ISSN:2344-8326
REVISTA DE LA ASOCIACIÓN DE INGENIEROS DE RISARALDA - JUNIO 2015 - ED No. 7
CIRO MEDINA ECHEVERRI EL INGENIERO MAYOR PRIMERA AMPLIACIÓN DEL MATECAÑA
LOS RASCACIELOS EMBLEMATICOS DE COLOMBIA
SERVICIO Y CONFIANZA PARA ACOMPAÑAR TUS RECORRIDOS.
D-MAX
Potencia para llegar más lejos.
CAPTIVA
Combinación de diseño audaz y equipamiento moderno
TRAILBLAZER
mejor desempeño más distinción
WWW.CAMINOS.COM.CO
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SUMARIO 6
Editorial - La “transparencia” en la contratacion con el estado
pág
8
Juntos construimos el metro
pág
12
Los rascacielos emblematicos de Colombia
pág
18
Infraestructura: termómetro del desarrollo de las regiones
pág
20
Gestion contractual de entidades territoriales
pág
21
¿MR ó f’c?
pág
22
Balance de los proyectos viales de primera y segunda ola 4g
pág
24
Las APP: La pieza clave en la construcción de un nuevo país
pág
26
Primera ampliación del Matecaña
pág
30
Ciro Medina Echeverri el Ingeniero mayor
pág
32
Homenaje póstumo
pág
33
Sociales
pág CARLOS EMILIO ARANGO BUITRAGO Presidente JUNTA DIRECTIVA JOHN HENRY MORA GALVIS - Vicepresidente JULIO SUÁREZ MAFLA - Vocal de enlace LUIS GUILLERMO MEJÍA SERNA - Vocal de enlace GONZALO RÍOS ORTÍZ - Vocal de enlace JUAN CARLOS VERGARA TRUJILLO - Vocal electo FERNANDO ROBLEDO HURTADO - Vocal electo NELSÓN IDARRAGA SÁNCHEZ - Vocal electo LUIS FERNANDO CASTRILLÓN TRUJILLO - Vocal electo ANDRÉS TORO HENAO Procurador MARITZA EUGENIA LONDOÑO OSSA Directora Ejecutiva / director@air.org.co COMITÉ EDITORIAL GONZALO RÍOS ORTÍZ SAMUEL EDUARDO SALAZAR ECHEVERRY SERGIO ALFONSO SANDOVAL SANDOVAL CLAUDIA MILENA HURTADO AGUIRRE Periodista Directora Revista AIRes de Ingeniería MARITZA EUGENIA LONDOÑO OSSA revistaairesdeingenieria@air.org.co Cel: 311 631 22 10
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EDITORIAL
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La “transparencia” en la contratacion con el estado Tristemente, en los últimos treinta años (di-
tación con el Estado. Sí, la había. Pero tristemente
ríamos nosotros, desde que se estableció la elec-
debemos reconocer que antes de la implementa-
ción de alcaldes y de gobernadores), ese papel
ción de esa norma que consolida la participación
del Estado se desdibujó casi por completo, lle-
democrática a nivel local y regional, la corrupción
vando a que en prácticamente todos sus nive-
se daba, pero “en sus justas proporciones”, como
les se hayan conformado dos grupos: el primero,
bien lo definió en su momento un recordado ex-
unos pocos contratistas altamente favorecidos
presidente de la República. Muchos contratistas,
en los procesos de contratación de obras públi-
aquellos que pocas oportunidades tienen, echan
cas; y el segundo, donde está la mayoría de pro-
muy de menos ese infortunado aforismo.
fesionales, que muy eventualmente tiene oportunidad de acceder a las licitaciones y consecuentemente al presupuesto que las administraciones y sus despachos destinan a la ejecución de obras de infraestructura. Ha venido haciendo carrera la nefasta costumbre de estructurar para la mayoría de los proyectos, pliegos de condiciones que prácticamente dejan por fuera de los procesos licitatorios a la mayor parte de los profesionales de la ingeniería (y de paso, de la arquitectura) y aún a muchas empresas. Son lo que se ha venido llamando “Pliegos Sastre” o “Pliegos a la medida de…”, elaborados para direccionar o entregar la ejecución de las obras a determinados contratistas. Exigencias técnicas y financieras absurdamente extravagantes, inadecuadas y desmedidas respecto a la obra que se va a ejecutar, sacan del juego a muchos potenciales proponentes, quienes con tristeza observan que en la mayoría de los casos son los mismos con las mismas, sin que los organismos de control se pronuncien al respecto. La proliferación de normas y la interpretación que de las mismas hacen los ordenadores del gasto y su grupo de asesores han permitido la concentración de los contratos en unos pocos. Lamentablemente, no valen para esos funcionarios las juiciosas observaciones de los potenciales proponentes en las audiencias de aclaración de los pliegos o en las visitas al sitio de obra; siempre, o casi siempre, tienen respuesta negativa, obstaculizando así el principio constitucional de permitir la libre competencia y concurrencia en los procesos de contratación con el Estado. *** No podemos afirmar que antes de la elección de alcaldes y de gobernadores no hubiera corrupción en los procesos de contra-
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Quienes llegan hoy día a esos importantes cargos de elección popular lo hacen habiendo hipotecado la administración a políticos de todas las condiciones e intereses y reduciendo al mínimo su capacidad de maniobra y gestión. Hasta 1988 (en el caso de los alcaldes) y 1992 (en los gobernadores), la persona se levantaba siendo ingeniero, arquitecto, médico, abogado, empresario, economista, etc. y se acostaba siendo alcalde o gobernador. El compromiso con sus jefes políticos era eminentemente burocrático y la corrupción “no era la moda”, o por lo menos no lo era tanto. Desde ese entonces, en la mayoría de los casos y con muy pocas excepciones, cada elección implica cuestionables compromisos con quienes de una u otra manera intervinieron en la campaña y el triunfo del candidato. Y es ahí, precisamente, donde la contratación con el Estado entra a jugar un triste y lamentable papel. Las obras públicas y la contratación en general, por la magnitud de los recursos que involucra, se han convertido para unos y otros en fuente ideal para recuperar y, en la mayoría de los casos, multiplicar su “inversión”. Los métodos de esa “recuperación”, son muchos, pero en todo caso, muy cuestionables. Pero es indudable: la corrupción es de doble vía. Quien pide y quien da; quien exige la coima o la dádiva y quien por connivencia, conveniencia o necesidad lo acepta. Sin embargo, dentro de ese proceso siempre uno de los actores tiene preponderancia sobre el otro. Y el contratista no es, precisamente, quien cumple ese lamentable papel. CARLOS EMILIO ARANGO BUITRAGO Presidente
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Juntos construimos el metro Fuente: Instituto de Desarrollo Urbano - IDU En Bogotá se respira metro, después de siete décadas de estar buscando esta solución de movilidad, hoy es una necesidad inaplazable para 10 millones de personas que se movilizan a diario en la ciudad. De acuerdo al cronograma previsto, el Instituto de Desarrollo Urbano realizó y entregó los estudios de ingeniería básica avanzada para iniciar la construcción del Metro, con el respaldo y aval del Banco Mundial. Ahora el proyecto se encuentra en la fase de estructuración financiera, con el acuerdo de la Nación y el Distrito para definir el modelo transaccional y contractual, cuyo plazo termina en mayo. Desde el IDU, el proyecto se ha estructurado con la participación de un equipo interdisciplinario de profesionales, bajo una gerencia transversal y con el trabajo articulado con el consorcio colombo-español L1 conformado por EUROESTUDIOS, IDOM y Cano Jiménez que deja a la ciudad a un paso de iniciar la construcción del Metro. “El proyecto no ha sido concebido como un proyecto de transporte, ha sido concebido como un proyecto de gestión urbana que abre un abanico de oportunidades inmobiliarias y de negocios vinculados a esta cadena de valor. Cada proyecto de transporte, cada proyecto de infraestructura crea activos urbanos tangibles. El Metro de Bogotá es un dinamizador de desarrollo urbano y transformador de ciudad”, explica William Camargo, director del IDU. Solo el anuncio del proyecto, está aumentando el valor del suelo y los predios. El Metro genera plusvalía, es decir, aumentos de valor en las zonas cercanas a las estaciones y ahora desde la
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“El Metro de Bogotá recoge la experiencia del mundo. Tenemos lecciones aprendidas que estamos incorporando en la primera línea para la capital del país”, afirma Ricardo Cardenas, coordinador Equipo Metro.
