Dimension Economica dic 2016

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ISSN 2422-0825

PUBLICACIÓN INSTITUCIONAL DE LA CORPORACIÓN PARA EL PROGRESO ECONÓMICO Y SOCIAL DE RISARALDA - COPESA EDICIÓN 17 / OCTUBRE - DICIEMBRE 2016

COMISIONES DEL CONGRESO APRUEBAN PROYECTO DE LEY DE REFORMA TRIBUTARIA CHEC, CON GRAN APUESTA SOCIAL EN RISARALDA JUAN PABLO GALLO, PEREIRA EN LA RUTA DE LAS GRANDES TRANSFORMACIONES

Alumbrado público navideño, una apuesta exitosa para el disfrute y recreación de los pereiranos.

COPESA 42 AÑOS DE PRESENCIA EN EL 1 DESAROLLO REGIONAL

COPESA - EDICION No 17 DIRECTOR

Bernardo Gil Jaramillo

Sumario Editorial

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Germán Calle Zuluaga

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DNP sugiere estrategia para financiar el cambio climático

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Héctor Manuel Trejos Escobar Carlos Andrés Gil González

Congreso aprueba presupuesto general 2017

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CONSEJO CONSULTIVO / EXPRESIDENTES DE COPESA

Universidad Católica reconocida en los Mejores de la Educación

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CODIRECTORES

Ricardo Tribín Acosta, Nestor Javier Arango Arias, Alvaro Eduardo Salazar Gonzalez, John Jairo Velásquez C.

Pereira en la ruta de las grandes transformaciones sociales.

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CONSEJO EDITORIAL

Parque Consotá ¡un plan para todos!

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Mauricio Vega Lemus

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50 Años de Risaralda

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Luis García Quiroga

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Abelardo Marín Aristizábal, Fernando González Mejía, José Ovidio Ramírez Ramírez, Parmenio de los Santos, Aguillón G. Gerardo Fernández L. Jaime Ramírez G.

Jairo Arango Gaviria

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Victoria Eugenia Echeverri

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EDITORA GENERAL

Alejandra Cortés García

20

Joel Darío Trejos Londoño

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Andrés García M.

Sociedad de Mejoras de Pereira

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GRUPO DE COMUNICACIONES

Copesa 42 años

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Chec, con gran apuesta social en Risaralda

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Claudia Mercedes Gil González

Copesa fortalece su presencia en la provincia risaraldense

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GERENTE COMERCIAL

Jaime Robledo Toro

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Pbro. Rubén Darío Jaramillo Montoya

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Oscar Arango Gaviria

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Fabio Castaño Molina

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Aguas & Aguas De Pereira

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Andrés García Martínez

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Apostar 27 años de gran presencia social

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Inversiones Maya Giraldo

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Alvaro Camacho, Nahún Guerrero, Luis Enrique Álvarez.

Guillermo Gamba López

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IMPRESIÓN

Nuestra riqueza natural, prioridad de la Carder

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El Deportivo Pereira, pasión de ciudad

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Campesinos reciben compensación por conservar los bosques

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La Carder actualiza la cobertura de la Tierra y ecosistemas

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Ricardo Tribin Acosta, Dufay Alberto Gómez Ramírez, Diego Franco Botero, Humberto Gutiérrez Castañeda, Edgar Salomón Cruz Moreno, Joaquín Murillo Saavedra, Marco Aurelio Giraldo Villada, Augusto Mejía González, Guillermo Gamba López, Francisco Andrés Montes G. CONSEJO DE REDACCIÓN

Alejandra Cortes García COLABORADES ESPECIALES

Laura Ximena Vinasco M., Elián Osorio Lalinde, Angela Salas Ramírez, GERENTE ADMINISTRATIVO

Jairo Muñoz Henao COLUMNISTAS Ricardo Tribin Acosta, German Calle Zuluaga, Mauricio Vega Lemus, Carlos Arturo Jaramillo Ramírez, Jaime Robledo Toro, Victoria Eugenia Echeverry Arango, Gustavo Aristizabal Botero, Jhon Jairo Velásquez , Pbro. Rubén Darío Jaramillo Montoya, Jairo Arango Gaviria, Fabio Castaño Molina, Francisco Diego Mejía Vélez, Héctor Manuel Trejos Escobar, Oscar Arango Gaviria, Joel Dario Trejos L ,Julio César Londoño, Andrés García Martínez, Rodulfo García G. Jorge Tamayo Salazar, Diego Andrés Toro J, Guillermo Gamba L, Luis Garcia Quiroga, Fernando González M. DISEÑO

VisualGráfico / Paula Zárate Trejos / 3128055095 paula@ideasgeniales.com FOTOS

Carvajal Soluciones de Comunicación ISSN 2422-0825 COPESA Carrera 8 No. 20-67 Ed. Banco Unión Oficina 405 Tels. 334 6401 - Cel: 311 3336162 copesa2001@yahoo.com Pereira

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EDITORIAL

COPESA

PRESENCIA VIVA EN EL DESARROLLO REGIONAL BERNARDO GIL JARAMILLO Presidente de la Corporación para el Progreso Económico y Social de Risaralda - Copesa Con la misma pasión, entusiasmo y compromiso de hace 42 años, emprendemos hoy nuevos retos y desafíos orientados a promover el desarrollo económico, social y sostenible de Risaralda, el Eje Cafetero y el País, nuestra misión siempre estará centrada a la construcción de capital social, a impulsar el desarrollo con crecimiento, a generar opciones de ingreso, empleo, sostenibilidad y mejores condiciones de vida para la población.

En estos años realizamos aportes significativos al desarrollo del Departamento con acciones como la Fundación en asocio de la Diócesis de Pereira de la Universidad Católica de Pereira, el impulso y apoyo al desarrollo de los Municipios de Risaralda, la estructuración de una Agenda de Desarrollo Regional, identificación , formulación y gestión de Macro y Mega proyectos regionales, muchos de ellos hechos realidad, a lo que se agrega los esfuerzos efectuados para la formación de capital humano, el impulso al emprendimiento empresarial, a la innovación y el desarrollo tecnológico, sumado a la ejecución de iniciativas tendientes a lograr avances en materia de integración regional, competitividad y productividad.

Como en el pasado reciente, la Corporación ratifica su compromiso de promover y lograr una mayor participación de Risaralda y la Región en el Presupuesto General de la Nación, hoy conocidas las cifras de la Inversión Nacional asignada en el Presupuesto de la Nación para el año 2017, debemos afirmar que Risaralda ha recibido el más duro golpe a sus aspiraciones y a la atención de sus requerimientos sociales, con una participación muy

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pobre, que le ha significado una disminución de un 37% con relación a lo apropiado por la Nación para el presente año y un decrecimiento del 41.8% frente lo asignado para la vigencia 2015, las cifras del DNP ubican a Risaralda muy por debajo de Regiones y Departamentos con condiciones similares al nuestro, superando solamente a los Departamentos del Quindío y el Meta y los antiguos Territorios Nacionales, lo que nos muestra la muy baja participación asignada al Departamento, de ahí que exhortamos a la Dirigencia de Risaralda a unir esfuerzos y concertar acciones que nos permitan recuperar el liderazgo de otrora y mejorar nuestra participación en la inversión pública nacional, que sumada a los recursos de ley provenientes del Sistema General de Regalías para el Bienio 2017 – 2018 y los asignados por el Sistema General de Participaciones nos posibilite mejorar los indicadores sociales en educación, salud, saneamiento básico, desarrollo sostenible, generar crecimiento económico y fundamentalmente hacer de Pereira y Risaralda una Región prospera, competitiva con proyección y liderazgo y contribuya en la construcción de una sociedad más justa y equitativa.

Para el próximo año la Corporación se ha propuesto cuatro grandes objetivos: presencia y proyección nacional, realización del Foro Económico Nacional y de Hacienda Pública, Construcción de una Agenda de Desarrollo Regional con visión Pacifico y la realización de la Muestra Internacional Industrial Comercial, Ambiental y Turística del Eje Cafetero, iniciativas todas ellas de gran impacto para Risaralda, la Región y el País.

EL SISTEMA DE REGALÍAS UN INSTRUMENTO DE DESARROLLO Y EQUIDAD DE LOS TERRITORIOS Germán Calle Zuluaga Presidente Juntas Directivas Comité Intergremial y Cámara de Comercio de Pereira La ley general de regalías promulgada en el año 2011 por el gobierno y puesta en marcha en el 2012, constituye uno de los instrumentos más importantes de política pública, la cual determina la distribución, fines, administración, ejecución, uso eficiente y la destinación de los ingresos provenientes de la explotación de los recursos naturales no renovables precisando las condiciones de participación de sus beneficiarios que son todos los departamentos del país.

La Ley General es un modelo de distribución de la riqueza sustentado en seis (6) objetivos: 1) crear condiciones de equidad en la distribución de los ingresos para generar ahorros en época de escasez. 2) distribuir los recursos hacia la población más pobre generando mayor equidad 3) promover el desarrollo y la competitividad regional, 4) incentivar proyectos mineroenergéticos. 5) Promover la integración de entidades territoriales en proyectos comunes, y 6) promover la inversión social y económica de los territorios donde se desarrollan actividades de exploración y explotación. (Fuente: DNP; sistema general de regalías).

De tal manera que los territorios a través de regalías tendrán acceso a recursos frescos para el desarrollo de proyectos socioeconómicos, pero también a generar capacidades de la población, que le permitan cerrar las brechas de manera sostenida en el marco del conocimiento y aplicación de la ciencia, tecnología e innovación, siendo sin duda uno de los avances más significativos, en el sentido que ofrece cerrar las brechas desde las capacidades locales, es decir que la generación de valor de mediano y largo plazo sea posible.

Precisamente la ley de regalías plantea tres fondos de financiación: 1) Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación – FCTI. 2) Fondo de Desarrollo Regional - FDR y 3) Fondo de Compensación Regional - FCR. Adicionalmente se ahorrará a través del Fondo de Ahorro y Estabilización - FAE y del Fondo de Ahorro Pensional Territorial – Fonpet.

El FCTI, tiene como objetivo generar las capacidades cientí-

ficas, tecnológicas de innovación y competitivas en las regiones colombianas, mediante proyectos que generen valor a la producción, uso y la apropiación de conocimiento. Por ejemplo en el caso de Risaralda proyectos para los sectores estratégicos planteados en el plan regional de competitividad, en busca de un crecimiento económico sostenido.

El Fondo de Desarrollo Regional (FDR) tendrá como objeto mejorar la competitividad de la economía, así como promover el desarrollo social, económico, institucional y ambiental de las entidades territoriales, mediante la financiación de proyectos de inversión de impacto regional, acordados entre el Gobierno Nacional y las entidades territoriales en el marco de los esquemas de asociación que se creen.

El FCR, plantea la integración de las entidades territoriales en grupos relativamente homogéneos, de manera que los proyectos de desarrollo respondan a necesidades regionales.

En el caso de Risaralda se han aprobado proyectos por valor de $71.6 mil millones de los cuales por regalías se han financiado un 70% por el FCTI, equivalentes a $50.5 mil millones, para seis proyectos desde el año 2012.

En el año 2012 se financiaron proyectos por valor de $13.7 mil millones, en el bienio 2013-2014 el valor fue de $21 mil millones y en bienio 2015-2016 se aprobaron recursos por valor de $15.8 mil millones.

Sin duda el aprendizaje generado en las regiones y en particular de Risaralda por el ley de regalías es invaluable, en el sentido que ha permitido aumentar las capacidades institucionales en la oferta académica, en la formulación de proyectos, en la concertación y trabajo en equipo para la formulación y ejecución de proyectos.

Para finalizar es importante decir que el impacto de los proyectos regionales y asociativos con recursos de las regalías, aun están por verse. Esto significa un proceso desde el punto de vista técnico y económico, más de estrategia en el desarrollo que de ejecución.

En este sentido la implementación del modelo de distribución de las regalías no solo es pertinente para los territorios, sino necesario para el propósito de cierre de brechas socioeconómicas en un país por demás centralizado.

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DNP SUGIERE ESTRATEGIA NACIONAL PARA FINANCIAR EL CAMBIO CLIMÁTICO Las inversiones en mitigación de $56 billones hasta el 2030 pueden generar ahorros en costos de operación y mantenimiento de 700 mil millones de pesos anuales, comentó Simón Gaviria Muñoz en el evento 'Finanzas del Clima 2016'.

Para cumplir con la meta del país en reducción de emisiones del 20% a 2030 con respecto al escenario tendencial, se deben invertir cerca de 56 billones de pesos hasta ese año, lo que podría generar ahorros en costos de operación y mantenimiento, estimados en $700 mil millones de pesos anuales, además de beneficios económicos, sociales y ambientales.

Este fue uno de los anuncios de Simón Gaviria Muñoz, director del Departamento Nacional de Planeación (DNP), una semana después del COP22 en Marruecos, en la apertura de la tercera versión de ‘Finanzas del Clima Colombia 2016’, realizada este lunes ante representantes del Gobierno nacional, la empresa y la banca nacional y multilateral.

El Director del DNP comentó que el 62% de los recursos necesarios para cumplir con la meta de mitigación provendrán del

sector privado, mientras que el 38% corresponderá a inversión pública. A la fecha el sector público ya realiza inversiones afines a cambio climático, equivalentes al 66,6%

de las inversiones públicas anuales requeridas para cumplir con la meta de mitigación, por lo que el 33% de las inversiónes requeridas, deberá ser nueva inversión pública.

COMISIONES CONJUNTAS DEL CONGRESO APRUEBAN El Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, celebró este martes la aprobación por parte de las comisiones económicas conjuntas del Congreso de la República, del Proyecto de Ley de Reforma Tributaria Estructural.

De acuerdo al titular de la cartera de Hacienda, este resultado se logra

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gracias a intensas jornadas de discusión y consenso entre el Gobierno y el Legislativo “Tuvimos 48 días desde que se presentó el Proyecto de Ley hasta hoy, se discutieron ampliamente todos los temas, se realizaron foros en 4 ciudades y se hizo un análisis serio.

Este es un proyecto que ha sido me-

jorado”, dijo el Ministro de Hacienda.

El funcionario destacó que el articulado aprobado se destaca por establecer un cambio trascendental en la estrategia de lucha contra la evasión.

“Sabemos que los colombianos no están dispuestos a pagar más impuestos si no se empieza por contro-

CONGRESO APRUEBA PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN 2017 POR $224,4 BILLONES  Las Plenarias del Congreso de la República aprobaron en segundo debate el proyecto de ley de presupuesto general de la Nación (PGN) para el año 2017, por un valor total de $224,4 billones.  La inversión del monto del PGN 2017 alcanza los $35,9 billones, $2,9 billones más que la propuesta inicial.  “El incremento de $2,9 billones para inversión se logró gracias al trabajo conjunto del Congreso de la República y el Gobierno, la recomposición moviendo partidas, nos permite aumentar recursos en los sectores que tienen mayores necesidades en el país”, dijo el funcionario.

En segundo debate las Plenarias del Senado y de la Cámara de Representantes, aprobaron este miércoles el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal 2017 “Presupuesto General de la Nación para la Nueva Economía”, cuyo valor será de $224,4 billones de pesos, superior en 6,6% al de 2016, del cual se destina a la inversión pública un monto de $35,9 billones.

De acuerdo al Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, el incremento que se aprobó en la inversión del PGN 2017, aun-

que es menor 2,2% al sancionado para el año en curso, representa un nivel equivalente al 4% del PIB de la Nación, cifra importante que permitirá continuar la ejecución de la política social del Gobierno del Presidente, Juan Manuel Santos.

“Este incremento de $2,9 billones para inversión en el presupuesto inicialmente presentado, se logró gracias al trabajo conjunto de funcionarios y congresistas en las comisiones económicas conjuntas y en las plenarias del Congreso, que buscaron el máximo nivel posible de financiamiento del gasto público, en especial de la inversión, sin que se afecte la consistencia fiscal del PGN”, dijo el funcionario.

Y agregó: “La recomposición del proyecto, moviendo partidas, nos permitió aumentar los recursos en los sectores que tienen mayores necesidades. El país clama, pide y exige eficiencia en el uso de los recursos públicos y con este PGN podemos decir

Mauricio Cárdenas Ministro de Hacienda que aquí se ha aprobado un proyecto donde el elemento central, es la austeridad”.

PROYECTO DE LEY DE REFORMA TRIBUTARIA ESTRUCTURAL lar la evasión, debemos hacer un giro de 180 grados en la forma cómo enfrentamos el problema. ¿Cómo se hace esto? identificando cuáles son las prácticas más frecuentes que utilizan los evasores”, dijo Cárdenas.

Y agregó: “El país conoce que se evade a través de algunas entidades sin ánimo de lucro, las cuales cambiarán la

forma como operan y su relación con la Dian, que ahora va a jugar un papel mucho más activo, va a decidir si una entidad está haciendo o no una función meritoria y va a controlarlas para que no contraten con parientes, no repartan excedentes y que publiquen toda la información”.

El Jefe de la cartera de Hacienda,

resaltó que esta iniciativa penaliza la evasión.

“Es algo que nunca se había hecho, convertir la evasión en un delito que tiene penas privativas de la libertad, cárcel hasta de 9 años dependiendo del monto de la evasión”, sostuvo.

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BANCO DE LA REPÚBLICA RATIFICA LA META DE INFLACIÓN DE 3% Y MANTIENE LA TASA DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN EN 7,75% La Junta Directiva del Banco de la República, de conformidad con lo establecido en la Ley 31 de 1992, ratifica que la meta de inflación es 3% y reitera que las acciones de política monetaria realizadas hasta el momento están encaminadas a conducir la inflación al rango de 3% ± 1 punto porcentual en 2017 y consolidar su convergencia al 3%. Una inflación baja y estable es la mejor contribución que puede hacer la política monetaria al crecimiento sostenible del producto y del empleo.

La Junta también decidió mantener la tasa de interés de intervención en 7,75%. En esta decisión, la Junta tomó en consideración principalmente los siguientes aspectos: En octubre la inflación anual al consumidor y el promedio de las medidas de inflación básica disminuyeron y se situaron en 6,48% y 6,03%, respectivamente. Las expectativas de inflación de los analistas a uno y dos años se sitúan en 4,18% y 3,57%, y las que se derivan de los papeles de deuda pública a 2, 3 y 5 años se encuentran entre 3,9% y 4,2%.

Los efectos de los fuertes choques transitorios de oferta que desviaron la inflación de la meta siguen diluyéndose a un ritmo mayor que el esperado. Así lo indica la menor variación anual del IPC de alimentos y, en menor medida, el comportamiento re-

ciente de los precios que más se vieron impactados por la fuerte depreciación nominal pasada.

La actividad económica mundial continúa débil y es probable que en 2017 se registre una leve recuperación. Para los Estados Unidos se proyecta un endurecimiento gradual de la política monetaria. Debido a la mayor incertidumbre global el dólar se ha fortalecido, las tasas de interés de largo plazo han subido, el precio internacional del petróleo descendió y las medidas de riesgo de las principales economías de América Latina, incluida Colombia,

PRESUPUESTO DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS PERMITIRÁ QUE LA INVERSIÓN PARA EL PERIODO 2017 - 2018 AUMENTE El Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, informó que el Gobierno expedirá por decreto el Proyecto de Ley de Presupuesto del Sistema General de Regalías para el bienio 2017 - 2018 por $14,5 billones, que implementa el reintegro de $1,6 billones que se ahorraron en exceso durant e el bienio 2015 - 2016.

Esta expedición la realiza el Gobierno, teniendo en cuenta la facultad que tiene al no haber sido aprobado por la Plenaria del legislativo antes de la fecha máxima, 5 de diciembre.

El Jefe de la cartera de Hacienda resaltó que los re cursos se distribuirán entre las entidades territoriales para inversión regional y local a través de las Asignaciones Directas y los Fondos de Desarrollo y Compensación Regional del sistema.

“Este presupuesto aprobado tiene más inversión, se tomaron alguna s medidas para poder reintegrar un exceso de ahorro que se había hecho durante el bienio anterior por $1.6 billones, todo esto se va a destinar a mayor inversión en las entidades territoriales, inversión regional y local del Sistema General de Regalías y t ambién se incorporarán los rendimientos financieros que ha

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tenido el sistema que alcanzan ya $772 mil millones”, aseguró el funcionario.

Y agregó: “el texto que quedó aprobado por las comisiones económicas, afortunadamente aumenta la inversión con regalías en el periodo 2017 - 2018 gracias a que se ahorró oportunamente cuando tuvimos precios altos, lo que nos va a ayudar a que en los próximos dos años haya inversión en las regiones” De acuerdo al titular de la cartera de Hacienda, el Presupuesto de Regalías establece que la inversión en la región alcanzaría $12 billones, frente $9.6 billones que se estableció en el presupuesto del bienio 2015 - 2016.

