficies mínimas en un promedio del 13,5%.

El resto de los usos7, 83.400 m2 existentes más 32.500 nuevos, se distribuyen en comercios —el 50%—, la mayoría de los cuales se ubican en el denominado plano cero —las mencionadas plantas bajas—, junto a usos productivos compatibles —industria textil, indumentaria, del calzado, etc.— y oficios varios.

Además, se incorporan 66.100 m2 de cocheras, esto es 1 cochera nueva por cada 86 m2, más las 300 plazas destinadas a Tribunales II. Los cálculos de las cargas o costos de la construcción incluyen los costos de construcción de las edificaciones privadas nuevas —viviendas, oficinas, comercios, talleres y cocheras—, los costos de las edificaciones existentes, más la estimación de los costos de refacción —tanto de las viviendas existentes que quedan como tales y lo requieran, como las plantas bajas que se destinan a otro usos y la incorporación de espacios semi-públicos—; y los costos de construcción de las obras de urbanización que incluyen los edificios de los nuevos equipamientos colectivos, los nuevos espacios públicos más la incorporación a este uso de los espacios existentes, la adaptación y completamiento de la infraestructura de servicios, así como de las calles vehiculares y la adaptación de las calles de convivencia.

Los costos de la tierra han sido tomados del Plano Oficial de valores del suelo elaborado por la Dirección de Catastro de la Municipalidad de Córdoba para el año 2009, actualizado tomando como base el valor del Dólar histórico a la fecha, testeado con valores del mercado actual. Su proyección a futuro — después del desarrollo del Plan y a los efectos de definir la plusvalía— se ha realizado en función de establecer comparaciones con otros barrios semejantes dentro de nuestra ciudad.

Los costos del plan quedan determinados por los siguientes ítems: los costos directos de la construcción que refieren a la incidencia de la obra privada; el costo inicial del suelo, esto es, antes de la enunciación del plan —para la propuesta en cuestión, se han estimado a Febrero de 2014—; los costos 7

El 40% del área útil de la totalidad del plan parcial se destina para otros usos diferentes del residencial tales como comercio, oficinas y actividades productivas, además de los equipamientos colectivos necesarios.

indirectos y financieros estipulados en el 12,5% de los costos directos; los costos del urbanismo, dentro de los cuales se incluyen la totalidad de las obras públicas; el alquiler temporario —18 meses— de viviendas para los propietarios que, en función del proyecto urbano, ceden sus viviendas para albergar otros usos y se reinstalan en nuevas viviendas contempladas dentro del plan; la totalidad de honorarios que implica el proyecto, calculados en un 10% de los costos directos de la construcción más los correspondientes al urbanismo; y, los costos generales de gestión y ventas supuestos en el 17,5% de estos últimos.

A los efectos de compensar cargas y distribuir beneficios entre los propietarios se adopta como criterio la noción de proyecto único para definir la cantidad de suelo que cada propietario deba ceder para usos comunes; la cantidad de dinero que deba invertir en infraestructura; y la cantidad de metros cuadrados según uso que pueda obtener del proyecto. De este modo, la participación porcentual de los beneficios, resulta en una redistribución del suelo ya urbanizado entre los propietarios del ámbito una vez deducidos los gastos.

Una vez calculada la edificabilidad para cada macro-manzana en función de la normativa existente con los ajustes propuestos y precisados los valores de venta de la superficie construible de propiedad privada por macro-manzana, — los cuales se proyectan en relación de las ventas futuras de los productos inmobiliarios construidos y a construir a valores de Febrero de 2014—, se determina el valor residual del suelo al que restándole el valor inicial del mismo, arroja la utilidad del emprendimiento. En la propuesta en cuestión, queda demostrado que la totalidad de las infraestructuras públicas requeridas para la transformación del suelo, será autofinanciada con cargo a la recuperación de los mayores valores de suelo, casi tres veces su valor inicial.

Se propone distribuir los beneficios del plan de modo proporcional al promedio de lo aportado entre valores de suelo —antes de la formulación del plan— y superficie construible —máxima permitida por normas— por cada macromanzana.

En cuanto a los costos o cargas, se evalúa como más justo que sean asumidas por el plan en su conjunto, deducidas las cuales, se distribuyen las utilidades.

Plusvalía.

Sobre el Polígono de 48,39 Has de superficie bruta, de las que quedan 27,75 Has restando calles y equipamientos existentes, con un FOS promedio de 65%, un FOT promedio de 2, establecido su costo inicial, estimado el costo total por todo el plan y calculado el producto por todas las ventas, en la presente propuesta 8 queda una utilidad que alcanza al 21% de la inversión luego de asumir todos los costos del plan parcial y las condiciones del proyecto urbano.

Esto demuestra como el sistema de Reajuste de Tierras en el marco de este Plan Parcial absorbe y con creces todos los costos de urbanización, recuperando plusvalía en ese sentido. No obstante, existe la posibilidad de un recupero mayor para su redistribución, que es lo que se contempló inicialmente.

Con ese fin, se comparan dos mecanismos de financiamiento para movilizar plusvalía9: a- Combinar el sistema de Reajuste de Tierras con el mecanismo de Reparto de Cargas y Beneficios sobre la proyección del incremento del valor de venta del suelo —Colombia, Japón—; y, b- Combinar el Sistema de Reajuste de Tierras con el de Venta de Derechos de Construcción —Francia, Brasil—.

Los fundamentos para cualquiera de las dos opciones han sido dados, en particular respecto de cómo se beneficia un privado por el producto colectivo de la ciudad, a lo que se puede agregar, jurídicamente hablando, que el derecho de propiedad de la tierra no incluye el derecho de construcción sobre la misma otorgado por una planificación urbana que se supone persigue el bien común.

En función de que el Estado disponga en propiedad o usufructo por 50 años, para venta o alquiler respectivamente, la mayor cantidad de unidades de vivienda protegida se propone canjear la plusvalía por estos instrumentos alcanzada, dentro del mismo proyecto urbano, por ese tipo de vivienda.

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En función de la extensión acotada del artículo se ha optado por resumir fuertemente el desarrollo del punto en cuestión, pudiendo consultarse su contenido completo en el libro de tesis correspondiente, disponible en la biblioteca de la Escuela de Graduados.

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Catalina Molinatti. Curso: Financiamiento de Ciudades con Suelo Urbano. “Instrumentos de financiamiento mediante la movilización de plusvalía”. Centro de Estudios Territoriales, FCEFyN – UNC. 8 de Noviembre de2013

a. Recupero de plusvalía por reparto de cargas y beneficios El concepto consiste en que el suelo urbano contenido dentro del polígono en cuestión va a incrementar su valor por encima del de las “expectativas” actuales como resultado de la aplicación del plan y el proyecto urbano. A esa diferencia, se considera, tiene derecho la Sociedad en su conjunto. Se ha tomado, con criterio realista, un aumento del orden del 64% por sobre el valor de mercado actual —antes de saberse del Plan— establecido por comparación con los valores también actuales de suelo urbano en otras zonas hoy equiparables al resultado ambiental esperado. Siendo la fórmula para el cálculo: Plusvalía = (Valor de venta del suelo – costos urbanización) – valor inicial del suelo)/ 2 b. c. Recupero de plusvalía por venta de derechos de construcción El concepto en este caso es que el propietario tiene derecho sobre el suelo y para construir sobre él hasta un límite —techo de densidad— establecido por Estado. La superficie construible entre este techo de densidad y lo máximo permitido por código de edificación pertenece, en tanto derecho, a la Sociedad toda y es administrada por el Estado, quien puede disponer de ella vendiéndola al mismo propietario o a un tercero que queda asociado. Siendo la fórmula para el cálculo: Valor Promedio Suelo por m2 x ((Superficie Proyectada S/ Código – Superficie Útil del Terreno x Techo Edificabilidad)) / Techo Edificabilidad) De las dos aplicaciones para este caso, la más conveniente es la b. Aunque vale aclarar que es relativo, dependiendo en la alternativa a. de una variable de mercado, que es el valor del suelo proyectado a futuro; y en la alternativa b. de una variable política, que es en cuanto se fija el techo de densidad. En el ejemplo concreto, si se subiera ese techo a un 71% —en lugar del 50% que se aplicó—, se igualaría en 133 la cantidad de viviendas protegidas de $ 9.000 / m2 por 71,00 m2 promedio.

De este modo, el mecanismo de reajuste de tierras combinado con el sistema de reparto de cargas y beneficios o el de la venta de derechos de construcción, incluye recupero de plusvalía tanto para costear la urbanización como para distribuir un excedente en la ciudad. En la primera opción, se mantiene el 21% de utilidad que obtienen los bloques de propietarios, mientras que, en la segunda disminuye, impactando en el caso de mínima —133 unidades—, en 3 puntos, llevando la mencionada utilidad a un aceptado rédito en el mercado actual de 18%.

Conclusiones finales Se ha intentado demostrar que otra ciudad es posible.

La primera conclusión es que otra ciudad es posible en la medida que, en representación del bien común, el Estado tenga una intervención más directa.

En la medida que se disponga de un Plan de Ordenamiento Territorial que integre une serie de Planes Parciales; en la medida que sea una política urbana la regulación del mercado de suelo, incluso el mercado inmobiliario.

Es posible una ciudad sostenible en la medida que Córdoba no continúe expandiéndose, en tanto y en cuanto se promuevan acciones para repoblar su centro, para redensificar los barrios peri-centrales, para re-estructurar la periferia. Si las intervenciones urbanas de renovación de tejidos existentes — con la denominación que asuman— incluyan como estrategia el recupero de plusvalía para resolver dos cuestiones: evitar los procesos de expulsión de población, incorporando programas de integración social para favorecer la heterogeneidad social; y garantizar la continuidad espacio temporal, recuperando el patrimonio edificado y cuidando el equilibrio entre lo existente y lo nuevo, la escala, de manera de asegurar los rasgos identitarios.

Recién entonces, se podrá hablar de una ciudad democrática, plural e inclusiva.

Mientras tanto, es dable intentar estrategias que mejoren situaciones concretas, parciales pero, en lo posible, efectivas.

La importancia de esta propuesta de intervención, reside en la capacidad de demostración de los efectos de la aplicación tanto del proyecto urbano como de

los instrumentos que en el marco de un plan parcial se pueden articular para lograr la movilización y recupero de plusvalía desde lo público, desde lo privado y en asociación, para alcanzar equilibrio, rentabilidad y financiar el desarrollo urbano.

En ese sentido, el sistema de reajuste de tierras e integración inmobiliaria constituye un instrumento adecuado cuando se trata de intervenir en una zona de renovación y/ o redensificación, donde por cambio de uso o generación de mayores densidades se hace necesario, por un lado mantener las características identitarias propias del paisaje urbano de su entorno, y evitar procesos de expulsión de la población, tanto la original como la que actualmente habita el sector; y, por otro, recomponer infraestructuras públicas, espacio público y realizar nuevos equipamientos colectivos; junto a lo cual se busca un recupero de plusvalía, por medio de excedentes de metros cuadrados en edificación para viviendas en alquiler y otros usos, permitiendo intervenir en el mercado de suelo e inmobiliario; todo lo cual va en pro de una mayor calidad de vida.

El proyecto desarrollado basa su éxito (posible) tanto en la propuesta de gestión conjunta por iniciativa público - privada, como en la previsión de transformación progresiva a partir de un esquema de desarrollo y financiación autosuficiente por unidad de gestión, que sin embargo conforma una pieza de ciudad integral.

Aunque las condiciones para el desarrollo y financiación del plan están establecidas normativamente, existe la posibilidad que no se llegue a conformar la pieza de ciudad completa dentro de un plazo lógico. En este sentido, la efectiva ejecución de estas unidades de gestión depende, en gran medida, de la voluntad de sus propietarios. Es recomendable entonces contar, con un fondo fiduciario que se encargue de la gestión en general.

La implementación del reajuste de tierras está determinada por los conceptos de propiedad, grado de aceptación del control del estado en el desarrollo del suelo, y otros factores culturales que son únicos en cada contexto. En este sentido se definen como determinantes, el mercado del suelo, la existencia de registros, la disponibilidad de equipos técnicos que pongan en marcha este

mecanismo, la disposición de los diferentes actores, la aceptación política, entre otros.

En consonancia con lo anterior, hay dos cuestiones que constituyen dificultades a tener en cuenta: una, es la concepción excesivamente patrimonialista que caracteriza el pensamiento predominantemente conservador de la población de la ciudad, frente a la cual existen infinidad de ejemplos en países de distintas ideologías, que demuestran que el derecho de propiedad de la tierra no incluye el derecho de edificabilidad previsto por la normativa. La otra, es la dimensión del polígono, no tanto por la extensión en sí, sino por la cantidad de propietarios que involucra y el trámite que implica asociarlos; pero al mismo tiempo esa condición da la posibilidad de alcanzar los valores previstos.

Finalmente, el resultado del Proyecto Urbano, en cuanto a calidad de vida, sustentabilidad, flexibilidad, convivencia de lo existente y lo nuevo, tanto desde lo social como desde lo físico; como el del sistema de Reajuste de Tierras, en cuanto al producto económico que, luego de resolver los costos del espacio público, de los equipamientos colectivos, de las redes de infraestructura, representa el 21 % de utilidades para los propietarios, y del 18 % si además se deducen las 133 unidades de vivienda en propiedad municipal, muestran los beneficios para la ciudad y las condiciones de su replicabilidad.

En consecuencia, pude decirse que ganan quienes intervienen en el emprendimiento, gana la ciudad.

Ganamos todos.

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MODELOS DE DENSIFICACIÓN RESIDENCIAL: hacia un desarrollo urbano más compacto Marengo Cecilia; Ambrosini Alejandro; Ochoa Alejandra; Casas Alicia, Von Lücken Claudia.

Instituto de Investigación de Vivienda y Hábitat. FAUD – UNC mcmarengo@faudi.unc.edu.ar Resumen El estudio de los modelos de densificación, desde una perspectiva que considera las intervenciones residenciales existentes, busca evaluar comparativamente la calidad de vida propuesta en diferentes alternativas de organización espacial promovidas por el Estado o la inversión privada. La importancia del proyecto radica en la elaboración de indicadores sobre densificación y su evaluación comparativa desde la calidad de vida, en tanto antecedentes que pudieran ser considerados en futuras acciones de intervención residencial.

Dado que en el medio local no existen estudios específicos sobre densificación, la metodología considera el relevamiento y construcción de indicadores que permitan la comparación respecto a determinadas variables como: relación con el contexto, bordes, consumo de suelo, acceso a la movilidad urbana, disponibilidad de espacios verdes colectivos, consumo según cantidad de habitantes, tamaño de las unidades de vivienda (m2 por habitante) diversidad tipológica, mixtura de actividades, cuantificación de espacio verde y espacio abierto por habitante, niveles de apropiación de los espacios exteriores comunes en los conjuntos, entre otros indicadores.

Los resultados permiten validar criterios de densificación, considerando comparativamente los criterios de diseño implícitos en diferentes propuestas residenciales. Se trata, en definitiva, de aportar a la formulación de lineamientos de intervención en un escenario de planificación prospectiva que promueva un modelo de desarrollo urbano más compacto.

Presentación de la problemática Desde el año 2002, el equipo ha desarrollado ininterrumpidamente investigaciones sobre la temática habitacional – urbana. La investigación, abordó inicialmente la problemática del crecimiento urbano y se centró en la expansión de la ciudad de Córdoba en la última década del siglo XX y la primera del siglo XXI dando cuenta de las externalidades negativas que se derivan del mismo, su impacto en términos de: intensificación de la segregación residencial, consumo de suelo urbano y fragmentación del espacio.

Numerosos investigadores en la región1 han abordado la expansión y transformaciones urbanas asociadas a los cambios producidos en las últimas décadas; el denominador común, es orientar la planificación espacial hacia lineamientos de intervención que promuevan la construcción de ciudades más sustentables (en términos ambientales, sociales y económicos) más integradas y eficientes, todo lo cual se relaciona con la calidad del hábitat residencial. Hay una geometría social más compleja2 en el espacio urbano, si bien algunos rasgos no son completamente nuevos, las lógicas de producción residencial son diferentes a las de la etapa de industrialización, asociadas a los cambios derivados del modelo de acumulación capitalista 3. Por otra parte, es conocido que vivimos en un mundo urbanizado, el 75% de la población en los países desarrollados vive en áreas urbanas, valor que se eleva aún más en algunos países en desarrollo como Argentina donde el 90% de la población es urbana.

El tema de la densidad se muestra como particularmente versátil en la interpretación de los fenómenos urbanos, logrando atravesar de manera eficaz las diferentes escalas dimensionales (del espacio y de la cantidad) que guían las acciones de transformación.

Michael Sorkin, Director del Programa de Diseño Urbano de la Universidad de la Ciudad de Nueva York (CUNY), entiende la densidad como “agente, físico, social y ambiental” a través del cual, la medida de la concentración de la ocupación es sólo uno de los aspectos más relevantes. Sorkin, M., (2003) insta a una interpretación pluralizada de la densidad como apoyo de la calidad urbana y de una idea de ciudad democrática, que comprende un conjunto de acuerdos sobre la forma y el comportamiento urbano, legibles tanto en los

recorridos de la vida de cada día como en la acumulación de las connotaciones históricas”, aspectos que están fuertemente relacionados con la Calidad Residencial.

La densidad es un indicador que nos permite por un lado, conocer el fenómeno urbano y por otro, es una fórmula que posibilita operar en la ciudad. Es un término que está connotado por la interacción entre la forma y la escala del proyecto arquitectónico, es por lo tanto, expresión de un recorrido proyectual, la experimentación de modalidades agregativas diferentes, se incorpora programáticamente en un proceso de densificación-. La asociación del término densidad a las dinámicas urbanas se explica con las relaciones establecidas entre la dimensión y las consecuencias de un fenómeno; en otras palabras, la densidad se propone como medida y forma de cada uno de los “temas urbanos”.

Aunque reconocemos la inexistencia del concepto de densidad óptima, así como no existe tampoco una medida ideal de ciudad en términos demográficos, podemos hallar campos cuantitativos en los cuales las densidades se someten a diferentes variaciones produciendo organizaciones espaciales diferentes. La condición de relatividad para la densidad y en particular para aquellas que definen densidad de población, densidad edilicia, densidad de usos, densidad de flujos, etc., señala la contribución parcial y cuantitativamente variable dado por cada una a la formación de la densidad urbana. Si las densidades relativas varían en las dimensiones y en la forma, existen combinaciones a través de las cuales se arriba a un significado coherente, cada una de estas combinaciones dan lugar a expresiones diferentes de la densidad misma, con el consecuente resultado en términos de Calidad Residencial.

Sin embargo, a pesar de su aparente objetividad, la Densidad es un concepto amplio, complejo y de múltiples dimensiones, al punto que ha sido definido por algunos autores como la variable más determinante para la vitalidad urbana, principalmente porque permitiría las condiciones para que se den relaciones interpersonales, como así también entre los sujetos y el equipamiento, los servicios y los espacios públicos (Lozano, 1990). Incluso se han señalado

ciertos umbrales mínimos de densidad para asegurar dichas condiciones de urbanidad, suponiendo esto también una cuota de Calidad Residencial.

Una vez abordadas las definiciones de DENSIDAD y relevándolo de su uso como índice de medida, nos podemos detener en el análisis de sus aspectos cualitativos. Vemos que otra complejidad -asociada a este concepto- es su condición de hecho subjetivo que es posible explicar no sólo a partir de variables morfológicas del espacio urbano o la intensidad de uso y actividades urbanas, sino que también a partir de las condiciones socio-culturales de quienes habitan la ciudad y cómo perciben su entorno construido. En otras palabras, una misma densidad puede ser percibida como alta, media o baja dependiendo de las condiciones del contexto.

Tanto en el fragmento urbano como en la escala del lote, el concepto de densidad se extiende y se relaciona al volumen edificado. En esta escala de análisis adquieren importancia variables de diseño tales como la edificabilidad, el tamaño del lote, el porcentaje de ocupación de suelo (FOS), las dimensiones y la disposición de los edificios en relación a la calle entre otras.

Es en esta escala donde la densidad se manifiesta en una cualidad espacial que es determinante en la experiencia urbana. Interesa esta escala de aproximación porque permite develar las correlaciones existentes entre la densidad residencial y aquellas variables morfológicas determinantes de la calidad del espacio urbano, tales como la relación entre el espacio público y privado, la vegetación existente y la diversidad y simultaneidad de interacciones que determinan la intensidad urbana. La comprensión de la ciudad se centra no sólo en el “cómo” sino en el “por qué” de la forma física de la ciudad, entender también la ciudad como un “receptáculo de contenidos” (Kostof, S., 1991:9) En este punto es importante recordar que las conclusiones de Hábitat I en Vancouver 1976 plantean un enfoque integral de la vivienda, para que sea entendida no solamente como una unidad que cobija a una familia, sino como un sistema integral que comprende el terreno, la infraestructura para los servicios de urbanización, equipamiento social y comunitario, etc., dentro de un

contexto cultural, socio-económico, político y físico ambiental. En este ámbito, se considera Calidad Residencial como la “percepción y valoración que diversos observadores y participantes le asignan al total y a los componentes de un conjunto habitacional, en cuanto a sus diversas propiedades o atributos en sus interacciones mutuas y con el contexto en el cual se inserta, estableciendo distintas jerarquizaciones de acuerdo a variables de orden fisiológico, psico-social, cultural, económico y político” (INVI-MINVU, 2001). Por lo general las definiciones de vivienda se refieren únicamente a los aspectos objetivos de la misma y no a la subjetividad inherente al concepto de bienestar residencial. Éste se traduciría a las consideraciones de dos principales dimensiones:1) las condiciones objetivas como los entornos físicos, las estructuras de los conjuntos, tipología de vivienda, materialidad, servicios e infraestructura, entre otros (aspectos cuantitativos) y 2) la percepción que de estas condiciones objetivas tengan los residentes (aspectos cualitativos).

Los abordajes conceptuales al tema de la ciudad compacta toman como punto de partida las teorías sobre la sustentabilidad ambiental del desarrollo urbano (Burgess 2001). Desde esta perspectiva, se defienden las formas de ocupación más densas por la necesidad de ahorro de recursos (combustibles fósiles) y minimización de emisiones contaminantes. Otros abordajes ponen el acento en lograr modelos de desarrollo urbano más eficientes (Acioly y Davidson 1996), lo cual significa un mejor uso de la tierra, de los recursos naturales, de la infraestructura y de los recursos humanos / financieros. Este concepto se asocia con los umbrales mínimos de ocupación que son necesarios para generar las interacciones y para que las funciones urbanas sean viables.

Numerosos estudios coinciden en señalar que la variable de mayor significación al analizar los costos de urbanización es la densidad de población.

En teoría, las mayores densidades ofrecen ventajas comparativas en términos de sustentabilidad: reducción del uso de automóviles, mayor eficiencia en el uso de recursos, accesibilidad y viabilidad económica (Jenks, Burton Williams, 1996) pero en la práctica, resulta difícil viabilizar esas ventajas en la ciudad compacta y muchos entornos residenciales están lejos de alcanzar condiciones

de calidad en el hábitat residencial. Si bien muchos defienden la ciudad compacta porque representa una forma de desarrollo sustentable, Newman (2005) señala que los resultados de investigaciones son ambivalentes: muchos estudios muestran una relación positiva entre ciudad compacta y sustentabilidad, mientras que otros señalan lo contrario. Esta inconsistencia, se atribuye en parte, a problemas metodológicos y al uso de diferentes indicadores de compacidad y sustentabilidad.4 Centrándonos en la cuestión habitacional observamos que hoy las modalidades de intervención en la ciudad son cualitativamente diferentes a las que se registraban en períodos precedentes. Con el nuevo siglo, la presencia del Estado en la producción y materialización de conjuntos habitacionales se focaliza en sectores de demanda completamente subsidiada (muy vulnerables) y se materializa a través de conjuntos de viviendas individuales con localización periférica y baja densidad. La producción habitacional desarrollada por el sector privado y específicamente aquella que se localiza en los bordes urbanos, ofrece también una respuesta social y espacialmente homogénea, a través de urbanizaciones residenciales especiales, en desarrollos extensivos en baja densidad.

La crisis de sustentabilidad asociada a los procesos de extensión urbana que han tenido lugar en las últimas décadas, lleva a reexaminar los tejidos consolidados y densos, en tanto presentan una ocupación de suelo más compacta y condiciones de habitabilidad espacial-urbana de mayor calidad que las que se construyen en las nuevas periferias indiferenciadas y difusas.

La investigación en desarrollo5 en el Instituto de Investigación de Vivienda y Hábitat de la FAUD – UNC, se propone responder al siguiente interrogante: ¿Cómo alcanzar condiciones de mayor densidad edilicia y mantener condiciones de calidad residencial?

La etapa, cuyos avances se presentan en esta ponencia, aborda el estudio de los modelos de densificación, desde una perspectiva que considera intervenciones residenciales existentes. Propone dimensiones de análisis que

se integran en una propuesta metodológica multi-variada. Para ello se desarrolla un modelo de simulación que permite comparar diferentes situaciones de densidad residencial e incorporar la complejidad de la realidad en el análisis urbano. Por otra parte, se pretende en esta etapa, validar la construcción epistemológica del modelo, así como las variables consideradas (en una primera etapa) en la formulación de un índice de calidad residencial, que se integra en la simulación de diferentes situaciones de densificación.

Recorte metodológico propuesto Integran la casuística 15 conjuntos habitacionales (de producción pública y privada) construidos en la ciudad de Córdoba, un período temporal que va desde 1976 a 2011 (Tabla 1). Estos responden, a diferentes criterios de organización formal-espacial y concepciones sobre la vivienda colectiva atendiendo a las ideas vigentes en cada período histórico.

La selección de los conjuntos, buscó integrar aquellos materializados (sólo en un caso se trata de un proyecto actualmente en construcción), con diversidad en cuanto a la fecha de ejecución, la localización urbana y la cantidad de viviendas que lo integran.

Es de mencionar, que la sistematización de datos implicó una tarea muy trabajosa para poder acceder a los legajos de los proyectos, cuya información (datos, planos de arquitectura, etc.) es necesaria para el desarrollo de las variables analíticas.

Se localizan, en el primer anillo periférico (menor cantidad de casos) y en el segundo anillo periférico la mayoría de ellos. Difieren, en las dimensiones de los predios donde se localizan, siendo el menor de 1.922 m2 (conjunto Carlos Tejedor) y el mayor de 145.514 m2 de superficie (conjunto SEP II) lo cual implica una gran variedad en la escala de las intervenciones dado que el número de viviendas que integran los diferentes casos, abarcan un rango comprendido entre las 42 unidades (conjunto Carlos Tejedor) y las 1.081 viviendas (conjunto La Cervecería).

Además de estos parámetros, se presentan valores muy disímiles respecto a las seis variables consideradas, como se aprecia en la Tabla 3.

Grรกfico 1: Localizaciรณn de los conjuntos en la estructura urbana de la ciudad de Cรณrdoba. Elaboraciรณn propia. Fuente: Municipalidad de Cรณrdoba.

N°

Nombre Conjunto

del Barrio

Año

Localización

Dimension

Cantidad

Predio

viviendas

(m2) 1

Hogar propio

Altos de General Paz

1976

Av. Patria y Sarmiento

11.831

112

2

Ejercito Argentino

Ejercito Argentino

1978

Jose J Diaz 100

48.500

433

3

SEP II

1981

145.514

841

8.137

60

9.340

204

4

La inmobiliaria

SEP II Ampliacion Fernando

5

Mirador de Estabio

Rivadavia

1982

Av Richieri y Celso Barrios Av. Berardinelli y B Vazquez Maceda Asturias y vias del FFCC Gral Mitre

6

CISPREN

San Ignacio

1996

Av. Colón y Humahuaca

12.873

150

7

Comp. Belgrano

Alto Alberdi

1998

Amegol Tecera y Rioja

3.750

58

8

Juniors

1989

Costanera y Arenales

13.350

444

San Vicente

2001

42

Crisol Norte

2005

Carlos Tejedor 1555 Pardos y Morenos y Esposos Curie

1.922

10

IPV Juniors Conj.

Tejedor Residencia Milénica

19.967

534

11

Casonas del Sur

2001

Av Nores Martinez y vias

16.500

288

2005

Av. Colón 4901

23.181

888

2011

Costanera y La Tablada Av. Ejército Argentino y R j Carcano Pedro de Oñate y Humberto Primo

21.655

1.081

41.312

1.064

11.900

178

9

12

Villa Sol

13

Cerveceria

14 15

Altos Villa Sol Milénica B. Salvador

San 1997

Carlos Univ.

Jardín Ampliacion Palmas Alberdi Res. Carreras

Las

Chateau 2005

San Villa Siburu

2011

Tabla 1: Conjuntos analizados- Localización, Dimensiones y Cantidad de viviendas. Elaboración propia. Fuente: Municipalidad de Córdoba.

Para abordar la construcción de un Índice de Calidad Residencial, (y su relación con los valores de densidad edilicia) definimos en una primera etapa,

algunas las variables cuantitativas que consideramos tienen una incidencia directa en la satisfacción con la propuesta residencial. Entre ellas: 1. Metros cuadrados de superficie residencial por habitante6.

2. Índice de estacionamiento (plazas/vivienda)7. Se consideró la disponibilidad de estacionamiento previsto, indicador que asume una mayor importancia en el último período dado el crecimiento sostenido del parque automotor. 8 3. Tiempo de Movilidad: Distancia al centro (en minutos)9 desde el conjunto hacia el área central, dado que la mayoría de los viajes en la ciudad se realizan desde la periferia al centro.

4. Accesibilidad: medida en función de la cantidad de líneas de transporte público en el área donde se localiza el conjunto10.

5. Metros cuadrados de espacio abierto por habitante en el conjunto residencial.11 6. Metros cuadrados de espacio verde por habitante en el conjunto residencial.12 La selección de variables de índole cuantitativa, se realiza para poder objetivar parámetros comparativos, en el marco de la diversidad de soluciones de diseño y localización urbana presentes en los 15 conjuntos seleccionados; se prevé complejizar en el futuro la perspectiva analítica incorporando otras variables cuantitativas y desarrollar un enfoque cualitativo.

Algunos aspectos a incorporar en la segunda parte del estudio, vinculado a la dimensión subjetiva de los habitantes, son la apropiación, el mantenimiento, estado y uso de los espacios exteriores; así como el nivel de identificación de sus habitantes con el conjunto, a fin de reconocer la satisfacción residencial y la calidad de la propuesta no sólo desde la perspectiva del proyecto sino desde la perspectiva del habitante que reside en el mismo. En este aspecto, la apoyatura y calidad de infraestructura y servicios, con que cuenta en la actualidad también será un aspecto importante a considerar, desde la percepción de sus residentes, así como lo referido a las distancias de desplazamiento, la oferta de transporte público y condiciones estacionamiento previstas en los conjuntos.

INDICADORES DE CALIDAD RESIDENCIAL` N°

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

DENSIDA D

VIVIEND AS

Area resid.

1

ESTAC. 2

MOVILID. 3

Nombre

Densidad Viv/ha

Cantidad

M2 sup. res/hab.

Indice de estac/viv

Hogar propio Ejercito Argentino SEP La inmobiliaria Mirador de Estabio CISPREN Comp. Belgrano IPV Juniors Conj.

Carlos Tejedor Res. Univ.

Milénica Casonas del Sur Villa Sol Cerveceria Altos Villa Sol Milénica San Salvador

95

112

21,50

89 58 73

433 841 60

218 116 158 333

DATOS

ESP.ABIE RTO 5

ESP.VER D. 6

Distancia (minutos)

ACCESIB .

4 Trans.

Publ. (n° lineas)

M2 /hab.

M2/hab.

0,41

36

4

25,50

22,90

12,50 18,90 15,30

0,18 0,18 0,93

28 51 47

5 4 6

19,50 35,40 34,80

18,00 31,50 23,45

204 150 58 444

17,50 15,00 27,90 18,00

0,21 0,4 0,64 0,2

47 51 41 45

4 5 5 3

8,35 15,90 8,75 7,92

4,58 13,80 0,40 7,52

218

42

13,90

0

39

4

4,78

3,87

268 174 355 499 258

534 288 888 1.081 1.064

21,00 23,90 21,00 23,63 23,00

0,68 0,7 1,74 0,4 0,97

35 42 47 34 54

6 5 3 4 4

11,25 15,86 8,06 14,46 8,18

2,75 9,70 2,73 4,57 2,76

150

178

29,00

1,1

45

3

16,80

6,50

Tabla 2: Síntesis de datos que corresponden a las variables 1-6. Elaboración propia.

Análisis de la casuística Para observar algunas relaciones entre las variables consideradas, se realiza un ordenamiento de los conjuntos por Año de Ejecución, Densidad y Cantidad de Viviendas, buscando coincidencias entre los índices que sean de utilidad para el trabajo.

Ordenando los conjuntos por Año de Ejecución se observa que hasta el año 2001, la fuente de financiamiento de los conjuntos era pública. El quiebre inicia ese año para financiarse en su totalidad en forma privada, entre los casos considerados (no se realiza por esta razón, ordenamiento por Financiamiento).

Esta realidad se emparenta al surgimiento de desarrollos inmobiliarios de grandes superficies, con mayor densificación, ofrecidos como alternativa a la demanda inmobiliaria privada, que agregan a la situación de condominio la oferta de servicios de vivienda compartidos, como espacios verdes, espacios de sociabilización, comercios, etc.

Los tres primeros casos en el tiempo (del año 1976 al 1981) coinciden con una densidad menor a 100 Hab/Ha. Sin observarse ninguna relación en lo que a ese tema respecta con el paso de los años, dada la variabilidad que presentan los valores.

Se puede visualizar, también, que hasta el año 1997, la superficie residencial por habitante es menor (de 12,5 a 19,50 m2 Res/Hab.), creciendo a partir de allí hasta casi duplicar estos valores en el caso del conjunto Milénica de San Salvador (29 m2 Res/Hab), lo que indicaría que con el transcurso del tiempo se da una tendencia a la utilización de mayores espacios para habitar. Sale de la regla mencionada, el conjunto Hogar Propio que se asemeja a la Residencia Universitaria Milénica, ejecutada en 2005.

M2 sup. m2/hab.

35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00

M2 sup. m2/hab.

Gráfico 2: M2 de superficie residencial por habitante (Conjuntos residenciales ordenados en función del año de ejecución) Elaboración propia.

Asimismo, se aprecia el crecimiento del índice de estacionamiento por vivienda, relacionado al hecho de mayor disposición de vehículos por parte de la población, con el paso de los años.

Indice de estacionamiento/viv 2 1,5 1 0,5 0

Indice de estac/viv

Gráfico 3: Índice de estacionamiento por vivienda (Conjuntos residenciales ordenados en función del año de ejecución).Elaboración propia En el ordenamiento por Densidad, se visualiza la relación de esta variable con el Índice de Espacios Verdes. Es de destacar que el conjunto con mayor densidad (499 Hab/Ha), si bien tiene un bajo índice de espacios verdes en planta baja (4.57 m2/hab), se encuentra por sobre otras propuestas menos densas en función de la utilización de terrazas verdes, elemento de reciente incorporación al desarrollo arquitectónico.

Viv/ha 600 500 400 300 200 100 0

Gráfico 4: Densidad en Conjuntos residenciales. Elaboración propia

Viv/ha

m2 EV/hab 35 30 25 20 15 10 5 0

m2 EV/hab

Gráfico 5: Metros cuadrados de espacio verde por habitante. Elaboración propia En relación a la Accesibilidad, se observa que aquellos conjuntos con densidad mayor a 300 hab/ha. disponen de 3 y 4 líneas de transporte, número que podría considerarse bajo, siendo que hay otros casos en los que se accede hasta por 6 líneas. No está correlacionada esta realidad con el Índice de Estacionamiento del cual disponen esos conjuntos, cuyo valor es bajo: 0,20 y 0,40 est/viv. Sí ocurre en Villa Sol, cuyo índice es de 1,74 y podría leerse que se ha considerado al vehículo particular como alternativa al transporte público.

(n° lineas) 7 6 5 4 3 2 1 0

(n° lineas)

Gráfico 6: Cantidad de líneas de transporte público. Elaboración propia Se analizan en particular en qué medida los espacios abiertos se desarrollan como espacios verdes, pensando en la importancia de este Índice en la calidad de vida, y así considerar su inclusión futura en el modelo. De esta forma, se calcula el porcentaje de Espacio Verde en relación al Espacio Abierto y se los ordena de menor a mayor.

Tabla 3: Relación entre espacios verdes y espacios abiertos en los conjuntos.

Elaboración propia.

Se observa que los porcentajes se desarrollan de manera dispar, entre el 5% (Complejo Belgrano) y el 95% (IPV Juniors). Se vuelve a apreciar la incidencia del trabajo con terrazas verdes en el complejo de Antigua Cervecería, cuyo porcentaje (32%), con una densidad de 499 Hab/ha, se asemeja al de Alto Villasol que soporta una densidad de casi la mitad (258 Hab/Ha.). Los mayores porcentajes de Espacios Verdes en relación al Espacio Abierto (más de 66%), se observan en los conjuntos ejecutados hasta el año 1997, de gestión pública.

Esto sin dudas responde a expresiones del diseño en particular, ya que en el presente la normativa no exige una cantidad específica de espacios de permeabilidad del suelo entre aquellos destinados a esparcimiento y expansión de la vivienda.

Construcción del Índice de Calidad residencial Desarrollo de variables y procedimiento13 a) Primera ponderación Una vez definidas las variables se acotaron sus rangos (límites mínimos y máximos). Posteriormente, se definieron las relaciones o grado de interdependencia que tienen entre ellas. Se ponderaron las variables por su peso dentro de la construcción del índice de calidad residencial: V1x p1+ V2 x p2 + V3 x p3, etc.= (Tabla 2).

Se asignaron valores positivos o negativos en función del desempeño de la variable. (Se pueden determinar los valores en función de la observación – aplicado al análisis cuantitativo- o de la aplicación de encuestas –aplicado al análisis cualitativo-).14 Se aplicó un factor de estandarización para homologar los valores considerados en una representación gráfica. Finalmente se formuló una ecuación de Calidad Residencial CR= [(v1 x p1)x i1] + [(v2 x p2) x i2] + cantidad de términos como variables intervienen en el índice.

Donde P es la ponderación del peso de ese indicador sobre el total considerado, i es la ponderación de cómo funciona la variable (+) o (-).

Para iniciar la primera formulación tentativa de la ecuación, trabajamos sobre la selección de 6 variables y definimos ponderaciones de incidencia de cada variable en el contexto total considerado, según se consigna en Tabla 4.

Variables en 1° Ponderación

Porcentaje de Signo incidencia

Valores Máx.

M2 sup residencial/ habitante

30,00%

29

+

Indice estacionamiento/vivienda

de 10,00%

+

1,74

15,00%

-

54

Transporte Público en cantidad de 10,00% líneas

+

6

Espacio abierto en m2/habitante

+

35,4

Distancia al Centro en minutos )

20,00%

Espacio verde en m2/habitante 15,00% + 31,5 Tabla 4: variables consideradas y 1° ponderación de su incidencia. Elaboración propia.

Se genero una simulación basándose en la Dinámica de Sistemas lo que permitió programar en el lenguaje Stella. Se generaron quince modelos, uno para cada complejo habitacional estudiado, con la finalidad de poder simular en el futuro la evolución de los mismos conforme a sus propios parámetros poblacionales y sociales. Se considera esta primera etapa, como una aproximación todavía exploratoria, con la finalidad de poder enfocar y profundizar en futuros desarrollos el Índice de Calidad Residencial.

En función de las sucesivas corridas del modelo se fueron ajustando los valores del índice de calidad residencial (ICR) que presentaron cierta coherencia con las densidades. Obsérvese, que los mayores valores del ICR se presentan en conjuntos de baja densidad (entre 50-100 viv/ha). ¿Podría interpretarse que la menor densidad se asocia con una mayor calidad residencial?

Un segundo grupo (con valores que van del 4,4 al 6,7) se integra mayoritariamente con conjuntos que se ubican en las franjas de densidades medias (de 100 a 200 viv/ha.) con valores que van del 4,4 al 6,7; constituyendo una excepción a este caso el Conjunto La Cervecería, que si bien presenta mayor densidad, registra altos valores de área residencial por habitante (m2) y proximidad al centro.

Se plantea en esta instancia, la necesidad de profundizar y desagregar el análisis por tipo de densidad y las variables que mayor incidencia tienen según se consideren independientemente valores de densidad baja, media, alta o muy alta.

PEOR

MEJO R

Conj. Carlos Tejedor Mirador de Estabio IPV Juniors Altos Villa Sol CISPREN Villa Sol Ejercito Argentino Residencia Univ. Milénica Cerveceria Comp. Belgrano Casonas del Sur Milénica B. San Salvador Hogar propio SEP

viv./ha.

218 218 333 258 116 355 89 268 499 158 174 150 95 58

hab./ha.

1.061 868 99 699 504 955 390 610 1.289 635 423 518 322 245

ICR “1” 0.15 0.20 0.22 0.27 0.28 0.30 0.34 0.34 0.34 0.35 0.39 0.41 0.47 0.48

La inmobiliaria

73

236

0.49

Tabla 5: Síntesis de datos en función de la primera ponderación considerada.

Valores ordenados desde lo más desfavorable a lo menos desfavorable.

Elaboración propia.

b) Segunda ponderación Nuevamente, se realizaron quince modelos de simulación, uno por cada Complejo Habitacional, con las siguientes características: -Un modelo por complejo con las variables propias de cada uno.

-Cada modelo tiene la cantidad de población fija pero está orientado a generar luego una variación vegetativa de la población, conforme a la evolución propia del complejo, dentro de un horizonte temporal. Se buscó detectar errores en las tablas de datos.

-No se tiene en cuenta estados de los edificios ni de los espacios verdes, ni la calidad estética de los mismos.

Se introdujeron modificaciones en las ponderaciones de las variables: se prioriza la cantidad de metros cuadrados residenciales por habitante y se engloba la variable espacio verde en espacio abierto Variables en 2° Ponderación

Porcentaje de Signo incidencia

Valores Máx.

M2 sup residencial/ habitante

45,00%

+

29

de 10,00%

+

1,74

15,00%

-

54

Transporte Público en cantidad de 10,00% líneas

+

6

Indice estacionamiento/vivienda Distancia al Centro en minutos )

Espacio abierto en m2/habitante 20,00% + 35,4 Tabla 6: variables consideradas y 2° ponderación de su incidencia. Elaboración propia.

El valor máximo teórico es = valor máximo para una variable positiva es “1” y para la negativa es ”0”. Quedando el valor máximo que se puede alcanzar teóricamente en el modelo en 0.85. Esta condición se daría en el supuesto caso que uno de los conjuntos considerados en el análisis alcanzara el valor

óptimo en todas las variables consideradas en la simulación. Según se establece en la siguiente ecuación: ICR2 para esta hipótesis es: 0.45 x1 + 0.2 x 1+0.1 x 1 - 0.15 x 0 + 0.1x 1 = 0.85 [siendo los factores decimales las incidencias (pesos) de las variables consideradas]

NUEVA TABLA CON VALORES CORREGIDOS DEL ICR Hab./ha

ICR “2”

Conj. Carlos Tejedor 218

1061

0.20

IPV Juniors

333

989

0.26

Mirador de Stabio

218

868

0.27

CISPREN

116

504

0.29

Ejercito Argentino

89

390

0.32

Altos Villa Sol

258

1064

0.38

Villa Sol

383

1030

0.39

SEP

58

841

0.43

610

0.43

Viv./ha.

PEOR

MEJOR

Residencia Milénica

Univ. 268

Cerveceria

499

1289

0.44

La inmobiliaria

73

236

0.46

Hogar propio

95

332

0.47

Casonas del Sur

174

423

0.47

Comp. Belgrano

158

635

0.49

San 150

518

0.53

Milénica Salvador

B.

Tabla 7: Síntesis de datos en función de la segunda ponderación considerada.

Valores ordenados desde lo más desfavorable a lo menos desfavorable.

Elaboración propia.

Analizando los valores obtenidos en la Tabla 7, se observa que la modificación en la ponderación de las cinco variables consideradas, devuelve datos más ajustados a la realidad de los conjuntos.

Primeras conclusiones En relación a los avances presentados, podemos esbozar algunas conclusiones que consideramos todavía preliminares. El análisis de los conjuntos es sincrónico, es decir analiza los mismos en una condición o punto de parta en la etapa inicial de uso; considerando estrictamente variables cuantitativas, sin incorporar cuestiones relativas al uso y al grado de mantenimiento que presentan hoy los conjuntos, que correspondería medir en una visión diacrónica.

En esta instancia, y frente al interrogante inicial que nos planteamos ¿Cuál de estas propuestas alcanza mayor calidad residencial? Observamos (en la primera hipótesis utilizada en la construcción del modelo) que a menor densidad edilicia, mayor calidad residencial. Este resultado se desprende al ponderar una incidencia de la superficie residencial por habitante del 30% sobre el total de los valores considerados.

En una segunda ponderación, en la que se incrementa la incidencia de la superficie residencial por habitante (al 45%) y no se contempla de manera desagregada el espacio verde respecto del espacio abierto y se mantienen iguales valores de incidencia de los otros indicadores; observamos que los conjuntos con mayores valores de calidad residencial se corresponden con las densidades medias (entre 100 y 200 viv/ha.) con la excepción del Conjunto Cispren, (116 viv/ha.) cuyos valores de superficie residencial por habitante son

menores a la media (15 m2/habitante), por ello lo posicionan más desfavorablemente.

En la segunda corrida del modelo se pudieron ajustar algunas inconsistencias que se habían presentado inicialmente, (por ejemplo haber considerado el espacio verde por separado del espacio abierto; haber dado una ponderación menor a los m2 de superficie residencial respecto a las otras variables, siendo que es una variable con mucha incidencia en la calidad residencial); había muchos valores iguales en los resultados obtenidos lo cual responde a haberle asignado mucha ponderación a factores que no son muy diferenciadores (o sea que eran muy homogéneos entre los distintos complejos).

Se puede concluir que hay un cierto grado de correlación entre las densidades y el ICR encontrándose una mayor correlación entre los M2 residenciales/hab.; y el ICR. Se reconoce que sería importante como línea de avance futura desagregar, el concepto de densidad en las distintas categorías que se presentan en el análisis empírico (bajas 50 a 100 viv./ha; medias de 100 a 200 viv/ha; altas de 200 a 300 viv/ha; y muy altas; más de 300 viv/ha.) y analizar particularmente los valores asignados en función de ello, volver a ponderar y observar la interrelación de las variables propias de cada categoría evaluando los resultados obtenidos.

A partir de estos resultados, consideramos importante incorporar la mirada cualitativa en construcción del Índice de calidad residencial, permitiendo a través de la aplicación de los modelos de simulación (dinámica de sistemas) manejar la variabilidad de las condiciones en el tiempo y generando indicadores cualitativos.

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Journal of Social Issues, Vol. 63, N°1 2007, pp79-96.

Notas 1 Las investigaciones desarrolladas por la Red ALFA – IBIS coordinada por la Universidad Tecnológica de Delft – Holanda, dan cuenta del estado de la cuestión en el contexto regional e internacional.

2 Soja Edward (2000:265) 3 Distintos investigadores ( Soja, 2000; De Mattos 2010.) destacan entre los nuevos rasgos de las metrópolis, los siguientes: metropolización extendida, fragmentación espacial, aumento de desigualdades sociales y profundización de la segregación residencial. Si bien las ciudades latinoamericanas se caracterizaron, desde su conformación, por ser segregadas, en los últimos años este fenómeno toma relevancia, debido a que el patrón de la segregación residencial está cambiando, intensificándose en términos de la escala geográfica y el aumento de malignidad.

4 Van der Berg, A.; Harting T., Staats H., (2007) 5 “Densidad residencial: entre lo existente y posibles escenarios en el caso de Córdoba. Validación metodológica en una evaluación prospectiva.” Aprobado por Res. 203/14 -. Subsidio PID SECyT – UNC Proyecto A. 05/A365. Directora Dra. Cecilia Marengo y “La expansión urbana: estrategias de intervención en contextos de alta inequidad socio-espacial. Modelos de densificación, entre lo existente y nuevos escenarios de planificación prospectiva. SECyT UNC – CONICET 6 El Código de Edificación de la Ciudad de Córdoba Ordenanza 9387/95 que fija un valor mínimo de 12 m2 por persona para vivienda permanente (disposición 3.1.2.1.1.) (Ord 10741/04) Pg. 52 del Texto 2 Ordenado. Establece también superficies mínimas para viviendas de 1 dormitorio= 40 m ; de 2 dormitorios= 60 m2 y de 3 dormitorios= 80 m2, en el caso de viviendas colectivas de 5 unidades o más.

Para la estimación de los niveles de ocupación, se consideró un índice calculado en función de los niveles de ocupación previstos por tipología de vivienda. Valor medio de composición del hogar en Córdoba: 3,2 hab. Censo Nac.2010.

7 Se considera que lo óptimo es una plaza de estacionamiento por vivienda.

8 El índice de motorización, considerando el parque automotor se incrementa de 0,52 autos por hogar en 1991; a 1,35 en 2010. Fuente: Censos nacionales de población y vivienda y Guía estadística de Córdoba.

9 Lo óptimo 35 minutos (menor tiempo relevado) 10 Mínimo 3 líneas.

11 Se considera un valor similar de espacio abierto al de espacio verde por habitante.

12 Las indicaciones de la OMS, establecen que la cantidad de espacio verde por habitante debería oscilar 2 entre 12 y 15 m por persona.

13

Para ampliar remitirse a la ponencia presentada en la X Bienal del Coloquio de Transformaciones Territoriales, realizado en Córdoba en 2014.

14 Esta primera ponderación en términos de valores (positivos, negativos o neutros) queda sujeta al desarrollo del modelo, pudiendo ser reemplazada por los valores que asumen las variables y su ponderación relativa.

Comunicación, educación y conciencia pública - Experiencia en el IPEM 320 “Jorge Cafrune”Autores: Guzmán, Patricia Cristina Licenciada. y Profesora en Ciencias de la Educación Inspección Regional Capital 3 DGSec pguzmantest@hotmail.com Mengo, Renee Isabel Doctora en Comunicación Social Escuela Ciencias de la Información-UNC rimm952@gmail.com Tenaglia, Pablo Rubén Doctorando en estudios sociales de América Latina CONICET-UNC pablotenaglia2001@yahoo.com.ar Vargas, Liliana Rosa Profesora en Química y Merceología Inspección del Interior Rio Tercero-Calamuchita 1 DGSec vargas_rosali@yahoo.com.ar

1 Introducción La educación del siglo XXI se configura en el intento de formar las actitudes, valores y conocimientos de los ciudadanos de un mundo cada vez más cosmopolita e interrelacionado.

Se perfila como una actividad compleja, implicada en múltiples escenarios antes poco conocidos, cargada de preguntas con respuestas diversas, inciertas, ocupada en la construcción de un modelo humano y social inmerso en el fenómeno de la globalización, escasamente anclado en la necesidad de tomar conciencia de nuestras propias limitaciones y condicionamientos.

Establecer la problematización y el debate en tomo a esta idea, desde los argumentos que nos ofrecen las nuevas teorías de las necesidades humanas fundamentales, desde la perspectiva de las herramientas que, hoy, en la sociedad del conocimiento y la información, nos señalan cuáles son esos límites del crecimiento humano, y desde el señalamiento de algunos de esos nuevos escenarios educativos, es el objeto de este artículo.

Son diversas las coordenadas desde las que podemos representamos ese futuro, y cuatro de entre ellas merecen nuestra especial atención: los esfuerzos por educar para la toma de conciencia de los límites de la vida en el planeta; las reflexiones sobre los nuevos espacios sociales -reales y virtuales- de la educación; los escenarios educativos diversos que suponen los países desarrollados y los países en vías de desarrollo, centro y periferia del sistema; los enfoques renovados de la educación para la ciudadanía centrados en el respeto de los derechos humanos, y el debate actualmente establecido en gran número de países en tomo al lugar de la educación entendida como servicio público o como bien de consumo.

El desarrollo del proyecto CAJ, en el IPEM 320 “Jorge Cafrune” de barrio Parque Ituzaingó en la ciudad de Córdoba, demuestra la posibilidad de educar para la toma de conciencia pública y preservar el patrimonio local. Las acciones desarrolladas para tal fin, y centradas en apoyas las trayectorias escolares y fortalecer complementariamente el proceso de enseñanza aprendizaje a partir de las prioridades pedagógicas establecidas por la jurisdicción, constituyen el análisis de caso de esta presentación, donde se exponen algunas acciones de investigación que realizan los jóvenes con sus talleristas, como así también la difusión de estas actividades, para socializar el trabajo que año a año desde 2011 realiza este Centro de Actividades Juveniles y su Club de Ciencias en torno a la jornada educativa y de trabajo socio comunitario en concientización ambiental, “Limpieza simbólica del canal”

2 Consideraciones teóricas El documento de la Organización de Naciones Unidas (ONU), llamado agenda 211, en el cap. 36, inciso 1, considera que: La educación, el aumento de la conciencia del público y la capacitación están vinculados prácticamente con todas las áreas del Programa 21, y aún más de cerca con las que se refieren a la satisfacción de las necesidades básicas, la creación de las estructuras necesarias, los datos y la información, la ciencia y la función que corresponde a los grupos principales.

Debe reconocerse que la educación - incluida la enseñanza académica - la toma de conciencia del público y la capacitación, configura un proceso que permite que los seres humanos y las sociedades desarrollen plenamente su capacidad latente2. La educación es de importancia crítica para promover el desarrollo sostenible y aumentar la capacidad de las poblaciones para abordar cuestiones ambientales y de desarrollo. Si bien la educación básica sirve de fundamento para la educación en materia de medio ambiente y desarrollo, esta última debe incorporarse como parte fundamental del aprendizaje. Tanto la educación académica como la no académica son indispensables para modificar las actitudes de las personas de manera que éstas tengan la capacidad de evaluar los problemas del desarrollo sostenible y abordarlos. La educación es igualmente fundamental para adquirir conciencia, valores y actitudes, técnicas y comportamiento ecológicos y éticos en consonancia con el desarrollo sostenible y que favorezcan la participación pública efectiva en el proceso de adopción de decisiones. Para ser eficaz, la educación en materia de medio ambiente y desarrollo debe ocuparse de la dinámica del medio físico/biológico y del medio socioeconómico y el desarrollo humano (que podría comprender el

1

Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo Río de Janeiro, República Federativa del Brasil - junio de 1992.

2 Conferencia Mundial sobre Educación para Todos: Satisfacción de las necesidades básicas de 2/ aprendizaje (Jomtien Tailandia), 5 a 9 de marzo de 1990).

desarrollo espiritual), integrarse en todas las disciplinas y utilizar métodos académicos y no académicos y medios efectivos de comunicación.

La capacitación es uno de los instrumentos más importantes para desarrollar los recursos humanos y facilitar la transición hacia un mundo más sostenible.

La capacitación debería apuntar a impartir conocimientos que ayuden a conseguir empleo y a participar en actividades relativas al medio ambiente y el desarrollo. Al mismo tiempo, los programas de capacitación deberían fomentar una mayor conciencia de los asuntos relativos al medio ambiente y el desarrollo como proceso de aprendizaje dual.

Promover la integración de conceptos ecológicos y de desarrollo, incluida la demografía, en todos los programas de enseñanza, en particular el análisis de las causas de los principales problemas ambientales y de desarrollo en un contexto local, recurriendo para ello a las pruebas científicas de mejor calidad que se disponga y a otras fuentes apropiadas de conocimientos, haciendo especial hincapié en el perfeccionamiento de la capacitación de los encargados de adoptar decisiones a todos los niveles.

Es necesario fortalecer el intercambio de información mediante el mejoramiento de la tecnología y los medios necesarios para promover la educación sobre el medio ambiente y el desarrollo y la conciencia del público.

Los países deberían cooperar entre sí y con los diversos sectores sociales y grupos de población para preparar instrumentos educacionales que abarquen cuestiones e iniciativas regionales en materia de medio ambiente y desarrollo, utilizando materiales y recursos de aprendizaje adaptados a sus propias necesidades; Es importante que los países apoyen a las universidades y otras entidades y redes terciarias en sus actividades de educación sobre el medio ambiente y el desarrollo. Se debe ofrecer a todos los estudiantes cursos interdisciplinarios.

Las redes de actividades regionales existentes y las actividades de las universidades nacionales que promuevan la investigación y los criterios comunes de enseñanza respecto del desarrollo sostenible deberían fortalecerse, y se deberían establecer nuevas asociaciones y vínculos con los sectores empresariales y otros sectores independientes, así como con todos

los países, con miras al intercambio de tecnología, experiencia práctica y conocimientos.

En este marco de la educación para el siglo XXI, se encuadra el proyecto CAJ del IPEM 320, “Jorge Cafrune” de Barrio Parque Ituzaingó

3 Contextualización 3.1 El IPEM 320 Esta Institución está ubicada sobre la Ruta 9 Sur – Km. 691, de la ciudad de Córdoba capital. Es una escuela de nivel secundario estatal mixta que funciona en los turnos, mañana y tarde, con un total de 9 (nueve) divisiones, 6 (seis) del Ciclo Básico y 3 (tres) del Ciclo Orientado en Ciencias Sociales y humanidades.

El centro educativo surge en marzo de 1996 como anexo del IPEM 207 “Eduardo Requena” y comienza a funcionar en el edificio de la Escuela Primaria “República de Costa Rica”. La escuela nace dando respuesta a una necesidad de la comunidad en la cual estaba inserta: Comunidad conformada por familias de bajos ingresos económicos dedicadas a la recolección de papas, hortalizas, soja o bien empleados en algunas fábricas o talleres menores de la zona.

En el año 2001 se asigna a la institución una nueva estructura edilicia, se desanexa de la escuela base, adquiriendo denominación propia: IPEM N° 320; en el 2004 se completa poniendo como nombre “Jorge Cafrune”. En 2008 se le asigna un anexo rural, CBU Rural “La Carbonada” que contaba solamente con Ciclo Básico, a partir del año 2011, se amplía con el Ciclo Orientado en Informática, bajo la modalidad de pluricurso.. Este anexo en 2013 pasó a pertenecer a otro establecimiento, también de la regional capital centro 3.

La escuela cuenta con servicio de PAICOR, al que asisten el 85% del alumnado. En lo que respecta al trabajo en red e interinstitucional, se llevan a cabo trabajos conjuntos con el Centro de Salud de Ciudad de Mis Sueños, el

Instituto Superior “Dr. Domingo Cabred” y la Universidad Nacional de Córdoba, entre otras instituciones de renombre.

También es de destacar que se realizan diferentes proyectos de articulación con la escuela primaria Dr. Carlos Saavedra Lamas, de la que recibe la mayor cantidad de alumnos, y con la que se viene organizando conjuntamente desde 2011 la “Limpieza Simbólica del Canal” y desde 2013 el “Mes de las Ciencias”.

El establecimiento además está integrado al Plan de Becas Provinciales y al Plan de Mejoras Institucionales, que se viene desarrollando desde el último trimestre del año 2010, y por el que se pasó a tener profesores tutores en áreas nudos del aprendizaje, Matemática y Lengua; contar con un facilitador pedagógico, que ayuda y apuntala a los alumnos con problemas de aprendizaje y/o disciplina que asisten al colegio y también busca contactar aquellos que han abandonado la escuela por una u otra causa.

En el año 2011, comienza a funcionar los días sábados el Centro de Actividades Juveniles (CAJ), el que también en ese año conforma un Club de Ciencias en uno de sus talleres.

3.2 Programa Nacional de Extensión Educativa CAJ Con respecto al Programa Nacional de Extensión Educativa CAJ3 está destinado a jóvenes que asisten a establecimientos de educación secundaria de todo el país. Este programa, tiene como objetivo crear nuevas formas de estar y de aprender en la escuela a través de la participación de los jóvenes en diferentes acciones organizadas en tiempos y espacios complementarios a la jornada escolar. En gran cantidad de casos funcionan los días sábados, aspecto que se sigue en el IPEM 320 Jorge Cafrune, ya que posibilita que los jóvenes del barrio, como de otros colindantes que también asisten (Ciudad de mis sueños, 25 de mayo, La Carbonada, etc.) tengan una opción de recreación y de compañía de educadores en un contexto cercano a sus hogares en días diferentes a los de asistencia a clases.

3

Obtenido de: portales.educacion.gov.ar/...educativa-caj.../centro-de-actividades-juvenil.

[Consultado el 30 de abril de 2015].

A través de los CAJ los estudiantes desarrollan actividades educativas y recreativas vinculadas con el cuidado del ambiente y el disfrute de la naturaleza; la ciencia; el conocimiento y el uso de los medios de comunicación y las nuevas tecnologías; el deporte y la recreación; el arte y la literatura.

En los Centros de Actividades Juveniles pueden participar jóvenes de la escuela sede, de otras escuelas y aquellos que no forman parte del sistema educativo. A partir de la Asignación Universal por Hijo para la Protección Social (AUH), estos espacios pueden constituirse en una herramienta que apoye a las escuelas en la tarea de recibir e integrar a los jóvenes que reingresan o ingresan por primera vez a las aulas.

Además, el Programa se implementa bajo la Modalidad de Educación en Contextos de Encierro. Esto implica el trabajo con jóvenes involucrados en procesos judiciales pendientes de resolución o resueltos y se encuentran alojados en instituciones de encierro.

3.2.1 Fundamentos y objetivos Los Centros de Actividades Juveniles (CAJ) buscan consolidar en las escuelas espacios en los cuales se pueda abordar, a través de renovadas estrategias, conocimientos que permitan mejorar el desempeño escolar de los jóvenes y fortalecer por ende sus trayectorias escolares.