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fase de planeación, la ciudad está en la obligación por ley de recuperar esa riqueza para reinvertirla no solo en la primera línea del Metro, en la segunda, en la tercera, porque una vez inicia la construcción del sistema férreo, sigue creciendo con las necesidades de la cuidad, así sucede en las 160 ciudades del mundo que tienen sistemas de transporte masivo férreos. “El Metro de Bogotá recoge la experiencia del mundo. Tenemos lecciones aprendidas que estamos incorporando en la primera línea para la capital del país”, afirma Ricardo Cardenas, coordinador Equipo Metro. En el IDU, el diseño de este megaproyecto deja una batería de profesionales que recogieron la experiencia europea para Bogotá, igual sucedió en la firma Cano Jiménez Estudios que participó con siete ingenieros colombianos en el diseño del Metro. “Este proceso resultó muy valioso porque así Colombia empieza a contar con profesionales calificados para iniciar las obras” afirma José Gabriel Cano. Un principio básico de ingeniería de transporte indica que
las soluciones de transporte deben estar donde está la demanda, razón que define el trazado de la Primera Línea Metro de Bogotá; resultado de una matriz multicriterio que responde a la demanda de los viajes generados en el sur occidente y nororiente de la ciudad, hacia y desde el centro y oriente de la ciudad. El Metro va a mover el 80% de esos viajes. Pero el Metro por sí solo no va a mover a la ciudad. El estudio definió intermodalidad entre el Sistema Metro y los sistemas de transporte público como TransMilenio y el SITP, tranvía y red de cercanías, así como la articulación e integración con las Redes Ambientales Peatonales Seguras (RAPS) y las redes existentes y proyectadas de ciclorrutas Cuando el Metro entre en operación, en el año 2021, movilizará 45.000 pasajeros hora/ sentido. En un día se podrán movilizar entre 900 mil y un millón de personas. En el año 2050, el sistema podrá mover 160.000 pasajeros por hora, en los dos sentidos. Uno de los retos de las grandes ciudades del mundo es enfrentar el cambio climático. Según William Camargo, director
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El proyecto Metro encaja dentro de la nueva corriente de pensamiento Desarrollo Orientado por el Transporte Sostenible DOTS.
del IDU, los sistemas de transporte masivos dan respuesta al uso eficiente de los recursos energéticos. “Hoy Bogotá y el país está retomando las redes férreas con las conexiones que se está planteando la Agencia Nacional de Infraestructura, con corredores regionales que integrarán una solución de transporte eléctrico con el Metro que también es ciento por ciento eléctrico”. El sistema tendrá tres subestaciones eléctricas exclusivas conectadas al Sistema Interconectado Nacional que proveerán energía eléctrica para la tracción de los trenes, estaciones y patio taller. El proyecto Metro encaja dentro de la
nueva corriente de pensamiento Desarrollo Orientado por el Transporte Sostenible DOTS. Hoy la ciudad se construye para el peatón, un ciudadano que necesita un sistema de transporte que lo conecte rápidamente con su lugar de trabajo o estudio, con los servicios de la ciudad, con el comercio, con la recreación y cultura, con su hogar y que además lo enlace con el resto de oferta de la ciudad. Bajo a este concepto, es necesario compactar usos cerca a las estaciones. El ciudadano podrá encontrar cerca a su lugar de vivienda lo que necesita. Bruce Mac Master, presidente de Andi, señaló que si bien la construcción del Metro puede resultar costosa es fundamental para la economía del país. El aporte al producto interno bruto de la ciudad, durante la etapa de la construcción, será de 1,2 puntos porcentuales por año. La inversión de $15 billones de pesos generará impactos directos importantes sobre la calidad de vida de los ciudadanos. La razón beneficio costo es de 5,17, lo que indica que por cada peso invertido en el proyecto, se obtiene un incremento en el bienestar para los bogotanos de cinco
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veces la inversión realizada. En $45 billones se estiman los beneficios económicos y sociales con la entrada en operación de la primera línea del Metro. “La ciudad está en deuda con la ciudad. El tema Metro debimos haberlo superado hace muchos años, pero no ha sido posible. En el punto en que estamos es cuando más hemos avanzado. Tenemos un proyecto irrefutable e irrebatible. La ciudad no puede esperar más por este proyecto. Le estamos dejando a Bogotá los estudios que merece no solo en el entendido de un proyecto de infraestructura, sino un proyecto urbano integral” afirma la ingeniera Betty Luz Castro, integrante del equipo Metro. Los meses que vienen son cruciales, el Conpes debe recoger las necesidades de movilidad de Bogotá, incluido el Metro y la Financiera de Desarrollo Nacional debe llevar el proyecto a la apertura de licitación. Nación y distrito trabajan en ese propósito, con el respaldo de la ciudadanía, porque Juntos construimos el Metro de Bogotá.
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TRAZADO Y CARACTERÍSTICAS GENERALES
27 ESTACIONES
Estarán equipadas con ascensores y escaleras mecánicas para los pasajeros
de transferencia con
TRANSMILENIO
3
Estaciones especiales
RECORRIDO
100 %
Pasajeros hora/sentido (80.000 en 2050)
200
17 DE PASO
7
45.000
SUBTERRANEO
Metros de largo
26
Metros de ancho
6
Vagones
TRACCIÓN ELÉCTRICA están previstos de
50 6
trenes
vagones
con capacidad de
2000
pasajeros por tren
EL TRAZADO TIENE APROX. 27KM DE LONGITUD, CON UNA PROFUNDIDAD ENTRE 15 Y 25M
LÍNEA DE TIEMPO ¿Qué?
¿Quién?
¿CUÁNDO?
¿Cómo?
Definición alternativas de trazado
Unión Temporal SENER, ALG, GARRIGUES, SANTANDER, INCOPLAN y TMB.
2008
2009
Evaluó 6 ejes y 32 indicadores. Diseñó conceptualmente y priorizó las líneas de metro para Bogotá
Validación
Universidades Andes y Nacional
2010
Plan de Desarrollo 2012 –2015
Alcaldía Mayor de Bogotá
2011
Licitación internacional estudios y diseños
Instituto de Desarrollo Urbano
2012
Estudios y diseños PLMB
Estructuración Legal y Financiera
Consorcio colombo - español L1 EUROESTUDIOS, IDOM y Cano Jiménez
- Empresa de Energía de Bogotá - Financiera de Desarrollo Nacional - Ministerio de Hacienda - Instituto de Desarrollo Urbano
2013
2014
- Diseños de ingeniería Básica Avanzada de la primera línea Metro de Bogotá. Realizaron observaciones y validaron diseño conceptual
Definición hoja de ruta
Proceso contractual
- Análisis multicriterio Impactos: -Territorial y urbano -Sobre la demanda -Sobre la oferta -Ambiental -Socio económico -Financiero
1ER SEM 2015 - Definición modelo transaccional y contractual - Ingeniería de valor - Posibles ingresos asociados al desarrollo urbano - Elaboración de pliegos
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12
Los rascacielos emblematicos de Colombia Los Rascacielos o edificios más altos de Colombia estuvieron limitados en altura a menos de 200 metros hasta la década de los años 80. Hoy, esta osadía de construir en altura asciende otros 50 metros y en unos cuantos años proyectos en proceso superarán los 350 metros de altura, colocando edificios en la lista de Rascacielos en América Latina. Por Ingeniero Gonzalo Ríos Ortiz Los grandes rascacielos son hitos urbanos que muestran la pujanza de la construcción de las ciudades colombianas. La lista de edificios altos se limitó hasta el siglo pasado a Bogotá, Cali y Medellín. En esa lista encontramos los tradicionales y emblemáticos edificios de Avianca, La Torre de Cali y el Edificio Coltejer. Sin embargo, después del umbral del año 2000 aparecen otras ciudades que se elevan al cielo como Cartagena, Bucaramanga y Barranquilla.