“Este es un proyecto para todo el país, no es un tema de Gobierno versus la oposición, son los recursos para la s regiones.

Con estas medidas la inversión en las regiones alcanzaría $12 billones para que los OCADS regionales, departamentales y municipales, tomen decisiones sobre los proyectos de inversión que se ejecutarán en el Sistema General de Regalías”, precisó .

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COPESA RESALTA LOGROS DEL ALCALDE DE PEREIRA JUAN PABLO GALLO.

PEREIRA EN LA RUTA DE LAS GRANDES TRANSFORMACIONES SOCIALES. La Corporación para el Progreso Económico y Social de Risaralda, Copesa, calificó como positivo el balance del Alcalde de Pereira Juan Pablo Gallo en su primer año de gobierno, el mandatario en el marco de su informe de rendición de cuentas, hizo amplia exposición de los alcances de su gestión administrativa y el cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo.

El Presidente de Copesa, Bernardo Gil Jaramillo, resaltó los logros obtenidos por la administración en educación, finanzas, infraestructura, competitividad, emprendimiento, desarrollo tecnológico y modernización administrativa considerándolos como los más relevantes.

En materia de educación se destaca los avances en la implementación de la jornada única, el programa de becas para pepas, la Universidad para Cuba, la construcción de nuevos establecimientos educativos, la puesta en marcha del programa Juan Pablo Gallo Bernardo Gil Jaramillo de bilingüismo en colegios públicos de la ciudad, la ampliación Alcalde de Pereira Presidente de Copesa del programa círculo virtuoso, entre otras apuestas, que se canzados en infraestructura vial y movilidad constituyen en acciones que enmarcan a que han permitido mayor fluidez y celeridad Pereira en la ruta de las grandes transforen el transporte, producto de la ejecución maciones sociales.

El alcalde Juan Pablo de las obras previstas inicialmente para ser Copesa destacó igualmente el buen mafinanciadas por valorización y que ante las nejo financiero del municipio que muestra Gallo, con el 77% de dificultades de orden jurídico hoy son asumiavances importantes en materia de moderfavorabilidad das en su totalidad con recursos propios del nización fiscal y gestión tributaria que le han municipio. permitido incrementar sus ingresos, logranDe otra parte resaltar la adjudicación do construir credibilidad y confianza en los de la licitación para la Alianza Publico Pripereiranos, de igual manera resalta las polítiDesarrollo Humano, vada APP para la modernización del Aecas emprendidas en materia de austeridad y ropuerto Internacional Matecaña, decisión racionalización del gasto que le han posibiliCalidad de vida, que le brinda a la sociedad pereirana la potado a la administración generar ahorro para Desarrollo Económico sibilidad de contar con una Terminal Aérea la inversión social, disminuir gastos de funmoderna, que sumado al desarrollo de procionamiento y optimizar los recursos físicos, y sostenibilidad, yectos emblemáticos como el Bioparque humanos y financieros en el cumplimiento Ukumari, y el Cable Aéreo, entre otros, perde la misión institucional. pilares del Plan de mitiran hacer de Pereira y su Área MetroLa Corporación, así mismo resaltó los politana, una región prospera y competitiavances en el campo del desarrollo tecnoDesarrollo “Pereira va, atractiva la inversión y al asentamiento lógico, conectividad, tics, emprendimienCapital del Eje”. de nuevas empresas, destino turístico por to y empleo productivo, además la puesta excelencia con proyección y liderazgo en el en marcha de 100 zonas wifi en Pereira, la contexto económico nacional e internacioapropiación de recursos para construcción de un nuevo Centro de Emprendimiento y Desarrollo Empresa- nal, señaló finalmente al Presidente de Copesa Bernardo Gil rial en el Corregimiento de Caimalito, igualmente los logros al- Jaramillo

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PARQUE CONSOTÁ ¡UN PLAN PARA TODOS!

Vivir experiencias divertidas y en familia, es el plan ideal en el Parque Consotá, un atractivo turístico de la región que posee el mejor ambiente natural, variadas atracciones para el descanso y el esparcimiento de los afiliados y sus familias, un gran número de escenarios deportivos y recreativos, ubicación estratégica y una amplia oferta gastronómica.

El Parque Consotá recibe a más de 650.000 personas al año aproximadamente quienes han disfrutado de atractivos como piscina de olas y toboganes, alojamiento para grupos, en cabañas y hotel, río lento, Granja de Noé, Parque de la Memoria Indígena, Réplica de la Pereira Antigua, sendero biosaludable, pista de patinaje reglamentaria, canchas múltiples, poliderpotivo, lugares naturales, lagos de pesca y canotaje, escenarios empresariales y coliseo para eventos masivos, spa y variedad en restaurantes.

ATRACTIVOS: El Parque de la Memoria Indígena le permite a los turistas, realizar un recorrido por culturas como la Muisca, Wayúu, San Agustín, Tayrona, Tierradentro y Quimbaya.

La Pereira Antigua hace homenaje a la ciudad de los años 30, donde está la Posada del Arriero, la Calle Real con viviendas coloridas, dotadas con muebles de la época; una réplica del Lago Uribe Uribe, la Iglesia Claret y una fonda que ofrece el mejor café de la región.

La Granja de Noé es una excelente opción para entrar en contacto con plantas y animales de la región. Esta zona cuenta además con acuario, fonda típica, finca cafetera, huerta y trapiche. Allí también se realizan jornadas pedagógicas, donde el aprendizaje y la diversión se unen para brindar distintas experiencias.

Adicionalmente, en el alojamiento existen opciones como las cabañas Consotá para 2 y 5 personas, cabañas Caracolillo para 4 y 8 personas y habitaciones para 2 y 3 personas en el Hotel Chapola, mientras que los escenarios empresariales han permitido que el portafolio se diversifique gracias a la realización de importantes eventos sociales, académicos y laborales.

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RISARALDA PRÓSPERA Y COMPETITIVA A lo largo del año Pereira ha sido el escenario de grandes eventos promovidos por el Gobierno Nacional y de manera particular, los de corte económico en los que el ministerio de Comercio, Industria y Turismo ha escogido a nuestra capital para ser la plataforma de lanzamiento de programas de competitividad, innovación y promoción del destino dentro del Paisaje Cultural Cafetero.

Mauricio Vega Lemus Presidente Ejecutivo Cámara de Comercio de Pereira @MauricioVegaL

Ese aliado en el que se ha convertido el MinCIT significa para los risaraldenses una señal de la confianza en lo que podemos hacer desde Pereira y nuestro departamento para promover el desarrollo.

El “Pacto por el Desarrollo Productivo” fue uno de esos programas que se presentó por parte de esa cartera de Gobierno en alianza con la Alcaldía de Pereira, la Gobernación de Risaralda y la Comisión Regional de Competitividad para impulsar acciones que conlleven a consolidar el crecimiento económico del departamento a través de sectores identificados como los motores de productividad como el sistema moda, metalmecánica, agroalimentos, turismo y las industrias 4.0 (BPO, KPO, ITO y TIC).

Como estrategia complementaria, el Gobierno Nacional a través de Colciencias promovió la firma de los “Pactos por la Innovación” que con el acompañamiento de las cámaras de comercio del eje cafetero, busca movilizar a las empresas para que se comprometan con acciones claras que permitan aumentar los niveles de innovación en la región. Su trascendencia es mayúscula si tenemos en cuenta que para conquistar nuevos mercados a nivel internacional y mejorar nuestra participación en las exportaciones, tenemos que promover la sofisticación de los productos.

Para aumentar nuestra competitividad como departamento y atraer inversionistas, debemos propiciar que nuestros empresarios adopten la innovación dentro del ADN comercial.

Pero adicional a las acciones para convocar a los empresarios e involucrarlos en programas para mejorar la productividad y calidad de los productos, también el Gobierno Nacional a través

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del MinCIT se ha enfocado en promover a Risaralda como destino turístico dentro del Paisaje Cultural Cafetero. Fue así que meses atrás también nuestra ciudad fue el escenario para presentar los “Corredores Turísticos” para integrar destinos ampliamente conocidos con otros que no lo son tanto, para fortalecer la competitividad.

Nuestro departamento hace parte del primer corredor del Eje Cafetero, en el que se incluyeron 19 municipios del reconocido Paisaje Cultural, que será promocionado a nivel internacional para la atracción de visitantes.

Y como complemento, también el ministerio de Comercio, Industria y Turismo escogió la ciudad de Pereira para lanzar el programa “Colombia destino mundial de avistamiento de aves”. ¿Por qué nosotros como epicentro de esta presentación? Porque Risaralda cuenta con cerca del 50 por ciento del inventario de aves que presenta en territorio nacional.

Risaralda es centro de atención del Gobierno Nacional porque estamos trabajando en procesos de fortalecimiento de la productividad. Debemos agradecer ese respaldo y las iniciativas encaminadas a que Risaralda crezca y que los beneficios lleguen a la comunidad en general.

No sólo con programas de formación para atender las necesidades del sector productivo, sino también con líneas especiales de apoyo institucional, estamos haciendo la tarea. Continuamos con nuestra misión para apoyar la construcción del legado comercial de Risaralda y estamos como Cámara de Comercio, enfocados en la terminación de las obras de nuestro gran Centro de Convenciones Expofuturo, que abrirá sus puertas en febrero de 2017, para complementar la labor que cumple el Pereira Convention Bureau buscando posicionar esta región en el ámbito nacional e internacional como destino de eventos y reuniones. De esta forma le mostramos al mundo que Risaralda es próspera y competitiva.

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50 AÑOS DE RISARALDA UNA OPORTUNIDAD PARA QUE CELEBREMOS LO NUESTRO El gobernador Sigifredo Salazar Osorio presentó oficialmente la imagen que engalanará la celebración de los 50 años del departamento Una invitación a celebrar nuestra cultura, nuestra gente, nuestra riqueza cultural y en general lo que somos como departamento, hizo el Gobernador Sigifredo Salazar Osorio, durante el lanzamiento de la imagen oficial de los 50 Años de Risaralda.

Enmarcado en flores y aves, entre las que se encuentran la Cattleya Cuadricolor y la Bangsia del Tatamá, que representan su privilegiada riqueza natural, ‘Risaralda 50 años, celebremos lo nuestro', es el eslogan elegido para engalanar la fiesta que se vivirá el próximo año cuando el departamento celebre en unión de sus 14 estrellas su vida político administrativa.

"Esta será una fiesta de todos y por tanto nos aseguraremos de que la celebración llegue a cada municipio de nuestro departamento, como un gesto de la unión que debe ser el pilar fundamental de los años venideros para Risaralda", aseguró el Gobernador Sigifredo Salazar durante el ‘Celebratorio' de la sanción de la Ley 70 que autorizó al departamento de Risaralda para gobernarse dentro del marco constitucional colombiano.

Tras descubrir la imagen ante los asistentes al parque recreacional Consotá, y a quienes desde sus casas siguieron la transmisión en directo por el Canal Regional Telecafé y las redes sociales, el Gobernador dio paso al musical ´Un Sueño Llamado Risaralda´, protagonizado por niños que hacen parte de la Escuela de Expresión Artística Vueltacanela.

"Emocionante esta celebración, haber llegado a estos prime-

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ros 50 años de un departamento que antes que nada es ejemplo de civismo, de pujanza, de emprendimiento y grandeza, ese es el legado que recibimos de nuestros mayores y esa es la gran tarea para quienes tenemos responsabilidades en Risaralda, debemos seguir creciendo como un departamento modelo", indicó durante la velada el presidente de la Cámara de Comercio de Pereira, Mauricio Vega Lemus.

Respecto a la imagen oficial de los 50 años, el Gobernador Sigifredo Salazar explicó que "representa lo que somos, un departamento verde que cuenta con riquezas incomparables, un departamento con variedad de colores en sus montañas, con innumerables especies de aves que nos ubican en el mapa del turismo de naturaleza ante el mundo. Esos atractivos los estamos destacando en esta imagen con la que esperamos que todos los risaraldenses sientan representado el departamento".

Además invitó a los habitantes del departamento a sumarse a la celebración a través de pequeños actos en los que le regalen a Risaralda civismo, sentido de pertenencia y tolerancia.

Contamos con un número importante de profesionales, mediante uniones temporales, alianzas y asesoría externa con firmas consultoras de amplio respaldo nacional e internacional, que nos permiten ser flexibles frente a los requerimientos de los clientes. Contamos con: Ingenieros electricistas, mecánicos, industriales, economistas, administradores del medio ambiente, arquitectos, asesor legal y contable, con estudios en diferentes áreas del conocimiento afín como: Especializaciones, Magísteres y Aspirante a Doctor.

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EL DRAMÁTICO DESEMPLEO JUVENIL EN PEREIRA ¿Qué pasa cuando una ciudad como Pereira registra cifras alarmantes en desempleo juvenil? Es pregunta que pocos dirigentes locales han tomado en serio pese a que se supone, conocen los resultados de la encuesta sobre Clima de opinión y Calidad de vida publicada hace menos de tres meses por la Cámara de Comercio.

Luis García Quiroga El indicador señala que pese a que entre 2012 y 2015 el desempleo en Pereira bajó del 15,9% al 11,2%, la ciudad seguía por encima del 8,9% del promedio nacional. Hoy por hoy, la oferta de empleo no mejora en la región.

Agrega la encuesta que la informalidad laboral aquí es del 50,5% y que por cada desempleado adulto hay dos desempleados jóvenes. Más dramático y desalentador, imposible. Si ellos –los jóvenes- son “La luz de la tierra” como dice el Sermón de la Montaña, entonces vamos camino a la oscuridad.

Los jóvenes del mundo son el relevo generacional y la esperanza del mañana. Los de Pereira y también los de Dosquebradas sienten y dicen sin ambages ni sutilezas qu, “aquí no hay oportunidades ni esperanzas para nosotros”. No hay puestos de trabajo y los salarios son muy pobres.

El dramático dilema de los bajos salarios lo miden ellos en proporción a la inversión que sus padres hacen para educarlos. En Pereira la mayor parte de las universidades son privadas. Un padre invierte en la educación superior de un hijo un promedio de $20 millones al año, solo en matrículas, insumos y transporte.

Cuando el joven sale a buscar empleo, encuentra salarios de $1 millón 200 pesos en promedio. Literalmente un poco más de la mitad de lo invertido. Si es con financiación de ICETEX, ni hablemos porque la deuda asfixia con solo mencionarla.

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Y eso que todavía no estamos hablando de los “ninis” (ni estudian ni trabajan). NI de los jóvenes de baja escolaridad. La encuesta señala que el 21,4% de los empleados tiene menos de 4 años de escolaridad y el 23% se encuentra en niveles de secundaria, lo cual denota unos niveles bajos y medios de formación en el mercado laboral.

Un diagnóstico así someramente expuesto –si fuera clínico-requeriría tratamiento de urgencia.

La encuesta es valiosa, sin duda, porque lo que no se mide no existe, ni se puede gestionar. ¿Quién se atreve a medir este fenómeno en relación a la pérdida de competitividad?

Gestionar es la palabra del puntillazo final de esta columna para preguntar en nombre de todos esos jóvenes desesperanzados: ¿Cuál es la política pública para el empleo juvenil en Pereira y Dosquebradas? ¿Cuáles son las acciones concretas gestionadas para atacar esta epidemia social? ¿Para qué ha servido la Ley del primer empleo, distinto a ser un saludo a la bandera? ¿Están nuestros líderes, pasando agachados frente a este problema?

Hay muchas preguntas más que podríamos hacer, pero los muchachos lo que quieren son respuestas. Mientras tanto, los que se van de Pereira para Bogotá o Medellín o logran salir del país, solo quieren venir a la ciudad a ver a los papás y los abuelos y porque extrañan los fríjoles de la casa los fines de semana.

CONCEPTO DE PLUSVALÍA: INSTRUMENTO DE GESTIÓN FINANCIERA. La plusvalía se define como el incremento del valor del suelo, como consecuencia de acciones urbanísticas o ejecución de obras públicas. Es una obligación tributaria, no es un impuesto (como la Valorización), mediante la cual parte de ese beneficio representado en el incremento del valor del suelo, es trasladada a la administración municipal como representante de la comunidad, para que se invierta en su bienestar.

Jairo Arango Gaviria Magister en Historia U.T.P. Como instrumento de financiación, los municipios cuentan con tres opciones: Participación en plusvalía, valorización y derechos adicionales de construcción y desarrollo.

En Colombia el concepto de plusvalía se utilizó por primera vez en la administración del Presidente Misael Pastrana en 1974, bajo la asesoría de Lauchlin Currie. Este mayor valor del suelo urbano, no tiene ninguna relación con el esfuerzo de los propietarios. En consecuencia, los agentes individuales y privados, internalizan las reducciones de costos y/o los incrementos en los beneficios producidos en el entorno, sobre todo en las medianas y grandes ciudades.

De acuerdo con el artículo 73 de la ley 388/1997, las acciones urbanísticas que regulan la utilización del suelo y del espacio aéreo urbano incrementando su aprovechamiento, generan beneficios que dan derecho a las entidades públicas a participar en las plusvalías resultantes de dichas acciones. Dice el mismo artículo 73 a renglón seguido: “Esta participación se destinará a la defensa y fomento del interés común a través de sufragar equitativamente los costos del desarrollo urbano, así como el mejoramiento del espacio público”.

Agrega el mismo artículo 73: “Los Concejos Municipales y distritales establecerán mediante acuerdos de carácter general, las normas para la aplicación de la participación en plusvalías en sus respectivos territorios”. Articulo declarado exequible por la Corte Constitucional, mediante sentencia C-517 de 2007.

En consecuencia, son los Concejos Municipales los que se encargan de reglamentar la participación y el cobro de plusvalía, entendida como un mayor valor del suelo, debido a intervenciones urbanísticas. Estas se establecen como factores que generan plusvalía y se producen por: Incorporación de suelo rural a suelo de expansión urbana o de suelo rural a suelo suburbano; el cambio del uso del suelo; el mayor aprovechamiento del suelo en edificación, elevando el indicie de ocupación o el de construcción, o ambos a la vez.

En lo que respecta a Pereira, el Capítulo XIII del Estatuto Tributario reglamenta la participación por plusvalía, conforme al capítulo IX de la ley 388/1997, del artículo 82 de la Constitución Política, del artículo 9 del decreto 4065 de 2008 y el artículo 181 del Decreto 019 de 2012.

El mismo Estatuto Tributario en el artículo 182, se refiere a la CAUSACIÓN: “La participación en plusvalía se entenderá causada en las zonas beneficiarias, una vez se firme el acto administrativo que configure una o varias de las acciones urbanísticas que constituyen hechos generadores”.

El código establece dos sujetos: Activo y Pasivo. El sujeto activo es el municipio de Pereira. Los sujetos pasivos son los que están obligados al pago de la participación en plusvalías derivadas de las acciones urbanísticas y responderán solidariamente por él, los propietarios, poseedores, fideicomitentes de los cuales se configure el hecho generador.

En cuanto a la tarifa, el artículo 191 del Estatuto Tributario, consigna que el porcentaje de participación del municipio de Pereira, será del 50% del mayor valor del suelo, obtenido por los inmuebles por causa o con ocasión de los hechos generadores de la misma.

La ley permite exonerar de la participación en plusvalía a la vivienda de interés social y prioritario; no tiene prevista ninguna otra exoneración, en la medida en que este instrumento de gestión financiero, es necesario para adelantar obras sociales y de desarrollo urbano municipal, tales como: compra de predios para Vivienda de Interés Social (VIS), Vivienda de Interés Prioritario VIP; construcción de infraestructura de servicios y de equipamientos colectivos; compra de inmuebles para programas de renovación urbana; proyectos culturales y mantenimiento de espacio público municipal.

La filosofía de la ley 388/1997, en cuanto a la plusvalía, era la de hacer partícipe al Estado de los beneficios económicos del mayor valor de los predios, para que no fuera usufructuada en su totalidad por propietarios improductivos que siempre esperan sentados que sus predios adquieran un mayor valor por las acciones urbanísticas del Estado y continuar de esta forma la especulación desmedida del valor del suelo urbano.

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EFECTOS DE LA REFORMA TRIBUTARIA ESTRUCTURAL El Ministro de Hacienda radicó ante la Secretaría General de la Cámara de Representantes el proyecto de Ley N° 178 de 2.016 por medio del cual se adopta una Reforma Tributaria. Tiene bondades por equilibrada y más progresista que las dos Reformas anteriores de 2.012 y 2.014.