Por otra parte, intentan fortalecer el sentido de pertenencia a la institución, promoviendo vínculos solidarios entre los jóvenes, y entre ellos y la escuela.

En su implementación intervienen, aportando recursos y equipos técnicos, el Ministerio de Educación de la Nación y los ministerios provinciales. El desarrollo de la propuesta requiere de la articulación entre la Nación, las estructuras educativas de las jurisdicciones y los establecimientos educativos.

Además, contempla el trabajo conjunto con distintas dependencias provinciales y municipales, organizaciones comunitarias y referentes de la comunidad.

3.2.2 Objetivos

o o

o

Según lo describe la página web del Ministerio de Educación de la Nación en su sección del Programa Nacional de Extensión Educativa, los CAJ tienen el objetivo de: Contribuir a la calidad educativa generando las condiciones adecuadas para la construcción de aprendizajes significativos para los jóvenes en la escuela.

Fortalecer estrategias de inclusión escolar y pertenencia institucional de adolescentes y jóvenes que, por distintos motivos, no están cursando estudios en el Nivel Secundario.

Promover el recorrido por espacios complementarios a los curriculares para la apropiación de conocimientos.

3.2.3 Orientaciones Los proyectos CAJ4 se desarrollan de acuerdo a cinco orientaciones y tres ejes transversales. Las orientaciones son: Educación Ambiental Arte Comunicación y Nuevas Tecnologías Ciencia Deporte En el caso del IPEM 320 Jorge Cafrune, las orientaciones que se trabajan son principalmente tres. Educación Ambiental, Ciencia y Comunicación y nuevas tecnologías, con el eje principal del cuidado del Medio Ambiente y la Concientización del Tratamiento de Residuos del barrio, todo ello tendiente a generar conciencia pública y una mejor calidad de vida de los vecinos de 4

Obtenido de: http://portales.educacion.gov.ar/dnps/extension-educativa-caj-y-turismo/centro-de-actividadesjuveniles/orientaciones/ciencia/. [Consultado el 10 de abril de 2015].

nuestra ciudad, en este caso promovido por los propios jóvenes y niños que asisten a nuestro CAJ. En torno a los objetivos y actividades que se buscan a partir de las diferentes orientaciones de los Centros de Actividades Juveniles describimos las tres que se trabajan en el IPEM 320 “Jorge Cafrune” y que se explican desde el Ministerio de Educación de la Nación.

3.2.3.1 Educación Ambiental Tiene por propósito que los jóvenes se vinculen con el conocimiento del ambiente comprendiendo su complejidad, así como la adquisición y promoción de estrategias y recursos para su cuidado. Para ello, los CAJ que lleven adelante la orientación podrán optar por diseñar una planificación de Educación Ambiental que deberá formar parte del Proyecto Pedagógico CAJ, o bien generar un proyecto específico de Promotores Juveniles Ambientales para la formación de jóvenes a fin que puedan generar actitudes a favor del ambiente y se capaciten como agentes multiplicadores de cambio. Para ello, se llevan a cabo diversas actividades dentro y fuera de las escuelas que posibilitan construir conocimientos y ejercitar valores aplicables en el Proyectos de Educación Ambiental (PEA).

Estas acciones incluyen: la elaboración de Proyectos de Educación Ambiental en las escuelas-CAJ con la inclusión de la propuesta para la formación de jóvenes promotores comprometidos con la temática ambiental; encuentros de capacitación dirigidos a talleristas y docentes a cargo de los proyectos; campamentos de educación ambiental orientados a profundizar contenidos que se relacionen con el ambiente biogeográfico del lugar donde se encuentren las bases de acampe; y la implementación de Proyectos de Educación Ambiental diseñados en sus ámbitos de acción.

En el caso del IPEM 320 además de tener como eje el cuidado del medio ambiente y propiciar que los mismos jóvenes sean promotores del barrio para el cuidado del medio ambiente y la concientización en el tratamiento de residuos a partir del trabajo en el establecimiento en los talleres, también se ha

participado de campamentos, en los cuales no solo se puede vivenciar la naturaleza desde otro ámbito y enfoque, sino que también se desarrollan y ponen en práctica valores como el compañerismo y la solidaridad.

3.2.3.2 Comunicación y Nuevas Tecnologías Esta orientación sienta sus bases en una concepción de la comunicación como factor de construcción de perspectivas para el enriquecimiento de la formación integral, la expresión y los modos de aprender.

Las nuevas herramientas (computadoras, internet, dispositivos portátiles, telefonía móvil, video, etcétera) amplían y redefinen los roles de emisor y receptor. Se considera que estos cambios son parte de una nueva dinámica en la apropiación, desarrollo y asimilación de significados y, por ello, se apunta a proponer a los jóvenes un acercamiento a los distintos medios de comunicación (prensa gráfica y digital, televisión, radio, cine, fotografía, entre otros), a través de las nuevas tecnologías y desde una visión educativa.

Se desarrolla el proyecto específico Radios Escolares CAJ, que se realiza en conjunto con la Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC) y la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA), y propone el desarrollo de diferentes estrategias y ámbitos de trabajo escolar que estimulen la investigación, la expresión y el intercambio entre los alumnos, los educadores y la comunidad.

En el caso de esta orientación en el IPEM 320, se propicia el uso y apropiación de las TIC como herramientas fundamentales para el proceso de enseñanza aprendizaje y el fortalecimiento de las trayectorias escolares de nuestros estudiantes en esta etapa del siglo XXI. Los jóvenes son capacitados en el uso de las diferentes aplicaciones y sistemas con los que cuentan las netbook del Programa Conectar Igualdad, que utilizan desde el año 2012 en que llegaron las maquinas a la escuela y además se trabaja capacitando a los docentes sobre el uso de diferentes recursos TIC y su aplicación en los diferentes espacios curriculares.

3.2.3.3 Ciencia El propósito de esta orientación es favorecer la problematización y el abordaje de manera científica de fenómenos naturales y sociales buscando despertar y fortalecer el gusto y la pasión por “hacer ciencia”, una actividad a la que se considera creativa y colectiva.

Esto implica entrar en contacto directo con estos fenómenos y procesos, y requiere de una activa búsqueda de preguntas investigables, de imaginación en el planteo de hipótesis, de diseño de estrategias válidas para ponerlas a prueba, y de análisis y discusión de resultados.

Las competencias o habilidades científicas que se adquieren en este ejercicio constituyen herramientas que les serán útiles a los jóvenes no solo en cuestiones científicas, sino también y, sobre todo, en la cotidianeidad de la vida ciudadana.

Al trabajar de esta manera, se espera facilitar el acceso y la comprensión de los jóvenes y, por extensión, de la comunidad de la que forman parte a la investigación científica, y modificar el preconcepto que la indica como una actividad exclusivamente destinada a un pequeño número de expertos.

En el caso del CAJ IPEM 320, las acciones que se vienen realizando en torno a esta orientación van direccionadas a investigar tanto, a partir de las ciencias naturales, aspectos relativos como los contaminantes presentes en el agua del canal, como desde las ciencias sociales, la problemática que atañe la contaminación en el barrio.

La escuela a participado en varias ferias de ciencias, obteniendo menciones como premios, tal el caso de la Feria de Ciencia y Tecnología zonal de 2011 con sede en el IPEM 184 Mariano Fragueiro, donde la escuela “Jorge Cafrune” obtuvo el Primer Premio, con una puntuación de su proyecto de 96 puntos, promocionando así a la instancia provincial.

Asimismo, también participa desde el año 2014 de la exposición en el IPEM 124 en base al proyecto de Fortalecimiento de las Ciencias, organizada por la Inspección Regional Capital 3 con todas las escuelas que la integran.

Es de destacar que el IPEM 320 comenzó a trabajar en el año 2011 todos estos proyectos e investigaciones a partir de la conformación del club de ciencias que funciona dentro de su CAJ 3.3 Clubes de Ciencias Los clubes de Ciencia son asociaciones de niños y jóvenes orientados por docentes e investigadores dentro de los espacios de educación no formal, organizados sobre la lógica de talleres. Esta acción, impulsada por el Programa Nacional de Popularización de la Ciencia y la Innovación, dependiente del Ministerio de Ciencia y Técnica de la Nación y que es avalada por los diferentes ministerios de ciencia jurisdiccionales por provincia tiene por objeto proporcionar un ámbito de enseñanza flexible y complementario a la educación formal.

Por otro lado, busca reducir la brecha entre la institución educativa y su entorno, empoderar a niños y adolescentes, habilitándolos a decidir las problemáticas a abordar con el objeto de desplegar una educación problematizadora y dialógica, que posibilite la objetivación y apropiación de la realidad, tornándola histórica y transformable.

El club de ciencias del IPEM 320 que funciona como uno de los talleres de su CAJ, fue elegido en dos oportunidades para participar de los encuentros nacionales y regionales de Clubes de Ciencias, como así también exponer en la categoría Club de ciencias de la Feria de Ciencias y Tecnología En el año 2012 expuso sus experiencias en Buenos Aires, en 2013 en la ciudad de Córdoba y en 2014 en la localidad de La Falda.

4 Antecedentes e investigaciones llevadas a cabo en el Club de Ciencias CAJ IPEM 320 en torno a la “Limpieza Simbólica del Canal” 4.1 Comunicación, Educación y Ambiental5 La falta de conciencia y educación ambiental es el principal obstáculo para que la gestión de los desechos sea adecuada, impidiendo el aprovechamiento al máximo de los recursos orgánicos e inorgánicos. Dentro de este contexto el reciclaje se convierte en una buena alternativa, ya que reduce los residuos, ahorra energía y protege el medio ambiente. En el caso de este trabajo, se consideró comunicar, concientizar y educar a la población sobre la reutilización de los residuos que cada uno de los vecinos producen en sus casas. El ámbito escolar fue el propicio para tal iniciativa, ya que a partir de la implementación de la investigación se pretendió que los mismos alumnos fueran agentes concientizadores de sus familias y vecinos del barrio.

La demanda de los jóvenes que asisten al CAJ (Centro de Actividades Juveniles) del establecimiento, para trabajar temas ambientales nos direcciono a realizar este trabajo, el cual, consistió en varias etapas de estrategias comunicativas, de concientización y de educación. Algunas de las actividades que se propiciaron fueron charlas, se diseñaron folletos informativos del tema, se realizó una encuesta para analizar el nivel de conocimiento de la temática por parte de los vecinos, se realizaron visitas educativas, se proyectaron películas relacionadas, hubo participación en Ferias de Ciencias (tanto en instancias zonales como provinciales) y se planificaron acciones a seguir una vez terminada esta etapa.

5

Ponencia presentada en el “Congreso Internacional de educación” San Juan 2013 a partir de los resultados de la investigación ganadora de la feria de ciencias y tecnología zonal 2011 de los alumnos asistentes al CAJ IPEM 320, Barrera, Claudio; Alfaro, Matías; Oviedo, Jenifer; Oviedo, Maximiliano y Aguirre, Jorge. Asesor científico Lic. Pablo R Tenaglia

4.1.2 Objetivos Generales  Analizar y diagnosticar el conocimiento que los vecinos de B° Parque Ituzaingo y Ciudad de mis Sueños tienen sobre el tratamiento de los residuos y la clasificación de los mismos.  Informar a los vecinos los beneficios que tiene para la comunidad el correcto tratamiento de la basura hogareña y las utilidades que pueden tener mediante el reciclado, principalmente de residuos orgánicos.

4.1.3 Objetivos Específicos -Elaborar un diagnóstico a partir de encuestas a una muestra representativa de vecinos de ambos barrios acerca del conocimiento sobre tratamiento de residuos del hogar.

-Propiciar la concienciación medioambiental de los habitantes de nuestros barrios -Mejorar las pautas y hábitos de convivencia medioambiental entre los vecinos.

-Disminuir el abandono y la gestión incorrecta de los residuos en estos barrios.

-Diseñar materiales informativos y planificar actividades de sensibilización de los vecinos del barrio.

-Favorecer que los ciudadanos individual y grupalmente asuman la responsabilidad de la solución de los problemas ambientales del barrio.

4.1.4 Resultados A partir de la presente investigación se pudo llegar a la conclusión, de que sí es posible lograr el reciclado de residuos y la reutilización de los mismos, en la población estudiada (Barrio Parque Ituzaingó y Ciudad de mis sueños) Pero el principal aspecto que se pudo observar y que además responde a nuestro interrogante o problema con el que comenzamos esta investigación, es que la gran mayoría de las personas que viven en el barrio no tiene los suficientes conocimientos de la importancia del reciclado y de las ventajas que el mismo generaría para los barrios. Pero si se observa a partir de la

investigación que hay gran animo de aprender y de poder llevar a cabo una futura recolección de residuos diferente a la que existe.

Consideramos después de observar los resultados de la encuesta, que es fundamental que desde la escuela se propicien actividades que vayan dirigidas a concientizar a la población sobre la importancia del reciclado y las ventajas que genera el mismo.

Solamente capacitando a los vecinos, que su gran mayoría son familiares de alumnos, se va a poder llevar a cabo la segunda etapa de este trabajo. La misma consistirá en reutilizar todos los residuos orgánicos para la cría de lombrices californianas, las que van ayudaran a generar humus y una tierra óptima para que la comunidad puedan tener huertas en sus patios, como así también jardines con flores en la parte del frente de las casas.

Con respecto a los residuos inorgánicos, desde la escuela se propiciaría para que haya diferentes contenedores con diferentes colores cada dos o tres cuadras así la gente tira los residuos ya clasificados en por ejemplo Vidrio, Plástico, metal o aluminio, etc., y sean posteriormente recolectados por la empresa que recoge los residuos.

Todo este trabajo que se realiza desde la escuela y con una proyección futura al barrio en los próximos años es fruto de los alumnos que asisten los días sábados al Centro de Actividades Juveniles y de las profesoras y autoridades del establecimiento, como de otras instituciones del barrio que apuestan al progreso y calidad de vida de sus alumnos y vecinos. Esperamos más aun poder seguir adelante con la etapa de brindar la posibilidad de que en cada casa haya conciencia de reciclado y reutilización de residuos.

4.2 Investigación y Educación Ambiental a partir del uso de las TIC y TAC en el agua del canal (Proyecto Los científicos van a las escuelas 2015)6 En la actualidad el ser humano se encuentra expuesto a numerosos riesgos ambientales que eran totalmente desconocidos en las décadas pasadas, producto del actual mundo globalizado. Es por ello que consideramos importante la participación activa de la sociedad, a través de sus instituciones educativas en la responsabilidad de formar ciudadanos comprometidos con su ambiente y el cuidado de su salud y la de su comunidad.

En esta etapa vamos a trabajar con la temática del agua y como la basura puede influir sobre la calidad de la misma. El agua representa un recurso natural imprescindible para el ser humano y es la base de toda forma de vida.

La calidad del agua se refiere a las condiciones en que se encuentra respecto a características físicas, químicas y biológicas, en su estado natural o después de ser alteradas por el accionar humano, en nuestro caso por la basura que se encuentra en las márgenes del canal y que muchas veces es arrastrada al mismo.

Dentro de los parámetros físicos y químicos vamos a tener en cuenta la temperatura, conductividad, pH y oxígeno disuelto. Dentro de los biológicos existen un gran número de organismos que pueden ser empleados como indicadores de calidad de agua como protozoarios, insectos y las algas microscópicas, estas permiten conocer las fluctuaciones en las masas de agua, lo que ha permitido trascender en la caracterización de especies tolerantes o afines a la materia orgánica y en su capacidad de descomponerla (Luján, 2000).

6

Proyecto de investigación en marco del Programa Los científicos van a las escuelas, articulado por La Secretaria de Ciencia y Tecnología de la Universidad Nacional de Córdoba, el Ministerio de Ciencia Tecnología e Innovación de la Nación y la Secretaria de Ciencia y Tecnología de la Provincia de Córdoba.

Llevado a cabo en 2014 por la Investigadora Bióloga Claudia Daga, referente docente Pablo R. Tenaglia.

Alumnos y asistentes del CAJ IPEM 320, Rivero, Martin y Olmos, Samuel

El concepto de organismo indicador se refiere a especies seleccionadas por su sensibilidad o tolerancia (normalmente es la sensibilidad) a varios parámetros, como por ejemplo para la detección de sustancias contaminantes que forman parte de la basura (Branco, C. W. C.A. 1986).

4.2.1 Objetivos:   

Conocer los distintos organismos que crecen en el canal.

Detectar especies susceptibles de ser empleadas como indicadoras de condiciones ambientales Comparar los tres puntos de muestreo y observar si presentan variaciones.

4.2.2 Materiales y Método Las muestras de agua se tomaron del canal paralelo a la Ruta 9 Sur. Se eligieron tres puntos de muestreo uno ubicado enfrente del IPEM 320, otro de los puntos de muestreo fue dos kilómetros hacia el norte del establecimiento (entrada Barrio Ituzaingó) y el último dos km hacia el sur de la escuela (entrada La Carbonada) Fig. 1. En cada una de las estaciones, utilizando instrumentos portátiles se realizarán mediciones in situ de variables físicas y químicas como temperatura (con termómetro digital), pH (con peachímetro digital), conductividad eléctrica (con conductímetro), oxígeno disuelto (con oxímetro) Fig. 2. En el laboratorio se analizaron las muestras utilizando un microscopio óptico. Para la ubicación taxonómica de las especies se utilizaron claves y manuales de identificación (Bourrelly, P. 1970, 1972, 1981; Daga C. y Pierotto M. 2011; Domínguez, L. 2014; Komárek, J. & Anagnostidis K. 1998, 2005) 4.2.3 Resultados Al analizar los parámetros químicos se pudo observar que no hay muchas variaciones en los distintos puntos de muestreo, ya que los puntos de muestreo estaban próximos entre si. El pH óptimo para la vida acuática es de 6,5 a

8,5 nuestros valores están dentro de ese rango (APHA, 1995). Las mediciones de oxígeno disuelto indican que son aguas oxigenadas ya que valores de hasta de 5,0 mg.l-1 son los adecuados para la mayoría de los organismos acuáticos. La conductividad es un parámetro muy usada para obtener un valor estimado del contenido de sólidos disueltos en el agua. En este estudio los valores variaron de 280 a 432 µS.cm-1, de acuerdo a bibliografía consultada esos valores corresponden a aguas poco contaminadas.

Si analizamos los datos biológicos, la estación 3 presenta una mayor diversidad de organismos pero lo mismo no significa que la calidad del agua es mejor ya que muchos organismos presentes en el punto 3 son bioindicadores de materia orgánica como las cianobacterias y las euglenas (Pierotto et al. 2007).

Concluimos que a pesar de la corta distancia entre los puntos de muestreo, la estación nº 3 presenta una contaminación leve.

5 Difusión y socialización de las investigaciones, experiencias y la “Limpieza Simbolica del Canal” Con respecto a la “Limpieza Simbólica del Canal” actividad integral anual desarrollada de manera articulada con la escuela primaria Dr. Carlos Saavedra Lamas en el marco del proyecto CAJ del IPEM 320, se reproduce a continuación, la nota que presento el diario local, La Mañana de Córdoba el lunes 15 de diciembre de 2014. Sección, Sociedad.

Realizaron la 4ª jornada educativa y de concientización ambiental Bajo el lema “Nuevas Tecnologías y Herramientas de Comunicación al Servicio de la Escuela y Comunidad” el pasado sábado se llevó a cabo la cuarta edición de la “Limpieza simbólica del canal colector de B° Parque Ituzaingó y Ciudad de Mis Sueños”7.

El Centro de Actividades Juveniles del IPEM 320 Jorge Cafrune, organizó como todos los años la Jornada de Extensión Educativa y trabajo Socio-Comunitario “Limpieza Simbólica del canal colector de barrio Parque Ituzaingó y Ciudad de Mis Sueños”.

Bajo el lema “Nuevas Tecnologías y Herramientas de Comunicación al Servicio de la Escuela y Comunidad“ la cuarta edición del evento contó con diversas actividades y talleres que reflejaron un trabajo articulado y complementario entre tres ministerios de la provincia. En ella lo más representativo fue la recolección de residuos del canal colector que atraviesa el barrio por parte de alumnos, padres y docentes del IPEM 320 y la escuela Primaria Carlos Saavedra Lamas como así también la plantación de cien árboles de diferentes especies autóctonas de Córdoba En lo referido a capacitación y gestión ambiental se dictó un taller de “tratamiento de residuos orgánicos e inorgánicos" a cargo de la bióloga Betina Argañaraz. Por otro lado, se llevó a cabo una charla sobre la influencia de las nuevas tecnologías de la información y comunicación y su uso en las escuelas para el cuidado del medio ambiente por parte del coordinador del CAJ, el licenciado Pablo Tenaglia.

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Obtenido de: http://www.lmcordoba.com.ar/nota/189352_realizaron-la-4-jornada-educativa-y-deconcientizacion-ambiental [Consultado el 25 de abril de 2015].

Pasadas las doce del mediodía, los alumnos, docentes, padres y funcionarios, plantaron los más de cien árboles de diferentes especies autóctonas de la provincia de Córdoba, en el perímetro de las escuelas y el canal.

En el evento estuvieron presentes el secretario de Ambiente de la Provincia Germán Pratto, representando al Ministerio de Agua, Ambiente y Servicios Públicos; la directora de Divulgación de Enseñanza de las Ciencias, la profesora María José Viola representando al Ministerio de Industria, Comercio, Minería y Desarrollo Científico Tecnológico y las directoras del IPEM 320 Rosa Liliana Vargas y de la Escuela Carlos Saavedra Lamas, la profesora Nilda González representando al Ministerio de Educación.

Durante la jornada, la profesora Viola recalcó la importancia del trabajo de la enseñanza de las ciencias en las escuelas y más aún en espacios recreativos como los centros de actividades juveniles que funcionan los días sábado.

También hizo hincapié en que es fundamental poner la ciencia al servicio y cuidado de la naturaleza y el medio ambiente.

Por su parte, Tenaglia agradeció la presencia de los funcionarios provinciales y remarcó que acciones como las que se desarrollaron el pasado sábado sólo son posibles gracias a la articulación de espacios y programas de diferentes ministerios: “El uso eficiente de los recursos tanto económicos como humanos se ve directamente, como lo vimos hoy, en el beneficio de nuestro barrio y comunidad”, dijo.

La jornada finalizó con un almuerzo para todos los presentes y una obra de títeres sobre el cuidado de la naturaleza, actividad que brinda la Secretaria de Ambiente para todas para todas las escuelas que la soliciten.

Desde la escuela se considera importante dar difusión, como así también documentar, sistematizar y socializar todas las prácticas y actividades que se realizan, ya que éstas pueden significar un hincapié e incentivo para que otras instituciones educativas pueden generar este tipo de espacios y acciones que van dirigidas a formar ciudadanos interesados en mejorar la sociedad a partir

de una mayor conciencia pública de temas tan importantes como el cuidado del medio ambiente.

6 Conclusión La educación ambiental es una herramienta importante en la promoción de la conservación de la naturaleza. Ayuda a ampliar el conocimiento del público y su relación afectiva con el medio natural en el que se vive. El trabajo de educación ambiental con las poblaciones locales es una necesidad urgente para asegurar la supervivencia de los hábitats de la región y de su flora y fauna. El sistema educativo en todos sus niveles, y más aún en donde los estudiantes son niños o adolescentes, debe estar presente en tan importante cambio cultural. Por ello, se considera importante trabajar desde esta escuela, CAJ y Club de ciencias, con temáticas tan cercana como la contaminación de un lugar del contexto en donde los estudiantes asisten a sus aulas. El trabajo situado ayuda a que los estudiantes puedan después entender temáticas relacionadas a escalas regionales o globales.

Aún hay muy poca conciencia de la interrelación existente entre todas las actividades humanas y el medio ambiente, debido a la insuficiencia o la inexactitud de la información. Los países en desarrollo en particular carecen de la tecnología y los especialistas pertinentes. Es necesario sensibilizar al público sobre los problemas del medio ambiente y el desarrollo, hacerlo participar en su solución y fomentar un sentido de responsabilidad personal respecto del medio ambiente y una mayor motivación y dedicación respecto del desarrollo sostenible de las regiones en las que se habitan.

Se debería alentar a las organizaciones regionales y las autoridades nacionales a que elaborasen programas y oportunidades paralelos análogos analizando la forma de movilizar a los distintos sectores de la población a fin de evaluar y encarar sus necesidades en materia de educación sobre el medio ambiente y el desarrollo; Los gobiernos, las organizaciones no gubernamentales y otras entidades, debería establecer un programa, adaptado a las necesidades de educadores de diferentes niveles y circunstancias. Se debería alentar a las organizaciones

regionales y las autoridades nacionales a que elaborasen programas y oportunidades paralelos análogos analizando la forma de movilizar a los distintos sectores de la población a fin de evaluar y encarar sus necesidades en materia de educación sobre el medio ambiente y el desarrollo.

La aplicación del proyecto CAJ, demuestra la posibilidad de educar para la toma de conciencia y preservar el patrimonio local….

7 Bibliografía y documentos de consulta Resoluciones internas conjuntas del IIPEM N° 320 “Jorge Cafrune” y el Centro Educativo Dr. Carlos Saavedra Lamas 01/2013, 02/2013, 03/2013, 04/2013, 01/2014, 02/2014, 03/2014, 04/2014, 05/2014 Conferencia Intergubernamental sobre la Educación Ambiental: Informe final (París, UNESCO, 1978), cap. III. Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo Río de Janeiro, República Federativa del Brasil - junio de 1992 Educación para Todos: Satisfacción de las necesidades básicas de aprendizaje, Jomtien, Tailandia, 5 a 9 de marzo de 1990, (Nueva York, Comisión Interinstitucional (PNUD, UNESCO, UNICEF, Banco Mundial) para la Conferencia Mundial sobre Educación para Todos, Nueva York, 1990).

Macedo, Beatriz y Salgado, Carol. Educación ambiental y educación para el desarrollo sostenible en América Latina. OREALC/UNESCO Santiago (Oficina Regional de Educación de la UNESCO para América Latina y el Caribe). www.ehu.eus/cdsea/web/revista/numero_1/01_03macedo.pdf Melendro Estefanía, Miguel. (2012).Educación y Globalización: Educar para la conciencia de los límites. C.R.I.F «Las Acacias».Comunidad de Madrid. Versión on line en revistas.uned.es/index.php/educacionXX1/article/download/359/312

Ministerio de Educación de la Provincia de Córdoba. (2011). Subsecretaria de Promoción de Igualdad y Calidad Educativa. Documento de consulta: Diseño Curricular de Educación Secundaria. Encuadre general de la Educación Secundaria. (2011-2015). Tomo 1. Córdoba-Argentina.

Ministerio de Educación de la Provincia de Córdoba. (2011). Subsecretaria de Promoción de Igualdad y Calidad Educativa. Documento de consulta: Diseño Curricular de Educación Secundaria. Ciclo Básico de la Educación Secundaria.

(2011-2015). Tomo 2. Córdoba-Argentina.

Ministerio de Educación de la Provincia de Córdoba. (2012). Subsecretaria de Promoción de Igualdad y Calidad Educativa. Documento de consulta: Diseño Curricular de Educación Secundaria. Orientación Ciencias Sociales y Humanidades. (2012-2015). Tomo 3. Córdoba-Argentina.

El acceso a la vivienda y a un ambiente sano y sostenible: derechos restringidos en la ciudad de Córdoba (Argentina) Gargantini, Daniela1- Martiarena, Miguel2 1. Introducción La desigualdad y las tensiones en la construcción de los territorios, con su consecuente y creciente fragmentación socio-económica y su asimetría en lo referente al acceso a un hábitat digno, constituyen características históricamente subyacentes en las ciudades latinoamericanas.

En el marco contextual actual se evidencian marcados procesos de desterritorialización y reterritorialización (Bervejillo, 1997) que ponen de manifiesto que los factores decisivos del desarrollo no han dejado de poseer fuertes condicionantes de base territorial. Estos fenómenos acaban cristalizando en lo que se denomina geografía de la complejidad (Subirats, 2002).

Los procesos de planificación y configuración territorial local se encuentran sujetos a una serie de tensiones fundamentales entre tres tipos diferentes de integración: a la economía y a redes globales; a una estructura de gobierno y a articulaciones interjurisdiccionales; y a una sociedad local y sus redes de proximidad y demanda.

Sin embargo, este proceso sigue excluyendo a mayorías que aún no gozan de derechos básicos, como resulta el derecho a la ciudad. Se produce así lo que Borja y Castells (1997) caracterizan como la dualización de las ciudades.

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Centro Experimental de la Vivienda Económica (CEVE-CONICET) y Facultad de ArquitecturaUniversidad Católica de Córdoba. dmgargantini@gmail.com(0351) 4894442 2 Facultad de Arquitectura- Universidad Católica de Córdoba y Facultad de Ciencias.

Agropecuarias-Universidad Nacional de Córdoba. miguelmartiarena@gmail.com (0351) 5327224

Frente a ello, el creciente proceso de inaccesibilidad a un hábitat digno en nuestras ciudades -específicamente a un ambiente sano y sostenibleconstituye una de las principales evidencias de un modelo de desarrollo urbano que reproduce situaciones de inequidad y exclusión. Como consecuencia, los focos de conflicto y violencia social han crecido de manera exponencial, poniendo de relieve los efectos sociales, urbanos y ambientales que generan los procesos de segregación y violación de derechos.

Esta ponencia expone los avances en términos habitacionales y ambientales de la investigación Conflictos urbanos y violaciones al derecho a la ciudad en Córdoba, desarrollado por investigadores de la Universidad Católica y la Universidad Nacional de Córdoba3. Concebimos los conflictos urbanos como tensiones, latentes o manifiestas, no esporádicas, existentes entre dos o más agentes individuales u organizados vinculadas al soporte físico de la ciudad, producto de la violación de derechos colectivos explicitados en la Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad.

Mediante una metodología que favorece la integración de variables habitacionales, ambientales y socio-económicas cuantitativas relevantes, el estudio avanza en la identificación, caracterización y georreferenciación de conflictos vinculados a la inaccesibilidad a la vivienda y a un ambiente sano y sostenible para los ciudadanos de Córdoba capital.

2. Desarrollo 2.1. Análisis cuantitativo Del análisis de la Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad se seleccionaron los indicadores habitacionales y ambientales cuantitativos según la disponibilidad de datos actualizados y/o georreferenciables. Para esta ponencia, los mismos fueron agrupados en dos grandes secciones: acceso a la vivienda y a un ambiente sano y sostenible, con sus consecuentes subsecciones.

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El presente es un resumen parcial de una publicación que se encuentra actualmente en desarrollo y se prevé estará terminada a fines de 2015

2.1.1. Acceso a la vivienda 2.1.1.a. Composición del déficit: déficit habitacional cuantitativo Según datos del último Censo (INDEC, 2010) 6.893 hogares cordobeses (1,66% del total de hogares de la capital cordobesa) presentaban déficit por precariedad habitacional.

Se adicionan las viviendas habitadas por dos o más hogares ascendía a 17.837 viviendas (4,76% de las viviendas) (DIGEC, 2008), 2.1.1.b. Composición del déficit: déficit habitacional cualitativo “Los datos iniciales estarían indicando que las políticas públicas que la ciudad requiere deberían estar enfocadas mayoritariamente hacia el mejoramiento habitacional y urbano. Sin embargo, las líneas de acción puestas en marcha durante la última década en la ciudad se concentraron en políticas de construcción de vivienda nueva en grandes conglomerados.

Con respecto a la precariedad, la misma se encuentra mayoritariamente concentrada dentro de la ronda de circunvalación.

Las bajas condiciones sanitarias se concentran mayoritariamente en la periferia, coherentemente con la escasa o nula disponibilidad de infraestructura básica como agua potable y sistemas cloacales.

El hacinamiento resulta una de las situaciones que mayor incidencia posee en el déficit local, enfatizando la necesidad de políticas de mejoramiento y ampliación.

El porcentaje de hacinamiento posee mayor concentración en por fuera del anillo de circunvalación (Red Ciudadana Nuestra Córdoba (Red CNCba), 2011).

2.1.1.c. Relación existente entre el ingreso medio del hogar en relación al costo del metro cuadrado construido (sin considerar terreno) A octubre del 2013 según la EPH la relación ingreso medio del hogar ($8757) y el valor del metro cuadrado de construcción resultaba en 1,91m2 por ingreso medio mensual familiar, marcando la inaccesibilidad de la mayoría de los hogares a construir su vivienda.

2.1.1.d. Relación existente entre el ingreso medio del hogar en relación al costo de una vivienda básica Para realizar este estudio comparativo se tomaron de referencia las líneas de crédito más difundidas en los últimos años en la ciudad: Crédito Tu HogarBANCOR (provincial) y ProCreAr (nacional).

Considerando una vivienda básica tipo IPV de 75m2, el valor de dicha vivienda asciende a $343.780,50. Si se agrega el costo financiero se obtiene una cuota de $4056 (sistema francés) a 20 años.

Considerando que una familia sólo pueda disponer con el fin vivienda el 20% de sus ingresos, sólo un porcentaje de los hogares comprendidos en el decil de mayores ingresos podría postular a este tipo de fuente financiera sin comprometer otras necesidades vitales.

2.1.1.e. Relación existente entre el ingreso medio del hogar en relación al costo promedio de alquiler por barrios o zona Considerando el valor medio de alquiler de una vivienda urbana de 60 a 90 m2 y teniendo en cuenta el ingreso familiar promedio para el período analizado (junio-julio 2013), un alquiler promedio en la ciudad exige destinar entre el 24% y el 32% del ingreso mensual familiar. Estos valores hacen inaccesible un alquiler para el 50% de los hogares.

Asumiendo que un hogar debe destinar hasta un 20% de sus ingresos al fin vivienda, y un valor promedio de alquiler mensual de $2462, sólo los hogares de los dos últimos deciles de mayores ingresos estarían en condiciones de asumir un alquiler en la ciudad.

Algunos de los valores más bajos se encuentren en la zona del centro y Nueva Córdoba, así como en el cuadrante noreste y este, en concordancia con las características socio-económicas de las ciudades conurbadas a Córdoba hacia esa dirección. Los valores altos se agrupan en franjas que se extienden hacia la periferia: hacia el noroeste, siguiendo el río Suquía, y hacia el suroeste, siguiendo al arroyo La Cañada, zonas de crecimiento de alta gama.

2.1.1.f. Situación de tenencia del parque habitacional El Censo 2010 (INDEC, 2010) manifiesta que el 60,03% de los hogares de la ciudad son propietarios de la vivienda y del terreno que ocupan. Mientras tanto 52.936 hogares (12,78%) presentan situaciones de irregularidad en la tenencia del lugar que habitan.

2.1.1.g. Nivel de ocupación del parque habitacional: porcentaje de viviendas desocupadas El 83,37% de viviendas estaban ocupadas y el 16,63% desocupadas (incluyendo en ellas aquellas cuyos habitantes están temporalmente ausentes.

Sin esta consideración las desocupadas ascienden a 10,98%) (DIGEC, 2008).

Para esa misma fecha existían en la ciudad 407.866 hogares y 459.780 viviendas.

Para el 2010 se registraban en la ciudad 414.237 hogares, por lo que los datos censales estarían manifestando que hay más viviendas construidas que hogares. Sin embargo, el déficit habitacional se mantiene, lo cual pone en evidencia que la construcción de viviendas se realiza con fines de capitalización de ahorros particulares, sin una clara orientación hacia los sectores que necesitan acceder a dicho bien.

2.1.2. Acceso a un ambiente sano y sostenible 2.1.2.a. Acceso y suministro de servicios públicos domiciliarios y urbanos 2.1.2.a.a. Consumo energético eléctrico diario promedio por hogar en la ciudad El consumo anual promedio de la categoría residencial por habitante para el 2012 de la ciudad fue de 791 KWh/hab (Secretaría de Energía, 2012) 4.

Según los datos censales, el 46.0% de las viviendas no contaría con una adecuada aislación. Los picos de consumo registrados en Córdoba podrían atenuarse si se controlara adecuadamente la calidad constructiva de las construcciones, dado que en la provincia la carga de las viviendas representan el 40% del consumo total (Gobierno de la Provincia de Córdoba, 2012).

2.1.2.a.b. Consumo de agua potable diario promedio per cápita total para la ciudad Utilizando el mapa de cobertura del servicio de la red de agua potable disponible en la Secretaría de Desarrollo Urbano municipal, para el 2008 el área de cobertura era de 221,88 km² (38,52%). Por su parte, la Empresa Aguas Cordobesas informó en 2012 que la cobertura directa-semidirecta alcanza al 98,88% de la población de la ciudad.

Al superponer la información censal de Hogares por tenencia de agua con Niveles socioeconómicos, estos se correlacionan de manera inversa. La mayor correlación (0,84) se obtiene entre los sectores con hogares con NS1 (nivel más bajo) y entre aquellos en que los hogares tienen agua en el terreno pero no en la vivienda alertando sobre la necesidad de planes para el mejoramiento habitacional. No ocurre lo mismo con los sectores con hogares que tienen agua fuera del terreno, que no alcanzan valores de correlación notables con los niveles socioeconómicos, siendo inclusive importantes los casos encontrados en NS3 y NS4 (nivele más altos) desmitificando que las políticas de mejoramiento se requieren en sectores sociales bajos.

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Este consumo es similar al de Rosario (877 KWh/hab) y queda muy por debajo de Gran Buenos Aires y CABA (1265 KWh/hab).

Para el año 2011 el consumo de agua potable era de 307 litros por persona por día (Aguas Cordobesas S.A. en: Red CNCba, 2012). La OMS indica referencialmente que se requieren entre 50 y 100 litros para cubrir las necesidades básicas por día.

Variando según los diferentes barrios. Los que más utilizan el recurso son los barrios cerrados y barrios de sectores sociales altos (promedio 2300 litros diarios con casos extremos de hasta 10.000 litros diarios (Sosa, s/f).

2.1.2.a.c. Servicio cloacal El área de cobertura de la red de cloacas, según datos provistos por la municipalidad al 2008, alcanzaba una superficie de 84,10 km² (14,60% del ejido municipal).

En 2011, según la Dirección de Redes Sanitarias y Gas dependiente de la Secretaría de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Córdoba CNCba, 2012), el número de conexiones a red cloacal –incluyendo baldíos- ascendía a 246.554.

Según la Municipalidad de Córdoba (2012) la población que posee cloacas es el 53%. Esto significaría un incremento de 11.164 conexiones (4,3%), no habiendo una mejora paralela de la capacidad de la planta de tratamiento.

La planta de tratamiento EDAR Bajo Grande se encuentra ubicada al este de la ciudad (camino a Chacras de la Merced). Tiene una capacidad de 111.000 m3/día. El caudal medio que ingresa es de 170.000 m3/día. El sobrante es volcado sin tratar al Río Suquía (Red CNCba, 2012, 2014).

2.1.2.b. Acceso y uso a espacios verdes 2.1.2.b.a. Cantidad de metros cuadrados de espacio verde de dominio estatal por habitante (Índice de Áreas Verdes) Según estudios propios la cantidad de metros cuadrados de espacio verde de dominio estatal por habitante, eran en el año 2012 de 16.85 m 2/hab (Martiarena y Amione, 2013). Si se consideran sólo los espacios verdes mantenidos por la Municipalidad este valor era de 6.88 m2/hab.

La segmentación por CPC muestra grandes diferencias en la distribución, siendo los más desfavorecidos los CPC de Rancagua y Centro América. El valor alto del CPC Colón se debe a la presencia de la Reserva General San Martín y del parque del Kempes. En relación a los niveles socioeconómicos, el CPC Colón (junto con Centro y Argüello) es uno de los lugares con más población de NS4.

2.1.2.b.b. Porcentaje de población que vive dentro de un radio de acceso de 300 m a un espacio verde apto para la permanencia Tomando de referencia la población registrada por el censo 2010 y los espacios verdes registrados (2012), sólo el 72% de la población vive dentro de un radio de acceso eficiente a un espacio verde apto para la permanencia. En cuanto a los CPC, los que se encuentran más desfavorecidos son Pueyrredón y Libertador, sin embargo es Empalme el que mayor cantidad de población tiene fuera del radio de acceso Estos tres CPC son los que tienen mayor cantidad de hogares con NS1.

2.1.2.c. Manejo de residuos sólidos urbanos Para el año 2012 se recolectaban 0,870 kg/hab/día (generación domiciliaria) (Municipalidad de Córdoba, 2012), siendo el promedio nacional 1,003 kg/hab/día.

En el año 2012 existían, según datos de la Municipalidad citados por la Red CNCba (2012), 117 basurales a cielo abierto.

Casi la mitad de los hogares con NS1 se encontraban ubicados dentro del radio de 500 m a los basurales a cielo abierto.

Para el año 2011 el porcentaje de residuos recuperados por sobre el volumen total de residuos generados ascendía sólo al 0,003% (Municipalidad de Córdoba, 2012). Esto se superpone con la situación conflictiva relacionada con la inminente saturación del actual relleno sanitario de Piedras Blancas.

2.1.2.d. Radicación de asentamientos residenciales en zonas ambientalmente no aptas 2.1.2.d.a. Existencia de radicación residencial en áreas de patrón de uso de suelo no compatibles Tras la georreferenciación se identificó la localización de asentamientos residenciales (urbanizaciones sociales) en zonas industriales IVb, zonas con patrón V que no admiten el uso residencial y condicionan otros usos, y en zonas con patrón Industrial – Área Rural (IAR), no compatibles con dicho uso.

2.1.2.d.b. Cantidad y localización de asentamientos residenciales en zona inundables o de riesgo Un importante porcentaje de la población se encuentra asentada en sectores con riesgo de anegamiento. Esto ocurre en sectores de la periferia, siendo el agua conducida por cañadas que al encontrarse en las áreas construidas continúan su recorrido por las calles. Esto podría preverse en nuevas urbanizaciones, evitando construir sobre cañadas.

El riesgo de inundación ocurre en los bordes bajos de río y del arroyo La Cañada en toda su extensión poniendo en riesgo a un total de 16% de la población.

3. Conclusiones y discusión El Derecho a la Ciudad no es un derecho más, sino que es el derecho a hacer cumplir los ya existentes reconocidos en los instrumentos regionales e internacionales. El derecho a un hábitat digno, con especial referencia a gozar de un ambiente sano y sostenible, que asegure una ocupación equilibrada del territorio, y un uso equitativo y sustentable de los recursos forma parte de los derechos contemplados dentro del derecho a la ciudad.

El cruce de variables en el espacio aquí demostrada han permitido la detección de situaciones críticas desde el punto de vista de los derechos a la ciudad y la orientación de políticas para la mejora de las condiciones ambientales de la ciudad.

La situación de la ciudad de Córdoba en relación a los conflictos habitacionales-urbano-ambientales analizados es grave, con altos índices de segregación e inaccesibilidad a los recursos por parte de los sectores más necesitados, generando muchos conflictos tanto latentes como efectivos.

En términos de incidencia, los análisis e interrelación de datos obtenidos en materia urbano-ambiental tras la investigación presentada permiten enfatizar que las políticas públicas locales deberían hacer particularmente énfasis en los puntos débiles identificados.

De esta manera, el presente estudio constituye un aporte concreto a la reflexión sobre las condiciones necesarias para el efectivo cumplimiento del derecho a la ciudad como producto de un proceso de investigación orientado a la incidencia ciudadana.

4. Bibliografía consultada  BERVEJILLO, F. (1997) “La reinvención del territorio. Un desafío para ciudadanos y planificadores”, Seminario “Repensando y redefiniendo la Planificación del Desarrollo Regional para el Siglo XXI”, Bogotá, Centro de las Naciones Unidas para el Desarrollo Regional.  BORJA, J. y CASTELLS, M. (1997) Local y Global. La gestión de las ciudades en la era de la información, España: United Nations for Human Settlements (Hábitat), Taurus- Pensamiento, Grupo Santillana,  DIGEC-DIRECCIÓN DE ESTADÍSTICAS Y CENSO DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA (2008). Censo Provincial de Población de Córdoba.

Córdoba, Argentina: Dirección General de Estadísticas y Censos de la Provincia.  FORO MUNDIAL URBANO (2004) “Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad”, Barcelona.  GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA (2012) “Programa provincial de energía eficiente” [en línea] <http://www.cba.gov.ar/programa-provincial-energia-eficiente/> (14-092014).  INDEC (2013) “Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010. Definiciones de la base de datos”, Argentina.  --- (2013) “Encuesta permanente de hogares” Disponible en: http://www.indec.mecon.ar/principal.asp?id_tema=1395 (05/03/2014).  --- (2010) “Censo nacional de población, hogares y vivienda,” [en línea] http://www.censo2010.indec.gov.ar/ (8-09-2014).  MARTIARENA, M. y AMIONE, A. (2013) “Diagnóstico de áreas verdes urbanas: Uso de índice de paisajes para el diagnóstico del sistema de áreas verdes de la ciudad de Córdoba, Argentina”, en Revista de la Asociación Argentina de Ecología de Paisajes vol. 4 No. 2: gepama, Buenos Aires.  MUNICIPALIDAD DE CÓRDOBA (2012) “Córdoba una ciudad en cifras”, Municipalidad de Córdoba, Córdoba.

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RED CIUDADANA NUESTRA CÓRDOBA (Red CNCba) (2014) Indicadores ciudadanos Nuestra Córdoba 2013, Córdoba, Taller gráfico Alejandro Barrera.

--- (2011) Indicadores ciudadanos Nuestra Córdoba 2011, Córdoba [en línea] http://www.nuestracordoba.org.ar/sites/default/files/Indicadores_NuestraCba_2011.pdf (29-05-2015).

--- (2012) Indicadores ciudadanos Nuestra Córdoba 2012, Córdoba, Taller gráfico Alejandro Barrera.

SECRETARÍA DE ENERGÍA (2012) Informe estadístico del sector eléctrico 2012 [en línea] <http://www.energia.gov.ar/contenidos/verpagina.php?idpagina=3783>(1 0-9-2014) SOSA, S. s/f, “Consumo de agua en countries y edificios en la ciudad de Córdoba,” en: Propiedad horizontal y desarrollo inmobiliario, No. 90.

Faltan datos SUBIRATS, J. (ed), 2002, Redes, territorios y gobierno. Nuevas respuestas locales a los retos de la globalización., Barcelona, Diputación de Barcelona.

NIVELES DE SUSTENTABILIDAD URBANA EN EL ESPACIO PÚBLICO. Caso: Plaza Italia y su entorno, área central de la ciudad de Córdoba Repiso Luciana Inés E-mail: lucianarepiso@yahoo.com INTRODUCCION El trabajo que se presenta consiste en la evaluación de la calidad ambiental y de diseño urbano de un micro-sector de la ciudad de Córdoba: la Plaza Italia y sus bordes. El objetivo principal del mismo se centró en evaluar y comparar la calidad ambiental, de diseño urbano y calidad de sustentabilidad en el espacio urbano mencionado. La metodología empleada responde a tres etapas, en correlación a los objetivos específicos: la primera consiste en la evaluación de la Calidad Ambiental, que involucra la medición, simulación y observación de condiciones ambientales y el mapeo de zonas micro-climáticas, luego se realiza la evaluación de la Calidad de Diseño Urbano -mediante la evaluación de las variables permeabilidad, vitalidad, variedad, legibilidad y robustez; relevando las mismas mediante la observación directa, registros gráficos y fotográficos y entrevistas a usuarios “clave” del sector-; y por último se analiza la relación entre calidad de Diseño Urbano, Microclima y Calidad de Sustentabilidad.

La Evaluación de la Calidad Ambiental, la Evaluación de la Calidad de Diseño Urbano, y el Estudio comparativo entre Calidad de Diseño Urbano, Microclima y Calidad de Sustentabilidad proporcionaron evidencia directa de los efectos del medio construido sobre la calidad ambiental del espacio público adyacente, donde el ambiente y el medio urbano son parte de una relación recíproca. El avance en el conocimiento de esta relación contribuye a sentar bases para intervenciones de diseño urbano sustentable; promoviendo un espacio urbano que contemple condiciones óptimas de confort, habitabilidad y bienestar.

EL ESPACIO URBANO DE ESTUDIO

MICRO-SECTOR PLAZA ITALIA y sus bordes: Peatonal Ayacucho, calle 27 de abril y Cañada

FIGURA 1. Ubicación del micro-sector en el área central de la ciudad.

El sector seleccionado, PLAZA ITALIA y sus bordes: Peatonal Ayacucho, calle 27 de Abril, y un tramo de la Cañada, se localiza en el área central de la ciudad de Córdoba. Se reconoce a la PLAZA ITALIA como parte de un Conjunto Monumental1 de alta calidad conformado por espacios significativos tales como la Cañada, el Palacio Municipal 6 de Julio, Tribunales Provinciales (Palacio de 1

Gambone de Dellavedova , D., Franchello de Mariconde, M. C., et al. (199_). Las autoras mencionan que Plaza Italia incluye premisas posmodernas de la identidad urbana y la alusión a la historia: “el verde, los desniveles y el agua, se unen al sector extendiéndose hacia el área central. Espacios dentro de espacios, la plaza define un lugar estratégico en el diseño de la ciudad, en contraste notable con el vacío de la Intendencia, siendo su límite el verde y la arquitectura.”

Justicia de Tribunales I), el Paseo Sobremonte y la Plaza de la Intendencia.

Diseﾃｱada por el Arq. Miguel ﾃ］gel Roca e inaugurada en 1980 esta plaza es un tributo y homenaje a la colectividad italiana.

FIGURA 2. Ubicación del micro-sector de estudio. Esquema de la Plaza Italia y sus bordes: peatonal Ayacucho, Cañada y 27 de abril. Perspectiva de la plaza Italia. Fuente: SUMMARIOS 53. marzo. Ediciones Summa SA. Buenos Aires.

1981. Foto Fuente de la Plaza Italia, Roca, Miguel Angel, 1994. Architectural Monographs N° 36. Academy Editions. Great Britain.

Sus tres elementos representan las fuentes de la Plaza Navona de Roma, todo construido sobre colinas. Las fuentes están en las cimas de las colinas hechas con muros de piedra, representando el origen de los tres ríos más significativos de Italia: el Po, el Tiber y el Arno, quienes desembocan en el Mediterráneo tras atravesar las principales ciudades italianas. Durante algunos años funcionó allí una colorida feria de artesanías, quedando en la actualidad solo algunos puestos de artesanos.

La investigación dirigida por la Arq. Gambone de Dellavedova menciona que esta plaza incluye en el lugar las premisas posmodernas de la identidad urbana y la alusión a la historia: “el verde, los desniveles y el agua, se unen al sector extendiéndose hacia el área central. Espacios dentro de espacios, la plaza define un lugar estratégico en el diseño de la ciudad, en contraste notable con el vacío de la Intendencia, siendo su límite el verde y la arquitectura.”

Sus bordes presentan claras diferencias de configuración: la peatonal Ayacucho, realizada de acuerdo a un reordenamiento del tránsito del centro de la ciudad es una peatonal y vehicular restringida, cuya imagen de “calle” y de continuidad de la plaza se logró usando materiales y formas similares a las existentes. La calle 27 de abril constituye una importante vía de circulación del transporte público de pasajeros (aprox. 70% de las líneas urbanas de transporte), asimismo tiene una estrecha dimensión y las edificaciones que definen su perfil son en su mayoría edificios en altura. La Cañada se destaca por su imagen identitaria de la memoria urbana cordobesa, conectora de distintos sectores urbanos, siendo un canal significativo donde se conjugan el calicanto, el verde de las tipas y el agua.

LA EVALUACIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL La evaluación ambiental parte de la medición, simulación y observación de los principales parámetros climáticos y su relación con el comportamiento observado de los usuarios, las actividades que realizan, y el medio construido que influye tanto en el microclima del sector como en el uso del espacio, para arribar a la detección de zonas microclimáticas. Como señalan Evans y de Schiler (1995) “el estudio del clima no es un fin en si mismo: solamente se pueden utilizar los datos climáticos en el diseño cuando se analiza el impacto del clima en el hombre, definiendo el grado de confort o disconfort e indentificando las modificaciones deseables para mejorar las condiciones de habitabilidad, bienestar y confort”.

“El clima influye sobre los edificios y las ciudades, al tiempo que éstos modifican las características climáticas de su entorno y las condiciones naturales del lugar” (Evans y de Schiler, 2001). Al respecto, Zárate Martín (1991) afirma que “las ciudades modifican localmente el clima, al alterar los flujos naturales de energía a través de su propia construcción y de las actividades de sus habitantes”.

Partiendo de que el clima es la sumatoria de los estados atmosféricos, y que el bienestar y la sensación de confort dependen de factores subjetivos (Gonzalo, 2003; Serra, 1999; Riondet, 1996) según condiciones personales, se intentó combinar en la definición de las zonas microclimáticas tanto parámetros objetivos como subjetivos del usuario.

Cabe destacar la importancia de tratar estadísticamente las mediciones de los distintos parámetros climáticos en el sector, ya que sólo a partir de esta continuidad de datos se consideran de utilidad tanto para una completa evaluación o propuestas de diseño urbano.

Si bien se reconoce esta necesaria continuidad de datos, las mediciones del presente trabajo2 pudieron realizarse en forma limitada y acotada, sobre dos 2

Se agradece a Edgardo Vera, maestrando de la GADU, quien colaboró con el préstamo del instrumental utilizado y con la realización de las mediciones in situ.

parámetros para identificar sus variaciones: temperatura del aire y velocidad del viento. El parámetro de radicación solar fue simulado según la incidencia del asoleamiento y de las sombras arrojadas.

Los datos con los cuales se comparó la medición realizada in situ son los medidos por la estación fija del Observatorio Meteorológico Córdoba (solicitados al Servicio Meteorológico Nacional SMN), que se encuentra localizada en B° Observatorio, un barrio contiguo al centro de la ciudad; siendo posible también la comparación con mediciones en otras estaciones meteorológicas localizadas fuera del ámbito urbano como la del Aeropuerto Córdoba.

Se desarrolló el abordaje de los elementos climáticos: temperatura del aire, humedad relativa, vientos, asoleamiento.

PUNTOS DE MEDICIÓ N

HOR A

1

TEMPERATU RA en °C (a 40 cm. de altura del nivel de piso) 12:15 37,8°

TEMPERATU RA en °C (a 150 cm. de altura del nivel de piso) 36,4°

2

12:30 37,4°

36,1°

3

12:35 37,8°

36,7°

4

12:40 36,8°

36,5°

5 6 7 8 9

12:45 12:48 12:50 12:53 12:55

41,2° 37,2° 38° 42,2° 41,2°

39° 38,9° 38,8° 41,4° 42,2°

VIENTO* Velocidad en Km/h PICO MÁXIMO 4,0 km/h menos de 2 mts/seg

VIENTO* Velocidad en Km/h PROMEDI O 0,7 km/h menos de 2 mts/seg menos de 2,6 km/h 2 mts/seg menos de menos de 2 mts/seg 2 mts/seg 3,1 km/h 0,3 km/h 4,6 km/h 0,7 km/h 7,5 km/h 1,4 km/h 7,5 km/h 1,8 km/h 7,5 km/h 1,9 km/h

10 11 12 13 14 15

12:58 13:00 13:02 13:05 13:10 13:12

37,4° 33,2° 38,8° 39° 38,2° 38°

40,9° 36,5° 39,2° 41,2° 39,2° 38,2°

7,5 km/h 7,5 km/h 5,0 km/h 6,6 km/h 3,9 km/h 5,9 km/h

1,7 km/h 1,7 km/h 0,7 km/h 3,9 km/h 1,3 km/h 2,8 km/h

CUADRO 1. Mediciones de Temperatura del aire y velocidad del Viento (25 de octubre de 2007).

Las mediciones de temperatura se realizaron con un termómetro digital de bulbo seco, a dos alturas: una a 40 cm. del suelo, para verificar la incidencia de los distintos solados, y otra a los 150 cm. aprox., a la altura de la cara de una persona, para medir la influencia a ese nivel (también se midió la velocidad del viento en estos mismos puntos).

Sobre la Temperatura del aire y la Humedad Relativa Se realiza una medición de la temperatura del aire el día 25 de octubre del corriente año, un día de altas temperaturas para esa época del año, y se solicitaron al CIM (Centro de Información Meteorológica) del SMN, los datos del clima medidos en la estación fija del Observatorio Córdoba. Las mediciones se realizaron con un termómetro digital de bulbo seco, a dos alturas: una a 40 cm. del suelo, para verificar la incidencia de los distintos solados, y otra a los 150 cm. aprox., a la altura de la cara de una persona, para medir la influencia a ese nivel (también se midió la velocidad del viento en estos mismos puntos).

PUNTOS DE MEDICIÓN -en lugares claves-: Punto 1: en un bar de la peatonal, bajo la sombra arrojada de una sombrilla de tela blanca; Punto 2: en un espacio particular bajo árboles de la plaza y próximo a una de las fuentes; Punto 3: en una esquina de la plaza; Punto 4: sobre la vereda de la plaza del lado de Cañada, bajo el arbolado urbano y próximo a una de las fuentes; Punto 5: en el centro de la plaza, un espacio con alta exposición solar y con gran porcentaje de solado de piedra gris; Punto 6:

próximo a una pérgola con gran cobertura vegetal; Punto 7: en la peatonal; Punto 8: sobre 27 de abril, con exposición solar media y edificación en altura; Punto 9: en la esquina de 27 de abril y Tucumán; Punto 10: en la esquina de 27 de abril y Tucumán bajo sombra de un voladizo de edificio; Punto 11: en 27 de abril, en el interior de una galería semicubierta; Punto 12: sobre 27 de abril, en la vereda de la plaza; Punto 13: sobre la vereda de la plaza del lado de Cañada; Punto 14: en la Cañada, a 20 cm. del borde de calicanto; Punto 15: en la esquina de Cañada y Caseros, bajo las tipas.

FIGURA 3. Puntos de medición en el micro-sector de la Plaza Italia Del relevamiento realizado se observó que: la mayoría de las temperaturas medidas son mayores que las registradas en las estaciones fijas del SMN, los puntos de mayor temperatura se corresponden con espacios de alta exposición solar con grandes superficies artificiales, se reconoce la influencia de las masas verdes en la disminución de la temperatura del aire, así como también cabe destacar la influencia del viento en el aumento o reducción de la temperatura (ver Punto 1). Los puntos de más baja temperatura fueron bajo la sombra de un jacarandá, en contacto con el agua de la fuente (punto 4), bajo la pérgola que da una intensa sombra (punto 6), y en una galería semicubierta sobre 27 de abril (punto 11). Los otros puntos de altas temperaturas son el 5 y el 13, a 40 cm. del solado el primero y a nivel del peatón el segundo. Sabiendo que el primero corresponde al espacio central de la plaza, donde si bien existe un espejo de agua, predomina el solado gris, este punto se corresponde con un lugar “muy caluroso” según la respuesta obtenida de uno de los artesanos de la plaza, un lugar que no permite hacer ninguna actividad…algo así como un “gran espacio expuesto al sol… que no invita a que la gente pase, entre a la plaza, y vea nuestros puestos”-expreso el artesano-. Según la idea del encuestado “una plaza sin árboles” no es una plaza, refiriéndose al disconfort de espacio central.

Son reconocidos los aportes de del agua y la vegetación en los espacios abiertos de la ciudad (Rogers, 2000): proporcionan sombra, refrescan el aire, amortiguan el ruido ambiental, mitigan la contaminación, y juegan un papel psicológico [y perceptual] importante en la ciudad manteniendo la diversidad de la flora y fauna.

Punto de medición n°8

Punto de medición n°5

Punto de medición n°4 (arriba) y n°6 (abajo)

Por otro lado, al considerar el futuro perfil de la normativa de esta área especial (Gráficos del Decreto 580 del área especial y su perfil), los impactos en el espacio urbano serían: reducción del factor de cielo, de la iluminación natural del sector, de la porción de cielo visible desde la plaza y sobre todo desde la peatonal. Es importante poder incluir criterios normativos que reconozcan el aprovechamiento de la energía solar en los ámbitos urbanos (Evans y de Schiller, 2001) y demás premisas ambientales, fundamentalmente en áreas especiales como la que se estudia. Se rescata una de las respuestas de la entrevista realizada a un artesano de la plaza: “la Torre Ángela hace pasar unos fríos”…(FIGURA 4)

FIGURA 4. Gráfico de simulación de sombras arrojadas en invierno a las 10 hs, indicando la extensión de las sombras en línea de trazos según la materialización de la altura máxima permitida. Foto hacia la plaza desde la Torre Ángela (marzo y septiembre por la mañana). Fuente: http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=256635

El parámetro viento fue medido a nivel peatonal con un anemómetro digital (TFA, que no mide menos de 2 km/h) en los mismos puntos en los cuales se midió la temperatura.

Es sabido que según la configuración urbana, según la distribución y condiciones de la vegetación o edificación se pueden obtener distribuciones y velocidades de viento muy distintas a las obtenidas de acuerdo con los datos meteorológicos. Los volúmenes edificados en un entorno construido, las direccionales de las calles y canales de circulación de distinto tipo (Fariñas Tojo, 1998), así como la presencia de masas o barreras verdes tienen una influencia definitoria. Los efectos del viento sobre la escala urbana son diversos y su incidencia está estrechamente relacionada a los aspectos de contaminación atmosférica y confort de espacios exteriores. Estos

FIGURA 5. Escala de vientos de Beaufort (Gonzalo, G., 2003). Foto de peatonal Ayacucho en un día ventoso. 10 de septiembre de 2007. Viento Sur a 7 km/h en el Observatorio Córdoba

efectos pueden llegar a modificar de manera importante las condiciones de bienestar.