Proyecto BD Bacatá. www.air.org.co
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LOS RASCACIELOS MÁS ALTOS EN COLOMBIA (150 M+) La lista de los edificios más altos, construidos y terminados, en Colombia que sobrepasan la altura de los 150 metros la constituyen:
LISTA DE LOS RASCACIELOS DE COLOMBIA Puesto
Edificio
Ciudad
Altura
Altura máxima
Número de plantas
Año de inauguración
1
Torre Colpatria
Bogotá
196 m
196 m
48
1979
2
Centro de Comercio Internacional
Bogotá
192 m
192 m
49
1977
3
Torre de Cali
Cali
183 m
211 m
46
1980
4
Centro Coltejer
Medellín
175 m
181 m
36
1972
5
Ciudadela San Martín (torre norte)
Bogotá
171 m
171 m
44
1991
6
Grand Bay Club
Cartagena
170 m
170 m
43
2010
7
Edificio Avianca
Bogotá
161 m
161 m
41
1969
8
Palmetto
Cartagena
160 m
160 m
42
2009
9
Torre del Café
Medellín
160 m
160 m
36
1975
10
Palmetto Eliptic
Cartagena
156 m
156 m
41
2011
1. TORRE COLPATRIA. La Torre Colpatria. Hoy en día La Torre Colpatria, sigue en el primer lugar de la lista, un rascacielos situado en Bogotá, en el sector de San Diego, que también hace parte del Centro Internacional de Bogotá. Con sus 196 metros de altura y 48 pisos es el más alto de Colombia, el octavo de América Latina, así como uno de los íconos de la capital. Sin embargo esta supremacía pronto se verá relegada a puestos inferiores de la lista por otros Rascacielos en construcción. La Torre fue terminada en 1979 y en ella se encuentran las oficinas de diversas compañías, entre las cuales están las empresas del Grupo Colpatria, propietario de la torre. En su azotea hay un mirador para apreciar gran parte de la ciudad y de la sabana de Bogotá. En 1998 se instalaron treinta y seis luces de xenón, a finales de 2012 se reemplazaron con luces de tecnología LED, las cuales iluminan el edificio de manera esplendida para destacar las fechas y eventos más relevantes en la ciudad.
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2. EL CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL. EL Centro de Comercio Internacional. Es un rascacielos situado en el Centro Internacional de Bogotá. Con sus cuarenta y nueve pisos fue, alguna vez, el primer edificio más alto de Colombia así como uno de los íconos de la ciudad. Fue terminado en 1977 y tiene una altura de 192 m. En su torre se encuentran las oficinas de diversos bancos y corporaciones financieras, entre las cuales está el Banco Davivienda, que recientemente adquirió los derechos que tenía Bancafe sobre el nombre del rascacielos. Originalmente, se construyó con el nombre de Centro de Las Américas.
3. TORRE DE CALI Es un rascacielos de 46 pisos, siendo el más alto de la ciudad de Santiago de Cali, como también el tercero más alto de Colombia a rango de metros de altura; además de ello, es el edificio más alto del país a altura de antena. La Torre de Cali es uno de los íconos más representativos de la ciudad de Cali, se encuentra en el centro de negocios del área metropolitana, o el centro financiero de la ciudad. Fue construida en el año 1984 y tiene una altura de 183 m (211 m incluida la antena.) En la torre se encuentran las oficinas de diversos bancos y corporaciones financieras además del prestigioso hotel cinco estrellas “Hotel Torre de Cali”. En la cúspide de la torre hay un mirador para apreciar el sector céntrico de la ciudad y el área del río Cali.
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4. EL EDIFICIO COLTEJER. También conocido como Centro Coltejer, fue construido sobre el antiguo Teatro Junín y el Hotel Europa, iniciado en 1968 y terminado cuatro años después, en 1972, convirtiéndose hasta 1977 en el edificio más alto del país, cuando el Centro de Comercio Internacional, lo superó en altura. En la cultura popular se extendió la versión de que el diseño puntiagudo del edificio, con unas grandes ventanas en sus costados occidental y oriental, en el piso treinta y cuatro, como el ojo para enhebrar el hilo de una aguja, correspondía al de una lanzadera textil, industria bandera de la ciudad. En el año 2007 el arquitecto Raúl Fajardo, quien lo edificó, explicó en entrevista a la televisión local que el diseño fue sólo la atención a la solicitud del gerente de la textilera de darle un remate llamativo a la torre.
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5. LA CIUDADELA SAN MARTÍN
6. EDIFICIO GRAND BAY CLUB.
7. EDIFICIO AVIANCA.
Es un conjunto de dos edificios situado en la localidad de Santa Fe en el centro de Bogotá. Tienen 41 y 47 pisos, y una altura de 171 y 174 metros. Se encuentra en
La Torre Colpatria, sigue en el primer lugar de la lista, un rascacielos situado en Bogotá, y hace parte del Centro Internacional de Bogotá. Con sus 196 metros de altura y 48 pisos es el más alto de Colombia, el octavo de América Latina.
el costado oriental de la carrera Séptima, en el piedemonte de los cerros orientales de la ciudad. El Proyecto combina complejos residenciales, de salud, esparcimiento, comercio y restaurantes. La obra convertirá las antiguas torres del Hilton ubicado en el Centro Internacional de Bogotá en un centro comercial de tercera generación. Con esta obra el centro de Bogotá recibe inversiones de fuentes diferentes a las universidades y del sector público.
8. EDIFICIO GRATTACIELO. www.air.org.co
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LOS RASCACIELOS MÁS ALTOS EN COLOMBIA (150 M+) EN CONSTRUCCIÓN La lista de los Rascacielos más altos cambiará en muy pocos
del comercio y de los centros educativos de renombre en la zona.
años o meses. El Edificio BD Bacatá será el próximo año (2016) el
Su relativa cercanía a los cerros de Monserrate permite com-
edificio más alto de Colombia. Localizado en uno de los sectores
probar la altura del edificio, puesto que casi alcanza la mitad del
de mayor carga histórica de la capital, en la calle 19 con carrera 5.
cerro tutelar de Bogotá. Con una elevación de 240 metros y sus 67
Una localización estratégica en las tradicionales calles Tapada de
pisos de construcción marcan un record para la construcción en
las Nieves, la calle Verde y la Avenida Ciudad de Lima, confluencia
Bogotá, destacando además la armonía del edificio con su entorno.
300
300
250
250
200
200
150
150
100
100
50
50
m
m
Nombre
BD Bacata Torre I
Torre Colpatria
Centro de Comercio Internacional
BOGOTÁ, 2016
BOGOTÁ, 1979
BOGOTÁ, 1974
Torre de Cali
Centro Coltejer
CALI, 1980
Ciudadela San Martín Torre Norte
MEDELLÍN, 1972
BOGOTÁ, 1983
Grand Bay Club CARTAGENA, 2011
Edificio Avianca
Torre del Café
BOGOTÁ, 1969
Contraloria de la Nación
MEDELLÍN, 1975
BOGOTÁ, 1974
Pero esta jerarquía de Rascacielos es de permanente cambio,
En proyecto se encuentra el Edificio Entrecalles que de cons-
pues en estos momentos se construyen en la ciudad de Bogotá
truirse pasaría a ser el edificio más alto del continente con 457 m
las Torres Atrio que serán las más altas de Colombia con 357 m y
de altura y 95 plantas superando a la Torre Sears de Estados Uni-
272 m y con 75 y 50 plantas respectivamente. Además, la torre sur
dos de América que tiene 442 m.
con 357 m será la torre más alta de América Latina.