Esta reforma es lo suficientemente ambiciosa y técnicamente está bien pensada, si bien es dura, también es necesaria para garantizar la estabilidad fiscal de largo plazo.

Por: Victoria Eugenia Echeverri Directora Ejecutiva

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La citada iniciativa plantea: 1) Impuesto a los combustibles líquidos, excepto gas y carbón.

2) Cárcel hasta de nueve (9) años para grandes evasores de más de $5 mil millones.

El IVA subirá del 16 al 19%.

Los salarios a partir de $2´750.000, obligados a declarar.

Monotributo del 1% para Tenderos de Barrio.

Impuesto a Bebidas Azucaradas de $300 por cada litro.

Eliminan IVA a celulares de menos de $650.000 mil.

Las Plataformas Digitales Internacionales que son ofrecidas en el País, como Netflix o Uber, quedarían gravadas para equiparlas a las Nacionales.

Cigarrillos y Tabacos, el Impuesto específico por Cajetilla pasaría de $701 a $2.100.

Se propone un solo tipo de Zona Franca: Para las Empresas ubicadas allí, que tienen una tarifa especial de Renta del 25%, esta se modificará así; 24% en 2.017, 23% en 2.018 y 22% de ahí en adelante.

El recaudo adicional esperado por el proyecto tributario sería de 0,8% del PIB en el primer año, que es menos de $8 billones de pesos. Es un proyecto que parece adecuado al recoger los principios de equidad y progresividad; y entre otras bondades, el

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hecho de que brinda instrumentos a la DIAN, para lo que esperamos, que se logre la capacidad operativa suficiente para luchar contra la Evasión.

Observamos que es una Reforma que está muy inclinada hacia los impuestos indirectos y esto golpea de manera fuerte la Actividad Mercantil, por los incentivos a la Informalidad que genera; se espera que los aspectos que son transitorios, de verdad lo sean. La experiencia ha demostrado que con el tiempo, se vuelven Permanentes.

El aumento del IVA, es un golpe directo al bolsillo de los consumidores, es un impuesto regresivo que pagan por igual quienes tienen altos y bajos ingresos; llevar la tarifa general al 19%, es muy gravoso, dado que el aumento desmedido del IVA, tiene un efecto perverso sobre el Comercio Formal, ya que genera fuertes incentivos a los consumidores para que acudan a la informalidad.

Los sectores de las telecomunicaciones, hablan de la inconveniencia de un impuesto del 4% al servicio de telefonía, datos y navegación móvil; el cobro del IVA para los celulares y las tabletas que superen los $654.000 mil, así como los computadores de más de $980.000 mil. En cuanto al uso de internet y banda ancha, se mantendrá la exclusión del IVA a los usuarios de los estratos 1 y 2. Sin embargo, el internet fijo para el estrato 3, que estaba excluído, terminaría gravado con un 5% del impuesto al consumo.

Como preocupante califican la situación los Tenderos de Pereira, ante la posibilidad de que el Gobierno imponga un impues-

to adicional a las gaseosas y demás refrescos que contengan azúcar; como tés, jugos y polvos para disolver. De acuerdo con los Afiliados a FENALTIENDAS Risaralda, más del 86% de los dueños de Tiendas de Barrio en la Ciudad, temen que esta medida afecte su negocio, dado que la pérdida de estos ingresos afectará gravemente la generación de empleo; poniendo en riesgo los esfuerzos que FENALCO en el Departamento ha hecho para formalizar a miles de Tenderos en la Región.

Las gaseosas ocupan el primer lugar en el ranking de productos que mayor margen le dejan al canal tradicional; en consecuencia, los Tenderos en Pereira y su Área Metropolitana, estiman que sus ventas pueden caer hasta un 33% sobre el Ingreso Neto Total, esto sín contar las ventas asociadas a las bebidas como productos de panadería, paquetes, pasabocas y otros. ¿Cuántos empleos se perderán en Colombia si más del 94% de las Tiendas de Barrio ofrecen bebidas azucaradas?

Las bebidas azucaradas no son la causa de la obesidad, existen múltiples factores asociados a esta enfermedad, como la inactividad de los menores y la falta de políticas claras en materia de alimentación, además, las decisiones nutricionales son responsabilidad de los Padres y no del Sistema Tributario. Imponer este impuesto, es afectar de manera considerable su Ingreso y el de su Familia, es como abrir un nuevo Frente Tributario, ¡Después, le pondrán por ejemplo Impuesto a la mantequilla porque es grasa! A las dificultades de acceso al Crédito, se suma esa desprotección del mismo Estado, ante la alta Competencia de las grandes superficies. ¡Al pequeño Comerciante, se le apoya poco!

Hay serios temores fundados sobre la carga impositiva que este pueda tener en las utilidades del tendero; que trabaja de sol a sol, quien debe cumplir más de 17 complicados requisitos para ser formales, los cuales ayudan vendiendo a precios razonables el diario, sobre todo en barrios populosos y que incluso fian.

Consideramos que el debate público sobre la implementación de un impuesto a las bebidas azucaradas debe desarrollarse de manera integral, analizando no sólo su potencial de recaudo tributario parcial, sino también su impacto en la reducción del recaudo de otros impuestos.

Es importante hacer pedagogía sobre los beneficios que puede traer el Monotributo Voluntario para los Microcomerciantes, ese monotributo debe tener la mayor cantidad de incentivos posibles y retorno del impuesto para que los Famiempresarios se vinculen a él; hay que cuidar que no haya una mezcla de otros impuestos nacionales que lo haría inviable.

Un aumento del 300% en el Impuesto a los Cigarrillos crea incentivos para el Contrabando. En el 2.010, con el aumento del impuesto, creció el contrabando en un 450%; se debe buscar un Impuesto óptimo que cumpla los objetivos de Salud Pública, pero que no genere incentivos mayores al contrabando; dado

que un aumento del contrabando de cigarrillos, desencadenaría en un menor ingreso para la Salud de los Departamentos.

Ante el persistente estancamiento de la Economía Global, por el hecho de que el Capital acumulado se concentra progresivamente en pocas manos, un fenómeno que podría convertirse para el Sistema en una amenaza seria y hasta podría conducir

Consideramos que el debate público sobre la implementación de un impuesto a las bebidas azucaradas debe desarrollarse de manera integral, analizando no sólo su potencial de recaudo tributario parcial, sino también su impacto en la reducción del recaudo de otros impuestos.

al derrumbe de todo el andamiaje político-económico existente. Reconocidos Autores y Profesores de Economía, proponen Reforzar los Ingresos de los Consumidores. Temas como la creación del Monotributo para los pequeños tenderos, ó como el aumento de 3 puntos en el IVA, ó como dejar el 4x1.000 permanente; lo que se hará es beneficiar a grandes multinacionales, cargarle la mano a los simples asalariados y ponerle impuestos a los que menos ganan. Un asunto peligroso que castiga el bolsillo de los Colombianos Corrientes.

Así, el impacto de la Reforma recaerá sobre los niveles medio y alto. En proporción con su ingreso, la clase media resulta más afectada; el golpe más duro es para este segmento. ¡Ya no damos más! ¿Dónde está el sacrificio de Recorte que debe ser lo primero que proponga el Estado para demostrar austeridad?

En cuanto a la cárcel para los evasores nos parece bien comenzar con los más grandes y vamos a ver si la Fiscalía General de la Nación se le mide a esta drástica medida propuesta para quienes omitan activos o incurran en presentación dolosa de pasivos inexistentes superiores a $5.000 millones; además, serán multados con el 20% del valor real del activo omitido; no obstante quedará un buen camino por recorrer ¡Habrá que ver, que sale del Congreso de la República!

Mejorar las normas y despejar el futuro de las finanzas públicas son objetivos que no ameritan discusión, sobre todo en estos tiempos de estrechez; un fracaso de la iniciativa o un articulado malo pueden descarrilar una Economía que requiere manejarse bien, si se trata de evitar descalabros que nos harían daño a todos.

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LA JCI Y SU “PACTO DE IMPACTO” POR PEREIRA Alejandra Cortés García Comunicadora Social y Periodista Integrante del Colectivo Nueva Generación de Líderes de Risaralda Luego de un período de tiempo donde Pereira, no volvió a escuchar más de Cámara Junior Internacional pese a que sus protagonistas aún seguían conservando su liderazgo en la cuidad, JCI Internacional, abre un nuevo capítulo y renace con un nuevo propósito.

Según la internet, La Cámara Junior Internacional (JCI) es una de las mayores organizaciones juveniles en todo el mundo. Se trata de una comunidad internacional de ciudadanos de entre 18 y 40 con el objetivo y el propósito de crear un cambio positivo en el mundo.

JCI cree que estos cambios deben resultar de tomar una acción colectiva para mejorar ellos mismos y el mundo que les rodea, es una invitación directa a sumar esfuerzos para la construcción de la ciudad que soñamos.

Este capítulo en particular de la JCI, surgió luego de que un grupo de líderes se reunieran para encontrar la manera de devolver a esta ciudad todo lo que por años, ésta les ha dado; y la mejor forma sin duda, es mediante el servicio a los más necesitados.

Para la JCI, una organización llamada a fomentar el liderazgo, ahora más que nunca, propone el liderazgo del servicio. Ese liderazgo al que no le importa llevar la carga una milla extra, ese liderazgo al que no le importa remangarse la camisa para trabajar hombro a hombro ,ese liderazgo que está en el ADN de los pereiranos; el mismo que nos dio el calificativo de cívicos.

Es recuperar nuestras raíces, las que dieron origen a las mingas y los convites que le heredaron a nuestra ciudad obras tan relevantes como el Ae-

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ropuerto Internacional Matecaña, el Estadio Hernán Ramírez Villegas y el Hospital Universitario San Jorge entre otros.

Y recordar esto, es lo que nos hace latir el corazón por una Pereira hermosa, llena de vida y de pasión y fue justo lo que impulsó a un grupo de soñadores a hacer un pacto; el de trabajar por Pereira generando impacto en los sectores que más lo necesitan. Fue así como surgió este nuevo capítulo de la JCI llamado “Pacto de Impacto”.

Este grupo, espera realizar a tres años un Proyecto Único Local, dirigido a una comunidad vulnerable de la ciudad, y destinado a mejorar su calidad de vida desde cualquier frente: salud, educación, recreación, proyectos de vida o de emprendimiento y hasta espiritual.

Ya se empezó con Villa Santana, donde se viene trabajando con un agrupó de adultos mayores; unos abuelitos llenos de vida que se propusieron organizar su propio “club de la tercera edad” aunque no tengan, más que unas esteras, plástico y tierra.

A ellos, este “Pacto de Impacto” les está llevando jornadas de recreación, pero también les está gestionando adecuaciones físicas para proporcionarles un lugar digno.

Y más que que un grupo de personas llenas de ilusiones, es un colectivo decidido no sólo a alcanzar sus sueños, sino a construir una Pereira en la que las próximas generaciones alcancen los suyos...

Por el eso el inicio es tocar puertas, sumar voluntades y generar encuentros entre los que tienen los recursos; físicos, económicos y hasta emocionales con los que tienen los brazos decididos servir.

La Fe sin obras es muerta y es por esto que este grupo, está decido a darle vida!!. Es una invitación directa a quienes leen este artículo, a hacer un Pacto; el de Impactar a esta Pereira que tanto amamos, desde sus fortalezas, habilidades y talentos, cualesquiera que estos sean, a quienes más lo necesitan.

LA TUTELA

UN TIGRE QUE SE HA QUEDADO SIN GARRAS Y SIN DIENTES Joel Darío Trejos Londoño Esp Ciencias Penales y Derecho Constitucional Magistrado Sala Penal Tribunal Superior de Villaviencio

Ciertamente, antes de la Constitución de 1991 si bien existían plasmados muchos de los derechos con que hoy cuentan las personas, no se tenía un procedimiento para hacerlos efectivos, no se contaba con acciones expeditas y contundentes para conjurar sus amenazas y violaciones, salvo la acción de Hábeas corpus con la que siempre se ha salvaguardado la libertad.

La tutela es una acción que puede interponer cualquier persona, sin necesidad de abogado, regida por la informalidad, es un mecanismo de bolsillo, fácil, ágil, célere, con que contamos todos para acudir ante los jueces y lograr que en el término récor e improrrogable de 10 días, de manera preferente sobre las demás actuaciones, encuentren solución los problemas relacionados con los derechos fundamentales.

Informan las estadísticas que la labor judicial en Colombia está empeñada en un 50% aproximadamente en atender las acciones de tutela. Este dato permite varias lecturas, pero entre ellas la más preocupante, es que en nuestro país se viene amenazando o violando sistemáticamente los derechos fundamentales de las personas, que no son otra cosa que las mínimas condiciones que permiten a las personas vivir con dignidad por las que debe velar el Estado y de que son garantes los jueces.

Para tomar un ejemplo, nos referiremos al derecho a la salud, en que a pesar de tantos antecedentes de fallos resueltos a favor de las personas y en contra de las EPS, estas acuden a las fallidas y facilistas excusas de que los pedimentos de sus afiliados (sin capacidad económica) están por fuera del POS, o que se está en procura de trámites administrativos como contratar especialistas, adquirir los medicamentos o los insumos médicos, con lo cual continúan sistemáticamente violando el derecho fundamental a la salud, hasta el punto que al interior de las mismas

entidades, se sugiere a su clientela que recurran a la tutela para procurar los cauterios que necesitan sus males.

El problema no es solo que se ocupa la actividad de los jueces en las miles de tutelas que se presentan y por ende, que haya congestión en los asuntos ordinarios que igualmente debe resolver la judicatura; sino que ello refleja una violación masiva y continua de los derechos fundamentales en Colombia, a lo que las autoridades no ponen cuidado, permitiendo que la situación se generalice, que se mantenga un trato cruel, nada digno a las personas. Parece que la política de las EPS con la connivencia del Estado, es denegar la atención, en espera que el usuario de la salud acuda a su propio peculio (si lo tienen), o se muera, que es la vergonzante realidad.

Además, y no obstante que se ha tenido la intervención de los jueces, quienes ordenan amparar el derecho fundamental a la salud que invocan los enfermos, dando un término de 48 horas como lo señala el Artículo 27 del Decreto 2591 de 1991 (que regula la acción de tutela) para que se cumpla la cita con los médicos, se suministren los medicamentos, los insumos, se practique la cirugía o lo que en cada caso requiere el paciente, el fallo pocas veces es acatado de manera inmediata, se ignora muchas veces, o se acata parcial o tardíamente, prologando inhumanamente la violación de un derecho fundamental tan sensible como es la salud, que de paso afecta la dignidad de las personas y pone en vilo sus vidas.

Los fallos de las tutelas han perdido coercibilidad, a pesar de que las sentencias de los jueces deben ser acatadas, so pena de quedar incurso quien lo incumple, en el delito de fraude a resolución judicial que se sanciona de 1 a 4 años de prisión y multa de 5 a 50 salarios mensuales, y que igualmente la especial acción constitucional de tutela está dotada de mecanismos para hacerla cumplir, como el incidente de desacato que permite al juez sancionar con arresto de hasta seis meses y multa hasta 20 salarios mensuales a quien no cumpla la orden de la tutela (art. 52 Decreto 2591 de 1991); sin embargo, lo que está ocurriendo, es que los sistemáticos violadores de la salud y los de otros derechos, dejan que se tramite

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el incidente, al que ponen trabas, y cuando llega a su punto final (la consulta de la sanción), proceden a cumplirlo para evitar la sanción, no obstante la clara violación del derecho fundamental y del riesgo a un daño mayor con la omisión en la atención a la salud.

Con lo anterior, no solo desgastan el aparato judicial, ya que los jueces hacen ingentes esfuerzos por fallar en términos la tutela, a costa inclusive de no lograr evacuar los asuntos que ordinariamente le competen, haciendo que se congestionen sus despachos y con ello en buena parte el mal nombre de la justicia; sino que dolorosamente se mantiene en vilo la salud y vida de las personas, desafiando inclusive la justicia penal (que nada ha hecho para poner en cintura tan criminales prácticas), con lo cual se le han quitado las garras y los dientes a ese tigre que es la tutela, con el que se debe proteger a ultranza las amenazas o violaciones a los derechos fundamentales de las personas.

Se requiere entonces de una decidida actuación de las autoridades judiciales y administrativas que evite a toda costa la burla

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de los derechos fundamentales, ya que de la misma forma se vienen vulnerando también sistemáticamente los derechos de las víctimas del conflicto armado, de los presos, de los trabajadores con sus pensiones, entre otros.

Desde el Ministerio Público, cuya principal misión es la protección de los derechos humanos, las autoridades todas y los jueces hemos de hacer causa común para evitar que se continué con esa amenaza y violación constante de estos derechos. No debe permitirse siquiera, que el cumplimiento tardío de los fallos de tutela (en el trámite del incidente de desacato) purgue las sanciones, pues consecuencialmente se traduce en autorizar tan reprochables prácticas.

La tutela no puede quedar como un adorno, como un gato de porcelana; debe ser un tigre ágil, presto y vigoroso, con herramientas fuertes, idóneas, eficientes y eficaces con las que se pueda amparar sin dilaciones los derechos fundamentales, y así aleccione a otros a no amenazarlos ni violarlos.

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Acreditado de Alta Calidad

SOCIEDAD DE MEJORAS DE PEREIRA

CON EL RETO DE ARTICULAR PASADO, PRESENTE Y FUTURO DE LA CIUDAD POR JULIÁN CÁRDENAS CORREA DIRECTOR EJECUTIVO SOCIEDAD DE MEJORAS DE PEREIRA

En 1968 Garrett Hardin escribió su dilema “La Tragedia de los comunes”.

En dicho escrito Hardin habla de una comunidad que posee un área de tierra sin un propietario, sólo era una propiedad común de diez aldeanos. Cada aldeano poseía una vaca y esa, diez vacas en total, era la capacidad natural de la tierra, es decir, a ese número de vacas se conservaba el equilibrio natural entre la tierra, las vacas y los aldeanos.

Un día, un integrante de la comunidad decida aumentar, de una a dos vacas y con ello pasa de tener 1/10 derechos de propiedad a 2/11; haciéndose más “rico”. Cada uno de los demás integrantes de la comunidad pasó de tener 1/10 de propiedad a 1/11 de propiedad, es decir, los restantes nueve se hicieron más pobres. Al ver esto, primero uno, luego otro, empezaron a aumentar su número de vacas en pro de disminuir sus pérdidas. Pero, dado que la tierra tenía una capacidad de 10 vacas, ese aumento hizo que los pastos se acabaran, la tierra se hiciera infértil y terminaran muriéndose todas las vacas.

El dilema de Hardin es muy estudiado por los economistas y los ecologistas, pues es una muestra muy gráfica de los límites del crecimiento.

Jeremy Rifkin en su libro “La Sociedad de coste marginal cero”, habla de la evolución de futuro que representa el procomún colaborativo para el sistema capitalista, pero aclara que ese procomún no puede ser uno del estilo de la comunidad descrita en “La tragedia de los comunes”, sino que debe ser un procomún que efectivamente valore la comunidad, respete sus reglas, contribuya al equilibrio de la misma y vele por su bienestar, todo con el ánimo de que el bienestar sea transversal a todos los integrantes de dicha comunidad, sin crear ni fomentar desequilibrios que le afecten a través del tiempo.

Cuando hablamos de procomún vemos que su definición es cercana a la de civismo, pues la primera habla de bienes, espacios, ac-

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ciones de utilidad pública; y el segundo, habla de los deberes de los ciudadanos, del respeto por las leyes y la convivencia y las acciones que nos permiten fomentar y crear comunidad con bienestar. Uno y otro concepto, en su estricto sentido, son contrarios al representado en el dilema de Hardin.

Entonces podemos de manera reduccionista aseverar que el civismo y el procomún, son positivos para la sociedad; por lo menos desde el punto de vista de lo que se requiere para la sana convivencia de una comunidad.

Ahora bien, en Pereira tenemos mucha experiencia a través de las distintas generaciones de pereiranos, respecto a la contribución muy positiva que genera la alineación de todos los integrantes de la comunidad cuando su energía, su foco, sus ganas, y sus fortalezas se encausan hacia acciones y obras que beneficien al colectivo. Tanto a la ciudad de Cali, como a Pereira, se les reconoce como ciudades cívicas de Colombia, pero definitivamente sólo Pereira puede mostrar las monumentales obras y esfuerzos que, canalizados a través de la Sociedad de Mejoras de Pereira, dieron muestra de ese civismo, de esa unión, de ese sentido de solidaridad que visualizó y materializó el futuro y de la ciudad y las obras que harían realidad ese futuro.