En climas templados como el de Córdoba son beneficiosas las brisas para las altas temperaturas y la protección en invierno de vientos del sur. La finalidad de evaluar la protección de viento, las aceleraciones o captación de brisas según forma edilicia y orientación es un medio para reducir o permitir un movimiento del aire tal para ofrecer condiciones óptimas de habitabilidad.

En el clima de Córdoba, según los datos del CIM aportados por el Observatorio

FIGURA 6. Esquemas de canalización del flujo de aire en las calles según la orientación de la trama, vientos de dirección SUR y NORESTE.

Meteorológico Córdoba (datos procesados desde 1991 a 2000), se obtiene que: - los vientos predominantes son de dirección NORESTE, con una frecuencia de 243 y una velocidad media de 7,6 km/h, - le siguen en frecuencia los vientos del SUR con 143, pero éstos alcanzan una mayor velocidad media: 8,6 km/h - como tercera dirección de viento predominante es el viento del NORTE, con una frecuencia de 68 (llegando a ser de 103 en el mes de Octubre) y con una velocidad media de 6,8 km/h.

De acuerdo a Zárate Martín (1991) la circulación de los vientos también es modificada por la irregular altura de los edificios –el perfil edilicio-. Mientras que

los edificios pequeños reducen la velocidad de los vientos, los edificios altos y aislados obstruyen su movimiento, desviándolos hacia las esquinas o reflectándolos hacia abajo; se crean así corrientes a ras del suelo en sentido contrario del frente de las construcciones que son sentidas con gran intensidad por los peatones.

Al respecto Evans y de Schiller (2001) expresan que en la zona correspondiente a una franja de decenas de metros de altura, el viento es frenado por diferentes obstáculos dando lugar al fenómeno de fricción superficial que, sumado al calentamiento por radiación de los volúmenes construidos, genera alteraciones y turbulencias en los espacios exteriores.

A los fines de “simular” los efectos del viento producidos sobre el entorno en relación a los volúmenes edificados y la vegetación (de cierta magnitud) se realizó un esquema (FIG. 7) De dicho gráfico se observa que: - la variedad FIGURA 7. Esquema de simulación de los efectos del viento en el perfil edilicio producidos sobre el entorno en relación a los volúmenes manifiesta distintos efectos edificados y la vegetación. de viento, remolinos, turbulencias y zonas de calma según la morfología y la dirección del viento. “En los sectores urbanos de alta densidad, la resolución heterogénea de las alturas de la masa edificada contribuye a generar zonas de alta y baja presión que provocan desviaciones del aire hacia niveles más bajos” (Evans y de Schiller, 2001).

en edificios colocados perpendiculares al viento se producirían remolinos con incidencias a nivel peatonal según las alturas de lo edificado.

“En un damero ortogonal urbano las calles constituyen verdaderos corredores que canalizan el flujo de aire por estas vías al tiempo que se generan aceleraciones de orden diverso” (Evans y de Schiller, 2001).

En la FIG. 6 se realizó una representación de cómo se canaliza el flujo de aire según la orientación de la trama en este sector donde se produce un corte de la ortogonalidad por la presencia de la Cañada. Se observa que, tanto en invierno, debido a los vientos del sur, como al resto del año, donde predomina el viento noreste, las esquinas de la peatonal Ayacucho con calle Caseros y con calle 27 de abril se encuentran expuestas a influencias directas del viento (en la esquina con 27 de FIGURA 8. Esquema de situaciones micro-climáticas abril se le adicionan los efectos de la Torre Ángela).

Según la orientación de la trama se observa en todo el sector una buena ventilación cruzada, aspecto que resulta positivo para primaveraverano.

FIGURA 9. Efectos de los edificios sobres las radiaciones solares (según Douglas I., 1983) en Zárate Martín, A., 1991.

El espacio interior de la ciudad. Síntesis SA. Madrid.

A modo de síntesis de las condiciones ambientales analizadas se confeccionó un mapeo de situaciones micro-climáticas significativas: zonas de exposición al viento, zonas con mayor impacto de edificios altos, zonas protegidas del sol y el viento, etc.

Se detectaron 12 situaciones micro-climáticas (FIGURA 8) y en función de verificar cómo se relacionan con el comportamiento de los usuarios se superpuso este mapeo con un esquema donde se registró la concentración de personas según las actividades que estaban realizando en un determinado horario.

Esta superposición de registros evidenció que donde las personas estaban realizando actividades espontáneas, particularmente en la plaza, y algunas en la peatonal (sentados de a dos, en grupo, etc.) coincide con alguna de las situaciones microclimáticas detectadas. Y se verifica que la circulación en la peatonal, si bien no hay opciones de aleros, ni recova (en el borde edificado), o protecciones mayores a la que ofrecen los jacarandás (de follaje caduco tardío o semipersistente), naturalmente el peatón orienta su recorrido en los días calurosos y soleados hacia donde haya más sombra. En función de la observación del comportamiento de los usuarios del micro-sector se detectó la estrecha relación entre usos de los espacios y las situaciones microclimáticas. Cada situación micro-climática sensaciones percibidas de distintas maneras según cada usuario (relevamiento fotográfico de lugares y sensaciones de usuarios)

FIGURA 10. Imágenes de distintas situaciones perceptuales producidas por el arbolado urbano

CALIDAD DE DISEÑO URBANO Para la evaluación y el mapeo de calidad de diseño urbano en el sector se utilizó la escala de calidades de diseño urbano de Schiller (2005): permeabilidad, vitalidad, variedad, legibilidad y robustez. De acuerdo a la evaluación de las calidades de diseño en el micro-sector se representan las mismas en el siguiente gráfico, así como la valoración de la calidad de diseño urbano resultante –promedio. Los valores establecidos se corresponden con las observaciones realizadas en el análisis de cada una.

FIGURA 11. Gráfico de integración de las calidades de diseño urbano evaluadas en el micro-sector

FIGURA 12 (izq.) PERMEABILIDAD/Esquema de recorridos peatonales (der.)

VITALIDAD/Registro de actividades –concentración y dispersión de usuarios-.

Se observó que existe una permeabilidad normal (con puntuación 0 en la escala establecida, ver gráfico). Se registró en el micro-sector una gran variedad de usos, distintos tipos de edificios y actividades complementarias, usos: comercial, residencial, institucional (consulados), recreación y esparcimiento, etc. Si nos centramos en la peatonal se observa que ésta

constituye un espacio con diferentes opciones de uso, la cual libera al peatón de la tensión de circular en las veredas del área central en calles de intenso tráfico.

FIGURA 13 (izq.) El micro-sector en el trazado urbano del área central, ruptura y continuación de la traza por la presencia de la Cañada. (der.) Corte de la peatonal Ayacucho, un espacio con diferentes opciones de uso vinculado a actividades de los bordes de la plaza.

El Espacio del micro-sector es un espacio reconocible por todos. Si bien la manzana de la plaza es triangular por la presencia de la Cañada, se reconoce el trazado con el apoyo de la percepción de elementos referenciales como la Municipalidad, la Cañada, la relación con el centro (hacia dónde está la plaza central). Estos hitos (y nodos, institucional en el caso de la MunicipalidadPalacio de Justicia) reconocidos por la mayoría de peatones y usuarios, contribuyen a orientar el desplazamiento.

Es interesante destacar la relación de esta variable de legibilidad con un enfoque sensorial y de percepción del sector. En distintos puntos del trabajo se incorporaron de manera acotada elementos tales como el color, texturas, forma y proporciones, escala. Todos estos elementos refuerzan la confortabilidad o no del ambiente resultante. Se define al micro-sector con una alta robustez, con alta capacidad de adaptarse a los cambios. Se está desarrollando sobre 27 de

abril la renovación de la densidad edilicia (como lo permite el código). Sin embargo, las dimensiones de la calle han quedado reducidas tanto para la función de vía de circulación como para soportar el impacto (en términos ambientales de sol y efectos de viento) de la morfología y perfil de esta nueva densidad.

RELACIÓN ENTRE CALIDAD DE DISEÑO URBANO, MICRO-CLIMA Y CALIDAD DE SUSTENTABILIDAD Este punto constituye la síntesis del trabajo, donde se vinculan las calidades de diseño urbano con otros criterios y calidades urbanas como el microclima, las actividades y/o utilización de los espacios; y la relación de ambos aspectos con dimensiones de sustentabilidad.

“La densidad y orientación de la trama urbana, la forma de los edificios, la existencia de espacios verdes y de forestación en las calles dan lugar a la creación de diferentes microclimas urbanos…. El diseño de espacios urbanos, la relación entre altura, forma y distancia de los bordes y el uso de la vegetación son factores que determinan los distintos niveles de habitabilidad en los espacios exteriores y su aptitud para el desarrollo de diferentes actividades.

La capacidad para generar el desarrollo de actividades de contenido social y privado, así como favorecer el funcionamiento de la ciudad con situaciones urbanas confortables, será un aporte importante al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes” (Evans y de Schiller, 2001)

FIGURA 15. Perfiles edilicios de bordes de la plaza: borde norte (27 de abril) y este (peatonal Ayacucho)

FIGURA 16. Espacio central de la plaza, fotografía tomada a la mañana y a la tarde Se sintetiza en el cuadro de la siguiente página como se relaciona lo ambiental, lo económico, y lo social, es decir la sustentabilidad en el micro-sector según la evaluación de la calidad ambiental y de diseño urbano realizadas.

VITALIDAD

PERMEABILIDAD

CALIDAD URBANO

DE

DISEÑO CALIDAD MICROCLIMÁTICA

Rutas alternativas “relativas”, al no presentar continuidad entre la plaza y Cañada / vinculación mediante la vereda Existe continuidad visual con distintos elementos: Cañada, Municipalidad, Plaza de la Intendencia.

Bordes activos, con una alta frecuencia de entradas y relaciones entre interior (comercios, edificios de oficinas y viviendas) y exterior (peatonal Ayacucho, calle 27 de abril) durante la semana.

Situación de menos vitalidad los fines de semana (después del sábado al mediodía).

CALIDAD DE SUSTENTABILIDAD

Buen acceso al sol, brisa y luz natural en distintos espacios que promueven determinados usos y actividades.

Zona más afectada: calle 27 de abril

Alta promoción de apropiación social, sobretodo en la peatonal, cierta dificultad para generar interacciones interpersonales en el interior de la plaza (“colonización del centro”).

El arbolado urbano y la vegetación, las fuentes y las gradas verdes de la plaza generan diferentes situaciones que otorgan un microclima estimulante que favorece la realización actividades con distintas dinámicas y flujos en el espacio exterior.

La plaza como parte del sistema de espacios abiertos públicos de la ciudad, y siendo un homenaje a la colectividad italiana, aporta a la conservación del patrimonio cultural local.

Existe en todo el micro-sector una intensa actividad comercial.

En el interior de la plaza es muy bajo el porcentaje de uso.

Variedad de condiciones microclimáticas en todo el micro-sector que favorecen la libre elección de peatones y usuarios para la realización de múltiples actividades.

Comprensión del trazado y estructura urbana, y relación con la ciudad, identificando según encuestas elementos referenciales (Municipalidad, Cañada) y la relación del micro-sector con otros elementos referenciales (como la plaza San Martín por ej.) Se percibe una fácil identificación de rutas y actividades.

Según lo relevado, existe una fácil lectura y percepción de las condiciones micro-climáticas por parte de peatones y usuarios, mediante la cual se decide desarrollar o no ciertas actividades (por ej., las colinas expuestas la sol, la sensación de mayor frescura y humedad en las proximidades de las fuentes, la luz

LEGIBILIDAD

VARIEDAD

Gran variedad de usos de día, tanto en el espacio abierto público como en el privado.

En horario nocturno y fines de semana se desarrollan las actividades que realizan quienes viven en los bordes y proximidades.

Promoción de la diversidad: una cualidad de espacios públicos exitosos; tanto social y cultural (inclusión de distintas clases sociales y estratos culturales), como ecológicaambiental (mediante la promoción del verde y la vegetación con sus funciones ambientales ecológicas en la ciudad) Posibilidad de apropiarse del espacio según distintas cualidades.

Se promueve la pertenencia, la apropiación (espontánea de peatones y la de diferentes usuarios).

ROBUSTEZ

Fuerte identidad visual generada por los componentes de la plaza (fuentes, colinas) Al ser este microsector (su traza y tejido) parte del área central de la ciudad, se reconoce su flexibilidad y habilidad de aceptar distintas actividades y usuarios a través del tiempo.

tamizada de árboles en peatonal, etc.)

los la

Presenta microclimáticamente ciertas posibilidades de adaptar, corregir o modificar las condiciones ambientales (más difícil en el caso de sombras arrojadas por edificios, más viable en la necesidad de protección de viento y sol)

Posibilidad de un desarrollo flexible en el sector.

Por ejemplo, en la actualidad y desde hace unos años, sobre 27 de abril (y con anterioridad sobre Cañada) se produjo la renovación del tejido y su densidad con edificios en altura. En este caso, el debate se enfocaría en los impactos que dichos cambios – enmarcados en el Código de Edificación- producen en el espacio urbano.

CUADRO 2. Relación entre calidad de Diseño Urbano, Micro-Clima y calidad de Sustentabilidad

CONCLUSIONES Los resultados, a modo de reflexiones, observaciones e interpretaciones del trabajo demuestran cómo los distintos factores físico-ambientales del espacio público influyen en su habitabilidad, en comportamientos y conductas determinadas, en la calidad de vida urbana.

El promedio obtenido con parámetros de evaluación de los niveles de sustentabilidad estudiados verifica que el sector presenta características de espacios urbanos exitosos: - alternancia micro-climática: sectores diferenciados de sol y sombra, - variación diaria y estacional: micro-climas variables en distintas horas del día y en distintas épocas del año, - definición espacial: se generan espacios “amigables” que alientan el uso casual e informal del lugar, - vegetación funcional: como recurso bioclimático y paisajístico-perceptual, - posibilidad de usos múltiples de los espacios, tal como se los describió con las calidades de variedad y vitalidad, - escala micro-urbana, amigable con el peatón o usuario de la ciudad, - promoción de la sociabilidad, intercambio y comunicación entre usuarios, resultando un espacio animado la ciudad, fomentando mayor intensidad de la vida pública, - situaciones de confort.

Asimismo se debe atender a los impactos de las edificaciones de borde, principalmente a los efectos producidos por la altura de la edificación al estar constituyendo el borde norte y este de la plaza (sombras arrojadas e impactos de viento).

El enfoque de la sustentabilidad del hábitat construido adoptado posibilitó estudiar la configuración del espacio público y su diseño urbano de forma integral, relacionándolo con aspectos ambientales, sociales, económicos y jurídico-institucionales. Se verificó como los distintos factores físicos ambientales del espacio público influyen en su habitabilidad, en

comportamientos y conductas determinadas, y en la calidad de vida urbana.

Reconociendo que los efectos entre el ambiente y el medio urbano son parte de una relación recíproca, dónde uno actúa positiva o negativamente en el otro, profundizar en el conocimiento de esta relación contribuye a sentar bases para intervenciones de diseño urbano sustentable.

Se considera que la evaluación ambiental proporciona evidencia directa de una situación ambiental en un medio o sector urbano dado, revelando los impactos del hábitat construido sobre el ambiente, con la posibilidad de determinar estrategias de planificación y diseño tendientes a revertir lo negativo y potenciar lo positivo a los fines de acondicionar el espacio urbano, protegiéndolo de los factores climáticos que lo afectan y generando condiciones óptimas de confort, habitabilidad y bienestar.

Con las evaluaciones realizadas se considera factible la proposición, en una instancia posterior, de medidas, pautas y acciones para mantener o mejorar los niveles de calidad ambiental del sector.

Al utilizar la medición, simulación, y observación de factores ambientales como medios para evaluar con evidencia la sustentabilidad de un espacio urbano, y poder comparar con índices o parámetros de confort preestablecidos fue posible demostrar la importancia de promover la sustentabilidad como base orientadora de estrategias de planificación, diseño y propuestas normativas de un espacio urbano que contemple condiciones óptimas de confort, habitabilidad y bienestar.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS De Schiller, S., 2005. Calificación de espacios urbanos. Diseño y ambiente en el marco de la sustentabilidad. Revista IRIDIA N°3, agosto. Universidad de Colima. México.

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Investigación titulada: Monumento arquitectónico en la posmodernidad: Córdoba un caso concreto / Dir. Dora Gambonede Dellavedova; Co-director María del Carmen Franchello de Mariconde; Rebeca Medina, María Verónica Cuadrado y Jorge Ramón Vidal. Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo.

UNC. - Evans, John Martin y de Schiller, Silvia, 1995. Diseño Bioambiental y Arquitectura Solar. (Buenos Aires:. EUDEBA, 1995) - Evans, J. M., de Schiller S., Casabianca G., Fernández A. y Murillo F., 2001.

Ambiente y Ciudad. Serie Difusión 15. Centro de investigación Hábitat y Energía. Secretaría de Investigaciones en Ciencia y Técnica. Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo. Universidad de Buenos Aires. Buenos Aires.

- FARIÑA TOJO, José, 1998. Influencia del viento y del sol en el diseño de espacios urbanos en La Ciudad y el Medio Natural. Ediciones Akal. Madrid.

- Gonzalo, Guillermo Enrique, 2003. Manual de Arquitectura Bioclimática.

(Primera edición: enero 1998) Nobuko-O’Gorman editoras. Buenos Aires.

- Riondet, Viviana, 1996. Movimiento del Aire en el Espacio Exterior y Asoleamiento, en Clima y Arquitectura, apuntes de clase de la materia Introducción a la Tecnología. FAUD, UNC. Córdoba.

- Rogers, R., 2000. Ciudades para un pequeño planeta. GG. Barcelona.

- Serra, Rafael, 1999. Arquitectura y Climas. Ediciones GG. Barcelona.

- Zárate Martín, A., 1991. El espacio interior de la ciudad. Síntesis SA. Madrid.

-

Potencial de sustentabilidad urbana en el arco Sudoeste de Córdoba a través del análisis de los lineamientos del Plan Estratégico urbano territorial para el Área Metropolitana de Córdoba. Caso de estudio: Sub-cuenca La Lagunilla Venturini, Edgardo; Avila, Víctor Daniel; Rincón, David Martín Instituto del Ambiente ¨Liliana Rainis¨ - Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño Universidad Nacional de Córdoba edgardo.venturini@gmail.com arquiavila@gmail.com pronom@yahoo.com

INTRODUCCIÓN Una cuenca es entendida como la “unidad de gestión de planificación” del recorte territorial dentro del área metropolitana que la constituye. A través del estudio de la legislación aplicable y los organismos existentes en materia de unidad de gestión de cuencas vigentes se intentará definir las competencias de intervención territorial de la gestión , con el objetivo de construir una propuesta participativa y concertada de coordinación interinstitucional e interjurisdiccional y que aporte lineamientos de ordenamiento, de desarrollo sustentable a la cuenca considerada, para lo cual deberán conocerse los actores que se desempeñan dentro del territorio y en el mercado de trabajo y su capacidad para promover el desarrollo local.

La subcuenca Lagunilla se encuentra localizada en el AMC, Departamento Santa María, en Pedanía Lagunilla, correspondiente al ejido de la localidad de Malagueño distante a unos 25 km de la Ciudad de Córdoba, en su arco sudoeste.

Gráfico N° 1: Caso de Aplicación: Porción de territorio delimitada por la ruta 20, autopista a Carlos Paz, la Ruta Nª 5 hacia Alta Gracia , la Ruta Provincial 45 y la porción Sud Oeste del Anillo de circunvalación de la Ciudad de Córdoba. En él se observan las localizaciones de los nuevos asentamientos urbanos privados en relación a la proximidad de los núcleos urbanos menores. (Rincón & Charras, 2012) Este territorio es, a decir de Peralta & Liborio (2010) ¨ […] una conflictiva gestión de las fronteras rurales, urbanas y mineras¨, con una ¨ […] expansión desordenada de estas actividades incidiendo sobre los recursos naturales y paisajísticos¨. A ello hay que sumar ¨ […] los nuevos asentamientos residenciales, [que] avanzan sobre parches de bosque nativo¨, todo ello constituye un problema general de gobernabilidad.

El área se encuentra comprendida dentro del primer anillo, la primera etapa del Plan Metropolitano de Usos del Suelo normado bajo la ley provincial N° 9841.

Para el campo de estudio, derivan las siguientes preguntas de investigación: -

Vinculadas al problema de investigación: ¿Cuáles son los actores sociales, económicos y políticos del Área Metropolitana de Córdoba, y específicamente en la cuenca la Lagunilla, con capacidad e interés de generar desarrollo local? ¿Cómo se empodera a los actores en la construcción de un instrumento que aporte lineamientos de políticas urbanas en la cuenca la Lagunilla? ¿Cuáles son los escenarios alternativos del territorio considerado para promover un potencial urbano sostenible? ¿Qué prácticas de buena gobernanza promoverían el empoderamiento ciudadano en el área metropolitana de Córdoba? ¿Desde qué miradas se pueden orientar lineamientos de políticas de gestión ambiental, de producción de la ciudad, para esta área sin las imposiciones que plantea el mercado?

-

Vinculadas al contexto conceptual: ¿Cómo es percibido en el imaginario cordobés la conexión entre la ciudad de Córdoba/La Cañada/La Lagunilla, y a través de qué historias de vida se puede articular dicha relación empoderando a los ciudadanos en la construcción de un espacio común?

Es el objetivo del presente trabajo fundamentar y promover la gestión ambiental de la llamada ¨Sub-cuenca Lagunilla¨ definiendo su potencial de sustentabilidad urbana a través de lineamientos de gestión que planteen ¨escenarios¨ a futuro.

Para alcanzar este objetivo se estableció la siguiente hipótesis de trabajo: Es necesario recuperar y fortalecer las experiencias de los actores de la sociedad civil, en asociación con las de los actores políticos y económicos, del territorio de la sub-cuenca La Lagunilla –en el Área Metropolitana de Córdoba- para alimentar una agenda que aporte al desarrollo local y a la gobernabilidad del sector.

DESARROLLO Como parte del avance en la investigación se presenta en esta ponencia el diseño metodológico a abordar: Cabe mencionar que para esta investigación son fundamentales las prácticas de la buena Gobernanza; entendida como eficacia, calidad y buena orientación de la intervención del Estado; como una "nueva forma de gobernar". La investigación debe permitir relacionar la fragmentación política-administrativa-institucional, y aportar el rol de los actores sociales, económicos y políticos dentro de la misma a los fines de desarrollar un marco conceptual y de gestión sustentable con desarrollo local e inclusión social para la porción del arco Sudoeste de Córdoba comprendiendo a las localidades que lo integran y a los futuros emprendimientos que se puedan localizar sobre la subcuenca de la Lagunilla.

A estos fines se consideraran como fuentes primarias de consulta los datos estadísticos del último censo del año 2010 con respecto a diferentes características poblacionales del Departamento Santa María, fundamentalmente, donde se encuentra ubicado el caso de estudio.

Asimismo el municipio de Malagueño que es donde está asentada la subcuenca contiene a las localidades censales de Malagueño, Yocsina, La Perla, Barrio Gilbert, Villa Sierras de Oro, San Nicolás y áreas no comprendidas por localidades censales.

Tabla 1: Síntesis departamentales con variables censales seleccionadas 2001-2010.

Datos departamento Santa María. Provincia de Córdoba. Fuente: Dirección General de Estadísticas y Censos. Gobierno de la Provincia de Córdoba

.

Diseño de la investigación Por la novedad temática, esta investigación puede sufrir algún tipo de cambio, ya que a los fines de ir delimitando el fenómeno se ensayan y se proponen algunos interrogantes preliminares. Esta flexibilidad podría trasladarse a las técnicas de recolección de datos, a las unidades y al tipo final de análisis.

Esta investigación se constituye en emergente e inductiva; partiendo de datos empíricos que surgen desde el contexto conceptual y que eventualmente pueden constituirse en modelos o en hipótesis. El diseño de la investigación articula de una manera lógica los siguientes componentes: a) Propósitos: - Conocer los actores sociales del territorio y su capacidad de motorizar el desarrollo local.

- Empoderar a los actores sociales con presencia activa considerado para proponer escenarios de participación ciudadana en la gestión sustentable.

- Comprender las dinámicas del territorio.

- Determinar el territorio de la subcuenca La Lagunilla, dentro del área metropolitana de Córdoba en el que se aplicarán los lineamientos de gobernanza.

- Proponer lineamientos de gestión ambiental de la subcuenca La Lagunilla. b) Contexto conceptual: Los aspectos contemplados son la cuestión histórica, ambiental y patrimonial.

Estrategias de la investigación La metodología es de tipo cualitativa, basada en entrevistas a actores políticos, sociales y económicos y al relevamiento documental, así como recopilación bibliográfica en áreas metropolitanas y cuencas.

SOCIALES

ACTORES

sector

sector

Consumidores de Bajos Recursos Comprende a aquellos Actores que intervienen en la oferta y en la demanda

POLÍTICOS

Son ocupantes de los asentamientos.

Pueden o no poseer título de propiedad.

Funcionarios Municipales y Provinciales.

Comprende a aquellos Actores que intervienen en la función pública con capacidad de Gestión.

Pueden acceder a los recursos económicos a través de los instrumentos que aporta la Gestión

ONG´s

Las ONG’s llevan a cabo una variedad de servicios humanitarios, dan a conocer las preocupaciones ciudadanas al gobierno, supervisan las políticas y apoyan la participación política a nivel de comunidad.

Los recursos son de aportes gubernamentales por medio de subsidios, entre otros. Por aportes voluntarios, de empresas, de particulares; de campañas; etc

Inmobiliarias

Mercado

Dificultad para acceder a la propiedad o a la adquisición de terrenos.A veces ocupan de manera ilegal la tierra lo que les aporta cierta ventaja a la hora de negociar prebendas.

Dificultad para acceder a la vivienda en una localización próxima al centro urbano

Busqueda de mejores condiciones habitacionales. Reafirmar el sentido de pertenencia sociocultural Pretenden ciertas características de urbanización( localización de terrenos, accesibilidad al centro, superficie de lote; etc) Ausencia de Legislación y Normativa específica en el tema para regular. Esta misma ausencia de marco legal a veces funciona en beneficio propio dando lugar a hechos de corrupción.

No poseen capacidad de maniobrar frente a los embates de los desarrollistas. Desventaja institucional.

Riesgo de perder independencia económica con respecto al poder político o empresarial.

Eficacia para la Gestión con sector Que el emprendimiento tenga buena comunicación y accesibilidad al centro urbano. Una caída de político. Recursos para el diseño y la la demanda de estos emprendimientos es el principal condicionamiento negativo comercialización.

Desarrollistas

Demandante o Comprador del Suelo

Condicionantes

Los terrenos que poseen u ocupan adquieren valor agregado por la provisión de infraestructura; asimismo la expansión urbana a veces dificulta la provisión de servicios e infraestructura.

Poseen el capital para adquirir las nuevas ofertas inmobiliarias en nuevas urbanizaciones

Consumidores de Altos Recursos

ECONÓMICOS

recursos

Comprende a aquellos Actores que poseen el capital y los recursos

Mercado en sostenido crecimiento Inversiones, Oferta y DemandaCapital

Especulación del suelo por parte de los poseedores y/o propietarios.

No lo limita el marco institucional. Acuerda con actores políticos y económicos.

Disponibilidad de tierras con características particulares desde lo ambiental, desde la seguridad, el estátus, la conectividad y accesibilidad al centro urbano; etc.

Gráfico N° 2: Caracterización de actores del polígono suroeste del Área Metropolitana de Córdoba (Rincón & Charras, 2012) A este respecto Hidalgo (2005) afirma que […] el diseño de la metodología cualitativa es emergente. El investigador constructivista se mueve hacia una situación sin fórmulas preconcebidas. Exige el derecho de incluir y usar conocimientos tácitos, los cuales vienen representados por todo lo que puede conocer, hacer o representar sin que exista algún elemento que le induzca a manipular ese conocimiento. (p.6)

Las instancias de registro a abordar serán In Situ y constarán de entrevistas y observación participante en el campo, el abordaje etnográfico. Con ello se buscará caracterizar a los municipios que integran la cuenca así como a la política participativa de los mismos, contextualizando su surgimiento y características principales.

De cada una de estas situaciones se llevará a cabo lo que Ameigeiras (2014) denomina ¨Texturización¨; que consiste en articular el registro de la experiencia con el bagaje teórico a través de tres momentos a saber: 1) Instancia de Análisis; 2) Instancia de Sistematización; 3) de Elaboración Teórica En el método de investigación se contemplan las fases que se desarrollan en Vasilachis (2007) según las características del estudio con su recorte: 1) Unidades de análisis: identificando las que se desprendan de este estudio de caso; actores sociales, económicos y políticos, informes de ONG´s, eventos que convoquen a actores de lo metropolitano y las comunidades que integren este recorte territorial; territorio de la subcuenca, localidades que la integran, procesos de fragmentación metropolitana, leyes de ordenamiento territorial; etc.

Unidades de recolección: Una vez identificadas las unidades de estudio, se realiza el trabajo de campo a partir de la combinación de técnicas de observación, entrevistas abiertas a través de guías, guión o semi estructurada. Esta modalidad permite que ciertos temas claves sean incluidos posibilitando captar aspectos no previstos que se conviertan en aportes para la investigación. El guión se elabora como una primera instancia para todos los entrevistados.

Guión de entrevista: en un primer acercamiento se podrían contemplar los siguientes tópicos: opinión personal sobre la participación en las políticas públicas; surgimiento de propias experiencia; evaluación de las experiencias; cambios o continuidades en la gestión municipal y en la relación del municipio con la sociedad, identificación o no de cambios en la organización de la

comunidad, fortalecimiento de espacios de participación, surgimiento de liderazgos; etc. Asimismo se consideran las entrevistas en profundidad y análisis de contenido documental para informantes clave. Estas técnicas permiten la obtención de riqueza informativa, en palabras y enfoque de los actores; la interpretación de las prácticas y actividades desde la mirada de los sujetos; y, el abordar las condiciones en que fueron tomadas las decisiones y sus consecuencias.

2) El tipo de muestra: La muestra debe ser considerada en su complejidad. En este caso contempla, tentativamente, el muestreo probabilístico (aleatorio, sistemático, y/o por conglomerados) y no probabilístico (casual, intencional).

Respecto de la cantidad de informantes se utilizará la estrategia del muestreo teórico. Es una estrategia de “saturación”, porque se percibe que ha llegado ese punto cuando las entrevistas con nuevos informantes no aportan nada nuevo a lo conocido.

Gráfico N° 3: Unidades de Análisis. Relaciones entre los actores de lo Metropolitano (Rincón & Charras, 2012) 3) Accesibilidad al terreno y los problemas éticos: El motivo por el cual se ha recortado este ámbito y no otro del AMC es que conforma parte de una complejidad mayor por el proyecto de investigación. Con respecto a la ética se tienen en cuenta los aspectos éticos de la investigación cualitativa a saber: valor social o científico; validez científica; selección equitativa de los sujetos; proporción favorable del riesgo-beneficio; condiciones del diálogo auténtico; evaluación independiente; consentimiento informado y respeto a los sujetos inscritos.

4) Técnicas para recabar datos: Entre las técnicas consideradas estarán las entrevistas en profundidad que se desarrollarán a partir de ciertos ejes temáticos a establecer. Asimismo se recurre a la observación participanteasistencia a reuniones y plenarios como estrategia metodológica para abordar el proceso las experiencias de implementación de políticas de gestión ambiental.

    

5) Tipo de análisis: El análisis del registro de las entrevistas constará de los siguientes momentos a los fines de aprovechar de mejor manera los datos recabados: Análisis de cada entrevista después de realizada y antes de pasar a la siguiente, no dejando que los datos se acumulen sin un análisis preliminar. Se desgrabarán las entrevistas y se codificarán según las categorías y emergentes.

Identificación de temas o subtemas que surjan de los ejes temáticos propuestos.

Selección de temas o subtemas emergentes.

Detección de frases o palabras relevantes, en una instancia de vocabulario.

Elaboración de una matriz de datos que permita identificar un tema común que surge de las entrevistas; a este ¨tema¨ se le asignará un código y un campo de comentarios, observaciones o apreciaciones en una tabla a diseñar. El proceso de investigación es definido por Samaja (1994, p181) como “la traducción del



objeto de investigación a un sistema de matrices de datos y de un sistema de matrices de datos a la unidad de un modelo que reproduzca el comportamiento del objeto real”.

De la interacción de esta ¨Matriz¨ con las apreciaciones se pueden construir ¨Hipótesis de Trabajo¨ con las que habrá que volver al campo en las próximas entrevistas, puesto que el diseño de la investigación cualitativa está en permanente construcción.

6) Matriz: se trabajará con el software Atlas.ti para su análisis, ordenamiento, disposición y la interpretación de datos cualitativos, para su correcto manejo y gestión como así también su correcta y sistémica interpretación del volumen de datos recolectados.

7) Ubicación del investigador en el proceso de investigación: La posición puede ser formal, explicitando su rol en reuniones invitado a tal fin, o informal, asistiendo a talleres o diversas actividades, todas actividades dentro del área considerada.

8) Limitaciones del estudio: surgen a partir de la limitación propia de la técnica de observación participante en la que no todos los comportamientos son observables o a medida que el investigador se va involucrando con el objeto de estudio y se relaciona con las personas puede ir perdiendo la perspectiva del observador.

La metodología empleada en el estudio indica las actividades que se llevarán a cabo en circunstancias concretas. Se trata de iniciativas innovadoras, y se espera que los estudios de casos proporcionen ideas e inspiren para adaptarlos a sus condiciones particulares. Donde se lleven a cabo las observaciones se prestará atención al uso de los espacios, a las actividades que realicen los participantes, a los miembros de equipos técnicos, a los funcionarios, y a la forma de comunicación y actitudes entre ellos.

La evaluación de la calidad en esta investigación se basa en los criterios de credibilidad (como validez interna), transferibilidad (como validez externa), seguridad (dependencia o consistencia) y confirmabilidad. Para evaluar la calidad de nuestra investigación y sobre los puntos precedentemente se puede recurrir a instrumentos.

Uno de estos instrumentos puede estar constituido por guías o checklist como las consideradas por Fernández de Sanmamed y Calderón (2002) citados por Palacios Vicario et al (2013).

Durante la recolección de datos y/o el análisis de la información, pueden presentarse aspectos que constituyan una amenaza a los fines de la investigación.

Entre éstos podemos esperar que los informantes no brinden suficiente información como en el caso de los dueños de las estancias, principalmente La Lagunilla o de algunos funcionarios de la gestión. Además la vastedad de la extensión territorial que comprende la investigación, caracterizada como arco Sudoeste de la ciudad de Córdoba, puede constituir una limitación al tiempo de realización de las entrevistas así como el tiempo de traslado como en el caso que nos compete. Otro aspecto amenazante derivaría de sobrevalorar la información de los actores sociales con más poder territorial o quedar ¨atrapado¨ en las percepciones, aplicaciones u opiniones de referentes políticos o sociales de relevancia o de gestión en el territorio.

Con el fin de minimizar las amenazas pueden desplegarse los siguientes criterios de calidad:- desarrollo de competencias en creatividad, flexibilidad, sentido crítico, agudeza analítica y relaciones respetuosas con los entrevistados; - manejo conceptual metodológico cuantitativo y cualitativo para disponer de la información del campo y la que eventualmente se pueda obtener de otros registros; - no distorsión de la investigación por valores personales, de formación o ideología.

CONCLUSIÓN

Gráfico N° 4: Caso de Aplicación: Delimitación territorial/ unidad ambiental de estudio a la zona de la subcuenca Lagunilla y límites de la estancia del mismo nombre. Elaboración propia en base a Documentación de Catastro de la Provincia de Córdoba.  Una selección de actores preliminares para este primer acercamiento en función de la delimitación territorial referido en el gráfico 4, lo integran el grupo constituido por: Propietario de la Estancia La Lagunilla, Propietarios de Estancia La Cocha, ONG FUNEAT1, Secretaria de Obras Privadas de la Municipalidad de Malagueño, Secretaría de Recursos Hídricos y Coordinación de la Provincia de Córdoba, Fuerzas vivas de Malagueño, Vecinos de Malagueño y Yocsina.

Propietarios y/o representantes de las estancias vecinas al espejo de agua La Lagunilla, Emprendedores y desarrollistas privados; Representantes de las 1

Funeat - Fundación Educación, Ambiente y Trabajo. Organización no gubernamental (ONG)

Universidades (Instituto del Ambiente Humano Liliana Rainis-UNC); Representantes del Archivo Histórico de la Provincia de Córdoba; Representantes de la Sociedad Rural de Córdoba; Cámara inmobiliaria de Córdoba. Los criterios de selección preliminar de los actores tienen que ver con el grado de interés y peso relativo para llevar adelante iniciativas que promuevan el desarrollo local según lo propuesto en el gráfico 5.

Gráfico N° 5: Influencia e intereses de los Actores ante la elaboración de políticas.

(Rincón & Charras, 2012). Adaptación de la metodología propuesta en el documento “Tools to Support Participatory Urban Decision Making Process: Stakeholder Analysis”, de la serie Urban Governance Toolkit del programa HABITAT de la Organización de las Naciones Unidas (2001).  A partir de allí y luego de la confección de los diferentes guiones para el trabajo de campo se elabora una matriz de interpretación de datos cualitativos a los fines de codificar y delimitar temas que surjan de las entrevistas:

Tabla 2: Modelo de Matriz de interpretación de Datos Cualitativos Matriz de Interpretación de Datos Cualitativos Comentario en la entrevista

Tema común que surge de las entrevistas.

Código

Observaciones

Es necesario articular y ajustar coherentemente el contexto conceptual, los objetivos y la estrategia metodológica para el área de gestión metropolitana de Córdoba, correspondiente a la subcuenca de La Lagunilla. Se procurará que la información que se obtenga sobre la realidad delimitada se enmarque en las categorías y conceptos que se desarrollaron en el contexto conceptual.

Una manera de comprender esta dinámica territorial es conocer cómo se estructuran en el presente y cómo se vincularon en el pasado los actores a nivel local para lo cual, entre otros se recurre a diferentes datos estadísticos del censo 2010 sobre población y otros aspectos referenciados al área del departamento Santa María que es donde se ubica la zona de estudio.

Las vías metodológicas propuestas intentan consolidar y conceptualizar algunas significaciones territoriales, relacionándolos con las contradicciones del plan estratégico para el AMC que se deriva de las leyes provinciales 9841, 9687 y 10004.

El abordaje sobre ello permite entender cómo estas relaciones influyen sobre las dinámicas en este territorio.

Las hipótesis de trabajo con las que se aborda el trabajo de campo le confieren la flexibilidad a un estudio que en algunos aspectos adquirirá características exploratorias.

Se espera que el aporte metodológico sirvan para apuntalar a través de instrumentos directos como políticas urbanas, políticas sociales y políticas ambientales en el sector en cuestión, a lo técnico y jurídico que se deriva de las leyes; a los fines de mejorar la calidad de vida de los habitantes y que será motivo de futura investigación.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Ameigeiras, A. Métodos Cualitativos de Investigación Social. Programa de Posgrado Gratuito. Córdoba: Centro de Estudios Avanzados/UNC. Noviembre 2014.

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Recuperado a partir de http://www.ucv.ve/uploads/media/Hidalgo2005.pdf Jordán, R.; & Simioni, D. 2003. Gestión urbana para el desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe. Santiago de Chile: CEPAL. Palacios Vicario, B., Sánchez Gómez, M. C., & Gutiérrez García, A. (2013). Evaluar la calidad en la investigación cualitativa. Guías o Checklist. Investigar la Comunicación hoy. Revisión de políticas científicas y aportaciones metodológicas. Simposio Internacional sobre Política Científica en Comunicación (págs. 581-596). Segovia: Universidad de Valladolid, Facultad de Ciencias Sociales, Jurídicas y de la Comunicación (UVa] Segovia).

Peralta, C., & Liborio, M. 2010. Aportes para un diagnóstico de la cuenca La Lagunilla - La Cañada (Córdoba). RASADEP 1-Nro Especial, 191-204.

Pírez, Pedro (2013). La urbanización y la política de los servicios urbanos en América Latina. México: Andamios. Revista de Investigación Social, 10 (22), 45-67.

Rincón, D. M., & Charras, María Alejandra. (2012). El proyecto urbano sustentable y políticas de expansión territorial de la Ciudad de Córdoba. La Plata: Instituto de Investigaciones en Humanidades y Ciencias Sociales, FaHCE, UNLPCONICET. Samaja, J. (1994) Epistemología y Metodología. Elementos para una teoría de la investigación científica. Buenos Aires: Eudeba.

Vasilachis de Gialdino, I. (2009). Estrategias de investigación cualitativa. España: Gedisa.

Ordenamiento Ambiental en los procesos de extensión urbana. Estudio de caso: El arco Sudoeste de la Región Metropolitana de Córdoba, Argentina Venturini, Edgardo; Ávila, Víctor Daniel; Charras, María Alejandra Instituto del Ambiente ¨Liliana Rainis¨ - Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño Universidad Nacional de Córdoba edgardo.venturini@gmail.com arquiavila@gmail.com jelam72@hotmail.com

Acerca de la gestión metropolitana El área metropolitana de Córdoba, se encuentra en la actualidad, en una situación de fragilidad respecto a su sustentabilidad ambiental, debido entre otros factores, a problemas derivados de; la multiplicidad de jurisdicciones, el uso del suelo, el transporte público, el tránsito y los corredores viales, el tratamiento de los residuos, el desarrollo económico y el desempleo, las prestaciones de salud y educación, la dotación de infraestructura y su escasa expansión, y lo que ampliamente define Pedro Pírez sobre “la diversidad o heterogeneidad de actividades y población” (Pírez, 2001) como la apropiación de funciones del espacio metropolitano.

La región metropolitana tiene por área central a Córdoba, y como define Claudio A. Tecco “no es una unidad físicamente continua sino un espacio estructurado en torno a una ciudad mayor”, (Tecco, 2005) por lo que es necesario una gestión articulada e integrada de todos los aspectos referidos a las diferentes dimensiones de sustentabilidad urbana y metropolitana.

Para superar la fragmentación metropolitana, se debería considerar la implementación de mecanismos para la gestión de proyectos, a través de una Agenda Metropolitana, con la concurrencia de dos o más jurisdicciones territoriales (gobierno nacional- provincial-municipal).

De esta manera se podría poner en marcha un plan integral de gestión que favorezca la articulación ambiental del territorio, la gobernabilidad urbana, y que garantice la calidad de vida de sus habitantes. Esto es posible con la participación de todos los actores sociales del AMS (Área Metropolitana Sur) y permite proporcionar recomendaciones e instrumentos en la toma de decisiones, en las intervenciones de diferentes escalas territoriales.

Características y contexto de la Región Metropolitana Sur-Oeste

El área geográfica de estudio está focalizada sobre el corredor sur de la ciudad de Córdoba, que abarca la Autovía Atilio López y se extiende sobre la llanura pampeana, al este del cordón oriental de las Sierras Chicas.

El trabajo de investigación y transferencia se está desarrollando en la zona de estudio, Villa Parque Santa Ana, cuyo territorio se caracteriza por su estratégica localización intermedia, dentro del área metropolitana, que tiene una relación directa entre la ciudad central y la periférica. Condición dada por su proximidad a la Ciudad de Córdoba, por su ubicación sobre la Ruta Pcial. Nº 5 (Autovía Atilio López) y su vinculación con la Ciudad patrimonial de Alta Gracia.

Figura 1: A la izquierda, el corredor de la Autovía Atilio López, sector de estudio. Fuente: Iplam. A la derecha, las poblaciones urbanizadas del corredor de la Autovía Atilio López y las distancias en km de extensión a la Capital de Córdoba.

Una fuerte problemática de la Región Metropolitana que comprende a otros asentamientos humanos de diferente tamaño; “es la población”, debido a la expansión de las periferias urbanas y al crecimiento descontrolado, que según datos del censo nacional realizado en el año 2010, Córdoba registró 1.329.604 habitantes (población total de la ciudad de Córdoba).

Entre las zonas de mayor densidad poblacional de los alrededores de la ciudad

de Córdoba, se encuentra la ciudad de Alta Gracia con registros de 42.538 habitantes; Villa Parque Santa Ana con 2.861 habitantes, razón que le permitió dejar de ser Comuna para integrarse como un Municipio más de la provincia de Córdoba; Villa del Prado con 1.476 habitantes y finalmente Los Cedros con 1.069 habitantes, que gravitan entorno a las grandes urbes con un crecimiento positivo de la población. Es así, como van extendiéndose los tejidos urbanos en la AMS sobre la Autovía.

El uso del suelo predominante del corredor sur, entre Alta Gracia y Córdoba, es rural, y en estas grandes ciudades el uso del suelo es urbanoresidencial. Las razones que motivan esta situación se deben, al desmedido crecimiento poblacional, al excesivo costo del suelo (por lo que cada vez es más difícil conseguir la tierra a valores razonables) y a la necesidad de conseguir nuevas oportunidades laborales, entre otros factores.

Existen varios municipios como Alta Gracia y Villa Parque Santa Ana con administraciones y recursos diferentes e inadecuada planificación urbana, por lo que se hace más difícil la extensión de infraestructura y se encarecen los servicios. Se produce un aumento del consumo energético y se incorpora un nuevo tipo habitativo de country o barrio cerrado por el problema de la inseguridad y como negocio de los desarrollistas.

Con estos grandes emprendimientos se produce la afectación de las áreas productivas y el deterioro de áreas naturales de valor ambiental y paisajístico. Otro factor que incide es la falta de infraestructura vial, el crecimiento del parque automotor particular y la congestión de tránsito que trae aparejado el aumento de accidentes y el aumento de la polución.

Metodología Esta presentación pretende exponer orientaciones para regular y ordenar las actividades en los procesos de la Extensión Territorial del Área Metropolitana de Córdoba, Argentina, y la expansión de las periferias urbanas, los cuales se producen en un contexto de fragmentación política y crecimiento urbano descontrolado de la ciudad, no detectándose políticas o planes coherentes para su integración, ni una agenda concreta. Por eso, se plantea un instrumento a corto y mediano plazo para la gestión ambiental que puedan superar o mitigar los problemas ambientales.

Se plantea un proceso sistémico a través de tres etapas: 1. Definición del área de estudio y alcance (diagnóstico), Identificación de problemas y actores sociales.

2. Análisis mediante análisis, interpretación, y propuestas en un plano teórico- metodológico.

3. Evaluación del Impacto 1). Definición del área de estudio y alcance (diagnóstico). Identificación de problemas y actores sociales.

Existen múltiples jurisdicciones en el espacio metropolitano, muy poco coordinadas, por las autoridades de gobierno (agencias, organismos, empresas, entes de control, etc.), y las localidades que conforman la región que presentan comportamientos diferenciales y problemas relacionados con: el uso del suelo, la educación, los servicios de salud, la situación económica, la deposición de residuos, el medio ambiente como deforestación, dióxido de carbono, destrucción del ozono, pérdida de tierras vírgenes, erosión del suelo.

Existen múltiples jurisdicciones en el espacio metropolitano, muy poco coordinadas, por las autoridades de gobierno (agencias, organismos, empresas, entes de control, etc.), y las localidades que conforman la región que presentan comportamientos diferenciales y problemas relacionados con: el uso del suelo, la educación, los servicios de salud, la situación económica, la deposición de residuos, el medio ambiente como deforestación, dióxido de carbono, acidificación, destrucción del ozono, hidrocarburos clorados, otras sustancias tóxicas, radiación, pérdida de tierras vírgenes, erosión del suelo ,demanda de agua y aire , la infraestructura de transporte, las redes de agua y desagües, las tierras vacías, las redes de energía, los recursos hídricos, eliminación de espacios verdes, hacinamiento, etc.

La Agenda Metropolitana La Agenda Metropolitana se construye con la fuerte participación de los actores claves; sociales, económicos, institucionales y políticos, que son muy importantes para la gestión y para la toma de decisiones en las cuestiones territoriales.

Se establecen así, los principales indicadores metropolitanos:  Gobernabilidad  Población  Servicios  Territorio Todo ellos propuestos para las cuatro dimensiones sustentables: Política, Socio-Cultural, Económica y Espacial y focalizando los espacios Urbanos y Rurales, Naturales y Periurbanos, para así dar a conocer los lineamientos que se muestran a continuación

Figura 2: Caracterizaci贸n de actores e identificaci贸n de dimensiones metropolitanas. Elaboraci贸n propia Listado de los indicadores ambientales, territoriales y actores a considerar: I.

El uso del suelo o Actores: Municipio; Gobierno de la Provincia de C贸rdoba; Desarrolladores

(Inmobiliarias, Procrear) Dirección Provincial de Catastro. II. Las prestaciones de educación (acceso a la Educación) o Actores Institucionales: Municipio; Gobierno de la Provincia de Córdoba; Ministerio de Educación, Universidades.

Escuelas de Enseñanza Media, Superior e Inicial.

III. Las prestaciones de salud o Actores: Municipio; Gobierno de la Provincia de Córdoba; Ministerio de Salud, Hospitales, Dispensarios. IV. El tratamiento de los residuos o Actores: Municipios; Secretaría de Ambiente de la Provincia.

V.

El transporte público, el tránsito y los corredores viales, redes locales e interurbanas. Políticas viales y de transporte.

O Actores: Municipio; Gobierno de la Provincia de Córdoba; Dirección Provincial de Vialidad, Dirección Nacional de Vialidad, Secretaría de Obras Públicas

VI.

La dotación de infraestructura, el desarrollo de comunicaciones y los servicios públicos en los sectores de más bajos ingresos. o Actores: Secretarías de Obras Públicas (Provincial y Municipal); Cooperativa de Aguas, ENARGAS, EPEC. El desarrollo económico y el desempleo. Las políticas de fomento del desarrollo territorial (mini, micro y PYMES). o Actores Económicos: Ministerio de Trabajo y Economía.

VII.

VIII. La inadecuada planificación urbana (Planificación de la expansión urbana y de

Paisajes urbanos) o Actores: Secretarías de Planeamiento Urbano (Provincial y Municipal); IX.

X.

XI.

Ausencia del ordenamiento ambiental Definición de temas, políticas y puntos críticos ambientales. Políticas impositivas por áreas y zonas o Actores: Secretaría de Planeamiento; Sociedad Rural, Municipios; INTA; INTI; Universidad Nacional de Córdoba; Universidad Católica; ONGS. La heterogeneidad de actividades, seguridad ciudadana (Detección, y desarrollo de bienes públicos de la Región). o Actores: Ministerio de Seguridad. Policía de Córdoba.

Legislación y normas regulatorias. Descentralización recentralización administrativa. o Actores: Gobernador, Ministros, Municipios.

y

2). Análisis de Matrices:

- Matriz 1: Ponderación de problemas ambientales del contexto de manera sustentable (político, social, cultural y económico) para las distintas localidades de la Región Metropolitana.

El sistema de Emergentes se debería analizar en cada una de las localidades y comunas afectadas a lo largo de la Autovía Atilio López, a modo comparativo para poder ir construyendo el Diagnóstico problemático del corredor del AMS. Separando la información detectada en ámbitos dimensionales.

Los problemas ambientales generales y específicos, se presentan según su origen; natural, urbano, rural-humano y según su escala geográfica; regional, local, global.

Según su escala temporal; permanentes e irreversibles, que se adjudican por los cambios provocados por los actores sociales.

Cuadro 1: Matriz 1, ponderación de problemas ambientales. Diagnóstico.

Elaboración propia.

Así es como surge la siguiente Jerarquización de objetivos:

Objetivos Generales   

Promover un modelo flexible de gestión orientado a los lineamientos metropolitanos para la decisión de políticas públicas del Área Metropolitana.

Establecer mecanismos de participación y comunicación para garantizar la cooperación entre los Municipios y Comunas del Área Metropolitana.

Mejorar la Calidad De Vida.

Objetivos Específicos    

Establecer roles a cada Municipio para implementar políticas conjuntas.

Lograr el ordenamiento territorial del Área Metropolitana.

Seleccionar indicadores de sustentabilidad local.

Consolidar altos niveles de Gobernanza.

1. Matriz 2: Potencialidades y Limitaciones de capacidad local para resolver los problemas ambientales Se debería detectar cuáles son las fortalezas, debilidades, potencialidades, oportunidades, amenazas, limitaciones, desafíos y riesgos para poder desarrollar estrategias locales, aprovechando las fortalezas y neutralizando los riesgos.

Para establecer alianzas, en función de los distintos patrones propuestos en cada dimensión, de acuerdo a la separación del área metropolitana, para así poder llegar a establecer estrategias metropolitanas, y con la capacidad de adecuar el tema transversal de la problemática, a través de actores eficaces con distinto grado de interés.

Definiendo criterios de indicadores ambientales y territoriales, que respondan a la realidad local.

Cuadro 2: Matriz 2 potencialidades y limitaciones. Resultados. Estrategias de capacidad local para resolver los problemas ambientales

Se les asigna un número a los criterios de variables para establecer comparaciones entre el Área Metropolitana y la Periferia Metropolitana del 1 al 4. Siendo lo más favorable el 4 y el menos favorable el 1.

Le corresponde a los criterios; Amenaza: 1, Debilidad: 2, Oportunidad: 3, Fortaleza: 4, con los cuales se construye la matriz valorativa sobre las dimensiones metropolitanas de Córdoba, donde se muestran los trayectos de los sistemas y su vinculación con los nodos.

Cuadro 3: Comparación entre el Centro Metropolitano y la Periferia Metropolitana Fuente: Enrique Cabrero Mendoza, Isela Orihuela Jurado, Alicia Zic Cardi Contigiani. Competitividad urbana en México: una propuesta de medición.

- Matriz 3: Estrategias para la gestión integral.

Se plantean en el territorio propuestas de regulación para la gestión integral, desde sus herramientas y aplicaciones, en los distintos ámbitos, desde la mirada política y la institucional, donde surgen allí Proyectos Estratégicos Metropolitanos.

Cuadro 4: Estrategias para la gestión integral. Matriz 3 lineamientos de regulación. Elaboración propia.

Proyectos Estratégicos Metropolitanos A partir de la integración entre municipios y comunas se pretende fortalecer el desarrollo sustentable, a través de objetivos que tiendan a mejorar la calidad de vida, de manera integrada con las estrategias significativas para articular proyectos. Como así también componentes estratégicos regionales que permiten identificar planes o acciones a desarrollar en este ámbito.

VISIÓN ARTICULADA A PARTIR DE LA INTEGRACIÓN DE MUNICIPIOS Y COMUNAS Figura 3: Estructura para la agenda Metropolitana. Elaboración propia Componentes Estratégicos Regionales, en cuánto:

a. Desarrollo Urbano (Revalorización del uso del suelo productivo por tierras urbanizadas y del crecimiento demográfico acelerado) 1. Plan de Ordenamiento Urbano.

2. Plan de Gestión Ambiental.

3. Plan de Infraestructura.

4. Agenda Metropolitana b. Ciudad y Calidad de Vida (Incremento de espacios públicos verdes, áreas protegidas, reservas naturales.)

1. Equipamiento Urbano.

2. Espacio Públicos.

3. Parques c.

Movilidad y Transporte (Protección al usuario, peatones, automovilistas, costo, tiempo, seguridad. Plan Vial Director) 1. Articulación Territorial.

2. Movilidad y accesibilidad.

3. Transporte público y privado.

d. Nodos y Heterogeneidad Cultural (Aprobación de loteos con adecuación de las normativas existentes).

1. Áreas de regulación e integración.

2. Nodos de inclusión territorial.

3). Evaluación del Impacto.

Análisis de las afectaciones ambientales. Relaciones entre proyecto y los posibles impactos. El monitoreo está enfocado a su cumplimiento y efectividad de la propuesta.

Cuadro 5: Matriz 4 de Impactos y Proyectos. Valoraci贸n de Impactos

Resultados: Caso de Aplicación “El arco Sudoeste de la Región Metropolitana de Córdoba”.

La construcción sustentable, a raíz de la implementación de lineamientos estratégicos metropolitanos surgió de un marco institucional que permitió la confección de la Agenda Metropolitana, pudiendo establecer consensos políticos como clave de cooperación para una mayor gobernabilidad y que aún se sigue investigando.

Norberto Iglesias sostiene “los temas metropolitanos se incorporan en la agenda cuando se produce una situación de crisis capaz de impulsar la decisión política ” (Iglesias, 2013).

Guillermo Irós explica que el objetivo es “evitar la dispersión de urbanizaciones inconexas y descontroladas, con un excesivo consumo de suelo y extendidas en un territorio excesivamente grande, que tienen consecuencias ambientales, económicas y urbanísticas negativas”. (Iros 2013).

De todas maneras, a pesar de las dificultades, de los modos de regulación política e institucional del alcance territorial, se espera lograr como instrumento de planeación la agenda ambiental con alcance metropolitano y con sustentabilidad ambiental.

Asumiendo un compromiso favorable para el ambiente y beneficioso para la sociedad, considerando los recursos disponibles; públicos, privados, las leyes, normas, planes y programas vigentes, para que los actores sociales puedan tomar decisiones, comprometerse y darle seguimiento.

La agenda, en cuanto al hábitat, pretende disminuir los impactos ambientales, dar respuesta a la expansión urbana, al hacinamiento, a las urbanizaciones cerradas, al aglomerado social, al aumento de flujos, al consumo de energía por la gran fragmentación de la ciudad y el aislamiento de sectores pobres y a la inadecuada regulación que produce segregación social.

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Iros, Guillermo M; Moiso, Enrique A.; Alonso, César S.; Bravo, Augusto O. (2013) Ordenamiento Territorial en el Área metropolitana de Córdoba.

Ponencia presentada en el 5º Seminario sobre Políticas Urbanas, Planeamiento Urbano y Regional (IPUR) Resistencia (Chaco).

Salgueiro, Amado. (2001). Indicadores de gestión y cuadro de mando.

Ediciones Díaz de Santos, Madrid (España).

Fernández, R. (2010). Teoría y metodología de la gestión ambiental del desarrollo urbano. Córdoba, Argentina: Faud-UNC.

La capacidad de infiltración de las áreas permeables de la ciudad de Córdoba Juan Francisco Weber Laboratorio de Hidráulica, Departamento de Ingeniería Civil, Facultad Regional Córdoba, Universidad Tecnológica Nacional.

Maestro M. López esq. Cruz Roja Argentina. Ciudad Universitaria, CP (X5016ZAA), Córdoba, Argentina. jweber@civil.frc.utn.edu.ar

Introducción En trabajos ingenieriles vinculados al diseño y cálculo de obras de desagüe pluvial urbano, el proyectista se ve en la obligación, a la hora de cuantificar los caudales de aporte, a considerar dos tipos de superficies en las cuencas: las impermeables y las permeables. En relación a éstas, se han impuesto en la práctica un conjunto de modelos de uso generalizado a la hora de cuantificar la fracción de la precipitación de escurrimiento directo, y por tanto, la fracción infiltrada. Lamentablemente, existen grandes dificultades a la hora de disponer de datos medidos de infiltración en áreas permeables urbanas en la República Argentina. En la ciudad de Córdoba, por ejemplo, recién se encara una tarea sistemática de producción de información experimental al respecto a partir del trabajo de Weber et al (2005), a través una campaña de obtención de datos experimentales de infiltración en suelos de la ciudad de Córdoba, a través de la técnica del infiltrómetro de doble anillo. Las limitaciones de este procedimiento llevaron al desarrollo de un simulador de lluvia portátil para una mejor caracterización del proceso.

La caracterización de la capacidad de infiltración de los suelos urbanos juega un papel fundamental en el diseño de buena parte de las denominadas Mejores Prácticas de Manejo (BMP's, por sus siglas en inglés) que son medidas

estructurales y no estructurales tendientes a minimizar los volúmenes de escurrimiento superficial y mejorar la calidad del efluente pluvial. Estas tecnologías están en pleno desarrollo e implementación en los países desarrollados (Debo y Reese, 2003) y serán en un futuro tema de agenda en las grandes ciudades de los países en desarrollo. Esta tendencia, que tuvo su origen a finales de los años 80's, surgió al evidenciarse que el sistema tradicional de recolección y conducción de los escurrimientos pluviales se volvió inadecuado e insuficiente, y tiene como objetivos:     

Reducir volúmenes de producción en la fuente Reducir la contaminación del agua pluvial superficial Reducir la contaminación del agua subterránea Incrementar la recarga del agua subterránea Reducir erosión e inundaciones aguas abajo

Entre las medidas estructurales incluidas en las BMP's es posible citar, entre otras (Mays, 2004):       

lechos de infiltración pavimentos porosos zanjas de infiltración cuencos de infiltración drenes de percolación pozos de infiltración lagunas de infiltración

En todos estos casos, el punto de partida del diseñador es un adecuado conocimiento de la capacidad de infiltración de las áreas permeables. Esta línea de investigación tiene como objetivo cubrir este aspecto en el ejido de la ciudad de Córdoba.

Objetivos El objetivo del presente trabajo es presentar las estimaciones de los parámetros de seis modelos hidrológicos de infiltración, para distintos sitios en áreas permeables del ejido urbano de la ciudad de Córdoba. Además, se describe la metodología experimental que permitió generar la información de campo utilizada, junto con su procesamiento.

Materiales y Métodos El simulador de lluvia.

El equipo (Figura 1) consta básicamente de una estructura metálica, de caño de acero de sección cuadrada, formando un prisma cuadrado de 2 m de altura y 1 m de lado. Este prisma se forma a través de cuatro columnas y cerrado por medio de cortinas rompevientos. Las columnas sostienen el sistema de alimentación de agua que esta compuesto por dos tanques; uno de alimentación, solamente y el otro de alimentación y regulación de intensidad (Weber et al, 2010).

