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Este libro termino de editarse en mayo de 2015. Fue compilado en su totalidad por el Instituto de Planificación de la Ciudad de Córdoba (IPLAM Ciudad) en colaboración con el Honorable Concejo Deliberante, Secretarias, Direcciones y Orgnaismos de gestión de la Ciudad de Córdoba. 2
La publicación, resume las actividades desarrolladas por el Gobierno Municipal entres 2011 y 2014 a cargo del Dr. Ramón Javier Mestre.
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PROLOGO Ramón Mestre
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Concursos CPC: nuevas sedes y mejoramiento de existentes Reordenamiento administrativo Ventanilla única Gestión on-line
Sociedad Educación Deporte Cultura Acción Social Turismo Salud
GESTIÓN DEL ESTADO LOCAL
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SERVICIO A LOS VECINOS
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PLAN DE DESARROLLO PARA LA CIUDAD Movilidad Infraestructura Ambiente/Higiene Urbana Espacio Publico Alumbrado/Forestacion
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CĂ“RDOBA 2010-2030
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Prólogo Ramón Javier Mestre Intendente de la Ciudad de Córdoba
Entender. Ordenar. Concretar. Con esa misión, en 2011 asumimos la gestión de la Municipalidad, enfocados en recuperar integralmente la Ciudad y reconstruir, junto a los vecinos, la Córdoba que todos nos merecemos. Sabíamos que el futuro sería más que desafiante, pero lo encaramos con gran esfuerzo, dedicación y compromiso. Recibimos una Ciudad colapsada, producto de doce años de ausencia de políticas sostenibles de crecimiento. La situación económica-financiera en estado crítico, infraestructura absolutamente deteriorada, servicios públicos pauperizados y atención al vecino de pésima calidad constituyeron el escenario del inicio de nuestra gestión.
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Como primer paso, nos propusimos entender en profundidad cada situación de la Ciudad. Conocer desde adentro sus verdaderos problemas y oportunidades de mejora, escuchar a los vecinos e incluir las visiones de Ciudad de todos los sectores sociales, para luego juntos, trazar planes de acción que fueran posibles y realizables, priorizando siempre las necesidades de los más desfavorecidos y la sustentabilidad económica del Municipio.
Sin prisa, pero sin pausa comenzamos a “ordenar la casa” y lo hicimos en primer lugar en la misma Municipalidad. Optimizamos nuestros procesos, eficientizamos el gasto público e incorporamos nuevos servicios y tecnologías para mejorar la calidad de nuestra gestión. Y también fuimos a cada barrio, al centro y a la periferia, para trabajar junto a los vecinos en la recuperación del sentido de identidad y pertenencia a la Ciudad. Gestionamos los temas prioritarios para una mejor calidad de vida de todos los vecinos. Luego llegó el momento de concretar aquellos desafíos que nos animaran a ir por más, y visualizar esa ciudad que todos merecemos. Realizamos las obras necesarias para el futuro de la Ciudad, invertimos en infraestructura y servicios, lanzamos nuevos programas y sumamos más y más vecinos orgullosos de su Ciudad. Han pasado cuatro años de ardua labor. Junto a los vecinos entendimos, ordenamos y concretamos el despegue y recuperamos el camino de crecimiento, la inclusión y la esperanza para todos los cordobeses. Desde el inicio, estamos convencidos que la gestión responsable, requiere de la permanente rendición de cuentas acerca de los actos públicos. Reportar nuestro desempeño aun con aciertos y errores es el camino para mejorar día a día la Ciudad.
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El libro que hoy llega a sus manos tiene esa primaria razón de ser: Dar cuenta de la labor realizada y también someterla a la opinión y consideración de todos los cordobeses. En sus páginas encontraran una precisa reseña del camino transitado en estos más de 1200 días al frente de nuestro Municipio. Damos cuenta de nuestro compromiso con la Transparencia a través de la Gestión del Estado Local orientada hacia la mejora contínua en el desempeño, el reordenamiento administrativo y presupuestario, los Concursos Públicos y la creación de la ventanilla única entre muchas otras iniciativas destinadas a incluir a los vecinos en el gobierno participativo de la Ciudad. En el capítulo Servicios a los Vecinos, exponemos los significativos avances en las áreas de Sociedad, Educación, Deporte, Cultura, Acción Social, Turismo y Salud a través de los numerosos programas implementados por cada una de las Secretarias con el fin de acercar la Municipalidad a cada rincón de la ciudad. Podemos decir con gran satisfacción que los mismos vecinos se apropiaron de nuestras iniciativas y se hicieron verdaderos artífices del destino en la Ciudad. La experiencia desarrollada en estos cuatro años, nos permitió comenzar a trazar las bases para un Plan de Desarrollo de la Ciudad que contempla aspectos críticos de la Córdoba presente y del futuro. Temas como movilidad urbana, Infraestructura, ambiente, forestación e higiene urbana, alumbrado y Espacio Público fueron abordados de manera integrada lo que nos permitió desarrollar proyectos e inversiones enfocadas a la mejor calidad de vida de todos que ya están redundando en importantes beneficios. En este marco, hicimos numerosas obras, fundamentalmente aquellas que no se ven, pero que eran las más necesarias. 8
Un párrafo final para el futuro de nuestra Ciudad. Pensar la Córdoba 2010 - 2030 también fue tarea prioritaria para nuestra gestión. Trabajamos junto a universidades, organizaciones
sociales, cámaras empresariales y de comerciantes, credos religiosos, clubes deportivos y agrupaciones barriales en la planificación del futuro de Córdoba. Elaboramos numerosas propuestas de intervención urbanística sustentable para diferentes barrios y sectores de la Ciudad a fin de promover y propiciar sus potencialidades de desarrollo social, económico y ambiental. Hoy, disponemos de una “hoja de ruta” concreta y consensuada con todos los sectores para el desarrollo integral de Córdoba en los próximos 20 años. Dimos un gran paso! Salimos de la apatía y la desazón para comenzar a construir juntos la Córdoba que todos soñamos. Hoy podemos ver el futuro con otra mirada y continuar recorriendo paso a paso el camino que nos lleve nuevamente a ser una ciudad próspera, inclusiva, amigable, inteligente y sustentable, para quienes la habitamos y para todos nuestros visitantes. Los invito a recorrer las páginas de este libro y encontrar en cada palabra, en cada imagen, en cada concepto el resultado del trabajo y compromiso de muchos vecinos de nuestra querida Córdoba.
Ramón Javier Mestre
Intentende
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01 GESTIÓN DEL ESTADO LOCAL
Concursos CPC: nuevas sedes y mejoramiento de existentes Reordenamiento administrativo Ventanilla única Gestión on-line 11
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Córdoba fue una de las primeras ciudades de Latinoamérica en emprender un proceso de descentralización administrativa a través de la creación de los Centros de Participación Comunal (CPC) que llevaron la Municipalidad a los barrios. Hoy, mantenemos el firme compromiso de acercarnos aún más a los vecinos.
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Córdoba fue una de las primeras ciudades de Latinoamérica en emprender un proceso de descentralización administrativa a través de la creación de los Centros de Participación Comunal (CPC) que llevaron la Municipalidad a los barrios. Hoy, mantenemos el firme compromiso de acercarnos aún más a los vecinos. Enfrentamos el paradigma del no se puede, basado en reiterados fracasos que convencieron a muchos cordobeses que es imposible cambiar la Ciudad. Nosotros brindamos pequeñas evidencias, todos los días, de que Córdoba está cambiando, damos pasos pequeños, pero seguros... Se puede cambiar... se puede mejorar, se puede volver a tener la Córdoba que tuvimos y que queremos Ramón Javier Mestre
”
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ENTENDER
Nuestra gestión está enfocada en la realización de cambios y transformaciones profundas en nuestra ciudad. Cambiamos con vistas al futuro, enfrentando los problemas y asumiendo con decisión y valentía los desafíos con la única meta de concebir mejores y mayores oportunidades para una mejor calidad de vida de nuestros vecinos. Buscamos brindar respuestas a las necesidades prioritarias de la comunidad, con funcionarios capacitados y comprometidos con el cumplimiento de programas de gobierno, recuperando la planificación estratégica municipal. Trabajamos a mediano y largo plazo adoptando decisiones de manera racional y sostenible. Recibimos un municipio quebrado, y debimos recuperarlo en todos los aspectos, principalmente en lo económico. Administraciones anteriores dejaron una millonaria deuda salarial que afrontamos con gran esfuerzo y responsabilidad. 14
Nuestro Gobierno está comprometido con la total transparencia de sus actos, tanto en lo que refiere al acceso a la información pública, como respecto a la necesaria seguridad jurídica para el desenvolvimiento del estado.
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ORDENAR
Nuestra Carta Orgánica Municipal, establece una visión de ciudad progresista, descentralizada y participativa. Para ello, el orden en la gestión es un aspecto vital. Desde el inicio, asumimos el desafío de Ordenar la Municipalidad como una política transversal a la administración, que expresa nuestra manera de pensar la ciudad. Así, adoptamos medidas de fondo que nos permitieron detener la caída. Trabajamos fuertemente para sanear la degradación administrativa y tecnológica y deterioro permanente de los servicios e infraestructura de nuestra ciudad. La tarea fue y continuará siendo grande. Estamos firmemente decididos a abordar las transformaciones necesarias que permitan recuperar la confianza, el respeto, la pertenencia y el compromiso como valores de nuestra comunidad. Recuperamos la calidad urbana y la dignidad social de nuestros vecinos. Restablecimos la autoridad y el orden para que las reglas de convivencia y ciudadanía vuelvan a funcionar. Estamos recuperando barrios, plazas, clubes, parques, peatonales, centros culturales, teatros, y espacios públicos de nuestra querida Córdoba. , Avanzamos en obras que hacían falta en la ciudad. Con nuestros propios recursos, con nuestros trabajadores municipales, invirtiendo con responsabilidad, priorizando ante todo en la agenda de gobierno las necesidades, intereses y expectativas de cada vecino.
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CONCRETAR
Planificación y Transparencia Diseñamos el Plan de Metas de Gobierno de la Ciudad de Córdoba que posibilita un monitoreo permanente del cumplimiento de los objetivos e indicadores de desempeño derivados de la Plataforma Electoral y que contribuye a la ejecución de un presupuesto transparente y accesible para todos. Su implementación mereció la Distinción a las Buenas Prácticas y Experiencia en el Congreso de la Unión Iberoamericana de Municipios (UIM), que se realizó en 2014 en San Juan. La transparencia es el fundamento principal para sostener la calidad institucional de nuestra gestión. A fin de garantizar el acceso a la información pública, pusimos en marcha el “Portal de Transparencia” destinado a jerarquizar, consolidar y comunicar públicamente la información relevante sobre el desempeño del Estado Municipal. Jerarquizamos la Oficina de Acceso a la Información Pública, que permite a los vecinos disponer de información detallada acerca de la gestión de gobierno. Publicamos periódicamente la Guía Estadística de la Ciudad, “Córdoba en Cifras”, informes mensuales de recaudación, y reportes salariales.