Las obras de carácter estratégico que lideró y llevó a cabo la So- cultura ciudadana que en su primera etapa se encuentra en la fase de ciedad de Mejoras de Pereira, incluyendo en ello no sólo obras de ur- diagnóstico.

Con este fin, y a la cabeza de la socióloga Rocío Londoño Botebanismo e infraestructura, sino otras de carácter institucional como la Cámara de Comercio de Pereira; rinden evidencia de ese signo distin- ro, reconocida por el trabajo realizado durante la administración de tivo de las gestas cívicas de la ciudad y sus gentes, que trascendieron Antanas Mokus con el programa de cultura ciudadana, se realizaron las obras y se arraigaron en la personalidad y calidad de cada uno de en Pereira cuatro talleres con la participación de 17 entidades representativas de la ciudad, al término de los cuales se socializaron las los pereiranos.

Tal y como lo señala Jeremy Rifkin, la importancia del procomún, problemáticas con cuatro grupos focales: espacio público; gremios, digamos en nuestro caso, del civismo; son el camino inequívoco que colectivos ciudadanos y cultura de la legalidad, con una participación debemos transitar. Aunque nadie cuestiona la importancia de este de más de 100 personas en estos espacios de reflexión.

Se identificaron tres problemáticas: Convivencia y cultura de la sendero, para poder avanzar en un mundo competitivo, que trascienda el concepto mismo de lo que demanda de una ciudad un mundo que legalidad; Valores sociales; y uso de bienes y espacios públicos, con tiene como constante la competencia, debemos convivir con ambos estos resultados el paso siguiente es construir los lineamientos del conceptos, que si bien parecen opuestos, requieren de coexistencia. programa de Cultura Ciudadana para Pereira, los cuales se presentaSer competitivos como ciudad en el entorno global, pero teniendo una rán en febrero y se constituirán en el norte a seguir en la planeación de ciudad cívica que antepone por encima de cualquier interés y beneficio estrategias que impacten a mediano y largo plazo a la población con el particular, el bienestar de la comunidad; es el verdadero reto que asu- fin de mejorar los estándares de convivencia ciudadana.

Gestión de Parques y Ornato: Acorde con uno mimos constantemente los pereiranos. de los objetos que fomenta la SMP en cuanto a En la Sociedad de Mejoras de Pereira quereLa SMP está totalmente ornato y embellecimiento, decidimos adoptar el mos contribuir en el aspecto que se refiere al ciparque Lago Uribe Uribe, un lugar histórico y de vismo, pues entendemos y reconocemos que la comprometida en reconocida tradición en Pereira. necesaria competitividad es del resorte de otras Las primeras acciones fueron la recuperaimportantes y reconocidas instituciones que tiedesarrollar acciones que ción de su estructura y pintura, dado el lamentanen en su misión y en su objeto, tal propósito y ble estado en que se encontraba; a partir de esta que lo cumplen con creces. impacten y fortalezcan intervención, se continuó con la recuperación de Noventa y un años de historia le dan a la el devenir social, cultural los chorros de agua, los cuales ya se encuentran Sociedad de Mejoras de Pereira –SMP- la expeen funcionamiento; y sigue la consecución de la riencia necesaria para reconocer su papel en el y económico de los tarjeta electrónica para las luces, y así devolverle presente de la ciudad y por qué no, en el aporte a la construcción de su futuro; y esa misma pereiranos, razón de ser totalmente su esplendor a través de una mágica y rítmica mezcla de música, luces y fuentes de experiencia le dan le aportan también el criterio agua. para definir los campos en que decide participar, desde su fundación Los resultados hasta ahora son asombrohaciendo una profunda reflexión respecto a nesos, pero la meta de SMP va más allá; las proyeccesidades de la ciudad, limitantes de recursos, ciones, en convenio con la Administración Municipal, son la apropiainmediatez en las ejecuciones e impactos a lograr.

Teniendo en cuenta estas condiciones actualmente la SMP está ción del parque por parte de la ciudadanía con la construcción de una involucrada en aspectos tan importantes como lo son la Cultura Ciu- agenda cultural.

Trabajo Social: Con el ejemplo que nos precede de los prohombres dadana, la gestión de Parques y Ornato, los aportes a comunidades vulnerables a través de trabajo social y, en busca de la sostenibilidad que crearon la SMP, actualmente estamos trabajando en programas financiera que nos permita continuar con estas inversiones e inter- que impactan de manera importante a los niños, niñas y adolescentes venciones, el desarrollo del denominado Plan Parcial Matecaña que de nuestra ciudad.

El primero tiene que ver con el liderazgo juvenil, y bajo la coordinaserá un proyecto aliado que mejorará la competitividad del Aeropuerto Matecaña al pretender que todos los usos en desarrollo de dicho Plan ción de Tiempo de Juego Bogotá, metodología que se basa en el juego Parcial se correspondan exclusivamente con usos complementarios y en la lúdica para la formación de líderes juveniles, surgió Aprender Jugando Pereira, programa al que se han vinculado cuatro comunidades: a nuestro aeropuerto.

Cultura Ciudadana: Partiendo del consenso general de líderes, San Isidro (Puerto Caldas); Institución Educativa Héctor Hernán Arcila gremios, colectivos, academia y ciudadanía en general en cuanto a (La Florida); Asociación Mundos Hermanos y Nacederos-El Plumón.

El objetivo es impactar inicialmente 500 jóvenes, para que estas reconocer las necesidades de reivindicar el civismo pereirano, desde la SMP se está liderando en convenio con la Alcaldía de Pereira y la comunidades surjan a través de la vocación de liderazgo orientado por Cámara de Comercio de Pereira, la estructuración de un programa de sus niños y niñas, pero que a su vez se vea reflejado y replicado a futu-

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ro en los contextos donde se encuentren.

Igualmente, la entidad apoyó el campeonato por la convivencia y la paz, “Me la juego por la vida”, organizado por la Policía Metropolitana de Pereira, en la que participaron 160 niños y niñas de 16 comunidades vulnerables, a través del cual aprendieron sobre convivencia, resolución de conflictos y sobre todo respeto por sí mismos y por los demás.

Plan Parcial Matecaña: Con la venta del zoológico, la SMP puso en consideración el nuevo uso para el lote que por 55 años albergó este sitio turístico de la ciudad; es así como decidimos proponer un Plan Parcial que se articulara a la modernización del Aeropuerto Internacional Matecaña.

Este PPM fue aprobado por la Alcaldía de Pereira el pasado mes de agosto tras cumplir los requisitos con ese fin, pero igualmente debemos destacar que es un plan incluyente, que no solo permitirá las obras complementarias para nuestra terminal aérea (alquiler de autos, hotel, zona comercial, sala de conferencias, entre otros), sino que además es un instrumento de planificación y gestión para encausar los potenciales procesos de transformación de la zona.

Aunque este desarrollo urbanístico está a la espera de inversionistas, el primer avance, que ya es un hecho, fue la cesión de 2 has a la Administración Municipal que se convertirán en la doble calzada de acceso al aeropuerto (carrera 12); por otra parte, en un lote que también cede la SMP a la Alcaldía, se consolidará el Parque Lineal Matecaña para la comunidad de Nacederos, y cuya dotación estará totalmente a cargo de la entidad.

Respetando el espíritu ambiental de esta zona, se plantean también sistemas alternativos de transporte como el peatonal y bicicletas con una vía perimetral entre el PPM y el aeropuerto; a lo que se suma la conservación de las especies arbóreas, la reposición incluye 300 en el predio del Zoológico Matecaña y 1.800 en el parque El Vergel.

Además de la continuidad de estos programas y seguramente otros nuevos de igual o mayor impacto que desarrollaremos en el futuro, esperamos materializar el sueño de un ProRisaralda como tanque de pensamiento que aporte de manera objetiva, académica y estructurada las reflexiones de ciudad y región que nos permitirán entre todos construir esa visión de futuro que, allende las visiones cortoplacistas y sesgadas de algunos actores, nos permitan planear la ciudad y la región con una visión progresista, coherente, competitiva e incluyente.

La importancia del civismo y del procomún forman la savia de la Sociedad de Mejoras de Pereira, pero reconocemos que como cualquier obra monumental que trascienda las generaciones, la construcción debe ser colectiva y por ello, la SMP, más que protagonista de los hechos, aspira a ser un promotor, un articulador más en una ciudad llena de civismo, con todas las instituciones ejerciendo liderazgo, pero en donde el único protagonista son y serán cada uno de los pereiranos.

Las obras hablarán por nosotros.

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PEREIRA LO TIENE TODO Felipe López Hoyos, presidente de Junta Directiva de la SMP, analiza la transformación de la entidad y expone su visión actual de Pereira y su apuesta a futuro Cuando Felipe López Hoyos, un pereirano raizal, empresario y reconocido líder de la ciudad, llegó a la presidencia de la Junta Directiva de la Sociedad de Mejoras de Pereira, se encontró en medio de un momento de plena transición, la entidad que por más de cincuenta años se había dedicado en un ciento por ciento a la administración del Zoológico Matecaña, cedía esta responsabilidad al Bioparque Ukumarí.

“Entendí que a partir de esa negociación, la cual se dio sin mayores sobresaltos, quedaba atrás una etapa de la SMP a partir de la cual nuestra meta era reinventar su rol, darle un resignificado a las gestas del pasado para inspirarnos y con base en ello diseñar un plan estratégico, que hemos denominado los ejes temáticos”, afirma López Hoyos.

Una tarea que no parte de cero, la Sociedad de Mejoras de Pereira se debe al pasado y sobre esa base se construye el futuro, este es un proceso que viene de juntas anteriores, de sus mismos asambleístas, a los que se les reconoce el admirable trabajo que han hecho durante tantos años, con administraciones correctas y honestas que han sabido conservar con mucho juicio el nombre de la sociedad y el patrimonio de los pereiranos.

Así mismo, explica: “Ahora nos encontramos en un cambio muy importante, tengo el privilegio de ser presidente de un equipo de trabajo con mucho compromiso, con funcionarios de mucha antigüedad y tradición, lo cual los convierte en un activo muy valioso”.

EJES TEMÁTICOS Referido este nuevo contexto para la SMP, se inicia el replanteamiento de los ejes temáticos, y el acuerdo general fue enfocarse en cuatro premisas que son clave y oportunas para la coyuntura actual de la ciudad. Estas son cultura ciudadana; gestión de parques y ornato; trabajo social; y Plan Parcial Matecaña.

“Nuestra meta es promover la cultura ciudadana en sus diferentes aspectos, esperamos que en febrero estén listos los lineamientos para iniciar su ejecución, que se plantea a partir de los recursos destinados en el Plan de Desarrollo de la administración actual para el fomento de la cultura, de la misma SMP, y de entidades e instituciones que se vinculen, pero además “aunque aún no se ha acordado nada, desde la SMP se sugiere la creación de un ente que administre esos recursos, que se especialice en cultura ciudadana, una sombrilla que englobe el programa, recaude recursos y ejecute como un Invest in Pereira para la cultura, sobre lo cual la Gobernación de Risaralda también ha mostrado gran interés”.

Por otra parte, en alianza con Parques y Arborización, el parque El Lago Uribe Uribe recobró el esplendor, pero el propósito va más allá y es la apropiación de la ciudadanía a través de una programación artística que les brinde a los pereiranos, residentes y visitantes, la oportunidad de disfrutarlo en medio de un entorno cultural.

En lo que se refiere a los parques El Vergel y La Nogalia (24 has) se está desarrollando un plan maestro, liderado por el arquitecto Diego Echeverry, miembro honorario de la SMP, “estamos evaluando alternativas como una pista de BMX, remodelación de las piscinas, dotación en general, para que esta zona tenga mucha actividad recreativa, a lo que se sumaría un centro de artes y oficios, que beneficiaría a las comunidades de La Laguna y Rocío Bajo”, señala.

Hay que destacar la gestión social, con la vinculación de Tiempo de Juego Bogotá, se impactará a través de Aprender Jugando Pereira a 500 niños y niñas, proyecto en el que se cuenta igualmente con el apoyo de la Alcaldía de Pereira, Empresa de Energía de Pereira y Fundación Frisby; estos jóvenes se convertirán en gestores de paz y liderazgo.

Agrega López Hoyos: “Hemos encontrado un potencial enorme en estos adolescentes, programa que se extiende a las comunidades vecinas a nuestros predios como Nacederos y Matecaña, para las cuales también estamos proyectando un centro de artes y oficios, que les brindará la oportunidad de formarse en música, danza, manualidades, según la demanda del sector, en convenio con el Sena y las universidades”.

Lo otro es PPM, proyecto en el que se tiene una gran responsabilidad con el sector ambiental, la urbanización será el 35% de las 10 has que comprende el antiguo zoológico. Por lo pronto, ya fue adjudicada la licitación de la APP del aeropuerto a una firma muy importante como lo es CSS Constructores, que será la encargada

de construir la terminal aérea y el paso siguiente será hacer la propuesta para el desarrollo de las obras complementarias.

Todo lo anterior estará soportado en un Plan Estratégico que adelanta la SMP con una firma consultora para tener una visión más clara, ajustada a lo que los asambleístas y ciudadanía en general, esperan de la sociedad.

LA ESENCIA CÍVICA ESTÁ VIVA Para el Presidente de JD de SMP, Pereira es una ciudad de mucho empuje, su gente tiene una fuerza impresionante; así como los gremios y las universidades están pensando en ciudad, a la par hay un grupo muy grande de colectivos, que son expresiones auténticas de ese amor por la ciudad, con diferentes gestiones en movilidad, protección del medio ambiente, cultura, trabajo social, entre otros, “esa fuerza le dice a uno que el civismo está vivo, que en los jóvenes está vivo, pero también que hay que despertarlo en muchas comunidades, la meta es lograr que más gente se una porque hay que reconocer que el civismo es la esencia de Pereira”, subraya.

A TRABAJAR POR UNA VISIÓN A FUTURO Efectuando un análisis sobre la visión actual de Pereira y su apuesta a futuro, López Hoyos manifiesta: es una ciudad que se proyecta, primero por su posición geoestratégica, lo que promete un crecimiento inusitado. A lo anterior se agrega su base industrial; universidades de primer nivel; con un activo cultural muy importante que se ha desarrollado a través del Instituto de Cultura y Fomento al Turismo con programas en todos los niveles artísticos.

Igualmente, hay que considerar que en el plano turístico, el Eje Cafetero es el segundo destino después de la costa atlántica y la capital risaraldense hace parte primordial de esa posición, y destaca proyectos como el Bioparque Ukumarí. Pero si de turismo corporativo se trata, el nuevo Centro de Convenciones que se ejecuta en Expofuturo liderado por la CCP, se convierte en el macroproyecto que será determinante para el impulso que se necesitaba en este sector.

“Pereira lo tiene todo, falta ordenarnos con una visión de largo plazo, precisamente eso es lo que haría ProRisaralda, trascender las administraciones públicas y los periodos de gobierno para darle a la ciudad una prospectiva de largo plazo”, afirma.

Finalmente expresa con gran convicción: “yo creo en Pereira, creo que esta ciudad le va a dar sorpresas al país; y creo que el papel de la Sociedad de Mejoras de Pereira, como un centro de pensamiento con visión a largo plazo, apalancada en expertos de nivel nacional e internacional; en modelos de planeación y de gestión a nivel mundial, le agregaría mucho valor a la ciudad; y sumando a esto nuestros ejes temáticos, el aporte de la SMP sería considerable y al nivel de lo que esperan los pereiranos”.

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COPESA 42 AÑOS

FELICITACIÓN A COPESA

Me parece vernos reunidos en 1974 con Bernardo Gil Jaramillo planeando cómo constituir una corporación que agrupara y promoviera a las clases jóvenes de nuestro departamento.

Arrancamos con entusiasmo y pronto empezamos a lograr metas dentro del gran propósito de liderazgo, destacando entre ellas el que Copesa fuese cofundadora, en conjunto con la diócesis de Pereira, de la Universidad Catolica Popular de Risaralda.

Desde ese entonces hasta el momento presente son muchos los logros que Copesa con orgullo puede exhibir en su haber, los cuales se deben en gran parte a la participación de sus miembros y a la mano talentosa y proactiva de ti, muy estimado Bernardo Gil Jaramillo.

Reciban todos Ustedes de mi parte mi sincero abrazo de felicitación por el arribo a los primeros cuarenta y dos años de Copesa.

Ricardo Tribín Acosta

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COPESA SÍ PESA

RUBÉN DARÍO FRANCO NARVÁEZ La balanza se inclina a favor de Copesa en sus 42 años de existencia, levantando como mayor peso a su gestor y presidente perpetuo Bernardo Gil Jaramillo, un hombre sencillo, de corazón azul y de palabra confiable.

“La humildad consiste en callar nuestras virtudes y permitirle a los demás descubrirlas.” Esta frase anónima, es el fiel retrato de Bernardo, que hoy disfruta del aprecio inconmensurable de prominentes personalidades nacionales e internacionales; concepto reafirmado por innumerables éxitos obtenidos en todos los eventos que realiza.

Bernardo Gil Jaramillo, hace 42 años fundó la Corporación para el Progreso Económico y Social de Risaralda “Copesa”, rodeado por el cariño de sus amigos: Marco Aurelio Giraldo Villada, Jairo Muñoz Henao, Dufay Alberto Gómez, Álvaro Eduardo Salazar González, Héctor Manuel Trejos Escobar, Néstor Javier Arango, Álvaro Polanco Saldaña y Augusto Cardona. En ese largo y productivo trayecto, ha cumplido con los objetivos de la Institución, inyectándole dinamismo, confianza y amor para lograr el reconocimiento nacional e internacional desde la floreciente “Perla del Otún”.

Las realizaciones de Copesa, para que no quede la menor duda, están registradas en una hermosa revista Institucional: “Dimensión Económica”. Allí, escriben columnistas especializados en cada materia de orden económico, social, político y administrativo. Una multicolor publicación, donde aflora la buena redacción, atractiva diagramación, ajustadas ilustraciones y buenas gráficas.

El buen Bernardo Gil Jaramillo, sin alardes, ha realizado grandes aportes a Risaralda. Participó en la campaña de creación de este emergente departamento, al lado del desaparecido Deiro Hurtado Garcés, hizo un juicioso estudio económico para su viabilidad.

Fue cofundador de la Universidad de Risaralda y, posteriormente, de la Universidad Católica Popular. Como si lo anterior fuera poco, para la evocación, fue el creador de la Secretaría de Hacienda del Departamento de Risaralda; lógicamente, fue su primer titular durante la administración de Don Gonzalo Vallejo Restrepo; posición a la que regresó en la Gobernación del doctor Roberto Gálvez Montealegre donde fue bautizado con el mimoso apelativo de “El Tino Gil”. También se desempeñó, en ese cargo, en la gobernación de Diego Patiño Amariles.

Hoy, viernes 7 de octubre 2016, en el “Movich” de Pereira, flameará la bandera de Copesa en la celebración de sus 42 años, con el glorioso nombre de “El Tino Gil”.

“El éxito es dependiente del esfuerzo” Sófocles.

Tomado de El Diario

42 AÑOS DE COPESA abordar una publicación sin contar con los recursos financieros.

JAIRO ARANGO GAVIRIA Durante el mes de octubre de 2016, la Corporación para el De- Es por esta razón que Bernardo Gil Jaramillo, es un hombre de sarrollo Social y Económico (Copesa), cumplió 42 años de creada. gestión y de realizaciones.

Los que lo conocemos de tiempo atrás, unas veces como poDurante este tiempo, la sociedad del Departamento de Risaralda, ha visto como su fundador y Director, Bernardo Gil Jaramillo, y su lítico, otras como funcionario público es diferentes cargos y escejunta directiva han gestado diferentes proyectos en beneficio del narios, o muchas veces como ciudadano de a pie, sin cargo y sin recursos, siempre y bajo cualquier circunstancia o adversidad lo Departamento.

Su vocación siempre ha sido la de servir a la región, presentan- admiramos porque su capacidad de convocatoria y su interés por do iniciativas a las entidades nacionales, coadyuvando a tramitar conseguir recursos para el departamento, se mantiene en primer recursos de inversión. No obstante, su capacidad de gestión no nivel.

Es quizás su entereza y su libre pensamiento que Liberales, se ha limitado únicamente a gestar recursos para e Departamento, sino, que sus iniciativas van más allá. La propuesta de creación Conservadores, del Polo Democrático, del Mira, y del Partido Verde, son sus amigos, aunque sus raíces sean de la Universidad Católica Popular, realizada conservadoras, del ala pastranista, y su jefe por Copesa, al obispo Darío Castrillón Hoyos, fuera un hombre de altas condiciones humaconcluyó con la fundación de esta institunas, Jaime Salazar Robledo. ción superior.