Figura 1. Simulador de lluvia en campaña La regulación de la intensidad se produce a través de un flotante. Debajo del sistema de alimentación de agua se encuentra la batea con los 289 formadores de gotas, que producen la lluvia simulada. La base de este prisma está constituida por un marco cuadrado de hierro, de 1 m de lado y 0,10 m de altura, con vertederos en sus cuatro lados y canales para el transporte del agua escurrida. Este marco de hierro, en su posición de trabajo es hincado en el suelo, constituyendo así las paredes límites de la parcela de medición. El peso total del equipo armado es de 110,60 kg; el peso del fluido puede llegar hasta los 100 kg.

Las tareas de calibración permitieron obtener una relación entre carga e

intensidad generada, junto con su incertidumbre. Con los valores medios de intensidad obtenidos para cada carga, se ajustó una curva de ajuste potencial (Ecuación 1), con un coeficiente de determinación R² = 0,997.

i = 15,15h 0.63 Trabajos experimentales.

Para la selección de los sitios de ensayo se consideraron como variables significativas el tipo de suelo y el uso del suelo. Con respecto al tipo, se fijó como criterio la clasificación de ambientes geomorfológicos desarrollada por Quintana Salvat y Barbeito (1994). En cuanto al uso del suelo, se consideraron: los patios y jardines de viviendas residenciales, las plazas, parques y paseos públicos, y finalmente las calles no pavimentadas. Además, se agregó como punto de interés especial el lecho de una laguna de detención en la zona norte de la ciudad (Av. Cardeñosa). En total se ensayaron 12 sitios a lo largo del ejido urbano de la ciudad (Figura 2).

(1)

Figura 2. Ubicación de sitios de ensayo En cada uno de los sitios seleccionados se realizaron tres ensayos con el simulador de lluvia, bajo intensidades relativamente constantes (del orden de los 70 mm/h) con diferentes condiciones iniciales de humedad. Además, en la mayoría de los sitios se realizó simultáneamente el ensayo clásico de infiltración mediante el infiltrómetro de doble anillo, como control y contraste de las mediciones efectuadas. La campaña de medición se extendió durante siete meses e implicó el trabajo de tres personas en forma simultánea, realizando entre dos y tres ensayos por semana.

Modelos de infiltración considerados.

Se consideraron seis modelos de infiltración comúnmente utilizados en la

práctica hidrológica (Ravi & Williams, 1998): Horton, Kostiakov, LewisKostiakov (Mezencev), Green & Ampt, SCS y Phillip. En la Tabla 1 se presentan las funciones de infiltración acumulada F(t). A partir de ella, es posible obtener la tasa de infiltración f(t) relacionadas por: f t  =

dF t  dt

Modelo

(2) Tabla 1. Modelos de infiltración considerados Nro. de F(t) parámetro s f0  fb 1  e kt k





Horton

F t  = f b t +

Kostiakov

F t  = Kt a

2

Lewis-Kostiakov

F t  = f b t + Kt a

3

Green y Ampt

 F t   F t   ψΔθ ln 1+  = Kt  ψΔθ 

3 (2)

Philip

F t  = St 1/ 2 + Kt

2

CN-SCS

F t  = P 

P  I a 2 P  Ia + S

3

2

En el caso del modelo de Green y Ampt, si bien físicamente depende de 3 parámetros (K, Δθ y ψ) matemáticamente el producto Δθ·ψ se comporta como un único parámetro, por lo cual se podría considerar como biparamétrico (Weber y Apestegui, 2013).

En base a la información recopilada en campaña, se realizó el ajuste de los parámetros de los seis modelos descriptos, buscando la minimización de la función objetivo F.O. representada por la suma de las desviaciones cuadráticas entre los n valores de infiltración acumulada observados (Fi) y calculados (Fci), para cada sitio de ensayo y cada condición inicial de humedad: n



F .O. =  Fi  Fi c



2

i=1

el procedimiento se automatizó a través de códigos ad-hoc desarrollados en el lenguaje GNU Octave, específicos para cada modelo, maximizando su eficiencia en función de sus características matemáticas.

Evaluación de Resultados Dos de los 36 ensayos debieron ser descartados por inconsistencias en la información obtenida. Para cada uno de los 34 ensayos restantes se ajustaron los parámetros de los modelos descriptos, y se reportaron dichos valores junto con el coeficiente de determinación R² del ajuste. En la Tabla 2 se presentan a título de ejemplo los parámetros obtenidos para un ensayo en particular, y en la Figura 3 se representa la infiltración acumulada F(t) medida y simulada con los seis modelos considerados, para el mismo ensayo.

Usando R² como criterio (Tabla 2), puede observarse que en el ejemplo presentado el modelo de Horton muestra el mejor ajuste mientras que el del CN-SCS el peor ajuste, lo cual también puede ser verificado en la Figura 3.

Este comportamiento se verificó en los 34 ensayos.

Tabla 2. Parámetros de modelos de infiltración – 1º medición calle Gauss Green & Ampt Horton Kostiakov

(3)

Δθ·ψ = 26,66 mm f0 = 89,60 mm/h K = 23,01 fb = 14,90 mm/h a = 0,553 K = 6,47 mm/h R² = 0,9982 k = 9,41 1/h R² = 0,9954 R² = 0,9993 Lewis-Kostiakov

Philip

CN-SCS

K = 12,80 a = 0,337 fb = 10,2 mm/h R² = 0,9991

S = 18,524 K = 4,594 mm/h R² = 0,9981

S = 36,22 mm Ia = 2,13 mm R² = 0,9477

Figura 3. Infiltración medida y simulada – 1º medición calle Gauss

Conclusiones A partir de la información recopilada in situ durante la campaña realizada en diversos sitios de la ciudad de Córdoba, ha sido posible ajustar los parámetros de distintos modelos de infiltración, resultando en todos los casos el modelo de Horton como el de mejor desempeño y el del CN-SCS como el de peor desempeño. Sus parámetros resultaron más sensibles al uso del suelo (caracterizado por el nivel de tránsito) que al tipo del suelo (inferido a partir de los distintos ambientes geomorfológicos presentes en el ejido de la ciudad). Se considera que el conjunto de parámetros así ajustados resultará de interés para los proyectistas vinculados al manejo del escurrimiento pluvial urbano en la ciudad.

Bibliografía Debo, T., Reese, A. (2003). Municipal Stormwater Management. Lewis Publishers.

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Quintana Salvat, F. y Barbeito, O. (1994): "Base geológica - geomorfológica para la planificación territorial de la ciudad de Córdoba y su entorno - Ejido Municipal". Fotointerpretación Nº 1, Vol. II, págs. 209-256. Córdoba, República Argentina.

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Weber, J. F., Paoli, H. I., Apestegui, L. (2010). Microsimulador de lluvia portátil para estudios hidrológicos. Tecnología y Ciencia, Año 9, Nº 18, pp. 47-53. ISSN

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Weber, J. F., Urbano, J. M., Stuyck, E. E., Azelart, D., Martínez, N. B. (2005): "Caracterización de los parámetros del modelo de Infiltración de Horton en suelos de la ciudad de Córdoba". Cuadernos del Curiham, Vol. 11, No. 1, 2938. ISSN 1514-2906. UNR Editora, Rosario.

RE-ORIENTANDO LOS PROCESOS DE RENOVACIÓN EN LA DINÁMICA URBANA A PARTIR DEL ENFOQUE DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y PAISAJÍSTICA Autores: Grupo de Investigación de la Cátedra de Arquitectura Paisajista B [GIAPB].

Facultad de Arquitectura Urbanismo y Diseño, Universidad Nacional de Córdoba Director: Arq. Germán Baigorrí. - Co-Director: Mgtr. Arq. PDP Alejandra Amione.

Integrantes: Arq. E.D.P. Vilma Esther Budovski, Arq. Griselda Lorenzo, Arq. Fabián Tolosa, Arq. Pablo Carballo, Arq. Edgar Ermoli.

arq.amione@gmail.com, budovski@hotmail.com La presente ponencia está enmarcada en la continuidad del Proyecto de Investigación de la Cátedra de Arquitectura Paisajista B de la Facultad de Arquitectura Urbanismo y Diseño. UNC. Dicho proyecto comprende 2 períodos de Investigación precedentes (2010-2011 y 2012-2013)* y el actual período (2014-2015) que nos posiciona frente al diseño de alternativas de escenarios y simulaciones proyectuales originadas en determinaciones previas de análisis, interpretación y diagnóstico de un sector pericentral de la ciudad.

- *Investigación 2010-2011 Título: Diseño de estrategias alternativas para la gestión sostenible del ambiente y el paisaje urbano. Caso de aplicación en ciudad de Córdoba. Área de estudio: Barrio San Vicente.

- Investigación 2012-2013 Título: Diseño de estrategias alternativas para la gestión sostenible del ambiente y el paisaje urbano. Caso de aplicación en ciudad de Córdoba. Área de estudio: Barrio San Vicente.

- Investigación 2014-2015 Título: Los indicadores de Habitabilidad del Espacio Abierto Urbano y Estructura Morfológica Urbana. Los indicadores de Paisaje y su aporte a la Planificación Sustentable del Espacio Público Urbano.

El Proyecto de Investigación 2010-2011 se planteaba como objetivo “Definir el nivel de presión antrópica ejercido actualmente sobre el territorio a fin de reorientar el modelo vigente hacia un modelo de ciudad sostenible”. Para lograr el mismo, dos orientaciones se utilizaron como marco de selección de indicadores claves que posibilitaron realizar el diagnóstico y modelización del área urbana en estudio: los Indicadores ecológicos y los Indicadores de paisaje. En la etapa 2010-2011 se trabajó sobre Indicadores ecológicos, en base a la identificación de las situaciones más significativas de la unidad en estudio. Por tal motivo se aplicaron dos sets de indicadores referidos a Estructura morfológica urbana y a Habitabilidad y confort del espacio abierto urbano.

Los resultados del estudio de Estructura Morfológica Urbana pusieron en evidencia que la estructura del tejido urbano posee un alto porcentaje de ocupación de suelo urbano edificado, donde predominan construcciones de una o dos plantas, que coexisten con escasos bloques de vivienda colectiva de tres o cuatro plantas y edificaciones de tipología galpón. Las parcelas, por normativa, carecen de retiro verde por lo que las construcciones se ubican sobre Línea Municipal y poseen superficies destinadas a patios de reducidas dimensiones organizados en forma fragmentada. El barrio cuenta con un exiguo porcentaje de superficie destinada a espacio abierto para uso público, situación que definió a San Vicente desde su planificación, porque la determinación de usos de suelo destinados a agricultura, residencia de baja densidad (con predominio de vivienda unifamiliar) y recreación, posibilitó precisar las dimensiones de las parcelas.

Imagen N° 1: Esquinas de calle Asunción. Morfología urbana actual en el tramo de estudio. Predominio de una planta

Imagen N° 2: Superficies de llenos y vacíos privados y públicos de la Estructura Morfológica Urbana, expresados en planta (imágenes ubicadas en el centro) y su verificación en la imagen de paisaje, tipología espacial calle (imágenes laterales)

La evolución histórica de Córdoba propició el incremento de población, evidenciando en el Barrio-Pueblo subdivisiones de aquellas parcelas originales y ampliación de superficie edificada. A raíz de tal motivo el espacio de la calle y, particularmente de las aceras, adquiere un valor preponderante, por ser la única superficie destinada a espacio abierto público. En la actualidad este es soporte de circulación vehicular, peatonal e interacción y desarrollo de actividades sociales, observándose un predominio de uso vehicular de la calle, tanto sea para movilidad como estacionamiento. Las aceras por sus dimensiones impiden su caracterización como espacio que posibilite interrelación social, movilidad del peatón viandante y circulación de

bicicletas. Esta situación manifiesta la importancia de incluir los bordes de avenida Costanera y río Suquía, espacios intersticiales del cruce del tejido urbano y la traza del río y vías del Ferrocarril para tal fin.

Imagen N° 3: Imágenes de diferentes tipologías de calles del sector de estudio. A la izquierda, visual desde Agustín Garzón. Al centro imagen de un pasaje. A la derecha, vista de calle San Jerónimo hacia el centro urbano.

Conjuntamente se realizó un estudio sobre la incidencia de diferentes superficies de coberturas urbanas a fin de determinar su influencia en las condiciones del microclima urbano para lo cual se realizan modelizaciones en base a forestación urbana, suelo permeable y cubiertas verdes que posibilitan diagnosticar la situación actual.

En términos de lograr confort y habitabilidad del espacio abierto urbano, desde su planificación, construcción y gestión, adquiere preponderancia el diseño de los lugares en relación a las condiciones microclimáticas de los mismos, a fin de propiciar usos y apropiaciones de los espacios abiertos urbanos determinadas por el diseño respecto a variables como asoleamiento que favorezcan la permanencia. La consideración del sector de estudio como parte de la matriz biofísica del territorio que lo contiene, donde se integran espacios de valor ecológico como río, barrancas y cañadones y áreas vacantes, sumado a calles arboladas y espacios con suelo permeable y cobertura verde, lleva a reflexionar sobre el

aporte que puede generar el sistema de espacios abiertos públicos respecto a modificación de las condiciones del microclima urbano de los lugares por inclusión de componentes como forestación urbana, etc.

Imagen N° 4: Vista hacia el Este de calle San Jerónimo y el encuentro con Río Suquía.

En la Etapa 2012-2013: Se incorpora el estudio de Indicadores de Paisaje y se completa el estudio de los indicadores de Habitabilidad del espacio abierto urbano; ampliando áreas de relevamiento y diagnóstico del sector realizando las primeras prácticas exploratorias de modelización. Los resultados obtenidos de los Indicadores de Habitabilidad del Espacio Abierto Urbano, posibilitaron establecer un diagnóstico de la situación actual y definir situaciones óptimas ideales de algunas variables tales como arbolado urbano y superficie de sombras que aporten al mejoramiento del clima urbano y el grado de confort de los espacios.

La capacidad de generación de oxígeno por presencia de vegetación. El grado de permeabilidad y absorción hídrica de las superficies en el Espacio Público para mantenimiento de la forestación urbana y minimizar situaciones de inundabilidad.

Imagen N° 5: Vista de situación actual de morfología y vegetación en una cuadra de calle Asunción

Imagen N° 6: Modelizaciones de la vegetación existente, su estado y propuesta sobre calle Asunción

Los Indicadores de paisaje referían a variables esenciales en el sector de estudio como son diversidad de situaciones paisajísticas del espacio abierto público calle, en que se reconocen cuatro categorías de vías que definen situaciones como el área de borde de río Suquía sobre avenida Costanera, la interioridad del barrio con calles y pasajes de jerarquía barrial y vías de jerarquía sectorial urbana como Agustín Garzón. Se reconoció también la zona de las vías del Ferrocarril que exhibe la presencia de componentes valiosos como el área de barrancas naturales donde se ubican los Hornos Combe, edificios y vegetación de valor patrimonial, por ejemplo los plátanos sobre Agustín Garzón y edificios/conjuntos de valor patrimonial como B° Kronfuss o Molino Leticia. Se detectaron también en esta área, procesos de transformación del paisaje debidos a obsolescencia de funciones urbanas asignadas originalmente; reubicadas en el territorio, exponiendo la presencia de construcciones carentes de uso, por ejemplo las tipologías galpón, que manifiestan estado de abandono y desuso de microsectores y/o vías dentro del área de estudio. Entendemos que esta situación plantea procesos de renovación respecto a ocupación y usos de suelo que van a modificar la estructura morfológica del área.

Así también se identificaron áreas y vías caracterizadas por conservar visuales de gran calidad y puntos de observación significativos de la ciudad y el interior del barrio como barrancas,

relictos de flora nativa y objetos arquitectónicos; así como áreas expuestas por marcada fragilidad frente a actuaciones que no consideren visuales amplias y extendidas sobre bordes del río. Se observan áreas de basurales en costanera o falta de mantenimiento de espacios abiertos, que frente a la proximidad del sector de estudio con el área central plantean oportunidades de expansión y renovación edilicia hacia el sector y amenaza para las fortalezas paisajísticas enunciadas si no se planifica y gestiona con objetivos de conservación y transformación que consideren al paisaje como elemento a tener en cuenta en la ordenación del territorio urbano.

Imagen N° 7: A la izquierda, visuales desde avenida Costanera hacia el centro urbano, vista panorámica desde un punto mirador en el área de barrancas. A la derecha vista de B° Kronfuss y área de Galpones y Molino Leticia – DinosaurioImagen N° 8: Vista del Río Suquía, centro urbano y a la derecha B° Juniors desde avenida Costanera sobre San Vicente.

El estudio se completó con Alternativas de modelización, producto de exploraciones parciales sobre diferentes temáticas:

Modelización de coberturas Se elaboran diferentes opciones en base a porcentajes

Alternativa 1. Consolidación del arbolado público.

Alternativa 2 – 30% de césped en calles Alternativa 3 – 50% de cubiertas verdes Modelizaciones de superficies horizontales (calles) y del arbolado urbano, como resultado del Estudio IDRISI surgen diversos tipos de propuestas de diseño modélicas entre las que se selecciona para el espacio calle y para arbolado urbano: - superficies horizontales: 60% Semipermeable: constituidas en un 40% por materiales impermeables y en 60% por materiales permeables, en este caso se considera materializar una mínima superficie destinada a circulación peatonal y huellas de ingresos a cocheras privadas.

- arbolado urbano: Para la definición de criterios de selección de especies vegetales a incorporar se consideraron; la tipología de calle, la orientación del tramo, el origen (autóctonas o exóticas), su capacidad de adaptabilidad a las condiciones medioambientales y su escaso mantenimiento.

Para el tramo de modelización (calle Asunción) se establecen las siguientes características de la tipología vegetal: Autóctonas; Tamaño medio. Alto: de 7,00 a 12,00m. Diámetro: de 4,00 a 7,00m. Criterio de Variación: 2 especies.

Para la modelización se construyó una maqueta en 3D con los distintos tramos del eje calle Asunción, incorporándole la vegetación relevada y la propuesta, con las dimensiones y forma correspondiente y asignándole a cada uno, un color para representar el estado.

Imagen N° 9: Modelización de tipos y formas de superficies horizontales y forestación urbana sobre tipología Calle Asunción

En esta Etapa de Investigación los avances se efectuarán sobre modelizaciones donde se explore y registre la transversalidad de las diversas temáticas estudiadas hasta la fecha por este Grupo de Investigación. Por tal motivo, y en función de las 4 categorías de calles reconocidas e investigadas en el periodo 2012-2013, se realizan las modelizaciones de proyecto en lotes que forman parte de dichos corredores.

Imagen N° 10: Tipología y caracterización de Vías del sector de estudio.

A los fines de la presente ponencia y a efectos ilustrativos, utilizamos el Corredor AGUSTIN GARZON, y Seleccionamos la MANZANA 02-08-021, Analizando y Proyectando los lotes 6 (890); 8 (463); 9 (270) y 11 (170) para explicitar los ensayos realizados en función de la metodología planteada en el presente proyecto de investigación.

Imagen N° 11: Modelización de la Estructura Morfológica según zonas permitida por Normativa en el sector de estudio.

Los lotes fueron seleccionados porque responden a los siguientes criterios: La situación y dimensiones de cada lote dentro de la estructura de la manzana, posibilitan en función de la Normativa el estudio de sus potencialidades respecto a diseño, metros cuadrados posibles de construir en base a FOS y FOT propios de la parcela. Alturas permitidas y retiros de L.M., dimensiones, formas compositivas y organización de superficie construida y vacía dentro tanto de cada parcela como de la conformación general de la manzana y viabilizan la verificación de la tipología espacial calle en relación a la manzana.

Se utilizó como caso representativo el lote N° 6 debido a su posición central dentro de la manzana, siendo uno de los de mayores dimensiones, que posibilita el diseño de importantes superficies construidas en base a disponer de un FOS que permite edificar un 70 % de la superficie y un FOT de valor 2 que posibilita proyectar 1880 m² de superficie a construir. Cuya fachada principal sobre la calle debe adoptar un máximo de 12 m de altura y desde allí retranquearse a 45° pudiendo subir aproximadamente 50 m de altura. Esta situación posibilita proyectar objetos arquitectónicos que respondan a premisas diversas. Desde la perspectiva de este estudio que considera variables como incremento de superficie de suelo permeable,

regulación de superficie construida y libre, ampliación de los límites de la calle por retranqueo de L.M. para viabilizar la cesión de espacio privado al uso público. Incluyendo el reemplazo de cobertura de superficies impermeables que afecten al microclima de los lugares por superficies verdes y absorbentes, que sumen lugares para apropiación y uso público. Desde la perspectiva del paisaje la exploración de la morfología urbana permite revisar las relaciones con el entorno y otros objetos arquitectónicos que puedan tener valor patrimonial, además de la resultante tipológica de la calle.

Imagen N° 12: MANZANA 02-08-021; estudio de lote 6 (890) y su factibilidad de diseño en H en función de la Normativa.

Imagen N掳 13: MANZANA 02-08-021; estudio de lote 9 (270) y viabilidad de proyecto en H en funci贸n de la Normativa.

Imagen N掳 14: MANZANA 02-08-021; estudio de lote 8 (463) y viabilidad de proyecto en H en funci贸n de la Normativa.

Imagen N° 15: MANZANA 02-08-021; estudio de lote 11 (170) y viabilidad de proyecto en H en función de la Normativa. A la derecha, posición de los diversos lotes y potencialidades de desarrollo en altura.

La indagación proyectual sobre las todas parcelas posibilitó definir alternativas viables que plantea la Normativa actual respecto a diseño urbano. Las exploraciones inducen a reflexionar sobre el condicionamiento que implica considerar el desarrollo urbano sólo desde una perspectiva morfológica. Pensamos que en áreas con características de valor histórico, como es el caso del sector de estudio, se podrían plantear situaciones que posibiliten conservar/mantener alturas pre-existentes, por caso, dos plantas para edificación ubicada sobre L. M., a fin de proteger las características de la morfología urbana histórica, vinculada a la conformación y volumetría de edificios de valor patrimonial de San Vicente. En relación con vías como avenida Costanera se examinaron opciones que posibiliten el retiro de L.M. y modificación de altura de edificación, donde se establezcan FOS de 50 % en los lotes de mayores superficies cuyo objetivo sea conservar superficie permeable dentro de las parcelas.

Respecto a temáticas como forestación urbana se relevaron en el sector tipos de especies exóticas y nativas que serán estudiadas en base a sus características para incluirlas según la jerarquía de vías elaborada. El objetivo de esta es lograr un grado de habitabilidad y confort del espacio público que posibilite condiciones adecuadas para permanencia y cualifique situaciones particulares del paisaje y su arquitectura.

Perfiles de los participantes en las instituciones de democracia participativa de la ciudad de Córdoba. Un análisis psicosocial.

SORRIBAS, Patricia Mariel *; CUELLO PAGNONE, Marina**; BROCHERO, Lucrecia***; NIFURY, Nadir Amin****; BLANCO, María Laura***; GUTIERREZ, Mariana***** y EBERHARDT, María Laura ******.

Pertenencias Institucionales: *CONICET/UNC y UCC; **Universidad Nacional de San Luis; *** Facultad de Psicología/UNC; ****Universidad Nacional de Villa María; ***** Centro de Estudios Avanzados/UNC; ****** Universidad Nacional Arturo Jauretche –UBA y Universidad Nacional de La Matanza.

E-mail: patricia.sorribas@conicet.gov.ar

Introducción A nivel nacional desde el campo de la Psicología Política –considerado aún hoy como área emergente– la investigación sobre la participación política sigue siendo acotada y poco sistemática. Y en particular a nivel local su abordaje está en proceso de consolidación a través de diversos estudios desarrollados por el Equipo de Psicología Política (Facultad de Psicología -U.N.C.) desde 1997 (Brussino, Sorribas, Rabbia & Imhoff, 2013). Mediante ellos se ha ido estableciendo la multidimensionalidad específica de la participación política de los cordobeses. Así se pudo constatar que algunas de sus dimensiones se corresponden con las identificadas en otros estudios (Torcal, Montero y Teorell, 2003; Ferrer, Medina y Torcal, 2006). A su vez, en uno de los estudios poblacionales más recientes, Sorribas (2012) reportó 4 dimensiones participativas, correspondiendo 3 de ellas a dimensiones no electorales:

contacto con organizaciones y referentes políticos; acciones directas, de carácter contencioso, reivindicativas principalmente en el plano laboral – organizacional; y acciones de apoyo/rechazo al Poder Legislativo (Nacional y provincial). Para esas 4 dimensiones también se han identificado sus variables explicativas (Sorribas & Brussino, 2013a; Sorribas & Brussino, 2013b). Otras formas de participación política institucional resultaron minoritarias entre la población de Córdoba y por ello no integran los repertorios de las 4 dimensiones participativas. Entre ellas destacan los Foros por la Reforma política provincial de 2008, las Audiencias Públicas municipales, el Presupuesto Participativo y las Juntas de Participación Política (Sorribas & Garay Reyna, 2014). Por el carácter minoritario que revisten, su explicación aún no ha podido desarrollarse.

La innovación que representan estas instituciones para la dimensionalización de la PP se enmarca en un proceso más general relativo a la redemocratización en Argentina que alentó el fortalecimiento de la Sociedad Civil y la democratización del Estado mediante dispositivos diseñados desde arriba y privilegiando el ámbito municipal, es decir la ciudad. Y dentro de ésta interesan los territorios específicos como los de cobertura de los CPC en los que el ciudadano común no es concebido exclusivamente como “votante”.

Las instituciones locales propias de la Democracia Participativa como el PP y las JPV constituyen una experiencia reciente de participación alentada desde el Estado municipal y pueden considerarse como una nueva dimensión de la PP institucional no electoral de la población local que ofrece un marco específico en términos espaciales y temporales. Avanzar en su análisis se justifica ya que alrededor de 2.600 cordobeses por año participan en ellas desde 2008.

Adicionalmente, cabe destacar que quienes participaron de las JPV además reportaron participación en otras dimensiones (de contacto y contenciosa) (Sorribas & Garay, 2014).

Antecedentes locales en torno a la PP institucional no electoral Si bien aún no se desarrolló un análisis explicativo específico de la PP en estas instituciones sí se han hecho avances descriptivos en el marco del análisis del repertorio político de los cordobeses. Así, en un estudio sobre la PP en una muestra representativa de la ciudad de Córdoba (Garay, Ksiazenicki & Sorribas, 2011; Sorribas & Garay, 2014) se pudo observar un bajo involucramiento con Centros Vecinales (15%), Juntas de Participación Vecinal (5%) y Presupuesto Participativo (1%). También se constató que la mayoría de los encuestados (87.3%) no participa estable y frecuentemente en organizaciones y menos de la mitad de quienes participaron en el ámbito de los Centros Vecinales, los Partidos Políticos y las Organizaciones Civiles, se involucraron en las Juntas de Participación Vecinal (JPV). Entre quienes están afiliados a un partido político sólo el 10% participó en las JPV. Quienes participaron de las JPV además reportaron otras modalidades: marchas (65%), firma de petitorios (65%), paro o huelgas (30%), cortes de calles o rutas (39%), escraches (17,4%), organización de un petitorio (17,4%).

Un dato paradójico consiste en que un 65% de los ciudadanos que afirman participar de las JPV, sostuvo a la vez que no participa de manera estable y frecuente en organización social alguna. Un 21% participa en al menos 1 organización y el resto en 2 o más organizaciones. El análisis de la intensidad de la PP en el marco de estas y otras instituciones de Democracia Participativa permitió establecer que: (1) en promedio las valoraciones (afectividad/eficacia) han sido mayoritariamente altas (55%); (2) un 11.6% valoró su participación con mayor tendencia hacia la eficacia por sobre la afectividad; (3) las Audiencias Públicas Municipales recibieron las valoraciones más altas; (4) tanto el Presupuesto Participativo como la Consulta Popular son los mecanismos que reportaron un porcentaje mayor en la categoría “poco útil e importante” (25% y 29% respectivamente).

Desde otra perspectiva, la Red ciudadana Nuestra Córdoba (informes 2011, 2012, 2013) aporta datos sobre el desempeño de los Presupuestos Participativos y las JPV empleando como fuente de información a la

Subsecretaría de Participación Ciudadana, Secretaría de Gobierno y Participación Ciudadana de la Municipalidad de Córdoba.

Presupuesto Participativo. Considerando la cantidad de participantes en Cabildos Barriales y en términos generales, sumando los 11 CPC, entre el año 2008 y 2009 aumentó la participación un 31,92%, a excepción de leves disminuciones en los CPC Centro América, Ruta 20 y Rancagua. Sin embargo, durante el año 2010, la cantidad de participantes disminuyó respecto a 2009 en un 22,55%. Cabe remarcar que la caída de la participación es más abrupta en algunos CPC como Empalme donde disminuye un 59,43 % y Guiñazú con un 86,93% menos; mientras que en el CPC de Villa El Libertador la participación aumentó un 46,17%, y en Monseñor Pablo Cabrera 32,86 % (Nuestra Córdoba, 2011). Para el 2011 se registra un nivel más bajo, con una disminución de la participación en un 71,16%. Cabe remarcar que la disminución afectó a todos los CPC, registrándose en algunos casos una disminución más abrupta como en el CPC de Villa Libertador (un 96,67%), el CPC Colón (78,63%) y Pueyrredón (76,78%) (Nuestra Córdoba, 2012). En el año 2012 no se realizaron Cabildos Barriales. Y en 2013 no se realizaron los procesos de Presupuesto Participativo (Nuestra Córdoba, 2013).

A su vez, se reporta que el número de participantes en las Asambleas o encuentros barriales realizados por Centro de Participación Comunal para el período 2008-2010 no se puede establecer por falta de información (Nuestra Córdoba, 2011). Durante 2011 se realizaron Asambleas barriales en 5 CPC, sin embargo solo se accede a información sobre cantidad de participantes en 2 CPC (Nuestra Córdoba, 2012). En cambio durante 2012 no se realizaron Asambleas en los CPC (Nuestra Córdoba, 2013).

Juntas de Participación Vecinal. Sobre las JPV se observa que a pesar de estar en vigencia desde 2008, no se cuenta con datos sobre el número de participantes en Asambleas constitutivas y de Rendición de cuentas (Nuestra Córdoba, 2011; 2012; 2013).

Por su parte, en relación a la cantidad de organizaciones y Centros Vecinales participantes de las Mesas Coordinadoras del año 2008 al 2009 se produce un incremento del 11%, mientras que entre el año 2009 y 2010 se produce una

disminución del 23%. Las mesas se constituyen con 55 instituciones menos, de las cuales 35 son organizaciones sociales, culturales y/o comunitarias y 20 son Centros Vecinales (Red Ciudadana Nuestra Córdoba, 2011). Durante 2011 se observa la mayor disminución: 157 organizaciones. De todos modos no se publicaron datos respecto de la conformación de las Mesas Coordinadoras de los CPC Guiñazú y Pueyrredón. Por ende el dato sobre la mayor disminución puede no reflejar lo sucedido (Nuestra Córdoba, 2012).

En el año 2012, se registra un incremento en la cantidad de organizaciones cercano al nivel inicial de 2008: 205 organizaciones. Además de las 11 Mesas Coordinadoras se constituyeron 6 Comisiones de Trabajo integradas por representantes de las Juntas de los distintos CPC. Estas son: transporte, planificación municipal, programa sedes centros vecinales, seguimiento de Presupuesto Participativo, fortalecimiento institucional, actualización normativa y soporte técnico económico de las JPV (Nuestra Córdoba, 2013).

A nivel general, el número de organizaciones participantes aumentó en 30 y los centros vecinales en 18. En el CPC Colón se registró el mayor aumento de instituciones participantes pasando de 16 integrantes en 2011 a 26 en 2012 (6 organizaciones y 4 centros vecinales). Sigue en orden de importancia el CPC Ruta 20 que aumentó en 8 el número de integrantes (4 organizaciones y 4 centros vecinales). En tercer lugar se encuentra el CPC Centroamérica que incrementó en 7 la cantidad de miembros de la Mesa Coordinadora (5 organizaciones y 2 centros vecinales). Por otra parte, en cuanto a las disminuciones en la participación, el CPC Villa El Libertador disminuyó en 3 el número de centros vecinales participantes y el CPC Mercado contó con 1 organización menos participando en la Mesa Coordinadora (Nuestra Córdoba, 2013).

Estos resultados llevan a interrogarse sobre “los motivos o causas por las cuales se dan estas variaciones [las cuales] deberán ser objeto de análisis con los vecinos participantes, ya que ellos han sido y son los protagonistas de este espacio” (Red Ciudadana Nuestra Córdoba, 2011:11).

Los datos descriptos nos permiten delimitar el enfoque del trabajo. Por un lado, mediante una nueva estrategia de muestreo de la población se pretende

acceder en cada territorio a mayor cantidad de personas que hayan participado en estas instituciones a fin de avanzar en el desarrollo de un modelo explicativo de esta modalidad de PP institucional no electoral. En esta primera aproximación podremos dar cuenta de un análisis comparativo entre participantes y no participantes. Por otra parte, la consideración de los indicadores generales del desempeño de estas instituciones nos permite tomar decisiones respecto de los CPC seleccionados en el muestreo.

Aportar este tipo de aproximaciones sobre los perfiles de los ciudadanos, se justifica ya que la creación de estas nuevas instituciones puede hacer posible que el ciudadano tome parte en la definición e implementación de decisiones políticas (Garay Reyna, Ksiazenicki Viera & Sorribas, 2011), ampliando así sus repertorios participativos. Así podremos conocer qué características presentan los ciudadanos que efectivamente han ampliado sus repertorios dándole cabida a estas instituciones de democracia participativa.

Procedimiento Muestra: se seleccionaron 3 CPC en base al nivel de participación en las JPV reportado entre 2008 y 2012: CPC Villa Libertador, CPC Empalme y CPC Pueyrredón. Para cada CPC se seleccionaron dos zonas (A y B) donde se habían realizado actividades por el Presupuesto Participativo durante los dos últimos años. De esa manera se facilitaba el acceso en mayor medida a los ciudadanos que participan o habían participado en las instituciones de democracia participativa.

Participantes: personas mayores de 16 años que habiten en los barrios de las zonas seleccionadas en el territorio de los 3 CPC elegidos.

Procedimiento: cuestionario que administrado por el encuestador debidamente entrenado y previo consentimiento informado de la persona contactada. 1) en una primera etapa se realizó un trabajo de campo con el equipo de encuestadores en territorio contactando a los vecinos en sus

domicilios. En cada hogar donde presentaron el consentimiento para responder la encuesta se aplicó una sola encuesta correspondiente a un habitante de dicho hogar de 16 años o más. 2) En una segunda etapa se implementaron encuestas por contacto a personas que participaban o habían participado en las JPV y/o PP de acuerdo a bases de datos provistas por la Red ciudadana Nuestra Córdoba. Este procedimiento afectó la distribución de la muestra en lo relativo a las variables edad y género.

Instrumento: 1) sección de datos sociodemográficos tanto del encuestado como de su hogar a fin de evaluar las variables sociodemográficas género, edad, nivel socioeconómico, tiempo de residencia en el barrio, tipo de tenencia de la vivienda, cantidad de habitantes del hogar. 2) Sección de variables conceptualizadas como capital social por la literatura dedicada al análisis de la participación política. Entre sus dimensiones se relevarán las siguientes: (a) Comportamental: Vínculo con organizaciones y grupos; Tipo de organización; Amplitud de la vinculación; Nivel de involucramiento; Formato de las acciones que han realizado dentro del grupo u organización y objetivos específicos que guiaban a esas acciones como parte del vínculo establecido; Evaluación subjetiva por parte del participante acerca del vínculo establecido con cada organización o grupo; Frecuencia de las acciones; Duración del vínculo con grupos u organizaciones; Localización de cada grupo u organización con la que se vincula el encuestado. (b) Subjetiva: confianza social; nivel de confianza en actores particulares. 3) Sección con variables psicosociales ampliamente referenciadas como predictoras del involucramiento político en general. 4) Sección para la Escala de participación política (Sorribas, 2012).

AnĂĄlisis de datos: Prueba T de Student para muestras independientes.

Resultados.

Variables sociodemogrĂĄficas*.

A partir de los datos de la Tabla 1 podemos constatar que los ciudadanos que efectivamente participan en las JPV y/o en el Presupuesto Participativo tienen mayor edad, mayor cantidad de personas a cargo (contrario a lo que se supondrĂ­a) y mayor tiempo de residencia en el barrio.

Variables psicosociales*.

Los datos de la Tabla 2 nos permiten afirmar que quienes participan en Córdoba en estas instituciones de Democracia Participativa tienden a confiar más en instituciones y autoridades políticas, se guían más por las normas de ciudadanía, se perciben como más eficaces políticamente, cuentan con mayor información política, en términos ideológicos se orientan más hacia la igualdad social y menos hacia la dominancia social de un grupo sobre otro, se guían más por valores colectivistas y menos por valores individualistas, tienden a explicar la PP por factores internos o disposicionales y expresan mucho mayor interés político.

Variables comportamentales.

Como puede reconocerse en los datos de la Tabla 3, quienes participan en las instituciones locales de Democracia Participativa participan más políticamente (amplitud) y con mayor sentido de eficacia y compromiso afectivo con las acciones que protagonizan.

Discusiones En el presente trabajo nos propusimos aproximar una primera caracterización de los ciudadanos de Córdoba que participan en las JPV y/o en el Presupuesto Participativo. Constituye un primer paso en relación a la propuesta de desarrollar un modelo explicativo para esta dimensión no electoral de la PP institucional local.

En términos generales, podemos afirmar que un set de variables que ha demostrado su valor explicativo en relación a otras dimensiones de la PP en Córdoba también se asocia diferencialmente a los perfiles de participantes - no participantes. Este hallazgo nos permite considerarlas como potenciales variables explicativas en futuros análisis que contemplen un mayor número de casos. A su vez, provee información respecto de los ciudadanos que están más cerca o más distantes de estas instituciones a pesar de haber sido diseñadas para canalizar la participación de todos los cordobeses mayores de 16 años.

Más específicamente observamos que los estratos más jóvenes se mantienen más distantes de estas instituciones. En ambos grupos las medias de edad superan los 35 años. Siendo más alta la media (superior a los 50 años) del grupo de participantes efectivos. Un análisis de proporciones permitió establecer que el género (F-M) no diferencia los grupos. Este dato es consistente con diferentes estudios locales (Brussino et al., 2013; Sorribas, 2012).

Como era esperable el tiempo de residencia en el barrio diferencia los grupos.

Este dato es consistente con el diseño mismo de las JPV que prevén la pertenencia a organizaciones de diversa naturaleza como requisito para participar en ellas y con el aporte de la edad de los participantes efectivos.

Si bien se podría suponer que aquellas personas con mayores cargas familiares –en términos de comportamientos- tenderían menos a participar, encontramos la relación inversa. Este hallazgo requiere de un mayor análisis en futuras indagaciones.

En este estudio por focalizarse en una modalidad de PP institucional se incluyó la evaluación de las normas de ciudadanía. Se constató su aporte diferencial

en relación a los dos grupos. Quienes participan expresan mayor sentido del deber respecto de determinados comportamientos del ciudadano. La percepción de las normas sociales de su contexto por parte de un individuo puede potencialmente afectar su comportamiento cívico. Por otra parte, las instituciones y los contextos son poderosos en la conformación de las normas sociales por lo que el estudio de las normas sociales puede implicar la evaluación de los efectos institucionales de la participación, más que de la cultura cívica en sí misma (Jackman & Miller, 2005). Tal interpretación resulta apropiada para los resultados reportados. Los cordobeses que participan consideran que es deber de un ciudadano ser activo y estar informado en política (votar, formarse una opinión propia, realizar trabajo voluntario, ser parte de un jurado popular y participar de instituciones).

El sentido de eficacia interna que caracteriza a los participantes es consistente con una vasta literatura que aporta evidencia de la relación entre esta variable y modalidades de PP institucional (Imbrasaitė, 2009; Klesner, 2007; Mannarini, Legittimo & Talò, 2008). De todos modos y a diferencia de la dimensión contenciosa de la PP local (Sorribas & Brussino, 2013a) la eficacia política participativa no permite diferenciar a los grupos (Wollman & Stouder, 1991). En nuestro trabajo la mayor especificidad situacional de los sentimientos de eficacia (relativos a los canales participativos) no se asoció a los participantes efectivos. En igual sentido se orientan los resultados respecto de la eficacia política colectiva. Por ello, no pudimos constatar la relación reportada por otros autores. En Córdoba la sensación de ser capaz de lograr un objetivo mediante la realización de acciones colectivas no resultó ser más poderosa que la conciencia acerca del vínculo establecido entre habilidades personales de uno mismo y los resultados de la acción (Mannarini et al., 2008).

En consistencia con el resultado del sentido de eficacia política interno (mayor en participantes efectivos), las atribuciones causales sobre la PP de los ciudadanos que se vincularon a las JPV y/o el Presupuesto Participativo correspondieron a un locus de control interno. Este hallazgo es consistente con los reportados en relación a la dimensión electoral y la dimensión de influencia sobre el Poder Legislativo de la PP local (Sorribas & Brussino, 2013b).

Demuestra así ser una variable relevante para entender la participación institucional.

Es de destacar la diferenciación establecida por la SDO. La teoría de la dominancia social propone que los grupos e instituciones promueven cogniciones que refuerzan o bien atenúan la desigualdad grupal (Van Laar & Sidanius, 2001). Estas cogniciones o ideologías son denominadas mitos legitimadores y algunos se orientan a alentar la jerarquía legitimando la desigualdad grupal y otros se orientan a atenuar la jerarquía legitimando la búsqueda de la igualdad grupal (Guimond, Dambrun, Michinov & Duarte, 2003).

Según nuestros resultados los participantes se caracterizan por una mayor tendencia a no legitimar la desigualdad grupal y a buscar la igualdad grupal. En base a ello cabe preguntarse si estas instituciones de democracia participativa son percibidas como oportunidades para realizar esas tendencias ideológicas.

Los valores políticos colectivistas también permitieron diferenciar a ambos grupos. Este hallazgo es consistente con los resultados obtenidos para otras dimensiones de la PP local: contenciosa, electoral y de influencia sobre el Poder Legislativo (Sorribas & Brussino, 2013a y 2013b). El carácter egoísta o auto-interesado de los valores políticos individualistas se asocia más a los no participantes en estas instituciones.

El hecho de que los participantes efectivos se muestren más confiados respecto de instituciones y autoridades es esperable. Esta variable en estudios previos no demostró valor explicativo respecto de otras dimensiones de la PP. Por ello habría que profundizar el análisis sobre la relación hallada desagregando los ítems específicos que conforman la escala.

Por último, las JPV y el Presupuesto Participativo resultan opciones de participación para ciudadanos que demuestran una alta participación (amplitud) mediante otros formatos y un alto compromiso con esas acciones (intensidad).

Es decir amplían la oferta de participación a quienes ya se mostraban movilizados políticamente. Éstos se acercan más a estas instituciones. Estos resultados justifican un análisis con mayor detalle sobre estas variables

comportamentales junto con la pertenencia a redes sociales en el territorio. En tal sentido se orientan los trabajos en curso del equipo.

Referencias Bibliográficas Brussino, S.; Sorribas, P.; Rabbia, H. & Imhoff, D. (2013). Enfrentando los desafíos en la evaluación de la participación política: aportes a la discusión sobre indicadores y escalas, Polis, 35, pp. 1-17.

Ferrer, Mariona; Medina, Lucía y Torcal, Mariano (2006). La participación política: factores explicativos, en: Montero, José R., Joan Font y Mariano Torcal (Eds.) Ciudadanos, asociaciones y participación en España, Cap. 5, pp.

133-156. CIS: Madrid Garay Reyna, Zenaida M.; Ksiazenicki, Inés y Sorribas, Patricia (2011) La fragilización de los espacios de participación ciudadana. Un estudio preliminar de las Juntas de Participación Vecinal de Córdoba Capital, ponencia presentada en el X Congreso Nacional de Ciencia Política, organizado por la Sociedad Argentina de Análisis Político y la Universidad Católica de Córdoba, Córdoba, 27 al 30 de julio.

Guimond, Serge; Dambrun, Michael; Michinov, Nicolas & Duarte, Sandra (2003). Does social dominance generate prejudice? Integrating individual and contextual determinants of intergroup cognitions. Journal of Personality and Social Psychology, 84(4), 697–721.

Imbrasaitė, Jūratė (2009). Types of participants in political acts: the case of Lithuania. Trabajo presentado en el XXI IPSA World Congress of Political Science, Julio, Santiago – Chile.

Jackman, Robert W. & Miller, Ross A. (1995). Voter turnout in the industrial democracies during the 1980s. Comparative Political Studies, 27(4), 467-492.

Klesner, Josph L. (2007). Social capital and political participation in Latin America. Evidence from Argentina, Chile, Mexico and Peru. Latin American Research Review, 42(2), 1-32.

Mannarini, Terri; Legittimo, Monica &Talò, Cosimo (2008). Determinants of social and political participation among youth. A preliminary study. Psicología

Política, 36, 95-117 Montero, Maritza (1987) Psicología política latinoamericana, Editorial Panapo, Venezuela.

Rosanvallon, Pierre (2009) Conferencia: Las nuevas vías de la democracia, Cuadernos del CENDES, vol. 26, núm. 72, septiembre-diciembre, pp. 147-161, Universidad Central de Venezuela Venezuela Sorribas, Patricia & Garay, Zenaida (2014) La participación, entre la democracia participativa y la democracia directa. Aportes desde un enfoque psicosocial. Polis Investigación y análisis sociopolítico y psicosocial, 10(2), pp.

39-70 Sorribas, Patricia M. (2012) Participación política: desarrollo de un modelo explicativo desde el enfoque de la cognición social, tesis para optar al título de Doctora en Psicología, UNC Sorribas, Patricia y Brussino, Silvina (2013a) La participación política contenciosa: desarrollo de un modelo explicativo desde la cognición social, Quaderns de Psicologia, Vol. 15, No 2, 7-22. Universidad Autónoma de Barcelona, Barcelona. ISSN: 2014-4520.

Sorribas, Patricia y Brussino, Silvina (2013b) Participación Política Orientada al Sistema Representativo. Dimensiones y factores explicativos. Psicología Política, Nº 47, pp. 91-112. Editorial Promolibro. ISSN 1138-0853. Valencia España.

Torcal, Mariano; Montero, José Ramón y Teorell, Jan (2006). La participación política en España: modos y niveles en perspectiva comparada, en Montero, José R., Joan Font y Mariano Torcal (Eds.) Ciudadanos, asociaciones y participación en España,Cap. 2, pp. 47-75. CIS: Madrid.

Van Laar, Colette & Sidanius, Jim (2001). Social status and the academic achievement gap: A social dominance perspective. Social Psychology of Education, 4(3-4), 235–258.

Wollman, Neil & Stouder, Robin (1991). Believed efficacy and political activity: A test of the specificity hypothesis. Journal of Social Psychology, 131(4), 557567.

COMPLEJIDAD Y CONTRADICCIONES Arq. Carla Bonaiuti Desarrollamos el tema de la Complejidad y las Contradicciones que existen en la Ciudad de Cordoba, en referencia a la planificación y el pensamiento de la ciudad que queremos. En primer lugar, para referirnos a la cuidad y conceptualizar el tema, tomaremos las palabras del sociólogo Jordi Borda en su libro “La Ciudad Conquistada” en donde expresa que “la cuidad es la realización humana más compleja, la producción cultural más significativa que hemos recibido de la historia….La cuidad nace del pensamiento, de la capacidad de imaginar un hábitat. Hacer ciudad es ordenar un espacio en relación, es construir lugares significativos de la vida en común. La ciudad es pensar el futuro para luego actuarlo” Es desde esta mirada, que entendemos a la cuidad como el gran proyecto colectivo por excelencia y que surge enraizada de las propias particularidades de cada lugar. A través de los usos y los modos de vida, los habitantes se apropian de la ciudad y se identifican con ella. Cuanto más particulares y locales son estas apropiaciones, mas solido es el sentido de pertenencia. La ciudad sigue siendo la actividad más creativa y permanente realizada por el hombre desde el punto de vista social y cultural. Es en la ciudad donde se encuentran las máximas complejidades.

Para terminar de introducir el tema, definimos los 2 conceptos que hacen referencia a la Ciudad de Cordoba (y a muchas otras), a nuestro entender con sus problemáticas similares. Hablamos así de Complejidad y Contradicción. Al referirnos a estos dos términos, no lo estamos haciendo con una connotación negativa, sino más bien con una mirada integradora, abierta y posibilitante. No se trata que prevalezca un término sobre otro, sino que puedan convivir

fortaleciendo la Imagen de Ciudad y los usos posibles. Cuando hablamos de complejidad, hablamos de diversos elementos interrelacionados y cuando hablamos de contradicción hablamos de la incompatibilidad entre dos o más proposiciones.

Es desde este lugar que nos preguntamos: ¿De qué hablamos cuando decimos que Cordoba es una ciudad compleja? Hablamos de:  Ciudad difusa, de crecimientos descontrolados  Falta de planificación a largo plazo  Falta de ordenanzas que resuelvan los problemas actuales de hoy – no hay planificación + que escuche las necesidades de los ciudadanos + y que respete la memoria  Transporte deficiente  Carencia de espacio publico  Marcadas diferencias sociales  Ciudad para la supervivencia, no para vivir  Baja calidad ambiental  Problemas de densidad Todas estas variables, algunas con más importancia que otras, dependiendo el sector de la ciudad que analicemos, participan en la complejidad del tejido de la ciudad. Hay algunas cuestiones que no se pueden revertir, pero si se pueden mejorar (ya no podemos revertir la ciudad difusa y extendida como mancha urbana, pero si podemos repensar como densificar y de esta manera mejorar el sistema de transporte).

Dentro de esta complejidad, también se generan contradicciones, producto de varios elementos o de soluciones no planificadas. Estas son las miradas que debemos cambiar, ya que si no comprendemos el problema en su totalidad, las

soluciones terminan siendo parciales o puntuales, y no tienen sostén a largo plazo. Hoy las contradicciones son contrapuestas, es una u otra, no hay posibilidad que coexistan juntas. Entre las contradicciones que hoy tenemos en nuestra ciudad, podemos mencionar:  transporte vs densidad - Problema de transporte por extensión de recorridos y relación servicio/ganancias  políticas públicas vs intereses privado - Ciudad improvisada o al mejor postor  Guetos cerrados – barrios de bolsillo vs villas y asentamientos precarios (Nudo del Tropezón)  Auto vs peatón no está contemplada la bicicleta como medio de movilidad alternativo.  Densidad vs programas mixtos  Ciudad vivible y calidad ambiental vs políticas publicas  Vacios vs espacio publico  Grandes equipamientos urbanos vs escala humana (Hiper Libertad Rodriguez del Busto)  Seguridad vs inseguridad vs guetos  Infraestructuras que no llegan a todos los ciudadanos  Vivienda pública vs vivienda digna Es a partir de esta complejidad que se generar una gran riqueza cultural en la Ciudad de Cordoba. Nos cuenta entender la ciudad integrada, no como una sumatoria o fragmentación, sino como una unidad. Para entenderla de esta manera, tenemos que comprender y asimilar sus complejidades y reafirmar sus particularidades. No todas las políticas del municipio, tienen que resolver los problemas sectoriales de la misma manera. Estamos parados frente a una gran oportunidad para plantear las nuevas bases de la ciudad que queremos,

integrando todos los elementos y recursos que tenemos disponibles y pensando la ciudad en referencia al sector y a los ciudadanos.

Este proyecto, de pensar la cuidad que queremos a largo plazo, no surge de la visión de una persona o de un grupo de técnicos, sino que es un proyecto colectivo que se origina desde la redefinición del lugar (lo que tenemos), generando la identidad deseada de sus habitantes (lo que deseamos), y la múltiple mirada de profesionales (arquitectos, ingenieros, especialistas, sociólogos, economistas, etc) y ciudadanos (lo que podemos).

Debemos integrar esta disociación que hemos planteado y generar un cambio posible en la ciudad, incorporando los conceptos de sustentabilidad. Para ello tomamos los 4 pilares de los que habla Salvador Rueda con respecto a la ciudad sostenible: Compacidad, Complejidad, Eficiencia y Cohesión Social.

Cada uno de estos conceptos, incorpora un importante número de variables.

Por ello, la ciudad pensada desde este marco, tiene que reconocer sus complejidades y transcender sus contradicciones, no pensando en que es una opción o la otra, sino que podrían ser las dos opciones, más una tercera que las regule. De esta manera podemos pensar la ciudad desde sus contradicciones, sumando y no fragmentando. Para revertir esta mirada, podemos reformular lo anteriormente planteado en los siguientes ítems:  Pensar un marco a futuro para el crecimiento planificado de la ciudad – La ciudad deseada con los recursos disponibles. Lo que queremos + lo que tenemos + lo que podemos.  Desarrollar una visión de ciudad con políticas continuas – Ciudades Europeas Holanda, en Latinoamérica Medellín y en Argentina Rosario.  Políticas adecuadas de usos de suelo, densidades y espacios públicos en relación con las infraestructuras y los servicios disponibles. Políticas

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municipales definiendo el rol de los emprendimientos privados. Ej. Colon y Sagrada Familia (área de oportunidad para repensar la ciudad que queremos en términos de densidad, equipamientos y servicios).

Diseñar un modelo espacial que responda a las preocupaciones de los ciudadanos –participación activa del ciudadano en el diseño de la ciudad y de los espacios que necesita. Podemos mencionar El Plan Especial de Indicadores de Sostenibilidad Ambiental de Sevilla Pensar los vacios urbanos como nuevas áreas potenciales de intervención, planteando modelos de ciudad sustentable en cuanto a morfología urbana, espacio público, movilidad, complejidad y cohesión social. (Espacio público + densidad + transporte+ usos mixtos).

Podemos repensar todas las áreas que quedaron vacantes del FFCC con todas sus infraestructuras para nuevos equipamientos.

Anticiparse a los problemas, para generar soluciones menos costosas, no solo en términos económicos, sino también en términos sociales.

Generación de nuevos barrios islas, alejados de las infraestructura y los equipamientos necesarios (Zona Peaje a Carlos Paz) y Nudo del Tropezón – villas + guetos + infraestructura – espacio público – ciudad del hombre) Repensar nuevos programas urbanos acordes a las necesidades reales de los ciudadanos, para que esos lugares sean lugares de apropiación.

Ejemplo: Buen Pastor (espacio público + memoria + equipamiento) El proyecto colectivo como medio de inclusión social. La ciudad de los ciudadanos.

No vamos a desarrollar detenidamente cada uno de estos puntos mencionados, ya que los mismos se explican exhaustivamente en nuestro trabajo de investigación que estamos realizando en la cátedra de Arquitectura

VIB. Solo buscamos dar una idea de todos los elementos sobre los que tenemos que reflexionar para que pensemos en una ciudad posible y vivible.

A modo de conclusión, queremos dejar una reflexión del escritor Suizo Alain Botton, que se pregunta sobre ¿qué hace atractiva a una ciudad? Y detalla 6 puntos:  Variedad y orden  Vida Visible - que se vea al habitante viviendo y disfrutando de su ciudad  Compacta – con lugares propios y simbólicos  Orientación y misterio – a pesar de que sea grande, que tenga lugares significativos y propios  Escala  Tenga una mirada propia a su cultura y/o producción - Plus de cultura, el plus propio de la ciudad Queremos preguntar y preguntarnos, que tiene de atractivo nuestra ciudad, con cuántos de estos ítems podemos cumplir, no como una obligación sino como una oportunidad de pensar la ciudad que queremos los ciudadanos. Y desde los ambientes académicos, cómo podemos superar estas diferencias a través de las distintas herramientas que tenemos. También queremos pensar nuestra ciudad en términos de futuro (a largo plazo algunas variables, otras más inmediatos) pero que todas las acciones planificadas apunten a una ciudad más vivible para todos los ciudadanos.

METROPOLIS Gran Córdoba, Sector N.O. Arq. Jose Maria Navarro La salvaje expansión de las ciudades, aparece como un fenómeno, aparece como un fenómeno únicamente asociable a aquellos países desarrollados, sino como una dinámica a escala global, deslocalizada y múltiple, con características generalizables y aun tiempo, con perfiles y tensiones específicas, propias de cada lugar.

A escala global, estos procesos coinciden temporalmente, por un lado, con una toma de conciencia, de la finitud y fragilidad de los recursos naturales del planeta. valor de lo natural y la ecología. Por otro lado, coincide con el vertiginoso desarrollo que se dio, pos el chip de silicio, de los medios de comunicación e información.

Estas situaciones generaron la idea de calidad de vida relacionada con vivir en lo natural, en relación a la naturaleza, lejos de la impureza y el caos de la ciudad. Reforzada por la posibilidad de independencia entre localización y lugar de trabajo gracias a la conectividad virtual.

Los niveles de conectividad prevalecen sobre la ubicación relativa. lo paradójico de esta conciencia ecológica es que esto produjo una mayor huella ecológica, un mayor impacto en el consumo de recursos naturales, como el suelo, vegetación, etc. y mayor producción de CO2 A escala local los procesos de expansión se iniciaron en los años 90 donde los indices de pobreza superaron el 50% y que coinciden, no por casualidad, con los indices de inseguridad, exacerbados por los promotores de diversos emprendimientos de barrios cerrados, hubo una migración voluntaria desde las áreas centrales y consolidadas de la ciudad, hacia la periferia.

Ya entrado el nuevo siglo se producen otros desplazamientos hacia la periferia, esta vez, no voluntaria, que son los famosos “barrios ciudad” y otros planes de vivienda social En estos procesos de fragmentación social, parte de la clase media se desplazó hacia localidades vecinas, también por cuestiones económicas y de seguridad.

En el caso del N.O. de la ciudad, se conforma un continuum urbano, compuesto por las localidades de Villa Allende, Mendiolaza, Unquillo, y Rio Ceballos. ¿Cómo fue el proceso de estas ciudades, otrora satélites que hoy forman parte del gran Córdoba?

Se originaron e general como Villa de vacaciones con casa de fin de semana y veraneo, y que en simultaneidad con la ciudad de Córdoba comenzaron un proceso de expansión físico y demográfico que en valores relativos fue de los mas grandes del país.

Transformando estos pueblos en ciudades.

La causa de estos crecimientos tienen que ver con todo lo expuesto anteriormente, hasta con la seguridad, no había tanto delito en estos pueblos, y los valores de la tierra eran bastante mas bajos que en la ciudad.

Si bien se las suele denominar Ciudades Dormitorios, término relacionado con el rol dentro de un sisterma mayor. Esto es muy relativo, como toda etiqueta, simplifica y deja de lado, singularidades complejidades, que se generan a partir de los múltiples intercambios entre los diferentes centros.

Esta simplificación de los roles responde a la mera descripción de las metrópolis de antes que a travez de una imagen instantánea de siluetas precisas y figurativas con desarrollos evolutivos de dinámica radial, utilizado aveces para describir el progresivo proceso de disolución de un cuerpo, la ciudad, que presentaría en el centro un fuerte núcleo, primigenio, duro y denso, conformado por un conglomerado mixto de viejos tejidos históricos, rodeados por una primera capa fuertemente imbricada. Una costra de ensanches de la primera época industrial, determinante de la estructura urbana, pero que la manzana sigue siendo el principal elemento de repetición de un orden urbano menos denso pero confiado a la continuidad de la trama, y un perímetro de barrios mas recientes, grandes contenedores, y un perímetro progresivamente diluido en una aureola desdensificada difusa y expansiva, y una segunda capa periférica donde naturaleza y edificación se confundirían en paisajes mixtos, ambiguos e imprecisos.

Esta descripción sintetizada, bastante escuchada, no reposaría en la verificación del modelo, sino que por el contrario, múltiples acciones, de infiltración, mezcla, solapamientos, etc que perturbarían la pureza del esquema, transformándolos en configuraciones específicas.

Los subcentros formado por las localidades mencionadas con leyes análogas propias, desarrollos individuales, coágulos intrusos, con sus propias dinámicas de crecimiento, aparecen de repente fagocitados por la disolución del organismo superior, produciendo perturbaciones, coaliciones que dislocan los modelos clásicos, basados en la gravitación en torno al núcleo central, propiciando otras relaciones mas allá de la proximidad territorial, destinadas a generar una malla policéntrica.

Estos subcentros enclavados en un territorio privilegiado, por su soporte topográficoambiental, que genera una diversidad natural, espacial y climático que son la base de su atractivo paisaje.

Esto ha hecho que haya adquirido el rol de espacio público, de esparcimiento y ocio, cuyo radio de influencia abarca la ciudad capital que adolece la falta de este tipo de espacios.

Este rol, no es menor, ya que da respuesta a una necesidad tan devaluada desde hace décadas en que las sucesivas administraciones estatales no han tenido políticas al respecto. esto ha generado una especie de micro turismo, que complementa un turismo mas tradicional de tipo provincial que pueden tener localidades como Río Ceballos y Unquillo. con su consecuente fortalecimiento de ciertos servicios.

En relación al acelerado y exponencial crecimiento físico y demográfico, que supera el 30% intercensal, ha generado una demanda de bienes y servicios que intensificaron las relaciones, intercambios y conexiones en tres los diferentes núcleos urbanos de esta área y con la ciudad capital, tanto que los diferentes flujos son, casi tan intensos, tanto en un sentido como en el otro y con tendencia a la multiplicación de intercambios. ¿Cual ha sido el modo de crecimiento de estas ciudades?

En los últimos años, travez de una incipiente renovación, con mayor densidad, de áreas consolidadas, pero sobre todo por expansión de sus bordes, con lógica de fragmentos de malla y baja densidad.

Y con lógica lineal, bordeando las principales redes de infraestructuras viales, a travez de barrios cerrados, dejando aisladas de estas conectividades, grandes superficies con potencial a ser soporte de futuros crecimientos.