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Participación Vecinal En línea con la descentralización administrativa, incentivamos la participación activa de los vecinos en los temas de la ciudad. Rehabilitamos los Centros de Participación Comunal existentes e inauguramos un nuevo CPC en Barrio San Vicente. Trabajamos intensamente en el Fortalecimiento Institucional de las Juntas de Participación Vecinal, gestionando de manera conjunta las necesidades de los barrios y facilitando la inclusión de los vecinos en la conducción de los Centros de Participación Comunal. Adicionalmente normalizamos más de 300 centros vecinales, que volvieron a ser verdaderos espacios de participación y debate acerca del barrio que cada vecino quiere.
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Avanzamos en la modernización del Estado Municipal, mediante la incorporación de nuevas tecnologías y modernos sistemas informáticos. Desarrollamos diferentes plataformas tecnológicas para la realización de trámites y gestiones como el Sistema de Turnos On Line, para trámites de documentación personal. Mejoramos el sistema de emisión de impuestos municipales, cedulones y deuda vencida e implementamos el Servicio de DNI a Domicilio vía tecnología portátil, para vecinos de la tercera edad o con dificultades de movilidad.
Nuevas tecnologías
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A través de la Ventanilla Única, reducimos los tiempos de habilitación de negocios hasta en 90%, Este servicio, actualmente funciona en los CPC de Centro América, Monseñor Pablo Cabrera, Argüello, Colón, Ruta 20, Villa El Libertador, Pueyrredón y Rancagua.
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Con el objetivo de reforzar la presencia de la Municipalidad en el territorio de la Ciudad, incrementando la relación de inmediatez con los vecinos y organizaciones locales, se implementaron entre otros, los programas “La Muní en Tu Barrio” que presta servicios de manera directa, generando interacción y participación ciudadana y “Tu Barrio en Escena”, un excelente vehículo de participación e interacción vecinal a través de acciones culturales.
En los barrios
Por primera vez hicimos realidad el Presupuesto Participativo, con la meta de concretar obras decididas por los vecinos y articular el financiamiento de micro-obras para el mejoramiento y mantenimiento de clubes, plazas y organizaciones barriales en general.
Presupuesto Participativo
Nuestra gente La orientación hacia la excelencia en nuestros recursos humanos es otro de nuestros grandes desafíos. Junto a las universidades de la ciudad, desarrollamos programas de capacitación permanente de nuestros recursos humanos con la meta de nutrirlos de herramientas para mejorar la calidad de sus tareas.
Concursos públicos
Transparentamos el proceso de ingresos y designaciones de personal mediante la realización de concursos, que garanticen la idoneidad y la igualdad de oportunidades, respetando criterios de inclusión laboral para personas con capacidades diferentes. Así, realizamos concursos públicos para cargos administrativos y profesionales en todas las Secretarías y para la cobertura de mandos medios, jefaturas y en planta Administrativa. También realizamos concursos públicos de antecedentes y oposición para cubrir las 21 vacantes de Camaristas, Jueces y Secretarios.
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Gestionamos ante la Superintendencia de Riesgos de Trabajo de la Nación la adhesión al régimen de autoseguro, a fin de brindar Atención Medica a los empleados municipales por accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, e indemnización en casos de incapacidad permanente. También, realizamos relevamientos de condiciones de higiene y seguridad y capacitamos al personal en esta temática. Ejecutamos programas de control y seguimiento que permitieron disminuir el ausentismo, realizar liquidaciones con seguridad jurídica y asignar las bonificaciones a quienes cumplen.
Calidad laboral
Unificamos y jerarquizamos el Sistema Educativo Municipal, reconociendo a las Maestras de Jardines Maternales la calidad de docentes con todos los beneficios que ello implica. Además se crearon 175 cargos para incorporar a aquéllas maestras suplentes que cubrían a las titulares en tareas pasivas. Asimismo, mediante la Ordenanza 12.257 se institucionalizaron los Cuerpos Artísticos, superando el vacío legal que existía, incorporándolos en los agrupamientos correspondientes.
Jerarquización de puestos
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Labor legislativa
El Honorable Concejo Deliberante de la Ciudad, sancionó diversas ordenanzas orientadas a promover el orden y progreso y mejorar la calidad de vida de los vecinos.
Educación para el futuro
Concibiendo a la educación como el camino para la construcción de una sociedad justa y solidaria, se creó el Fondo Córdoba Ciudad Educadora, destinado a financiar inversiones en obras, bienes y servicios para la educación como la creación de los Parques Educativos Culturales (Ord.12174). También se aprobó la promoción de Cantinas Escolares Saludables, que obliga a las escuelas a incluir comida sana para la comunidad educativa.
Salud y medio ambiente
Desde una mirada integral de la salud y el ambiente, el Concejo sancionó ordenanzas vinculadas a promover el consumo responsable de sal en restaurantes, confiterías, bares y afines (Ord. 12.176). También aprobó la regulación para la prevención e identificación de pasivos ambientales y la obligación de remediación ambiental en los casos que sea necesario, Se sancionó una nueva ordenanza sobre Ruidos Molestos que regula, previene y controla la emisión de ruidos y vibraciones que afecten a las personas, a sus bienes, o al ambiente en general (Ord. 12.208).
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Derechos humanos
En materia de Derechos Humanos, el Concejo Deliberante sancionó la declaración: “Córdoba, Ciudad Custodia Permanente de la Memoria” (Ord. 12.234), y creó el Banco de Acciones Solidarias (BAS) y el Consejo Participativo para la Diversidad destinado a incorporar criterios de identidad de género, igualdad y no discriminación en todas las políticas públicas, servicios y programas municipales. Además la Ciudad adhirió a la Ley Provincial 9585 de “Conmemoración del Genocidio contra el Pueblo Armenio”, y a la Ley Provincial 9586, de “Conmemoración Anual de Víctimas del Holocausto” incorporando a la currícula de las escuelas municipales los contenidos referentes a estos hitos históricos de la humanidad.
Desarrollo urbano y patrimonio
Se realizó la revisión y actualización del marco regulatorio sobre el desarrollo urbano, uso del suelo, fraccionamiento y código de edificación. El Concejo Deliberante sancionó la ordenanza de creación de la Comisión Mixta para la Revisión y Actualización Integral de la Normativa Urbanística de la Ciudad. Asimismo, con el objetivo de proteger el patrimonio arquitectónico se modificó el Catálogo de Bienes Inmuebles y lugares de Patrimonio de la Ciudad (Ord. 12.201). En torno a la Transparencia del Estado se sancionaron ordenanzas destinadas a eficientizar las cuentas públicas, como la creación Presupuesto Plurianual, instrumento de planificación estratégica y transparencia (Ord. 12.206), y la creación del Régimen Municipal de Responsabilidad Fiscal y Reglas Macrofiscales (Ord. 12.210).
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En el ámbito cultural, se sancionó la ordenanza de expropiación del Teatro Colón “La Piojera” que se convertirá en centro cultural y social de Alberdi. Se institucionalizaron los cuerpos artísticos municipales: el Coro Municipal, Coro de niños, Banda Sinfónica de la Ciudad, Ensamble de Música Ciudadana, Ballet Municipal, Elenco de Danza Teatro, y la Academia Municipal de Música “Alfredo Luis Nihoul”. Se declaró Patrimonio Cultural al “Cuarteto” y se fijaron las condiciones para el reconocimiento y la preservación del Patrimonio Cultural Intangible e inmaterial de la Ciudad, creando un Registro, de bienes intangibles declarados de Interés Municipal.
Cultura
En materia de tránsito se sancionaron ordenanzas con el objetivo de asegurar la inclusión en el servicio de transporte público, y se realizaron modificaciones al Código de Tránsito, para mejorar la circulación de vehículos, como la creación de nuevas zonas de detención de motos.
Tránsito
En torno a la normalización de los Centros Vecinales como espacios de participación y articulación de los vecinos, se aprobaron ordenanzas a fin de brindar espacio físico para los Centros Vecinales de Bº Güemes, Los Cerveceros y Ampliación Los Cerveceros.
Centros Vecinales
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Plan Económico Municipal La elaboración del Plan Económico Municipal (PEM) para los 4 años de gestión, nos permitió implementar un Programa Financiero de gestión, a fin de consolidar la evolución del Programa Tributario y el Programa de Gasto Público y optimizar los niveles de recaudación de recursos propios y coparticipables. Creamos la “Contribución que incide sobre la actividad comercial, industrial y de servicios”. Implementamos una campaña de recuperación de deudas en mora exclusiva para grandes contribuyentes, que permitió incrementar en 94 millones de pesos la recaudación municipal.
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A través del Programa Financiero de la Ciudad, ejecutamos la Emisión de Letras de Tesorería 2012 y 2013 (7 series emitidas y canceladas) y la emisión de la Serie VIII que da inicio al Programa de 2014.
Generación de Fondos
Con el objetivo de asegurar la aplicación de recursos críticos para el financiamiento de gastos de capital, creamos el Fondo de Garantía de Abastecimiento (FOGA) destinado a la atención de gastos críticos no salariales. El saneamiento de la infraestructura urbana, es una de las metas principales del Proyecto Estratégico que anunciamos durante la campaña. Para ello creamos tres líneas de financiamiento originadas en recursos propios del Municipio: el Fondo de Reparación Urbanística (FORU), destinado a financiar obras de renovación y rehabilitación de la infraestructura de la Ciudad, el Fondo para el Desarrollo de la Infraestructura Sanitaria y Cloacal (FOSAC) está destinado a asegurar recursos para inversión en esta red y el .Fondo de Seguridad Ciudadana (FOSEC) asignado a la concreción de obras de iluminación y semaforización.
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El proceso de ordenamiento, actualizaci贸n y modernizaci贸n del Estado Municipal iniciado en nuestra gesti贸n, ya posibilita responder con mayor eficiencia a las demandas de los vecinos.
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Gestionamos con transparencia, optimizamos nuestros procesos internos, llegamos a los barrios, articulamos acciones con vecinos y organizaciones, y juntos comenzamos a reconstruir el concepto de ciudad amigable que todos so帽amos.
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02 SERVICIO A LOS VECINOS Sociedad Educaci贸n Deporte Cultura Acci贸n Social Turismo Salud
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ENTENDER
Lograr una Ciudad más participativa, inclusiva y accesible implica asumir al vecino como actor y autor del cambio. Toda nuestra gestión, se enfoca a la creación de ciudadanía y civilidad, desarrollando una agenda pública que garantice la presencia permanente de la Municipalidad en cada rincón de la Ciudad.
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La activa participación de los vecinos en la educación, el deporte, la cultura, la salud, la economía, el turismo y el desarrollo social, promoviendo hábitos ciudadanos saludables constituyen el camino para la inclusión en la Ciudad.