LISTA DE LOS RASCACIELOS DE COLOMBIA EN CONSTRUCCIÓN Puesto
Edificio
Ciudad
Altura
Número plantas
Año de inauguración
Estado
Avance pisos¹
1
Torres Atrio (torre sur)
Bogotá
357 m
75
2018
Construcción
0
2
Torres Atrio (torre norte)
Bogotá
272 m
50
2018
Construcción
0
3
BD Bacatá (torre sur)
Bogotá
240 m
67
2016
Construcción
56
4
BD Bacatá (torre norte)
Bogotá
216 m
56
2016
Construcción
21
5
Hotel Estelar
Cartagena
196 m
49
2016
Construcción
16
6
Plaza Bocagrande (Torre Hyatt)
Cartagena
190 m
44
2015
Construcción
30
www.air.org.co
17
7
Torre E
Bogotá
184 m
45
2017
Construcción
7
8
Museo de Parque Central
Bogotá
180 m
43
2015
Construcción
30
9
América (torre norte)
Bogotá
169 m
32
2018
Construcción
0
10
Edificio Magestic
Bucaramanga
163 m
42
2015
Acabados
42
11
Mirage 57
Barranquilla
162 m
43
2015
Construcción
40
12
Torre Krystal
Bogotá
155 m
38
2015
Acabados
38
13
Morros City
Cartagena
153 m
40
2016
Construcción
7
14
Cartagena Ocean Towers (torre sur)
Cartagena
151 m
33
2016
Construcción
33
15
Torre Green
Bucaramanga
150 m
38
2015
Acabados
38
•
(¹) - datos actualizados al 25 de enero de 2015
Estamos entonces ante desafíos en la altura de las edificacio-
452 m), o el Burj Khalifa en Dubai (Emiratos Árabes Unidos 828 m),
nes en Colombia y muy pronto otras ciudades del país entrarán a
pero cada día estamos superando lintes que antes eran lejanos
esta exclusiva lista de Rascacielos, en la cual Bogotá seguirá sien-
para el desarrollo de la ingeniería nacional. Ahora con el uso de
do el primer lugar, pero con Cartagena ubicada en segundo lugar.
productos de última generación, el avance tecnológico en los ma-
Seguramente estamos aún lejos de los records mundiales, de
teriales y excelentes procesos de producción se avecinan edifica-
edificaciones como las Torres Petronas en Kuala Lumpur (Malasia
ciones que serán nuevos símbolos de las ciudades colombianas.
Nuestras marcas:
Pavco - Colombit - Ajover -Sika - Edil Socoda - Tcl - Vinisol - Cemex - Ingepol Metacol - Rotoplast
Cra 7 No. 38 - 04 Pereira - Risaralda - Colombia Teléfono: 326 76 58 - 326 76 79 Cel: 312 258 4067 gerencia@robertosalazaryasociadossa.com
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INFRAESTRUCTURA: termómetro del desarrollo de las regiones Por Ingeniera Ana María Cuartas Saldarriaga* En un mundo cada vez más globalizado De acuerdo con la definición de la Real
los territorios enfrentan el reto de facilitar la
Academia de la Lengua Española, la Infraes-
movilidad de las personas, de los bienes y de
tructura es el “conjunto de elementos o servicios que se consideran necesarios para la creación y funcionamiento de una organización cualquiera”. No obstante, la incidencia de la infraestructura en el desarrollo de una ciudad y en la calidad de vida de sus habitantes, hace que el término trascienda del concepto de “elementos o servicios necesarios” al concepto de “factores estratégicos y determinantes para la competitividad de un territorio”. La Infraestructura es una evidencia del grado de desarrollo que ha alcanzado una región específica, no sólo desde la perspectiva económica o desde la conectividad, sino desde su capacidad misma de generar valor para sus habitantes a partir de la producción de espacios que permitan no solo mayor accesibilidad a servicios básicos como agua, energía, gas y transporte, sino también a los servicios que permiten generar saltos en el desarrollo y transformar las sociedades como la educación, la salud, la cultura y la recreación. Las obras de infraestructura facilitan la
Pereira ha comenzado a entender estos retos, es por esto que quiere potencializar sus fortalezas: La ubicación geográfica estratégica, permite acceso desde Pereira al 60% de la población económicamente activa y al 75% del comercio del país, más de 6 ciudades grandes se encuentran en un radio menor o igual a 200 kilómetros de la ciudad, entre ellas Medellín, Cali, Manizales y Buenaventura.
los servicios, de manera ágil y eficiente, generando intercambios comerciales y sociales que permitan robustecer las economías, consolidar centros financieros y enriquecer culturalmente a sus poblaciones. Son precisamente las ciudades más desarrolladas aquellas que han planificado y construido las más importantes obras que les han permitido conectarse con el mundo de múltiples formas, retando a la ingeniería frente al mejor aprovechamiento de las condiciones geográficas y las características de cada región, dando lugar a maravillas que dinamizan la actividad económica y social a través de los mares y sus puertos, la navegabilidad de los ríos, los grandes aeropuertos, las autopistas, los ferrocarriles, entre otros. Uno de los retos cruciales que enfrenta la ingeniería hoy para el desarrollo de las obras de infraestructura en las ciudades, es que éstas tengan como propósito central contribuir a la calidad de vida de los seres humanos y que además de los parámetros de eficiencia, tengan como fundamento la sostenibilidad, la
inclusión social, contribuyen a cerrar bre-
sustentabilidad y el menor impacto sobre del
chas y son un detonante en la generación de
medio ambiente y el entorno.
empleo.
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Es así como cada vez más, las ciudades
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deben plantear escenarios que permitan disfrutar de la cultura, el deporte, la naturaleza; espacios que motiven a los ciudadanos a utilizar medios alternativos de transporte, a realizar actividades al aire libre, que inspiren el arte. La ciudad de Pereira ha comenzado a entender estos retos, es por esto que quiere potencializar sus fortalezas: La ubicación geográfica estratégica, permite acceso desde Pereira al 60% de la población económicamente activa y al 75% del comercio del país, más de 6 ciudades grandes se encuentran en un radio menor o igual a 200 kilómetros de la ciudad, entre ellas Medellín, Cali, Manizales y Buenaventura. Además, los estudios han logrado demostrar que Risaralda es el departamento del país que ofrece la mejor conectividad hacia los mercados nacionales e internacionales por el Pacífico. En este sentido, uno de los principales retos en el mediano y largo plazo, que se trazan hoy los agentes del desarrollo regional y nacional, consiste en posicionar a Risaralda como el centro estratégico y logístico para la inserción de Colombia en la Cuenca del Pacífico. Es así como la ciudad de Pereira, enmarcada en el Paisaje
a un desarrollo industrial cada vez más fortalecido, está soñando en grande y hoy está construyendo importantes obras de infraestructura. Obras como la modernización del Aeropuerto Internacional Matecaña, que mejorará la conectividad de toda la región con el mundo; el Parque Temático de Flora y Fauna que será uno de los más importantes de Latinoamérica; el Centro de Convenciones Expofuturo, que consolidará a Risaralda como destino de turismo corporativo para la realización de los más importantes eventos nacionales e internacionales; la Zona Franca que es determinante en la industrialización de la región, y los Centros Logísticos del Eje Cafetero, que refuerzan la vocación del territorio. Hoy más que nunca, se han generado instrumentos para que los esfuerzos públicos y las inversiones privadas encuentren en la infraestructura un punto de convergencia, que permita detonar el desarrollo económico y social, construyendo y renovando ciudades que sean incluyentes, sostenibles y competitivas. *Ingeniera Industrial
Cultural Cafetero y en su historia de civismo, con una actividad
Magíster en Administración Económica y Financiera
comercial que por generaciones ha contribuido al crecimiento y
Directora de Competitividad de la Cámara de Comercio de Pereira
MOVIMIENTO DE TIERRAS Alquiler y venta de maquinaria pesada Transporte de maquinaria pesada y materiales de obra
Sede Administrativa Cra 7 No. 19-28 Ed. Torre Bolívar Of. 13-05 Tel. 333 26 86 Fax 325 26 35 Cel. 311 300 72 99 Sede Operativa Cra 6 No. 35-37 Tel. 336 52 94 Pereira
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Gestion contractual de entidades territoriales Top de participantes en licitaciones públicas de los departamentos 1. Risaralda 13.25 2. Nariño. 12.96 3. Caldas. 12.70 4. Antioquia. 11.95 5. C/marca. 7.69 En el Congreso Nacional de Ingeniería: “Ingeniería Sostenible para un Escenario Global”, que se desarrolló entre el 11 y 13 de marzo en Bogotá, se presentó un estudio realizado por la Sociedad Colombiana de Ingenieros relacionado con la gestión contractual adelantada por los Departamentos (Gobernaciones) y los Municipios (Alcaldías) durante el año 2014. El valor contratado en el año 2014 por las entidades territoriales se acerca a los 15 billones de pesos en las tres modalidades estudiadas: Licitación Pública, Selección Abreviada, Concurso de Méritos. Esto quiere decir que no se incluye la contratación directa que adelantan municipios y departamentos tampoco incluye la contratación de las empresas de servicios públicos ni las entidades descentralizadas. LOS RESULTADOS OBTENIDOS SE PUEDEN RESUMIR ASÍ: Contratación en los departamentos: El valor contratado mediante licitación pública fue de 4,9 billones de pesos y solo 4 departamentos: Risaralda ( 13.25 ), Nariño (12.96 ), Caldas (12.70) y Antioquia (11.95) tuvieron una participación, en sus procesos con un promedio superior a 10 oferentes. Por su parte, en 24 departamentos la participación promedio fue entre uno (1) y tres (3)
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oferentes. En otros términos, el 82% del valor de la contratación de los departamentos se adjudicó con procesos atendidos con un promedio de oferentes entre 1 y 3. En concurso de méritos y selección abreviada, en ningún proceso de los adelantados por los departamentos se presentaron más de 5 o 6 oferentes respectivamente. En cuanto a la contratación adelantada por los municipios, el valor contratado mediante licitación pública fue de 7.2 billones, en selección abreviada de 1.6 billones de pesos y en concursos de méritos 485.000 millones. Se puede afirmar entonces que la participación en licitaciones públicas, solo en (5) cinco municipios: Medellín (14.13); Popayán (13.8); Manizales (77.9); Pasto (11.0) y Pereira (13.57); superó un promedio los 10 oferentes. En cuanto a los montos contratados, el 93% de la contratación de licitación pública equivalente a 6.6 billones de pesos, tuvo una participación entre 1 y 3 oferentes. Esto muestra que en muchas entidades territoriales, la contratación está demasiado concentrada en unos pocos oferentes, contraponiendo el principio de la contratación sobre la libre concurrencia a los procesos de contratación con recursos públicos.