Una labor no menos Cada vez que Copesa convoca a un En este proyecto educativo, es de grata foro, o, a cualquier tipo de evento, la genrecordación el Pbro. Francisco Nel Jiménez, loable de Copesa son te asiste porque entiende que allí van a hermano del exprocurador general de la Naencontrar información y propuestas de ción, Carlos Jiménez. Esta universidad entró los foros de hacienda proyectos de gran importancia para las dia ampliar las posibilidades académicas de ferentes entidades públicas y académicas muchas personas que querían estudiar capública, donde en del departamento. Últimamente asistí a un rreras diferentes a las ofrecidas por la UTP, conversatorio, donde Bernardo quería resaly Universidad Libre, donde se han formado diferentes ocasiones ha tar la presencia de Ricardo Tribín Acosta, diferentes profesionales que han dado realradicado hace ya algún tiempo en Miami; ce a la región en diferentes cargos públicos y logrado convocar a los disertamos sobre los diferentes liderazgos privados a nivel nacional e internacional. políticos nacionales, comparándolos con Una labor no menos loable de Copesa ministros de hacienda los de los candidatos a la presidencia de los son los foros de hacienda pública, donde en Estados Unidos. diferentes ocasiones ha logrado convocar a pública de diferentes Lamentables comentarios sobre el debalos ministros de hacienda pública de diferente político de los gringos. Ninguna propuesta tes gobiernos, con resultados satisfactorios gobiernos económica, ningún proyecto y ninguna inipara la ciudad y el departamento. ciativa para ser emulada, todos coincidimos Como órgano de difusión, cuenta la Corporación con la revista “Dimensión Económica”, cuya publicación en que los debates en que se enfrascan los dos candidatos Trump ha sido una labor titánica, si entendemos que publicar en Colom- y Hillary Clinton, no solo son desafortunados, sino que producen, bia es una tarea de quijotes; conseguir publicidad para su finan- por sus ataques personales, pena ajena.

Este episodio hace recordar al publicista JJ Rendón (padre ciación, hacer que paguen esa publicidad, conseguir columnistas voluntarios de orden local y nacional, y hacer que cumplan con la de la publicidad negra en Colombia), que cuando está al servicio entrega de los artículos, es bien dispendioso. Mejor dicho, es toda económico del candidato, es malo para su adversario, pero cuanuna empresa, cuyos méritos radican en la tenacidad de su direc- do es contratado por él, deja de serlo.

Bernardo, que tantas cosas buenas ha hecho por la ciudad y el tor, que sin contar con recursos ha sido capaz de sacar al público una publicación impecable en su presentación, sin descuidar su departamento, y que a tantas personas les ha merecido reconocimientos, es hora de que la ciudad, el departamento y los gremios, contenido.

Todos los que en alguna oportunidad hemos hecho el ejerci- piensen más cerca, cuando de reconocimientos se trata.

Tomado de El Diario cio de publicar un libro o una revista, damos fe de lo difícil que es

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COPESA 42 AÑOS

RECONOCIMIENTO PÚBLICO PERSONAS E INSTITUCIONES QUE HACEN GRANDE A RISARALDA En el marco del acto de celebración de los 42 años de COPESA: “La Corporación para el Progreso Económico y Social de Risaralda”, realizó un Reconocimiento Público a instituciones y personas que han sido protagonistas del Desarrollo del Departamento y que han jalonado progreso desde diferentes escenarios y esferas públicas, privadas y académicas.

En cabeza de Bernardo Gil Jaramillo, su Presidente, importantes empresas y personalidades, recibieron un reconocimiento luego de escuchar los proyectos de integración y desarrollo que la Corporación tiene para el próximo cuatrenio.

Orlando Maya Parra, Gerente de Inversiones Maya Giraldo; Jaime Cortés Díaz, Miembro del Consejo Consultivo de Copesa, Padre Diego Augusto Arcila Vélez, Rector de la Universidad Católica de Pereira; Andrés Aurelio Alarcón Tique, Gerente regional del Sena Pereira; Magistrado Jaime Robledo Toro, Consejo Seccional de la Judicatura; Victoria Eugenia Echeverri Arango, Directora ejecutiva de Fenalco, Bernardo Gil Jaramillo, Presientde de Copesa.

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Juan Carlos Restrepo Mejía, Gerente del Hospital San Jorge de Pereira; Edgar Salomón Cruz Moreno, Director ejecutivo Copesa; Ovidio Ramírez Ramírez, Secretario general de Copesa; Carlos Arturo Valencia Giraldo, Gerente de Estatal de Seguridad, Rubén Arías Rodríguez, Presidente Corporación Empresarial Nace S.A. y Joaquín Murillo Saavedra, Empresario Gerente de JMS Consultores.

Orlando Maya Parra, Gerente de Inversiones Maya Giraldo acompañado por su esposa Dora y su hijo Andrés.

El gerente de la Corporación Empresarial NACE Rubén Arias acompañado de su hija Natalia.

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Carlos ArturoValencia, gerente de Estatal de Seguridad acompañado por sus socios Javier y Hernán Montoya Zapata

El Padre Diego Augusto Arcila Vélez, Rector de la Universidad Católica de Pereira con Bernardo Gil Jaramillo, Presidente de Copesa

Francisco Valencia Gerente de Aguas y Aguas

Magistrado Jaime Robledo Toro

Victoria Eugenia Echeverri, Directora de Fenalco

Joaquín Murillo Saavedra, Empresario Gerente de JMS Consultores.

Julio César Gómez, Gerente (e) de la Carder

Juan Carlos Restrepo Mejía, Gerente del Hospital San Jorge de Pereira;

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GRAN ALIANZA INTERINSTITUCIONAL GOBIERNO, SECTOR PRIVADO Y UNIVERSIDAD

COPESA FORTALECE SU PRESENCIA EN EL DESARROLLO DE LA PROVINCIA RISARALDENSE Promovido por la Corporación Para el Progreso Económico y Social de Risaralda, Copesa y con la participación y liderazgo de la Asociación Risaraldense de Alcaldes, se realizó en Pereira un Gran Encuentro en favor de los Municipios del Departamento. El Presidente de Copesa y promotor de la iniciativa, Bernardo Gil Jaramillo manifestó que en una acción conjunta con la Dirigencia Municipal y con la participación de los Sectores Público y Privado, la Universidad, se ha programado esta jornada que tiene como objetivo central poner en marcha una Gran Alianza Interinstitucional

Gobierno, Sector Privado y Universidad en favor de los Municipios del Departamento, sostuvo el líder empresarial que es el propósito de este nuevo esfuerzo impulsar proyectos sociales, productivos y de desarrollo sostenible en cada localidad del Departamento que impacten positivamente su estructura social y económica y muy especialmente en la generación de ingreso y empleo, así como de programas para la atención a la niñez, el desarrollo de la juventud y de la mujer y atención al adulto mayor, propiciando oportunidades para su desarrollo y crecimiento.

El evento estuvo presidido por el Presidente del Comité Intergremial de Risaralda y de la Cámara de Comercio de Pereira, Germán Calle Zuluaga, el Director encargado de La Carder, Julio César Gómez Salazar, El presidente de la Asociación Risaraldense de Alcaldes Javier Ocampo López, el Presidente de Copesa Bernardo Gil Jaramillo, la delegada de la Gobernación de Departamento y Secretaria de Planeación departamental Martha Mónica Restrepo, además de alcaldes municipales, concejales, diputados, empresarios y directivos de las universidades del departamento

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FINES DEL PROCESO DE PAZ EN COLOMBIA DESDE LA ÓPTICA INSTITUCIONAL Y SOCIAL Jaime Robledo Toro Magistrado Ex presidente Consejo Departamental de Planeación de Risaralda Ex vicepresidente del Sistema Nacional de Planeación de Colombia

LOS DIÁLOGOS DE PAZ ESTADO-FARC EN 2012 En mayo de 2012 se cumplieron 48 años de enfrentamiento armado entre el Estado colombiano y las Farc-Ep. Actualmente, este grupo insurgente cuenta con 8.000 a 9.000 guerrilleros , 69 frentes y presencia importante en el territorio rural colombiano, desde donde operan con una estructura política y militar consolidada y reconocida por las fuerzas armadas legales del Estado, quienes confrontan a los guerrilleros regularmente, en el esquema de contrainsurgencia en guerra de guerrillas. El conflicto armado interno enfrenta violentamente al ejército con la guerrilla, dejando víctimas tanto en los grupos armados como en la sociedad civil .

Durante la última semana de agosto y la primera de septiembre de 2012, el presidente Juan Manuel Santos y los representantes de la guerrilla de las Farc-Ep, anunciaron a través de los medios de comunicación que acordaron iniciar un proceso de diálogos con miras a finalizar el conflicto armado. La instalación de la mesa de negociación se realizó el 18 de octubre de 2012, en Oslo (Noruega), y continúa instalada durante 2013 en La Habana (Cuba), con la presencia de comisiones representativas de ambos bandos y con garantes internacionales.

1.EL PROCESO DE PAZ COMO OPORTUNIDAD HISTÓRICA Los discursos presentaron la situación como una coyuntura y justificaron su aparición apuntalados en la aspiración de una rescritura de la historia reciente, especialmente sobre los procesos de paz anteriores, que con su fracaso generaron una percepción negativa de este tipo de salidas dialogadas al conflicto .Esta rescritura se dirige a la reconfiguración en la opinión pública de lo sucedido en Colombia en las anteriores administraciones con respecto al conflicto: mientras que el discurso estatal orienta la percepción hacia una revisión de un presente gubernamental que pregona la superación de “los errores del pasado” y que se auto presenta positivamente de tal manera contrastiva, el discurso guerrillero utiliza la revisión histórica para desligar su propia responsabilidad en los desaciertos del pasado y acusar directamente a sus adversarios, auto legitimando la va-

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lidez de su disenso al reivindicarse como grupo social de oposición.

Ambas discursividades utilizan la redefinición del pasado reciente como instrumento de auto presentación positiva con funciones políticas, a través del mecanismo de la implicatura (Van Dijk, 2004) .

2.EL PROCESO DE PAZ COMO RIESGO La apelación al riesgo acusa un carácter dramatúrgico en los discursos, pues pretende implicar cierta heroicidad de los actores al acometer los desafíos que se dejan sugeridos y que dotan a los participantes de atribuciones éticas ligadas a la audacia y a la defensa de ideales nobles. El riesgo, en efecto, habla menos del actor como individuo que como representante de una masa más o menos anónima y difusa, que además está conformada por los mismos sujetos, pero vistos desde dos ópticas contrapuestas: el pueblo colombiano, que desde ambas visiones está siendo defendido de la violencia, aparece al trasluz –borroso- de quienes pretenden representarlo: tanto el Gobierno como las Farc-Ep lo construyen como aliado, bajo el cariz de la indefensión ante la amenaza del adversario, que también pretenden común. Ambas discursividades convergen en la construcción de víctimas y victimarios que corporizan la violencia indiscriminada, pero a la hora de definir tales cuerpos concretos, se acusan el uno al otro como victimarios y se reclaman y redimen como víctimas. Este recurso a la victimización, que aparece de manera más explícita en la discursividad insurgente (Bolívar, 2006) , deja sus huellas también en el discurso estatal, cuando presenta el proceso de paz en los términos del riesgo.

En ese mismo sentido, las discursividades son textualizadas bajo el sesgo de lo imperioso; en los ejemplos destacados como representativos, se resalta este carácter deóntico en cursiva. El “camino difícil” es por donde se debe transitar, y aun adivinando los riesgos, estos tienen que ser afrontados; basados en una especie de teleología de la paz, se dramatiza y escenifica el proceso desde el riesgo de dialogar con un otro irracional (Angenot, 2008) , que representa la amenaza también irracional de la violencia.

3.EL PROCESO DE PAZ COMO RESPONSABILIDAD Este tipo de definiciones de la situación gira en torno a la carga axiológica con que se dota la idea de gubernamentalidad y liderazgo en los discursos de los actores, como parte de la auto-justificación de las decisiones de grupo, así como la reafirmación de un sistema de creencias y acciones a nivel de la identidad colectiva. En este caso, la responsabilidad es una atribución ética a través de la cual los actores pretenden demostrar su compromiso con la causa social

que los convoca y define como grupo; en el discurso estatal, la figura del gobernante responsable apela a la pertinencia del buen gobierno y a la sensibilidad social del demócrata, mientras que en el discurso insurgente, a la lucha contra la opresión cultural, de raza y de clase.

Las atribuciones éticas suelen desplegarse con estilos dramatúrgicos bastante marcados, al escenificar el mundo de los actores sociales con cierto efectismo estratégicamente pathémico.

4.EL PROCESO DE PAZ COMO CONSENSO INSTITUCIONAL El revestimiento de lo institucional en la definición de la situación, justifica las acciones frente a quienes perciben debilidad al interior de ambos grupos cuando deciden iniciar el proceso de diálogo. Tal institucionalidad dice del involucramiento de todos los sectores al interior de cada grupo para alinearlos hacia un objetivo común, es decir, el propósito de exhibir una sólida cohesión interna, cuya responsabilidad asumen los representantes como portavoces de sus colectivos correspondientes.

Para el actor estatal, el consenso institucional funciona como blindaje de las críticas de sectores cercanos al ex presidente Álvaro Uribe Vélez, asignándoles una cuota de responsabilidad en el proceso de paz y presentándolos como aliados, pese a sus expresiones de oposición. Para el actor insurgente, el consenso funciona menos como justificación de las acciones que como revestimiento de legitimidad en tanto que grupo político, en una búsqueda de reconocimiento de estatus beligerante, razón por la cual se nombra a figuras emblemáticas del discurso revolucionario, como el Che Guevara y Fidel Castro, y además se presenta la búsqueda de la paz como un objetivo propio del grupo guerrillero desde el comienzo de su lucha armada; la definición del oponente como aliado y la apropiación histórica de ideales nobles, respectivamente, derivan del consenso institucional a través de implicaturas políticas.

5.EL PROCESO DE PAZ COMO CONSENSO SOCIAL La situación también es definida en términos consensuales de la sociedad civil, como una necesidad imperativa y un interés colectivo.

No obstante, el rol asignado al pueblo es distinto en cada caso: el discurso estatal lo concibe como ayudante adherido y simpatizante del proceso dirigido desde la gubernamentalidad: aquí, se vincula la condición de víctimas en el conflicto con la necesidad de unirse aprobatoriamente a la causa estatal, es decir, no se le exhorta a la acción, sino a la aprobación. El discurso guerrillero resulta mucho más enfático en este aspecto: el proceso de paz es un espacio abierto para la lucha, exhorta a una participación que más allá de la aprobación, insta a la acción colectiva y define la paz en términos de confrontación. Este llamado al pueblo constituye un tópico en el discurso guerrillero; al adscribir a la sociedad civil como colectivo de identificación, presenta como causa común la propia y extiende el espectro de su identidad como grupo distribuyendo la responsabilidad de sus actos en la población civil, es decir, se ‘autodiluye’ en forma de pueblo levantado en armas.

La definición del proceso de paz como un consenso sociales una forma de descargo de responsabilidad de los actores bastante sutil; es al pueblo a quien se endilga un “clamor” que sus representantes interpretan y ejecutan, aunque en la práctica, no sea el pueblo el responsable de los medios a través de los cuales se alcanzan –o alejanlos fines. Esto significa que los actores asumen solamente el costo político de las acciones, pero casi nunca el costo social, cultural y económico que resultan de los métodos utilizados.

6.EL PROCESO DE PAZ COMO TRIUNFO PARTICULAR El proceso fue presentado desde cada bando como un logro particular para ratificar las posiciones políticas. El discurso estatal expuso una multiplicidad de razones por las cuales “es posible hablar de paz” en el gobierno del presidente Santos, y a su vez, el discurso guerrillero definió al proceso como un “reconocimiento” político por parte de quienes los vilipendiaron, resaltando además el respaldo internacional a tal estatus político. En el primer caso, el proceso de paz se define como un acierto alineado con el proyecto gubernamental, coherente con la gestión presidencial y resultado de ella misma.

En el segundo caso, resaltar el diálogo como evidencia del reconocimiento político y militar procura contradecir la idea –promulgada desde el Gobierno- de que la guerrilla ha sido diezmada, debilitada y acorralada.

La definición como triunfo particular de cada grupo no presenta el proceso de paz como un logro común, sino como dos logros distintos en cada concepción de la situación, que convergen en la ratificación de las acciones y posiciones de cada actor como las que encauzan hacia la paz; de esta manera, la proyección del continuismo queda implicada en el discurso insurgente y explicitada en el estatal.

7.EL PROCESO DE PAZ COMO EXCEPCIÓN BÉLICA El proceso de paz se lleva a cabo en medio de la confrontación

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bélica entre las fuerzas armadas. A partir de esta condición, aceptada por las partes, el proceso es definido por ambos como una excepción bélica o una zona internacional de distención. Este es el aspecto más enfático del discurso estatal, y responde doblemente a la comparación con los procesos anteriores fallidos (que realizaron treguas de cese al fuego durante los diálogos) y a la instauración de una garantía de orden militar. Se trata de la instalación de una institucionalidad bélico-militarista como garante de la incorruptibilidad y firmeza de las partes en cualquier proceso de acercamiento pacífico con el adversario, presente en ambos actores, pero relativizada en el discurso guerrillero, para endilgar roles que convienen a sus intereses en el esquema de ataque y defensa, es decir, para presentar sus acciones bélicas como respuesta a los ataques violentos de las fuerzas armadas legales.

Las cursivas señalan los puntos críticos donde son apropiados esos roles, a través de los cuales cada actor presenta sus acciones como respuesta en legítima defensa. El discurso guerrillero utiliza la estrategia de la garantía bélica del gobierno para presentarlo como violento e irracional, además de injusto, al pretender obligarlos a una “miserable rendición y entrega” de lo que definen como “aspiraciones políticas y sociales”.

8.

CONCLUSIONES El interés de los actores por definir la situación en sus propios términos indica que la construcción de modelos de contexto tiene un sentido estratégico en la comunicación política. Los discursos analizados se estructuran en función de esta intencionalidad definitoria, tanto explícita como implícitamente; los actores responden a la pregunta “¿qué es lo que está pasando aquí?” desde sus propias visiones y versiones de la realidad: cuando lo hacen explícitamente, la estructura expositiva resulta bastante marcada y deriva en orientaciones deónticas (“lo que debe pasar es…”) y reconstructivas de la historia (“lo que sucedió fue…”), es decir, instala unas narrativas particulares para describir la situación en perspectiva temporal: se reescribe la historia, se dice el presente y se proyecta el futuro de acuerdo con las necesidades y conveniencias del momento actual en que se ubica cada actor social. Se trata de descripciones y narrativas al servicio de lo ideológico, las primeras de carácter definitorio y las segundas de orden moral, que en su conjunto, resultan cognitivamente poderosas al ensamblar estructuras dramáticas y emocionales, inseparables desde el punto de vista cognitivo (Lakoff, 2009, p.93) , con explicaciones sentenciosas de la “verdad”, la “realidad social” y el conocimiento compartido.

Ambos discursos vinculan el proceso de paz con la autoridad que confiere la representación del pueblo: en el caso del Estado, su legitimidad institucional es utilizada para determinar los significados de los eventos y dotar de carácter ético a las decisiones; por su parte, la guerrilla se hace vocera de un pueblo oprimido y denuncia el origen de esa opresión en el poder gubernamental. Las definiciones del proceso de paz que aparecen menos explícitas en los discursos de los

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actores, pueden inferirse como implicaturas a partir de las relaciones de lo dicho y lo callado con las circunstancias políticas del conflicto armado colombiano.

Definir la situación es, entonces, un movimiento discursivo que funciona políticamente: los modelos de contexto orientan la forma estratégica en que se estructuran los discursos y la manera como se adaptan a cada situación comunicativa (Van Dijk, 2008, p.71) , esto es así, en razón de que funcionan análogamente a los modelos de experiencia y de interacción cotidiana. La adaptación a las necesidades políticas de los actores se manifiesta en sus definiciones sobre el proceso de paz.

Puestos en contraposición, los discursos analizados comparten las categorías definitorias que permiten contrastarlos, pero sus productores orientan cada definición del proceso de paz de acuerdo con sus intereses políticos: en el caso guerrillero, se trata de intereses de reivindicación o reiteración ideológica; en el caso estatal, de institucionalidad, democracia y gubernamentalidad, si bien ambos actores evidencian esfuerzos por justificar sus acciones y decisiones en el conflicto armado. Las orientaciones retóricas de tipo justificatorio y consensualista ponen de relieve la necesidad de abordar el revés de la trama del diálogo, donde se asientan las convicciones ideológicas que, por inamovibles, hacen frágil el proceso, así como la urgencia de reflexión e incorporación de una idea distinta de disenso y de medios para expresarlo, al interior de ambos bandos.