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Estamos comprometidos con la visión de hacer una ciudad mejor y más amigable para todos. En la que el vecino sea protagonista, en la que la calidad de vida mejore día a día, en cada barrio, entendiendo y atendiendo las necesidades de la gente. Ramón Javier Mestre
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Buscamos promover mayores y mejores oportunidades de calidad de vida para los niños, jóvenes y adultos. Para ello, sumamos a nuestra gestión a instituciones referentes comprometidas con el desarrollo de la sociedad, a fin de consensuar políticas sustentables para el futuro de la Ciudad.
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Asumimos en plenitud el desafío de articular con la sociedad una visión del desarrollo sustentable de nuestra ciudad que nos permita insertarnos estratégica y competitivamente en el actual contexto global. Nuestra meta es hacer de Córdoba un lugar en el mundo y brindarle espacio al mundo en nuestra Ciudad.
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ORDENAR
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Ordenar y recuperar espacios educativos, deportivos y culturales y sociales poniendo en valor las prรกcticas desde lo intangible significa asumir el patrimonio desde todos los รกmbitos de gobierno. Por ello, implementamos programas, proyectos e iniciativas incluyendo a diferentes actores vitales para el desarrollo integral de la ciudad.
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Trabajamos para hacer que las cosas sean más fáciles para los vecinos, tengan más servicios, y la ciudad sea más amigable con todos Ramón Javier Mestre
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CONCRETAR
Sistema Educativo Municipal La educación -desde los Jardines Maternales hasta la escuela- es la herramienta fundamental para la superación de la pobreza y el ascenso social. Con esa visión, consolidamos el Sistema Educativo Municipal, promoviendo el acceso a una educación basada en el desarrollo integral de las personas y en la igualdad de oportunidades, justicia social y la sustentabilidad medioambiental. Ampliamos la oferta educativa, a través de la Jornada Extendida que ofrece más tiempo más espacios para la educación ambiental, las artes (Literatura, Música Teatro, Artes visuales, Danzas etc.) la comunicación y las nuevas tecnologías. Incorporamos materias especiales, a la currícula en todos los ciclos y modalidades para lo cual se designaron nuevos docentes de música y de Inglés. Realizamos el II Foro de Niños y Niñas de las Escuelas
Infraestructura e inversión Municipales, con el objetivo de fomentar la participación y la en educación construcción de ciudadanía en nuestros alumnos. Con orgullo,
destacamos la participación de 20 alumnos de nuestras Escuelas Municipales en los Certámenes Provincial y Nacional de Matemáticas “Choique” y “Ñandú” obteniendo el Primer Puesto Nacional. Realizamos importantes inversiones en la recuperación del Sistema Educativo Municipal. Creamos 38 nuevas salas de Jardines Maternales, un nuevo servicio educativo para la Modalidad de Jóvenes y Adultos, pasando de 19 a 27 centros, y construimos una nueva aula en la Escuela Jorge Orgaz de Villa Rivera Indarte. Además, optimizamos las condiciones edilicias y mejoramos la infraestructura de escuelas y jardines municipales.
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Introducimos a los niños y docentes al mundo de las TIC´S y actualmente todas las escuelas disponen actualmente de laboratorio informático, con una computadora para cada niño con conectividad a internet y en red.
Formación de la comunidad educativa
Concibiendo a la educación como un eco-sistema formativo global que excede a la escuela, proyectamos y comenzamos a construir los Parques Educativos Culturales, futuros ámbitos de formación y articulación que completarán la red de espacios deportivos, culturales y formativos de la Ciudad fundamentalmente en los barrios más alejados. En materia de Capacitación laboral y formación profesional de la comunidad educativa, desarrollamos cursos de formación en convenio con el Gobierno de la Nación, la Federación Universitaria de Córdoba, la Unión Obrera Metalúrgica y la Universidad Libre del Ambiente. También realizamos cursos de capacitación docente sobre Medioambiente, Salud y Promoción Familiar, Educación Sexual, Derechos Humanos, Nuevas Tecnologías e Inglés.
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Salud social El derecho a la salud es un mandato constitucional y es prioridad de este Gobierno Municipal. Por esa razón trabajamos fuertemente en el mejoramiento de nuestro Sistema de Salud, el equipamiento y acondicionamiento de instalaciones y la incorporación de nuevas tecnologías. Implementamos diversos programas destinados la promoción de estilos de vida y entornos saludables, favoreciendo la equidad y disminuyendo las asimetrías en la calidad del servicio. Incorporamos tecnología informática al Sistema Sanitario a fin de simplificar procesos y alcanzar la eficiencia en el servicio de salud.
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Intensificamos la labor multidisciplinaria entre las diferentes áreas municipales relacionadas con la salud de la población, en especial con los sectores social, educativo, deportes y medio ambiente. También, fomentamos la labor intersectorial e interinstitucional en nuestro Sistema Sanitario, articulando proyectos e iniciativas con los diferentes actores involucrados en la salud de la Ciudad como la Provincia, Nación, Universidades e Instituciones Privadas.
Sistema Sanitario Municipal
Inversiones en salud
Incrementamos progresivamente el presupuesto y la asignación de recursos y facilitamos el acceso al sistema de los sectores más vulnerables de la ciudad. Invertimos 18 millones de pesos en incorporación de nueva tecnología, como el Microscopio de inmunofluorescencia y el nuevo Ecógrafo y otros 8 millones de pesos en el mejoramiento edilicio de hospitales, Centros de Salud, Emergencias Médicas y Unidades de Atención Primaria de la Salud (UPAS). Remodelamos y ampliamos el Sector de Diagnóstico por Imágenes del Hospital Infantil, con la incorporación de un Tomógrafo multislide de última generación en reemplazo del equipo existente que tenía 17 años de antigüedad. Allí, también integramos un nuevo equipo de Videolaparoscopía, incluimos dos equipos de reanimación cardíaca, cinco monitores multiparamétricos, nuevos respiradores para la terapia intensiva y un nuevo equipo de Rayos X digital telecomandado. En 2014, sumamos una nueva ambulancia pediátrica de alta complejidad.
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Con orgullo podemos decir que nuestros profesionales hacen del Hospital Infantil el único hospital público del interior del país donde se realiza cirugía correctiva de las lesiones del plexo braquial. En el Hospital de Urgencias ya funcionan el nuevo Tomógrafo multicorte de última generación, el nuevo aparato de Rayos X telecomandado con acceso a la red digital del servicio de diagnóstico por imágenes, dos nuevos ecógrafos, cuatro nuevos respiradores y cuatro monitores multiparamétricos. También, finalizamos la obra de la nueva Central de Esterilización, que incluye dos nuevos autoclaves, con una inversión de 2,5millones de pesos. Esto, junto a la incorporación de un nuevo Angiógrafo digital (adquirido con la colaboración de la Embajada de Kuwait) posiciona a nuestro Hospital al nivel de los mejores en su tipo en el país. El Hospital Municipal Príncipe de Asturias hoy funciona al 80% de su capacidad. Incorporamos un Mamógrafo y un Ecógrafo, completamos su equipamiento mobiliario y sumamos nuevas prestaciones y personal capacitado. Reforzamos el Servicio Municipal de Emergencias Médicas 107 con la incorporación de diez nuevas unidades de alta complejidad totalmente equipadas. Habilitamos cuatro nuevos sillones odontológicos y equipamiento nuevo para los Centros de Salud de Villa 9 de julio, La Salle, Pueyrredón y Cupani. También sumamos un nuevo móvil odontológico totalmente equipado y habilitamos los Servicios Odontológicos en los Centros de Salud de los barrios Colinas del Cerro y Cooperativa Los Arcos.
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A fin de lograr nuestras metas de salud, instrumentamos los siguientes programas de prevención y promoción de la salud:
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• Prevención y control de enfermedades diarreicas de menores de 5 años. • Prevención y atención de infecciones respiratorias agudas en menores de 5 años: detección temprana y tratamiento de casos graves como neumonía. • Control periódico de crecimiento y desarrollo de niños y niñas de 0 a 6 años. • Plan Municipal de Prevención y Control del Dengue. • Prevención y control del cáncer genito-mamario. • Control y seguimiento del paciente hipertenso. • Control y seguimiento del paciente diabético. • Programa “Mas Salud Bucal”. • Programa “Volver a Ver”, para prevención de enfermedades de la vista. • Control del adulto asintomático: evaluaciones de salud física, mental y emocional y detección precoz de riesgos y patologías. • Detección de casos de TBC pulmonar. • Programa de salud sexual y reproductiva. • Programa de control de embarazadas. • Atención de embarazo y puerperio. • Programa de Planificación Familiar. • Programas del primer nivel de atención.
Programas en marcha
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Reforzamos el Programa de Control de Embarazadas enfocado en la captación temprana de las mismas, incorporando los móviles de laboratorio de sangre y ecografía. A través del Programa “Mas Salud Bucal para los vecinos” ampliamos el número de consultorios odontológicos en los Centros de Salud y sumamos nuevas unidades móviles odontológicas, garantizando el acceso a servicios de salud bucal a los vecinos de las zonas más vulnerables de la Ciudad. En conjunto con el Ministerio de Salud de la Provincia, desarrollamos el Plan de Contingencias de Infecciones Respiratorias Agudas Bajas (IRAB) a través del cual disminuimos el número de internaciones, días de hospitalización de niños y la mortalidad infantil por esa causa. También, aseguramos la provisión de medicamentos e insumos a través de la Farmacia Municipal que incrementó la fabricación de comprimidos, de 4.000.000 a 16.000.000, triplicó la producción de líquidos como agua oxigenada y iodopovidona, y duplicó la fabricación de cremas. En este marco, entregamos en forma gratuita más de 70.000 kg. de leche en polvo y administramos 400.000 dosis de vacunaciones. Adquirimos medicamentos anticonceptivos para el Programa Nacional de Salud Sexual y Reproductiva.
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Acción social Los indicadores sociales de la Ciudad expresan la necesidad de establecer políticas y acciones destinadas a lograr integración social, igualdad de oportunidades superación de la pobreza. Así, trabajamos en diferentes ejes de desarrollo social como el fortalecimiento de la familia, la inclusión y participación de los adultos mayores, la inserción social y recreativa de jóvenes y adultos con discapacidad, la mejora de las condiciones laborales y la promoción de estilos de vida saludables.
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La relación entre la Municipalidad y los vecinos, se volvió más abierta, accesible e interconectada, más inmediata y directa, más activa. Convertimos a Córdoba en una ciudad real que asume su dimensión de servidora, de ciudadanos y ciudadanas: niños y niñas jóvenes, familias, ancianos, asociaciones y toda la ciudadanía.