Estas ciudades comparten la misma cuenca, los crecimientos por expansión de sus bordes, han ocupado en muchos casos superficies de laderas determinantes de esta cuenca.

El 15 de febrero pasado, debido a la impermeabilización, la eliminación de bosques nativos a través de la urbanización de estas laderas y a la extraordinarias lluvias, se generaron crecientes jamás registradas, produciendo, sobre todo, en las ciudades que están en la parte baja de la cuenca, caso Villa Allende, grandes inundaciones, Una extensa área consolidada de la ciudad, la que cuenta con mayor infraestructura, con mayor potencial a renovación con mayor densidad, pasaron a ser áreas inundables.

ESPACIO PÚBLICO: LA CIUDAD QUE QUEREMOS Arq. José Marco de la Fuente

Somos investigadores de un tema que nos compromete a todos que es “El Espacio Público” Y que resumimos ¿qué ciudad queremos?, ¿qué ciudad es deseable y habitable?.

En los espacios públicos Podemos ver cómo el extraño es amenazador, el silencio y la observación sean han convertido en los únicos modos de experimentar la vida pública, y que la vida privada de la gente se distorsiona a medida que por necesidad, fijamos la atención en nosotros mismo. Debe existir cohesión social y proyectar la ciudad de modo que se potencie la visibilidad del espacio y su transparencia, utilizando elementos arquitectónicos que fomenten la vigilancia natural entre conciudadanos.

Estamos en permanente búsqueda de encontrar un espacio público integrador y contenedor. Siempre nos preguntamos cómo hacer para que nuestras calles sean transitables, nuestros barrios más seguros y nuestras plazas un lugar de encuentro.

El propósito desde la Arquitectura es enaltecer lo humano. Tendríamos que estudiar el comportamiento de las personas que pasan por un sitio, su género, si sonríen, si caminan solos o en grupo, cuántos son los que corren, cuantas personas hablan por celular. Métodos que se utilizan para estudiar y examinar a los seres humanos en su entorno urbano. Las personas contienen información sobre la vida en la ciudad y de este modo podríamos interpretar el espacio público.

Actualmente se cuenta con un lugar muy reducido para destinar a espacio público. Se preservan el transporte automotor, dejando la movilidad peatonal a caminos marginales sin planificar, hoy encontramos mucho más protagonismo en el auto que en la persona. El espacio público es un prerrequisito para la vida en la ciudad. Hacemos infraestructuras como nudos

viales, unos de ellos es “El tropezón” donde se prioriza el mejoramiento del tránsito, pero nuevamente nos olvidamos de la persona, ¿cuantas personas van a pasar caminando?, ¿habra veredas?.Esto hace que sigamos creando ciudad sin pensar en la relacion con el entorno.

Jane Jacobs ya en el año 60 aconseja generar diversidad urbana para que haya gente en las calles, vecinos que observen y miren,en cada barrio debe haber areas comerciales , educativas recreativas,viviendas,mas trabajo garantizando a traves de esta integracion que la gente disfrute del espacio publico.La inseguridad lleva a una ciudad dividida, separando en barrios para distintas clases sociales. Nada de esto es bueno ya que la ciudad debe ser multifuncional. La seguridad esta en ocupar los espacios y poblar las calles, plazas y espacios publico que definen a una ciudad.

La mala calidad y el bajo mantenimiento de los espacios publicos reflejan una disminucion de la calidad fisica, economica y social de una ciudad.

La calidad da conectividad y acceso fisico,proteccion del crimen, aislamiento del transito, oportunidades para el descanso y para congregarse.

Se debe recuperar la planificacion urbana y el diseño con nuevas propuestas, usando el espacio para conseguir el desarrollo convenciendo a sus habitantes de este proceso. Al involucrar a los miembros de la comunidad en el proceso de creacion y mantenimiento de los espacios públicos locales, podemos potenciar a las personas a tomar posesión de su entorno local.Los lugares surgen de la necesidades y las acciones de sus comunidades formativas, y a su vez dan forma a la manera en que estas comunidades se comportan y crecen.

La planificacion lograra integrar, lo ambiental,económico, espacial, social y cultural.

Encontramos lugares donde solo se realiza una sola actividad por ejemplo el caso de “la ciudad universitaria” donde durante el dia transcurren estudiantes y profesores quedando desolado durante la noche. Otro ejemplo es “la peatonal del centro de Córdoba” que durante el dia hay un gran movimento comercial y durante la noche queda desolada.No hay un uso constante por tal motivo es inseguro .

Los espacios verdes tambien son espacios publicos que si no estan dentro de la ciudad son inutilizados por las personas. Luis Kahn decia que una “plaza o una calle es un salon cuyo techo es el cielo” . Estos espacios verdes deben tener una escala reducida para que las personas que los utilicen se expropien del lugar. Es importante que donde haya un espacio verde se realice una mixtura de usos para evitar espacios desolados.

Para conseguir la diversidad necesaria en un determinado entorno, una herramienta muy valiosa es contar con espacios públicos cambiantes, con la suficiente capacidad de adaptación para responder a las diversas actividades que puedan surgir a lo largo del tiempo. Posibilitar que se activen diferentes mecanismos de intercambio de información en un espacio público, combinando distintas actividades dentro de un mismo lugar, ya sea simultáneamente (mixticidad de usos), o de manera diferida en el tiempo (diversidad de usos) son los que consideramos espacios flexibles; el mobiliario urbano debe poseer la capacidad de poderse reubicar o desplazar según las necesidades del usuario. Otra posibilidad que nos ofrece el mobiliario son los elementos urbanos multiuso. El mobiliario multiuso, gracias a la riqueza de su diseño, permite adaptarse fácilmente a distintas actividades; los elementos vegetales, como elementos de protección colaboran en el confort térmico de los espacios.

La sociedad evoluciona constantemente y con ella sus necesidades e incluso los modelos de relación, que actualmente no solo tienen lugar en el espacio físico, muchas veces se producen en el espacio virtual gracias al desarrollo de nuevas tecnologías.

CRITERIOS PARA CREAR UN BUEN ESPACIO PÚBLICO PARA EL PEATÓN 1)Protección contra tráfico y accidentes 2) Protección contra crimen y violencia (Vida en la calle, estructura social, identidad, iluminación durante la noche) 3) Protección contra estímulos desagradables (ruido, humo, malos olores, suciedad) 4) La opción de caminar (espacios adecuados para hacerlo, cambios de nivel bien diseñados)

5) La posibilidad de estar de pie (zonas de descanso, apoyos físicos para hacerlo) 6) Infraestructura para sentarse (bancos para descansar) 7) La posibilidad de observar (líneas de visión sin obstáculos, buena iluminación durante la noche) 8) La posibilidad de escuchar y hablar (ruido moderado, distancia entre los bancos) 9) Escenarios para jugar y relajarse (jugar, bailar, música, teatro, discursos improvisados, distintas edades y tipos de personas) 10) Servicios a pequeña escala (señales, mapas, papeleras, buzones) 11) Diseño para disfrutar de elementos climáticos (sol, calor, frío, ventilación, estética) 12) Diseño para generar experiencias positivas (cualidades estéticas, plantas, flores, animales).

La propuesta es generar espacios publicos aun en intervenciones privadas. De esta forma tambien se crearan urbes que sirvan a todos.

Actualmen los espacios publicos se estan reutilizando y reimaginando dando siempre prioridad a las personas para construir ciudades: vitales,seguras y sanas.

Bibliografía:       

Jane Jacosbs, La ciudad compleja.1960 Claves Para Proyectar Espacios Públicos Confortables. Indicador del confort en el espacio público. Artículo Plataforma Arquitectónica ¿Por qué importa estudiar el comportamiento del humano en la ciudad?

El urbanista Jan Gehl 2014 Nuevo Contexto Urbano, Espacios Públicos Flexibles: 10 principios básicos. Artículo Plataforma Arquitectónica Sennett.

Indicadores de sostenibilidad Ambiental de la actividad urbanística de Sevilla Profesora Rosario del Caz, de la Universidad de Valladolid. 27 de marzo de 2012 Presenta a la invitada Esther Higueras, de la E.T.S. de Arquitectura de Madrid.

NUEVAS PERSPECTIVAS SOBRE LOS PROCESOS URBANOS CONTEMPORÁNEOS

Equipamientos sociales en áreas ambientalmente degradadas. Criterios para su diseño y planificación: estudio de casos en Córdoba.

Directora: Mg. Arq. Mónica Martínez. Integrantes docentes: Arq. Susana Guzzetti, Arq. Vanina Dalvit, Arq. Santiago Copertari. Becario y Arquitecto adscripto: Arq. Julia Schiavoni. Integrantes estudiantes: María Agustina Mattana; E. David Maglione.

Proyecto aprobado por la Secretaria de Ciencia y Técnica de la Universidad Nacional de Córdoba -Resolución. Nº 203/2014. En realización en el ámbito de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño de la Universidad Nacional de Córdoba. e- mail: arqmo.martinez@gmail.com; suguzgiova@hotmail.com

RESUMEN: Este proyecto1 trata del estudio de los equipamientos2 urbanos; localizados en áreas periféricas ambientalmente degradadas, que dan respuesta a necesidades sociales tales como alimentación, salud, educación, recreación.

La investigación tiene como objetivo central desarrollar instrumentos de planificación urbana y proyectual que permitan reducir la vulnerabilidad física y social de la población pobre; mejorando la vida en comunidad y el acceso a los servicios; mediante la correcta programación y localización de escuelas, dispensarios, comedores, espacios de recreación y deporte.

1

Directora: Mg. Arq. Mónica Martínez. Integrantes docentes: Arq. Susana Guzzetti, Arq. Vanina Dalvit, Mg. Arq. Natacha Gordillo, Arq. Santiago Copertari, Arq. Víctor Duboue. Becarios y Arquitectos adscriptos: Arq. Julia Schiavoni, Arq. Manuel Prieto Angueira, Arq. Martin Moreyra, Arq. Paola Lucero. Integrantes estudiantes: María Lujan Aguirre, Fernando Baigorria, María Agustina Mattana; Mercedes Damiani; W. Alejandro Dosio, Marina Fernández Maidana, María Jimena Suarez Albrieu, E. David Maglione, Guido Fraticelli 2 Actividades complementarias de las básicas – habitar, trabajar, circular- que resultan indispensables para alcanzar el desarrollo de un adecuado hábitat humano y que se usa de manera compartida. Fuente: Foglia, M. E. Documento de Urbanismo I 2001.

Actualmente existe un déficit en la oferta de equipamientos para los sectores sociales más pobres. Los existentes resultan insuficientes e inadecuados tanto en su valor simbólico como en la función social que cumplen. Se parte de la hipótesis que los equipamientos comunitarios constituyen el principal soporte de la vida en comunidad. Su desarrollo permite mejorar las condiciones sociales (sanitarias, alimentación); culturales (integración de la vida en comunidad), ambientales (mejoramiento del uso del espacio) y físicas (integración a la estructura barrial- urbana). El estudio de la problemática de los equipamientos en áreas periféricas de gran conflictividad socio- ambiental de la Ciudad de Córdoba, permitirá actualizar el diagnóstico y desarrollar nuevos conocimientos para su planificación y diseño.

DESARROLLO “La mayoría de las necesidades vitales de los ciudadanos no son satisfechas, y cada vez es más difícil lograrlo, especialmente en América Latina, debido al modelo neoliberal del desarrollo imperante, que actúa mediante el recorte de los gastos sociales en situaciones de pobreza o marginamiento” (Jaime Buitrago, 2005) Desde el Estado moderno bajo el paradigma del bienestar, hasta la situación actual de competitividad y economía neoliberal, el déficit de equipamiento social se incrementa, en tanto disminuye la función social del Estado en su aprovisionamiento. (Foglia, 2001).

Son los grupos sociales más vulnerables los que deben asumir en mayor medida cada vez mayores costos ambientales y sociales, asentados en entornos de fuerte contaminación, segregación social, fragmentación espacial, y desigual distribución de equipamientos sociales.

“Esto a su vez, produce una mayor incidencia social de los grupos de delincuencia común, prostitución, drogadicción, o que en general hacen uso de

los medios ilegales para sobrevivir, generando un medio ambiente inadecuado para el desarrollo integral de la ciudadanía”. (Jaime Buitrago, 2005) Para el desarrollo de la investigación, se propone en una primera instancia profundizar el marco teórico de planificación y proyecto urbano de equipamientos sociales desde la mirada del urbanismo social, estudiando antecedentes y desarrollo metodológicos con participación de los usuarios, como en el caso Medellín y Curitiba, y otros ejemplos3, que resulten significativos en la construcción de espacio público.

El marco conceptual de esta problemática es amplio, abarca diferentes campos disciplinares: a) el del urbanismo y la planificación urbana, profundizando la problemática socio- ambiental; b) el de la arquitectura, abordando los aspectos proyectuales (función, tecnología, espacio), conforme se propone desarrollar en este trabajo.

En los últimos tiempos, en Latinoamérica, los fuertes procesos de segregación socio espacial ambiental que caracterizan la periferia de las áreas metropolitanas, está llevando a replantear el rol del urbanismo. El ejemplo de Medellín (Restrepo, 2013), apunta a un Urbanismo social, que orienta las actuaciones sobre los territorios habitados por los grupos más pobres, mediante intervenciones de infraestructura y equipamientos. El caso de Medellín constituye un ejemplo emblemático de como las infraestructuras de transporte y los servicios (equipamientos recreativos, culturales, educativos) actúan atenuando los graves problemas de inequidad y segregación, como un instrumento de integración, inclusión físico y social.

El caso de Curitiba (Lerner, 2011), constituye un Urbanismo, centrado en aspectos socio ambientales, y de allí una fuerte preocupación por intervenir el espacio público, recuperando áreas degradadas, potenciando su desarrollo en grandes parques, teatros, espacios de la cultura, bibliotecas del saber.

3

Casavalle en Uruguay ; Caso Posadas; Caso Rosario entre otros.

Complementariamente en esta primera instancia de la investigación, se estudia en diferentes antecedentes el proceso de gestión de las dotaciones, el marco regulatorio que hace posible la incorporación de superficie a tal fin – equipamientos y espacios verdes públicos- en el caso de nuevos loteos; así como el aporte de nuevas herramientas de gestión, tales como convenios urbanísticos, concertación público privado, compensaciones, entre otros.

Se parte de un análisis general de la situación de los equipamientos en el caso Córdoba, para en una segunda instancia, desarrollar con mayor profundidad el estudio de casos, tomando como referencia tres sectores urbanos hacia el Este, Oeste y Norte de la ciudad de Córdoba.

La selección de los casos responde a los sectores donde se localizan los comedores comunitarios en los que se desarrolló en el período 2013- 2014 un proyecto de extensión interdisciplinario, con participación de la Facultad de Arquitectura, a través de algunos de los integrantes de este nuevo proyecto de investigación. El proyecto dirigido por la Lic. Norma Revigliono se denominó UNENBALCOR: Formando y formándonos para el desarrollo de una salud óptima y mejor calidad de vida. Fue aprobado por el Honorable Consejo Superior de la Universidad Nacional de Córdoba -por Resolución Nº 589/13-, con subsidio otorgado por el Programa de Subsidios a Proyectos de Extensión de la Secretaría de Extensión Universitaria (SEU). El Equipo se conformó con las siguientes unidades académicas de la UNC: Escuela de Nutrición (FCM), Facultad de Odontología; Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño y la Facultad de Ciencias Agropecuarias. Participaron del proyecto el Banco de Alimentos Córdoba y el INTA Pro- Huerta.

Actualmente existe un déficit en la oferta de equipamientos sociales para los grupos más postergados. Las necesidades más básicas -como la alimentaciónson resueltas mediante comedores comunitarios gestionados muchos de estos en forma privada. Existen en la ciudad de Córdoba más de 100 comedores

comunitarios de estas características que funcionan en espacios prestados, alquilados o donados a tal fin.4 Actualmente el equipo de investigación se encuentra abocado al análisis de la problemática de estos tres sectores urbanos; estudiando la situación de los elementos de la estructura urbana, la población y su relación con las dotaciones urbanísticas; así como la capacidad, cantidad y distribución de los equipamientos sociales existentes abordando datos cuali y cuantitativos. A los fines de la comprensión general de la problemática en estudio; la investigación se completa con el análisis de los proyectos de arquitectura -6 escuelas y 6 dispensarios localizados en estos sectores- para los cuales se está avanzado en el desarrollo de los relevamientos mediante la aplicación de instrumentos – guía completa de relevamiento- que posibilitarán su posterior sistematización.

Se prevé dar participación a la comunidad en esta instancia del trabajo. Para ello se planifican actividades a desarrollar con los usuarios de los diferentes equipamientos sociales analizados.

En una tercera instancia, se realiza un diagnóstico, hacia la elaboración de criterios para su mejor planificación y proyecto; mediante la sistematización de los análisis obtenidos y el desarrollo comparativo.

El trabajo se encuentra en ejecución, habiendo avanzado parcialmente en las diferentes instancias. Se reconoce muy valioso dar a conocer la realización de estos estudios al ámbito municipal, de manera de poder retroalimentar el proceso de investigación- acción.

4

Según fuente Banco de Alimentos .

Referencias FOGLIA, M. (2001). Los equipamientos sociales. Documento de Cátedra de Urbanismo. FAUD. RESTREPO (2013). Conferencia El caso Medellín. II Simposio Las Practicas Locales del Urbanismo. Villa Carlos Paz. JAIME BUITRAGO, A (2005) Aportes de la Antropología urbana a la construcción de la dimensión socio cultural de los Estudios ambientales urbanos. Trabajo final para optar el título de magíster Maestría En Medio Ambiente Y Desarrollo. Área de Estudios Ambientales Urbanos Facultad de Ingeniería y Arquitectura Universidad Nacional de Colombia. Sede Manizales.

LERNER, Jaime (2011) Acupuntura urbana. Editora Record. Otras publicaciones donde se cita al autor.

"LA INFRAESTRUCTURA EN LAS CONFIGURACIONES METROPOLITANAS " Bracamonte, Pablo; Cerato, Adriana; Maldonado, Patricia; Bracamonte, Juan Pablo Maldonado, Marcelo, Benito Natalia CEPLAT - Centro de Estudios de Planeamiento y Territorio. F.C.E.F. y N. – UNC FACULTAD DE CIENCIAS EXACTAS, FÍSICAS Y NATURALES. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CÓRDOBA. ceplat@efn.uncor.edu

Introducción La presente ponencia contiene una síntesis del trabajo de investigación que realiza el Centro de Estudios de Planeamiento y Territorio que se apoyan en investigaciones precedentes que realizó el equipo.

Los procesos de urbanización-metropolización en Córdoba, son en gran medida representativos del contexto Latinoamericano. Entre los elementos a destacar se encuentra el subproceso de resolución de la infraestructura de servicios públicos.

Frente a las lógicas esperadas de concurrencia y simetría de estos procesos destinados a una resolución integral de los asentamientos humanos son notorias las diferencias de velocidades entre estas materias.

Generalmente se acepta por urbanización el asentamiento sobre territorios con algún grado de parcelamiento y construcción de distintas obras arquitectónicas, estas situaciones en algunos casos y con mayor énfasis en los grupos de bajos ingresos presentan atrasos de distintas magnitudes en las instalaciones de infraestructura y consecuentemente de los servicios públicos que éstas deben proveer.

Las implicancias de estos problemas van a repercutir en aspectos funcionales (transporte), en producción y productividad, en cuestiones sociales y ambientales, entre otros.

Es un tema muy sensible de alta incidencia en el desarrollo sustentable que amerita su estudio como base para soluciones adecuadas.

La Metrópolis Córdoba contiene una casuística representativa de la temática en cuestión, por ello se aborda como caso referente el Área Metropolitana Córdoba (AMCor), particularmente en su cuadrante Noroeste.

Objetivo Establecer la situación de los procesos de urbanización en relación a la provisión de infraestructura de servicios públicos en especial la de transporte, en un contexto metropolitano y las dificultades que esto significa para acceder a un crecimiento con desarrollo sustentable.

Metodología Metodológicamente en primera instancia, se establece un marco teórico conceptual, luego se profundiza en torno a la configuración del Área Metropolitana Córdoba, (AMCor) específicamente con relación al gobierno, su sistema territorial y de infraestructura económico-social. La tarea se desarrolla bajo un enfoque sistémico articulando como marco referencial aspectos de la demanda y oferta en un proceso que permita la correlación e integración de los temas con la intención de encontrar soluciones que tiendan a ser sistémicas e integradas

PLANIFICACION – METODOLOGIA COMBINADA PARTIC. ARTIC. INSTIT.

MARCO POLITICO

PROSPECTIVA - RETROSPECTIVA

CONCEPTUAL

Fuente: Elaboración

MARCO TERRITORIAL SECTORIAL

Of

G

Est. De BASE

Est. PARALELOS

Dem

A C T O R E S

pi

BASES de DATOS

Vi

Vi

(SIG – WEB)

Vi

Vi

RELEVAMIENTO

Ii

Variables Peso Indic.

Elementos

Ii

ANALISIS (histórico) DIAGNOSTICO PRONOSTICO

HORIZONTES ESCENARIOS (ALT) OBJ.- METAS - POLITICAS ESTRATEGIAS VIABILIDAD - INSTRUMENTOS

PLAN (ALTERNATIVAS

PROYECTOS-PROGRAMAS IMPLEMENTACION seguimiento - CONTROL

EVALUACION – ACTUALIZACION

(cont. Permanente

Retroalimentación

propia

ESCENARIOS Y COMPONENTES ESENCIALES EN LA GESTIÓN TERRITORIAL Y PROGRAMACIÓN DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA

Conclusiones parciales.

Uno de los primeros aspectos que surge de los datos analizados es la heterogeneidad y diversidad del espacio metropolitano debido a marcadas diferencias en los procesos de urbanización que en él coexisten y de crecimiento demográficos muy diferenciados.

Se reconocen múltiples causas: potencialidad económica, niveles de servicio, calidad ambiental, costos de la tierra, accesibilidad, entre otros.

ÁREA METROPOLITANA CÓRDOBA. Localidades según Jerarquía Poblacional. Año 2010

Fuente: CEPLAT – FCEFyN – UNC. Elaboración propia en base a datos Censo Nacional de Población y Vivienda 2010.

INDEC

En tales procesos la conectividad o la oferta de transporte es un factor determinante en los rumbos urbanizadores de los distintos lugares, es el principal condicionante de la funcionalidad metropolitana. Todo evidencia la alta correlación que existe entre la disponibilidad de infraestructura de transporte y los procesos de metropolización.

El considerable crecimiento del volumen de viajes dentro del sistema de la Red de Accesos a Córdoba (RAC) refleja el incremento de relaciones funcionales entre la ciudad polo y su área de influencia, consecuencia de la interacción de factores como el crecimiento urbano de las localidades satélites y la presencia de infraestructura vial que permite una fluida vinculación con la ciudad principal.

Recordando el sesgo monomodal se puede decir de un gran crecimiento del volumen de viajes de la RAC que refleja un incremento de relaciones funcionales entre el polo capitalino y su área de influencia que ha impactado en el crecimiento urbano de los centros periféricos y su demanda de más infraestructura de vinculación.

EVOLUCIÓN DEL TRÁNSITO EN EL PERÍODO 2004-2014TMDA 2004-2014 2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

RN 20/38

25692

27318

29895

32112

33808

34256

35005

37330

37812

38681

37929

RP 5

7345

7719

8455

9163

9811

9816

10216

11034

12153

13954

14494

RN 36

6121

6599

7276

7730

7890

8266

8149

9013

8576

8331

8093

RN9 (S)

3374

3422

3569

3672

3868

3781

3917

3864

3897

4208

4210

APC

7025

7934

8853

10045

10768

11054

11744

13702

13670

13991

13407

RN 19

4900

5293

5723

6132

6261

6186

6314

6842

6903

7112

6947

RN 9 (N)

7342

7894

8494

9266

9300

9257

9507

10773

10977

11640

11261

RP E-53

14601

16670

18402

21094

23291

23301

23941

25581

27747

31066

32918

RP E-55

11251

11734

12693

13924

14903

15483

16384

17734

18500

19771

20112

Total RAC

87651

94583

103360

113138

119900

121400

125177

135873

140236

148754

149371

Ruta

Fuente: Elaboración propia en base a datos de peajes de Caminos de las Sierras SA

Específicamente en el sector Noroeste del ÁMCor se produjo un alto crecimiento de la población, que repercutió directamente sobre los volúmenes de tránsito de los corredores viales insertos en ella.

En ÁMCor, el proceso de migraciones desde el polo principal hacia localidades periféricas, fenómeno conocido como periurbanización y la presión del mercado inmobiliario en la habilitación de nuevo uso de suelo urbano han ocasionado graves problemas al superar altamente la demanda el grado de suficiencia de la infraestructura.

El colapso de infraestructuras sometidas a usos que superan con creces su capacidad de diseño; el agotamiento de recursos naturales como el agua sin la debida previsión en cuanto al ordenamiento del acelerado crecimiento de la urbanización; falta de mantenimiento de la infraestructura, obras que se requieren para prevenir los daños sociales y materiales ante fenómenos naturales, son problemas que cada vez se tornan más acuciantes y demandan instalarse en la agenda de los gobiernos locales en las metrópolis en general, en el AMCor en particular, en la coyuntura y en las

previsiones de mediano y largo plazo. En el caso del sector Noroeste durante 2015 y específicamente en el Corredor de Sierras Chicas se produjeron inundaciones con graves consecuencias en pérdidas de vidas humanas y materiales.

Según sus características funcionales, las localidades de la región presentan realidades diferentes representando para los gobiernos locales, escenarios, requerimientos, problemáticas y respuestas de distinta naturaleza a los que se tiene que enfrentar la gestión de gobierno para propender al desarrollo local y regional.

Gobierno, Territorio, Desarrollo Socioeconómico, Infraestructura y Transporte son materias pendientes de atención y resolución: por un lado la cuestión del gobierno de áreas metropolitanas y por otro, la situación derivada de graves errores en la concepción y resolución de la ocupación del territorio y los servicios de infraestructura y sistemas de transporte. El abordaje desde el Análisis y la Planificación Territorial resulta fundamental para tratar esta problemática. A continuación se presenta el siguiente Esquema para una Planificación del Desarrollo Urbano- Metropolitano integrada por un Plan de Ordenamiento Urbano y Metropolitano, Un Plan de mejoramiento Institucional y un Plan Estratégico , sin descuidad la Agenda Social que lleva una particular atención.

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DESANDANDO CIUDADES: LA URBANIZACION POR GESTIÓN PRIVADA Evaluación del proceso de extensión urbana de las conurbaciones inmobiliarias de la ciudad de Córdoba y su área metropolitana Mgter. Arq. Peralta, Carolina. carolinaperalta3@gmail.com Mgter. Arq. Liborio, Miriam G. miriamliborio@gmail.com

Resumen Los procesos de extensión urbana producen transformaciones bien conocidas i como cambios en el uso, explotación y cobertura del suelo. Se estudian aquí los procesos de extensión de la frontera urbana por parte de desarrolladores y agentes privados que toman la forma de conurbaciones inmobiliarias de la ciudad de Córdoba y su área metropolitana. En el último decenio, este proceso se ha acelerado y acarrea múltiples aspectos urbanoambientales, que impactan en el sistema sociedad-naturaleza, afectando tanto a los ecosistemas urbanos como las áreas naturales y los usos rurales. Es ya conocido que estos procesos de extensión indiscriminada de la mancha urbanizada, genera flujos migratorios internos y como consecuencia de ello complejos procesos hacia una ciudad difusa e insostenible.

Como parte de la investigación en cursoii se analizan, los procesos expansivos sobre las conurbaciones, nor-oeste, oeste y sur-oeste de la ciudad de Córdoba y su área metropolitana. Estos corredores constituyen un espacio territorial de piedemonte complejo sometido a una dinámica de cambio acelerado, en el que se detecta la presencia sin solución de continuidad de parches naturales, agrícolas y avance de emprendimientos urbanos privados que demandan de nuevos instrumentos para su planificación y control. [Peralta, Liborio, 2007; 2008, 2010, 2012].

Para la definición del problema es menester abordarlo desde diversas lógicas, a partir de una necesaria visión de un territorio integrado, para un desarrollo económico sostenible y con miras a una mejora en la calidad social y

ambiental; en correspondencia con los distintos agentes que intervienen: usuarios, agentes inmobiliarios, productores y explotadores agrícolas, ganaderos y mineros, bajo los diferentes instrumentos de regulación de los estados municipales, y provinciales.

Se analizan aquí y se cuantifica la lógica de la extensión, para luego evaluar las transformaciones territoriales, y elaborar recomendaciones, fundadas en criterios que contribuyan a un uso más sostenible de los recursos.

Palabras Clave: DINÄMICA DE EXTENSIÓN URBANA, MITIGACION, REMEDIACIÓN, ÁREA METROPOLITANA DE CÓRDOBA. 1. Introducción Las estructuras urbanas y metropolitanas en América Latina se transformaron sustancialmente desde hace 25 años, en donde los procesos de globalización y transformación económica han fomentado la polarización entre la ciudad rica y la ciudad pobre, incrementando la segregación. [Janoshka, 2002].

En el caso cordobés la influencia de algunas formas urbanas típicas de la ciudad "norteamericana" como el “urban sprawl”” (expansión urbana) se difundieron aceleradamente a partir de los excedentes derivados de otros sectores de la economía que se vieron forzados a recapitalizar el dinero circulante en inversión inmobiliaria de renta rápida. Este proceso se hizo palpable a partir de la crisis de 2001 en Argentina. (Liborio, 2012). El resultado de estas inversiones en área metropolitana se traduce en un paisaje urbano amurallado, en donde la pérdida de poder de las esferas públicas y una transformación de los hábitos de los ciudadanos, se muestra de manera descarnada generando este modelo de ciudad privatizada y fragmentada que conlleva consecuencias sociales y ambientales. [Peralta Liborio, 2007, 2008].

Esta presentación es parte de los estudios que el equipo de investigacióndesarrolla desde el año 2007iii, focalizado en la interface urbanorural entre la ciudad de Córdoba y la región aledaña, que integra el área

Metropolitana de la ciudad de Córdoba en el piedemonte serrano. [Peralta Liborio, 2007, 2008].

El área metropolitana de Córdoba constituye un espacio territorial complejo sometido a una dinámica acelerada, en el que se detecta la organización anárquica de parches naturales, agrícolas y urbanos sin planificación ni control.

[Peralta, Liborio, 2007, 2008]. Por otra parte numerosos artículos periodísticos se hacen eco de esta situación. iv La constante ampliación de la frontera urbana en interacción con el espacio rural, responde a lógicas propias del sector privado especulativo, con una notable ausencia de políticas, marcos regulatorios e instrumentos jurídicos que permitan ejercer el control necesario para el ordenamiento territorial y su desarrollo sustentable. Se propone aquí establecer una metodología de aplicación para el diagnóstico de éstas áreas de interfase.

2. Breve descripción del sector de Estudio El presente estudio se centra en la interfase urbano-rural desde un enfoque del paisaje, cuyo recorte espacial fue concebido a partir de “la unidad de cuenca hídrica” y sus “unidades geomorfológicas de base”, para a posteriori analizar el impacto entrópico, social y económico del proceso de urbanización por extensión.

En investigaciones anteriores se analizaron las cuenca hídricas de La lagunilla-La Cañada, sobre el corredor Autopista Ruta-20 hacia Carlos Paz. [Peralta Liborio, 2007, 2008]. El corredor oeste sobre ruta E-55 hacia Calera, y la cuenca del arroyo Rio-Ceballos-Saldán-Rio Suquía. [Peralta 1998, 2001].

Todos ellos corredores y afluentes importantes del río Primero, que atraviesa la ciudad de Córdoba.

Este territorio de piedemonte es un espacio no sólo de gran interés paisajístico, sino también un reservorio ecológico de importancia ambiental donde se presentan los principales ejes de crecimiento urbano.

Figura 1. Ubicación del área de estudio. Fuente: Elaboración propia sobre imagen satelital Google Maps.

Unidad ambiental de sierras

Unidad de piedemonte complejo

Unidad de llanura pampeana

Figura 2. Unidades ambientales del área metropolitana.

Fuente: Elaboración propia sobre imagen satelital Google Maps.

En una primera aproximación se observa a simple vista la vulneración del paisaje por parte de una cantidad de emprendimientos privados de diversa índole que no tienen en cuenta, la multiplicidad de aspectos que comprometen la capacidad de soporte del territorio.

En los primeros avances de la investigación, se observó que para la definición de políticas de ordenamiento territorial, se evidencia la necesidad de una mirada pluri-transdisciplinar, por lo que el marco teórico, se construyó a partir de los aportes del enfoque de la Ecología de Paisajes, entendiendo a ésta como una trans-disciplina que conjuga las lógicas de las diversas áreas del conocimiento que entienden sobre el uso y cobertura de la tierra, abarcando la problemática tanto desde las ciencias naturales como de las sociales.

[Peralta, Liborio, 2008-2010] El estudio que aquí presentamos resume el avance de la expansión urbana de urbanizaciones privadas en la interface urbano-rural-natural del piedemonte complejo.

Se plantea como hipótesis la de estudiar el Área metropolitana a partir de unidades de índole territorial: cuencas hídricas, y unidades ambientales, en relación con el “avance” de las transformaciones antrópicas. A partir de estudios precedentes consideramos este enfoque como necesario frente al complejo escenario de múltiples transformaciones, sobre un soporte territorial de alto valor paisajístico, cuya capacidad no ha sido suficientemente evaluada, y que ha tenido graves consecuencias sobre la sociedad, tales como los procesos de desmonte, inundaciones e incendios forestales.

Desde el punto de vista hidrológico las cuencas estudiadas son afluentes del río Primero que ingresa al área central de la ciudad de Córdoba y puede tener consecuencias sobre la población urbana. Desde el punto de vista del paisaje es un espacio de gran interés, cuyas unidades de paisaje deben ser

definidas para una mejor planificación. Desde el punto de vista del uso y valor de la tierra se observa que en el último decenio se han asentado una multiplicidad de emprendimientos inmobiliarios privados, que van desde barrios, countries, barrios chacras, torres plurifuncionales a barrios cerrados en sus diversos formatos. A lo largo del recorrido los tres corredores analizados también están asentados emprendimientos privados de extracción de áridos, cultivos con aplicación de agroquímicos, cementerios y otros usos industriales incompatibles con la actividad residencial y que afectan directamente al recurso natural.

3. Marco Teórico. Aproximación a la Noción de Paisaje Entendemos por paisaje “la superficie o porción de territorio heterogénea compuesta por un agrupación de ecosistemas (interrelacionados o interactivos entre sí) que se repite de igual forma a través de dicha superficie ( siguiendo un patrón) y que comparte: un mismo tipo de interacciones o flujos entre los ecosistemas de la agrupación, los mismos climas y geomorfología, y un mismo régimen de perturbaciones” [Forman y Gordon, 1986].

El paisaje puede ser estudiado desde diferente punto de vista, según el campo disciplinar que lo estudie, y ser descrito de diversas maneras, como objeto estético, como un territorio…El objetivo de la ecología de paisajes es “conocer la estructura espacial, el funcionamiento y los cambios que se producen en el paisaje”. Definimos a la ecología de paisajes como “el estudio de las interacciones entre los aspectos temporales y espaciales del paisaje, su flora y fauna y componentes culturales”. (Congreso de ecología de paisajes, 1998) Carl Troll lo define como “el estudio de las relaciones físico biológicas que gobiernan las unidades espaciales de un región; relaciones tanto verticales (dentro de cada unidad) como horizontales (entre unidades) [Troll, 1950,1968,1971], en relación con esta disciplina pronto apareció la planificación del paisaje “Landscape planning”,

Burel y Baudy (2002) entienden que “la dinámica paisajística depende de las relaciones entre las sociedades y su ambiente, creando estructuras cambiantes en el espacio y en el tiempo. La heterogeneidad espacio-temporal resultante controla numerosos movimientos y flujos de organismos, materia y energía. Por lo tanto comprender los mecanismos de mantenimiento de las especies y de perennidad de los flujos de agua o nutrientes, es fundamental tener en cuenta los determinantes del origen de la heterogeneidad del medio.

En este sentido la ecología del paisaje, sus determinantes, o sea el medio y la sociedad, y sus efectos sobre los efectos ecológicos estudiados” [Burel y Baudy, 2002].

Paisaje

Naturaleza

Sociedad

Procesos ecológicos Figura 2. Aproximación a la Noción de Paisaje desde la Ecología de Paisajes. La dinámica paisajística depende de las relaciones entre las sociedades y su ambiente, creando estructuras cambiantes en el espacio y en el tiempo. Fuente: [Burel y Baudy, 2002].

4. Lineamientos y criterios para una Política de ordenamiento territorial.

4.1. Ordenamiento por cuencas Hídricas La delimitación de cuencas hídricas constituye el primer criterio a tener en cuenta en el ordenamiento territorial poco considerado en la legislación y normativas vigentes que consideran las variables naturales por separado.

4.1.1. Cuenca del Aº de La Cañada La cuenca del arroyo La Cañada: una cuenca alta y una baja dada por el curso permanente del arroyo La Cañada. La Cuenca alta se ubica al norte del departamento Santa María, a unos 20 km al oeste de la Ciudad de Córdoba. El área ocupa una superficie aproximadamente de 15x20 km2, en el ejido Municipal de la localidad de Malagueño, abarcando una superficie total de 301 km2.

Todo el sistema hidrográfico en su conjunto se caracteriza por tener un grado importante de tendencia a la generación de crecientes repentinas por: baja permeabilidad del material geológico, fuerte energía del relieve, bajo grado de protección hidrológica de la vegetación por condicionamiento natural y alteración y por la ocurrencia de tormentas convectivas y efecto orográfico.

[Barbeito, 2010].

Las poblaciones ribereñas del Gran Córdoba enfrentan frente a esta amenaza diversos grados de riesgo según los casos.

El Sistema Aº La Cañada, nace en la vertiente oriental de la Sierra Chica, y desagüe en el río Suquía o Primero en la Ciudad de Córdoba, el sistema en la zona de recarga de la sierra adopta carácter temporario y en época de lluvias importantes, los excedentes conducidos por cañadas, desaguan en una laguna permanente (La Lagunilla) que actúa como nivel de base temporario. Superado este umbral temporario los caudales derivan en dirección a la Ciudad de Córdoba. [Barbeito, 2005].

Esta cuenca ha sido subdividida en sub-cuencas menores a saber: San Nicolás, Lagunilla, Altos topográficos del Sur, la Cocha y Malagueño.Luego el

curso del arroyo recoge las aguas de la cuenca Cañada Norte, y Cañada sur.

La red de drenaje está conformada por pequeños tributarios que se desarrollan tanto en el ámbito serrano (basamento metamórfico, precámbrico superior) como en el piedemonte (Sedimentos Terciarios y Cuaternarios). En muchos casos al llegar a la zona de piedemonte sus aguas se infiltran en los sedimentos y cuando encuentran condiciones favorables, sustratos menos permeables conforman cursos permanentes o semipermanentes. [Ocanto, 2008] Las inundaciones de carácter repentino afectan el cuadrante SO del área urbana de la Ciudad de Córdoba en la zona del Bº Bella Vista, en los sitios en donde no existen obras de sistematización. Por sectores la inundabilidad se acompaña por procesos de erosión de márgenes. La tendencia natural del sistema a la generación de crecientes repentinas, en la actualidad se encuentra aumentada por eliminación de la cubierta de vegetación natural para el uso agrícola en las áreas rurales y la creciente urbanización descontrolada.

[Barbeito, 2005].

4.2. Criterio de Ordenamiento por Ambientes y Unidades hidrogeomorfológicas y Procesos antrópicos asociados.

El segundo criterio consiste en la identificación de grandes unidades geomorfológicas y sus usos antrópicos asociados, cuyo estudio da una visión integral de los recursos naturales y su evolución y desarrollo, dejando la visión sesgada de los recursos de manera aislada.

Desde el punto de vista geomorfológico la sub-cuenca Lagunilla Cañada, se emplaza en una región en donde se distinguen tres ambientes en los que tienen acción procesos hidrodinámicos diferenciales causantes de situaciones de inestabilidad actual y potencial: el ambiente de montaña, el ambiente de planicie y el ambiente de las fajas aluviales.

Fig. 3. Cuencas y sub-cuencas del corredor Cañada- Lagunilla. Fuente. Abril, E., 2008.

Fig. 4. Unidades geomorfológicas y usos antrópicos asociados. Fuente: elaboración propia en base a Abril, E. [2009].

Cada uno de ellos incluye distintas variables que se describen a continuación, considerando la morfología, la naturaleza geológica y los suelos, la vegetación y los procesos dinámicos, en particular de carácter hidrológico.

Fig. 7. Urbanizaciones privadas aprobadas desde 2001 corredor arroyo Rio Ceballos-Saldán.

Fuente: Elaboración propia.

5. Proceso de urbanización El acelerado proceso de extensión de la mancha urbana que afecta las cuencas urbanas dominantemente suburbanización, y exurbanización de acuerdo a Forman [1995] La expansión suburbana bajo la lógica del mercado, se produce a expensas de pérdida de paisaje agrícola, y la debilidad normativa.

Fig. 8. Evolución Avance de la frontera urbana en la Cuenca del Arroyo Rio Ceballos Saldán.

Fuente: Peralta, C. 1997-2000

6. Actores privados y el rol del Estado Otro de los aspectos a tener en cuenta son las empresas y los procesos económicos asociados. Se observa que el valor del suelo, el valor de la tierra en dólares se triplicó desde 2003 a partir de la urbanización de barrios cerrados. Y subió la renta excedente de diversos sectores agropecuarios, la falta de regulación de los espacios rurales, la buena accesibilidad y la calidad paisajística se encuentran entre las causas más importantes del proceso.

Concomitantemente los estados Municipales, modifican ordenanzas a medida de las necesidades de los desarrollistas y su nuevo modelo de negocio. A continuación se sintetiza el listado de urbanizaciones aprobadas en los últimos años que afectan las diversas cuencas en estudio.

Fig. 7. Esquema comparativo del modelo tradicional de negocios y el Modelo integrado desarrollista..

Fuente: Seur. 2012

Cuadro 1.Urbanizaciones Corredor autopista a Carlos Paz. Cuenca La Lagunilla-La Cañada Sup. (Has) Urbanización Año

Causana Estación del Carmen La Cascada La Arbolada Tierra Alta (14 barrios) Altos de Manantiales

2003

2004 2005 2005

Grupo Empresario MITERRA ( Carlos Comba) MITERRA ( Carlos Comba) HOY EDISUR GAMA SA

2005 ECIPSA

Cantidad

110

70 120 120 400

2006 EDISUR 100,0 Vargas y La Escondida 2006 Llanos 25 Manantiales Country 2006 EDISUR 25,0 Tejas III 2006 EISA-REGAM 34 Tejas IV 2014 EISA-REGAM 50 Valle del Golf Slow Life 2007 340 Milénica IV 2008 DINOSAURIO 13,5 Siete soles

2009 Brandolini

Lotes superficie

255

160

(m2) 1500 a 5000

consol idació Municipio n

Malagueño

2000 a 170 6000 Malagueño 411+2611 <1500 Córdoba 150 1200 Malagueño 500 a 1500 1800 Malagueño

90%

60% 31% 30% 25 %

233

360

Córdoba

30 %

22

18000

Córdoba

7%

153 450 500

1000 Córdoba 500 a 800 Malagueño 500 A 800 Malagueño

80 % 80% 10%

1600

2000 Malagueño Malagueño

0% 30 %

2000

600 a 1500

Malagueño

Falda del Carmen Manatiales Docta

Vargas y 2010 Llanos 2010 EDISUR 2015 EDISUR

333

1000

540 2407

123331 131765

600 a 1500 Malagueño 250 y 300 Córdoba 300 Córdoba

Total Cuadro 1. Síntesis los emprendimientos asentados sobre la Cuenca la Lagunilla-La Cañada.

Elaboración propia en base a páginas web de cada emprendimiento.

Fig. 8. Imagen publicitaria del Nuevo emprendimiento Docta y la urbanización de 600 Has del Grupo EDISUR por convenio urbanístico en zona ruralindustrial del Ejido de la ciudad de Córdoba.

40% 20% 0%

Urbanizaciones Cuenca Sierras Chicas Sup. Urbaniza ci贸n

A帽o

San Isidro

2001

Chacras de la Villa La Paloma La Herradur a Bosque Alegre Las Corzuela sI Las Corzuela s II Las Corzuela s III Las Corzuela s III

2001 2002

Grupo Empresar io

ALVEAR consorcio de vecions ADELE SRL

(Has)

150

97 65

Lotes superfic ie Cantid consolid ad (m2) Municipio aci贸n Rural.

640 A Villa 856 20125 Allende 90% Rural.

1000 A Villa 551 3000 Allende 30% 500Villa 300 1000 Allende 31%

2004

ADELE SRL ADELE SRL

2010

JBSRUR

200

180

1500

Rural.-Rio ceballos

30%

2012

JBSRUR

100

100

1000

Rural.-Rio ceballos

20%

Rural.-Rio ceballos

120%

Rural.-Rio ceballos

0%

2005

22.3

120

5.17

80

5001000 5001001

2013

JBSRUR

130

150

10001400

2014

JBSRUR

200

150

10001401

Villa Allende Villa Allende

80% 50%

San Alfonso I San Alfonso II Solares de San Alfonso La Catalina

2006 2008

Barrio Norte Corral de barranca s

La Cercan铆a

10

100

500-750

25,0

153

1000

Villa Allende Villa Allende

12

110

750

Villa Allende

90%

12

229

360-510

C贸rdoba

75%

11

170

325-550

C贸rdoba

75%

23

150

22

120

90% 90%

2009

Mitula y otros JUAREZ BELTRAN VILLELLA INMUEBL ES LOPEZ VILLAGR A JUAREZ BELTRAN

2010

TROVIT

97

430

2010

MANZUR

53

300

2015

GAMMA

330

980

132

500

40005000

Unquillo

10%

22

131

1000

Mendiolaz a

5%

2010 2010

Prados de la Villa 2007 Cumbres del golf Terrazas de la Villa Cuatro Hojas Estancia Q2

Mitula y otros Mitula y otros

2008

2002

2014

CASTILL OY ASOCIAD OS

Villa Allende Villa 500-550 Allende Mendiolaz 500-750 a 500Mendiolaz 1000 a C贸rdobaVilla 360 Allende 1000

3% 25% 40% 50%

Nuevo Rio Ceballos Total

2013

20 1713.47

100 6849

1000

Rio ceballos

Fig. 9. Imagen publicitaria de los emprendimientos de grupo empresarial MITERRA en La Calera

5% 52%

Urbanizaciones camino a La Calera

Urbanización Año

Grupo Empresario

Sup. (Has)

Lotes superficie consoli 2 Cantidad (m ) Municipio dación 1500856 2500 Córdoba 90% 1500450 2000 Córdoba 80% 1500398 2001 Calera 60%

Las Delicias Lomas de La Carolina

1989

ECIPSA

160

1994

ECIPSA

138

El bosque Valle escondido Valle escondido

2003

ECIPSA

98

2000

ECIPSA

300

1940

600-1000

Córdoba

90%

2006 EUROMAYOR PUERTO 2002 PLATA SERGIO 2005 VILLELLA DANIEL 2006 COLOMER

350

1685

500-1000

Córdoba

60%

65

300

500-1000

La Calera

31%

86

120

800-2000

La Calera

80%

78

100

700-1200

La Calera

35%

2014

MITERRA

19

120

500 a 750 La Calera

5%

2007

MITERRA

45

233

501 a 750 La Calera

80%

2005 2007

MITERRA MITERRA

25 7 1371

150 148 6500

Cinco Lomas La Cuesta La Rufina Terrazas de la estanzuela La Estanzuela Altos de La Calera Los Prados Total

500 300

La Calera La Calera

80% 10% 58%

Como se desprende de los cuadros precedentes, en el período de 12 años que transcurre entre 2003 a 2015, la oferta de lotes que impacta sobre las cuenca y la región en estudio, asciende a 145.000 parcelas, con un porcentaje de ocupación promedio de entre un 36 % y una oferta actual del unas 100.000 en sus distintos productos, se computa una superficie total urbanizada de 5500 Has afectadas a la urbanización privada, las cuales apuntan a un mercado de niveles socio-económico medio y medio alto, con escasa variedad de oferta y muy bajo nivel de ocupación.

Esta apertura de loteos afecta importantes recursos naturales y en zonas de riesgo hídrico no contemplados en las normativas vigentes. Esta situación hipoteca otros aspectos hacia el futuro como: el consumo de agua potable, el agua para riego de grandes superficies, pérdida de suelo agropecuario y de biodiversidad, contaminación de napas, impermeabilización de superficies y alteración de escorrentías superficiales, alteración del bosque nativo. Inciden además significativamente en aspectos funcionales de la urbanización como el incremento de viajes, consumo energético, etc. El área de planificación urbana y ordenamiento territorial es uno de los sectores en los que se produce la mayor transferencia entre lo público y lo privado, y da lugar a hechos de corrupción por parte de los sectores involucrados. La pérdida del paisaje como valor, se observa la ausencia el paisaje dentro de los vacíos normativos, en donde las mismas dan un paisaje resultante de normativas supra-estructurales, consideramos que el problema del paisaje es una cosa que no puede ser resuelta entre una empresa y un municipio.

7. Discusión de resultados.

Finalmente para hacer una evaluación del impacto del proceso de avance de la urbanización se observa los siguientes aspectos: Ritmo acelerado y baja densidad La dispersión consume mucho más suelo que otros tipos de urbanización tradicional, porque apunta a una imagen de baja densidad. Este tipo de urbanizaciones son más grandes porque requieren grandes superficies de terreno y vivienda. El mayor impacto es que se desarrollaron a un ritmo más rápido que el crecimiento de la población.

Generan bordes, limites materiales y barreras físicas Otra característica común se refiere a la división, entre una urbanización y su vecina. Estas suelen estar separadas alambradas, murallas y otras extensiones de tierras ociosas, lo que resulta en una densidad media mucho más baja incluso. Estos límites generan una ruptura con su entorno generando problemas de interconexiones entre sí y con la trama existente.

Fig 10. Ejemplo de urbanizaciones privadas colindates que dejan bordes y fronteras sin solución de continuidad. Caso Nueva urbanización GAMA en Barrio Norte. Fuente: La Voz del Interior.

Carencias de servicios e infraestructuras Según algunas normativas el promotor está obligado a reservar un determinado porcentaje de la tierra para uso público, incluidas las carreteras, parques y escuelas. Cuando un municipio construye todas las calles en un lugar determinado, la ciudad puede ampliarse sin interrupción y con un coherente sistema de circulación, porque tiene la facultad de la expropiación. Los desarrolladores privados, en general, no tienen ese poder (aunque a veces pueden contar con gobiernos locales dispuestos a ayudar), y, a menudo, eligen para desarrollar sobre terrenos privados para vender las viviendas y/o parcelas en el momento en que uno quiere construir, en lugar de pagar más o esperar a una ubicación más adecuada.

Incremento de la congestión del tráfico, Esto incremento de la contaminación del aire, pérdida de ecosistemas naturales y seminaturales, pérdida de tierras de aptitud agropecuaria, incremento de la contaminación del agua, incremento de la producción de residuos domésticos, incremento de acumulación de residuos domésticos, deterioro de los servicios sanitarios, provisión de agua, energía, pérdida de riqueza de especies nativas, incremento de especies exóticas.

Dependencia del automóvil Las áreas de dispersión urbana analizadas se caracterizan por ser altamente dependientes del uso del automóvil como medio de transporte. La mayoría de las actividades, tales como compras y traslado al lugar de trabajo, requieren el uso de un automóvil como resultado tanto del aislamiento y distancia al centro de la ciudad y el aislamiento de la zona residencial con zonas industriales y zonas comerciales. Caminar y otros métodos para movilizarse no son prácticos, por lo tanto, muchas de estas zonas tienen pocas o ninguna acera.

Grandes áreas mono-funcionales Las urbanizaciones son grandes extensiones de tierra compuestas enteramente por viviendas individuales, lo que las convierte en auténticas ciudades dormitorio. Estas urbanizaciones son, a menudo, engañosamente llamadas aldeas, pueblos o barrios por sus desarrolladores, ya que esos términos denotan vitalidad urbana o lugares que no son exclusivamente de uso residencial.

Trazados complejos Generalmente poseen un trazado urbano diferente al de la ciudad tradicional, presentando calles curvas y encul-de-sac. Este diseño busca limitar al máximo el tránsito vehicular en el barrio, permitiendo que solo usen las calles para circular quienes viven en las viviendas de cada calle, además de lograr solo unas pocas vías o accesos para entrar y salir del desarrollo, hacia una avenida

o carretera más importante, creando asimismo grandes embotellamientos en las avenidas principales.

Otro tipo de argumentos enfatizan temas como la salud de la población y cuestiones de relaciones sociales que en la vitalidad misma de este tipo de vecindarios y las consecuencias urbanísticas para la ciudad en su conjunto.

Salud e impacto ambiental.

La expansión urbana se asocia a una serie de efectos negativos en el medio ambiente y la salud pública, resultado de una mayor dependencia de los automóviles. Sin embargo, estas críticas son mitigadas por quienes argumentan que la dispersión genera nuevos polos de desarrollo en las ciudades y crea fuentes de trabajo. Asimismo, muchas personas prefieren vivir cerca de su lugar de negocio que está cada vez más lejano al centro de las zonas urbanas.

Incremento de accidentes El aumento del tráfico y los accidentes de tránsito. Una fuerte dependencia de los automóviles contribuye al aumento de los embotellamientos de tráfico en los accesos a la ciudad, así como los accidentes de automóvil, las lesiones a peatones, y la contaminación del aire. Los accidentes de tránsito son la principal causa de muerte en la argentina entre las edades de cinco y veinticuatro años.

La dispersión urbana crea mayores obligaciones en obras por parte del estado.

El aumento del tránsito y los accidentes de tránsito. Genera una mayor necesidad de inversión en red vial, construcción de autopistas y nudos viales por parte del estado.

Una prueba de ello es que el gobierno provincial invirtió alrededor de 300 millones de pesos entre 2007 y 2010 en la mejora obras viales y obras de arte.

Estas obras se resumen en: ensanche en y mejoras de la Av. Padre Luchesse, 26.5 millones; la construcción de la autovía Córdoba-Salsipuedes.

La primera etapa se habilitó en febrero de 2009, de esta autovía que une Salsipuedes con Río Ceballos, un tramo de 3,7 kilómetros y que en su momento costó 14 millones de pesos. La obra demandó una inversión de 33,5 millones de pesos, y tiene por objeto aumentar la capacidad de la vía y sistematizar la ruta, otorgándole características de autovía.

La zona necesita esta arteria para satisfacer la creciente demanda de tránsito que circula desde y hacia la ciudad de Córdoba, proveniente de las localidades como Mendiolaza, Unquillo, Río Ceballos, Salsipuedes, Agua de Oro y La Granja.

La nueva autovía tiene dos calzadas divididas de nueve metros de ancho cada una, con una capacidad de dos carriles por sentido de circulación, separadas por tabiques de cemento al estilo New Jersey. Además, se concentraron los giros y retornos en dos rotondas en las intersecciones de Estancias del Sur y Tango Rally Team.

También se ejecutaron alcantarillas de nueve bocas en Estancias del Sur y en otros sectores a los fines de encauzar las aguas desde y hacia las lagunas de retención aguas arriba y aguas debajo de la traza. La obra se completó con rotondas en Río Ceballos, en la intersección con el Camino del Cuadrado y Salsipuedes por un monto de 33. 5 millones de pesos.

En el año 2014 se destinan expropiaciones y traslados de 34 viviendas para la construcción faraónica del nudo vial el tropezón en 2015 demandará 240 millones de las arcas provinciales.

Fig.11. Ejemplo Vista del Nudo Vial El Tropezón en construcción. Año 2014.

Fuente foto la Voz del Interior Aumento de la obesidad.

El American Journal of Public Health y el American Journal de Promoción de la Salud, han declarado que existe una relación significativa entre la dispersión urbana, la obesidad y la hipertensión. Presumiblemente, porque pasan más horas sentados conduciendo sus automóviles y porque tienden a caminar menos que las personas que viven en el centro o en barrios abiertos.

Disminución del capital social.

La expansión urbana puede ser en parte responsable de la disminución del capital social. Los barrios compactos pueden favorecer eventuales interacciones sociales entre los vecinos, al mismo tiempo que la expansión de baja densidad crea barreras a esa interacción. La dispersión tiende a sustituir los espacios públicos como parques por espacios privados, tales como club houses y otros lugares de acceso restringido. Los residentes de los barrios en

expansión rara vez caminan o toman el transporte público, lo que reduce las oportunidades de estar en contacto cara a cara con sus vecinos.

Disminución de la tierra y la cantidad y calidad del agua.

Debido a la mayor cantidad de suelo necesario para la construcción de los suburbios en expansión en comparación con los barrios urbanos tradicionales, más tierras de cultivo y hábitats de vida silvestre son desplazados por habitante. Como la cubierta forestal se borra y es reemplazada por las nuevas urbanizaciones, la lluvia es absorbida en forma menos eficaz por el suelo y los acuíferos subterráneos.

Esto amenaza tanto la calidad como la cantidad de los suministros de agua potable. La dispersión aumenta el agua de lluvia que se mezcla con la gasolina y el escurrimiento de aceite de aparcamientos y carreteras. La dispersión de fragmentos de la tierra que aumenta el riesgo de que especies invasoras se extiendan por el resto del hábitat natural.

Aumento de los costos de las infraestructuras.

Vivir en una urbanización más grande y más extendida hace que el tendido y mantenimiento de los servicios públicos sea más costoso. El uso masivo del automóvil en desmero del transporte público obliga a los planificadores de la ciudad a construir mayor número de váis y estacionamientos. La prestación de servicios como el agua, tendido de redes eléctricas, recolección de residuos es también más caro en costo por habitante, en relación con las zonas más densas.

Aumento de los costos y tiempos de transporte personal.

Los residentes de zonas de baja densidad gastan una mayor proporción de sus ingresos en el transporte hacia sus lugares de trabajo que los residentes de las zonas de alta densidad. Así mismo los trabajadores deben pasar varias horas viajando en automóvil desde o hacia sus hogares.

Calidad de vida.

La calidad de vida se ve erosionada por los estilos de vida que promueve la dispersión urbana. Duany y Plater-Zyberk creen que en los barrios tradicionales, la proximidad del lugar de trabajo o vivienda con tiendas, restaurantes y cafés son un componente esencial para el éxito del equilibrio de la vida urbana. Además, afirman que la cercanía del lugar de trabajo a los hogares también da a la gente la opción de caminar o andar en bicicleta al trabajo o la escuela y que sin este tipo de interacción entre los diferentes componentes el patrón de vida urbana rápidamente se desmorona.

James Howard Kunstler ha argumentado que la estética de los entornos suburbanos los vuelve "lugares por los que no vale la pena preocuparse", y que éstos carecen de sensación de identidad y de historia. [Duany y Plater-Zyberk, 2010] Segregación y homogeneidad social Este tipo de suburbios promueve una tendencia a homogeneizar la sociedad y la cultura, llevando a personas con raza, antecedentes o nivel socioeconómico similar, a vivir en ellos, segregándose del resto de los habitantes de la ciudad.

Esto también produce una redirección de los fondos públicos a las escuelas y obras en general de las nuevas urbanizaciones en detrimento de las del resto de la ciudad, donde concurrían alumnos provenientes de familias más pobres.

Este tipo de segregación fomenta estilos de vida que pueden dar lugar a puntos de vista positivos acerca de sí mismos y opiniones negativas acerca de los demás.

Fig.12. Propuesta del grupo EDISUR Para la modificación de la traza de Av. De Circunvalación. Año 2014. Fuente foto la Voz del Interior. 13/08/2014 00:01 El American Institute of Architects se manifiesta en contra de la expansión de este tipo de urbanismo y en su lugar apoya el crecimiento inteligente, el desarrollo de barrios con usos diversificados, y que desalienten el uso del automóvil. (American Institute of Architects Creciente preferencia por la dispersión urbana.

Los argumentos a favor señalan que calles tranquilas y espacios verdes caracterizan a las urbanizaciones de la dispersión urbana.

Algunos estudios sostienen es evidente que muchas familias sobre todo las de clase media y clase alta, prefieren un estilo de vida suburbano. Las razones citadas incluyen una preferencia a la baja densidad de población (menor ruido ambiental y mayor privacidad), mejores escuelas, menores índices delictivos, y

un estilo de vida en general más lento que el urbano y en mayor contacto con la naturaleza.

Los que están en favor de un "libre mercado de la vivienda" también sostienen que este modo de vida es una cuestión de elección personal y medios económicos.

Algunos cordobeses sostienen que el modo de vida suburbano es parte del sueño de la casa propia en contacto con la naturaleza. Sin embargo, una serie de estudios han sugerido que muchos ricos y en edades avanzadas se dirigen hacia la ciudad para aprovechar las ventajas de la mayor oferta cultural que esas zonas a menudo ofrecen.

En muchas ciudades del mundo occidental se está dando el fenómeno de que los valores de la tierra son más altos en los suburbios que en las zonas céntricas, prueba del interés de la gente por vivir en estas urbanizaciones.

Riesgo de un aumento en los precios de la viviendas. Se critica que las políticas anti expansión de Portland aumentaron los precios de la viviendas y la tierra. Valor de la tierra. Estos desarrollos fortalecieron el valor de la tierra.

Según Comba,(del Grupo MITERRA) un terreno de 10 Has. que en 2003 valía 50 mil dólares ahora se ubica en 150 mil dólares y más, según su ubicación.