En este texto se han relevado dos orientaciones retóricas en los discursos que dieron inicio a los diálogos de paz entre el Estado colombiano y la guerrilla de las Farc-Ep; se han abordado también las implicaturas que definen la función política de estos discursos. De ninguna manera este análisis queda concluido, sino que apenas indica una posible ruta de trabajo en el abordaje de los discursos del conflicto colombiano, y en particular, en la revisión de los discursos sobre el proceso paz en medio de las confrontaciones.

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EL POSPLEBISCITO: ALGUNOS RETOS DE LA POLITICA COLOMBIANA Oscar Arango Gaviria Profesor Universidad Tecnológica de Pereira, Secretario técnico Cadena productiva de cafés especiales del PCC, Coordinador proyectos regionales, SUEJE Días antes del plebiscito, con la firma del Acuerdo final entre el gobierno nacional y las FARC, se tenía la convicción de que la paz política había llegado para quedarse. Todo indica que ese propósito aún está por conseguir y que será necesario multiplicar los esfuerzos.

El plebiscito del 2 de octubre estuvo antecedido por una gran tragedia humanitaria. Un conflicto armado degradado y atravesado por fenómenos globales como la Guerra Fría, la ‘guerra contra las drogas’ y la ‘guerra contra el terrorismo’ que ha dejado más de 8.2 millones de víctimas; no menos de 270 mil homicidios; 6 millones de desplazados; 12 mil víctimas de minas antipersona; 12 mil niños reclutados; 2 mil actos de lesa humanidad y no menos de $411 billones invertidos en gastos de guerra en los últimos 50 años.

La sorpresiva decisión democrática de los colombianos de no avalar el acuerdo de paz alcanzado entre el Gobierno y las FARC, ha ocasionado una crisis política de hondas proporciones y ha obligado a todos los actores de la política nacional a tensionar sus fuerzas y a mejorar y complementar sus argumentos.

La incertidumbre derivada de los resultados del plebiscito abrió nuevos y complejos interrogantes para la gobernabilidad del país, para el futuro del acuerdo con las FARC y para el necesario proceso de negociaciones con el ELN. En la segunda vuelta de la campaña presidencial de 2014 el Presidente Santos sumó 7,8 millones de votos (51%) y Oscar Iván Zuluaga 6,9 millones (45%). Este resultado se entendió como un expreso mandato ciudadano para darle continuidad, hasta concluir, a las negociaciones que el gobierno nacional adelantaba con las FARC en La Habana.

Por un estrecho margen de 53 mil votos en el plebiscito el NO triunfó a pesar de que a nivel nacional el Centro Democrático solo tiene 39 de 263 parlamentarios, 56 de 1.122 alcaldías y una gobernación de 32.

En el plebiscito Risaralda aportó 175 mil votos por el NO y 136 mil votos por el SI. Como sucedió a nivel nacional, en este departamento la presencia de dicha organización política en las elecciones territoriales de 2015 fue precaria: consiguió 1 diputado, 5

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concejales y ninguna alcaldía. Este departamento sólo contribuyó con el 2 por ciento del total de la votación en el plebiscito, pero aportó la mayor cuota proporcional por el NO. A diferencia de los pronósticos nacionales, en Risaralda las encuestas indicaban que el SI perdería. Así sucedió en 11 de los 14 municipios, pero Mistrató, Pueblo Rico y Quinchía, todos con histórica presencia del conflicto armado, el SI ganó.

La mayoría de los gobernantes y de los dirigentes políticos risaraldenses no participaron activamente en la campaña por el SI. Optaron por no hacer visible su posición quizás para congraciarse con electores de ambas campañas y otros sólo hicieron unos cuantos actos públicos en la semana previa al plebiscito.

Esta circunstancia ayuda a explicar parte de los efímeros resultados obtenidos en municipios que en las elecciones territoriales de 2015 habían derrotado ampliamente las candidaturas del Centro Democrático. Aquí han quedado en deuda con la paz y con la democracia los partidos políticos que no se emplearon a fondo y las instituciones y organizaciones que, invocando una presunta neutralidad, terminaron favoreciendo la oposición a los acuerdos de paz.

Con posterioridad al plebiscito, el presidente Santos ha tomado varias decisiones: mantener el cese bilateral del fuego hasta el 31 de diciembre; promover reuniones con voceros del NO; reabrir la mesa en La Habana para deliberar sobre las 445 propuestas que se hicieron llegar y que contemplan iniciativas que van desde el desconocimiento total del acuerdo ya firmado con las FARC, hasta sugerencias puntuales. La comunidad internacional ha mantenido su respaldo a las negociaciones.

Una fotografía de la presente coyuntura pone de presente algunos de los desafíos en los que se mueve la construcción de la paz en Colombia.

En el campo internacional, por un lado, se aproximan una elecciones en EE.UU donde, sin duda, el eventual triunfo del candidato Trump dejaría en entredicho todo el apoyo que el gobierno del presidente Obama le ha dado a las negociaciones con las Farc.

Por el otro, dependiendo del desenlace pacífico de la profunda crisis en Venezuela se podrán conseguir, o no, condiciones favorables para que, al menos en la amplia zona fronteriza, los procesos relacionados con la desmovilización y la dejación de armas se puedan desarrollar sin dificultades adicionales.

A nivel interno, por estos días el ambiente político se ha enrarecido producto de la presentación oficial del proyecto de reforma

tributaria y una oposición parlamentaria, sindical y gremial que ha dejado en la misma orilla partidarios del SI y del NO. Pero, simultáneamente, se ha hecho oficial el anuncio de las negociaciones de paz con el ELN y el nombramiento de Juan Camilo Restrepo como jefe de la delegación gubernamental, una designación que ha recibido positivos reconocimientos, pues de trata de una persona que, además de contar con una extensa hoja de servicio público, ya había estado como negociador plenipotenciario en La Habana y de su pluma e iniciativa salió gran parte del acuerdo sobre reforma rural integral que, con seguridad, servirá de insumo básico en esta nueva mesa.

Tal como lo advierte el analista León Valencia, las negociaciones de paz con las FARC y con el ELN ahora dependen de que la

Fuerzas Militares y de Policía mantengan su fidelidad a Santos, la comunidad internacional su apoyo y las movilizaciones ciudadanas su persistencia.

Las circunstancias tan excepcionales y críticas como las que se viven hoy demandan actuar con celeridad y este desafío volverá a colocar a prueba la real capacidad del gobierno, la sociedad civil, los partidos políticos y la academia para conseguir la concertación de los acuerdos en pro de la paz.

Por ahora el mayor desafío es impedir que colapse el acuerdo con las FARC y que la mesa con el ELN se instale, y consiga desarrollar y completar con éxito su agenda de seis puntos.

De esta manera, el país podrá dirigirse con mayor seguridad hacia una paz completa, estable y duradera.

EL PAISAJE CULTURAL CAFETERO COMO OPORTUNIDAD DE NEGOCIO FABIO CASTAÑO M. Periodista Director Destino Cafè Se cumplieron en junio del presente años cinco años de haberse emitido por parte de la Unesco, la resolución que incluyó al Paisaje Cafetero Colombiano -PCCC en la lista de Patrimonio Cultural de la Humanidad, tras reconocer que la zona es un ejemplo excepcional de un paisaje cultural, sostenible y productivo en 411 veredas de Caldas, Quindio, Risaralda y Valle.

Tras los 65 meses de la declaratoria llegan las reflexiones sobre el balance real que para los municipios cobijados arrojan los resultados de la misma, especialmente sobre el impacto económico que se ha dado con el flujo de turistas nacionales e internacionales, a través de las estrategias de promoción que ha diseñado el gobierno nacional con campañas como la de Realismo Mágico y los esfuerzos articulados o independientes que han adelantado los departamentos y municipios, que por lo visto no son muy elocuentes dadas las dificultades presupuestales que caracteriza a nuestros entres territoriales.

Quindio, a diferencia de los otros tres departamentos que hacen parte del PCCC, sigue llevando la delantera gracias al desarrollo que ha tenido el turismo rural con centenares de fincas hoteles y el apalancamiento o impulso de sus parques temáticos como el del Café, Panaca y la Arriería además de las efectivas estrategias que ha liderado la Cámara de Comercio de Armenia con el diseño de rutas específicas como las de los Cafés Especiales, Arquitectura, Artesanos y Pueblos de encanto.

Pereira con su plan maestro de turismo, diseñado por el gobierno anterior, se ufana de ser el epicentro y puerta de entrada al PCCC, gracias a las bondades de su aeropuerto, pero no hay coherencia entre su dirigencia para darle el impulso que realmente merece la zona como destino turístico. Las esperanzas están puestas en la entrada en funcionamiento en pleno del Parque Temático de Flora y Fauna, pero falta una articulación más profunda con los avances del Quindio. Caldas que por su parte sigue centrando su flujo turístico en la Feria de Manizales y, el Valle no tiene aún una ruta definida alrededor de sus encantos ligados a la cultura cafetera.

Los cantos de sirena que en su momento se dieron por parte de la Nación con la firma del Conpes para el PCCC, se quedaron en eso, porque a decir verdad, las inversiones que por cerca de 110 mil millones en infraestructura vial y turística, se anunciaron en la firma del documento suscrito en Montenegro -Quindio, se quedaron en eso, en simpre ruido. A nuestro juicio, aún el país no tiene consciencia de lo que ha representado la investidura que nos otorga esa declaratoria de la Unesco y la inmensa posibilidad que para la reactivación económica de sus habitantes tiene esa misma declaratoria. Voluntad polìtica es lo que ha faltado , pero también más unión y entereza de los gremios del turismo en torno a exigir que el gobierno cumpla con su tarea de robustecerlos con recursos y un apoyo más decidido. De lo contrario seguiremos con la buena fama de ser un paraiso lleno de encanto, pero con una rentabilidad que está muy por debajo de las expectativas que merece un destino mundial como el nuestro.

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AGUAS & AGUAS DE PEREIRA

SANEAMIENTO HÍDRICO Y CALIDAD DE VIDA PARA LOS PEREIRANOS Contemplar lo que para muchos es un desarrollo brillante de ciudad modelo, donde el progreso económico, social, vial y comercial, gira en torno a un río, fue casi una visión reveladora que hizo que Francisco Valencia, Gerente de Aguas y Aguas de Pereira, tomara una decisión trascendental.

A partir de ese momento se comprometió con realizar una gestión que no sólo le permitiera gerenciar de manera exitosa una de las Empresas más rentables de la Región, sino principalmente dejar todo un legado a las nuevas generaciones de ríos llenos de vida y de cara a la ciudad.

Detenerse frente al Río Han, en Corea Japón, y observar cómo a su alrededor se han construido caminos para peatones y bicicletas en ambos lados del río, varios restaurantes y cafés y toda una infraestructura comercial y social, que hace que los coreanos vivan en torno al Agua, fue como recibir una luz en sus ojos con la potencia suficiente para replicar en Pereira algo similar.

De esa experiencia, luego de participar en el Congreso Internacional del Medio Ambiente en el país Nipón, surgió el diseñó de toda una Estrategia para cristalizar el saneamiento del Río Otún y del Río Consota a través de la Construcción de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PETAR), la cual fue presentada en el marco de una rueda de negocios del evento.

El proyecto, cuenta ya con una inversión Nacional, que garantiza 140.000 mil millones de pesos mediante un acuerdo con la firma Alemana KFW, la cual dona 1 millón de Euros.

La iniciativa fue liderada por la Administración Municipal, en cabeza del Alcalde de Pereira, Juan Pablo Gallo y del Gobernador del Departamento, Sigifredo Salazar, con el apoyo de la CARDER, la Alcaldía de Dosquebradas, Serviciudad, y Aguas y Aguas.

“No hay otra manera de abordar un proyecto cercano a los

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Aguas y Aguas trabaja para que Pereira asuma de corazón el cuidado del Agua y que trabaja por sacar a la empresa “de las 4 paredes”

PERSONAJE para que los pereiranos la

vuelvan a sentir como suya.

FRANCISCO VALENCIA LÓPEZ GERENTE AGUAS & AGUAS DE PEREIRA

300 mil millones de pesos, por lo que definitivamente tiene que ser un proyecto regional”, afirmó Valencia López, al recalcar la unión de voluntades.

Para iniciar, se está llevando a cabo una gran obra de Infraestructura e Ingeniería que es el Túnel Trasbase mediante el cual se conducen las aguas residuales del Río Consota al Río Otún para ser tratadas en la Planta y que a Futuro en 4 años se puedan devolver, al Río Otún, pero completamente saneadas o por lo menos en un 80%.

A la fecha, se vienen reajustando los Estudios de Factibilidad con los que se cuenta desde hace más de 13 años y que se deben alinear con el uso de las Nuevas Tecnologías. La firma encargada se elegirá mediante concurso entre 5 firmas precali-

ficadas. Al mismo tiempo, se seleccionará el modelo efectivo para llevar a cabo el proyecto en su totalidad.

Una vez se tengan los diseños finales, se harán efectivos los compromisos del Gobierno Nacional y la firma extrajera.

Pero se necesitan más recursos, pues es necesario proyectar en Aguas y Aguas toda la operación de la Planta De Tratamiento y por lo tanto, los costos de la misma, sin que esto signifique un sobrecosto para el usuario.

No sólo se trata de un gran proyecto de ciudad, es la oportunidad de proyectar una

La intervención de el Colector del Egoya es nuestra gran prioridad

Pereira, más ágil, desarrollada económicamente, y con menores indicadores de desempleo y pobreza porque las ciudades que crecen en torno al Agua, con ríos limpios son más atractivas para la inversión privada.

“Aún los pereiranos no conocen lo que detona en una ciudad tener ríos completamente saneados, con peces y con vida.

Esto hace posible la inversión extranjera el desarrollo de urbanismo, malecones, ciclorutas, y toda una vida social volcada alrededor de los ríos. Hacerlo posible es mi apuesta” finalizó Valencia López.

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AGUAS Y AGUAS DE PEREIRA,

CONSTRUYENDO UNA NUEVA CULTURA DEL AGUA Algunos países del mundo no cuentan con la fortuna de te- climáticos y sequías, pues se requiere estar listos para responder ner riquezas hídricas en sus suelos, y algunas ciudades viven a las necesidades reales de los pereiranos.

La estrategia no para allí, Aguas y Aguas le apostará 100% a verdaderas tragedias por falta del líquido vital. Por fortuna, no es la historia de Pereira, que además de ríos; cuenta con reservas la educación en torno a una “Nueva Cultura del Agua”, convencida, naturales, humedales, cuencas y singulares riquezas hídricas el de que sólo mediante un cambio de hábitos, costumbres y sobre todo actitudes frente al cuidado del agua, esta generación y las subsuelo.

Sin embargo, muchos no parecen estar conscientes de que que vienen lograrán tener reservas para rato.

Esta iniciativa, impulsada desde la Administración del Alcalde este recurso puede deteriorarse y menguar considerablemente.

Que los ríos pueden contraminarse de tal manera, que sus aguas Juan Pablo Gallo, de “La Nueva Cultura del Agua” va más allá de se pueden convertir en verdaderos focos de infección y un peligro algunos eventos aislados, pues lo que se persigue es desarrollar programas que cambien la forma de pensar de los pereiranos para la vida humana.

Las noticias poco registran que la tala de árboles y quemas frente a éste recurso.

“Tenemos el gran desafío de incrementar la capacidad Técniindiscriminadas, han acabado con cientos de humedales. Que ca del Empresa para responder a las exigenlas reservas naturales de continuo se ven cias del nuevo marco tarifario que exige inamenazadas por el desarrollo urbano y que versiones alrededor de los 32.000 millones de algunas cuencas ya no queda sino el rede pesos. Pero el más grande de todos, es cuerdo.

“Hemos decidido mejorar acercar a Aguas y Aguas a la Comunidad” Se prevé que en 100 años Pereira ya afirmó Valencia. no tendrá una fuente abastecedora de las la presencia institucional Por esto se propuso realizar varias visicalidades con las cuales hoy cuenta la ciutas al año de la mano de la Alcaldía, La Godad y que seguramente los efectos de los en la zona porque son bernación y la CARDER, a la Cuenca del Río cambios climáticos y los fenómenos del cerca de 69.000 hectáreas Otún para escuchar de primera mano las neNiño y la Niña, cada día serán mucho más cesidades de sus pobladores, pero también agresivos. que necesitan del cuidado para recordarles que Aguas y Aguas es una Según artículo publicado en el 2014* empresa que trabaja con responsabilidad.

Todos los años, Colombia desperdicia 1.029 de todos” “Nosotros debemos intervenir permamillones de metros cúbicos de agua, lo que nentemente a estas comunidades para se traduce en una pérdida económica de 1.3 educarlas y sensibilizarlas, que entendamos billones de pesos. cuales es el valor del agua y realmente soEn el 78% de los casos, debido a fugas y rupturas mientras, que el 22% restante tiene su origen en in- mos afortunados de contar con un Alcalde como Juan Pablo Gaeficiencias en la medición y facturación de los consumos y otro llo comprometido 100% con este propósito”, puntualizó Valencia tanto, en el uso irresponsable de este recurso por parte de la po- López.

“Hemos decidido mejorar la presencia institucional en la zona blación.

Para el 2015 se reportó que 130 municipios de 10 departa- porque son cerca de 69.000 hectáreas que necesitan del cuidado mentos se mueren de sed, como en La Guajira, Guaviare, San An- de todos”, agregó.

En línea con esta visión, empezó por realizar una singular dres y Providencia y Santa Marta entre otros.

Pensando en esto, Aguas y Aguas de Pereira, proyecta desde celebración en torno a sus 19 años, en el emblemático Parque ya, una Mega Estrategia que permita que los pereiranos tengan Olaya Herrera, con una actividad que promovió hábitos de vida Agua apta para el consumo humano para muchas generaciones. saludable.

Ese mismo día, la empresa le regaló a la Pereira, el primero de muchos En el Plan Estratégico de los próximos 4 años ya se proponen acciones de impacto para los próximos 20 y trabaja sobre el Bebederos de Agua, que más que ser un recordatorio de la razón de ser de la escenario posible de un gran desabastecimiento, con problemas empresa, es toda una obra de arte que incluye también a las mascotas.

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¡UN 2016 LLENO DE SORPRESAS! Andrés García Martínez Comunicarte Producciones Despedimos otra vigencia y llega el momento del balance. El mundo se sacudió ante las decisiones que los pueblos tomaron, muy a pesar de la mirada atónita de muchas de sus gentes. El 23 de junio, con casi un 52% de los votos, Gran Bretaña aprobó el BREXIT, medida que significó su salida de la Unión Europea. El proceso de retirada del Reino Unido iniciará toda vez dicha nación invoque el artículo 50 del Tratado de la Unión Europea, cuyo trámite se estima en dos años aproximadamente. Según expertos, el futuro de UK está en riesgo en medio de fuertes turbulencias económicas ya que el desconcierto y la incertidumbre frente a dicha “desconexión” podría implicar desde amplios flujos migratorios hasta inciertas expectativas comerciales, debido a un mundo cada vez más globalizado e integrado.

En estricto orden cronológico y en contra de todas las apuestas, incluidas las firmas encuestadoras - en medio de un mar de extrema polarización - el 2 de octubre de la actual vigencia Colombia voto NO al Plebiscito que formulaba la pregunta: ¿Apoya el acuerdo final para la terminación del conflicto y construcción de una paz estable y duradera? (Contenida en el decreto 1391 del 30 de agosto del presente año). El Gobierno colombiano decidió acatar la voz del pueblo inconforme, convocando a mesas de diálogo para efectos de escu-

char los ajustes solicitados al primer acuerdo y 42 días después del Plebiscito hizo publico el documento completo (310 folios) del nuevo acuerdo de La Habana, el cual recogió modificaciones en 56 de los 57 ejes temáticos, entre los que se destacan ajustes en la reparación a las víctimas con los bienes de las FARC, jurisdicción especial para la Paz, eliminación de jueces extranjeros y reducción hasta en 30% de la financiación pública al nuevo movimiento político, entre otros avances. Al momento de la redacción de este artículo una nueva refrendación no había sido descartada.