Programas Comunitarios
Conjuntamente con organizaciones y vecinos, desarrollamos iniciativas destinadas a la identificación y mitigación temprana de conflictos sociales, instalando el concepto de participación ciudadana como mecanismo de toma de decisiones y ejercicio activo de la democracia. Conformamos un equipo interdisciplinario para enfrentar el terrible flagelo de la violencia familiar e implementamos los programas “Violencia en el Noviazgo”, en el cual participaron 400 jóvenes, de “Prevención de Adicciones” articulado con el Gobierno de la Provincia de Córdoba y “Brazadas Solidarias” con la Fundación Bucor. Sensibilizamos a la comunidad sobre la importancia del autoempleo como alternativa real de ingresos, promoviendo valores y experiencias sobre emprendedurismo. Organizamos talleres, jornadas y ciclos de orientación al mundo del trabajo y talleres de empleo independiente. Implementamos el programa nacional Más y Mejor Trabajo, PROMOVER y el programa Municipal Me Quiero, Me Quieres y organizamos Ferias de Economía Social en distintos barrios y enclaves estratégicos de la Ciudad.
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Los Programas en marcha como “Barrio Adentro” y “Derechito a jugar”, así como las Murgas municipales y talleres de teatro, contribuyen significativamente a promover la integración de los niños, niñas y adolescentes. Fomentamos la participación de los adultos mayores en actividades sociales, deportivas y recreativas. Facilitamos la accesibilidad, autonomía e integración de discapacitados a través de obras de remodelación de plazas inclusivas y su articulación con el entorno en los barrios Alto Verde, Gral. Paz y Las Magdalenas. Llevamos a cabo programas educativos no formales y proyectos sociales abiertos a toda la Comunidad como: • Las plantas en la conciencia ambiental -Reforestación del ejido urbano del barrio, en Parque Liceo III Sección. • Violencia Familiar, (conjuntamente con UPAS Nº 32) en Parque Liceo III Sección. • Salud Integral, en red con el Centro de Salud de Bº General Mosconi en Villa Azalais. • Reciclado de bolsas plásticas, en Villa Siburu. • Reciclado del plástico.
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Pusimos en marcha el “Banco de Acciones Solidarias”, que registra los proyectos sociales de la comunidad, a los fines de promover la constitución y fortalecimiento de redes con asistencia técnica. En los CPCs desarrollamos el Programa “Micro Obra Barrial” gestionando junto a vecinos la realización de obras para su vecindario. También desarrollamos -en época invernal- el “Programa Abrigo” para atención de las personas en situación de calle y renovamos la totalidad del equipamiento del “Albergue Sol de Noche”, ampliando su capacidad a 100 plazas.
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Con respecto a las telecomunicaciones, conectamos a la red municipal a Internet 12 Hogares de día y todas las Escuelas Municipales y rehabilitamos la Radio Municipal que ya está en el aire.
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Durante 2014, con la misión de reforzar la presencia de la Municipalidad en todo el territorio de la Ciudad y facilitar la fluida interacción con los vecinos y organizaciones locales, se creó el Programa “La Muni en tu Barrio” que acerca los servicios municipales y propuestas culturales, deportivas y sociales al propio entorno de cada barrio. En la iniciativa intervienen las secretarías de Educación y Cultura, de Ambiente y de Planeamiento, la Subsecretaria de Desarrollo Social, Higiene Urbana, Habitat, el Registro Civil y los CPCs ofreciendo los mismos servicios que a los ciudadanos de los barrios tradicionalmente atendidos por el Municipio.
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Con La Muni en tu Barrio ya recorrimos más de 50 barrios de la Ciudad realizando más de 50.000 trámites relacionados con el Registro Civil, consultas odontológicas, controles sanitarios, vacunaciones consultas sobre empleo entre otros.
“La Muni en tu Barrio”
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Ciudad inclusiva
Es prioritario garantizar una ciudad para todos, donde el criterio de inclusión de las personas con capacidades diferentes esté presente en todas las decisiones de gobierno. Desarrollamos un Plan de Accesibilidad Física para superar barreras arquitectónicas en espacios públicos y privados del centro y los barrios. Mejoramos el sistema de transporte y hoy todas las empresas disponen de unidades equipadas con rampas para discapacitados y trabajamos junto a la Defensoría del Pueblo, promoviendo el uso del Bastón Verde para personas de baja visión a través de actividades de concientización. Desde la Oficina de Empleo y el área de Capacitación promovimos la inserción laboral y formación para personas con capacidades diferentes. Seguimos acompañando a instituciones educativas y culturales que brindan talleres a personas con discapacidad cognoscitiva y apoyamos la realización de ferias para la comercialización de productos elaborados en esos talleres. También impulsamos la práctica de disciplinas deportivas desde la Subsecretaria de Deportes y somos la primera administración pública de la Ciudad que incorpora docentes profesionales con capacidades diferentes.
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Actividad cultural La construcción cultural de la Ciudad, debe articular con todos los actores la elaboración de propuestas integradoras, dirigidas a la inclusión de todos los vecinos y visitantes. Por ello, el teatro, la música, la plástica, el cine, las letras… todas las expresiones artísticas tienen su espacio de manifestación la Ciudad, en los barrios, en los espacios públicos, en los escenarios. Así, desarrollamos tanto actividades masivas, como eventos específicos o actividades propias del arte marginal y dictamos talleres, cursos y conferencias de distintas disciplinas artísticas y recreativas. Realizamos más de 2.000 actividades, ferias y exposiciones culturales en las que participaron más de 1.800 artistas, escritores, músicos y agrupaciones de teatro independiente. Los cuerpos estables ofrecieron 344 actuaciones en teatros, centros vecinales y escuelas municipales.
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Agenda cultural
Los elencos municipales desarrollan una nutrida actividad dentro de la agenda cultural de la Ciudad. La prestigiosa Orquesta de Cuerdas, el Coro Municipal, el Ensamble de Música Ciudadana, entre otros, son claros exponentes de nuestra cultura. Asimismo, merecen mención especial, las colecciones del Museo de Bellas Artes Genaro Pérez, el Museo de la Industria y el Museo de Artesanías, así como el Cineclub Municipal Hugo del Carril. Relanzamos la Feria del Libro Córdoba generando una agenda notablemente nutrida de más y mejores actividades y hoy es una de las más importantes del interior del país.
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Festivales
Energizamos la realización de ciclos institucionalizados como el Festival de Teatro y desarrollamos nuevas y atractivas propuestas como el Festival de Estrenos, el Festival de la luz, el Programa Música al paso, el Sello DC – Diseño Cordobés, las Cien horas de Teatro independiente, que se constituyeron en valiosos espacios de inclusión cultural. Desarrollamos la presencia de ofertas itinerantes en los barrios como el Programa “Tu Barrio en Escena” y los talleres de radio y radioteatro, de recuperación de técnicas artesanales, de Historia Oral barrial, el Ciclo de Jazz y Blues y el Encuentro intercolegial de Teatro. Sumamos propuestas enfocadas a instalar la “cultura cordobesa” como eje de identidad para los vecinos con los Carnavales barriales, el Festival Mundial del Choripán, el Festival del Criollito y el Desfile Real.
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Las Veladas de Circo y Teatro, el Festival “Mujeres al Griego” y la Fiesta de Colectividades, todas en el Parque Sarmiento, motivaron a vecinos y visitantes a acercarse a los espacios públicos recuperados, fortaleciendo la idea de Ciudad como organismo vivo, abierto para todos.
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Asimismo, la producción artesanal es distintiva de nuestra ciudad, con propuestas creativas sumamente originales y apreciadas por vecinos y visitantes. La zona del Paseo de las Artes ya es un emblemático de interés turístico de Córdoba y la “Feria de la Pulgas” se destaca hoy como una de las más grandes y concurridas del país.
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Deportes y vida sana Nos enfocamos hacia la meta “Ciudad saludable”. Promovemos estilos de vida sana por medio de la práctica sistemática de actividades deportivas, recreativas y lúdicas que contribuyan y una mejor calidad de vida, a la promoción, prevención y rehabilitación de la salud y a la mitigación de diferentes flagelos que afectan a nuestra sociedad. Así aumentamos la oferta municipal en este ámbito incluyendo a niños, jóvenes y adultos en todos nuestros programas. Trabajamos junto a 70 centros vecinales en el desarrollo de propuestas relacionadas con la actividad física y el juego y realizamos diferentes actividades en los polideportivos. Organizamos los Juegos Evita con la participación de más de 2.500 adolescentes y realizamos la segunda edición de la Liga Municipal de Fútbol Infantil Dr. Ramón Bautista Mestre, con la participación de 2.800 niños y niñas representando a más de 300 equipos de diferentes zonas de la ciudad. En el polideportivo General Bustos, construimos la pileta climatizada, el salón de usos múltiples y garantizamos su funcionamiento para personas con capacidades diferentes. Rehabilitamos los 7 natatorios municipales y en el Camping General San Martín implementamos el Programa “Barrios al Agua” y los Campamentos Infantiles con la participación de 100 Centros Vecinales y 1.300 niños de diferentes edades. Además, organizamos las Olimpiadas Deportivas Recreativas del Adulto Mayor y las Olimpiadas del Deporte Adaptado. Implementamos circuitos de salud, espacios de juego, caminatas al aire libre, campamentos y salidas por un día en plazas, parques y en el Camping Municipal. Desarrollamos programas de formación de Monitores Deportivos y Guardavidas para jóvenes, promoviendo el desarrollo de recursos humanos capacitados para la conducción de actividades deportivas y de Vida en la Naturaleza, en comunidades vecinales. Otorgamos 1.800 becas para diferentes actividades deportivas.
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Más Turismo Recuperamos el rol del Estado como impulsor de industria turística, vector fundamental para la creación de valor cultural, económico, social y ambiental en la ciudad. Junto al sector privado, desarrollamos el concepto Marca Ciudad con sentido turístico, trabajamos en el posicionamiento a nivel nacional e internacional, planificamos actividades, e implementamos programas de mejora de la calidad. Gestionamos líneas de financiamiento y profundizamos la elaboración de estadísticas y estudios del mercado del turismo a través del Observatorio Turístico Municipal (creado por esta gestión) y de la Dirección de Estadísticas y Censos Municipal.
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Incrementamos los circuitos, visitas guiadas y profundizamos la capacitación del personal, especialmente en idiomas extranjeros. Desarrollamos diversos productos turísticos de la Ciudad a lo largo de todo el año, a fin para atenuar la estacionalidad, atraer nuevos públicos y extender la permanencia durante todo el año.
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Revitalizamos el centro de la ciudad, integrando aspectos históricos, culturales, institucionales y comerciales y fortalecimos los circuitos gastronómicos con sus diversos sabores en los Barrio General Paz, Cerro de las Rosas, Cañada, Mercado Norte y Alta Córdoba. Güemes continuó su consolidación como centro artesanal, gastronómico y cultural. La Dirección de Turismo participa en el “Programa de Gestión de Municipios Turísticos” del Sistema Argentino de Calidad del Ministerio de Turismo de la Nación, y participamos en diferentes Ferias Internacionales, promocionando la Ciudad como destino de esparcimiento y sede de turismo de reuniones. La participación de la Ciudad en la Feria Internacional de Turismo (FIT) marcó un hito sin precedentes, ya que se destacó por el brillo, la presencia institucional, la firma del convenio con la Asociación Empresaria Hotelera Gastronómica Córdoba y la Presentación del Congreso de Prensa Especializada en Turismo.