El enfoque sociológico Algunos sociólogos como Émile Durkheim sugieren que existe una relación entre la densidad de población y el número de reglas que deben imponerse. La teoría es que, como las personas realizan sus acciones más cerca de otras, es más probable que estas afecten a los que están a su alrededor. Este impacto potencial requiere la creación de nuevas normas sociales o jurídicas para prevenir conflictos. [Durkheim, 1978]

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Del inglés “expansión urbana” se denomina al fenómeno de propagación de una ciudad hacia la tierra rural en la periferia. Centrados en la discusión entre ciudad compacta y ciudad difusa, muchos autores desarrolla la hipótesis de la insustentabilidad de los procesos de extensión a futuro. Las bajas densidades y la fuerte dependencia del automóvil individual es un indicador de la dispersión. Los aspectos cualitativos de la expansión como la falta de opciones de transporte y la seguridad y tranquilidad de estos barrios se contraponen a la cantidad real de suelo que ha sido urbanizada por la expansión. El proceso de dispersión urbana tiene, en general, connotaciones negativas debido a los perjuicios a la salud y las cuestiones ambientales que crea. Los residentes de los barrios en expansión tienden a emitir más contaminación por persona y sufren más accidentes mortales de tráfico. La dispersión también está

vinculada con el aumento de la obesidad ya que caminar y montar una bicicleta no son opciones viables para desplazarse hacia el centro de la ciudad. Por otro lado la dispersión tiene un impacto negativo sobre la tierra y la cantidad y calidad del agua y puede estar vinculado a una disminución del capital social.

“Construcción de instrumentos proyectuales de mitigación, remediación y compensación del impacto producido por los emprendimientos residenciales de gestión privada. Casos en ii

Córdoba y su Región Metropolitana”. PROYECTO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO SOLICITUD DE SUBSIDIOS SeCyT: 2014-2015. Equipo de investigación . Arq. M. Sc. Miriam Liborio ; Arq. M. Sc. Carolina Peralta (Director, Cat. III); (Codirector Cat. III) También conforman el equipo los arquitectos Augusto Bravo, Pablo Senmartin, Carlos Pizoni, Sol Blanc, como Investigadores adscritos. Instituto de Investigación de la Vivienda y Hábitat de Facultad de Arquitectura Urbanismo y Diseño de la Universidad Nacional de Córdoba. iii Esta labor de investigación se viene realizando a través sucesivos proyectos subsidiado por Secretaría de Ciencia y Técnica de la Universidad Nacional de Córdoba (“Aplicación de criterios y metodologías de la Ecología de Paisajes para el ordenamiento territorial” Res. A/133.2010-2011) y otro trianual, subsidiados e inscripto en las líneas de investigación prioritarias definidas por el Ministerio de Ciencia y Tecnología de la Provincia de Córdoba (“Criterios para el ordenamiento del área metropolitana de Córdoba. Identificación de Debilidades y Fortalezas para un desarrollo urbanístico sustentable. La región norte del Departamento Santa María”, Proyecto PID-2009-2011 465954 034 708) XXXX ver todos los proyectos

NOTAS PERIODÍSTICAS iv LA VOZ DEL INTERIOR NEGOCIOS 30/05/2014 06:44 http://www.lavoz.com.ar/negocios/gama-ya-vende-barrio-norte-con-lotes-desde-296-mil LA VOZ DEL INTERIOR CIUDADANOS Domingo 17 de enero de 2010 http://archivo.lavoz.com.ar/10/01/17/secciones/ciudadanos/nota.asp?nota_id=583821 LA VOZ DEL INTERIOR NEGOCIOS 11/12/2014 00:01 http://www.lavoz.com.ar/negocios/edisur-apuesta-los-lotes-para-seguir-creciendo-en-2015 LA VOZ DEL INTERIOR NEGOCIOS 15/05/2014 00:01 http://www.lavoz.com.ar/negocios/edisur-invierte-mas-de-300-millones

REFLEXIONES Y ACCIONES QUE HACEN A LA VIDA DE LA CIUDAD

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CAPITULO 2

1. “Educación para la Paz. Promoviendo una Educación con perspectiva de género y enfoque de derechos humanos”. Red Mariposas Naranjas Fabiana Gómez Córdoba 2. “Noviazgos Saludables”. Fundación Abrazos - Patricia Calandin 3. “Las OMAS Mujeres que desean ayudar a mejorar la calidad de vida de mujeres, niñas, niños y adolescentes”. Asociación Civil LAS OMAS Alida Weth 4. “Caminemos juntos por un bienestar INVOLUCRARSE - Karina Mugos

en

común”.

Fundación

5. “Jóvenes Positivos de Latinoamérica y el Caribe”. Red Argentina de Jóvenes y Adolescentes Positivos - Jorge García.

6. “Programa de Promoción de la salud emocional de la familia en centros educativos de Córdoba”. Fundación ICTUS - Lic. Alejandra D´Lucca 7. “Aula Universitaria Cosa de grandes”.

Schmid - Luisa García

UBP PROMOVER - Graciela

8. “Programa de Promoción y Difusión Artística para estudiantes de la Universidad Provincial de Córdoba”. Universidad Provincial de Córdoba.

Prof. Inés Rrozze, Anibal Ocanto Romero

9. “Unidad de Interpretación de los Barrios Cordobeses”. UNIBAC - Sec. Extensión Universitaria y Esc. de Trabajo Social - UNC - Natalia Soledad Becerra - Ma. Inés Peralta 10. “Una experiencia colectiva y de trabajo territorial”. Red Villa 9 de Julio Santiago Tarduchy y Adriana Cornacchione 11. “Espacio de Encuentro Jaire”. Asociación Civil ANUNCIAR - Carlos Aon 12. “Apostar al presente y al futuro en educación”. Asociación HUELLITAS Celia Tapia 13. “Escuelita de rugby de Villa El Libertador”. Fundación Pueblo rugby - Leo Bigi 14. “SICA hace historia sobre ruedas”. Club Sica - Silvio Romeira 15. “Mirando al sol”. MACUCA - Andrea Cremonini 16. “Inclusión, derechos y discapacidad”. APUCAY - Marianela Ravalli 17. Natación, recreación y subjetividad en la discapacidad: El porvenir más allá del déficit”. Fundación CONTENER- Centro Integral de Natación Cba - Silvia Vélez Funes.

18. “Institución con historia”. Club Sociedad Belgrano - Marcelo Sánchez 19. “Didáctica de la tecnología basada en la co-construcción de conocimientos y valores entre la academia y el medio”. Cátedra

Introducción a la Tecnología Diseño Industrial-UNC- Arq. Stella Maris Filippa 20. “Escuela de Oficios”. Fundación Universitaria de Oficios - UNC - Sergio Bertino 21. “Los jóvenes de nuestros barrios”. Centro Vecinal Cupani - Liliana del Valle Rosales.

22. “Un proyecto de formación profesional e inserción laboral para jóvenes en riesgo de la ciudad de Córdoba”.

UCC, CIMCC, Cámaras Empresariales y ONGs de la ciudad- Córdoba Joven - Esteban Cocorda, Ing. Silvestein

EDUCACIÓN PARA LA PAZ Promoviendo una Educación con perspectiva de género y enfoque de derechos humanos.

Red Mariposas Naranjas Por Fabiana Gómez Córdoba

RED Mariposas Naranjas (organización no gubernamental adherente a la Campaña Global del SG de ONU Ban Ki Moon “Únete para poner fin a la violencia contra la mujer” y a las acciones del “Orange Day”).

Referente: Prof. Fabiana Gómez Córdoba (Coordinadora para la región de Latinoamérica y el Caribe).

E-mail: redmariposasnaranjas@hotmail.com Celular: 0351-152251528

INTRODUCCION: La noción de Educación para la Paz fue impulsada por la Organización de las Naciones Unidas en la década de 1970 con el propósito de formar a las nuevas generaciones en una “cultura de paz”, que permita a varones y mujeres resolver los conflictos a través del diálogo, la mutua comprensión y la valoración positiva de la diversidad.

La Perspectiva de Género es el nuevo paradigma socio-antropológico que conceptualiza al género como una construcción cultural que abarca la esfera individual (como por ejemplo la construcción de identidad) y la esfera social (roles, división del trabajo, jerarquías). En este sentido crea un sistema de relaciones inter e intragénero; relaciones que pueden y deben construirse de manera igualitaria, equitativa y solidaria.

El Enfoque de Derechos Humanos es una propuesta de lectura de la realidad que se funda en la promoción de los DDHH para profundizar el conocimiento y ejercicio de los mismos.

OBJETIVOS: -

-

Formar a docentes en Educación para la Paz desde una perspectiva de género y con enfoque de Derechos Humanos.

Promover una ética de libertad e igualdad, en el marco de las competencias dialógicas democráticas y el reconocimiento y garantía de los derechos humanos desde una perspectiva de género.

Impulsar a las personas adultas a que piensen, propongan y organicen acciones para promover la paz positiva desde su lugar de referentes de las jóvenes generaciones.

DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA: Desde hace un poco más de un año RED Mariposas Naranjas aborda problemáticas vinculadas al género con la finalidad de poner fin a la violencia contra las mujeres, niñas y niños.

En este camino encontramos organizaciones que trabajan en la prevención, detección y atención de la violencia de género, violencia familiar, violencia contra la mujer y/o violencia contra niños, niñas y adolescentes.

Sabemos que prevenir la violencia y promover la paz son dos caras de una misma moneda y que poner el acento en solo una de ellas resulta un esfuerzo que siempre será insuficiente e ineficaz.

Sin embargo, desde los diferentes sectores de la vida social, aún no se profundiza en propuestas de estrategias para que varones y mujeres crezcamos desde la primera infancia en el marco de una cultura promotora de la paz.

En este sentido, la escuela como institución es quien tiene los mejores y mayores recursos para liderar este proceso educativo y por lo tanto, transformador.

Con esta mirada realizamos de manera permanente diversas actividades de capacitación (cursos/jornadas/talleres de “educación sexual integral”, “noviazgos y vínculos adolescentes libres de violencia”, “derechos humanos de las mujeres”, “derechos humanos de niñas, niños y adolescentes”, “masculinidades plurales”, “educación para la paz”, “escuela abierta y educación popular”) para docentes de todos los niveles educativos.

En dichas actividades privilegiamos los espacios para la reflexión sobre las actuales prácticas educativas en el ámbito escolar y los mensajes que estas prácticas trasmiten implícita o explícitamente.

¿La escuela promueve vínculos cooperativos en el marco de relaciones igualitarias y libres de violencia? ¿Debería hacerlo? ¿Cómo? ¿Quiénes? ¿Cuándo?

Es necesario formular con insistencia estos y otros interrogantes para comenzar a desnaturalizar la violencia tanto en sus formas más visibles como en las más sutiles. Este es el primer paso para poner fin a la violencia de género y construir una nueva cultura de la paz.

CONCLUSIONES: Educar para la Paz, educar sin violencia, implica revisar reflexivamente nuestra historia de vida y nuestros vínculos afectivos primarios en la infancia, evidenciar ante nosotras y nosotros mismos las relaciones asimétricas de poder de las que estuvimos y de las que estamos formando parte; identificar nuestra propia violencia aprendida y cuestionarla permanentemente.

Sin dudas es una tarea tan compleja como necesaria ya que nadie puede enseñar lo que no ha aprendido.

Para finalizar queremos compartir una frase del pedagogo brasileño Paulo Freire: “La educación no va a cambiar al mundo; va a cambiar a las personas que van a cambiar el mundo.”

NOVIAZGOS SALUDABLES FUNDACION ABRAZOS Por Patricia Calandin Presidenta: Patricia Calandin Comisión Directiva: Lina Inaudi, Marcela Durán, Albina Zárate, Penélope Gatti, Marcela Arévalo Contacto: 03572-15405227 | Lima 90 4to piso Of 2 - Córdoba mail: fundacionabrazos@outlook.com |www.fundacionabrazos.com.ar INTRODUCCION Desde Fundación Abrazos buscamos sensibilizar a la ciudanía respecto a la igualdad entre hombres y mujeres, con especial énfasis en disminuir y erradicar la violencia de género y concientizar a los jóvenes para eliminar la violencia en las relaciones de noviazgo. En Córdoba en 2013, 8 de los 27 femicidios que hubo, fue de mujeres de entre 20 a 25 años en relaciones de noviazgo.

En la adolescencia y juventud, en el proceso de socialización, se forman los valores y normas relativas a la igualdad de género, se profundizan la formación de masculinidades y feminidades, y chicos y chicas se posicionan en un juego permanente ante los estereotipos tradicionales de género.

Por eso el trabajo con los adolescentes y jóvenes es la mejor opción para lograr un progreso rápido y sostenido en materia de prevención y erradicación de la violencia de género y la promoción de relaciones saludables basadas en la igualdad, la libertad y el respeto hacia las personas y hacia uno mismo.

OBJETIVOS GENERALES  Sensibilizar a las y los participantes sobre las relaciones de GÉNERO y la problemática de la VIOLENCIA.  Favorecer aprendizajes en relación a ciertos ejes de las desigualdades de género y la violencia, principalmente en las relaciones de noviazgo.

OBJETIVOS ESPECIFICOS  Develar las discriminaciones, los prejuicios y estereotipos de género;  Reconocer las desigualdades entre chicos y chicas y entre las relaciones de noviazgo;  Cuestionar las normas sociales arraigadas que perpetúan el control y el poder que los hombres ejercen sobre las mujeres y refuerzan la tolerancia hacia la violencia contra las mujeres y niñas.  Identificar los derechos vulnerados en cada situación, haciendo hincapié en la igualdad entre varones y mujeres.

DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA Talleres para adolescentes: dirigidos al alumnado de 5to y 6to año de las escuelas de nivel medio de la provincia de Córdoba, y centros educativos de adultos, para promover la reflexión sobre las relaciones de hombres y mujeres y las desigualdades de género; las relaciones de noviazgo, el cuestionamiento de mitos del amor romántico y la promoción de vínculos saludables.

La metodología de taller implica una participación activa de los integrantes y permite: 1) La experiencia: construcción de conocimientos a partir de una estructura horizontal de transferencia de saberes compartidos desde la propia realidad de cada participante. 2) El interés: los participantes del taller construyen un conocimiento común a sus intereses, sus gustos y deseos. 3) La reflexión: como punto de partida para el desarrollo de una estrategia de apropiación de conocimientos, identificación de derechos vulnerados y reconocimiento de recursos.

Es una experiencia integradora donde se unen la educación y la vida, los procesos intelectuales y afectivos.

La actividad encuentra distintos momentos: la del trabajo grupal, con desafíos a resolver por parte de los integrantes, momentos de reflexión a partir de la proyección de audiovisuales, actividades lúdicas con consignas a resolver por el plenario y puestas en común para refuerzo de conocimientos y resumen de cada tema.

Algunas propuestas buscan indagar cómo se construyen la feminidad y la masculinidad y cómo se expresan los vínculos de varones y mujeres. ¿Quién limpia el baño?

Una de las actividades que se proponen a chicas y chicos busca poner en tela de juicio los estereotipos de mujer y varón que se sostienen en la sociedad y los roles en el ámbito público y privado que se asignan, para reflexionar desde la experiencia cotidiana sobre las desigualdades que se generan. Este ejercicio nos permite ver cómo desde lo discursivo se ha evolucionado en la igualdad de

asignación de roles pero cuando se indaga sobre la propia experiencia son los varones los que sostienen los estereotipos tradicionales, asignando a las mujeres la responsabilidad de las tareas domésticas.

Así, los chicos dicen que ellos “ayudan” en las tareas de la casa: poner la mesa, barrer, tender la cama, cortar el césped, secar los platos. Pero cuando se les pregunta ¿quién plancha?, ¿quién limpia los pisos?, ¿quién limpia el baño?, reconocen que son tareas que realizan las mujeres de la casa.

Los varones dicen: Te amo Indagar y reflexionar sobre las expresiones de las masculinidades hoy, nos permite identificar algunos cambios frente a la evolución de los espacios que ha ocupado la mujer, en un lento camino hacia la igualdad. No obstante, en muchos aspectos, a los varones se les dificulta este camino.

Tanto chicos y chicas reconocen y aceptan que los varones dicen te amo a su pareja. Pero cuando se profundiza el tema, los chicos reconocen que este sentimiento no lo comparten con sus amigos, a diferencia de las chicas que comparten sus sentimientos con las personas de su confianza. Los prejuicios y mitos que ven un hombre débil en uno enamorado, están siempre presentes.

Compartir sentimientos o llorar por un amor, entre otras expresiones, siguen siendo vistas como una debilidad del varón.

Me cela porque me ama Abordar los distintos aspectos de la violencia es un trabajo complejo que excede cualquier actividad de taller, no obstante se proponen consignas que buscan derribar los mitos del amor romántico.

En general las falsas creencias son sostenidas por chicos y chicas, que identifican la violencia física pero invisibilizan la violencia psicológica.

Esta es la actividad más dinámica y productiva porque los participantes pueden descubrir cómo se expresan en sus relaciones, distintas formas de

controlar y dominar al otro miembro de la pareja, en especial con el uso de la tecnologĂ­a y las redes sociales.

Muchas chicas sostienen los mitos del amor romĂĄntico y el derecho a celar como algo natural de las relaciones de noviazgo, incluso expresan con ĂŠnfasis que sin celos no hay amor.

Las alumnas mamás La presencia de adolescentes madres en las escuelas, un avance en el sistema educativo argentino, permite a las chicas completar su ciclo escolar y continuar en el sistema, evitando profundizar las desigualdades y la discriminación de las que eran víctimas hasta hace poco tiempo atrás.

El aporte que ellas realizan a los talleres es muy significativo y valioso, incluso, algunas con historias de tránsito por la violencia, enriquecen el debate contra mitos y prejuicios sobre el embarazo adolescente, la discriminación y sus efectos.

Los jóvenes quieren fidelidad Llevar el tema a los jóvenes en escuelas para adultos, demanda una actividad más limitada y concreta. En sus vidas ya hay urgencias distintas a la de los adolescentes.

Tanto mujeres como varones demandan fidelidad a su pareja. ¿Esto es malo?

De ninguna manera. Lo malo es que detrás de esta exigencia se esconda un argumento que justifique la violencia: “Pero ella lo engañó”.

Es fácil detectar en estos grupos a jóvenes que transitan la violencia en sus relaciones. En general hay una resistencia a tratar el tema, están negativos a cualquier consigna, incluso expresan en muchos casos argumentos que dejan ver su enojo o malestar, y sostienen un discurso machista.

Otras veces las chicas se quedan en silencio durante toda la actividad y al finalizar se acercan temerosas a consultar sobre el tema en privado.

Receta del Noviazgo Saludable La última actividad recoge en una síntesis lo desarrollado durante todo el taller pero en boca de los adolescentes que expresan los deseos para una relación de noviazgo saludable. Allí se mezclan sus deseos personales de amor,

fidelidad, compañerismo con los derechos que han incorporado por el enfoque del taller, igualdad, dignidad, libertad, respeto.

Algunos aspectos importantes: El compromiso docente es fundamental: desde el momento de la convocatoria, la información anticipada al alumnado, la claridad en la consigna de participación durante todo el taller, así como la continuidad en el tratamiento del tema. El rol que juegue el cuerpo docente del establecimiento marca la actitud de los participantes.

El lugar físico donde se lleva a cabo la actividad es importante: espacios demasiado grandes como los salones de usos múltiples, no permiten lograr la intimidad necesaria para la participación espontánea del alumnado en temas tan personales como es compartir sus propias experiencias de relaciones. De igual modo, los ambientes demasiado pequeños obstaculizan el desarrollo de las actividades en forma dinámica y cómoda para todas las partes.

CONCLUSIONES Ante la gravedad de la violencia de género, el gran desafío que enfrentamos es cambiar la óptica del abordaje concentrado principalmente en las respuestas y servicios para las sobrevivientes, por la prevención, tratando los orígenes y causas estructurales latentes en la sociedad.

Muchos son los factores que influyen en el desarrollo de la violencia doméstica, pero el sostenimiento de estereotipos que empobrecen a las mujeres se convierte en una de las causas principales de sostener mitos de amor romántico, y de justificar los celos con el amor y suele ser la principal causa de conflicto en las relaciones de pareja, si no se enseña a comprender que tanto varones como mujeres tienen derechos, en un plano de igualdad.

Intervenir en la problemática de la violencia en el noviazgo es también una manera de trabajar el grave problema de la violencia en general y hacia las mujeres en particular.

La escuela es el ámbito ideal para lograr el cambio necesario.

Por ello el rol del docente será vital en tanto influya en la formación e información, así como en la detección e intervención. Cuatro acciones que en el proceso, y ante eventuales situaciones de violencia en el noviazgo, preparará a los adolescentes para no ignorar ni soportar la violencia, así como a identificarla y enfrentarla.

MUJERES QUE DESEAN AYUDAR A MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE MUJERES, NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Las OMAS Por Alida Weth ORIGEN Las Omas Ong surge en el año 2011 por la iniciativa de un grupo de mujeres que desea ayudar a mejorar la calidad de vida de mujeres, niñas, niños y adolescentes que presentan mayores dificultades de inserción social, riesgo de exclusión, víctimas de violencia de género y madres en situación de pobreza.

Las beneficiarias del accionar de la Ong son mamás que llevan sus hijos al jardín y a la escuela primaria y se quedan en las inmediaciones de la escuela hasta que sus niños finalizan su jornada. Este comportamiento se debe a que la mayoría no tiene los recursos económicos para afrontar los gastos de colectivo, viven a varios kilómetros de la escuela, o son víctimas de violencia en sus hogares y por ello aprovechan para estar fuera del alcance de sus parejas.

También trabajan con los adolescentes que asisten a la escuela secundaria y primaria, con actividades recreativas, talleres de arte, charlas de concientización sobre noviazgos saludables, etc.

UBICACIÓN La sede está ubicada en Camino a Chacra de La Merced Km. 6 y ½ , ciudad de Córdoba. Funciona en la cocina del salón Comunitario, en el predio donde también se ubican la Capilla, el Dispensario Municipal N° 84, el Jardín de Infantes Nazareno Crucianelli, la Escuela Primaria Adolfo Van Gelderen y el Colegio Secundario IPEA Nº 4, lo que llamamos el Centro Cívico de la comunidad de Chacra de la Merced.

ACTIVIDADES Su accionar se apoya en tres ejes: 

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Se brinda un espacio de contención, de reunión, de conversaciones, invitando a la camaradería y a descubrir sus historias de vida. Un espacio cerrado para protegerlas de las inclemencias del clima y donde cuentan con un desayuno, ya que la mayoría sale de sus casas sin desayunar.

Se gestionan programas de educación, capacitación, formación y desarrollo, para las beneficiarias que les permiten fortalecer sus capacidades personales, sociales y organizativas, colocándolas en igualdad de oportunidades para acceder a los recursos y al desarrollo.

Se dan charlas y conferencias de concientización a la comunidad en general, sobre Derechos Humanos, Identidad de género, Igualdad de género, Sexualidad saludable, Alimentación saludable, Prevención de Violencia hacia mujeres, niñas, niños y adolescentes.

Las actividades se desarrollan en diversas modalidades: 

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En la sede de Chacra de la Merced: se dictan cursos y talleres de tejido a crochet y dos agujas, corte y confección, costura práctica, producción de objetos con reciclado de telas, pintura, muñequería, maquillaje, repostería y otros.

En otras organizaciones no gubernamentales: articulan con otras fundaciones para que sus beneficiarias puedan realizar los cursos de capacitación que esas instituciones ofrecen, como así también recibir apoyo profesional para afrontar las distintas problemáticas.

En ámbitos públicos y privados: organizan charlas y conferencias de concientización abiertas a toda la comunidad. Habiendo sido sede de estas actividades el Centro Cultural Obispo Mercadillo, la Legislatura de la provincia de Córdoba, el Museo de la Mujer, el Consejo Provincial de la Mujer, el Colegio Secundario IPEA Nº 4 y otros.

CÓMO COLABORAR Para formar parte del proyecto de Las Omas Ong hay varias opciones: como voluntario para desempeñar tareas en las diferentes áreas que hacen al desarrollo de las actividades; como docente/capacitador para el dictado de cursos y talleres en la sede; como donante, en todas sus modalidades: aportando materiales y herramientas para los talleres o dinero en efectivo para cubrir los costos fijos de funcionamiento de la sede; como sponsor, acompañando con el logo de su empresa todas las acciones de marketing de la organización a cambio de un aporte anual en dinero y/o productos

Datos de contacto: Camino a Chacra de la Merced km 6 y ½, ciudad de Córdoba Álida Weht, Presidenta – Cel (351) 156 522 510 Sandra Ceballos, Prensa y difusión – Cel (0351) 156 330 102 Correo electrónico: lasomasong@gmail.com Facebook: LasOmasOng

CAMINEMOS JUNTOS POR UN BIENESTAR EN COMÚN

Fundación: InvolucrarSe Karina Mugas -Fidel Castro- Graciela Rodríguez- Ricardo Aguilera- Silvana Mercado Teléfono celular 351-2740986 fundación.involucrarse@hotmail.com INTRODUCCION Por tantas situaciones tristes y penosas de VIOLENCIA, que suceden en la actualidad, en el seno de nuestras familias cordobesas, decidimos crear una Fundación y el nombre elegido es “INVOLUCRARSE”. Porque Involucrar?

Significa: mesclar, introducir, implicar y agregamos el vocablo “Se”, porque la finalidad es que participemos todos y allí quedo el nombre InvolucrarSe. Nadie esta ajeno a situaciones de violencia y podríamos ser víctimas o testigos de situaciones tan difíciles de violencia, tanto como familiar como amigo/as vecinos/as como compañeros de trabajo o estudios. Por lo tanto InvolucrarSe, es ayudar, es solidarizarse es salvar una vida, es guiar el buen trato familiar como corresponde ¡Es decir SI a la vida!

OBJETIVOS La atención y contención a las víctimas, de acciones de violencia familiar tanto físicas, psicológicas emocional, sexual y económicas. _ La contención a los familiares directos a las víctimas _ El protocólogo correspondiente a seguir en cada situación _ Programa de talleres de capacitación tanto a las víctimas como a sus familiares _ Charlas y disertaciones de prevención a cargos de profesionales.

Esta fundación, no solo atiende a las víctimas en primer grado, sino que también brinda servicios a los familiares, con charlas conferencias talleres de capacitación, teatro, cine debate, apoyo escolar, con la posibilidad de abrir nuevos talleres de acuerdo al requerimiento de las personas que lo soliciten, estando expectante a las solicitudes de todos los amigos que se acerquen a esta fundación DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA Esta fundación es nueva y nuestra experiencia se basa en que varios amigos fuimos participes de situaciones de violencia familiar, y de pronto en reunión de amigos, lo hablamos y por decisión unánime decidimos hacer algo, juntarnos y ayudar, de esta manera nace la Fundación Involucrarse.

Después de mirar a nuestro alrededor nos encontramos que las víctimas de situaciones violentas, no saben qué hacer, como proceder, ni dónde ir. Luego de investigar, nos encontramos con Programas de Gobierno, para estos casos, pero en la mayoría de las situaciones se trata de vecinos, que por sus condiciones económico-social no conocen, no leen, no saben dónde ir como actuar ni a donde llamar, sumado al miedo el estado psi físico optan por el llanto o simplemente silenciar o callar. Como diciendo “mañana será otro día “.

Antes tales vivencias no quisimos quedarnos cruzados de brazos y esto nos impulsó a “InvolucrarSe “= atención a la víctima en primer lugar conteniendo la familia donde comprobamos situaciones difíciles como: esposo sin trabajo, hijos adolescentes con estudios incompletos, mujeres jefas de hogar buscando la forma de ayudar económicamente a su familia.

Antes tales vivencias abrimos un abanico de talleres para que estas personas sean asistidas con especialistas como psicólogos, asistentes sociales psicopedagogos etc. Todo esto completa la atención a la víctima y su entorno.

Esto se logra, como el nombre de la Fundación lo indica “InvolucrarSe”, como afectado como ayudando a la víctima denunciando y sobretodo colaborado como socio.

CONCLUSIÓN Nuestra participación en este primer encuentro de Organizaciones es sumamente Positivo, ya que nos permite un trabajo en red, con otras Organizaciones con el intercambio de conocimientos prácticos y de experiencia.

Nuestra Fundación apunta a no quedarse como espectadores cruzados de brazos, sino ayudar, intervenir y poner manos a la obra para asistir a las víctimas en caso de Violencia Familiar.

Esto nos demanda más atención y ayuda a los familiares directos de las víctimas, y nos obliga a nosotros a la formación de talleres, debates y conferencias de los cuales logramos resultados positivos.

Es nuestra mayor satisfacción al involúcranos en el problema latente hoy en nuestra sociedad, para así lograr el bienestar general.

JOVENES POSITIVOS DE LATINOAMERICA Y EL CARIBE

Red Argentina de Jóvenes y Adolescentes Positivos WWW.RAJAP.ORG Nacional: jovenespositivos@gmail.com Provincial: Jovenespositivoscordoba@gmail.com Referentes Nacionales: Caputo Diego, Rosa Martin Alberto, Tevez Nadia Referentes Provinciales: Ortega Elizabeth Sandra, García Jorge Daniel

INTRODUCCION: Somos una red de jóvenes y adolescentes viviendo con VIH/sida, y afectados, dentro de la franja etaria de entre los 14 y los 30 años. La red tiene un carácter nacional, incluyendo también a jóvenes y adolescentes extranjeros viviendo en el país.

La red, creada el año 2010 surge a partir de la necesidad de un espacio de pares, un espacio creado por y para los jóvenes que vivimos con VIH, un espacio de encuentro, contención, soporte, trabajo de pares, capacitación y posibilidades de involucrarse en la respuesta al VIH/sida en los jóvenes.

OBJETIVOS: Generar un espacio de participación e intercambio para jóvenes y adolescentes que viven con VIH/sida, donde sea posible encontrar apoyo y herramientas para acceder al ejercicio pleno de sus derechos, y así gozar de una buena calidad de vida.

DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA: Internacional: La R.A.J.A.P. tiene participación a nivel internacional en diferentes foros y encuentros articulando con organismos como:  ONUSIDA / UNAIDS  UNFPA  UNICEF  AHF  Jóvenes Positivos de Latinoamérica y el Caribe  Conferencia Internacional de Sida Nacional: Consolidándose la red en el año 2010 a través de un grupo secreto de Facebook se buscaron acciones para brindar respuestas a la necesidad de los mismos jóvenes y adolescentes diagnosticados con el virus. De esta manera provincias como Buenos Aires, Rosario y Córdoba dieron inicio al Grupo de Pares. Para afianzar los lazos virtuales y unir a los/as integrantes de dichas provincias se organizo el primer encuentro nacional en el año 2011 en la ciudad de Embalse – Córdoba. El encuentro que tuvo una duración de 3 días conto con talleres de capacitación de diversas temáticas acordes. Desde esta iniciativa se fueron sumando jóvenes de diferentes provincias y realizándose cada año un encuentro nacional en diferentes localidades del país.

En la actualidad los referentes de cada provincia se reúnen una vez al año (Mesa ampliada) para diseñar la agenda de actividades a nivel nacional. Este año la sede de dicha reunión será en la localidad de Córdoba Capital.

Provincial: Desde el momento de inicio de la red la provincia de Córdoba cuenta con un Grupo de Pares en donde participan jóvenes y adolescentes. El mismo tiene como fin generar un espacio físico en donde se brinda contención y empoderamiento para bregar por nuestros derechos. También se trabaja en la búsqueda de información para capacitar nuestros pares y replicar en nuestra

sociedad con diferentes campañas y actividades de concientización y sensibilización; y así eliminar el estigma y la discriminación hacia las personas que vivimos con Vih. El grupo de pares de Córdoba cuenta con una agenda de trabajo propia que busca realizar actividades tanto internas como externas para fechas como:  Día del Condón (13/02)  Día de los Enamorados (14/02)  Día de la Mujer (08/03)  Día de la promoción de los derechos de las personas Trans (18/03)  Día del Trabajador (01/04)  Día del Padre (Junio)  Día del Amigo (20/07)  Día de la Primavera / Estudiante (21/09)  Día de la Madre (Octubre)  Marcha del Orgullo LGBTIQ (Noviembre)  Día mundial del Sida (01/12) A partir de este año nuestro Grupo de Pares decidió llevar a cabo dos proyectos con la finalidad de mejorar la relación afectiva entre pares y sus respectivas adherencias al tratamiento fármaco. De los cuales uno se encuentra en fase de implementación y el otro en construcción. 

Proyecto VIHtales: Los jóvenes expresaron la necesidad de encuentros horizontales, de construcción colectiva de conocimiento, sin la obligatoriedad de presencia de psicólogos o médicos expertos que los analicen como casos, lejos del asistencialismo y de las dinámicas tutelares.

Los encuentros están pensados para desarrollarse en 3hs semanales con diferentes dinámicas (cine debate, aula taller, proyección de presentaciones, taller corporal, etc.). Están dirigidos exclusivamente a miembros de la RAJAP -contando con la participación de entre 4 y 15

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miembros por encuentro- y se garantiza total confidencialidad con respecto al diagnóstico y/o status serológico de los participantes como de aquellos aspectos de sus trayectorias vitales que decidan compartir en el espacio.

Proyecto para personas afectadas (En construcción): Surge de la necesidad de generar un espacio en donde familiares y personas allegadas puedan informarse y debatir de la temática sin ningún estigma ni discriminación. Se propone plantear diferentes talleres con los/as afectados/as y también de estos/as mismos/as en conjunto con los miembros de la R.A.J.A.P.; se pretende reunir a un grupo de profesionales de la salud que brinden un acompañamiento e información tanto a los afectados como a los miembros y así mejorar los lazos afectivos entre los mismos.

CONCLUSIONES: Esta es una realidad donde los/as jóvenes y adolescentes que vivimos con VIH/sida buscamos luchar y alcanzar una buena calidad de vida, donde nuestras voces sean escuchadas y tenidas en cuenta en los espacios de debate y toma de decisiones. Tener el apoyo de los sistemas de salud, educación y la sociedad nos permitirá llevar a cabo con efectividad nuestra lucha y que ningún joven y/o adolescente se sienta solo ante esta enfermedad.

Programa de Promoción de la salud emocional de la familia en centros educativos de Córdoba. “Talleres para padres/madres y tutores; Talleres y/o actividades psicosociales para niños/as y Capacitación docente”.

FUNDACIÓN ICTUS Por Lic. Alejandra D´Lucca Coordinadora general Lic. María Alejandra D´Lucca.

Datos de contacto: (0351) 5983709- (351) contacto@fundacionictus.org.ar

156865982.

Correo:

INTRODUCCION Fundación ICTUS favorece que la familia viva de manera armoniosa promoviendo relaciones seguras, fuertes y afectivas. Promueve el valor de la familia como núcleo de contención capaz de satisfacer las necesidades de desarrollo pleno e integral de sus miembros. Busca que las personas integrantes de sus programas, generen relaciones saludables, respetuosas y tolerantes construyendo sólidos vínculos entre ellos y con la comunidad con el propósito de contribuir al desarrollo y la integración social saludable.

Lo hace a través de Talleres de crianza para padres/madres, Talleres psicosociales para niños/as, distribución gratuita del boletín “Somos Familia” y la Biblioteca ambulante que funciona diariamente en el Hospital Infantil y Pediátrico del Niño Jesús y eventos recreativos y culturales en espacios públicos.

Estamos convencidos de que si los padres y los hijos establecen relaciones sobre la base de la confianza, la compañía, el afecto, la atención, la escucha y el tiempo dedicados, estarán en mejores condiciones para encarar la vida.

OBJETIVOS Procuramos generar espacios de participación donde las personas puedan interactuar, compartir aprendizajes y experiencias para lograr el crecimiento pleno de todos. El objetivo es favorecer vínculos saludables y la expresión del afecto entre la familia, con la intención de promover su salud mental y emocional. De esta manera colaboramos con el desarrollo integral y saludable de sus miembros y la comunidad próxima.

Buscamos que las familias puedan replantearse y reflexionar sobre la convivencia cotidiana buscando un clima positivo y agradable para compartir, propiciando relaciones más sanas, aportando así al bienestar personal, familiar y social.

DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA Desde sus comienzos, Fundación ICTUS ha desarrollado numerosas acciones a favor de integrar a la familia, mejorar los vínculos dentro y fuera de ella.

Todas nuestras intervenciones apuntan a este grupo social primario entendiendo de él dependerá el desarrollo social futuro de los niños/as. Los tipos de relaciones, la comunicación y las interacciones crearán muchos lazos entre los miembros de la familia. Si se dan en un clima afectivo y el contexto propicia el equilibrio emocional, esto repercutirá directamente en el espacio social de convivencia fuera de la familia. Es aquí donde se aprenden los modos

relacionales, sean favorables o no a la salud integral y las normas básicas de socialización.

Para lograrlo, nuestro propósito es reunirnos, interactuar y coordinar acciones en pro de la salud emocional, con los grupos sociales que tienen injerencia con familias, desarrollando así nuestros programas con jardines maternales y de infantes, escuelas de nivel primario, clínicas y hospitales de Córdoba y realizando eventos recreativos y culturales para la familia en espacios públicos de la ciudad.

En estos 17 años de vida hemos compartido la tarea con más de 40 instituciones educativas, y 20 instituciones de salud, en un trabajo colaborativo que en general se lleva a cabo en cada lugar, por varios años consecutivos logrando mejores resultados en la prevención y promoción de la salud.

Durante el ciclo 2014, desarrollamos el Programa de salud emocional de la familia en 8 instituciones educativas, mediante las siguientes actividades: Talleres para padres/madres y Tutores; Talleres de capacitación docente y Talleres psicosociales para niños/as de 1º y 2 grados y/o actividades para preescolares.

La propuesta alcanzó a un total de 590 familias, a 40 docentes y directivos y en dos escuelas, además se desarrollaron los talleres para niños/as, en 8 grados abarcando a un total de 184 niños/as de 1º y 2º grado.

Este programa funciona de Febrero a Diciembre, comenzando con un encuentro con los docentes de cada institución para compartir las temáticas referidas a la educación emocional y sus efectos en los alumnos y familias.

Luego se diseña la planificación de acciones que responderán a los objetivos planteados.

De acuerdo al nivel, las actividades para niños/as se desarrollan en dos modalidades: a) Talleres Psicosociales, encuentros de entrenamiento asertivo (educación emocional) para niños/as de 1º y 2º grado, facilitados por profesionales de la fundación.

b) Actividades psicoeducativas con niños/as de maternales y jardines de infantes coordinadas por los docentes de las instituciones correspondientes.

Una serie de acciones buscan movilizar a los integrantes de la comunidad educativa en el reconocimiento de sus propias emociones y habilidades personales que facilitan el autoconocimiento y valoración. Las personas sanas emocionalmente gozan de mayor bienestar y pueden establecer relaciones que les ayuden a su desarrollo pleno y saludable.

El proceso de la salud emocional adquiere importancia, dado que permite que un sujeto desarrolle sus potencialidades en todos los ámbitos de su vida, optimizando las relaciones interpersonales. De esta manera, pueden adquirir habilidades sociales, controlar aquellas conductas negativas y expresar aquellas que faciliten al desarrollo integral de las personas y de sus interacciones.

En los Talleres para padres y madres, se trabajan asuntos referidos a su competencia personal como educadores, proponiendo el reconocimiento de los roles de cada uno de los miembros dentro de su propia familia, teniendo en cuenta los valores y las reglas con las cuales se rigen. Buscamos empoderar a los padres, darles fuerza para impulsar cambios, desarrollar en ellos la confianza en sus propias capacidades educativas, porque entendemos que un buen clima familiar y un sano sistema de crianza aportarán grandes beneficios.

Las temáticas abordadas fueron: función parental y autoestima; valores, normas y límites familiares; reglas familiares e implementación de consecuencias desde un estilo democrático; comunicación asertiva y resolución de conflictos.

Para la medición del impacto del programa de intervención en padres, se llevó a cabo un estudio cualitativo, administrando cuestionarios a 89 padres y madres que participaron del último taller psicoeducativo arrojando los siguientes resultados: El clima emocional y el desarrollo de la función parental denota una mayor aplicación de las funciones de apoyo y demostraciones de cariño reflejados en

que el 99% de los entrevistados reconoció una mejora en cuanto al tiempo compartido en familia y el 85% de los padres utilizan ahora como refuerzo, los elogios y felicitaciones. En función de ello se logró cumplir con los objetivos propuestos en cuanto al favorecimiento de relaciones parentales efectivas y afectivas.

Observamos que un 89% refiere que ha mejorado su capacidad para comunicarse eficazmente con su hijo. El 63% de los padres relatan poder calmarse y luego dialogar, notando mejoras en los momentos de corregirlos y marcarles límites. Esto nos arroja datos esperanzadores respecto a una disminución de los malos tratos en la crianza.

Asimismo el programa se presenta efectivo para la modificación de conductas prosociales en niños/as que participan del programa. En los 20 encuentros de entrenamiento en habilidades sociales que se dictan en cada grupo de niños durante el año, hemos visto que la dinámica de juegos y el modelado, permiten el reconocimiento de reglas y su cumplimiento en determinados ámbitos, mejorando la convivencia en el aula. Fomenta en los niños/as una autoestima positiva, que les ayuda a crecer con mayor seguridad de sí mismos, reconociendo sus fortalezas y aceptando sus debilidades. Posibilita el reconocimiento personal respecto a sus emociones, del modo de comportarse, sentir y pensar para luego evaluar con juicio crítico de qué manera prefieren resolver aquellos conflictos que aparezcan en sus interrelaciones.

CONCLUSION En resumen, el programa favorece la construcción de la identidad del niño/a y su familia, estimula el pensamiento crítico, fomenta la autonomía, fortalece la autoestima y modela la conducta del niño/a como un modo de protección que regula el clima saludable en el aula y el hogar.

Promueve el vínculo familia-escuela, resignificando el valor de la comunicación y la escucha mutua.

Las familias encuentran en este espacio de reflexión, la posibilidad de ensayar nuevas maneras saludables para establecer límites, normas y consecuencias, reconociendo y mejorando sus funciones para la crianza y educación de sus hijos/as y se animan a incrementar los modos de expresión del afecto a sus miembros y tiempo compartido.

El programa de promoción de la salud emocional de la familia es sólo el puntapié inicial para que como sociedad, busquemos la manera de alcanzar un mayor bienestar, tomando conciencia de la necesidad de aprender nuevas y óptimas habilidades que nos permitan conocernos y valorarnos, para así poder comprometernos afectivamente con el prójimo, desarrollando estrategias para mejorar nuestra convivencia, el trato y con ello, la calidad de vida.

De esta manera habremos hecho un valioso aporte a nuestra comunidad.

AULAUNIVERSITARIA, COSA DE GRANDES. PROGRAMA SOCIAL DE ACTIVIDADES PARA PERSONAS MAYORES DE 50 AÑOS. Promover Asociación Civil – Universidad Blas Pascal Por Aguiar, Magdalena – Luisa García Lozada – Inés Vasquez - Schmid Graciela

Datos de Contacto: aulauniversitaria UBP – 0351 4144444 – Int. 403 En aulauniversitaria cada uno a través de todos hemos logrado tener lo que Virginia Wolf llama metafóricamente “un cuarto propio”.

Prof. Delia Beltrán Introducción: Aulauniversitaria es un programa social de actividades para personas mayores de 50 años que surge de una alianza estratégica entre la Asociación Civil Promover con la Secretaría de Extensión y Relaciones Institucionales de la Universidad Blas Pascal.

Se generó a partir de un convenio formalizado entre una organización de la sociedad civil y otra universitaria privada, como un Programa de Extensión dirigido a la Comunidad de Argüello y alrededores. Pero no fue el convenio el que dio origen a esta alianza, sino el trabajo previo que ambas compartieron

durante años desde sus respectivos lugares, con los grupos poblacionales en situación de pobreza, que viven en las cercanías del campus universitario.

Quienes integran esta Asociación Civil, provienen de distintas disciplinas, con historia de propiciar el trabajo local en red, del cual es éste, uno de sus efectos. Se ha ido consolidando también la relación con otras Instituciones de la zona, en especial con el C.P.C. con quien se han organizado actividades en forma conjunta y se está en contacto permanente. Asimismo se intenta interrelacionar este programa con otros proyectos que Promover está ejecutando en la zona, con la mirada puesta en el trabajo local en red.

Objetivo General  Contribuir al desarrollo y la salud integral de los mayores de 50 años.  Brindar a los adultos la oportunidad de participar en actividades que les ayuden a mantener su salud física y mental, a través de grupos de encuentro y actualización.

Objetivos específicos  

Promover espacios en los que puedan reconocer sus propias capacidades, su experiencia.

Favorecer la participación, toma de decisiones y empoderamiento del adulto mayor de sus derechos y responsabilidades.

Desarrollo La organización y coordinación del Proyecto está a cargo de un equipo interdisciplinario quien es el encargado de direccionalizar las actividades dando respuesta a las necesidades locales, recabando información permanente sobre los intereses de los adultos.

Se llevan a cabo talleres de encuentro y capacitación en el Campus de la U.B.P., lugar rodeado de naturaleza, y con aulas muy bien equipadas. Una de las características de la experiencia es el contacto con los jóvenes universitarios que se sorprenden de esta cantidad de “viejos” que han invadido la universidad.

Los métodos de enseñanza utilizados son activos, participativos por parte de profesores y alumnos, abiertos y flexibles.

Las actividades se concretan en la utilización de diferentes estrategias a través del aprendizaje placentero Los principios que los rigen son la cooperación, el respeto y la tolerancia.

Se realizan actividades extra-áulicas: solidarias, sociales, culturales y recreativas integrando a alumnos, docentes y voluntarios coordinados por integrantes de la Asociación Civil Promover.

La edad promedio es de 62 años, franja etárea con características propias que definen su identidad y diferencias. Algunas de las características comunes son:    

Retiro del campo laboral.

Conciencia de necesidades e intereses propios.

Búsqueda y encuentro de espacios y canales de satisfacción a los mismos.

Revalorización personal que los orienta a asumir la vida de manera activa y "en primera persona".

Hablamos, entonces, de adultos mayores con capacidades, potencialidades y deseos. El adulto-mayor-alumno, encuentra a sus pares y con ellos a un docente y un equipo coordinador que procuran ayudarlo en este proceso de cambio y ruptura de estereotipos y a desplegar sus ganas en un ámbito variado de ofertas y homogéneo en su totalidad.

En la mayoría de los alumnos de aulauniversitaria se observa la posibilidad de asumir el envejecimiento de manera saludable, ubicándose frente a la vida como viejos-adultos mayores- activos - “bien parados” y pueden, a través de la reminiscencia, recrear su historia, saber con que cuentan y con que no, en su momento vital actual y elaborar nuevos proyectos.

También, por el contrario, se observan (pero en mucha menor cantidad) personas que tienen la característica de no tolerar la frustración, la finitud, la caída de las ilusiones y viven la vejez como una etapa que lo paraliza y dificulta la posibilidad de hacer nuevos proyectos.

En síntesis, que se envejece como se ha vivido y que esta diversidad de personalidades constituye el universo de aulauniversitaria.

Salud mental. Aprendizaje. Adulto mayor Miramos esta experiencia, desde una concepción de la Salud Mental en la que el reconocimiento de las diferencias y la aceptación de las mismas deviene en: inclusión, respeto, construcción colectiva. Nos apoyamos en el concepto de Salud Mental del Dr. Vicente Galli, (Director Nacional de Salud Mental, (1986): “estado de relativo equilibrio e integración de los elementos conflictivos del sujeto, de la cultura y de los grupos (equilibrio e integración progredientes, con crisis previsibles e imprevisibles, registrables subjetiva u objetivamente), en el que las personas o grupos participan activamente en sus propios cambios y en los de su entorno social” Tomamos, fundamentalmente, las ideas de equilibrio relativo, integración del conflicto, crisis, participación activa en los cambios.

Equipo Coordinador/docentes, sistematizan la experiencia elaborando conceptos a través de la práctica. Se posicionan como facilitadores en la adaptación al movimiento natural que el envejecimiento produce, como acompañantes en la búsqueda personal de cada uno de los alumnos, sosteniendo que las personas mayores pueden mantener y aún acrecentar su capacidad mental y sus posibilidades de participación comunitaria hasta la muerte.

No se ubican en el lugar de aquel que ayuda a la persona mayor a “tapar” a “no ver” o que lo apoya con prótesis y bastones para que no se caiga. Se apunta a potenciar el envejecimiento activo como medida para conseguir que las personas mayores disfruten de una vida saludable, integrada plenamente con sus pares y también promoviendo el desarrollo de las relaciones intergeneracionales.

La experiencia que desde 2006 se lleva a cabo desde una universidad que era sólo para jóvenes, es un indicador de la posibilidad de reconstruir conceptos como el de aprendizaje como proceso que empieza al principio y termina al final de la vida.

Nada habla mejor de la experiencia que los mismos participantes: “Es una propuesta seria, coherente, variada y en el marco de una Institución sólida; interesante activar los mecanismos para evitar dificultades futuras; recuperar las condiciones intelectuales; ocupar mi tiempo; la cercanía a mi domicilio; seguir estudiando; el prestigio de la Universidad; muy buena la elección de los temas; la evolución constante de las propuestas; estar con personas de mi edad; activar las neuronas…..” la idea es maravillosa”….

“Por fin encontramos cursos que no sean para jóvenes y además con excelentes docentes con respaldo universitario”; “el adulto mayor no ha perdido su capacidad de aprender, de crear, de socializarse” “Me estimula; me abre la mente”

El contacto cotidiano con el Docente permite al Equipo Coordinador conocer y trabajar con él los conflictos que se presentan e interfieren en la tarea y sobre todo, en el bienestar del grupo.

Lo primordial en la relación docente/adulto es la vinculación humanizante, la calidad del vínculo; se establece una relación afectiva, de confianza y respeto.

Por ello tiene la oportunidad de percibir cómo está el alumno, cómo se siente y cuál es la dinámica del grupo: conocer sus intereses, expectativas, posibilidades, límites, ansiedades y temores. Éste el punto de partida para abordar las situaciones problemáticas, que son una oportunidad para mejorar la propuesta modificando estrategias, técnicas, metodología y en particular, la actitud de cada uno de los integrantes del Programa.

Síntesis: 1-Experiencia focalizada en una franja etárea y en un sector geográfico 2-Alianza estratégica ONG Universidad privada 3-Convivencia en el mismo ámbito que población joven 4-Trabajo desde la Salud Mental 5-Desde las potencialidades y no desde las carencias de los sujetos 6-Trabajo en equipo y en red con las Instituciones de la zona (C.P.C.,Colegios) Teniendo en cuenta que aulauniversitaria se plantea como un espacio de salud y aprendizaje placentero, su espíritu es contemplar las diferencias, respetarlas e incluir a las personas en su diversidad Bibliografía consultada: 1. Aquí se cuenta – Revista Informativa del Censo 2001 INDEC 2. Erikson, 1971, pág 62, tomado de la tesis 4 de la Carrera de Psicopedagogía de la Universidad Blas Pascal, año 1998

3. ¨ Investigación Acerca del Desarrollo de la Psicogeriatría en Nuestro Medio ¨. Trabajo presentado en el VII º Congreso Argentino de Psicología. Córdoba, octubre de 1986. Graciela Sarebzki 4. Lectura teórico- cómica de la vejez – Graciela Zarebzki 5. Congreso Iberoamericano de Psicogerontología, Universidad Maimónides, Buenos Aires. Nota publicada en” La Nación”, Ciencia/Salud, 5 de noviembre 2005.

6. Woodruff, H, 1983. Citado en: Tesis Nº 59, Carrera de Psicopedagogía U.B.P. 7. Soledad Vallejos, Ciencia/Salud, La Nación , noviembre 5, 2005.

8. José YuniUNCa ─ CONICET–Claudio Urbano – UNC PUblicado: Revista arg. De sociología- Año 6 Nº 10 – 2008

“Programa de Promoción y Difusión Artística para estudiantes de la Universidad Provincial de Córdoba” Universidad Provincial de Córdoba Secretaría de Extensión Secretaria Bioq. Marta Raquel Arrigoni Dirección de Programas y Proyectos Prof. Ines Rozze * Contacto: Prof. Ines Rozze | teléfono oficina (0351) 4430391|celular 3516147765| E-mail irozze@gmail.com extensionupc@cba.gov.ar INTRODUCCION Bajo el lema “Queremos compartir tu talento”, la Secretaría de Extensión de la Universidad Provincial de Córdoba implementa el “Programa de promoción y difusión artística” como instancias de articulación tendientes a poner en valor, contribuir y fortalecer el desarrollo de nuestros estudiantes-artistas en formación, así como facilitar su inserción en circuitos artísticos oficiales y/o circuitos alternativos, generando actividades y proyectos que contribuyan a promover las expresiones artísticas de la Universidad.

El criterio rector del programa es brindar herramientas para gestionar la propia obra y que a su egreso, el estudiante, no sólo obtenga su titulación sino algunas experiencias específicas dentro del campo, como capital simbólico que ostenta todo artista.

OBJETIVOS Promocionar la producción artística de los estudiantes de la Universidad Provincial de Córdoba.

Facilitar la inserción de los estudiantes en circuitos visibles vinculados al arte o en espacios alternativos.

Promocionar las obras de los estudiantes por medio de exposiciones, difusión y emplazamiento de las mismas en distintos organismos e instituciones de gestión oficial o privada en el orden municipal, provincial o nacional.

Brindar capacitaciones específicas en relación a la gestión y producción artística.

DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA Las expresiones artísticas y culturales dentro de la Universidad Provincial se reúnen y concentran dentro de la Ciudad de las Artes y como parte mayoritaria de la oferta académica de nuestra casa de estudios.

Lo artístico y cultural íntimamente ligado a la gestión se presentan como uno de los ejes prioritarios a seguir y desarrollar, dentro del consenso con los cinco Institutos de larga trayectoria que hoy son la Universidad Provincial de Córdoba, a través de diversas iniciativas y proyectos que procuran instancias de aprendizaje, puesta en valor y difusión de las prácticas artísticas con sus códigos y creencias, donde la comunidad educativa se constituye como ente creador, generador y reproductor de su propia identidad.

Consciente de esta premisa, la Universidad Provincial busca responder a los retos propios del campo y de los circuitos culturales de cada disciplina artística, brindando un espacio para fortificar la vinculación con los sectores externos y potenciando la integración universitaria a través del Programa de Promoción y Difusión Artística que comienza a desarrollarse en mayo de 2014 con distintos mecanismos que se detallan a continuación:

Desde abril a mayo de 2014 se impulsa la convocatoria de proyectos artísticos en las disciplinas de dibujo, pintura, escultura, grabado, artes del fuego, diseño gráfico, diseño textil y fotografía.

Los proyectos seleccionados por el jurado, son adquisición y no se categorizan, para que todos los integrantes del Programa tengan el mismo nivel de importancia.

Las obras seleccionadas tienen diferentes instancias llevadas a cabo dentro del año de duración del mismo (Desde mayo de 2014 a mayo/junio de 2015) con el fin de promocionar, difundir la creación y fomentar el talento de nuestros estudiantes. Dentro del programa se realizaron las siguientes actividades: 1| Exposición de los proyectos seleccionados en Capilla del Buen Pastor del 5 al 15 de Junio de 2014.

2| CCEC (Centro Cultural España Córdoba) brindó capacitaciones específicas para formar profesionales artistas desde el lado de la gestión y producción: “Diseño y elaboración de proyectos”; “Curaduría”; “Montaje e iluminación”; “Comunicación y redes sociales”; “Búsqueda y presentación de becas y fondos”. Charla Taller “El nuevo paradigma de Producción Cultural”. Conferencia “Historia de la Joyeria contemporánea” 3| Asesoría de curadores a los seleccionados, en donde se expusieron los criterios del montaje de la Exposición, las características del espacio y condicionantes de la variedad de las obras.

4| Difusión de la/s obras y del autor/es Seleccionado/s en Sitio Web de la Universidad Provincial de Córdoba. Dentro del sitio web, se dispuso un espacio específico de exposición virtual como dispositivo de difusión.

5| Difusión por e-mail de los autores seleccionados y su/s obra/s.

Se enviaron mail difundiendo las obras seleccionadas 6| Entrega de obra Seleccionada a Ministerios y Organismos Oficiales para su emplazamiento. Hasta el momento se emplazaron más de 15 obras en organismos oficiales de la provincia y en la Universidad Autónoma de Entre Ríos. En los próximos días se emplazaran otras 15 obras destinadas a Ministerios y Agencias de la provincia de Córdoba.

7| Dentro del marco del Programa Residencias para Artistas e investigadores en tránsito, y contribuyendo al Programa de Promoción y Difusión Artística se fortalecieron espacios para charlas con destacadas personalidades del mundo artístico.

8| Cada alumno seleccionado recibió Diploma, Catálogo de la Exposición y la documentación de la obra emplazada en su lugar de destino.

9| La obra del estudiante forma parte de colecciones privadas o públicas.

10| Participación en actividades específicas de acuerdo a su perfil y preferencia.

11| Jornadas y charlas con destacadas personalidades, brindadas a los participantes del Programa.

En el transcurso del Programa se sumaron iniciativas donde fue posible ampliar la participación de otras disciplinas artísticas como la música, con sus características propias de difusión. Dentro del marco de los “Ciclos de Conciertos”, que ya venían realizando desde el Conservatorio de Música Felix T. Garzón, se sumaron espacios y vehiculizaron las formas de difusión de tales eventos.

Desde junio a diciembre de 2014 se realizaron más de 15 conciertos en la Sala de Exposiciones Ernesto Farina, en el auditorio Trigueros y Sala Menor del

Auditorio Presidente Perón, con la participación de destacados músicos y con la co-participación de estudiantes de distintos instrumentos.

Como iniciativa y en el marco de la Licenciatura en Interpretación Musical, el Prof. Y violinista consagrado Mariano Ceballos, accionó un concierto “Amores Tangos” con una línea argumental teatral y en la que participaron como protagonistas alumnos de la mencionada licenciatura y estudiantes de la licenciatura de Arte y Gestión con especialidad en Teatro. El concierto se realizó en la Sala Menor del Auditorio Perón.

En el presente año, como parte del Programa se lanza el proyecto Concurso de Murales “Pintando el Deporte” en conjunto con la Agencia Córdoba Deportes que cede espacios en los nueve Centros de Desarrollo Deportivos de Capital. Este nuevo certamen cuenta con premios de $4.000, $2.500 y $1.500, con todos los gastos de realización de los murales incluidos.

Además de seguir con las gestiones propias del programa y en donde se suman proyectos específicos para dar difusión y promocionar las obras de los alumnos seleccionados.

CONCLUSIONES El Programa de Promoción y difusión Artística no se concibió como un espacio de culminación, sino de producción en un ámbito procesual en donde se pusieron en acción diversas herramientas como ejes del trabajo a realizar.

Como todo proyecto abierto al consenso y a la adhesión de propuestas fue ampliando sus límites y generando constantes preguntas en su incipiente camino.

Hasta el momento el Programa se ha concretado en un 90%, con constantes revisiones.

Como fortalezas podemos destacar la disposición y apoyo, en primer lugar, de los estudiantes participantes que confiaron su obra para la difusión y promoción. A los organismos oficiales y privados que se han sumado a la propuesta. A todos los docentes de la Universidad que acercaron, desde las distintas disciplinas, proyectos específicos o sugerencias en las líneas de acción.

Como debilidad, común denominador en proyectos culturales, fue la posibilidad de disponer de fondos económicos que potenciaran algunas actividades concretas. Pese a ello y gracias a las acciones conjuntas, redes y puentes que se dispusieron en forma voluntaria el Programa está en marcha con muchos caminos nuevos que confluyen en él.

Como ya se ha puntualizado, el Programa estĂĄ en su primer aĂąo de vida, con aspectos a revisar y otros tantos a sumar, con el permanente compromiso de la Universidad Provincial de CĂłrdoba de rendir honor a la creatividad y el talento que se genera dentro del mismo seno de nuestra casa de estudios.

LOS JÓVENES DE NUESTROS BARRIOS

Centro Vecinal Cupani Por Rosales, Liliana del Valle Datos de contacto: 4690563-156528355-lilianacupani@gmail.com

INTRODUCCIÓN El centro vecinal Cupani, se encuentra ubicado en la zona central de la ciudad.

Su ejido es de 22 de manzanas. Sus barrios vecinos son Observatorio, Maurizzi, y Güemes.

Nuestro trabajo comunitario-vecinal nos llevo a descubrir distintas realidades que tienen nuestros vecinos. Visibilizar la realidad, nos permite conectarnos con distintas instituciones públicas, del tercer sector: ong, fundaciones, instituciones educativas y religiosas. Solos no podemos, de allí que potenciamos el poder de las relaciones entre los actores sociales, para elaborar proyectos acordes al diagnostico zonal.

La temática social es la que más proponen los vecinos. En la herramienta de participación ciudadana, el Presupuesto Participativo, en los Cabildos Barriales.

OBJETIVOS Visibilizar problemáticas sociales del barrio Mejorar la autoestima en los jóvenes Brindar herramientas para la inserción laboral de los jóvenes, oficios

DESARROLLO Pudimos diagnosticar: analfabetismo en mujeres adultas, falta de terminalidad de la currícula escolar primaria, abandono o no comienzo del secundario, el trabajo en negro es una realidad y se da mayormente en la construcción, la changa diaria, albañiles, plomeros, pintores de obra, etc. Sin embargo priorizamos la nula inserción laboral de jóvenes, de padres muy jóvenes sin instrucción.

Pusimos en marcha el proyecto de acompañamiento socio laboral para jóvenes, a través de la Junta de Participación Vecinal, perteneciente al CPC Mercado, junto a otras instituciones, proponemos proyectos, y a través de consensos participativos, equitativos gestionamos con el municipio. Exitosa experiencia, alta respuesta de alumnos a los distintos cursos de oficio, junto a la fundación U.O.C.R.A. y en nuestra sede, que cuenta con el espacio físico para desarrollar estas experiencias.