Y si de sorpresas se trataba - bajo el lema “Haz de América un país grande de nuevo” - el Presidente No. 45 de los Estados Unidos de Norteamérica es el polémico empresario de línea republicana, Donald Trump. De acuerdo a expertos consultados, la gente conservadora se hartó del “establishment” del cual se sentía cada vez más alejada. Su figura de magnate antipolítico, desgarrado hablar, visión machista y xenófoba, enviaron señales de una sinceridad que aunque descarnada, el pueblo prefirió sobre Clinton a la hora de escogerlo como su nuevo mandatario. Así las cosas, el electo Presidente ha anunciado que no firmará el acuerdo TTIP con Europa, al igual en que re negociará el NAFTA con Canadá y México. El mundo tiembla ante quien asume las riendas de la primera potencia. Amanecerá y veremos. En ese sentido, si el 2016 estuvo cargado de sorpresas, este 2017 promete un desenlace de novela.

Tw @andresgarciapei

APOSTAR 27 AÑOS DE GRAN PRESENCIA SOCIAL Ya son 27 años los que cumple la empresa risaraldense Apostar S.A. consolidándose como la red transaccional más grande del departamento, al contar con más de 400 puntos de venta directos y más de 200 indirectos, a través de comercios y tiendas ubicados en barrios y veredas del territorio departamental. En el 2016 Apostar destinó más de $ 5600 millones a la salud de los risaraldenses. Bajo la Gerencia General de Gustavo Alberto Arboleda, Apostar está mejorando y ampliando su portafolio de productos y servicios, brindándoles a los clientes la posibilidad de encontrar en un solo lugar, la facilidad y la confianza de realizar varias transacciones o pagos pendientes con entidades del estado o del sector privado.

Gustavo Alberto Arboleda Gerente General

Miembros de la junta directiva, gerente general, socios y colaboradores de la compañía Apostar se congregaron en el hotel Pueblito Cafetero de Pereira para celebrar los 27 años de servicios.

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INVERSIONES MAYA GIRALDO

MODELO DE EMPRENDIMIENTO EMPRESARIAL COLCHONES Y ESPUMAS EL REY: INNOVACIÓN Y CALIDAD

Orlando Maya gerente, acompañado del personal administrativo y operarios de la Empresa.

Orlando Maya Parra Gerente Inversiones Maya Giraldo Desde su creación en el año 2010, con sede en el Km. 14 de la vía Pereira- Cerritos la empresa ESPUMAS Y COLCHONES EL REY ha contado con una sede propia con instalaciones que si bien presentan algunas limitaciones fueron diseñadas para la producción de espumas y la elaboración de colchones. En consecuencia de lo anterior desde hace algunos años su gerente Orlando Maya Parra junto con su equipo directivo ha venido desarrollando un proyecto de expansión que le permita adecuar todos los elementos de su cadena productiva de una manera eficiente y acorde con los estándares actuales de calidad que demanda la organización y acorde con las exigencias del mercado.

Es así como realizando un gran esfuerzo financieros y después de analizar diferentes oportunidades, se decidió la adquisición de un lote de 15.000 mts2 ubicado a pocos metros de la

ruta Cerritos - La Virginia, cerca a la vía principal y no muy lejos de su actual sede, donde se edificara una bodega de 6.000 mt2 inicialmente con grandes posibilidades de ampliación hacia el futuro; lo que le permitirá mantener su privilegiada situación respecto a sus principales distribuidores, básicamente localizados en el Eje cafetero, norte del Valle del Cauca, Cauca, Antioquia y sur de la Costa Atlántica.

Como se observa en la maqueta aprobada a la fecha, las instalaciones cuentan con un diseño ultramoderno acorde con los tiempos actuales donde se refleja la utilización de técnicas y materiales amigables con el medio ambiente, utilizando diseños adecuados para la ventilación y la utilización de la luz solar en la mayor parte del día y espaciosas áreas verdes con hermosos jardines que mantendrán una agradable ambientación externa e interna. Así mismo, el factor reducción de riesgos en la planta en general tendrá una gran preponderancia al igual que la seguridad industrial relacionada con los elementos humanos, soporte básico de la organización.

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Espumas y colchones el REY iniciará la construcción de su nueva sede una vez le sean aprobados los planos de construcción esperando culminar dentro del cronograma propuesto por los constructores, iniciativa que viene a atender los requerimientos y exigencias del mercado, haciéndolo más competitivo y ampliando el margen de calidad, en el contexto de las políticas de gerencia del servicio al cliente.

Además cuenta la planta con una espaciosa área para parqueaderos con su respectiva portería y zonas de cargue y descargue que le permitirá a los vehículos de transporte y carga circular sin ninguna clase de obstáculos a su movilidad. El área administrativa y de exhibición se diseño independiente de los dos módulos de las áreas de fabricación y almacenamiento, permitiendo a los empleados administrativos rodearse de un entorno agradable que le permita las personas que allí laboran realizar sus actividades cómodamente al igual que los visitantes y compradores.

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Admisiones Registro y Control Académico

Programas Académicos

POSGRADOS

Diseño: Recursos Informáticos y Educativos/CRIE

Programas Académicos POSGRADOS ESPECIALIZACIONES Biología Molecular y Biotecnología Electrónica Digital Gerencia del Deporte y la Recreación Gerencia de Prevención y Atención de Desastres Gerencia en Sistemas de Salud Gestión Ambiental Local Gestión de la Calidad y Normalización Técnica Gestión de la Calidad y Normalización Técnica (Extensión Tuluá - Valle) Logística Empresarial Procesos Industriales Agroalimentarios Redes de Datos Soldadura Tecnológica en Ensayos No Destructivos para Inspección de Materiales Teoría de la Música ESPECIALIZACIONES MÉDICO - QUIRÚRGICAS Medicina Crítica y Cuidado Intensivo Medicina Interna Psiquiatría Radiología e Imágenes Diagnósticas ESPECIALIZACIONES EN CONVENIO Gestión de la Calidad y Normalización Técnica (Extensión Armenia - Quindío) MAESTRÍAS Administración Económica y Financiera Administración del Desarrollo Humano y Organizacional Biología Molecular y Biotecnología Ciencias Ambientales Ciencias Física Ciencias Químicas Comunicación Educativa Desarrollo Agroindustrial Ecotecnología Educación Educación (Modalidad Virtual) Educación (Extensión Guajira) Educación (Extensión San Andrés)

Código SNIES

Condición de Calidad

6698 54219 90463 8324 4363 52151 14822

RC RC RC RC RC RC RC

102745

RC

53617 102819 54220 104535

RC RC RC RC

104613

RC

101614

RC

53318 53256 53317 90698

RC RC RC RC

52050

RC

276

A

51588

RC

16002 90776 104504 105070 275 104295 20973 53027 103252 104965 104966

RC RC RC RC RC RC RC RC RC RC RC

Enseñanza de la Física Enseñanza de la Matemática Estética y Creación Filosofía Gerencia de Sistemas de Salud Historia Ingeniería Eléctrica Ingeniería Mecánica Ingeniería de Sistemas y Computación Instrumentación Física Investigación Operativa y Estadística Lingüística Literatura Matemática Música Sistemas Automáticos de Producción Sistemas Integrados de Gestión de la Calidad MAESTRÍAS EN CONVENIO Ciencias Ambientales (Extensión Pasto-Nariño) Comunicación Educativa (Extensión Bogotá, en convenio Universidad UNIMINUTO) Comunicación Educativa (Extensión Medellín) Enseñanza de la Matemática (Extensión Cali) Investigación Operativa y Estadistica (Extensión Bogotá) Investigación Operativa y Estadística (Extensión Pasto) Literatura (Extensión Ibagué - Tolima) Migraciones Internacionales (Convenio con la Universidad de Caldas y SUEJE) DOCTORADO Ciencias Biomédicas (Convenio Universidades de Quindío, Caldas, Tolima y Tecnológica de Pereira) Ciencias de la Educación Didáctica Ingeniería Interinstitucional en Ciencias Ambientales (Convenio entre las Universidades de Cauca, Valle y Tecnológica de Pereira) Literatura

105136 12039 54448 90460 91077 90775 5329 54760 54928 13546 279 53958 12038 103173 103174 278 54338

RC RC RC RC RC RC A RC RC RC RC RC A RC RC RC RC

102033

RC

102581

RC

53460 103175

RC RC

101694

RC

103297

RC

53971

RC

90491

RC

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RC

7170 104577 90949

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RC: Cumplimiento de los Estándares Mínimos de Calidad, otorgado por el Ministerio de Educación Nacional., A: Reconocimiento de Alta Calidad, otorgado por el Ministerio de Educación Nacional.

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NUESTRA ECONOMÍA DESDE LA COMPLEJIDAD Guillermo Gamba López.

Escritor y consultor en asuntos estratégicos.

Política, planificación y gobierno. Gestión de cambio organizacional.

Uno de los principales desajustes en la visión del desarrollo económico de Risaralda es observar y promover estrategias y proyectos desde una sola perspectiva, la mayoría de las veces enfocada con los lentes de las teorías que impone el mundo financiero internacional desde agencias o acuerdos multilaterales y organismos del orden mundial. Desde ahí existen políticas aplicables que están en marcha con resultados de toda clase. No todo es competitivo, también hay economías de la solidaridad y existen economías muy localizadas y pensadas que he visto llamarse economías propias.

La economía en Risaralda no es todo lo que contiene el mapa político y lo que abarca la influencia de los políticos responsables de gobernar, esta posición que orienta a los proyectos de gobierno es una trama que dificulta enfocarse a objetivos impulsores de la economía que logren resultados eficaces. Se han puesto en marcha políticas que estuvieron muy activas y vivas y las enfermaron los siguientes gobiernos.

Los acuerdos de la Habana presentan programas de desarrollo con enfoque territorial que son un rumbo promisorio; sin embargo, ocupamos un espacio territorial pequeño y dinámico donde se hacen relaciones que lo hacen un centro de interfaces muy activo en la logística que mueve hacia mundos de la economía y requiere mucho pensar y gran capacidad de relacionar, nuestra ruralidad tiene universos municipales y territoriales compartidos con otros departamentos donde hay centros prácticos de acción para políticas distintas.

Intento una aproximación para entender la complejidad de nuestra vida territorial con observaciones que presentan varios espacios o realidades de la vida económica: Existe una economía de subsistencia muy presente en las calles y olvidada en las veredas, dinámica a veces, cuyos protagonistas son sujetos de políticas de asistencialismo o subsidiaridad condicionada a intereses políticos y también muy atada a negocios inconstantes o grupos económicos que usan la informalidad como ventaja para competir. Esta vida económica se atiende con políticas cojas porque la

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movilidad social en ella la hace muy dificultosa y no tenemos entidades de apoyo con conocimiento y capacidad suficiente para facilitar una movilidad más positiva.

Existe una economía productiva con enfoque comercial pobre, es el caso de muchos cafeteros, agricultores y confeccionistas, manufactura y servicios. Producen lo que les compren o se enfocan a producir en aquellas cosas para las que existe plata del estado. Recuerdo a un secretario de agricultura cuya política era producir un millón de colinos de plátano, porque era promisoria su exportación y en ese proyecto sin rigor se desgastaron los recursos, se vendieron y revendieron varias veces muchas unidades, como lo hacen ciertos fondos ganaderos con reses que mejorarían la calidad genética.

Existen productores de una economía competitiva y con capacidad exportadora que llega a mercados mundiales con buenas perspectivas y donde aún es necesario mejorar, presentarse con distinción, certificar calidades y orígenes, darle perfiles para permanecer y penetrar buenos mercados y flexibilidad para cambiar de rumbos según las señales de la vida que cambia y se transforma todos los días.

También tenemos empresas y empresarios de los que llaman de clase mundial, a quienes he visto aprender, iniciar, aventurarse, fracasar varias veces, persistir y aprender a ser en mundos diversos. Omito dar ejemplos porque los lectores de esta publicación saben distinguirlos.

Por último, también tenemos actividades económicas muy dinámicas, esas de la vida de los vivos que se mueven en la ilegalidad y lo ilícito, incluso he estado cerca de esa vida, la he visto crecer como la espuma y esfumarse detrás de las metralletas y los derroches que arrancan los vicios, la corrupción y la economía del ocio, muy ligada a este mundo. Hasta hemos tenido mafiosos y ladrones de clase mundial.

Hacer acercamientos, observar y caracterizar estas economías o estos elementos de la vida regional, no del mapa político, debería ser tarea de gremios, pensadores y académicos, porque cuanto más conozcamos esa complejidad, más capaces seremos de formular y poner en marcha mejores políticas públicas y perfeccionar las instituciones que son agentes facilitadores de la prosperidad y el mejoramiento de nuestra vida económica regional.

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NUESTRA RIQUEZA NATURAL, PRIORIDAD DE LA CARDER En entrevista con Dimensión Económica, el director (e) de la Corporación Autónoma Regional de Risaralda- Carder, Julio César Gómez Salazar, destacó el trabajo conjunto que la entidad viene cumpliendo con el Ejército Nacional a través del Batallón San Mateo de Pereira. El administrador Ambiental de la Universidad Santo Tomás; hoy es el responsable de orientar los destinos de las políticas medio ambientales en el departamento; quien se ha propuesto desde su cargo afianzar los lineamientos y directrices de este importante sector en Risaralda.

Dimensión Económica: La Carder acaba de hacer un reconocimiento al saliente comandante del Batallón San Mateo y a la Octava Brigada con la distinción Bastón Ambiental Gabriel German Londoño por qué motivo?

Julio César Gómez S. Es agradecerle a dos profesionales que entregan lo mejor de su trabajo como el saliente Coronel Wbaldo Franco Ruíz y al comandante de la Octava Brigada, Coronel Edgar Quiroga Castillo por el compromiso que han tenido con los recursos naturales en el departamento de Risaralda y el Eje Cafetero; por acompañar la institucionalidad de la corporación en todas y cada una de las tareas que nosotros hemos emprendido y porque realmente han ejercido una tarea de soberanía ambiental en los diferentes rincones de nuestra región. Con ellos hemos logramos desactivar la minería criminal que por varias veces nos ha amenazado y gracias a esa labor permanente de nuestro Batallón hay seguridad y tranquilidad para las comunidades y el medio ambiente. También hemos tenido tareas muy importantes como la protección de la Flora, hemos hecho jornadas de reforestación y limpieza, reconstrucción de senderos de arborización.

La gestión efectuada con los soldados del Batallón San Mateo ha logrado durante el presente año la siembra de más de 10 mil árboles en todo el departamento, la capacitación de 1.400 hombres como gestores ambientales y la recolección de cerca de 80 toneladas de residuos.

Lo que queremos nosotros a través de estos reconocimientos con el Bastón Ambiental es significar que son oficiales comprometidos con los intereses colectivos de la sociedad y eso es lo que uno en este caso debe reconocer.

D.E: ¿La minería ilegal está tomando fuerza en el departamento con una afectación ambiental importante?

JCGS: En efecto, hemos encontrado que persiste la minería ilegal en el Río Agüita en Pueblo Rico pues a través de un trabajo conjunto con

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Fiscalía, Policía y Ejército se han realizado operativos sorpresa donde se pudo comprobar que persiste la explotación minera ilegal criminal.

Esta situación ha causado una deforestación ambiental irreversible en una zona forestal protegida de este sitio, donde en un área cercana a un kilómetro y medio encontramos dos retroexcavadoras trabajando en el río, una piscina, una draga y una clasificadora, elementos con los que sacan el oro y lo que configura lo que es la minería ilegal.

Al tiempo el funcionario señaló que, “el río Agüita está des configurado en su cauce, tiene un daño irreparable y está poniendo en riesgo al pueblo Embera Chamí; toda vez que ya se llevó sus vías, amenazando sus parcelas, escuelas, viviendas y sus vidas”.

D.E: ¿Cómo se viene preparando la Carder para afrontar fenómenos climáticos como ‘La Niña’ y ‘El Niño’?

JCGS: Nosotros para enfrentar los fenómenos de variabilidad climática primero: hemos logrado capacitar una fuerza muy importante de

hombres del Batallón San Mateo que están en distintos puntos estratégicos de nuestra geografía; así como a comunidades de los distintos municipios del departamento. Al tiempo hemos venido realizando jornadas de reforestación, limpieza de Quebradas; donde entre distintos actores nos hemos propuesto proteger el capital ambiental que tenemos en Risaralda como un patrimonio de todos los habitantes y seres vivos que le conforman D.E: ¿Los programas sociales de la Carder como Cocinas sin Humo y Aguas Residuales Domésticas cómo van?

JCGS: Tenemos en compromiso de trabajar en la construcción de cocinas sin humo en el departamento; en mejorar la situación se saneamiento de los campesinos de Risaralda; de desletalizar y sacar del territorio la minería criminal que por mucho tiempo ha tratado de instalarse en esta región del país. Así mismo a través de las mesas ambientales desde la corporación estamos ejerciendo una labor de educar al ciudadano en torno al cuidado y preservación del medio ambiente.

D.E: ¿Cómo marcha el Plan de Acción 2016-2019 de la Carder?

JCGS: Vamos muy bien. Estamos en una tarea de ejecución de las metas para hacer de Risaralda un territorio biodiverso, sostenible y en paz que es el propósito de los cuatro años de este plan de acción y lo que he dicho: prepararlo para un posconflicto que no es ni más ni menos que la paz de todos los colombianos.

D.E: En cuanto al recurso hídrico ¿cómo están hoy los ríos de Risaralda?

JCGS: Se encuentran con las dificultades que tiene hoy el planeta en materia de sostenibilidad; pero realmente Risaralda es un departamento donde en los inventarios eco sistémicos sale muy bien librado; es una tarea que la venimos haciendo hace más de cincuenta años de proteger nuestras cuencas, vaguadas, humedales, drenajes, madre viejas y por eso hoy tenemos unos recursos naturales re silentes, importantes y puestos donde debe de ser.

Además la Corporación ha planteado en sus planes de acción los, lineamientos sobre gestión ambiental en materia de agua, respondiendo de esta manera a las políticas nacionales y a las necesidades que sobre conservación, abastecimiento, calidad y descontaminación muestra la realidad del departamento.

En este sentido, Gómez Salazar indicó que, en junio del presente año, la Corporación Autónoma Regional de Risaralda – Carder, Parques Nacionales Naturales de Colombia – Dirección Territorial Andes Occidentales; y Aguas y Aguas de Pereira, firmaron un convenio específico “con el fin de unificar y enfocar sus esfuerzos en pro de la conservación de la Cuenca Alta del Rio Otún, enfatizando en la vigilancia, la presencia institucional, el ordenamiento ecoturístico, y la prevención de incendio de cobertura vegetal, en aras de aportar a la regulación y provisión de servicios ecosistémicos en la cuenca alta del Rio Otún.”

Este convenio se firmó como resultado de la gestión realizada por las tres instituciones en el convenio marco interadministrativo, firmado a

finales de 2015, donde se comprometieron a articular acciones en la Cuenca Alta del Rio Otún, concertando y enfocando emprendimientos, recursos económicos, humanos y técnicos, para la conservación de esta cuenca.

El, director de la Carder, afirmó que si bien en estos momentos la corporación viene invirtiendo en capacidades técnicas y logísticas para hacer control y seguimiento en la Cuenca Media y Alta del Rio Otún, lo importante y significativo de este convenio es el compromiso de solidaridad que tiene las tres instituciones, señalando que este hecho de unión, es histórico, pues más que los recursos, es el interés de que sea una sola voz, la que hable, en materia de preservación, investigación, conservación y seguimiento.”

D.E: ¿En la actualidad cómo se encuentran los acueductos comunitarios del departamento?

JCGS: Empezamos una acción de reforestación en 400 acueductos comunitarios de Risaralda que presentan problemas de estiaje y abatimiento en la época del fenómeno del niño y creemos que estos cuatro años los vamos a preparar para que en algún momento puedan soportar los fenómenos de El Niño que se van a presentar.

D.E: Bosque Modelo Para El Mundo una categoría que destaca a Risaralda JCGS: Somos el único Bosque Modelo para El Mundo y vamos a seguir sacando ventajas de esta categoría de conservación; además de continuar trabajando de forma decidida en la protección.

Es por ello que Risaralda iniciará la celebración de sus 50 años de vida jurídico-administrativa el próximo 1 de febrero de 2017 con la siembra de 50 mil árboles Guayacanes Amarillos, iniciativa que la Corporación Autónoma Regional de Risaralda CARDER realizará con el apoyo del gobierno departamental, los alcaldes de los 14 municipios del departamento y la comunidad risaraldense.

Para esa fecha tan importante para los risaraldenses, se quiere romper un récord a nivel mundial y es lograr que unidos sembremos 50 mil árboles en simultánea en los 14 municipios del departamento, para de esta forma continuar consolidando a Risaralda como el único Bosque Modelo para el Mundo..

D.E: ¿Qué se puede destacar del Proyecto Páramo?