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Como uno de los resultados tangibles de esta política, córdoba ostenta la distinción de ser la primera ciudad argentina en formar parte de la Organización Mundial de Ciudades Patrimonios.
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03 PLAN DE DESARROLLO PARA LA CIUDAD Movilidad Infraestructura Ambiente/Higiene Urbana Espacio P煤blico Alumbrado/ Forestaci贸n
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El vertiginoso crecimiento de la Ciudad en la última década, aceleró las problemáticas ambientales, de transporte y tránsito, de infraestructura y equipamiento urbanos, signada por una historia de administraciones municipales marcadas por la desidia, el egoísmo y la injusticia. Hoy vivimos un momento bisagra. Comenzamos a caminar, brindando soluciones sustentables que demuestran que, aun en escenarios adversos “se puede!” responder a las necesidades de los vecinos y construir juntos un futuro mejor para todos. Sabemos que no es fácil, que el camino es muy largo y lleno de problemas, pero estamos convencidos que es la dirección correcta. Tenemos un sueño común, y parte de ese sueño se convirtió en realidad.
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Demostramos que se pueden hacer las cosas bien. Defendimos con éxito el patrimonio de los cordobeses, detuvimos la caída de la ciudad y empezamos a dar pasos en el camino de la recuperación.
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Durante mucho tiempo se hicieron las cosas que quedaban bien, ahora hay que hacer las que hacen falta: las cloacas, los desagües, las obras de infraestructura, el mejoramiento de los servicios… todo eso que no se ve, pero que la sociedad necesita desde hace mucho tiempo Ramón Javier Mestre
”
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ENTENDER
Es imprescindible ordenar y eficientizar la administración de los recursos para recuperar la gestión del Estado municipal. Así basamos nuestra labor en el lema: “¡control para ordenar, consenso para construir y tiempo para cambiar!” Asumimos un compromiso central: resolver las necesidades prioritarias de los vecinos, con especial atención en la infraestructura urbana y la movilidad. Ante el deterioro del espacio público y su entorno, la inseguridad y la falta de apropiación por parte de los vecinos, desde el inicio de la gestión, nos propusimos abordar “lo público” con mejoras y equipamiento, pero también promoviendo la concientización acerca de su respeto y cuidado, para convertir la Ciudad y sus espacios en áreas atractivas para los vecinos. Activamos innumerables pequeñas obras para la rehabilitación de los espacios degradados y sumamos una nutrida agenda de ofertas culturales, educativas y deportivas valorizando el sentido de pertenencia e identidad. Con la meta de lograr la “movilidad sustentable” planificamos y gestionamos -de manera integrada- los subsistemas urbanos de transporte y tránsito asegurando la conectividad equilibrada y equitativa.
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ORDENAR
La capital provincial alberga nuestro más importante patrimonio cultural, educativo y arquitectónico, que son orgullo de sus vecinos, invitan a visitarla y arrullan sueños de las nuevas generaciones. Abordamos temas estructurales de la Ciudad, postergados durante largo tiempo. La planificación estratégica, priorizó la calidad de vida y la preservación del hábitat y el ambiente urbanos para las generaciones futuras. Recibimos una ciudad absolutamente degradada en términos ambientales, sin una política de tratamiento de sus residuos y sin control de los impactos ambientales. Dónde había espacios verdes, recibimos basurales a cielo abierto en la que no se realizan los controles de contaminación. Recuperamos los parques y plazas en cada rincón de la ciudad, instalamos definitivamente el sistema de diferenciación de residuos, controlamos el desempeño ambiental de las industrias e implementamos políticas de educación ambiental para nuestras niñas y niños. Desarrollamos el pulmón verde en la periferia, a fin de amortiguar el impacto ambiental de la Ciudad y generar más espacio para actividades recreativas y de estimulación de la vida sana.
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Y también ordenamos y recuperamos el Centro Urbano, escenario de encuentro de la comunidad y sitio de referencia turística a través de obras, de gestiones participativas y de la instalación de una agenda permanente de actividades turísticas, culturales, comerciales y recreativas, reforzando las identidades de cada sector y potenciando el ser cordobés como parte nuestro paisaje turístico. Córdoba adoptó una escala y dimensión metropolitanas y para eficientizar la conectividad de la Ciudad fue necesario articular un plan de movilidad sustentable, elevando los niveles de prestación en términos de calidad del servicio, seguridad y medio ambiente. Ordenamos los sistemas de transporte público, el estacionamiento, la señalética, renovamos la semaforización y refuncionalizamos el tránsito, recuperando la fluidez que la ciudad había perdido.
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CONCRETAR
Mejoras de la vía pública Concentramos esfuerzos en la recuperación de los barrios más olvidados. Pavimentamos más de 200 cuadras, realizamos el mantenimiento de más de cien mil m2 de pavimentos asfálticos y 57 mil m2 de calles de hormigón, 560km en calles de tierra, 11,6km de fresado y repavimentación de calzadas deterioradas y 18km de pavimentación. Ejecutamos tres obras fundamentales: la rehabilitación de pavimentos asfálticos en el Sector Sur, en el Sector Norte y en el Sector Noreste. La inversión fue superior a 13,7 millones de pesos.
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Con un presupuesto cercano a los 20 millones de pesos, continuamos las tareas de mantenimiento de calles en el Norte y Sur de la Ciudad, rehabilitamos pavimentos en la zona Sureste y rehabilitamos calles en los CPC Villa el Libertador, Empalme, Arguello y Monseñor Pablo Cabrera.
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En materia de tránsito colocamos 26 nuevas intersecciones semafóricas y realizamos la adecuación Tecnológica de la Red de Semáforos, adquirimos un nuevo Sistema de Comunicación Integral y realizamos la demarcación horizontal de 20.000m2 de calzadas.
Semaforización y tránsito
Aun cuando falta mucho por hacer, desarrollamos una importante tarea de mantenimiento de más de 30.000 luminarias y más de 800 postes. Renovamos columnas y artefactos de alumbrado público y desarrollamos nuevos sistemas de iluminación en las calles Eguía Zanón Piero Astori y en los Carriles Solo Bus, obras adjudicadas o en proceso de licitación por un monto de más de 11.8 millones de pesos.
Alumbrado público
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Nuevo sistema de transporte urbano de pasajeros Tras 27 años y haciendo frente a un problema ante el que sucumbieron anteriores administraciones municipales, realizamos profundas transformación en la red de movilidad y reestructuramos totalmente el Sistema de Transporte Urbano de Pasajeros.
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Históricamente, la ineficiencia de servicio de transporte público, afectó negativamente a la movilidad urbana y el tránsito en la Ciudad. Por ello, en primera instancia integramos la planificación, gestión y control del tránsito. Abordamos el desafío desde una concepción integral de la movilidad reconociendo la dimensión metropolitana del problema, lo que implica la interacción con los municipios del Gran Córdoba.
Hoy, miles de vecinos que diariamente se trasladan por la ciudad en el transporte público, lo hacen en unidades cero kilómetros, modernas, seguras, llevando la dignidad que se merecen y que por muchos años nadie respetó. Priorizamos el sistema de colectivos, como camino para mejorar los niveles de prestación de la red vial, disminuir la contaminación ambiental vehicular y eficientizar la utilización de la red disponible disminuyendo los tiempos de viaje, mejorar la accesibilidad y la congestión y desarrollamos una agenda consolidada de detección y prevención de accidentes mediante la aplicación de tecnología específica. En una iniciativa sin precedentes en la Ciudad, incorporamos 675 nuevos colectivos cero kilómetro, al sistema de transporte, que hoy están circulando por la ciudad. El 30% de estas unidades son adaptadas para personas discapacitadas.
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Para responder a las actuales necesidades de movilidad y accesibilidad de todos los vecinos encaramos, luego de un profundo estudio, el Reordenamiento del Transporte Urbano de Pasajeros, que se plasmó en el Marco Regulatorio y en los Pliegos Licitatorios. Pusimos en marcha el sistema “Solo Bus” en la zona sur de la ciudad e implementamos un marco regulatorio donde se definieron derechos pero también obligaciones. Incrementamos la oferta de servicios tanto en la frecuencia de vehículos como en la cobertura geográfica de los mismos. Pasamos de 62 líneas a 72 y la red de cobertura y recorridos pasó de 1.322 a 1.350km. Aumentamos la capacidad de transporte de 65.430 a 75.370 pasajeros por hora; incorporamos nuevas líneas inter-barriales e incrementamos la frecuencia del servicio de 3 a 4,3 vehículos por hora promedio. Adicionalmente sumamos la Central de Control de Transporte, que realiza el seguimiento automatizado en tiempo real del cumplimiento de la regularidad, frecuencia y ocasionales desvíos. Incrementamos la flota operativa y la generación de alternativas de combinación en los servicios. Cumpliendo lo propuesto en este mismo ámbito, el proceso de trasformación del Sistema de transporte de la ciudad se llevó a cabo sin afectar ni un solo puesto de trabajo.
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Está en marcha el sistema www.cuando llega.net que se puede operar desde internet o smartfhones. El sistema permite saber en tiempo real cuando llega el próximo colectivo a una parada cualquiera.
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Ambiente Trabajamos en la recuperación de parques y plazas, en la gestión adecuada de los residuos, en la capacitación de niñas y niños en temas ambientales y en el control de industrias y actividades que impacten al entorno. Para ello, definimos cuatro líneas de acción: • Fortalecer la institucionalidad ambiental del municipio. • Recuperar la calidad y uso de los espacios urbanos. • Fortalecer la participación ciudadana en la gestión ambiental. • Mejorar la gestión y planificación ambiental del Municipio. Avanzamos en la elaboración del Mapa Ambiental de la Ciudad (MAC) con la adquisición del equipamiento informático y el software específico para el control y monitoreo ambiental
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Continuamos con las tareas de mantenimiento de espacios verdes sobre más de 9.8 millones de m2 por mes incluida la reparación de juegos, así como el mantenimiento de la totalidad de las fuentes de la Ciudad.
Gestión de Residuos
A través de la realización de una jornada de intercambio de experiencias de nivel Internacional, organizada por CORMECOR, un Comité de expertos de universidades de la ciudad evaluó las 20 propuestas presentadas por 25 empresas acerca de la transferencia, tratamiento y disposición final de los Residuos Sólidos Urbanos. Realizamos la Licitación del servicio de recolección de basura para las tres ZONAS en la que ha sido dividida la Ciudad, que actualmente se encuentran bajo estudio de la Comisión Evaluadora. Implementamos el servicio de recolección diferenciada de la Fracción Seca de los Residuos Sólidos Urbanos para todos los barrios de la ciudad. Como socios de CORMECOR, debemos avanzar en la clausura y post clausura de los sitios de disposición final de residuos y realizaremos las gestiones pertinentes con los Gobiernos del Área Metropolitana y ante el Gobierno Provincial para que se propicie la puesta en marcha del tratamiento de los residuos tendientes a la revalorización y minimización de los volúmenes a destino final.