Durante el año 2013 se dicto la primera edición de instaladores sanitaristas en la ciudad de Córdoba, junto a Aguas Cordobesas S.A., el ERSEP, la oficina de empleo de la Municipalidad de Córdoba y el Instituto de Capacitación de UOCRA. El centro vecinal es una de la sedes del dictado de este curso, los aspirantes de ambos sexos entre 18 y 30 años. El insertar a los jóvenes en el mundo laboral, que buscan su futuro en el trabajo.

CONCLUSIONES Estas acciones se orientaron hacia el fomento de la integración. La autoestima de los jóvenes de los barrios populares, que muchas veces no encuentran ni pueden desarrollar un proyecto de vida plena, con oportunidades reales e inclusivas.

LA RED DE VILLA 9 DE JULIO, UNA EXPERIENCIA COLECTIVA Y DE TRABAJO TERRITORIAL Referentes Adriana Cornacchione Referente de la Escuela Saúl Taborda en la RED VILLA 9 DE JULIO 351 618-5068 la-adri@hotmail.com Santiago Rodríguez-Tarduchy Referente del Programa del Sol en la RED VILLA 9 DE JULIO 351 595-8354 santitarduchy@programadelsol.com.ar Lidia Roxana Murua Referente del Centro de Salud en la RED VILLA 9 DE JULIO 351 365-3914 lidiaroxana25@hotmail.com María Soledad Pasini Referente del Centro de Salud en la RED VILLA 9 DE JULIO 351 668-4046 zolepasini@gmail.com INTRODUCCIÓN La Red Villa 9 de Julio tiene su anclaje territorial en las barriadas de Cerro Norte y Villa 9 de Julio; la experiencia que presentamos es fruto y consecuencia de una trayectoria de trabajo y articulación iniciada por las organizaciones que conforman la Red allá por el año 2012. El detónate de su conformación fue la preocupación existente con respecto la situación de

vulnerabilidad por la que atraviesan tanto niños/as como los jóvenes del barrio y su vinculación con el consumo de drogas.

La Red es un espacio de encuentro y articulación entre diferentes actores (colectivos e individuales) que trabajan en el barrio con el objetivo común de mejorar las condiciones sociales, culturales y habitacionales de los vecinos y vecinas para de esta manera crear lazos de convivencia saludables. Es por ello que es un espacio abierto donde se pueden sumar todos aquellos que se identifiquen con dicho objetivo.

OBJETIVOS 

Conformar y sostener un espacio de encuentro y articulación entre los diversos actores colectivos e individuales que desarrollan su trabajo en el territorio para potenciar los recursos y acciones a desarrollar.



Definir entre todos los participantes estrategias/proyectos que de forma integrada y articulada con el quehacer cotidiano de las organizaciones tiendan a la resolución de las problemáticas identificadas y priorizadas.



Mantener un diagnostico actualizado de la realidad del barrio a partir de la identificación y análisis de los problemas más significativos a los que poder dar una respuesta desde la intervención articulada de las organizaciones de la Red y de esta con otros actores sociales.

DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA Considerando la multiplicidad de abordajes, y de espacios de intervención en relación a las problemáticas identificadas, la Red Villa 9 de julio buscó consensuar un eje común que articulara un trabajo conjunto. De este modo se definió iniciar un proceso de trabajo desde un enfoque de derechos que promueva, proteja y haga efectivos los derechos de los niños, las niñas, y los y las adolescentes, principales sujetos de derecho con garantías establecidas en la LEY 26.061, a partir del abordaje inespecífico de las problemáticas asociadas al consumo de drogas.

Con estas directrices, y asumiendo la corresponsabilidad de todos los actores, se propició la creación de espacios socio-recreativos en pos de la recuperación de derechos vulnerados en la infancia, en tanto peligran derechos fundamentales como la posibilidad de ejercer la niñez, el pleno desarrollo, el juego, la expresión, y la dignidad de las personas, por nombrar solo algunos.

En este sentido se crearon espacios destinados a los adolescentes que abordaron problemáticas sociales desde la prevención inespecífica mediante la modalidad de Talleres, entre los que se desarrollaron durante el año 2012 y 2013, señalamos: Además se estableció un encuentro anual denominado “Encuentro Inter-barrial por la Diversidad sociocultural”, que se formaliza cada mes de octubre en una calle principal de Villa 9 de Julio con intención de ser un espacio de socialización e intercambio cultural donde todas las organizaciones e instituciones que conforman la Red presenten en una gran FERIA los trabajos realizados durante el año.

En el 2014, reiniciamos el trabajo de la Red movilizados por los hechos sucedidos en diciembre 2013, y a pesar de encontrarnos con diferentes visiones y sensaciones, acordamos que la única manera de abordar los problemas de todos y todas, es aunando los esfuerzos, y redoblando la

apuesta en la conformación de otros mundos posibles, y entendiendo que es desde la unión, la tolerancia, el respeto y la participación donde podremos lograrlo.

Es así que continuamos trabajando en:  el fortalecimiento de espacios de inclusión social mediante la potencialización de hábitos saludables para niño/as y adolescentes, logrando abrir un lugar Recreativo y Deportivo con actividades de fútbol y de básquet para adolescentes de 11 a 16 años, en el predio del Centro Vecinal de barrio 9 de Julio, financiado por SENAF Nación. Estos espacios son propicios para el aprendizaje de nuevas habilidades, y el desarrollo de valores ciudadanos como la participación, la solidaridad, y la cooperación, entre otros, como también, una alternativa de la comunidad organizada ante la debilidad de las políticas estatales destinadas a la niñez.  el proyecto “Construyendo comunidad en el espacio público” para pensar otras estrategias que incluyendo la apropiación de los espacios públicos nos permita seguir integrando y articulando acciones entre los diferentes actores de la comunidad.

CONCLUSIONES La experiencia de estos años nos ha demostrado que el camino que emprendimos si bien no es fácil de transitar debido a las particularidades y dificultades que cotidianamente atraviesan a cada una de las organizaciones que conforman la Red, es el correcto en tanto y en cuanto ha sido a partir de esta voluntad de aunar esfuerzos que las experiencias desarrolladas han aportado a mejorar las condiciones de vida de la población. Los logros son muchos pero también lo son en igual medida las dificultades.

Tanto en los momentos de diagnóstico y planificación, como en aquellas instancias de ejecución y evaluación del trabajo colectivo realizado, identificamos dificultades que requieren un abordaje articulado con otras redes y con el Estado, ya que son cuestiones provenientes desde fuera

(macroentorno) pero que operan dentro del territorio y las comunidades con las que trabajamos desde la Red. Entre las dificultades identificadas en nuestro trabajo señalamos:  La ausencia de políticas públicas que fortalezcan estor procesos participativos y de articulación.  La complejidad que supone la articulación con los diferentes niveles del estado.  La incidencia de intereses político partidarios que en vez de sumar tienden a desunir a las comunidades.  La complejidad y vulnerabilidad de la realidad que atraviesan nuestras comunidades.

JAIRE - CENTRO SOCIO EDUCATIVO CULTURAL Ancasti 5750, Bº Villa Bustos, Ciudad de Córdoba.

Teléfono: 0351 4955630 (por la tarde) e-mail: jaireanunciar@gmail.com Equipo Coordinador Juliana Belen Rotelli Luz Alba Aguirre Carlos David Aon Contacto Carlos David Aon (351) 152549391 e-mail: charlys09@yahoo.com.ar INTRODUCCIÓN El CENTRO SOCIO EDUCATIVO CULTURAL JAIRE pertenece al Área Social de la Asociación Civil ANUNCIAR. Su misión es la promoción humana y social de niños, niñas, adolescentes y jóvenes en situación de vulnerabilidad, pertenecientes a barrios populares del sureste de Córdoba.

“JAIRE” significa “Alegrate” y fundamentalmente es esto lo que se busca desde el Centro. Frente a la realidad de vulnerabilidad social del sector, Jaire intenta ser un espacio de encuentro y alegría en el cual nuestros destinatarios y sus familias puedan mejorar su desarrollo integral como personas y como seres sociales y ampliar los recursos que posibiliten su inclusión social. Se busca crear junto a ellos, espacios inclusivos, donde haya lugar para la diversidad, su voz sea escuchada y valorada, puedan fortalecer su autoestima, desarrollar sus potencialidades y adquirir nuevos aprendizajes y habilidades, participando activamente en su proceso de desarrollo como personas en la vida comunitaria.

OBJETIVOS     

Promover el desarrollo integral y la integración social de niños, niñas, adolescentes y jóvenes en situación de vulnerabilidad, y su protagonismo en la transformación de su realidad.

Propiciar el desarrollo de la creatividad y la expresión mediante experiencias artísticas, deportivas, educativas, recreativas y culturales.

Facilitar el ejercicio del pensamiento crítico, el diálogo y el posicionamiento activo en la búsqueda del acceso a derechos y asunción de responsabilidades.

Promover la construcción y el desarrollo de lazos grupales y comunitarios, reconociendo la diversidad y buscando el bien común.

Promover la capacitación laboral en los jóvenes.

EL NACIMIENTO Jaire nace a partir de la iniciativa de la Asociación Civil Anunciar (Argentina) con el apoyo de la Asociación de Obras Cristianas de Gibraleón (España).

Anunciar contaba con un terreno donado generosamente por un particular y se decide construir un lugar donde se trabaje por las necesidades del barrio. Un primer equipo de cinco mujeres profesionales realiza un gran relevamiento visitando las familias y recibiendo las inquietudes sobre el perfil que debía tener el lugar. Las propuestas fueron unánimes y contundentes: “un espacio donde los niños y jóvenes disfruten y no pasen tanto tiempo en la calle”.

INICIO Y DESARROLLO Desde su inauguración el 22 de abril de 2007, Jaire viene desarrollando muchas y variadas actividades a fin de llevar a cabo su misión.

Los EJES DEL TRABAJO son: -EDUCACIÓN -CULTURA -RECREACIÓN -DEPORTE La POBLACIÓN que participa de las actividades del Centro está conformada aproximadamente por 150 niñas, niños, adolescentes y jóvenes, que asisten a las diferentes propuestas de la institución.

Las ACTIVIDADES son: *Talleres Gratuitos y anuales, de frecuencia semanal para niños, niñas, adolescentes y jóvenes.

Algunos de los realizados en estos 8 años son:        

Apoyo Escolar nivel primario y secundario Taller de Cuentos Taller de Comunicación Taller de la amistad Grupo de jóvenes Taller de juegos para niños Teatro Taller de manualidades y artesanías

                También mayores:      

Música Folklore Hip hop Taller Artilúdico de expresión Taller de Títeres Fútbol Karate Vóley Taller de Ajedrez Capacitación en el oficio del vidrio Capacitación en electricidad del hogar Capacitación en el oficio de Peluquería Capacitación en Serigrafía Taller de fotografía y video Taller de preparación para el parto Espacio Femenino se han realizado algunas actividades para adultos y adultos Taller de Tango Taller de Muñequería Espacio de Tejido Aerobic Manualidades Ritmos

*Biblioteca Es un espacio abierto, de participación espontánea y de articulación con los apoyos escolares y diversos talleres, trabajando la lectura, la adquisición de conocimientos, el desarrollo de la imaginación y la creatividad mediante el material bibliográfico y los juegos de mesa.

*Eventos y festejos También se realizan festejos para el Día del Niño, Día de la Primavera, Aniversarios del Centro, Festivales Culturales y solidarios, tardes de Cine y merienda, Fiesta de Fin de Año, Navidad, Misas, jornadas solidarias de mantenimiento edilicio y el predio, entre otros, los cuales se constituyen en instancias de participación comunitaria y alegría compartida. *Ropero comunitario Funciona en forma semanal y es una instancia solidaria, desde la cual se gestan redes entre personas de diferentes sectores de la ciudad que colaboran donando vestimenta, calzado, accesorios y otros elementos y las personas del barrio que las necesitan. Esto posibilita el acceso a bienes económicos y constituyéndose en una fuente de ingresos genuinos para aportar al sostenimiento del Centro. *Centro de prácticas académicas y pre-profesionales Jaire es un espacio en el cual se realizan prácticas y proyectos, por parte de estudiantes de diversos colegios, carreras universitarias y terciarias, acompañados por el Equipo Coordinador de Jaire. Han participado alumnos de la Facultad de Psicología (Univ. Nac. Cba), Carrera de Socio-pedagogía (Instituto Teológico de Córdoba), Práctica solidaria (Universidad Empresarial Siglo XXI), Colegio Secundario Mercedarias, Colegio Secundario Jauretche, IPEM Nº 136 Alfredo Palacios, entre otros. *Ferias Barriales Con el objetivo de promover la generación de recursos genuinos para el Centro, para vecinos y familias de la zona, como así también el encuentro intergeneracional y la difusión de microemprendimientos. Es un momento entretenido, con ambiente familiar, solidario y con la apertura a expresiones artísticas locales.

Asambleas Espacio horizontal de diálogo de vecinos, vecinas, jóvenes, talleristas, voluntarios y otras personas, en el cual se analizan diversas situaciones, se buscan soluciones conjuntas y se organizan las acciones a desarrollar.

Cabina Radial de Comunicación Comunitaria Equipos de transmisión radial móvil, funcionando en Jaire, desde la articulación con Radio La Ranchada. Instancias de encuentro, difusión y expresión de las organizaciones de la zona, vecinos, vecinas, jóvenes, niños, niñas.

Proyectos y articulación con otras organizaciones Se ha trabajado en conjunto con organizaciones como La Morera, La Minga, Hogar de abuelos Refugio de esperanza, Cooperativas de viviendas de la zona, Centros vecinales, Parroquia y capillas del barrio, Iglesia Católica, entre otros.

Se han recibido donaciones y apoyo de proyectos por parte de empresas como Religio Travel, Mapfre, Palmar, Lufthansa, Telefónica, Telecom, y de organismos estatales provinciales como Secretaría de Prevención de las adicciones, Agencia Córdoba Deportes, Secretaria de Cultura, Secretaría de la Juventud, SENAF, Agencia de Promoción de empleo. Apoyo de la Municipalidad a través de la participación con talleres financiado por el Presupuesto Participativo, entre otros.

NECESIDADES -Recursos humanos  Talleristas de diversas temáticas.  Voluntarios para participar de las diversas actividades que el Centro ofrece.  Mano de obra calificada para realizar tareas de mantenimiento del edificio y el predio (electricidad, plomería, albañilería, desmalezado, etc).  Profesionales que brinden asesoramiento en diversas áreas.

-Recursos materiales  Alimentos para las meriendas, principalmente galletas, budines, obleas, etc. para acompañar con leche, cacao, te, mate cocido, jugo.  Moto guadaña, amoladora, taladro percutor. Herramientas: martillo, tenaza, pinza, pinza pico de loro, etc.  Artículos de librería: principalmente fibrones, afiches, cinta de papel y transparente, resma de hojas A4, tóner para impresora, etc.  Artículos de limpieza.  Cerraduras, lámparas bajo consumo.  Pintura interior y exterior. Pintura para aberturas de chapa.  Policarbonato o vidrios.  Aportes de dinero LA INVITACIÓN “Jaire es un espacio de encuentro en el cual podemos participar, disfrutar, compartir una merienda, pensar, aprender todos de todos, expresarnos, escucharnos, jugar, crear, dialogar, organizarnos…

Vamos reconociendo lo que necesitamos y queremos, y trabajamos para concretarlo ¡Este es un espacio para crecer juntos, ser protagonistas y construir la realidad!

En Jaire hay lugar para los niños, niñas, jóvenes, adultos, organizaciones, empresas amigas, entidades estatales… ¡Para mí, para vos, para todos! ¡Hay mucho para hacer y de muchas maneras! ¿Querés sumarte?”

CONCLUSIÓN Todo lo que implica el funcionamiento del Centro está sostenido desde un trabajo articulado entre las autoridades de la Asociación Anunciar, la Asociación de Obras Cristianas de Gibraleón, el Equipo Coordinador de Jaire, los talleristas, los voluntarios, vecinos y allegados. No sería posible brindar tantos espacios de vida y alegría para los destinatarios si no existiera la solidaridad y buena voluntad de tanta gente que, permanente o esporádicamente ofrece su tiempo, talentos y posibilidades para que el Centro siga abierto. La realidad que viven los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del sector es difícil, pero se puede palpar dentro de Jaire, el amor con el que las personas se brindan, con la esperanza de que un mundo mejor es posible. Se trabaja día a día para que en todos aumente el sentido de pertenencia y compromiso hacia el Centro, que posibilite el desarrollo y la profundización de su misión.

ASOCIACION CIVIL HUELLITAS

Tapia Celia Analia - Presidente Gil Melisa Belén - Tesorera Mail: peluanalia@yahoo.com.ar Dirección: Avenida Armada Argentina 1906 Bº Santa Isabel 1 secc.

Teléfonos: 0351-156417606 0351-156135220 0351-4936396

INTRODUCCIÓN En el año 1999, junto a un grupo de vecinos, los cuales se habían quedado sin empleo, comenzamos a agruparnos con el objeto de incorporar a sus economías familiares nuevas formas de ingreso a partir de la modalidad del trueque. Al vernos involucrados en este contexto se crea la asociación civil, la cual trata de articular esfuerzos de diversas ONG con la finalidad de dar respuesta a múltiples demandas que presentaba la población a intervenir.

Entendimos que para trabajar en grupo con la sociedad era óptimo e indispensable ser solidarios entre si y como consecuencia de ello se daría respuesta a las diversas necesidades de la comunidad.

NUESTROS OBJETIVOS… El objetivo que hoy en día la asociación presenta principalmente es que a través de nuestras redes podamos participar en conjunto con el municipio.

Utilizar los medios del Estado para poder intercambiar proyectos y poder realizarlos en ámbitos que entre municipios y ONG acordaran (centros vecinales, CIC, entre otros espacios municipales).

HISTORIA DE LA ASOCIACIÓN En los comienzos de la asociación, se empieza a visualizar la necesidad de un trabajo conjunto como forma de encontrarse y socializar las distintas demandas entre los sujetos. Es así como se desarrollan diversas acciones tendientes a paliar el déficit ocasionado por la crisis financiera y del sistema Neoliberal.

El programa implementado a partir del año 2002, plan jefes y jefas de hogar, en un comienzo ayudó y fomentó la capacitación en diversos oficios que, voluntariamente, se daban en lugares como casas de familias, centros vecinales, entre otros. Este programa fue redefiniéndose por los sujetos con los que trabajábamos a través de los resultados logrados. No solo se trato de un programa de inclusión social, sino de fortalecimiento en las relaciones sociales.

Otra estrategia planteada fue la creación de comedores comunitarios, diseñada como actividad que intenta dar respuesta al desempleo y a las dificultades de acceso a la alimentación.

De este modo, se constituye una red de trabajo, la cual tiene por objeto principalmente de ayudar a niños carenciados, ancianos, madres solteras. Esta red también apunta a la comunidad con problemas de salud y con difícil acceso a medicación para tratamientos prolongados.

Luego comienza a hacerse hincapié en el programa de inserción de la juventud al deporte, para evitar que los mismos caigan en el flagelo de la droga, el alcohol y otros tipos de problemáticas.

En el año 2010 se incorporan a nuestra intervención, sujetos con algún tipo de discapacidad, consideramos discapacitada a toda persona que padezca una alteración funcional permanente o prolongada, física o mental, que en relación a su edad y medio social, implique desventaja considerable para su integración familiar, social, educacional o laboral.

Se comienza a trabajar con las familias de la persona que presenta la discapacidad capacitando y acompañando en la tramitación de pensiones y/o en problemáticas que puedan surgir.

En el año 2011 se comienza a implementar programas de microcréditos el cual favorece a emprendedores al acceso a herramientas e insumos que por mucho tiempo se han tornado con múltiples obstáculos a la hora de obtenerlos. A su vez es nuestra tarea asesorar y presentar proyectos para la obtención de maquinarias que provee el Estado.

Las redes de trabajo comenzaron a formarse en cooperativas de trabajo.

Desde el INAES se realizaron cursos de capacitación para la formación de las mismas.

Para las capacitaciones y acompañamiento mencionado, HUELLITAS cuenta con profesionales en las aéreas específicas para el desarrollo del programa, tales como contadores, abogados, trabajadores sociales ad honorem y un voluntariado. Este equipo, el cual se encuentra interrelacionado de manera permanente, es nuestro estimulo para seguir. Se pudo conseguir la participación de los emprendedores en diversas ferias impulsadas desde el municipio, lo que permitió una expansión de los mismos en la comunidad.

Gracias a lo anteriormente mencionado, se han logrado objetivos que necesitábamos para asentar bases solidas a la hora de seguir creciendo.

Además de los emprendimientos desprendidos de los microcréditos, contamos con actividades culturales desarrolladas por múltiples personas con ganas de enseñar y disfrutar. Abrimos el espacio a talleres de pintura con profesionales ad honorem tanto para niños como adultos. Así también teatro de jóvenes y adultos mayores, música con actividades de canto, baile e instrumentos varios.

CONCLUSIÓN Cuando los países apuestan al presente y futuro de la educación están garantizando el fortalecimiento del poder democrático donde las posibilidades del conocimiento y la formación abren las potencialidades del saber a cada ciudadano /a instalando desde el estado las herramientas necesarias que faciliten oportunidades y realización.

Al referimos al estado como instrumento fundamental de un modelo de desarrollo con inclusión social estamos pensando en un sistema educativo no

elitista que se abra a la sociedad en su conjunto, porque allí radica la bondad de un porvenir en que el estudio, el capacitarse ,el prepararse para estar en condiciones de enfrentar y aceptar los desafíos de un mundo y , por ende ,sociedades cada vez más complejas y exigentes ,nos encuentran en condiciones de ofrecer respuestas acordes a tales demandas .

El estado en muchas oportunidades no llega a atender las necesidades de la totalidad de la población, ya sea por la falta de información o en muchos casos por falta de interés. Es allí donde nosotros intentamos visibilizar a sectores que no logran vencer los obstáculos que se les presentan en su vida cotidiana.

UNIDAD DE (UNIBAC)

INTERPRETACIÓN

DE

LOS

BARRIOS

CORDOBESES

BECERRA, Natalia Soledad - (Esc. de Trabajo Social- UNC); GONZÁLEZ, Natalia(Esc. de Trabajo Social- UNC) y PERALTA Ma. Inés (Sec. Extensión Universitaria y Esc. de Trabajo Social- UNC)

contacto: UNIBAC Natalia Soledad Beccerra natibe78@yahoo.com Ma. Inés Peralta mariainesperalta50@gmail.com INTRODUCCION En el año 2013 desde la Secretaría de Extensión de la Universidad Nacional de Córdoba, junto a la Escuela de Trabajo Social, la Secretaría de Extensión de la Facultad de Filosofía y Humanidades, la Secretaría Académica de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño, y la Secretaría de Extensión de la Facultad de Matemática, Astronomía y Física, se comenzó la implementación de la Unidad de Interpretación de los Barrios Cordobeses.

Este sitio tiene una función en un doble sentido, en tanto permitirá que los trabajos de investigación e intervenciones realizados por estudiantes, docentes, investigadores y extensionistas de las diversas unidades académicas de la UNC, sean publicados y circulen a través de un publico no-académico; a la vez que se propone hacer visibles las historias de los vecinos/ciudadanos que se conjugan en el espacio barrial, y que muchas veces quedan ocultas y , perdiéndose como insumos en la construcción de una historia colectiva.

OBJETIVOS El proyecto tiene como objetivo ser una herramienta virtual que albergue contenidos sobre los barrios de Córdoba, de acceso público, abierto, con lenguaje llano y ameno. Permite subir información y comentarios sobre la información cargada, para facilitar que el espacio virtual sea visitado, actualizado y compartido por múltiples usuarios, busca proveer información sobre la vida cotidiana, la historia, las ricas particularidades y los proyectos de los barrios de la ciudad de Córdoba, Argentina.

Asimismo se propone jerarquizar el espacio social y físico del barrio como ámbito de construcción de la ciudadanía y la democracia; difundir el capital ciudadano de los barrios de la ciudad de Córdoba, difundir el capital social, cultural, histórico, arquitectónico y urbano de los barrios de Córdoba.

DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA La Secretaría de Extensión ha impulsado en los últimos años una estrategia de sistematización del caudal de trabajo universitario con la comunidad en general y con la identidad barrial en particular que implicó tanto el desarrollo de proyectos en su propia órbita de gestión1, como el esfuerzo de visibilizar una gran cantidad de trabajos de docencia, de investigación y de extensión que 1

El Programa Derecho a la Cultura de la SEU, desde el 2007 en forma creciente, articuló acciones con organizaciones barriales e instituciones sociales promoviendo las expresiones culturales propias. También se desarrolló durante el año 2009 y 2010, el proyecto “Identidad, Memoria y Cultura en los barrios cordobeses”, que con financiamiento de la SPU permitió producir 5 documentales sobre barrios emblemáticos para la identidad cordobesa, que fueron difundidos por los Servicios de Radio y Televisión de la, UNC, en otros programas de canales cerrados y en una gran cantidad de actividades comunitarias organizadas por las organizaciones de los 5 barrios ( Villa Libertador, Güemes, San Vicente, Yofre y Alberdi). Finalmente, y también con financiamiento de la SPU, se desarrolló el año 2011 el proyecto “De Igual a Igual. Proyecto audiovisual sobre prácticas discriminatorias a sujetos migrantes en la Ciudad de Córdoba”, el que además de sensibilizar y visibilizar el problema de la discriminación, permitió descubrir nuevas facetas de lo que los escenarios territoriales barriales les permiten reconstruir a los sujetos; en este caso, recrear Perú en un lugar de la ciudad de Córdoba- la Isla de los Patos.

distintas Unidades Académicas desarrollan en los barrios de nuestra ciudad, con un objetivo de aprendizaje, de producción de conocimiento o de intervención social.

En todos y cada uno de ellos se necesita conocer el escenario o contexto, lo que implica búsqueda de información a través de fuentes primarias y secundarias, fuentes documentales escritas y visuales, relevamientos, búsqueda de informantes claves, etc. En esa búsqueda, equipos de estudiantes y docentes tienen acceso a personas y objetos con un enorme valor- material, simbólico y afectivo- que suele quedar perdido o por lo menos fragmentado, en trabajos finales o en informes de evaluación.

Este trabajo de la comunidad universitaria en los barrios cordobeses nos ha permitido constatar el deseo y la necesidad de nuestros vecinos y vecinas de contar y mostrar su historia, sus logros, sus anhelos y sus frustraciones; y sus deseos de futuro situados en un espacio territorial definido. La generosa disposición tanto a facilitar sus objetos y documentos, como a mostrar y hacer recorrer sus hogares, sus lugares, sus territorios y finalmente el placer en participar activamente en encuentros y eventos donde se comparte, socializa y ponen en común sus historias y sus vidas.

Desde la perspectiva extensionista, comprender el sentido de la acción social, del mundo de la vida y la perspectiva de los actores recuperando, requiere acercarnos a la memoria de los sujetos como fenómeno social y colectivo, lo que implica la elaboración de un diseño interactivo, flexible que posibilita interconexiones (Maxwell 1996:3).

La pertenencia y la identificación con un grupo con el cual se comparte un pasado y/ o un presente, abre las puertas para la reconstrucción colectiva de los hechos, para la conformación de la memoria colectiva; entendiendo a la misma como memoria compartida de un acontecimiento del pasado vivido en común. Es una evocación, recuerdo de un suceso vivido, narración, testimonio o relato histórico. La memoria colectiva es reconstrucción del pasado, en forma conjunta, y al igual que la memoria individual está gobernada por los imperativos del presente (Halbwachs; 2004).

La posibilidad de recuperar estos relatos, la reconstrucción de la historia desde las miradas/memorias de los sujetos involucrados en las experiencias se vincula a un enfoque de derechos, podríamos decir, al “derecho a la propia historia”, en tanto que interpela los discursos hegemónicos y abre paso a la emergencia de otras voces, haciendo eco de las diferentes historias, de las diversas memorias. Del mismo modo, se entrelaza la pertenencia a un espacio, un barrio o territorio, el derecho a vivirlo, a participar de su construcción también son procesos dadores de identidad y pertenencia.

Asimismo, aparece como prioritario, la necesidad de contrarrestar el predominio del mensaje hegemónico que vincula los ámbitos barriales y populares con la inseguridad, la violencia y la “falta de cultura”, acrecentándose así la tendencia a la discriminación, la desconfianza y la desvalorización de lo popular en la idiosincrasia de la sociedad cordobesa.

La Universidad, a través de diferentes prácticas investigativas, interventivas o extensionistas accede a un enorme caudal de capital cultural, histórico, arquitectónico, de participación y organización que se fue construyendo a la par del crecimiento y desarrollo urbano de la ciudad. Existen esfuerzos por recuperar ese capital y llevarlo más allá de la frontera de la vida de sus protagonistas, por lo general a través de producciones escritas o visuales, impulsadas principalmente por intelectuales, artistas o académicos, logrando que tomen estado público a través de actividades puntuales, pero se dificulta posteriormente el acceso permanente, sistemático y promovido específicamente para instalar la realidad de los barrios cordobeses como punto de interés ciudadano.

Los habitantes de la ciudad construyen cotidianamente esa ciudadanía: al levantar su vivienda y gestionar sus servicios públicos, al hacer uso de los espacios públicos, al festejar y llorar sus alegrías y tristezas, al expresarse artística y deportivamente, al recordar sus historias, al proyectar sus deseos y la vida de sus hijos, al organizarse para reclamar, etc. Estos procesos organizativos y de participación familiar o comunitaria que tienen lugar en los barrios aún deben ser descubiertos, difundidos y comunicados de una manera llana, profunda y accesible.

A partir de ello es que Unibac, surgió como herramienta para albergar los contenidos que se producen dinámica y dialécticamente en la relación entre la Universidad y los Barrios Cordobeses. La unidad permite el reconocimiento mutuo y de cada uno de los actores sociales e institucionales mencionados, la revalorización de la identidad popular barrial, la democratización del acceso a la información, la promoción de la cultura popular cordobesa como atractivo turístico y la provisión de insumos para proyectos sociales y académicos que tengan a los barrios cordobeses como protagonistas y como escenario.

La herramienta concreta es el diseño de un sistema de gestión de contenido sobre los barrios de Córdoba2, de acceso público, abierto, con lenguaje llano y ameno, para facilitar que el espacio virtual sea visitado, actualizado y compartido por múltiples usuarios, en este caso los ciudadanos y ciudadanas de Córdoba. Se basa en la lógica de red solidaria de producción y circulación de información y en el reconocimiento de aliados estratégicos como es el caso del Programa de Historia Oral Barrial de la Municipalidad de Córdoba, habiéndose firmado un convenio en el año 2013.

La unidad aporta al autoreconocimiento de la comunidad universitaria (la UNC cuenta con 13 facultades, 95 carreras de grado y 108.000 estudiantes) sobre el volumen y calidad de información que en conjunto, produce y maneja sobre los barrios de Córdoba; y por otro, los vecinos/as de Córdoba accederán al conocimiento e información que la Universidad produce sobre la base de sus aportes desinteresados a cada universitario que toca la puerta de su casa, de su organización o institución.

CONCLUSIONES Desde el 2007 fue creciendo la presencia de la UNC y su Secretaría de Extensión en los barrios, no sólo llevando acciones, propuestas sino disponiéndose a escuchar, a ver, a descubrir el enorme caudal de ciudadanía

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Sitio web http://barrioscordobeses.unc.edu.ar/

que hubo, hay y habrá en ellos: historia, cultura, luchas, crecimiento, necesidades.

Entendiendo la extensión como un “diálogo” que reconoce y valora tanto la igualdad como la diferencia de saberes, las acciones de la Universidad con el entorno local son fundamentales y los barrios cordobeses, uno de los actores centrales de dicho entorno.

Desde estos principios la Unibac recupera un capital académico existente en la UNC para darle una proyección social y pública, instalando un dispositivo permanente que además de recuperar las producciones de distintas Unidades Académicas de la UNC, se potencie con las producciones del Programa de Historia Oral Barrial Municipal y de las organizaciones sociales e instituciones insertas en los barrios de Córdoba.

Potenciar y profundizar el trabajo conjunto entre la universidad pública y los barrios, tiene un objetivo académico-político en tanto en dicha relación se producen nuevos conocimientos y saberes que tratan sobre la conquista cotidiana del acceso a los derechos económico

BIBLIOGRAFÍA HALBWACHS, Maurice. 2004a. La memoria colectiva. Ed. Prensas Universitarias de Zaragoza. Edición Original: La mémorie collective. París: Presses Universitaries de France 1963.

---------------------2004b. Los marcos sociales de la memoria-Anthropos Editorial, Barcelona.

MAXWELL, Joseph. 1996. Qualitative Reserarch Design. An Interactive Approach Sage Publicatios. Traducción María Luisa Graffigna. Seminario de Metodología. CEIL. PERALTA María Inés 2013: Proyecto Unidad de Interpretación virtual de los barrios cordobeses, presentado en la 12 convocatoria de Extensión Universitaria de la Secretaría de Políticas Universitarias. Ministerio dfe Educación de la Nación.

FUNDACIÓN PUEBLO RUGBY, DEPORTE E INTEGRACIÓN SOCIAL Por Leo Bigi

Pueblo Rugby es una fundación que desde 2008 difunde la práctica de deportes en barrios de Córdoba donde las condiciones socioeconómicas dificultan el esparcimiento y el juego. En los barrios con menos recursos pareciera que el deporte no se cuenta entre los derechos de los ciudadanos.

En uno de esos barrios de la ciudad de Córdoba, nació Villa Libertador Rugby Club, a través del cual se incorporaron a los niños y los jóvenes a la práctica del rugby y del deporte en general, trabajando en aspectos específicos como el respeto por el contrincante, el juego limpio, el trabajo en equipo. Mediante el juego recreativo se promueven prácticas sociales para otros campos de juego, aquellos de la vida cotidiana.

La Fundación se sostiene en la convicción de que el deporte es un vehículo efectivo para integrar, dar sentido, ritmo y disfrute a la vida cotidiana de quienes participan. Acompañamos este proyecto con un link del Documental de 12 minutos ‘Tercer Tiempo’ realizado por la ONG El Agora, que ha ganado premios internacionales con la historia de Villa Libertador Rugby. http://www.youtube.com/watch?v=XDoC1tfH97U La Fundación Pueblo Rugby se origina y sostiene gracias a dos personas fundamentales, Leonardo Bigi, Cordobés del Año 2009, y Rosa Minuet, cordobesa de todos los días en el año, alma mater de los chicos del sector.

Las actividades se llevan a cabo en el barrio ARPEBOCh de Villa Libertador y también en el campo de entrenamiento que nos presta la Universidad Católica de Córdoba. Las actividades desarrolladas han otorgado a la Fundación y sus miembros reconocimiento social en el sector y en un área amplia de influencia.

Las organizaciones sociales de la zona la han adoptado como referente en el trabajo con niños y jóvenes con dificultades en la disciplina, en el aprendizaje, etc. Se trabaja con ellos en el deporte como modo de ejercitar otras habilidades y sentirse parte de un proyecto grupal.

El trabajo en esta zona de la ciudad en este año 2013 involucró a 350 chicos y jóvenes que participaron activamente del campeonato de la Asociación Cordobesa de Rugby así como de amistosos encuentros. Con mas de mil (1000) ‘me gusta’ en nuetra página de Facebook, somos un referente en lo que deporte como medio de integración social respecta. https://www.facebook.com/pages/Villa-Libertador-Rugby-Club

Los viajes que los chicos y jóvenes y muchos padres han realizado para jugar al rugby ( y que se reflejan en el video mencionado) hablan claro sobre el impacto positivo en la conducta y la alegría de los chicos.

Resultados obtenidos desde 2008  

Condiciones de vida de los niños y adolescentes: mediante la aplicación del proyecto se ha mejorado la nutrición de los niños y se ha permitido la realización de deporte de manera constante y sostenida en el tiempo.

Cambios positivos en la conducta de los jóvenes, ya que pertenecer al VLRC los obliga a a mejorar sus calificaciones en el colegio

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Algunos jugadores han pasado a jugar en el plantel superior de la Universidad Católica de Córdoba, lo que significa un avance en su desarrollo deportivo y a nivel de autoestima Video documental “Tercer Tiempo” -producido por la organización El Ágora-, con el objeto de mostrar la experiencia del Rugby en Villa Libertador.

El film ha sido transmitido por el canal 10 de televisión del multimedio de servicios de televisión y radio de la Universidad Nacional de Córdoba (S.R.T); y ha sido elegido “Selección oficial muestra internacional de cine independiente de Osorno, Chile. 2012”- “Selección oficial Cinesul 2011 Brasil”. Fue exhibido en el Cine Club Municipal a sala llena donde participaron todos los chicos de VLRC y sus padre teniendo la oportunidad de ser valorados públicamente como deportistas.

Formalización de la capacidad institucional: Villa Libertador Rugby Club creció y se institucionalizó, es ahora Fundación Pueblorugby, y cuenta con un presidente, secretario, tesoreros y vocales Los padres y madres asisten con sus hijos a los entrenamientos y a los encuentros. Se ha producido un acercamiento de las familias, y son ellos mismos quienes detectan y alertan sobre situaciones de violencia en los hogares de modo que puedan ser resueltas y se brinde una contención al menor.

Las actividades de la Fundación Pueblorugby se desarrollan todos los martes, cuando se reúnen los chicos a las 5 de la tarde, a la salida del colegio. Suben a un ómnibus con los entrenadores, madres y padres y se dirigen al Campus de la Universidad Católica donde comienzan el entrenamiento. Mientras tanto las madres, con Rosa Minuet a la cabeza, quien es además integrante de la Comisión de la Fundación, preparan la comida y sirven las mesas en el salón contiguo a las canchas, que también nos proporciona la Universidad Católica. Los chicos comen mientras las madres y los entrenadores conversan organizando fechas y actividades, atienden a algún periodista que llega para reflejar la

práctica, y cuidan a los chicos. A las 8,30 regresan al barrio y se vuelven a reunir dos veces más durante la semana en la casa de Rosa a tomar una merienda como refuerzo alimentario. Llega el sábado y la reunión comienza a las 8 de la mañana cuando los entrenadores y padres reúnen a los chicos para subir al ómnibus hacia la cancha donde se juegue. Puede ser ésta Tala, Tablada, Jockey, Athletic, Universitario, Palermo Bajo, Córdoba Rugby en la ciudad de Córdoba o Carlos Paz, Jockey de Villa María, o Bell Ville, en nuestra provincia. 

Los chicos presentan sus libretas de la escuela a los entrenadores y así consiguen el ansiado lugar en el equipo. La actuación en el colegio y en el equipo les dan el pase a sábados de viaje, en los que conocen lugares que nunca visitaron dentro de su ciudad, o de la provincia, disfrutan de un rico tercer tiempo en esos clubes y regresan cansados pero contentos. Casos de indisciplina o de mal comportamiento de los chicos fueron revertidos cuando ‘el profe Leo’ les explicó porqué no estaban en el equipo.

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Colaboran en este proyecto personas que hacen valiosos aportes, en forma de entrenamiento físico, de conocimientos profesionales (abogados, contadores, politólogos, médicos, etc) así como estudiantes de diversas carreras de la Universidad Siglo 21 que hacen una materia llamada Práctica Solidaria, estudiantes de intercambio (de COINED – Alemania- de Stage Argentina –Francia- y de Project Abroad). Uno de los entrenadores es protesista dental y estudiante avanzado de odontología. Se ocupa del estado de los dientes de los chicos, llevándolos a la Universidad Nacional de Córdoba para su cuidado y tratamiento

Premios Obtenidos Leonardo Bigi, Cordobés del Año 2009 Premio Córdoba Mejora, Mención de Honor, 2012 Juan Monzón, seleccionado entre los mejores (Ver nota abajo)

NOTAS DE PRENSA A Juan, las ganas de superarse lo llevan a la elite Tiene17 años y se formó en la escuelita de rugby de Villa El Libertador. Lo acaban de llamar para el Plan de Alto Rendimiento que coordina la Unión Argentina de Rugby UAR. 27/07/2012, por Héctor Brondo

La fortaleza anímica es uno de los rasgos distintivos de la personalidad de Juan Monzón (17). Por eso a Miriam, su mamá, y a los ocho hermanos del muchacho (todos cobijados bajo el mismo techo de una casita precaria en el sur olvidado de la ciudad de Córdoba) les llamó la atención verlo llorar de semejante manera el martes a la noche. No eran lágrimas de dolor, sino de regocijo.

Leonardo Bigi, el presidente de Villa El Libertador Rugby Club (Cordobés del Año en 2009), le acabada de comunicar una de las mejores noticias de su vida: había sido elegido para sumarse al Plan de Alto Rendimiento (Pladar) de la Unión Argentina de Rugby.

Ni bien escuchó la buena nueva, Juan se abrazó a Romina –su novia y con quien esperan un hijo para el próximo verano– y rompió en llanto. “No lo podía creer. Sentí como si el corazón quisiera salirse del pecho”, le contó a La Voz del Interior en el baldío polvoriento donde se entrena dos veces por semana y alimenta el deseo de defender algún día los colores nacionales. “Sueño con llegar a jugar en ‘Los Pumitas’ o en la selección de mayores”, comentó y se le encendió la mirada.

Juan descubrió el rugby, a los 13 años, gracias a doña Rosa Minué, “matriarca” de ese deporte en las barriadas del sur.

“No tenía ni idea de lo que era, aunque mi patrón de entonces, Armando Guzmán, había sido jugador y me decía que era lo mejor que le había pasado en su vida”, recordó.

La curiosidad lo llevó aquella tarde de octubre de 2008 a un descampado ubicado a dos cuadras de la Escuela Vicente Forestieri, donde cursó hasta segundo año. Doña Rosa había convocado a ese yermo a los chicos del sector para que escucharan a Leonardo Bigi.

Se trataba de un joven empleado y delegado municipal apasionado por “la ovalada”, quien había asumido el difícil reto que le planteara Minué: demostrarles a los chicos que existía un juego maravilloso en el que, para avanzar y llegar a marcar, había que pasar la pelota hacia atrás, venciendo el instinto del movimiento que manda en la mayoría de los deportes en equipo.

Llegar al Chateau. Juan quedó encantado con la idea en aquel momento mágico y el miércoles último, a la noche, la pasión por el rugby le regaló una experiencia muy grata y probablemente inolvidable. “Fui a entrenar por primera vez al Chateau (Estadio Mario Kempes) con los compañeros del Pladar. Había chicos del Tala, de La Tablada, del Jockey... Hicimos pesas en el gimnasio y después, control de pelota en la cancha auxiliar”, comentó.

“Cuando terminamos de entrenar, sacamos barritas de cereal y Gatorade de una máquina y después nos llevaron a cenar a un lugar debajo de la tribuna.

Nunca había ido a comer a un bar; nos dieron pollo, capellettis y postre de dulce de leche”, relató el muchacho. “Después, el ‘profe’ me trajo en auto hasta mi casa, me contó en todos los lugares del mundo donde había competido, me regaló una remera de los Springboks (la selección de Sudáfrica) y me dijo que le había gustado cómo había jugado; que era agresivo y que siguiera así”, aseguró el wing.

El pibe contó que en los momentos previos al trabajo de control de pelota se puso nervioso, pero superó el trance apelando a un ejercicio sencillo que supo recomendarle el “profe Leo”. “Me acordé que cuando me sintiera así, respirara

hondo y largara despacito el aire, varias veces. Me tranquilicé y después me comí la cancha”, remató con gracia.

“Lo que me está pasando me parece increíble. Estoy muy feliz y Dios quiera que pueda acomodarme en el trabajo para seguir entrenado”, concluyó.

El programa En qué consiste. Pladar es la abreviatura de Plan de Alto Rendimiento (Pladar), un programa de desarrollo de las capacidades físicas y técnicas de los jugadores que se implementa desde los 17 años.

Quiénes lo implementan. Es un plan que coordinan la Unión Argentina de Rugby con la Unión Cordobesa y las diferentes regiones del país, y que en la provincia de Córdoba tiene su base en el Estadio Mario Kempes.

Dónde se desarrolla. En el país, hay Pladar en Córdoba, Tucumán, Cuyo, Rosario y Buenos Aires.

“Aprendí que hay que predicar con el ejemplo” http://www.lavoz.com.ar/cordoba/aprendi-que-hay-que-predicar-con-ejemplo” Rosa Minuet es la referente barrial de los chicos que juegan al rugby en Villa El Libertador. Asegura que la práctica de este deporte disminuye la violencia.

31/12/2012 00:01 | Rosana Guerra (Especial) Hace cuatro años que Rosa Minuet (48) además de ser voluntaria es la madre espiritual de la Asociación Rugby Club de Villa Libertador, una organización creada por rugbier Leonardo Bigi, quien da clases a niños y adolescentes de escasos recursos de Villa Libertador.

A Rosa le encanta trabajar con niños y confiesa que prefiere trabajar sola o con personas allegadas y de confianza. “No me gustan las multitudes, son para problemas y además soy muy exigente conmigo misma”, dice.

A Bigi lo conoció cuando ella “devolvía” las horas del plan Jefes y Jefas en el área de Cultura del CPC de Villa Libertador. Allí realizó tareas de limpieza y atención al público durante seis años. Después, en la gestión del ex intendente Daniel Giacomino, se quedó sin trabajo y su amiga Graciela Mercado –que trabajaba en el área de economía social de la Municipalidad de Córdoba– le presentó a Leonardo. “El me contó que quería llevar el rugby a los barrios vulnerables para que los chicos tuvieran acceso a la práctica de este deporte.

Yo pensaba que era un deporte bruto, de mucho contacto y no quería que mis hijos jugaran”, recuerda. Pero después cambió su forma de pensar. “La práctica de este deporte ayuda a que haya menos violencia, menos peleas callejeras y que los chicos aprendan valores como respeto, disciplina y el compañerismo”.

La primera vez que los convocó –dice– en su casa “violeta”, se juntaron unos 70 chicos. “Leonardo quedó sorprendido y desbordado con tanta convocatoria pero comenzó con la técnica, la práctica y después, en el tercer tiempo, les dimos yogur y criollitos”, relata.

Los chicos se encuentran los martes a las 18 en la “casa violeta” y después se

trasladan al predio que les prestó la Universidad Católica de Córdoba. Al comienzo iban a jugar en una cancha a tres cuadras de la casa de Rosa. “Con lluvia, viento y sol durante muchos meses, siempre me quedaba al lado de la cancha a cuidarlos, porque ellos son mi responsabilidad”, dice convencida.

Poco tiempo después, en ese loteo se instaló el asentamiento Aníbal Verón y perdieron la cancha. A través de las gestiones de la profesora Valeria Brusca, docente de la Universidad Católica de Córdoba, consiguieron en préstamo un predio en esta institución. “Hace dos años que estamos allá, pero necesitamos uno propio en Villa Libertador”, destaca.

Cambios visibles. Rosa cree que lo que más le impactó es darse cuenta de que los chicos se adaptaron con rapidez a este deporte. “Más que fútbol, no practicaban otro”, aclara. “Siempre pongo el ejemplo de Brian, un niño de 6 años que viene a jugar. Era terrible, vivía con honderas y tirando pedradas, pero después de estar en el grupo y de aprender este deporte, cambió un 70 por ciento su forma de ser”, asegura.

Rosa es una mujer de carácter fuerte pero no pierde su actitud humilde que le permite seguir creciendo. “Aprendí que para hacer cambios hay que predicar con el ejemplo. En mi caso no pude terminar mi secundaria y yo les digo siempre a los chicos que tienen que estudiar. Pero yo no lo estaba haciendo.

Así que me decidí y el año que viene comienzo a estudiar en un secundario acelerado para adultos”, señala.

Apenas termina de decir esto hace silencio y agrega: “Mi sueño es ser trabajadora social. Me siento muy orgullosa de todos los chicos que juegan al rugby, en particular los de la M16, ellos me dan toda la fuerza y el apoyo para continuar haciendo esta tarea”, agrega entusiasmada.

Rosa es cordobesa, nació en Villa Giardino y llegó muy jovencita a la ciudad de Córdoba en busca de nuevos horizontes. Está casada con José Cabrera y tiene ocho hijos, seis nietos, y uno por venir. Sus hijos y nietos son: Guillermo (29), papá de Leandro (8) y Jeremías (4); Noelia (28) tiene una nena de 11 años; Jessica (27) está embarazada; Mauro (22) tiene un hijo de 3 años; Georgina (21) tiene una bebé de un año y medio; Facundo (48), Maira (15) y Alexis (10).

“Mi marido es maestro mayor de obras, y está abocado a su trabajo, así que le da lo mismo lo que haga o deje de hacer, pero mis hijos me apoyan mucho y las tres hijas que viven conmigo me ayudan a hacer la cena para los chicos. Y uno de mis nietos, Jeremías, también juega al rugby con los chicos”, finaliza.

Clases gratuitas Asociación Rugby Club. Clases gratis de rugby a niños entre 6 a 15 años de bajos recursos que viven en Villa El Libertador.

Horario. Los martes de 18 a 20, 180 niños y adolescentes de Villa El Libertador entrenan en un predio de la Universidad Católica de Córdoba.

Tercer tiempo. Ofrecen la cena, preparada por Rosa Minuet, sus amigas Fanny, Paola, Valeria y sus hijas, Jessica, Noelia y Georgina, en un comedor de la UCC. Clases de hockey. En enero comienzan las clases para niñas Para ayudar. Necesitan: un terreno de dos hectáreas en Villa El Libertador.

Más información en: (0351) 155 949492 o 156 658284

CASA MACUCA Por Andrea Cremonini

Casa Macuca desarrolla proyectos de prevención de desnutrición infantil, actividades recreativas y deportivas para más de 140 niños, atención a niños con parálisis cerebral, microemprendimientos cooperativos, formación de agentes de cambio con eje en temas de salud, identidad y justicia, espacios de aprendizaje escolar psicopedagógico, talleres de contención y aprendizaje para madres adolescentes y cuenta con un jardín materno infantil. Todas las actividades son realizadas por profesionales de manera interdisciplinaria y también en conjunto con otras instituciones.

Nuestra Misión: Trabajo de capacitación a través de talleres específicos sobre temas de interés para nuestras madres y sus problemática. Atención, control y seguimiento de los niños en riesgo nutricional. Acompañamiento de la familia en sus múltiples problemáticas, fomentando su empoderamiento para la superación de los mismos.

Nuestra Visión: Ser un lugar de transformación y empoderamiento para las madres que, en situación de riesgo nutricional y social, llegan con sus hijos a nuestro centro, a través de capacitación, acompañamiento, valoración personal, posibilitando el acceso a la autosuperación, construyendo la autoestima.

Nuestros programas Mirando al Sol Programa de atención y rehabilitación de niños con discapacidades cognitivas y motrices.

Durante la jornada se realizan tareas de:  Acompañamiento de la familia en sus múltiples problemáticas, fomentando su empoderamiento para la superación de los mismos.  Trabajo de capacitación a través de talleres específicos sobre temas de interés para nuestras madres y sus problemática.  Actividades en jardín de infantes y sala de actividades recreativas.  Asistencia y rehabilitación a cargo de un gabinete compuesto por las áreas de psicología, kinesiología y fonoaudiología.

Los beneficiarios actualmente son 29 madres y 16 niños con diferentes discapacidades.

Se brinda además medicamentos, pañales, prótesis o sillas de ruedas según la necesidad; provisión de 38 bolsones nutricionales mensuales y 39 meriendas semanales.

Madres Promotoras Incorpora a mujeres que han superado el alto riesgo social, las cuales se constituyen en agentes movilizadores de la comunidad, realizando una capacitaciĂłn mĂĄs ajustada a las necesidades de su medio de pertenencia, con eje vinculados a los derechos de ciudadanĂ­a: Salud, Identidad y Justicia.

Corazón a Corazón Programa de prevención que tiene como objetivo principal fortalecer el vínculo madre - hijo desde el primer mes de embarazo hasta el año de vida.

Durante la jornada se realizan tareas de:  Acompañamiento de la familia en sus múltiples problemáticas, fomentando su empoderamiento para la superación de los mismos.  Trabajo de capacitación a través de talleres específicos relacionados al desarrollo normal del embarazo y de los primeros años de vida de un niño. Estos talleres tiene un formato vivencial que apunta a generar un especio de contención y aprendizaje a través de experiencias positivas, formándolas como mamás estimuladoras de sus bebes, y afirmando que es la única manera de permitir un desarrollo armónico del niño, desde la gestación, y durante el primer año de vida- período fundamental y determinante en posteriores aprendizajes.  Actividades en sala maternal.  Gabinete compuesto por las áreas de psicomotricidad y fonoaudiología.  Atención, control y seguimiento por las áreas de medicina y nutrición.

Los beneficiarios actualmente son 29 madres y 16 niños de 0 a 12 meses.

Se brinda además medicamentos según la necesidad, provisión de 40 bolsones nutricionales mensuales y 20 meriendas semanales.

“Creciendo Juntos” Programa de apoyo escolar cuyo objetivo es acompañar el ingreso al sistema educativo formal a nuestros niños para que puedan encontrar allí un espacio de aprendizaje y de contención social.

Durante la jornada se realizan tareas de:  Actividades de apoyo escolar donde los niños son divididos en grupos según las posibilidades cognitivas de cada uno.  Taller de lectura con biblioteca ambulante.  Gabinete compuesto por las áreas de psicopedagogía, educación especial y fonoaudiología.

Los beneficiarios actualmente son 48 niños de 6 a 10 años con dificultades de aprendizaje y 25 mamás. Días de funcionamiento: martes a jueves de 8:30 a 12hs.

Desde la modificación de la Ley de educación que manifiesta la extensión de la obligatoriedad de la misma hasta terminar el 3 ciclo del EGB (3º año del secundario) esta comunidad ha demandado a Casa Macuca el acompañamiento de sus preadolescentes en el cambio de institución educativa demandando la extensión del programa CRECER JUNTOS hasta el nivel medio, es ahí donde surge la necesidad de crear y sostener el segundo nivel del programa al que llamamos JUNTOS, PERO NO REVUELTOS un programa de carácter educativo pero orientado al ingreso de nuestros alumnos al nivel medio.

“Crecer Juntos, pero no revueltos” Durante la jornada se realizan:  Actividades de apoyo escolar en cuatro asignaturas básicas: Lengua, Matemática, Técnicas de Estudio e inglés. Este es un espacio de participación educativa no formal, que pretende favorecer la sinergia grupal donde se generen aprendizajes colaborativos sin perder la búsqueda de la identidad y la conservación de la individualidad; generando así un ambiente donde los niños (próximos a la adolescencia) no solo aprendan contenidos cognitivos sino también valores, ideales, y hábitos de significación social.  Gabinete compuesto por las áreas de psicopedagogía, educación especial y fonoaudiología.

Los beneficiarios actualmente son 15 niños de 10 a 14 años con dificultades de aprendizaje. Se brinda útiles escolares, bibliografía y la provisión de 30 meriendas semanales.

Se brinda útiles escolares, bibliografía y la provisión de 50 bolsones nutricionales mensuales y 60 meriendas semanales. Días de

Micro emprendimientos Espacio donde se brinda capacitación laboral en diferentes oficios fabricando y comercializando distintos productos de manera cooperativa, y a beneficio de las economías familiares.

En dicho programa participan 9 familias en la elaboración de pan y 6 familias en la producción de canastas tejidas. Las familias seleccionadas han comenzado a superar el alto riesgo social inicial, y por lo tanto están en condiciones de participar de las actividades que requiere el micro emprendimiento.

CONIN Programa de prevención y detección temprana de situaciones de desnutrición infantil y riesgo social.

Durante la jornada se realizan tareas de:  Acompañamiento de la familia en sus múltiples problemáticas, fomentando su empoderamiento para la superación de los mismos.  Trabajo de capacitación a través de talleres específicos sobre temas de interés para nuestras madres y sus problemática.  Actividades en sala maternal y jardín de infantes.  Gabinete compuesto por las áreas de psicopedagogía, psicología, psicomotricidad y fonoaudiología.  Atención, control y seguimiento de los niños en riesgo nutricional por las áreas de medicina y nutrición.

Los beneficiarios actualmente son 32 madres y 67 niños de 0 a 6 años con riesgo de desnutrición.

Se brinda además medicamentos según la necesidad, provisión de 140 bolsones nutricionales mensuales y 92 meriendas semanales.

“Deporte, una forma de vivir mejor” Programa que busca el desarrollo de los niños a través del deporte, promoviendo valor y aportando los beneficios que proporciona la actividad física en la etapa de crecimiento.

Durante la jornada se realizan:  Actividades deportivas dentro de la escuela de futbol y básquet en diferentes grupos divididos por las edades de los niños.  Participación en distintos torneos barriales.  Actividades de participación democrática en las elecciones y de colaboración en el funcionamiento.

Los beneficiarios actualmente son 153 niños de 6 a 14 años. Se brinda la provisión de 300 meriendas semanales.

“Orquesta escuela Macuca” Brindar un espacio de realización y desarrollo personal que sea capaz de contener a niños, niñas y jóvenes de distintas procedencias; creando hábitos de estudio, promoviendo la integración constante, ayudando al desempeño de roles específicos y generales que nos permitan resolver situaciones de complejidad gradual, construyendo paulatinamente sentido de pertenencia compartido y un gran espíritu de grupo.

El objetivo de este programas sea una herramienta para la creación artística, intelectual y espiritual, capaz de estrechar lazos en la comunidad, de modo tal que niños y jóvenes procedentes de distintos estratos sociales puedan compartir espacios comunes, creando las condiciones apropiadas para el acercamiento entre sí, promoviendo un espacio generador de igualdades.

Los beneficiarios actualmente son 70 niños

Directivos de Casa Macuca: Directora: Cristina Gomez Iriondo Vicedirectora: Marisa Garello

¿Dónde estamos?

Manzana J- Casa 1 B° El Chingolo III – Córdoba- Argentina.

SICA “HACE HISTORIA SOBRE RUEDAS”

SICA (Santa Isabel Club Atlético) Romeira, Silvio (Presidente) 3516237078 clubsica_cba@hotmail.com Domínguez, Juan (Técnico) 3516424109 Kowualczuk, Julio (Jugador) 3513330285 SICA fue fundado en el año 1961 por vecinos del Barrio Santa Isabel II sección ubicado al sur de nuestra ciudad, con el objetivo de tener un lugar para la recreación deportiva, cultural y social. Hace 6 años incorporamos la actividad “BASQUET EN SILLA DE RUEDAS” para cubrir una necesidad que tienen las personas con discapacidad motriz. Esta actividad se sumo a las 12 ya existentes. Cuando la comisión Presidida por Silvio Romeira se hizo cargo hace 12 años venia de una situación complicada (acéfalo con 6 años de atraso en los balances) y una sola actividad (bochas) con 20 adultos practicándola.

Luego de un trabajo arduo y planificando los pasos a seguir y luego de 12 años se llego a tener mas de 14 actividades (Básquet, Voley, Patín, Tela, Karate, Taekuondo, Aeróbica, Danzas Varias, Básquet en Silla de Ruedas, Etc.) con 600 personas asistiendo asiduamente.

Los objetivos propuestos se han venido cumpliendo año tras año a lo largo de la última década, lo primero era poner al día a la institución administrativamente (personería jurídica) restablecer el orden institucional (nombrar comisión nueva) reponer los servicios (luz, teléfono, gas natural, etc.) incorporar actividades, todo esto para lograr que los vecinos vuelvan a confiar en el Club del barrio. A esto lo acompañamos empezando a realizar festejos tale como (día del niño, día de la madre, festivales de patín, tela, danzas, etc.) y se acondicionaron las instalaciones para que los socios las puedan utilizar para eventos familiares (cumpleaños, bodas, comuniones, bautismos, casamientos, etc.)

DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA Cuando nos invitaron a hacernos cargo del Club SICA hace 12 años nunca nos hubiéramos imaginado a donde podíamos llegar.

Apenas entramos y vimos en que condiciones estaban las instalaciones pensamos que no faltaba tanto para hacerla funcionar.

Lo primero fue poner en orden a la nueva comisión, presentar balances y planificar el camino a seguir, este trabajo lo hicimos conjuntamente con las personas que en ese momento se encontraban en el club.

Creíamos que lo mas importante estaba bien, de a poco nos dimos cuenta que lo que estaba aparentemente bien no era tan así y que faltaba mucho para lo que necesitábamos.

A paso lento pero firme fuimos poniendo en marcha todo, siempre con un proyecto de priorizar las urgencias y las necesidades básicas (ej.Baños) y así seguimos con desagües, pintura, etc.

Antes de empezar con una refacción o arreglo se averiguaba que era lo correcto y de ahí se decidía como hacerlo sin tener en cuenta cuanto salía o cuanto se demoraba, para que si algún día nosotros nos íbamos el que viniera no tuviera que romper o deshacer lo que estaba hecho.

De esta forma empezamos a tener mas actividades y mas cantidad de gente a que al ver en la forma que nos manejábamos empezó a tener confianza en la comisión y la recaudación subió rápidamente, lo que genero nuevos ingresos y con esto las refacciones y modificaciones fueron realizándose mas rápido hasta llegar el día de hoy a contar con instalaciones dignas y adaptadas para los vecinos de Santa Isabel y alrededores.

Contamos con baños para ambos sexos y personas con discapacidad, piso flotante en la cancha de básquet, sistema de ingreso al club con carné con código de barras, alarma, cámaras de seguridad, servicio de emergencia medica, seguro de las instalaciones y para los deportistas, salón con espejos y cielo raso acústico para actividades aeróbicas y danzas, oficina para Comisión Directiva, oficina para secretaria, buffet, sala de artes marciales con piso totalmente cubierto por planchas de goma, vereda sin escalones y accesos con

rampas para sillas de ruedas, escenarios móviles, tableros electrónicos para Básquet y Voley, acrílicos con reloj de 24 segundos para Básquet.