6. Cauca. 4.10 7. Tolima. 3.56 8. Atlántico. 3.19 9. Valle. 2.71 10. Santander. 2.43 11.Boyacá. 2.39 12. Quindío. 2.09 13. Cesar. 1.87 14. Huila. 1.81 15. Córdoba. 1.54 16. Caquetá. 1.50 17. Sn Andrés. 1.50 18 Chocó. 1.50 19 Putumayo. 1.38 20. Guaviare. 1.37 21. Sucre. 1.29 22. Bolívar. 1.28 23. Meta 1.28 24. Guajira 1.23 25. Amazonas. 1.22 26. Casanare. 1.19 27. Vichada. 1.14 28. Magdalena. 1.13 29. Arauca. 1.11 30. Norte Stder. 1.10 31. Guainía. 1.08 32. Vaupés. 1.00
BLOCK DE INGENIERÍA
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¿MR ó f’c? Al momento de construir pavimentos en concreto nos encontramos con la necesidad de tomar las muestras para los ensayos de resistencia respectivos. En ese momento se deben tener los elementos necesarios para control y toma de mues-
compresión (f’c). Para efectos prácticos, en caso de tener alguna dificultad para realizar los ensayos a flexión, podemos hacer uso de la siguiente relación:
Mr = K √ f’c
tras tales como cono, moldes para viguetas y moldes para cilindros. Si por alguna razón no es posible tomar muestras de viguetas o sospechamos que la muestra podría no ser representativa, a raíz de su mayor exigencia de cuidados en su manipulación comparada con la toma de cilindros, entonces cabe recordar que
Dónde: Mr = Valor de la resistencia a flexión
K = Constante que varía entre 2,0 y 2,7. El ACI recomienda usar K= 2 f’c = Valor de la resistencia a compresión
si bien no es posible relacionar analíticamente la resistencia a flexión con la resistencia a compresión, si es posible mediante ecua-
“Se podría decir que la resistencia a flexión es una herramien-
ciones fruto de innumerables estudios con fundamento experi-
ta útil en la investigación y elaboración en laboratorio de los in-
mental y estadístico realizar dicho cálculo.
gredientes del concreto y de sus proporciones, es muy sensible a
Generalmente, el valor del módulo de rotura (Mr.) varía en un rango comprendido entre el 11% y el 23 % de la resistencia a la
las variaciones de los ensayos para ser utilizado como base para la aceptación o rechazo del concreto en el campo”.
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Balance de los proyectos viales de primera y segunda OLA 4G Cámara Colombiana de la Infraestructura CCI / Fuente: Vicepresidencia de la República En un detallado balance sobre los proyectos encaminados a
mos trabajando para modernizar la infraestructura vial del país,
construir autopistas 4G, el Vicepresidente de la República, Ger-
hacerlo más competitivo y así impulsar el desarrollo económico
mán Vargas Lleras, explicó que de las 28 mega obras contempla-
del país”, manifestó el Vicepresidente.
das en el actual Gobierno Nacional, ya hay diez de la Primera Ola
A las Autopistas de Cuarta Generación que están en marcha
con actas de inicio, nueve más están en proceso de adjudicación
bajo el esquema de Alianzas Público Privadas (APP) de iniciativa
y otras nueve están en estructuración.
pública, se suman las de iniciativa privada, de las cuales, cinco
“Es muy satisfactorio poder decir que hasta el momento hemos cumplido a rajatabla los compromisos adquiridos. SeguireAUTOPISTAS PRIMERA OLA 4G Se tiene proyectado que en la Primera Ola se construyan 1.628 km de vías distribuidos en 10 Autopistas, con una inversión cercana a los 12 billones de pesos.
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ya están en proceso de contratación. A continuación, el balance detallado los proyectos viales de la Primera y Segunda Ola 4G:
1. CONEXIÓN PACÍFICO 1 (BOLOMBOLO - ANCÓN SUR) Inversión: $1,79 billones. Longitud: 49 km doble calzada, 42 puentes y 2 túneles doble tubo mpleo: 5.600 nuevos puestos anuales durante la etapa de construcción Concesionario: Estructura Plural Proyecto Conexión Pacífico 1 Estado: se firmó acta de inicio el 10 de noviembre de 2014 – en trámite de licenciamiento ambiental y compra de predios.
2. CONEXIÓN PACÍFICO 2 (LA PINTADA BOLOMBOLO) Inversión: $910.000 millones. Longitud: 98 kilómetros, con 69 puentes y un túnel doble tubo en Mulatos Generación de empleo: 2.800 nuevos puestos de trabajo Concesionario adjudicatario: Consorcio P.S.F. Concesión La Pintada Estado: se firmó acta de inicio el 10 de noviembre
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de 2014 – en trámite de licenciamiento ambiental y compra de predios.
2014 – en trámites de licenciamiento ambiental.
Inversión $1,56 billones. Longitud: 110 km de doble calzada Licitación (2015): apertura 05 de febrero; propuestas 22 de mayo; adjudicación 30 de junio
Estado: se firmó acta de inicio el 10 de noviembre de 2014 – en trámite de licenciamiento ambiental y compra de predios.
8. CORREDOR PERIMETRAL DE ORIENTE (PASARÁ POR CUNDINAMARCA, LOS LLANOS ORIENTALES, BOYACÁ Y EL CENTRO DEL PAÍS) Inversión: $1,13 billones. Longitud: 153 kilómetros Generación de empleo: 7.100 nuevos puestos de trabajo Concesionario adjudicatario: Estructura Plural Shikun & Binui – Grodco Estado: se firmó acta de inicio el diciembre 22 de 2014 – en trámite de licenciamiento ambiental y compra de predios.
4. CONEXIÓN NORTE (REMEDIOS, ZARAGOZA Y CAUCASIA) Inversión: $1,3 billones. Longitud: 145 kilómetros Generación de empleo: entre 3.000 y 4.000 nuevos puestos de trabajo Concesionario adjudicatario: Autopista del Nordeste SPV Estado: se firmó acta de inicio el 5 de febrero de 2015 – en trámites de licenciamiento ambiental y compra de predios.
9. OCAÑA – GAMARRA – PUERTO CAPULCO (ADICIÓN RUTA DEL SOL – SECTOR 2) Inversión: $1,2 billones. Longitud: 82 kilómetros Generación de empleo: 1.500 nuevos puestos de trabajo Concesionario: Odebrecht - Episol - CSS (Carlos Alberto Solarte) Estado: se firmó acta de inicio el noviembre 21 de 2014 – en trámites de licenciamiento ambiental y compra de predios.