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Obras de gas
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Ante la falta de inversión en materia de obras de distribución por parte de las empresas concesionarias, asumimos la responsabilidad de satisfacer la demanda de gas natural los vecinos. Realizamos obras como la Red Distribuidora Troncal de Gas Natural para Barrio Argüello Norte - Calle Marimón y la construcción de ramales de alimentación en barrios Argüello, Los Boulevares y zona Capitalinas. Construimos la Planta Reductora de Presión en Plaza de la Intendencia, un nuevo ramal y Planta Reductora en Plaza Alberdi y ampliamos la red de provisión en Zona Noreste, Arguello Villa Allende Mendiolaza, Plaza Rivadavia, Plaza Urquiza, Av. 11 de Setiembre en Barrio Coronel Olmedo, calle Piedra Labrada, Villa Lastenia y Barrio Guiñazú.
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Nuevas redes cloacales Construimos más de 100 kilómetros de redes cloacales y proyectamos 10,5 km adicionales en distintos sectores de la Ciudad.
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Concretamos la Obra de Barrio Ampliación Las Palmas, con una inversión de 1.5 millones de pesos, ejecutamos la Cañería Nexo Cloacal calle Mariano Moreno, la Red Colectora en Barrio Mafequin y Los Robles, Calle Santa Cruz, Azpeitía y Loyola y barrios Paso de los Andes, Residencial América 3º Etapa, Crisol Sud 1º y 2° etapas, Magnolias 1º y 2° etapas, Ampliación General Bustos, Talleres Oeste 1º, 2º y 3º etapas, Marqués de Sobremonte,1º etapa y Residencial América 1º Sección, por un monto superior a 54 millones de pesos.
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Desagües Resolvimos históricos problemas de desagüe de la ciudad, proyectamos 12,9 km y realizamos el mantenimiento de gran parte de los desagües existentes con una inversión total superior a los 86,5 millones de pesos. Concretamos la obra de desagüe de Avenida Richieri que solucionará el viejo problema de inundaciones en los Barrios Jardín, Jardín Espinosa, San Fernando, Iponá, Santa Rita, San Carlos y San Pablo. La obra requirió una inversión de 45 millones de pesos. Poniendo fin a reiterados fracasos de gestiones anteriores, finalizamos la 2º Etapa del Desagüe de Alta Córdoba y ya estamos ejecutando la 3º Etapa con una inversión de 6 millones de pesos que beneficiará a Barrio San Martín. La Obra se complementará con la construcción de un Boulevard en un tramo de Bv. Los Granaderos, entre Bv. Los Andes y Saavedra. Invertimos 20 millones de pesos en la Obra del Canal Constitución en la Avenida Capdevila beneficiando a los barrios Villa Corina, Patricios, San Jorge, Villa Azalais, Santa Clara, Yofre y Nueva Italia. Con el Desagüe en calle Bunge, se beneficiará a los barrios Las Flores, San Fernando y Cooperativa Horizonte, entre otros. La inversión fue de 25 millones. Finalizamos los desagües de barrios Ciudadela y Yofre con inversiones de 1,2 y 6 millones de pesos respectivamente. También realizamos la Obra del Desagüe en Avenida O`Higgins que mejora substancialmente la eficiencia hidráulica del conducto en dicha arteria. La obra demandó un desembolso de otros 2 millones.
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Infraestructura para la salud y el ambiente Realizamos importantes inversiones destinadas a la integración y contención de niños y niñas de los sectores más vulnerables. Recuperamos la infraestructura de 40 dispensarios y otras tantas escuelas municipales. Reacondicionamos polideportivos y centros culturales, los reequipamos y además los abrimos a la comunidad con agendas de acciones consensuadas, instalando la participación como práctica permanente.
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Rehabilitamos los espacios públicos, forestamos y reequipamos las plazas convirtiéndolas en ambientes para el disfrute de los vecinos y pusimos en marcha un plan de forestación con la plantación de al menos 100.000 árboles, en el que estimulamos la participación y compromiso de los vecinos.
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Equipamiento urbano e inclusión Realizamos un conjunto de obras de equipamiento urbano destinadas a incrementar la oferta de servicios en las áreas Salud, Educación y Cultura. Implementamos el Programa Área Central Accesible cuyo objetivo es aportar a la calidad de vida de las personas con capacidades diferentes que residan en la Ciudad y/o la visiten, adaptando la infraestructura disponible. Realizamos diferentes intervenciones en los centros culturales municipales como la Casona Municipal, los Centros Culturales General Paz, Alta Córdoba, San Vicente, Cabildo y Casa de Pepino, la Cripta Jesuítica y el Paseo de las Artes. Para el año en curso, se continuará con la recuperación edilicia de los espacios culturales y la finalización de la reconstrucción del Teatro Comedia. Ampliamos la Escuela Nº 35 Manuel Oliva de Barrio Mercantil, iniciamos la construcción de los Parques Educativos Culturales y el próximo inicio del Ciclo Lectivo encontrará la infraestructura de todas las Escuelas y Jardines Municipales en pleno funcionamiento edilicio. También, recuperamos el predio del Club Argentino Central “La Charla” y pusimos en marcha la Cancha de Hockey de Césped Sintético en el Camping Municipal General San Martin. Construimos la piscina de verano en el Polideportivo Corral de Palos; la cobertura de la pileta del Polideportivo Los Algarrobos; las canchas de fútbol con césped sintético en los Polideportivos Corral de Palos, General Bustos y Argentino Central y la cancha de fútbol para ciegos en el Club Municipal, con sus accesorios adaptables.
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Desarrollo Urbano En línea con los planes, programas y obras de interés público realizadas por el gobierno municipal, instrumentamos mecanismos jurídicos, administrativos y económico-financieros que favorezcan el desarrollo de la Ciudad, promoviendo la inversión privada.
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Sancionamos la Ordenanza 12.077 que regula los convenios urbanísticos fomentando la cooperación entre los sectores público y privado para la realización de conjunta de proyectos, áreas o servicios urbanos, que permiten lograr transformaciones urbanísticas y estructurales en la Ciudad con mayor rapidez de ejecución y menor afectación de recursos públicos.
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Nuevos espacios para la educación y la cultura
A través de esta modalidad, concretamos obras en la Ciudad por 260 millones de pesos, entre las que se destacan la construcción de una planta de tratamiento cloacal para 150 mil personas que se ubicará en un terreno ubicado en el límite sudeste de la Capital, en la autopista a Rosario; las rotondas en avenida Cruz Roja y mejoras en avenida Los Incas, el intercambiador Rafael Núñez – Donato Álvarez, la prolongación de la avenida Cruz Roja – Baigorria y la pavimentación de la calle Bajada de Piedra. También, concretamos el paso de avenida Costanera Norte debajo del puente Centenario y el de Costanera Sur debajo del puente Tablada, troncales de gas, dispensarios, obras viales, pavimentación de calles y generación de tierra pública, entre otras. Muchas de estas obras se encuentran ejecutadas, otras en concreción y otras comprometidas para su ejecución en el corto plazo.
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Estamos construyendo el primero de los cinco Parques Educativos Culturales (PEC) que tendrá la Ciudad en el futuro, brindando respuesta a una realidad social compleja y desafiante en la Ciudad. El proyecto PECs, se basa en la construcción de ámbitos donde el encuentro ciudadano se concrete a través de actividades pedagógicas mediante la modalidad “aula abierta”, donde se fomenten prácticas colaborativas como eje en cualquiera de las actividades que se desarrollen, incluso la de la propia administración del Parque. Para desarrollar los Parques se tendrán en cuenta en primer lugar la priorización de los sectores más vulnerables para facilitar su acceso a más y mejores oportunidades de acceder a la educación y cultura de la Ciudad, la recuperación y el fortalecimiento de las centralidades barriales y zonales y la proximidad a sistemas de transporte público. A partir de dichos criterios socio-urbano, estos nuevos verdaderos nodos de servicios, serán espacios de encuentro, referentes contemporáneos de la Ciudad con un mayor valor de uso.
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La puesta en marcha de estos Parques se concretará a través de la modalidad participativa, en zonas marginadas y determinadas a partir de indicadores concretos que demuestran la necesidad de que el Estado municipal esté presente. Trabajando desde un paradigma que entiende que la antítesis de la “violencia” como fenómeno creciente, no es la seguridad, sino la convivencia.
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La misión de los Parques Educativos Culturales, es revitalizar áreas socialmente deprimidas, convirtiéndolas en importantes polos de producción cultural y social. Este modelo se inserta en la los barrios propiciando un cambio perdurable en el modo en que una comunidad percibe su ambiente inmediato y se relaciona con él. Se desarrollarán a través de la creación del fondo “Córdoba Ciudad Educadora”.
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Brindaremos un trabajo de contención, con ejes precisos, vinculando e invitando a participar a todas las asociaciones, instituciones, organizaciones no gubernamentales, organizaciones barriales, centros vecinales, clubes de barrio y comedores comunitarios Ramón Javier Mestre
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04 CORDOBA 2010-2030
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ENTENDER
La gestión de la Ciudad invita a pensar su proyección en el mediano y largo plazo, pensarla desde una mirada holística e integradora garantizando una Córdoba mejor para todos sus vecinos y visitantes. Es necesario alcanzar y promover una idea consensuada de Ciudad a través de un proceso continuo, conjunto y compartido de toma de decisiones y acciones a mediano y largo plazo. Gobernar la Ciudad, requiere la definición de ideas marco que permitan visualizar los horizontes deseados y monitorear los resultados que se van alcanzando.
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Así, la planificación de la Ciudad posibilita prever y anticipar los desafíos venideros y priorizar acciones que impactaran sobre el futuro que beneficie a todos sus actores. El desafío es generar un banco de proyectos a ser ejecutados a medida que la Ciudad los requiere para su desarrollo.
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Toda práctica de planificación es una combinación dosificada de cálculo previsivo que se prealimenta de una simulación a futuro y de cálculo reactivo que se retroalimenta de la constatación de los problemas agravados…
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ORDENAR
A fin de incluir y considerar todas las miradas sobre la Ciudad, realizamos un pormenorizado relevamiento de todas las ideas, propuestas y proyectos desarrollados por diferentes organizaciones públicas, privadas o mixtas de nuestra ciudad, considerando que numerosos espacios de articulación ciudadana se han incorporado activamente al pensamiento propositivo de la Ciudad. Trabajamos en cualificar y jerarquizar los organismos existentes, como la Agencia de Desarrollo Económico Córdoba (ADEC), creamos el Instituto de Planificación Municipal (IPLAM) y desarrollamos nuevos ámbitos de reflexión, medición y monitoreo permanentes, para la generación de las bases de datos como los observatorios y la Dirección de Estadísticas y Censos. De esta manera logramos información de calidad acerca del desarrollo económico, demográfico, social, urbanístico y ambiental de la Ciudad, imprescindibles para la planificación. Realizamos el Censo de Actividad Económica 2012, un exhaustivo relevamiento sobe el entramado productivo de la ciudad.