En medio de todo esto se nos ocurrió empezar con una actividad (BASQUET EN SILLA DE RUEDAS) para personas con discapacidad motriz, sorpresa para muchos, el vernos hoy representando a Córdoba a nivel Nacional y estando entre los 10 mejores equipos de Argentina, nuestro mayor ORGULLO!!!!

Estamos convencidos que cuando se trabaja DESINTERESADAMENTE con respeto, honestidad, responsabilidad, educación, etc. y con lo que un CLUB DE BARRIO y el DEPORTE pueden transmitir “PASION”, se pueden lograr cumplir con los objetivos propuestos y MUCHO MAS!!!!

NATACIÓN, RECREACIÓN Y SUBJETIVIDAD EN LA DISCAPACIDAD. EL PORVENIR MÁS ALLÁ DEL DÉFICIT CONTENER Centro Integral de Natación Córdoba Prof. Vélez Funes, Silvia Elena. Centro Integral de Natación Córdoba.

Lic. Gonzalez, Iris Vanesa. Centro Integral de Natación Córdoba.

Datos de contacto: Prof. Vélez Funes, Silvia: 0351- 153275674/ mail: svelezfunes@gmail.com Lic. Gonzalez, Iris Vanesa: 0351- 156334173/ mail: irisvgonzalez3@gmail.com

INTRODUCCIÓN La natación es uno de los deportes más completos de competición, pero además es una actividad recreativa y social cuando se la practica desde lo lúdico. Es un medio que puede utilizarse para conseguir efectos terapéuticos ya que facilita la relajación fisiológica y mental. Actúa como un excelente estímulo del desarrollo: desde los bebés hasta la tercera edad, propiedad que no siempre sucede en otros deportes. Ésta fue la actividad- cimiento de una labor que ha superado los límites del natatorio, convirtiéndose en un espacio social en el que se vislumbran los detalles de la singularidad que cada uno trae a su clase: sus necesidades y deseos que pudieron convertirse en demandas a partir de un lugar de mirada y escucha atenta.

A continuación se desplegará un breve recorrido por la experiencia que convoca a diario a un equipo interdisciplinario en el trabajo con sujetos con discapacidad.

OBJETIVOS:  Promover la divulgación y el diálogo acerca de una actividad deportiva y social que se realiza con niños, jóvenes y adultos con discapacidad en la Ciudad de Córdoba.  Propiciar la concientización social- comunitaria en el reconocimiento de los derechos de los sujetos con discapacidad.  Impulsar la reflexión acerca de la singularidad de cada necesidad, demanda, deseo y elección de los sujetos con discapacidad.  Causar el intercambio de propuestas e incentivo de acciones sociales en el ámbito de la discapacidad en la Ciudad de Córdoba.

DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA La experiencia de trabajo que se relatará a continuación, surge del enlace entre el deporte de la natación y el trabajo interdisciplinario con sujetos con discapacidad.

En el año 2001 la Prof. Silvia Vélez Funes, inaugura sus clases de natación dirigidas a niños y jóvenes que presentaban distintas debilidades en lo físico, sensorial o psíquico. Paulatinamente, las necesidades de ellos fueron ameritando la conformación de un trabajo interdisciplinario que alojara la singularidad de cada demanda. Así, el trabajo comenzó a congregar a un equipo integrado por distintos profesionales de la educación y de la salud.

A partir del desarrollo de las clases de natación, se fueron evidenciando las necesidades propias del grupo: los jóvenes llegaban acompañados por algún adulto o responsable, que en la mayoría de los casos pudiera asistirlos; algunos de ellos incluso se quedaban durante toda la clase, los vestían y guardaban sus pertenencias, en el mejor de los casos podían esperarlos y sólo ayudarlos a que ellos mismos lo hicieran.

A su vez surgían necesidades relativas a lo social y afectivo: pese a que ya se oía sobre dispositivos de inclusión y de integración en las escuelas y espacios de intercambio deportivo y cultural, la realidad mostraba que estos jóvenes carecían de oportunidades de relacionarse con sus pares, realizaban solitariamente sus actividades, desconociendo el disfrute de actividades sociales compartidas con compañeros y amigos.

La posibilidad de concurrir a un primer torneo de natación, se presentaba con el objetivo extra de generar espacios de socialización, y fue en esta experiencia donde también aparecían ciertas dificultades de los jóvenes, relativas a la resolución de situaciones de convivencia, uso de recursos y habilidades propias. Así, se abría la posibilidad de trabajo en el alcance de otros logros en cuanto a la autonomía e independencia: poder prepararse para entrar a la pileta, o salir de la misma y vestirse; cuidar las pertenecías; usar distintos servicios y lugares cotidianos: espacios públicos, comercios, entre otros; la diversidad y respeto por los tiempos, necesidades y capacidades de cada uno; y con ello la solidaridad en el reconocimiento de lo singularidad desde lo grupal; factores que en algunos casos son determinantes para valorarse y darse cuenta de lo que pueden ser y hacer.

En un primer momento, fue la demanda de los padres que convocaba a que sus hijos realizaran natación, como una actividad terapéutica y/o deportiva.

Pero después, esa demanda fue cobrando la voz de estos jóvenes que manifestaban y pedían un plus: más allá de la clase individual, de la pileta, la destreza y el nado, se leía la necesidad de un trabajo grupal que excediera los límites del club, con lo que fue instalándose la idea de realizar otras actividades de índole social y recreativa: festejos de cumpleaños, meriendas a la salida de clase, paseos.

Con los progresivos logros en la autonomía e independencia de los jóvenes, se produjo la propuesta de los padres de organizarles y acompañarlos a su viaje de estudios a Bariloche. Tradición que se repite en la mayoría de las escuelas de la Ciudad de Córdoba, pero que se presentaba como una excepción en el marco de un grupo con necesidades especiales.

Su concreción trajo como consecuencia, la programación de días de descanso, recreación y vacaciones con los jóvenes en distintos lugares turísticos de las sierras cordobesas y la costa argentina.

El equipo interdisciplinario se iba surtiendo de nuevas perspectivas: trabajo social, psicopedagogía y la inclusión de acompañantes terapéuticos que respaldaran y sostuvieran el trabajo del uno por uno.

Esta es la historia que desde entonces y en la actualidad, constituye la oportunidad para cada joven, de asumir un rol responsable desde lo cotidiano, con la consecuente oportunidad de forjar un proyecto de vida a través del deporte y de la recreación, como actividades complementarias del proceso de rehabilitación médica y estrategias de integración social de las personas con discapacidad.

Desde la generación de un espacio de reconocimiento de las necesidades y demandas propias de estos sujetos, se fue forjando una experiencia paulatina de logros, dificultades sorteadas y enriquecimientos mutuos, para los jóvenes, para sus familias y para el equipo terapéutico, desembocando en la conformación de un grupo de pertenencia en el que, además, circulara la información respecto a posibilidades educativas, sanitarias, sociales y laborales para el aprovechamiento de oportunidades y elecciones vocacionales, como sujetos plenos de derechos.

El trabajo es en equipo, grupal y singular, con reuniones periódicas interdisciplinares de intercambio y revisión de la situación particular por la que atraviese cada uno. Con esta premisa es que trata de promover el respeto y concientización social de cada sujeto por su posibilidades ciertas, y así contribuir a la construcción de una sociedad incluyente, solidaria, justa y respetuosa de la diversidad.

CONCLUSIÓN La presentación de la ponencia fue desarrollada con el interés de comunicar una experiencia deportiva, educativa y social que se desarrolla desde hace catorce años en la Ciudad de Córdoba.

En este momento, se espera en la antesala del surgimiento de cualquier propuesta e intercambio que pueda acontecer en este encuentro de extensionistas y organizaciones, con el deseo de haber posibilitado un espacio de reflexión y concientización de un trabajo que convoca a diario a un gran número de niños, jóvenes y adultos con discapacidad, a sus familias y a un grupo variado de profesionales que están convencidos que para crecer en sociedad, se debe apuntar a conformar experiencias educativas y subjetivas en función del respeto por la singularidad y de las diferencias.

Inclusión, derechos y discapacidad

APUKAY - Centro de día Directora: Lic. Delia M. Lozano Apukay.cba@hotmail.com . marianela-ravalli@hotmail.com Teléfono: 155723718.

INTRODUCCION En diciembre de 2006 se aprobó la Convención de Derechos de la Persona con Discapacidad (CDPC, ONU 2006), la cual fue ratificada por ley en Argentina en 2008. En dicho documento universal, se define a la discapacidad como un concepto que evoluciona y que resulta de “la interacción entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los demás” (ONU 2006, preámbulo).

Es, entonces, en el contexto social, en el que se dan las condiciones habilitantes o limitantes de acuerdo a las oportunidades o barreras que se estructuren en el mismo.

La persona con discapacidad, al igual que todo ciudadano, debe ocupar un lugar activo, en el que a partir del ejercicio de su ciudadanía, pueda ser promotora de cambios sociales.

En este encuadre la experiencia que se presenta plantea el modo cómo se trabajan los conceptos de derecho, inclusión y ciudadanía dentro de Apukay centro.

OBJETIVOS - Profundizar en los Derechos de la Personas con Discapacidad.

- Promover la concepción de la persona con discapacidad como sujeto de derecho.

-Profundizar sobre el concepto de ciudadanía -Indagar sobre conceptos y pre conceptos entorno al tema.

-Reflexionar sobre la aplicación de la CDPD en nuestra ciudad.

- Generar propuestas de mejora y cambio en torno a la temática.

DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA El presente trabajo persiguió como objetivo que los jóvenes y adultos con discapacidad intelectual que asisten a Apukay pudiesen reflexionar sobre los Derechos que tienen en el mundo actual, analizando aquellos que se respetan y aquellos que no, trabajando por asumir una postura activa como ciudadanos para bogar sobre el respeto a sus derechos garantizados por Ley, promoviendo la conciencia social frente a la temática, en pos de trabajar por una ciudad inclusiva en la que todos y todas podamos ser y sentirnos parte.

Es desde este incentivo que comenzamos trabajando el concepto de ciudadanía y derecho junto a los concurrentes de Apukay: -Revisamos la CDPC (ONU 2006), proyectando un video explicativo, conversando y hablando sobre lo visto.

-Observamos los diarios en los que pudimos detectar diferentes sectores que luchan por el cumplimiento de sus derechos en el mundo.

Luego de comprender la importancia de los derechos humanos, cada joven explicó que sentía en cuanto al tema. Que derechos, en su vida cotidiana, se cumplían y cuáles no, conectando con que de esto les dolía y que les ponía feliz.

En este punto sumamos la opinión de las familias, invitándolos a reflexionar sobre la temática junto a sus hijos.

Trabajando lo anterior, entendimos la importancia de trabajar por y para una plena inclusión social, entendiendo esto como un derecho inherente a cada ser humano, quien merece ser respetado y valorado más allá de sus condiciones o situaciones particulares. Ante esto muchos jóvenes manifestaron sentir discriminación, y observados con una mirada negativa o distante, algo que despertó angustia y tristeza en muchos de los concurrentes.

Evidentemente trabajar conceptos tan profundos y existenciales llevó también a que los jóvenes enfrentasen sus propios prejuicios. Ante esto trabajamos sobre los preconceptos y estereotipos que socialmente consumimos, creamos y naturalizamos sin cuestionarlos.

Finalmente el grupo creyó importante dejar reflejado en mensajes lo pensado y reflexionado en equipo, con la idea de aportar a un pensamiento social más profundo y reflexivo. Para esto se tomaron fotografías con carteles e imágenes que construyeron a lo largo del trabajo.

Hablar sobre ciudadanía y derechos llevó también a entender el compromiso y responsabilidad que tenemos como ciudadanos, lo que dio nacimiento al proyecto: “Espacio verde, espacio nuestro”, mediante el cual Apukay se propuso embellecer, con técnicas artísticas y de jardinería, la “Plazoleta de la docencia”, espacio que se encuentra vecino a nuestro Centro. Con el objetivo de involucrarnos y aportar a la sociedad, invitando a los vecinos a colaborar en el trabajo y cuidado de un espacio verde que podremos disfrutar en comunidad.

CONCLUSIONES Luego del trabajo sostenido, se ha podido visualizar el modo en que cada uno de los jóvenes y adultos con discapacidad han podido reflexionar sobre su lugar en el mundo, pudiendo asumir un rol comprometido como ciudadanos, promoviendo el ejercicio de sus derechos y obligaciones.

Entendiendo que todo ser humano debe ser reconocido como sujeto de derecho, con la posibilidad de desarrollarse en un ambiente que le permita desenvolverse física, psicológica y socialmente.

Consideramos que es indispensable que todos los ciudadanos, entes públicos y privados conozcan la CDPD y trabajen, desde su posibilidad, por una sociedad realmente inclusiva. No solo pretendiendo un cambio en la mirada hacía la discapacidad, y la persona con discapacidad, sino en las acciones y políticas, que deben gestarse y aplicarse desde una óptica plenamente inclusiva, comprendiendo que toda medida que se aplique debe abarcar y contemplar los derechos de cada personas que habita el lugar.

Además profundizar en la importancia de los derechos nos ha enriquecido como grupo humano, tanto en la vida personal como pensando en la vida en comunidad. Impulsando el trabajo y compromiso con el entorno, asumiendo que todos somos capaces y podemos aportar nuestro granito a una sociedad más consciente e inclusiva.

SOCIEDAD BELGRANO Comisión directiva Presidente

Ing. Martín L. Reinoso

Vicepresidente

Marcelo Ariel Sánchez

Tesorero

Gabriel Casadidio

Protesorero

Mario Baldisone

Secretaria

María Alejandra González

Prosecretaria

María Elena Luna

Vocal 1°

Hernan Norberto Martinez

Vocal 2°

Leonardo Ariel Suarez

Vocal 3°

Daniel Escalante

HISTORIA DEL CLUB Hace más de 70 años un grupo de vecinos encabezados por Don Colón Sanchez tuvieron en su horizonte en el bien común de las familias de los barrios cercanos. Así fue como un 12 de octubre de 1941 nació El Club Protector al Niño Pobre General Belgrano o “La Sociedad Belgrano” tal como lo indica su nombre de fantasía.

En aquellos años el sector crecía con un perfil ferroviario y de quintas colindantes, por ese entonces no había tanta dificultad en disponer de terrenos

para nuevos emprendimientos como en la actualidad, así fue que el club consiguió una parcela para que las ideas se transformaran en hechos.

Luego comenzaron las obras, la cual los socios, dirigentes y vecinos le dedicaban su tiempo libre a la labor de construir un nuevo espacio de integración. Con el correr de los años las obras se hicieron visibles, llegó el tinglado, los vestuarios, la pileta, la cancha de bochas, el buffet y el escenario … Llegaron los jugadores de básquet, los bochifilos, el baby fútbol, los carnavales, los artistas, vino Sandro y se rompió la pared del vecino para que pudiera ingresar a dar su espectáculo, luego llegó el cuarteto y se quedó, también llegaron las peñas, los sindicatos y el rock. Todo sirvió para hacer historia.

En los años ’70 todo parecía que el club se iba a transformar en una fábrica de deportistas con proyección nacional en crecimiento...

En los ’80 las actividades continuaron normalmente, pero al llegar los ’90 los dirigentes de turno solo le dieron importancia a los espectáculos bailables dejando al margen las actividades deportivas y culturales con la ambición de sacar un rédito económico personal sumergiendo a la institución en una profunda crisis.

Fue así como en el año 2005 el club cerró sus puertas por los inescrupulosos desmanejos financieros, llevando a la quiebra a La Sociedad Belgrano, se publicó un cartel de remate en las paredes del club que proclamaba al viernes 10 de marzo de 2006 a las 9:30 hs como la fecha del fin de “valiosas instalaciones”.

Para evitar el remate vecinos comprometidos iniciaron una campaña para salvar a la Sociedad Belgrano que felizmente concluyó cuando se dictó una ley provincial para que los clubes sean declarados patrimonio público, impidiendo su venta o su remate. Sociedad de Inspección de Personas Jurídicas nombró un interventor que designó una Comisión De Apoyo conformada por antiguos socios y vecinos, y que desde su re apertura trabajan en la administración y gestión de gobierno en beneficio del club. Desde ese momento, a fines del

2006, el club no paro de crecer: multiplicó año a año su numero de socios, se acondicionaron sus instalaciones según la normativa municipal vigente, se agendaron gran cantidad eventos y los vecinos de la ciudad, la prensa y otras instituciones se interesaron en conocer como renació este club.

La Sociedad Belgrano es un CLUB RECUPERADO, falta mucho por hacer y muchos anhelos por cumplir. Su función social dentro del barrio integrando a los niños, adolescentes y adultos con intereses en disciplinas deportivas, culturales y artísticas se está ejecutando. Nuestras instalaciones son compartidas por colegios, Centros de Jubilados, entidades sin fines de lucro y sindicatos donde se pueden realizan numerosos acontecimientos deportivos, sociales y culturales.

Hoy las autoridades de la Sociedad Belgrano piensan en el futuro y tienen especial interés en dejar firmes bases para que las venideras generaciones de dirigentes, deportistas y artistas divulguen los valores de la solidaridad y el trabajo en equipo como bandera.

QUIENES SOMOS “La Sociedad Belgrano” es una de las primeras referencias de la seccional 13 de la Ciudad de Córdoba.

La identidad del club se ha formado desde hace 25 años con los vecinos de cuarteto “bailes”.

La Belgrano se caracteriza por ser una organización enmarcada dentro del tercer sector (Organización sin fines de lucro).

Actualmente, se augestiona con la cuota social de las actividades, el alquiler de las instalaciones y la realización de eventos.

“La Nueva Sociedad Belgrano 2012 - 2014” Somos un grupo de gente joven con el sueño de devolver a la comunidad, el lugar que la “La Sociedad Belgrano” debería tener en el fomento y la realización de las actividades deportivas y culturales.

NUESTRA MISIÓN 

 

Otorgar a los socios un espacio de recreación y contención sin discriminación de sexo, edad y clase social, fortaleciendo el vínculo entre la comunidad, el club y sus socios.

Promover estas actividades beneficiamos la esfera mental, física y social de la sociedad contribuyendo a una mejor calidad de las personas.

Buscar concretar las ideas y proyectos para ofrecer un amplio abanico de actividades en beneficio al socio.

NUESTRA VISIÓN Recuperar la identidad de la Sociedad Belgrano como “Centro deportivo y cultural” generando sentido de pertenencia en el barrio, disponiendo de diferentes disciplinas e infraestructuras tal que, posibilite a los potenciales socios, futuros socios y al barrio en general la satisfacción de renovadas demandas.

NUESTROS VALORES     

Respeto, integridad y solidaridad.

Trabajo en equipo.

Compromiso con nuestros socios.

Seriedad y credibilidad.

Responsabilidad y sustentabilidad.

OBJETIVOS       

Crear un espacio para la inclusión del niño y su familia.

Ser un nexo entre las actividades culturales-sociales del club y los socios.

Insertar a los chicos al ámbito deportivo y cultural.

Fomentar a la participación de las distintas disciplinas.

Desarrollar un plan de gestión de excelencia.

Conformar un equipo profesional de trabajo.

Realizar un plan cultural y deportivo que nos lleve el éxito a medio y largo plazo.

INFORMACIÓN SOBRE LA ACTIVIDAD El club cuenta con un padrón superior a los 2000 socios, en los primeros años de la reapertura del club la mayoría de lo asociado pertenecía al radio de los barrios de la seccional 13. En la actualidad concurren a las instalaciones vecinos de distintos puntos de la ciudad.

Salón Mayor "Don Colón Sanchez" Es el salón principal que cuenta con una superficie de dos canchas de Básquet profesionales, un escenario equipado con camarines, baños para discapacitados, vestuarios, dos barras para eventos, kiosco, salidas de emergencias y todos los requerimientos para el montaje de cualquier tipo de eventos o espectáculos; Además, allí se desarrollan las actividades más numerosas como fútbol, básquet, vóley y patín artístico.

Pileta Cuenta con una pileta semi-olímpica 25 x 15 mts. para la práctica recreativa y de competición. Además, posee una pileta auxiliar para niños de la primera

edad.El club está trabajando en la climatización de la pileta para utilizarla durante todo el año, se avanzó en la compra de la estructura y la lona que será instalada luego de finalizar la escuela de verano.

DIDÁCTICA DE LA TECNOLOGÍA BASADA EN LA COCONSTRUCCIÓN DE CONOCIMIENTOS Y VALORES ENTRE LA ACADEMIA Y EL MEDIO. Cátedra De Introducción A La Tecnología Carrera De Diseño Industrial – Faud – Unc. Prof. Titular: Arq. Stella Maris Filippa. smfilippa@gmail.com 3513669031 Prof. Adjunto: Arq. Enrique Arnoletto. enrique.arnoletto@gmail.com 3515094595 Profesores asistentes: Arq. Héctor Cerrito / Arq. Patricia Russo / Ing. Carlos Quagliotti / Ing. Claudio Acosta / D.I. Claudio Duca / D.I. Alvaro Angulo Lopez / D.I. Esteban Bollatti.

Profesores adscriptos: D.I. Elisa Borgognone, D.I. Omar R. Muñoz.

Ayudante alumno: Sr. Luis Alberto Vera.

INTRODUCCIÓN: El espíritu que nos moviliza es la búsqueda de una didáctica de la tecnología basada en la co-construcción de conocimientos y valores entre la academia y el medio, mediante la extensión , el intercambio y la interdisciplina.

Buscamos concientizar al estudiante en las problemáticas de la tecnología y también sensibilizarlo socialmente. Desde hace ocho años venimos desarrollando modelos útiles para instituciones del medio, a través de convenios de extensión.

Con el Instituto Helen Keller, dedicado a niños y jóvenes con dificultades visuales, partimos de las propiedades sensibles de

la materia. Los objetos son apreciados por su apariencia, a través de los sentidos. ¿Qué sucede si falta el sentido de la vista? El esfuerzo estuvo puesto en generar una construcción interactoral de pensamiento focalizado en la sensibilidad. Descubrimos a una comunidad que se enfrenta al mundo de manera diferente. Redescubrimos ponderaciones, atributos, valor tecnológico, perceptual y estético de los materiales. Esta fase ya concluyó con éxito, materializada en gran cantidad de modelos, actualmente en servicio.

Con la Asociación Hospital Infantil Córdoba, para su área Ludoteca, nos propusimos realizar una tarea de integración de capacidades: Co-construir un programa de generación de modelos didáctico-recreativos, con originalidad en la factura y contenidos, entendiendo que el vínculo entre pacientes hospitalarios y estudiantes es tan importante en una noción de sustentabilidad como el campo material. Elementos centrales del proceso fueron el reciclado de materiales y la valoración de lo relacional para la salud física y psíquica.

Con la Secretaría de Educación de la Municipalidad de Córdoba, buscamos la integración y articulación de las capacidades de nuestra Cátedra y de los Jardines Maternales. Queremos construir, de manera cooperativa y mediante procesos de reflexión conjunta, un programa destinado a la materialización de modelos funcionales físicos que resulten recursos didácticos recreativos (juegos individuales y grupales) y material bibliográfico, susceptibles de satisfacer la demanda de los Jardines Maternales Municipales.

Los miembros de estas instituciones nos expusieron sus problemáticas y expectativas, y nosotros las visitamos, contactando con su actividad. Aplicando los conocimientos adquiridos, nuestros estudiantes diseñaron modelos orientados hacia lo lúdico o lo didáctico, en material reciclado, y algunos equipos útiles. Éstos se construyeron y se

entregaron durante el período previsto para la realización del Trabajo Práctico Final de la Asignatura.

La construcción de modelos en base al conocimiento tecnológico impartido en cada etapa resulta conducente para el fin educativo, pero éstos pueden estar vacíos de sentido si no incorporan los requerimientos de usuarios específicos.

OBJETIVOS GENERALES: Afianzar conceptos y nociones prácticas referentes a los materiales y sus procesos de transformación, unión, articulación y estructuración, para aplicaciones en diferentes modelos formales.

Iniciar al estudiante en actividades de extensión, vinculando el presente trabajo con instituciones de nuestro medio, en este caso la Secretaría de Educación de la Municipalidad de Córdoba y la Asociación Hospital Infantil de Córdoba.

OBJETIVOS PARTICULARES: Consolidar lo estudiado por el alumno en la Cátedra de Introducción a la Tecnología con un trabajo que integre diferentes materiales, procesos y vinculaciones.

Estimular el re aprendizaje de contenidos teóricos desde la experiencia adquirida en el contacto directo con el material, sus dificultades y requerimientos.

Promover una experiencia educativa de índole participativa, en la que todos los integrantes de las comunidades involucradas vean enriquecido su acervo personal y social DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA Experiencia con la Asociación Hospital Infantil de Córdoba (Asochi) 2012-20132014.

Con la Asociación Hospital Infantil de Córdoba, para su área Ludoteca, nos propusimos realizar una tarea de integración de capacidades: co-construir un programa de generación de modelos didáctico-recreativos, con originalidad en la factura y contenidos, entendiendo que el vínculo entre pacientes hospitalarios y estudiantes es tan importante en una noción de sustentabilidad como el campo material. Elementos centrales del proceso fueron el reciclado de materiales y la valoración de lo relacional para la salud física y psíquica.

Los miembros de ASOCHI nos expusieron sus problemáticas y expectativas, y nosotros los visitamos, contactando con su actividad. Aplicando los conocimientos adquiridos, nuestros estudiantes diseñaron modelos orientados hacia lo lúdico o lo didáctico, en material reciclado, y algunos muebles de guardado. Éstos se construyeron y se entregaron al Instituto y a la Asociación durante el período previsto para la realización del Trabajo Práctico Final de la Asignatura.

La Asociación Hospital Infantil es una organización de la sociedad civil surgida de la solidaridad y el compromiso comunitario, que trabaja desde 1984 promoviendo la defensa de los derechos a la salud de los niños y adolescentes

a través de programas y proyectos que dan respuestas a las demandas de los mismos, contribuyendo a la recuperación de su salud El Programa Ludoteca es un espacio de juego, lectura y expresión artística que busca la promoción y prevención en salud, que potencia el desarrollo creativo, imaginativo y social de los niños. Nosotros colaboramos con ellos en este programa, mediante la generación de modelos de juego especialmente vinculados a la motricidad fina, que no refieran a juegos o juguetes comerciales “de moda” ni “electrónicos”, exaltando valores clásicos. Hacemos también un cuidadoso estudio de sus acabados superficiales para facilitar su limpieza diaria y atoxicidad. Algunos grupos trabajan en muebles y equipos para optimizar guardado, transporte y funcionamiento. Respetamos los mejores valores de la cultura urbana local y del área de influencia rural del Hospital, con especial referencia a la relación del ser humano con el medio ambiente natural y respetuosa con los seres vivos en general.

La comunidad extensionista Asociación-Cátedra intenta desarrollar recursos de alta especificidad en el sentido de la satisfacción de las necesidades de los niños y adolescentes que se atienden en el hospital, como sujetos plenos de derecho, y de nuestros estudiantes como aprendientes del significado socioeconómico y cultural del diseño, en un concepto ampliado de sustentabilidad.

Experiencia con los Jardines Maternales de la Municipalidad de Córdoba.

Iniciada en 2014.

Es similar a la descripta anteriormente y está en pleno proceso de desarrollo, en base a un Convenio Institucional recíproco. Cada vez que abordamos el conocimiento de un material desde el aspecto físico-químico y mecánico del mismo, teniendo en cuenta sus ponderaciones y atributos, el estudiante es concientizado que no debe ser sólo un especialista sino también un individuo con formación integral, consciente de su responsabilidad social y las diversidades que los individuos tienen, así como el derecho de que esas diversidades se respeten y se adopten como situaciones comunes a todos los que forman una sociedad. El aprendizaje desarrollado en el año lectivo se aborda desde estas dos perspectivas: una que vincula el conocimiento técnicocientífico y la percepción sensible de los materiales y la otra que apela al desarrollo del compromiso social del alumno de primer año con el medio.

CONCLUSIONES Para verificar los logros obtenidos en este aprendizaje, que apunta al desarrollo cognitivo científico y al desarrollo de la conciencia del individuo, se diseñó este práctico de cierre del año académico. Lo denominamos Trabajo Final Globalizador y de Extensión.

La dirección de la actividad de nuestro docente está puesta en generar, con el alumno, una construcción conjunta que desarrolle un pensamiento focalizado en la sensibilidad, la inspiración, la conceptualización tecnológica de los materiales, sus propiedades y procesos, llevándolo a generar modelos tecnológicos que respondan a individuos con carencia de buena salud.

Es así como el alumno es estimulado por esta actividad, individual y colectivamente, desarrollando su creatividad, favorecido por la actividad colectiva intermultidisciplinaria, donde se descubre descubriendo a otro individuo. Intentamos desarrollar con nuestros estudiantes una visión global equilibrada, capaz de discernir lo esencial de lo accesorio, capaz de filtrar la omnipresente carga ideológico-económica del mercado y su manejo prudente para optimizar respuestas adecuadas. Pasamos de una concepción plana de aprendizaje a una concepción esférica u holística del mismo.

El juego, el diseño y la tecnología siempre caminarán de la mano. Siempre unos con otros se encontrarán entrelazados para que al final de ese nudillo surjan soluciones. En este caso creemos que este proyecto no sólo incentiva a los alumnos de nuestras aulas sino también a niños y adolescentes que disfrutan tener esas producciones en sus manos, producciones creativas y únicas, producciones de jóvenes que estudian el cómo crear pensando en el producto final y en el usuario de ese producto.

Con este proceso, desde la ENSEÑANZA DE LA TECNOLOGÍA se logra: -Colaborar en el desarrollo de una persona capaz de crecer, tanto en el aspecto intelectual, creativo, científico o técnico, como en el del amor y de las relaciones humanas.

-Una persona capaz de detenerse para reflexionar, para escuchar al otro, para decidir en cada caso lo mejor.

-Una persona capaz de pensar, de prever, de reflexionar, de crear, de decidir, de actuar en consecuencia.

-Una persona capaz de aprender a pensar, de aprender a apreciar, a valorar y a crear.

CÓRDOBA JOVEN: UN PROYECTO DE FORMACIÓN PROFESIONAL E INSERCIÓN LABORAL PARA JÓVENES EN RIESGO DE LA CIUDAD DE CÓRDOBA UCC, CIMCC, Cámaras Empresariales y ONGs de la ciudad- Córdoba Joven

Cocorda, Esteban. Facultad de Educación, Universidad Católica de Córdoba.

Email: ecocorda@yahoo.com.ar Cel. 155-477409.

Silbestein, Luis. Cámara de Industriales Metalúrgicos y de Componentes de Córdoba. Email: luissilbestein@cordobametal.com.ar Cel. 155-417754.

PROBLEMA La falta de oportunidades laborales para los jóvenes aparece como una de las principales causas de exclusión social. El fenómeno está asociado a las dificultades que presenta la transición hacia el mundo del trabajo. La EPH/INDEC (2011), indica que a los 16 años el 80% de los jóvenes urbanos solo estudia. Resulta notable que a una edad tan temprana el 12% no estudie ni trabaje. Este fenómeno se profundiza a partir de los 18 años, dado que la proporción de jóvenes que no estudia ni trabaja crece al 25% y se mantiene en ese nivel. Sólo el 56% de los jóvenes entre 18 y 25 años de edad trabaja o busca trabajo; el resto se distribuye entre jóvenes que declaran dedicarse exclusivamente a estudiar (30%) y los que ni trabajan, ni buscan trabajo, ni estudian (14%). De este 56% que trabaja o busca trabajo, el 17,8% no lo encuentra por eso son jóvenes desempleados. De los que consiguen trabajo, en el 60% de los casos se trata de empleo informal o en negro.

OBJETIVO GENERAL Ofrecer oportunidades de capacitación e inserción laboral a jóvenes de la ciudad de Córdoba de 16 a 29 años de edad con estudios primarios completos, secundario completo y/o en procesos de terminalidad educativa, desocupados y/o con empleos precarios e informales.

METODOLOGÍA UTILIZADA El programa impulsó la inclusión laboral de jóvenes en América Latina a partir de una estrategia de desarrollo juvenil basada en: (a) capacitación en “habilidades básicas para la vida” y tecnologías de información y comunicación, (b) pasantías laborales; y (c) inserción laboral. Dicha metodología se sostuvo a partir de un equipo de profesionales compuesto por capacitadores, tutores socio laborales, gestores de inserción y coordinadores, junto con un equipo de distintas áreas del Estado provincial. En el caso particular del proyecto en Córdoba, Argentina, el proceso de inclusión laboral, tuvo primero una etapa de formación, dividida en etapa de formación básica y una etapa de formación sectorial. Se trabajó en un proceso de compromiso y articulación multisectorial, principalmente con cámaras empresarias que identificaron necesidades de capacitación y asumieron en el marco de sus posibilidades compromisos de incorporación inicial de los jóvenes capacitados.

RESULTADOS ALCANZADOS La convocatoria establecía un objetivo de 200 jóvenes. El proyecto convocó a 300 jóvenes. Se alcanzaron resultados cuantitativos, 347 jóvenes inscriptos, 197 jóvenes formados en proyecto formativo y ocupacional y cursos sectoriales, 120 jóvenes con pasantías laboral, 60 jóvenes con inserción laboral. Pero también alcanzo resultados cualitativos, como el cambio de proyecto que se inició en la vida de los jóvenes que participaron del mismo, la identificación de una metodología de formación profesional e inserción laboral para jóvenes de la comunidad en situación de vulnerabilidad social y el empleo

de esta experiencia como piloto de incidencia pĂşblica para el diseĂąo de un programa propio del Estado provincial.

PROYECTO FUO FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DE OFICIOS

Lunge, María Elsa presidencia@fuoficios.com.ar Lunge, Ricardo Eduardo rlunge@moconamaderas.com.ar Bertino, Sergio direccionejecutiva@fuoficios.com.ar Tel. fijo 5892396/97 INTRODUCCIÓN La FUO, consiste en una escuela de formación y capacitación en oficios con salida laboral, mediante el dictado de cursos de corta y mediana duración.Apunta especialmente a mayores de 18 años, en situación de vulnerabilidad y/o riesgo, ya sea por falta de trabajo o estudio u otra causa. A fin de capacitarlos de manera específica, y ayudarles en sus problemas, conteniéndolos y haciéndoles parte de la solución a su propia situación. Alejándolos de entornos de violencia, inseguridad y conflictos, favoreciendo el buen trato y las relaciones sanas en su familia, y con el resto de la comunidad. Y acompañándoles en su inserción laboral posterior, facilitando su inclusión en la sociedad y el logro del propio sustento, de una manera digna, a través de la nobleza del trabajo.

OBJETIVOS - Gestionar una Escuela de Oficios.

- Brindar a las personas capacitación técnica y formación en principios y valores éticos.

- Elevar la auto-estima de los estudiantes, revalorizando la tarea de los oficios.

- Realizar la tarea docente con amor.

- Proveer infraestructura de vanguardia para una capacitación de primer nivel.

- Dar formación y capacitación en oficios con la posibilidad de inserción laboral inmediata.

-Transformar en un plazo mediano entre 3-4 años, esta escuela de oficios, en una Universidad de oficios, donde los mismos puedan ser tecnicaturas y/o carreras de grado, tal como lo es en Alemania, Chile y Ecuador.

DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA Durante los meses de febrero y marzo del 2013, la Fundación inicia los trámites respectivos ante la Dirección de Inspección de personería jurídica. A principios de mayo se comienza a conformar el organigrama de trabajo y se inicia con las tareas investigación que llevarán a la programación académica en el campo de la formación en oficios varios. Paralelamente se inician los trámites para la inscripción de la institución en Municipio y Provincia, como unidad de capacitación y se crea el logo identificativo de la Fundación.

Se avanza en la presentación de la Fundación ante diferentes entes institucionales como UIC, INDEC, FAUD, UTN, UNVM, MINCyT, ADEC. El 31 de julio de 2013 se firma convenio marco de colaboración recíproca con la Universidad Tecnológica Nacional. El 5 de septiembre de 2013 se firma convenio específico de cooperación con la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Nacional de Córdoba. El 18 de Noviembre de 2013 se firma convenio de colaboración y complementación con la U.N.V.M. Estos acuerdos, abren la posibilidad de intercambio de docentes, bibliotecas y

actividades de extensión, que jerarquizan las propuesta académica de la Fundación.

Se realizan reuniones con representantes de diferentes empresas y foros, donde se pueden reconocer las necesidades de los distintos sectores y mediante lo cual, se articulan ideas de acción a fines de lograr los objetivos de la fundación.

Durante el mes de Abril de 2014 se realizaron los trámites para la inscripción municipal, y el 07 del mismo mes se dicto la Resolución Provincial Nº 00641, que bajo el numero 2890/2014, dispone la inscripción de la F.U.O., en el REPICA, que habilita al uso de las instalaciones y autoriza el dictado de los cursos de Capacitación.

En el mismo mes, se inaugura las instalaciones y comienza el dictado de los cursos, de la primera etapa, la cual va de Abril a Junio, siendo las disciplinas dictadas: Carpintería, diseño y Armado de muebles en melamina, Auxiliar en electricidad, electricidad domiciliaria e industrial, Steel Framing, Tabiques y cielorrasos de yeso, Albañilería, Construcción de muros en bloques de hormigón, Herrería y Soldadura de obra, y Auto-Cad, recibiendo los cursantes la correspondiente certificación en actos realizados en los mes de Julio y diciembre.

En el programa de difusión se pacta la participación en diferentes programas radiales y televisivos a nivel local y regional, logrando posicionar a la F.U.O., en el interés de la sociedad.

Durante este periodo se realizan también capacitaciones complementarias teóricas y prácticas de diversos oficios como: Armado de muebles, construcción en seco, colocación de pisos, entre otras, abiertas al público en general. Los alumnos tienen también la posibilidad de realizar visitas a plantas y talleres.

El día 8 de Setiembre, se firma con la Agencia de Empleo de la Provincia de Córdoba un convenio para el dictado de cursos en el marco del programa “Confiamos en Vos”, por medio del cual se dictan dos cursos: “Instalación sanitaria y maquillaje integral”, alcanzando a un sector vulnerable de la sociedad.

En el mes de Octubre se firma un convenio con el Sindicato de Mecánicos y afines del transporte automotor, donde se asocian esfuerzos para desarrollar en forma conjunta proyectos de carácter cultural, científico y educativo.

Logrando un primer protocolo, por medio del cual se facilita el acceso a los cursos de los afiliados y se ofrece a los alumnos de la FUO la posibilidad de la terminalidad de la escolaridad de nivel secundario para aquellos que lo necesitan.

Pareciera como que la fracción del poema de Antonio Machado, “Caminante, no hay camino, se hace camino al andar”, marcara de alguna manera lo que ha sido el proyecto FUO en este periodo... se abrió un camino nuevo, una propuesta diferente de capacitación integral que suma al oficio en sí, la preparación para el emprendimiento, con una sólida base en ética y valores.

Entendiendo que no sólo las características de la fuerza de trabajo (sexo, edad y zona de residencia urbanas o rurales, entre otras) y la debilidad de las capacidades técnicas y de las condiciones fisiológicas, conocimientos y destrezas, son obstáculos fundamentales para una inserción laboral, sino también las actitudes en las relaciones interpersonales. Y de allí, la propuesta de la formación en micro-emprendimiento, con una sólida base en ética y valores, incluyendo también en esta formación integral estudios de costos, presupuestos, contratos, gestión de emprendimiento y calidad, entre otros.

A la fecha, la fundación se encuentra en plena actividad, dictando cursos de Carpintería, Diseño y Armado de muebles en melanina, electricidad domiciliaria e industrial, Steel Framing, Construcción en seco con yeso, Albañilería, Herrería y Soldadura de obra.

En el área de la accesibilidad, la Fundación tiene avanzadas tratativas con la escuela especial Don Orione, a los fines de integrar a ex alumnos y alumnos de la misma, en sus cursos, favoreciendo así la inserción social y laboral de este sector de la sociedad.

El balance en estadísticas de este periodo es el siguiente: 550 alumnos entre cursos y capacitaciones complementarias, han pasado por la FUO en 8 meses. Siendo en lo que va del año, un número de 165.

El 17% ya han conseguido trabajo en relación directa por haber pasado por la institución. Cabe aclarar, que muchos de los alumnos, ya estaban ejerciendo un oficio y aprendieron uno nuevo, o se perfeccionaron en aquél.

Se dictaron en el año 2014 17 cursos y se están dictando en la actualidad 8, con proyección a abrir 4 más.

7 capacitaciones complementarias en total, a la fecha del presente.

Un total de 26 capacitadores han participado del proyecto.

32 alumnos han sido beneficiados con medias becas o becas enteras.

11 convenios firmados entre entidades educativas de alcance nacional, sindicatos, policía de la Provincia y Agencia de empleo. Dando este último la posibilidad de la certificación oficial de 4 de los 10 cursos dictados, sino y sobre todo, de brindar capacitaciones gratuitas a un sector de la sociedad más vulnerable. Capacitación que se hace en conjunto entre programa social de la Provincia “Confiamos en vos” y público general, favoreciendo la inserción laboral.

CONCLUSIONES En la FUO se pretendió resaltar el valor del saber para el trabajo bien hecho, y con amor. Con la disciplina necesaria para el aprendizaje, pero con la pasión ineludible para hacerlo bien. La satisfacción que nos llevamos es la de poder ayudar a que alguien a crear cosas con entusiasmo.

Otro aspecto importante en el camino transitado, es el de la creación de comunidad. En las encuestas entregadas al final de cada curso, ante la pregunta ¿Que se lleva de la FUO?, he aquí algunas de las respuestas: “Más conocimiento”, “Nuevos valores que me hacen bien” “saber…” “ganas de progresar”, pero también: “muchos amigos”, “un grupo de apoyo”, “muchos contactos…” y esto nos habla de aprensión grupal, de personas que antes estaban solas y hoy, se sienten y forman parte.

Estas respuestas, sumadas a la realidad de ver alumnos ya incorporados al sistema laboral, nos hacen entender que vamos por buen camino.

ENTENDER, ORDENAR Y PROPONER LA CIUDAD

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ENTENDER

La gestión de la Ciudad invita a pensar su proyección en el mediano y largo plazo, pensarla desde una mirada holística e integradora garantizando una Córdoba mejor para todos sus vecinos y visitantes.

Es necesario alcanzar y promover una idea consensuada de Ciudad a través de un proceso continuo, conjunto y compartido de toma de decisiones y acciones a mediano y largo plazo. Gobernar la Ciudad, requiere la definición de ideas marco que permitan visualizar los horizontes deseados y monitorear los resultados que se van alcanzando.

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Así, la planificación de la Ciudad posibilita prever y anticipar los desafíos venideros y priorizar acciones que impactaran sobre el futuro que beneficie a todos sus actores.

El desafío es generar un banco de proyectos a ser ejecutados a medida que la Ciudad los requiere para su desarrollo.

“

Toda práctica de planificación es una combinación dosificada de cálculo previsivo que se pre-alimenta de una simulación a futuro y de cálculo reactivo que se retroalimenta de la constatación de los problemas agravados…

”

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ORDENAR

A fin de incluir y considerar todas las miradas sobre la Ciudad, realizamos un pormenorizado relevamiento de todas las ideas, propuestas y proyectos desarrollados por diferentes organizaciones públicas, privadas o mixtas de nuestra ciudad, considerando que numerosos espacios de articulación ciudadana se han incorporado activamente al pensamiento propositivo de la Ciudad.

Trabajamos en cualificar y jerarquizar los organismos existentes, como la Agencia de Desarrollo Económico Córdoba (ADEC), creamos el Instituto de Planificación Municipal (IPLAM) y desarrollamos nuevos ámbitos de reflexión, medición y monitoreo permanentes, para la generación de las bases de datos como los observatorios y la Dirección de Estadísticas y Censos. De esta manera logramos información de calidad acerca del desarrollo económico, demográfico, social, urbanístico y ambiental de la Ciudad, imprescindibles para la planificación. Realizamos el Censo de Actividad Económica 2012, un exhaustivo relevamiento sobe el entramado productivo de la ciudad.

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Asimismo el Observatorio Turístico, investiga y analiza las principales variables del sector relacionados a oferta, demanda y tendencias del comportamiento turístico en la Ciudad, que posibilitaron desarrollar estrategias de desarrollo, promoción y difusión de la actividad.

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Desarrollo Económico Fundada en 1997, la ADEC es un espacio públicoprivado que promueve el desarrollo económico y social de la ciudad y su región metropolitana. Está constituido por la Municipalidad de Córdoba y más de treinta entidades reconocidas, articula el accionar privado con el del sector público y promueve la reflexión acerca de las políticas para el desarrollo, potenciando la iniciativa empresarial, su capacidad de innovación y gestión y proponiendo estrategias y políticas de Estado.

En este marco se realizaron programas de impacto para la ciudad como Desarrollo Territorial en el Área Metropolitana de Córdoba, REMECO, Córdoba Innovadora y eventos como Córdoba Ciudad Diseño 2014 bajo el lema “El diseño como factor de competitividad”.

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PROPONER

La planificación es y debe ser una herramienta de gobierno que posibilite instalar en la agenda urbana temas de interés para el desarrollo de la Ciudad.

En 2011 creamos el Instituto de Planificación Municipal (IPLAM) siguiendo el ejemplo de ciudades líderes en el mundo, a fin de generar políticas públicas consensuadas con distintos actores aspirando a trascender las gestiones de cada período de gobierno.

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En este marco, junto a todas las universidades y numerosas organizaciones comprometidas con el futuro de la Ciudad, realizamos el Primer Encuentro de Investigadores que estudian las Problemáticas de la Ciudad de Córdoba, lo que nos permitió conocer y sistematizar planes y propuestas originados en las casas de estudio, acerca de la ciudad y su futuro.

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Definimos una agenda de prioridades urbanas para el desarrollo de la ciudad incluyendo los siguientes temas:

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• Ronda urbana • Polígono Científico Tecnológico de Córdoba • Sistema ferroviario • Red de canales de riego • Programas de espacio público: a-Centralidades

b-Interfase barrios cerrados –ciudad

c-Interfase barrios informales- ciudad

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Ronda Urbana La estructura radio-céntrica de la ciudad de Córdoba funcionó bien en tanto la extensión de la mancha urbana era acotada y alojaba cómodamente la cantidad de vehículos particulares décadas atrás. Sin embargo, el desarrollo de la ciudad hizo que el entramado urbano se complejizara fundamentalmente en la articulación entre radiales.

La circunvalación, cuya construcción se inició en los ’70 con el fin de evitar el ingreso del tránsito interprovincial y constituir el límite urbano de la Ciudad aún no está concluida y la mancha urbana la ha superado excedido notablemente.

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En los ’90 se iniciaron las investigaciones sobre la posibilidad de generar un nuevo anillo circunvalar interno que conectara los barrios. El proyecto designado Ronda Urbana fue adoptado por la gestión Martí en 1997 y a la fecha se han ejecutado algunos tramos, que efectivamente colaboran con la vialidad general. Esta obra o conjunto de obras deben ser terminados en futuras gestiones, ya que el sistema anular funciona efectivamente cuando logra completarse.

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Polígono científico tecnológico La Ciudad necesita espacios acondicionados para el asentamiento de actividades y servicios que promuevan su desarrollo económico.

Con esta perspectiva, las secretarías de Economía y Finanzas, y de Planeamiento y Desarrollo Estratégico, formularon un Proyecto para la transformación urbana del sector Este de la Ciudad, que contempla la creación de un Polígono Científico Tecnológico en la Reserva Verde Parque del Este, una superficie de 215 hectáreas de excelentes condiciones de accesibilidad e infraestructura pero que requiere de un nuevo impulso para su desarrollo económico, social y ambiental. La iniciativa integra la participación y esfuerzos de actores públicos y privados como el Estado Nacional y Provincial, las Cámaras empresariales, las Universidades y organizaciones no gubernamentales vinculadas a la temática.

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La propuesta busca brindar un espacio atractivo para la promoción científico- tecnológica, educativa y la radicación de actividades productivas de bajo impacto ambiental como aquellas relacionadas con las áreas de Ciencia, Tecnología, Emprendedorismo y Educación.

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Además impulsa la transformación de una zona relegada de la Ciudad, la Reserva Verde Parque del Este a través de la Puesta en valor de la ribera del Río Suquía, la Reurbanización de asentamientos irregulares existentes en el sector, el desarrollo de áreas para actividades recreativas, temáticas y de esparcimiento y de una nueva urbanización sobre el margen Norte de la Ruta N19. Además, el proyecto prevé la mejora de la red vial sectorial y urbana y de infraestructuras de servicios acordes a la demanda generada por las actividades promovidas.

Su localización es estratégica en términos de su accesibilidad y proximidad tanto hacia al Área Central de la Ciudad, como a su entorno metropolitano y regional.

Lo atraviesa la prolongación urbana de la Ruta Nacional 19 -corredor bioceánico del Mercosur- y lo limitan la Avenida de Circunvalación, la Autopista Córdoba-Rosario y la Avenida Costanera del Río Suquía -que posibilita el acceso al área central y pericentral de la Ciudad. Así, nos embarcamos en la ejecución de las siguientes obras: - Vinculación de colectora Av. Dr. Ricardo Balbín (Ruta N°19) con Camino a Chacra la Merced, por un monto equivalente a dos millones de pesos. .

- Tratamiento de colectora Av. Dr. Ricardo Balbín (Ruta N°19)”, con una inversión cercana al millón de pesos.

- Pavimentación del Camino a Chacra de la Merced.

- Tratamiento y prolongación calle Quevedo y C. Villada.

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La articulación con actores de diferentes sectores resulta clave para garantizar la sostenibilidad del proyecto. Por ello prevemos la creación de un ente de gerenciamiento del Polígono Científico Tecnológico Córdoba.

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Sistema Ferroviario El sistema se líneas férreas, es definitivamente la mejor opción para el movimiento masivo de personas en la Ciudad, conectando todo el ejido desde el sudeste al noreste (zona de mayor crecimiento) y hacia el oeste y el norte. Este sistema -hoy desaprovechado- es un importante patrimonio a futuro para desarrollar un tren urbano que atienda también al área metropolitana cada vez más próxima a la conurbación. Un tren urbano será un excelente sistema de transporte no contaminante y podría ser combinado con pasos subterráneos para acceder y atravesar el centro de la ciudad.

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Red de Canales de Riego El sistema de provisión de agua al cinturón verde, construido en 1890, constituye un valioso patrimonio oculto que aún posee la Ciudad. Los canales tienen un potencial paisajístico y ecológico muy significativo y son elementos de identidad, que necesitan ser recuperados para disfrute de los vecinos siendo prioritario ejecutar calles a sus márgenes con obras complementarias de iluminación, espacios de descanso y recreación.

La integración de los canales al sistema circulatorio y paisajístico de la ciudad permite ganar espacios públicosrecreativos, generar espacios deportivos y de circulación y reforzar los rasgos urbanos emblemáticos como La Cañada y la Costanera del Suquia.

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Programas de espacio público En 2014 definimos una agenda de recuperación del espacio público deteriorado. La inseguridad produjo la migración poblacional al modelo de urbanización “barrio cerrado” produciendo una expansión urbana sin precedentes que colapsó el sistema vial y multiplicó la necesidad de infraestructuras y servicios, cambiando el modelo tradicional de ciudad por uno de carácter difuso.

La consecuencia fue la pérdida de identidad y calidad de los espacios públicos. Además, la dimensión actual de la ciudad hace necesario consolidar y mejorar las centralidades incipientes que existen en algunos barrios.

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Atendiendo a esta situación y con el anhelo de construir ciudadanía con centro en el hombre, surge el Programa de Desarrollo de Centralidades, desarrollado con la participación de actores sociales, universidades, cámaras, funcionarios municipales y concejales. Desde el IPLAM, desarrollamos propuestas para los barrios Villa El Libertador, Güemes, San Vicente, Alberdi, Cofico, Jardín y General Paz y sumamos la propuesta para el Centro Histórico a fin de potenciar su rol turístico en la Ciudad.

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Fundado en 1930 por una sastrería que regalaba lotes a sus clientes, tuvo gran crecimiento con la radicación de Industrias Kaiser a fines de los 50 y hoy se ha convertido en centro comercial, cultural y de servicios para un gran conjunto de barrios de la zona sur como: Alejandro Carbó, Santa Isabel, Comercial, Los Olmos, Mirizzi, Santa Rosa y Residencial Sur. Villa El Libertador cuenta con un nuevo Hospital público, 4 escuelas primarias, tres escuelas secundarias, centro de participación comunal, gran cantidad de instituciones religiosas y un centro Parque Educativo Cultural (en construcción en Barrio Congreso). Las coloridas actividades y festividades culturales como el carnaval, la feria de los domingos, las ferias de comidas típicas latinoamericanas, le brindan una marcada identidad cultural y social.

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Desde el IPLAM desarrollamos una propuesta de espacio público que ofrezca mejoras en la calidad de vida de los habitantes. Articulando Calle Río Negro, Plaza 12 de octubre, Av. 25 de Mayo y el Canal Maestro Sur se genera un circuito peatonal- vehicular y de bici-senda, que incluye forestación, solados, equipamiento urbano, así como una propuesta vial- paisajística del borde del Canal que articula con Mirizzi, Santa Rosa y Carbó.

Villa El Libertador

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La zona del Hospital Nacional de Clínicas, alberga gran parte de la riquísima historia política de nuestra Ciudad, Epicentro estudiantil en el Siglo XX, con sus casas y pensiones plagadas de jóvenes que llegaban a Córdoba desde todos los países de América, en sus calles se produjo la Reforma Universitaria de 1918 que se expandió rápidamente a todo continente.

Alberdi también fue noticia en el Cordobazo de 1969, cuando la resistencia de la población civil tuvo su epicentro en sus calles próximas al Registro Civil. Además, es sede del Club Atlético Belgrano, una de las instituciones futbolísticas señeras de nuestra Ciudad, con su estadio enclavado en el mismo corazón del Barrio.

Un barrio consciente de su historia, su legado y su identidad, con sitios emblemáticos como los mencionados “el Clínicas” y “el Gigante” además del Colegio Nacional Manuel Belgrano, La Piojera, el Registro Civil, el Aguaducho (el pasaje de mayor carga simbólica de Córdoba) el borde del Suquia y la isla de los Patos que le dan una fisonomía muy propia.

Los estudios realizados demostraron que el patrimonio oral y escrito de Alberdi es muy importante y debía ser estimulado y promovido con acciones de señalización, gráfica, comunicación así como la necesidad de intervenir arquitectónicamente en algunos edificios emblemáticos.

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Concursamos la restauración del Edificio del Registro Civil, se realizaron gestiones para obtener fondos para el restauro de La Piojera, se destacó la conveniencia de abrir las instituciones de la Universidad para el Río, se propusieron mejoras sustanciales para el Pasaje El Aguaducho y se destacó la importancia de mejoras en la arquitectura de la cancha de Belgrano.

Alberdi

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Güemes

Con su historia y desarrollo cultural marcados por la Cañada, este tradicional barrio cercano al centro de la Ciudad, tiene a la calle Belgrano como hilo conductor de actividades y se divide en dos sectores muy diferenciados.

Una zona que alberga el Paseo de las Artes ha desarrollado un carácter distintivo, convirtiéndose en uno de los puntos más dinámicos de la ciudad. Centro de artesanías y venta de antigüedades con un notable desarrollo de oferta gastronómica y de entretenimiento que lo convierten en cita turística inevitable de la Ciudad. La otra, desde la Av. Pueyrredón haca el sur, con la Ex Cárcel de Encausados, aguardando la sucesión de actividades que sean el motor del desarrollo de este sector y con el terreno llamado “El Pocito” que todavía no concretó su propuesta habitacional, La Plaza de las Américas y el Hospital Misericordia. .

Desarrollamos propuestas de mejora de espacio público en el entorno de la Plaza, el espacio de ingreso del Misericordia, ensanche de veredas en calle Belgrano y la renovación de tejido con una mayor densidad en las manzanas centrales que bordean la cárcel y el borde de Cañada.

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San Vicente

“La República” originada a principios del siglo XX por la acción de un inversor privado, Don Agustín Garzón, tuvo un cuidadoso proyecto urbano siendo a la fecha el más interesante y completo realizado en la Ciudad. Su dueño propuso amén de las parcelas que se venderían todas las actividades que hacen a la vida urbana.

Allí se encuentra el primer conjunto de casas económicas destinadas a los obreros de la zona, el mercado, las plazas, las zonas de trabajo (curtiembres, y Hornos caleros) teatro, etc. Tenía previsto los recorridos internos y el sistema de abastecimiento. En el decir de los vecinos. La República de San Vicente “tiene todo”.

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El barrio fue cuidadosamente relevado porque no ha tenido renovación edilicia significativa a pesar de su cercanía al centro histórico y detectamos una gran cantidad de viviendas declaradas “de interés patrimonial”.

Así la norma puramente restrictiva no es un arma eficaz para preservar realmente estas arquitecturas las que se van deteriorando con el simple paso del tiempo. Ni se renuevan ni se invierte en su mantenimiento.

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San Vicente es cabecera de un conjunto de barrios colindantes por su oferta comercial, educativa y cultural.

Por lo que nuestra propuesta de mejora del espacio público se basa en la creación de un circuito con énfasis en lo peatonal y bici-sendas que articula un recorrido desde el Centro Cultural, calle San Jerónimo y borde de Río. La propuesta incluye Estaciones de Colectivo, equipamiento urbano, veredas comerciales y mejoras paisajísticas.

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Sólo 15 años atrás, los barrios Jardín y Jardín Espinosa constituían el límite sur de la Ciudad. Hoy, el crecimiento urbano hacia esta zona, excediendo los límites de la Av. Circunvalación, los convierten en el área Central de la zona sur.

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“Jardín”, cuenta con servicios sanitarios, educativos y deportivos de larga data en la ciudad, y a ello, se sumó el crecimiento comercial de la zona, las grandes superficies, comercios minoristas y numerosas propuestas gastronómicas. El comercio minorista se desarrolló sobre los corredores tradicionales como las calles Elías Yofre y Richieri concentrando una variada oferta de productos y servicios para los vecinos de la zona. Con el Centro de Participación Comunal que pronto inauguraremos en la zona se consolida un área de pujante desarrollo en la Ciudad.

Barrio Jardín

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Adicionalmente, en terrenos aledaños la Jockey Club aún se preserva un rico espacio patrimonial de la Municipalidad.

El conjunto de las antiguas caballerizas, histórico punto del Hipódromo, hoy en estado de abandono.

Luego de un pormenorizado diagnóstico junto a la comunidad vecina, proyectamos la restauración del área para generar un centro comercial de venta y exhibición de objetos de diseño producidos en la ciudad equipado con paseo, entretenimientos infantiles y espacio gastronómico.

La estrategia se entronca en la gran cantidad de diseñadores jóvenes que producen como microemprendedores y el perfil a instalar de la marca “Córdoba Ciudad Diseño” que se viene trabajando desde la ADEC, IPLAM, las universidades y las cámaras empresarias.

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Cuando se inició la tarea de catalogación patrimonial de la ciudad -a mediados del siglo XX- los historiadores pusieron énfasis en las arquitecturas del siglo XIX y anteriores. Hoy, entrado el siglo XXI es necesario generar una reflexión sobre los verdaderos activos patrimoniales y su puesta en valor para disfrute de la comunidad. La arquitectura patrimonial de la ciudad debe incluir obras del siglo XX como las arquitecturas ferroviarias, las escuelas y edificios vinculados con el art decó y el modernismo.

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En Barrio Cofico encontramos arquitecturas relevantes de este período y a fin de jerarquizarlas y potenciar su valor histórico adoptamos la estrategia de definir al área como distrito diseño. Para ello no es suficiente sólo el señalamiento de edificios relevantes, es necesario que éstos se vinculen con tendencias actuales de radicación y se promocionen usos compatibles, donde estén presentes propuestas gastronómicas y comerciales. Espacios urbanos como el predio de la Fundación San Roque podrían ser destinados al uso público convirtiéndose en punto focal de un recorrido temático.

Cofico

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Localizado a escasas cuadras del centro, es uno de los barrios con mayor dinamismo en la Ciudad. Sus calles anchas y arboladas viven en los últimos 15 años una marcada renovación edilicia con edificios de altura media, equipamientos adecuados, e importante oferta gastronómica y comercial.

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Con el ánimo de recuperar al Centro Cultural General Paz como corazón identitario del Barrio, la Secretaría de Cultura de la Municipalidad junto al Instituto Nacional del Teatro trabajan actualmente en la creación de una nutrida agenda teatral a desarrollarse en la nave principal del Centro. El resto de las áreas de apoyo, darán cabida a un novedoso programa de actividades relacionadas.

Barrio General Paz

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Área central

El centro de la Ciudad guarda nuestros más de 400 años de historia, albergando los máximos elementos patrimoniales de la Ciudad, y también concentra la nutrida actividad administrativa y comercial de la Capital provincial.

Sin embargo, el desarrollo de las nuevas centralidades en los barrios y las crecientes distancias de las áreas residenciales provocan la ausencia cada vez más notoria de visitantes.

Sin lugar a dudas, el centro es el mayor atractivo turístico de la Ciudad, fuertemente ligado a la historia de la Universidad y al riquísimo patrimonio jesuítico, instalado en el centro histórico. Además, Córdoba es la segunda ciudad del país en turismo de congresos, muchos de ellos motivados por el claro perfil académico de “la docta” con sus siete universidades instaladas

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