3. VILLAVICENCIO – YOPAl Villavicencio - Conexión Anillo Vial - Cumaral- Paratebueno - Villanueva - Monterrey - Tauramena - Aguazul – Yopal Inversión Total $2,5 billones. Longitud: 48 km de doble calzada y mejoramiento y rehabilitación de 212 km Licitación (2015): apertura 23 de enero; propuestas: 24 de abril; adjudicación: 01 de junio
5. MAGDALENA 2 (REMEDIOS, ALTO DE DOLORES, PUERTO BERRIO, VARIANTE PUERTO BERRÍO, CONEXIÓN RUTA DEL SOL) Inversión: $1,37 billones. Longitud: 144 kilómetros Generación de empleo: 7.000 nuevos puestos de trabajo Concesionario adjudicatario: Autopista del Nordeste SPV Estado: se firmó acta de inicio el 13 de marzo de 2015 – en trámites de licenciamiento ambiental y compra de predios.
10. MULALÓ – LOBOGUERRERO Inversión: $1,19 billones. Longitud: 32 kilómetros Generación de empleo: 4.700 nuevos puestos de trabajo Concesionario adjudicatario: Concesionaria Vial del Pacífico Estado: se firmó acta de inicio el marzo 17 de 2015 – en trámites de licenciamiento ambiental y compra de predios.
4. BARRANCABERMEJA – BUCARAMANGA Bucaramanga – Barrancabermeja – Yondó Inversión Total $2,7 billones. Longitud: 66 km de doble calzada, 128 km de calzada sencilla y mejoramiento y rehabilitación de 67 km Licitación (2015): apertura 27 de febrero; propuestas 29 de mayo; adjudicación 06 de julio
6. GIRARDOT - HONDA - PUERTO SALGAR Inversión: $920.000 millones. Longitud: 190 kilómetros Generación de empleo: 5.000 nuevos puestos de trabajo Concesionario adjudicatario: Mario Huertas Cote – Constructora MECO. Estado: se firmó acta de inicio el noviembre 10 de 2014 – en trámites de licenciamiento ambiental y compra de predios.
Autopistas de Cuarta Generación, el Gobier-
3. CONEXIÓN PACÍFICO 3 (LA PINTADA- LA VIRGINIA) Inversión: $1,3 billones. Longitud: 146 kilómetros Generación de empleo: 6.100 nuevos puestos de trabajo Concesionario adjudicatario: Mario Huertas Cote – Constructora MECO
7. CONCESIÓN CARTAGENA BARRANQUILLA Y CIRCUNVALAR DE LA PROSPERIDAD Inversión: $960.000 millones. Longitud: 159 kilómetros Generación de empleo: 6.500 nuevos puestos de trabajo Concesionario adjudicatario: Mario Huertas Cote – Constructora MECO Estado: se firmó acta de inicio el noviembre 10 de
AUTOPISTAS SEGUNDA OLA 4G Para el desarrollo de la Segunda Ola de no Nacional tiene prevista una inversión que ronda los $ 11,7 billones, en la ejecución de 9 proyectos viales que tendrán una longitud de 1.800 km. Cabe recordar que los recursos estimados para el desarrollo de todas estas mega obras tienen dos componentes: el de inversión, para el proceso de construcción y el de mantenimiento, para conservar las vías con excelencia de operatividad, una vez construidas, y durante el tiempo que duran las concesiones respectivas. 1. AUTOPISTA MAR 1 Túnel de Occidente - San Jerónimo - Santafé de Antioquia - Bolombolo
2. AUTOPISTA MAR 2 Cañas Gordas – Uramita – Mutata – El Tigre Inversión: $1,46 billones. Longitud: 17 km en calzada sencilla, mejoramiento y rehabilitación de 118 km Licitación (2015): apertura 05 de febrero; propuestas 05 de junio; adjudicación 15 de julio
5. SISGA - EL SECRETO: Inversión total $911.000 millones. Longitud: 137 km de pavimentación y mantenimiento. 6. SANTANA - MOCOA – NEIVA Inversión total $3 billones. Longitud: 22 km de doble calzada, más 32 km de nueva calzada sencilla y rehabilitación de 422 km. 7. PUERTA DE HIERRO - CRUZ DEL VIZO PALMAR DE VARELA Inversión Total $1,2 billones. Longitud: mejoramiento de 175 km de vía. 8. SANTANDER DE QUILICHAO – POPAYÁN Inversión Total $1,6 billones. Longitud: 76 km de doble calzada y mejoramiento.
9. RUMICHACA – PASTO Inversión Total $2,2 billones. Longitud: 80 km de doble calzada.
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Las Asociaciones Público Privadas (APP): La pieza clave en la construcción de un nuevo país Por Santiago Pérez Calderón/ Abogado. Gerente de Estructuración en Fiduciaria Bogotá S.A. La necesidad de una mejor y más eficiente infraestructura se ha convertido en tema de resonada discusión en distintos espacios que van desde la academia, pasando por el sector público y privado llegando hasta el ciudadano de a pie. El Informe de la Comisión de Infraestructura del primer mandato del Presidente Santos, encontró que en cuanto a carreteras, Colombia ocupa el puesto 126 entre 144 países, posición similar a la de Lesoto (110) o Uganda (110) e inferior a la de Kenia (72) en el continente africano, Nicaragua (75) o República Dominicana (62). En lo que se refiere a vías férreas, Colombia ocupa el puesto 109; situación que no varía para puertos (puesto 125) ni para transporte aéreo (puesto 106). Ante ésta situación, el Gobierno Nacional ha emprendido esfuerzos para superar el atraso que vive el país, uno de esos esfuerzos se encuentra en la expedición de la Ley 1508 de 2012 mediante la cual se regularon las Asociaciones Público Privadas. Una Asociación Público Privada es en esencia un mecanismo a través del cual se vincula la participación de recursos privados para el desarrollo de un bien o servicio público a cambio de una remuneración, esquema que puede considerarse como una evolución del sistema tradicional de concesión. Un poco de historia Distinto de lo que podría llegar a pensarse, la participación del sector privado en el desarrollo de infraestructura pública no es cosa reciente, ya para la época de la Colonia, las reformas borbónicas preveían el otorgamiento de privilegios a quienes desarrollaran vías conocidas como caminos reales.
Tras la independencia, rápidamente se expidieron normas que promovían la construcción de caminos por parte de privados. Ejemplos de ello son la Ley 1 de 1823 que establecía las reglas a las que debían sujetarse los nacionales o extranjeros que buscaran obtener privilegios para la construcción de vías de comunicación, construcción de puentes, entre otros. Así como el Decreto del 2 de mayo de 1825 que ordenaba iniciar la licitación del camino del Valle del Cauca a Buenaventura permitiendo a los empresarios interesados el derecho de imponer un peaje. La participación del sector privado no solamente se ha orientado a la construcción de vías. A inicios del siglo XX, el Estado otorga la Concesión de Mares y la Concesión Barco, primeras concesiones en el sector de hidrocarburos a través de las cuáles se cedía a particulares determinadas áreas para que adelantaran trabajos de exploración petrolera. EL PROGRAMA DE CONCESIONES VIALES Hasta inicios de la década de los noventa, la construcción y operación de la infraestructura vial del país estuvo a cargo del Estado, la participación del capital privado era escasa y referida principalmente a actividades de mantenimiento, las vias contaban con características deficientes, inadecuada gestión en las actividades de operación y mantenimiento, falta de conexión entre centros productivos y puertos y alta vulnerabilidad frente a eventos climáticos caracterizaban el sistema vial nacional. Ante ésta situación y frente a los retos que planteaba la globalización y el proceso de apertura económica, el Gobierno inició una
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reforma normativa e institucional que dio origen a lo que se conoce como el Programa de Concesiones Viales permitiendo la vinculación de recursos privados en el desarrollo vial. Las tres primeras Generaciones de Concesiones Viales estuvieron compuestas por 25 proyectos con una inversión aproximada de USD 2.4 billones. A pesar de los logros conseguidos, varios fueron los problemas que éstas tres primeras generaciones enfrentaron, dentro de los que se encuentran el no contar con información de ingeniería suficiente para el cálculo de la duración de la obra, la adquisición de los predios, dificultades con los diseños de los accesos a las ciudades, las licencias ambientales no disponibles, la regulación contractual era insuficiente sobre las obligaciones de financiación, mecanismos de solución de controversias, mitigación de los casos de fuerza mayor, entre otros aspectos, dificultades en la llamada gestión social de los proyectos y la ausencia de información de redes de servicios públicos.