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Asimismo el Observatorio Turístico, investiga y analiza las principales variables del sector relacionados a oferta, demanda y tendencias del comportamiento turístico en la Ciudad, que posibilitaron desarrollar estrategias de desarrollo, promoción y difusión de la actividad.
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Desarrollo Económico Fundada en 1997, la ADEC es un espacio públicoprivado que promueve el desarrollo económico y social de la ciudad y su región metropolitana. Está constituido por la Municipalidad de Córdoba y más de treinta entidades reconocidas, articula el accionar privado con el del sector público y promueve la reflexión acerca de las políticas para el desarrollo, potenciando la iniciativa empresarial, su capacidad de innovación y gestión y proponiendo estrategias y políticas de Estado. En este marco se realizaron programas de impacto para la ciudad como Desarrollo Territorial en el Área Metropolitana de Córdoba, REMECO, Córdoba Innovadora y eventos como Córdoba Ciudad Diseño 2014 bajo el lema “El diseño como factor de competitividad”.
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PROPONER
La planificación es y debe ser una herramienta de gobierno que posibilite instalar en la agenda urbana temas de interés para el desarrollo de la Ciudad. En 2011 creamos el Instituto de Planificación Municipal (IPLAM) siguiendo el ejemplo de ciudades líderes en el mundo, a fin de generar políticas públicas consensuadas con distintos actores aspirando a trascender las gestiones de cada período de gobierno.
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En este marco, junto a todas las universidades y numerosas organizaciones comprometidas con el futuro de la Ciudad, realizamos dos Encuentros de Investigadores que estudian las Problemáticas de la Ciudad de Córdoba (2014-2015) y el Primer Encuentro de Extensionistas y Organizaciones que desarrollan actividades en beneficio de la juventud y la tercera edad, lo que nos permitió conocer y sistematizar planes y propuestas originados en las casas de estudio, acerca de la ciudad y su futuro además de constituir un espacio de articulación y reflexión entre los actores.
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Definimos una agenda de prioridades urbanas para el desarrollo de la ciudad incluyendo los siguientes temas:
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• Ronda urbana • Polígono Científico Tecnológico de Córdoba • Sistema ferroviario • Red de canales de riego • Programas de espacio público: a-Centralidades b-Interfase barrios cerrados –ciudad c-Interfase barrios informales- ciudad
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Ronda Urbana La estructura radio-céntrica de la ciudad de Córdoba funcionó bien en tanto la extensión de la mancha urbana era acotada y alojaba cómodamente la cantidad de vehículos particulares décadas atrás. Sin embargo, el desarrollo de la ciudad hizo que el entramado urbano se complejizara fundamentalmente en la articulación entre radiales. La circunvalación, cuya construcción se inició en los ’70 con el fin de evitar el ingreso del tránsito interprovincial y constituir el límite urbano de la Ciudad aún no está concluida y la mancha urbana la ha superado excedido notablemente.
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En los ’90 se iniciaron las investigaciones sobre la posibilidad de generar un nuevo anillo circunvalar interno que conectara los barrios. El proyecto designado Ronda Urbana fue adoptado por la gestión Martí en 1997 y a la fecha se han ejecutado algunos tramos, que efectivamente colaboran con la vialidad general. Esta obra o conjunto de obras deben ser terminados en futuras gestiones, ya que el sistema anular funciona efectivamente cuando logra completarse.
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Polígono científico tecnológico La Ciudad necesita espacios acondicionados para el asentamiento de actividades y servicios que promuevan su desarrollo económico. Con esta perspectiva, las secretarías de Economía y Finanzas, y de Planeamiento y Desarrollo Estratégico, formularon un Proyecto para la transformación urbana del sector Este de la Ciudad, que contempla la creación de un Polígono Científico Tecnológico en la Reserva Verde Parque del Este, una superficie de 215 hectáreas de excelentes condiciones de accesibilidad e infraestructura pero que requiere de un nuevo impulso para su desarrollo económico, social y ambiental. La iniciativa integra la participación y esfuerzos de actores públicos y privados como el Estado Nacional y Provincial, las Cámaras empresariales, las Universidades y organizaciones no gubernamentales vinculadas a la temática.
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La propuesta busca brindar un espacio atractivo para la promoción científico- tecnológica, educativa y la radicación de actividades productivas de bajo impacto ambiental como aquellas relacionadas con las áreas de Ciencia, Tecnología, Emprendedorismo y Educación.
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Además impulsa la transformación de una zona relegada de la Ciudad, la Reserva Verde Parque del Este a través de la Puesta en valor de la ribera del Río Suquía, la Reurbanización de asentamientos irregulares existentes en el sector, el desarrollo de áreas para actividades recreativas, temáticas y de esparcimiento y de una nueva urbanización sobre el margen Norte de la Ruta N19. Además, el proyecto prevé la mejora de la red vial sectorial y urbana y de infraestructuras de servicios acordes a la demanda generada por las actividades promovidas. Su localización es estratégica en términos de su accesibilidad y proximidad tanto hacia al Área Central de la Ciudad, como a su entorno metropolitano y regional. Lo atraviesa la prolongación urbana de la Ruta Nacional 19 -corredor bioceánico del Mercosur- y lo limitan la Avenida de Circunvalación, la Autopista Córdoba-Rosario y la Avenida Costanera del Río Suquía -que posibilita el acceso al área central y pericentral de la Ciudad. Así, nos embarcamos en la ejecución de las siguientes obras: - Vinculación de colectora Av. Dr. Ricardo Balbín (Ruta N°19) con Camino a Chacra la Merced, por un monto equivalente a dos millones de pesos. . - Tratamiento de colectora Av. Dr. Ricardo Balbín (Ruta N°19)”, con una inversión cercana al millón de pesos. - Pavimentación del Camino a Chacra de la Merced. - Tratamiento y prolongación calle Quevedo y C. Villada.
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La articulación con actores de diferentes sectores resulta clave para garantizar la sostenibilidad del proyecto. Por ello prevemos la creación de un ente de gerenciamiento del Polígono Científico Tecnológico Córdoba.
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Sistema Ferroviario El sistema se líneas férreas, es definitivamente la mejor opción para el movimiento masivo de personas en la Ciudad, conectando todo el ejido desde el sudeste al noreste (zona de mayor crecimiento) y hacia el oeste y el norte. Este sistema -hoy desaprovechado- es un importante patrimonio a futuro para desarrollar un tren urbano que atienda también al área metropolitana cada vez más próxima a la conurbación. Un tren urbano será un excelente sistema de transporte no contaminante y podría ser combinado con pasos subterráneos para acceder y atravesar el centro de la ciudad.
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Red de Canales de Riego El sistema de provisión de agua al cinturón verde, construido en 1890, constituye un valioso patrimonio oculto que aún posee la Ciudad. Los canales tienen un potencial paisajístico y ecológico muy significativo y son elementos de identidad, que necesitan ser recuperados para disfrute de los vecinos siendo prioritario ejecutar calles a sus márgenes con obras complementarias de iluminación, espacios de descanso y recreación. La integración de los canales al sistema circulatorio y paisajístico de la ciudad permite ganar espacios públicosrecreativos, generar espacios deportivos y de circulación y reforzar los rasgos urbanos emblemáticos como La Cañada y la Costanera del Suquia.
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Interfase barrios cerrados –ciudad Los nuevos parcelamientos habitacionales en la periferia de la Ciudad marcan la tendencia en temas de vivienda para las clases medias que buscan por sobre otras consideraciones, seguridad y calidad de vida. Sin embargo, estos desarrollos urbanísticos, rompen todos los esquemas urbanísticos anteriores, constituyéndose en son monofuncionales, con la lógica de bolsón cercado con pocos puntos de ingreso y egreso. A los perímetros alambrados dan los fondos de las propiedades y no se previó la relación con la calle que deja de ser un espacio público para ser un corredor vial, donde no está pensada la circulación peatonal, la forestación o bici-senda. Deberán preverse las áreas para alojar los equipamientos necesarios para estos crecimientos de usos comerciales, educativos y sanitarios, respondiendo a la necesidad de generar nuevas centralidades y entornos urbanos.
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Interfase barrios informales- ciudad Las llamadas villas de emergencia siguen una lógica similar a la de los nuevos barrios cerrados. Carecen de relación eficaz con el entorno, se constituyen en guetos sin participar del espacio público de la Ciudad.
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El problema siempre se abordó estrictamente desde la óptica de “lo habitacional” como si fuera una situación temporaria que se soluciona con la construcción de viviendas, competencia del estado municipal. Lo que no excede es el esfuerzo de generar posibilidades de integración espacial de estos enclaves con sus entornos para que participen de las instalaciones urbanas. Convertidas en verdaderas islas urbanas, es necesario realizar obras de infraestructura y equipamiento y fundamentalmente construir ciudadanía desde la educación, la salud, la cultura, el deporte y todas las actividades que promuevan la integración e involucramiento con la ciudad en carácter de vecinos.
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Programas de espacio público En 2014 definimos una agenda de recuperación del espacio público deteriorado. La inseguridad produjo la migración poblacional al modelo de urbanización “barrio cerrado” produciendo una expansión urbana sin precedentes que colapsó el sistema vial y multiplicó la necesidad de infraestructuras y servicios, cambiando el modelo tradicional de ciudad por uno de carácter difuso. La consecuencia fue la pérdida de identidad y calidad de los espacios públicos. Además, la dimensión actual de la ciudad hace necesario consolidar y mejorar las centralidades incipientes que existen en algunos barrios.
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Atendiendo a esta situación y con el anhelo de construir ciudadanía con centro en el hombre, surge el Programa de Desarrollo de Centralidades, desarrollado con la participación de actores sociales, universidades, cámaras, funcionarios municipales y concejales. Desde el IPLAM, desarrollamos propuestas para los barrios Villa El Libertador, Güemes, San Vicente, Alberdi, Cofico, Jardín y General Paz y sumamos la propuesta para el Centro Histórico a fin de potenciar su rol turístico en la Ciudad.
