Introducción

La presente “Guía práctica para la acción sindical: Instrumentos internacionales de defensa de derechos humanos” tiene el objetivo de presentar herramientas que los sindicatos pueden utilizar a nivel internacional para reforzar su acción de defensa y promoción de derechos humanos a nivel local y nacional. Los derechos humanos, entre ellos los derechos laborales y sindicales, han sido reconocidos por importantes normas internacionales de derechos humanos adoptadas en el ámbito de la Organización de las Naciones Unidas o de la Organización Internacional del Trabajo. Sin duda, la regulación internacional de los derechos humanos laborales y sindicales ha sido un paso trascendental para mejorar las condiciones de trabajo y de vida de la clase trabajadora. Sin embargo, es claro que no basta con su sola proclamación a nivel internacional para que los derechos humanos sean efectivamente respetados, promovidos o protegidos a nivel local y nacional. Es indispensable la existencia de concretos y eficaces mecanismos de control y protección capaces de hacer cumplir, a los Estados y a las empresas, las obligaciones internacionales en materia de derechos humanos. En la actualidad, a nivel internacional, existen diversos mecanismos (contenciosos, no contenciosos, “cuasicontenciosos”) a los cuales los sindicatos pueden recurrir para presionar a los Estados y a las empresas para que respeten los derechos humanos. La gran mayoría de estos mecanismos son complementarios entre sí, es decir, pueden ser utilizados por los sindicatos de forma paralela y articulada. La utilización sindical coordinada

de estos mecanismos refuerza su efectividad. Finalmente, la existencia de estos mecanismos internacionales no basta para garantizar el respeto efectivo de los derechos humanos de las trabajadoras y los trabajadores. Lo que cuenta realmente es su utilización efectiva y estratégica. En este sentido, la acción de los sindicatos es esencial e insustituible para que estos mecanismos sean eficaces y contribuyan a garantizar el respeto, la promoción y la protección de los derechos humanos de la clase trabajadora. Considerando que la Internacional de Servicios Públicos, con apoyo de la DGB, ha publicado Guías prácticas sobre los mecanismos del Sistema Interamericano de Derechos Humanos y los mecanismos de la Organización Internacional del Trabajo, la presente Guía presentará información práctica sobre los siguientes 7 instrumentos internacionales que pueden ser relevantes para la labor de los sindicatos:

1 | Sistema Universal de Derechos Humanos de Naciones Unidas

2 | Sistema de monitoreo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030

3 | Sistema de promoción e implementación de las Líneas Directrices de la OCDE

4 | Acuerdos Marco Globales

5 | Capítulos Laborales de los Tratados de Libre Comercio

6 | Salvaguardias laborales de los Bancos Multilaterales

7 | Sistema Penal Internacional sobre crímenes de lesa humanidad y genocidio

La Guía ha sido elaborada con un enfoque práctico para utilización de dirigentes y asesores sindicales. Se ha cuidado de explicar los contenidos con el objetivo de introducir al sindicalista en los mecanismos y procedimientos de cada uno de estos 7 instrumentos, abrirle una puerta a los mismos e invitarlo a conocer sus herramientas y a utilizarlas para fortalecer la acción sindical.