didos en Unidades Funcionales como elementos que son capaces de generar sus propios ingresos, que pueden ser sujetos de financiación por si solos y que pueden ser entregados y operados antes de la finalización total de la obra. Remuneración: Bajo la estructura APP los pagos al Concesionario están condicionados a la disponibilidad de las obras y al cumplimiento de niveles de servicio, abandonando el concepto tradicional de pago contra avances de obras. Financiación: La nueva forma de remuneración conlleva la participación de la banca a través de créditos durante la etapa de construcción, los cuáles pueden ser sustituidos con recursos del mercado de capitales provenientes de la emisión de bonos, titularizaciones, entre otros. Patrimonio Autónomo: La canalización y manejo de recursos y activos del proyecto APP debe realizarse a través de un vehículo fiduciario asegurando un manejo separado e independiente de los mismos para proteger los intereses del Estado así como de los
EL NUEVO ESQUEMA DE LAS APP La regulación establecida en la Ley 1508 para las Asociaciones Público Privadas plantea un nuevo modelo para el desarrollo de la infraestructura nacional dados los cambios que introduce frente a una concesión tradicional. Al igual que las concesiones, las Asociaciones Público Privadas se definen como un instrumento de vinculación de capital privado mediante un contrato entre una entidad estatal y un particular con la finalidad de proveer bienes públicos e incluso los servicios relacionados con éste. Las Asociaciones Público Privadas, plantean un modelo marcadamente diferente frente a los que se desarrollaron en los anteriores modelos de concesiones, principalmente en los siguientes aspectos: Rol del Concesionario: El Concesionario pasa a ocupar una posición de Gerente Integral, desarrollando sus actividades a través de Contratos como EPC, Operación, Recaudo, entre otros. Unidades Funcionales: El esquema APP plantea proyectos divi-
acreedores financieros y demás participantes. Iniciativa: Uno de las novedades de las APP se encuentra en que la formulación y estructuración de los proyectos ya depende sólo del Estado. La Ley 1508 establece la posibilidad de que sean los mismos particulares quienes se encarguen de la planeación de los proyectos y de su formulación a las entidades públicas. LAS OPORTUNIDADES Durante los últimos 20 años, los esfuerzos públicos estuvieron principalmente encaminados al desarrollo de infraestructura de transporte mediante el uso de concesiones. Sin embargo, el nuevo esquema APP plantea importantes oportunidades para el sector privado teniendo en cuenta que a través de las APP se puede realizar la construcción, operación y mantenimiento de infraestructura en múltiples sectores como saneamiento básico, agua potable, hospitales, colegios, cárceles, instalaciones deportivas, entre otros.
Somos una empresa del eje cafetero, con sede en la ciudad de Pereira, con 21 años de experiencia en el sector de la construcción, que ha participado en la ejecución de diversos proyectos a nivel regional y nacional, destacándose por su calidad y cumplimiento. Nuestros servicios: Construcción de obras de infraestructura vial Construcción y pavimentación de Vías Movimientos de tierra Construcción de estructuras en concreto Construcción de acueductos y Alcantarillados Alquiler y venta de equipos y maquinaria
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Plano del Aeropuerto Matecaña de 1944
LA INGENIERÍA EN LA HISTORIA DE PEREIRA
PRIMERA AMPLIACIÓN DEL MATECAÑA Por: Ingeniero Armando Ramírez Villegas
En el año 1934, cuando aún no se había consolidado el desarrollo de la aviación comercial en el país, en la Sociedad de Mejoras de Pereira, su Presidente Dr. Arturo Campo Posada, propuso solicitar al H. Concejo Municipal abordar el tema de la necesidad de un aeropuerto para la ciudad.
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E
n la primera reunión de la Sociedad en el año 1935 se eligió “una Junta Pro Campo de Aterrizaje”, integrada por los señores Roberto Marulanda, Jorge Roa Martínez, Enrique Aristizábal, Gonzalo Vallejo R. y Bernardo Mejía Marulanda, con la asesoría técni-
ca del ingeniero municipal Dr. González. A principios de 1944, el Dr. Guillermo Ángel Ramírez, vuelve
a insistir en esta necesidad para la ciudad. La entidad nombra una comisión permanente, integrada por los señores: Bernardo Mejía Marulanda, José Carlos Ángel R., Gonzalo Vallejo Restrepo,
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Ing. Pablo Ramírez
Ing. Carlos de la Cuesta R
Ing. Tiberio Ochoa
Alcides Chavarriaga, José Calad G., Jorge Roa
niero De la Cuesta y de empezar la explana-
Martínez, Hernando Cadavid G., y el mayor del
ción correspondiente. Pero, a la vez, tuvo a su
ejército Arturo Charry, y se comisiona a los in-
cargo otra labor muy importante que consis-
genieros Carlos Drews Castro y Tiberio Ochoa
tió en preparar las zonas de corte y llenos, en
U., para buscar los terrenos adecuados.
donde deberían trabajar las personas que co-
Los terrenos necesarios para su construcción se adquieren a los señores Don Marco Sierra, Obdulio Marulanda, María del Tránsito vda. de Hoyos, herederos de Don Rodolfo Aguilar y otros cuantos. Por su parte, los ingenieros, Carlos Drews Castro, Tiberio Ochoa Uribe, Enrique Gómez Pineda, Carlos de la Cuesta R. y Rafael de la Calle E., emprendieron el trabajo de estudiar los detalles para su construcción. En agosto de 1944 se presentó el primer plano del aeródromo firmado por el ingeniero Carlos de la Cuesta. Se trataba de una pista de 1500 metros, orientada con rumbo NE 66º. En mayo de 1945, después de varios intentos fallidos de la Junta para contratar con firmas nacionales y extranjeras la construcción del Campo, fue designado el Ingeniero Tiberio Ochoa Uribe como Ingeniero Jefe de los trabajos, para realizarlos por administración delegada. Se encargó el ingeniero Ochoa, de la localización en el terreno del plano del inge-
Ing. Rafael de la Calle
laboraran en el convite, de tal forma que se
El convite de junio 28 de 1945 marcó una fecha que perdura en la conciencia y en la memoria de todos los Pereiranos como la manifestación de un trabajo comunitario, que hizo que la ciudad fuera reconocida por su gran civismo.
ejecutaran estos trabajos lo más organizados y eficientes posibles. Continuó el ingeniero Ochoa con los trabajos después del convite hasta el mes de septiembre cuando tuvo que retirarse por problemas de salud y fue reemplazado por el ingeniero Rafael de la Calle. En 1945, Benjamín Ángel Maya, un personaje multifacético, de esos que muy pocos municipios tienen la suerte de tener entre sus pobladores, inteligente, visionario, activo, colaborador, emprendedor, con un don de gentes superior, de buen sentido del humor, y como si todo esto fuera poco, un escritor sobresaliente, es encargado por la Junta Pro Campo de Aterrizaje, de organizar un convite en la ciudad, con el fin, más que de ayudar a mover tierra, que algo de eso se hizo, de hacer partícipe a toda la ciudadanía de una idea que representaba una conveniencia para toda la población, de infundir un sentimiento
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Plano de la primera ampliación del Aeropuerto y la afectación predial del año 1950
de pertenencia, de hacer suyo un esfuerzo co-
to Luis Carlos Londoño I. conduciendo un
mún, de infundir aquello de que la unión hace
monomotor militar.
la fuerza, y la verdad que lo logró y con resultados más allá de lo esperado. El convite de junio 28 de 1945 marcó una fecha que perdura en la conciencia y en la memoria de todos los Pereiranos como la manifestación cívica de más alto nivel, que trascendió los confines de lo local e hizo que la ciudad fuera reconocida a nivel nacional por su gran civismo. Pasado el Convite se continuaron los trabajos de construcción del Campo bajo la dirección del ingeniero Rafael de la Calle. El
En junio 24 de 1947 aterrizó el DC-3 de
En junio 24 de 1947 aterrizó el DC-3 de Avianca distinguido con la matrícula 104, para hacer una prueba del aeródromo, que resultó muy positiva y mereció los mejores comentarios.