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Fundado en 1930 por una sastrería que regalaba lotes a sus clientes, tuvo gran crecimiento con la radicación de Industrias Kaiser a fines de los 50 y hoy se ha convertido en centro comercial, cultural y de servicios para un gran conjunto de barrios de la zona sur como: Alejandro Carbó, Santa Isabel, Comercial, Los Olmos, Mirizzi, Santa Rosa y Residencial Sur. Villa El Libertador cuenta con un nuevo Hospital público, 4 escuelas primarias, tres escuelas secundarias, centro de participación comunal, gran cantidad de instituciones religiosas y un centro Parque Educativo Cultural (en construcción en Barrio Congreso). Las coloridas actividades y festividades culturales como el carnaval, la feria de los domingos, las ferias de comidas típicas latinoamericanas, le brindan una marcada identidad cultural y social.
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Desde el IPLAM desarrollamos una propuesta de espacio público que ofrezca mejoras en la calidad de vida de los habitantes. Articulando Calle Río Negro, Plaza 12 de octubre, Av. 25 de Mayo y el Canal Maestro Sur se genera un circuito peatonal- vehicular y de bici-senda, que incluye forestación, solados, equipamiento urbano, así como una propuesta vial- paisajística del borde del Canal que articula con Mirizzi, Santa Rosa y Carbó.
Villa El Libertador
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La zona del Hospital Nacional de Clínicas, alberga gran parte de la riquísima historia política de nuestra Ciudad, Epicentro estudiantil en el Siglo XX, con sus casas y pensiones plagadas de jóvenes que llegaban a Córdoba desde todos los países de América, en sus calles se produjo la Reforma Universitaria de 1918 que se expandió rápidamente a todo continente. Alberdi también fue noticia en el Cordobazo de 1969, cuando la resistencia de la población civil tuvo su epicentro en sus calles próximas al Registro Civil. Además, es sede del Club Atlético Belgrano, una de las instituciones futbolísticas señeras de nuestra Ciudad, con su estadio enclavado en el mismo corazón del Barrio. Un barrio consciente de su historia, su legado y su identidad, con sitios emblemáticos como los mencionados “el Clínicas” y “el Gigante” además del Colegio Nacional Manuel Belgrano, La Piojera, el Registro Civil, el Aguaducho (el pasaje de mayor carga simbólica de Córdoba) el borde del Suquia y la isla de los Patos que le dan una fisonomía muy propia. Los estudios realizados demostraron que el patrimonio oral y escrito de Alberdi es muy importante y debía ser estimulado y promovido con acciones de señalización, gráfica, comunicación así como la necesidad de intervenir arquitectónicamente en algunos edificios emblemáticos.
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Concursamos la restauración del Edificio del Registro Civil, se realizaron gestiones para obtener fondos para el restauro de La Piojera, se destacó la conveniencia de abrir las instituciones de la Universidad para el Río, se propusieron mejoras sustanciales para el Pasaje El Aguaducho y se destacó la importancia de mejoras en la arquitectura de la cancha de Belgrano.
Alberdi
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Güemes
Con su historia y desarrollo cultural marcados por la Cañada, este tradicional barrio cercano al centro de la Ciudad, tiene a la calle Belgrano como hilo conductor de actividades y se divide en dos sectores muy diferenciados. Una zona que alberga el Paseo de las Artes ha desarrollado un carácter distintivo, convirtiéndose en uno de los puntos más dinámicos de la ciudad. Centro de artesanías y venta de antigüedades con un notable desarrollo de oferta gastronómica y de entretenimiento que lo convierten en cita turística inevitable de la Ciudad. La otra, desde la Av. Pueyrredón haca el sur, con la Ex Cárcel de Encausados, aguardando la sucesión de actividades que sean el motor del desarrollo de este sector y con el terreno llamado “El Pocito” que todavía no concretó su propuesta habitacional, La Plaza de las Américas y el Hospital Misericordia. . Desarrollamos propuestas de mejora de espacio público en el entorno de la Plaza, el espacio de ingreso del Misericordia, ensanche de veredas en calle Belgrano y la renovación de tejido con una mayor densidad en las manzanas centrales que bordean la cárcel y el borde de Cañada.
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San Vicente
“La República” originada a principios del siglo XX por la acción de un inversor privado, Don Agustín Garzón, tuvo un cuidadoso proyecto urbano siendo a la fecha el más interesante y completo realizado en la Ciudad. Su dueño propuso amén de las parcelas que se venderían todas las actividades que hacen a la vida urbana. Allí se encuentra el primer conjunto de casas económicas destinadas a los obreros de la zona, el mercado, las plazas, las zonas de trabajo (curtiembres, y Hornos caleros) teatro, etc. Tenía previsto los recorridos internos y el sistema de abastecimiento. En el decir de los vecinos. La República de San Vicente “tiene todo”.
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El barrio fue cuidadosamente relevado porque no ha tenido renovación edilicia significativa a pesar de su cercanía al centro histórico y detectamos una gran cantidad de viviendas declaradas “de interés patrimonial”. Así la norma puramente restrictiva no es un arma eficaz para preservar realmente estas arquitecturas las que se van deteriorando con el simple paso del tiempo. Ni se renuevan ni se invierte en su mantenimiento.
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San Vicente es cabecera de un conjunto de barrios colindantes por su oferta comercial, educativa y cultural. Por lo que nuestra propuesta de mejora del espacio público se basa en la creación de un circuito con énfasis en lo peatonal y bici-sendas que articula un recorrido desde el Centro Cultural, calle San Jerónimo y borde de Río. La propuesta incluye Estaciones de Colectivo, equipamiento urbano, veredas comerciales y mejoras paisajísticas.
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Sólo 15 años atrás, los barrios Jardín y Jardín Espinosa constituían el límite sur de la Ciudad. Hoy, el crecimiento urbano hacia esta zona, excediendo los límites de la Av. Circunvalación, los convierten en el área Central de la zona sur.
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“Jardín”, cuenta con servicios sanitarios, educativos y deportivos de larga data en la ciudad, y a ello, se sumó el crecimiento comercial de la zona, las grandes superficies, comercios minoristas y numerosas propuestas gastronómicas. El comercio minorista se desarrolló sobre los corredores tradicionales como las calles Elías Yofre y Richieri concentrando una variada oferta de productos y servicios para los vecinos de la zona. Con el Centro de Participación Comunal que pronto inauguraremos en la zona se consolida un área de pujante desarrollo en la Ciudad.
Barrio Jardín
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Adicionalmente, en terrenos aledaños la Jockey Club aún se preserva un rico espacio patrimonial de la Municipalidad. El conjunto de las antiguas caballerizas, histórico punto del Hipódromo, hoy en estado de abandono. Luego de un pormenorizado diagnóstico junto a la comunidad vecina, proyectamos la restauración del área para generar un centro comercial de venta y exhibición de objetos de diseño producidos en la ciudad equipado con paseo, entretenimientos infantiles y espacio gastronómico. La estrategia se entronca en la gran cantidad de diseñadores jóvenes que producen como micro-emprendedores y el perfil a instalar de la marca “Córdoba Ciudad Diseño” que se viene trabajando desde la ADEC, IPLAM, las universidades y las cámaras empresarias.
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Cuando se inició la tarea de catalogación patrimonial de la ciudad -a mediados del siglo XX- los historiadores pusieron énfasis en las arquitecturas del siglo XIX y anteriores. Hoy, entrado el siglo XXI es necesario generar una reflexión sobre los verdaderos activos patrimoniales y su puesta en valor para disfrute de la comunidad. La arquitectura patrimonial de la ciudad debe incluir obras del siglo XX como las arquitecturas ferroviarias, las escuelas y edificios vinculados con el art decó y el modernismo.
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En Barrio Cofico encontramos arquitecturas relevantes de este período y a fin de jerarquizarlas y potenciar su valor histórico adoptamos la estrategia de definir al área como distrito diseño. Para ello no es suficiente sólo el señalamiento de edificios relevantes, es necesario que éstos se vinculen con tendencias actuales de radicación y se promocionen usos compatibles, donde estén presentes propuestas gastronómicas y comerciales. Espacios urbanos como el predio de la Fundación San Roque podrían ser destinados al uso público convirtiéndose en punto focal de un recorrido temático.
Cofico
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Localizado a escasas cuadras del centro, es uno de los barrios con mayor dinamismo en la Ciudad. Sus calles anchas y arboladas viven en los últimos 15 años una marcada renovación edilicia con edificios de altura media, equipamientos adecuados, e importante oferta gastronómica y comercial.
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Con el ánimo de recuperar al Centro Cultural General Paz como corazón identitario del Barrio, la Secretaría de Cultura de la Municipalidad junto al Instituto Nacional del Teatro trabajan actualmente en la creación de una nutrida agenda teatral a desarrollarse en la nave principal del Centro. El resto de las áreas de apoyo, darán cabida a un novedoso programa de actividades relacionadas.
General Paz
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Área Central
El centro de la Ciudad guarda nuestros más de 400 años de historia, albergando los máximos elementos patrimoniales de la Ciudad, y también concentra la nutrida actividad administrativa y comercial de la Capital provincial. Sin embargo, el desarrollo de las nuevas centralidades en los barrios y las crecientes distancias de las áreas residenciales provocan la ausencia cada vez más notoria de visitantes. Sin lugar a dudas, el centro es el mayor atractivo turístico de la Ciudad, fuertemente ligado a la historia de la Universidad y al riquísimo patrimonio jesuítico, instalado en el centro histórico. Además, Córdoba es la segunda ciudad del país en turismo de congresos, muchos de ellos motivados por el claro perfil académico de “la docta” con sus siete universidades instaladas
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Potenciar el turismo hacia la ciudad depende de un conjunto de acciones de variado carácter que incluyen: cantidad y variedad hotelera, propuesta gastronómica de calidad, oferta cultural, accesibilidad universal, guías de edificios históricos, apertura de los edificios patrimoniales los días feriados, promoción externa e interna, permanencia de rutas aéreas, agenda permanente de eventos y congresos y seguridad nocturna, entre otros. Sin dudas, el mejoramiento del espacio público también debe sumar a la optimización de la propuesta turística del Centro. Así, definimos nuevas “micro centralidades” dentro del Área Central, como los mercados Norte y Sud, las plazas, la Costanera y borde del río, la Cañada y entornos institucionales como los espacios colindantes a la casa de Gobierno provincial y las estaciones de ómnibus y trenes. Proyectamos crear allí un centro de convenciones de la ciudad, que funcionará como un “ancla vinculante” del área central con sus hoteles y monumentos, así como con la oferta de salas medianas de las universidades.
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Compilación y edición general: IPLAM (Instituto de Planificación Municipal) Diseño editorial: Guillermo Mir (Bitácoras Barbas Negras / diseño editorial) Impreso en Córdoba, julio de 2015. 206 No esta permitida la reproducción total o parcial de esta publicación, ni su tratamiento informático, ni la transmisión por ninguna forma o medio, ya sea electrónico, mecánico, por fotocopia, por registro u otros medios, sin el permiso previo y por escrito del autor. los infractores serán reprimidos con las penas de los art. 172 y concordantes del código penal (art. 2,9,10,71,72, ley 11723)