El espacio público en pandemia como reactivador económico
Indice
Introducción....................................................................................... 5 Espacio Público en Quito..................................................................
7
Espacio Público en otros lugares.....................................................
9
Conclusión .....................................................................................
11
2
El espacio público en un contexto de pandemia, más allá del aporte que genera a la ciudadanía, debe ser comprendido como una herramienta para el desarrollo económico, debe ser visto incluso desde una postura política. Tener espacios de calidad, transformables o versátiles es necesario para vivir bien y para en caso de una pandemia se pueda seguir utilizando y generando actividades. Los espacios públicos no son solo plazas y parques, es la calle, la vereda por lo que todos los ciudadanos también deberían tener una noción de apropiación por esos espacios, en aspectos más culturales que parten de la educación y comprensión del espacio.
Public space in a pandemic context, beyond the contribution it generates to citizens, must be understood as a tool for economic development, it must be seen even from a political position. Having quality, transformable or versatile spaces is necessary to live well and in the event of a pandemic, activities can continue to be used and developed. Public spaces are not just squares and parks, it is the street, the sidewalk, so all citizens can also have a notion of appropriation for these spaces, in more cultural aspects that start from education and understanding of space.
3
4
I ntr o d u c c ió n El espacio público tiene diferentes funciones y formas de uso, Carrión (2007) menciona que “Originalmente el espacio público puede cumplir, por ejemplo, una función mercantil, posteriormente asumir un rol político y luego predominantemente un enfoque estético. Esta condición cambiante le permite tener múltiples y simultáneas funciones que, en su conjunto, suman presente al pasado y van más allá de aquí y el ahora.” (p. 2). En ese sentido, la pandemia es un suceso sin precedentes que repercute directamente en el uso de los espacios públicos debido al confinamiento y las restricciones que se suscitaron, además de aportar una nueva concepción del habitar humano. Independientemente del los cambios que ocurrieron en la cotidianidad de las ciudades, la administración de los espacios públicos de diferentes escalas se convierte en un problema ya que el deterioro y abandono de los mismos, al menos en una primera instancia del confinamiento es evidente, la crisis económica y sanitaria mundial, hace que los gobiernos y administraciones tengan prioridad sobre otros temas ajenos al espacio público y a la vida de las ciudades. La problemática de las nuevas formas de habitar, la importancia del hogar y el espacio público hace que a nivel mundial se empiece a diseñar y pensar la arquitectura y el urbanismo para la pandemia y pos pandemia, Ecuador no tuvo una gran preocupación en este aspecto, pero existen países y ciudades que desarrollaron proyectos y planes enfocados en lo que nos ha dejado la pandemia y el confinamiento.
5
6
E s p a c i o p ú b lic o e n Qu ito A la Empresa Pública de Movilidad y Obras Públicas, le tomó dos meses retomar el mantenimiento de plazas, piletas, parterres y espacios públicos, desde que se decretó el confinamiento en el año 2020, con esto se mantuvo cerca de 600 puestos de trabajo, en este apartado se utiliza un 10% del dinero que se dispone a la remuneración de trabajadores desde el municipio de Quito. Es por esto que las perdidas públicas por COVID – 19 en el aspecto público fue de menos de 19 millones de dólares, siendo el segundo aspecto que menos perdió y por ende la segunda a la que menos importancia se le dio, por otro lado, la taza de variación de la construcción estuvo entre los 4 y 5 puntos en los meses de marzo a diciembre de 2020 estando en un punto neutral de la tabla. A finales del año 2021 se atendieron más de 500 hectáreas de parques barriales, se puede evidenciar que el mantenimiento y la inversión que hace la capital en los espacios públicos no difirió de los años anteriores, sin embargo, las propuestas de equipamientos y creación de espacio público fue nula debido a las prioridades que provocó la pandemia, la gestión y participación de la comunidad no van de la mano para desarrollar proyectos de activación. Para el 2022 se espera tener una inversión en proyectos que generen espacio público para los Quiteños, justo tras superar de alguna forma el punto más crítico de la pandemia.
7
8
E s p a c i o p úb lic o e n o tr o s lu g a r e s
En otras ciudades la administración aprovechó el desuso de los espacios públicos, de las calles, de las aceras para incentivar a la comunidad a generar proyectos de diferentes escalas que a su vez reactivan la economía. Un ejemplo de la región es la estación armonía en Montevideo, donde se propuso una estación para las personas que llevan pedidos en motocicleta, al no poder salir, las personas que hacían pedidos pasaron a tener una importancia clave, utilizando el distanciamiento social y bioseguridad como punto de partida se realizó un proyecto involucrando a la comunidad de urbanismo táctico que además de ser estación funcionó como punto de encuentro y reactivador económico. Mientras que, en New York, bajo la iniciativa del ayuntamiento y los dueños de restaurantes, se generó el NYC open restaurants, que consiste en tener los restaurantes, pero en el exterior, bajo las medidas de bioseguridad, pero manteniendo la economía y la ciudad activa. demia.
9
8
Co n c lu sió n La situación de la pandemia mostró la falta de preocupación que existe por el espacio público en Quito, es un tema cultural pero también de administración; es cierto que durante una pandemia y crisis mundial existen otras prioridades en la salud y economía, pero al menos la segunda se puede tratar a través de estrategias urbanas que contemplen el espacio público. En aspectos estadísticos, con o sin pandemia, los recursos que se destinan a el mantenimiento y desarrollo de espacio público son mínimos, llama la atención que para el año 2022 el municipio dispone de 830.9 millones de dólares, de los cuales 516 se destinarán a proyectos para el desarrollo de Quito, uno de ellos el corredor exclusivo EL Labrador – Carapungo, justo tras superar los puntos más críticos de la pandemia. Elisa Puga (2021) menciona que “La baja presencia de autos durante la cuarentena evidenció cuánto espacio se dedica a este modo de transporte; mientras que el aumento de peatones mostró el poco espacio que existe para ellos, y el incremento en el uso de la bicicleta, la carencia de infraestructura que facilite su circulación.” (p.39) lo cual es un llamado de atención a entender como vivimos la ciudad y la facilidad que se les da a los habitantes, en un contexto de pandemia la movilidad evidencia la falta de el espacio público primordial, las aceras. Si nos faltan aceras no se diga otro tipo de espacios o equipamientos.
9
Isaac Flores T.