JCGS: Vamos muy bien. Creo que el tema de los páramos es un tema muy importante en el que La Carder se ha empeñado y somos referentes nacionales de conservación de los cuatro ecosistemas de páramos. Hoy estamos interviniendo El Parque Nacional de los Nevados con sus 4 páramos. Sin embargo no se puede negar que hoy tenemos casi 300 mil habitantes viviendo en estos ecosistemas; donde infortunadamente por condiciones de supervivencia tienen que afectar estos ecosistemas. Nosotros le estamos haciendo propuestas al gobierno nacional para que podamos comprarle las mejoras a esos ciudadanos instalados en estas zonas de protección; para que de una vez podamos dedicar estos sitios a la conservación y a la preservación.

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EL DEPORTIVO PEREIRA, PASIÓN DE CIUDAD JOHN JAIRO VELÁSQUEZ C. Economista - Asesor Que por qué no ascendimos el año pasado, cuando lo teníamos todo a nuestro alcance, que ahora si ibamos para la A, porque pasamos sobrados a cuartos de final con un record de 70 puntos, más de 10 puntos sobre quien ocupó el segundo lugar, que teníamos una nómina que si no era la más costosa era la más comprometida, que debíamos pasar porque nos tocó la eliminatoria con el grupo menos fuerte, que ahora sí todo estaba dado para nuestro ascenso.

Y empezaron las especulaciones: Que el año pasado estuvimos de malas, que el técnico hizo, adrede, unos cambios para que el equipo se debilitara y perdiera, que para los directivos es más rentable mantenerlo en la B, que de pasar a la A y continuar con la misma nómina, el equipo actual ya no sería competitivo, que no existe músculo financiero para mantenerlo en la A, debido a que ahora maneja una nómina de 300 o 400 millones y que si asciende a la A se vería obligado a mantener una nómina mínima entre 700 y 800 millones y que de dónde los va a sacar?

En fin, miles de especulaciones, por las cuales los que amamos al Pereira, los que lo hemos seguido en las buenas y en las malas, los que estamos convencidos que la imagen que más nos muestra a nivel nacional es la furia matecaña, aquellos que lo hemos disfrutado y lo hemos sufrido, no perdemos esa esperanza.

No queríamos ni imaginarnos que ocurriera tal desastre para una afición que si no es la misma de antes del

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descenso, si es una afición que tiene fincadas todas las esperanzas en un cuerpo directivo que se ha ganado la voluntad y el cariño de los pereiranos. Pero ocurrió lo inesperado. y el sueño se nos aplaza una vez más Los hemos acogido y los hemos apoyado, asistiendo al estadio y poniéndonos a la orden para hacer lo que tengamos que hacer para que esa insignia, la que más tenemos metida en el corazón, vuelva a renacer y nos haga vibrar cada que escuchemos su nombre.

Señores directivos, sobre sus hombros descansa nuevamente hoy la inmensa responsabilidad de devolvernos a los pereiranos, lo que otros nos hicieron perder, nuestro deportivo Pereira en la A, lo que más queremos, nuestra identidad, y tal vez, lo único que hace que todos sin distingos de ninguna naturaleza, nos abracemos y todos a una gritemos a los cuatro vientos ¨Qué orgullo ser pereirano¨. ¡Que viva el deportivo Pereira¡

LA OBRA SOCIAL DE LA IGLESIA Pbro. Rubén Darío Jaramillo Montoya Rector del Seminario Mayor En medio de un mundo tan convulsionado, la Iglesia Católica sigue su ruta de manera firme y guiada por el Espíritu Santo y por hombres sabios que no claudican aunque los vientos sean contrarios. Desde la época Apostólica hasta nuestros días, los fieles católicos no han dejado un solo día de cumplir su misión que, aunque es de tipo espiritual, se dirige a seres humanos que sí son de carne y hueso y que lloran y ríen, trabajan y descansan, rezan y pecan. Por eso la Iglesia puede caminar al lado de las personas y entregarles un mensaje que les ilumine diariamente el sendero.

Todos los campos de la sociedad y de la misma persona son los campos de la Iglesia. El mensaje llega a todos los seres humanos y a todos los aspectos del ser humano.

A nivel universal, el Papa Francisco cada día nos sorprende por sus contribuciones a la paz mundial, por sus preocupaciones frente a la pobreza y la injusticia y por su testimonio de vida que lo hacen ser un reconocido líder.

En el terreno local, Monseñor Rigoberto Corredor Bermúdez se muestra como un hombre sabio, prudente y recto. Sus dotes de buen administrador de los bienes de la Iglesia y su silencioso trabajo en favor de los pobres, lo han colocado en lo más alto del pedestal de la moral en medio de una sociedad corrupta y prepotente.

Todo esto nos lleva a pensar que la Iglesia está bien dirigida y que a pesar de tantos e injustos ataques, su misión seguirá desarrollándose a lo largo de la historia y del mundo. Pero quizá uno de los aspectos que no es tenido en cuenta cuando se le critica, es toda la obra social que realiza y su entrega a los más pobres y necesitados, en todos los lugares de la tierra y a lo largo de todos los siglos.

En este artículo sólo quiero nombrar algu-

nas acciones que realiza la Diócesis de Pereira y algunas comunidades religiosas. Sabemos que cada Diócesis en Colombia y en el mundo realiza innumerables obras sociales en beneficio de millones de seres humanos. En todo el mundo existen 5.435 hospitales administrados por la Iglesia; 17.524 dispensarios médicos; 557 leproserías; 15.784 casas para ancianos, enfermos crónicos y minusválidos; 10.534 orfanatos; 11.592 guarderías; 15.008 consultorios matrimoniales; 40.671 centros de educación o reeducación social; 71.482 escuelas infantiles; 94.411 escuelas primarias; 43.777 institutos secundarios y son más de 3.000.000 de alumnos universitarios en instituciones de la Iglesia Católica.

Cabe resaltar que los recursos que invierte la Iglesia son fruto de todo el proceso evangelizador y de las donaciones que dan las personas de fe, a través de las parroquias y de las organizaciones creadas para fines sociales. A todo este trabajo tan inmenso se le llama “La Pastoral Social”.

-La Fundación Cáritas Diocesana: Es el área que ejecuta todos los proyectos sociales de la Diócesis de Pereira. Su programa bandera es el “Banco Diocesano de Alimentos” que recoge alimentos perecederos y averías de todas las grandes superficies y de supermercados de la ciudad. Estos alimentos son llevados a unas bodegas en el sector de la Badea y se clasifican para luego ser entregados a entidades de beneficencia como asilos, orfanatos, comunidades pobres, comedores comunitarios, etc. Beneficiando a un número cercano a las 5.000 personas mensuales.

- El Refugio santa Martha: Obra creada por Monseñor Fabio Suescún Mútis en el año 2.000 para albergar a habitantes de calle y ofrecerles hospedaje en las noches, alimentos, atención psicosocial y espiritual. Está ubicado cerca del terminal de transportes y se atienden unas 60 personas.

Esta obra es apoyada por la Alcaldía de Pereira.

- Programa con desplazados: En el año 1997 se inicia esta labor tratando de acoger a aquellas personas que llegaban al terminal de transporte de la ciudad con dificultades económicas o fruto de desplazamientos forzados producidos en los municipios. A través de recursos nacionales e internacionales se ha ayudado a más de 10.000 familias. Los recursos han sido destinados a ayuda humanitaria de urgencia y de emergencia, hospedaje, capitales semilla para proyectos productivos con su respectivo acompañamiento y capacitación, atención psicosocial, vivienda, acompañamiento espiritual, etc. Esta ha sido una experiencia acumulada y muy valiosa que hace que la Iglesia sea una de las instituciones más solidarias de la sociedad.

- Algunas obras de Comunidades Religiosas: Sin dejarse notar, como lo dice el Señor en el Evangelio: “que tu mano izquierda no sepa lo que hace tu derecha”(Mt 6,3), las comunidades religiosas vienen desarrollando una gran labor con poblaciones vulnerables: Las Hermanas Adoratrices acompañan y asisten con promoción humana a las jóvenes en prostitución. Tienen dos programas, uno en Pereira y otro en la Virginia. Les enseñan artes y oficios para que puedan dejar esas vidas tan llenas de humillaciones; las Hermanas de los Pobres de San Pedro Claver atienden el asilo de ancianos “San José” desde hace muchísimos años y les brindan calidad de vida; Las Hermanas de Calcuta o de la Caridad atienden a más de 120 adultos mayores habitantes de calle y declarados en absoluto abandono. Ellas les brindan estadía permanente y todos los servicios humanitarios necesarios para llevar y terminar dignamente sus vidas.

Este es apenas un esbozo de algunas obras sociales de la Iglesia en el mundo y en Pereira. Recordemos que las obras dicen más que las palabras.

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CAMPESINOS EN RISARALDA RECIBEN COMPENSACIÓN POR CONSERVAR LOS BOSQUES - Un convenio de colaboración con la Central Hidroeléctrica de Caldas CHEC por $96.000.000 millones firmado el año pasado con plazo de 24 meses, permite que los campesinos cuiden los bosques en Santuario.

Con el propósito de generar conciencia para la conservación de los bosques naturales de la región y mejorar la calidad de vida de los campesinos, fue creada la estrategia de BanCO2 la cual incentiva a los campesinos con el pago de Servicios Ambientales. Permitiendo que empresas, instituciones y ciudadanía que deseen compensar su huella de carbono, puedan hacerlo a través del Portal Web www.banco2.com, enlace CARDER. Dimensión Económica consultó con el Director de la Corporación Autónoma Regional de Risaralda Julio César Gómez Salazar como se realiza esta labor y en donde y afirmó que “Actualmente la Estrategia BanCO2 viene siendo implementada en la Micro cuenca La Esmeralda del Municipio de Santuario con 17 Socios (campesinos) compensados por la Central Hidroeléctrica de Caldas, CHEC; de otro lado se viene trabajando en la Cuenca Media-Alta del Río Otún en la cual se han visitado y caracterizado 30 predios, también se ha venido explorando la caracterización de predios en otros municipios como Mistrató, donde se han realizado visitas".

Añadiendo que la idea, es reconocerles a los campesinos el valor del costo/oportunidad que les genera cuidar su bosque y todos los servicios que éste le brinda a la humanidad; entregándoles entre $200.000 y $600.000 mensuales, dependiendo de la vinculación de las empresas y ciudadanos que compensan su contaminación al medio ambiente con programa BanCO2, una estrategia que es iniciativa de la CARDER, CORNARE y MASBOSQUES. Es el caso del señor Hernando Hurtado Osorio, él cuida su bosque el cual se halla en la finca El Diamante en el municipio de Santuario, quien recibe además su compensación ambiental por el trabajo de conservación, lo que evita la deforestación y trae consigo el cuidado de las fuentes hídricas.

De esta manera el pago por servicios ambientales se convierte en un mecanismo para disminuir la deforestación de los bosques, además en una acción de redistribución de la riqueza y equidad para los campesinos de esta región afirma Gómez Salazar.

Es importante resaltar que la CARDER ha hecho presencia en eventos institucionales y ha establecido contacto con empresarios de la región, a los cuales se les ha presentado la estrategia con la finalidad de extender la invitación para que se vinculen.

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Y si un campesino quiere hacer parte también de esta importante estrategia que debe tener en cuenta: •

• • •

Debe poseer mínimo una (1) hectárea de Bosques naturales y/o un sistema agroforestal localizados dentro del Sistema Departamental de Áreas Protegidas –SIDAP-, en su zona amortiguadora o en cuencas hidrográficas que surtan acueductos poblacionales. O de Bosques remanentes de gran valor biológico o ecosistémico.

Ser propietario o poseedor del predio objeto de pago, lo cual debe ser soportado con los respectivos documentos legales.

Habitar en el predio o muy cerca de él, para garantizar el cuidado de las áreas compensadas.

Derivar su sustento económico de actividades agropecuarias o del uso del ecosistema estratégico.

LA CARDER ACTUALIZA LA COBERTURA DE LA TIERRA Y ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS DEL DEPARTAMENTO DE RISARALDA. El mapa de la cobertura del suelo, representa uno de los insumos de mayor importancia para conocer desde una perspectiva amplia, las características en un periodo de tiempo, acerca del tipo de vegetación y cambios antrópicos en la capa superficial de la tierra. Esto no sería posible, sin el acceso a información y herramientas, que nos permiten acercarnos a esas condiciones desde un punto de vista que solo lograríamos bajo nuestras limitaciones, accediendo a lugares de gran altura.

Desde hace unos pocos años, se cuenta con la posibilidad de adquirir imágenes de satélite, que más allá de lo que percibe el ojo humano, permite inferir en otros rangos del espectro visible e infrarrojo otras condiciones de acuerdo a las capacidades de reflectancia de los elementos de la cobertura terrestre.

Validar los resultados de este tipo de trabajos, siempre ha demandado la organización de comisiones de campo, que planifiquen unos puntos estratégicos para obtener información in situ.

Actualmente, el uso de Vehículos Aéreos No Tripulados (VANT), permiten a una escala mucho más precisa y siempre que las condiciones lo permitan, mapear áreas que serían de gran dificultad y tiempo si fueran realizadas sin ningún tipo de apoyo, por tal razón, se evidencia la importancia de utilizar estas tecnologías para realizar las comprobaciones.

Las actividades realizadas, para la obtención del mapa de cobertura del suelo, se soportó bajo las especificaciones de clasificación establecidas en la metodología Corine Land Cover, producto del consenso de la comunidad europea para ecosistemas de Europa, África y posteriormente adaptada y extendida a los ecosistemas tropicales de Asia y América.

Desde el año 1997, la CARDER ha venido generando este tipo de productos, el cual, le ha permitido y le permitirá, conocer la evolución y cambios en la cobertura del suelo, para de esta manera hacer frente a los desafíos que implica para una corporación autónoma, apoyar en la conservación aquellas áreas con poca o ninguna intervención humana o aquellas que pueden estar sufriendo fuertes transformaciones que impacten el entorno físico y ambiental de las áreas del departamento de Risaralda.

El consorcio ECONACE, conformado por la CORPORACIÓN EMPRESARIAL NACE y el Ingeniero Juan Diego Peña, mediante contrato de consultoría con la Corporación Regional de Risaralda - CARDER, prestó los servicios de asistencia técnica mediante la

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aplicación y uso de tecnologías para realizar el inventario cartográfico correspondiente a la actualización de la Cobertura de la Tierra y de Ecosistemas estratégicos del departamento de Risaralda a escala 1: 25 000 en la zona rural a partir de la interpretación de imágenes de satélite para el apoyo de las actividades de planificación y ordenamiento territorial.

A partir del año 2008, después del desarrollo del documento “Mapa de Cobertura de la Tierra Cuenca Magdalena-Cauca: Metodología CORINE Land Cover adaptada para Colombia a escala 1:100.000”, se facilitó la categorización y jerarquización de las unidades de la tierra, permitiendo así, priorizar y distribuir adecuadamente, el uso de los recursos naturales, como también, los territorios artificializados y agrícolas, además de facilitar los procesos de seguimiento y evaluación de la dinámica de los cambios de las coberturas terrestres.

Se utilizó como referencia, los mapas de cobertura realizados en los años anteriores, imágenes de satélite, trabajo de campo, fotografías aéreas tomadas con Vehículos Aéreos No Tripulados (VANT) e información documental recopilada de diferentes fuentes.

Los estudios de actualización de usos de la tierra del departamento de Risaralda datan del año 1997, donde, a partir del Convenio interinstitucional entre el Instituto Geográfico Agustín Codazzi – IGAC, Corporación Autónoma Regional de Risaralda-CARDER, GOBERNACIÓN DE RISARALDA, COMITÉ DE CAFETEROS y MINISTERIO DE AGRICULTURA, fue generado la clasificación de los usos del suelo. Posteriormente, en el año 2006, la Universidad Tecnológica de Pereira, mediante un contrato interadministrativo generó nuevamente la categorización del uso de la tierra. Estos estudios fueron desarrollados empleando la metodología del Ministerio de Agricultura identificando las categorías temáticas sobre las cuales se realizaron los análisis.

Debido a la ausencia de herramientas para el correcto levantamiento y clasificación de las coberturas de la tierra en Colombia, para el año 2004, El Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales – IDEAM, IGAC y la Corporación Autónoma Regional del Río Grande de La Magdalena-CORMAGDALENA, acordaron mediante convenios administrativos en conjunto con otras organizaciones, desarrollar un proyecto para adaptar y validar la nomenclatura y la metodología CORINE (CoORdination of INformation of the

Environment) Land Cover, desarrollada en Europa, con el propósito de construir un mapa de cobertura de la tierra a escala 1:100 000 para la cuenca del río Magdalena – Cauca, culminándolo hacia el año 2007.

Concluido este proceso, se continuo con la preparación de las coberturas de la tierra del resto del país, el IDEAM, junto con el Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas-Sinchi, el Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt-IAvH- e IGAC, y la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales-UAESPNN, y con la participación de técnicos de otras entidades, elabora la Leyenda Nacional de Cober-

Sesion de trabajo del Consorcio ECONACE, conformado por la CORPORACIÓN EMPRESARIAL NACE y el Ingeniero Juan Diego Peña y funcionarios de Carder. turas de la Tierra que se presenta para el año 2010.

Esta metodología y leyenda adaptada al territorio colombiano, proporcionó las características temáticas y cartográficas que el país requería para el conocimiento, la evaluación de las formas de uso, ocupación y apropiación del espacio geográfico, así como para satisfacer las necesidades de información de sectores científicos, económicos, académicos y ambientales, entre otros, esperando que se conviertan en insumos básicos para los tomadores de decisiones en el país.

Por último, y ya con la metodología CORINE Land Cover Colombia adaptada, se generó a partir del convenio entre la Corporación Nacional de Investigación y Fomento Forestal –CONIF y la CARDER, la actualización de usos de la tierra de la zona rural de los catorce municipios del departamento de Risaralda a escala 1:25.000 a partir de interpretación de imágenes de satélite para el año 2011, documento en el cual se realizó la homologación de los mapas de uso del departamento de Risaralda de los años 1997 y 2006 para realizar el análisis de diferencias encontradas en la clasificación de las coberturas y los usos del suelo en el año 2011.

La posibilidad de contar con mapas históricos de la cobertura del suelo, le permitirá a diferentes entidades de la región, establecer planes de acción y tomas decisiones orientadas a garantizar la sostenibilidad de aquellos territorios con poca o ninguna intervención humana y proveer lineamientos en aquellos sectores de la producción agropecuaria.

El trabajo de campo apoyado con Vehículos Aéreos no Tripulados, permite obtener resultados con mayor nivel de precisión, debido a que permite cubrir áreas de mayor extensión que las posibles con un trabajo de campo con profesionales en terreno, permitiendo validar con mayor precisión los resultados de interpretación de imágenes de satélite.

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CHEC, CON GRAN APUESTA SOCIAL EN RISARALDA Este año se llevó a cabo en las instalaciones del Hotel Movich en Pereira, la socialización del Informe de Sostenibilidad CHEC 2015 ante los Alcaldes de Risaralda y el Gobernador del departamento; Sigifredo Salazar Osorio.

Como parte del ejercicio de diálogo transparente y relacionamiento con sus grupos de interés, CHEC Grupo EPM llevó a cabo el encuentro anual con los alcaldes de los 13 municipios de Risaralda en los cuales hace presencia.

El Gerente de CHEC, Jhon Jairo Granada, dio el recuento de los distintos componentes del Informe de Sostenibilidad que reúne los principales logros, gestiones y proyectos ejecutados durante el año anterior, dejando un balance positivo en cuanto a las iniciativas que adelantan en conjunto la Empresa y el departamento.

Así mismo, los asistentes pudieron conocer los detalles del concurso de

alumbrado navideño, Encendamos la Alegría de la Navidad, que se lanzó desde ya para todos los municipios de Caldas y Risaralda interesados en participar.

La reunión contó con un espacio de

diálogo en el que los asistentes dieron a conocer algunos puntos de vista y precisaron su compromiso de ser garantes de territorios competitivos y sostenibles para la región.

PRESENCIA DE LA CHEC EN EL ENCUENTRO DE SOSTENIBLIDAD, CRECIMIENTO Y DESARROLLO MUNICIPAL

Con la participación de gremios económicos, organizaciones públicas y privadas, la Gobernación de Risaralda, los alcaldes municipales de Risaralda, funcionarios y directivos de la Carder, la Central Hidroeléctrica de Caldas Chec, Infipereira, parlamentarios, diputados y concejales de los municipios se realizó con éxito el encuentro promovido por La Asociación Risaraldense de Alcaldes, Copesa con el concurso del Comité Intergremial y las universidades de la región cuyo objetivo es poner en marcha una gran alianza interinstitucional en favor de los municipios del departamento.

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