Avianca distinguido con la matrícula 104, para hacer una prueba del aeródromo, que resultó muy positiva y mereció los mejores comentarios. En agosto 6, un día antes de la programada inauguración, aterrizo un DC-3 de la empresa VIARCO, aparentemente para ensayar la pista. Ya, el 7 de agosto y en medio de multitudinaria manifestación, aterrizaron los DC-3 de las empresas Avianca, Lansa y Viarco, un avión anfibio tipo Catalina,
día 9 de noviembre de 1946, después de pe-
una escuadrilla de aviones militares proce-
dir que le quitaran una piedra que estaba
dentes de la Base Guabito de la ciudad de
atravesada en el terreno, aterrizó, en lo que
Cali y un DC-4 de Avianca, que aterrizó con
pronto sería un campo de aterrizaje, el pilo-
el menor peso posible para poder despe-
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gar en la longitud de pista de 1400 metros dis-
citación para la ampliación de la pista al in-
ponibles.
geniero Pablo Ramírez J. quién diligentemen-
Cuatro días, entre desfiles, juegos pirotéc-
te inició las obras y en corto plazo, y a pesar
nicos, exposiciones y bailes, duraron los feste-
de las afugias económicas que se vivieron, lle-
jos. No había acabado de pasar la felicidad de
garon a feliz término en el mes de agosto del
estar estrenando Campo de Aterrizaje cuando
mismo año.
la ciudad se vio enfrentada a una situación sorpresiva. El desarrollo de la aviación nacional condujo a un cambio en el tipo de aviones utilizados, pasando de los DC-3 a los DC-4, es decir de aviones bimotores a los tetramotores. Este cambio de equipos representaba que la “maravillosa pista” que se acababa de inaugurar fuera insuficiente para recibir los aviones que se imponían en las rutas nacionales. Este hecho produjo de inmediato, las críticas y reclamos de parte de la ciudadanía por
El 13 de octubre de 1950 hizo su aterrizaje el DC-4 HK332 de la Empresa LANSA conducido por el Capitán Guillermo Consuegra para abrir así sus rutas a la ciudad de Pereira.
Se pretendía hacer la inauguración oficial el día 30 de agosto, fecha del aniversario de la ciudad, pero dos circunstancias especiales: el hecho de caer tal fecha un día entre semana, y la otra, que en esa semana se celebraba en la ciudad la “Semana de la Caridad” con el objeto de recoger fondos para la construcción del Hospital, con la participación de las candidatas señoritas Alicia Arango y Blanquita Mejía, hicieron que fuera aplazada para el día 2 de septiembre.
la falta de visión y deficiencia en los diseños.
Ese día Sábado, a las diez de la maña-
La discusión subió de tono, las opiniones se
na, aterrizó en medio de vítores y aplausos el
radicalizaron y salieron a relucir todo tipo de
DC-4 HK170 de Avianca, piloteado por el Capi-
epítetos e insultos para los dirigentes e inge-
tán Jaime Duque Grisales y acompañado de
nieros. Poco a poco regresó la cordura y las
importante comitiva encabezada por su Pre-
explicaciones técnicas se abrieron paso.
sidente Dr. Jorge Restrepo Hoyos, su Director
Se inició, entonces, una nueva etapa de lu-
de Operaciones Dr. Jorge Feijóo, los Ministros
chas y sinsabores, tendientes a corregir lo que
de Obras Dr. Jorge Leiva y de Educación Dr. An-
había quedado insuficiente. Fue esta la prime-
tonio Álvarez Restrepo, el Director del Periódi-
ra ampliación del Matecaña. Se escogió al inge-
co El Tiempo Don Roberto García Peña y otros
niero Pablo Ramírez Jaramillo para que estudia-
funcionarios de entidades Nacionales e invi-
ra la mejor solución y pronto pasó su propuesta
tados especiales.
de girar el eje de la pista 5 grados y 30 minutos
En las horas siguientes se realizaron tres
hacia el oriente y prolongar la pista 400 metros
vuelos de cortesía sobre la ciudad, con invita-
hacia el lado oriental, en donde se encontraba
ción a distinguidas damas y señores de la socie-
el caserío de Nacederos. Fue necesario comprar
dad. Unos días después, el 13 de octubre, hizo
más de cuarenta predios con sus construcciones, entre los cuales se encontraban el de la capilla y el de la escuela del caserío. Después de diversas gestiones de la Junta, conformada por los señores José Carlos Ángel, Gonzalo Vallejo R., Marceliano Ossa M, Luis Eduardo Castrillón D. y Fabio Ángel J., dirigidas a conseguir los recursos necesarios para adelantar los trabajos, se obtuvo un empréstito de la Empresa Avianca por valor de $200.000. En febrero 14 de 1950 fue adjudicada la li-
BIBLIOGRAFÍA Ángel J. Hugo, LA GESTA CÍVICA DE PEREIRA, 2ª. Edición, Fondo Editorial Risaralda, 2013 González M. Luis Carlos, RETOCANDO IMÁGENES, Periódico El Diario, ediciones: 5-VIII-44, 2, 30-VI-45, 9-XI-46, 25,26-VI-47, 21,27VII-47, 17-IV-48, 2,8-VII-48, 16-II-49, 24-VIII-49, 10-IX-49, 30-I-50, 14-II-50, 1,25-IX-50
su aterrizaje el DC-4 HK332 de las Empresa LANSA conducido por el Capitán Guillermo Consuegra para abrir así sus rutas a la ciudad de Pereira. En esta forma se dio inicio a la operación de aviones “tetramotores”, en el aeropuerto Matecaña, entre los cuales estaban contemplados los “Constellation”, que llegarían más tarde. Fue ésta la que podríamos llamar la ampliación para los Tetramotores. Vendría después la ampliación para “los Jet”, pero, eso será motivo de otra crónica.
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PERFIL DEL INGENIERO
CIRO MEDINA ECHEVERRI EL INGENIERO MAYOR Por: Claudia Milena Hurtado Aguirre, Comunicadora Social De ancestros caldenses y antioqueños, establecidos en Pereira
Participó también en la construcción de edificaciones emblemá-
poco después de su fundación, el ingeniero Ciro Medina Echeverri
ticas como la Central Lechera de Pereira y fue ingeniero del Fondo
creció amando esta ciudad, a pesar de que gran parte de su infan-
Nacional de Caminos Vecinales, cuando los caminos se hacían a pico
cia y juventud las vivió en Popayán. Esta lejanía forjó en él un senti-
y pala. Recuerda por ejemplo, cuando le tocó abrir camino entre Sa-
miento de pertenencia que hoy lo hace defender el legado cívico de
lento, el Valle del Cocora y Rosentales, con 120 hombres, asignando
la ciudad.
parejas de trabajo cada 10 metros, lidiando no solo con el monte,
Graduado de ingeniero civil, retorna a Pereira para ocupar su pri-
sino también con la violencia de la época.
mer empleo en la construcción de las centrales eléctricas, entre ellas
Ciro Medina, ha dejado un legado profesional a la ciudad que
la Central Hidroeléctrica de Dosquebradas bajo la dirección de Carlos
yace bajo sus calles, pues gran parte de las redes de acueducto y al-
Drews Castro y Alfonso Hurtado Sarria. Una obra, según su criterio,
cantarillado de Pereira, además de obras de agua potable y sanea-
de características únicas en el país.
miento básico, han sido obras donde estuvo presente. De hecho su
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aporte también se puede evidenciar en el colector de Egoyá, pues gracias a su labor esta canalización sigue funcionando. De este colector, recuerda con gracia como tenían apenas once minutos para evacuar las cuadrillas de trabajo del centro. Dos de sus trabajadores, uno ubicado en Libaré y otro en la Rebeca, avisaban cuando llovía, y el resto del personal tenía el tiempo justo para salir y ver como este pequeño riachuelo se convertía en una fuerte corriente de agua. Cabe resaltar que el ingeniero Medina tiene en su haber social, la creación de la Sociedad Pereirana de Ingenieros, con apenas una decena de profesionales del gremio, que
vitado por Fabio Ángel Jaramillo, entonces mandatario local, asistió luciendo una corbata azul, muy en contravía a su real color partidista. Al Presidente de la época le pareció una persona de apariencia respetable, impresión que produjo su nombramiento como Alcalde. Un nombramiento que nunca firmó, pues el amor y apego por su familia, eran y son mucho más fuertes. Una razón que hoy lo hace hablar con emoción de sus 50 años de matrimonio, con Doña Eugenia Cano Palacio, con quien tuvo dos hijos Diego Fernando y Juan Gonzalo, hoy profesionales de la ingeniería. El Ingeniero Ciro a pesar de su actividad social, siempre reser-
luego se transformaría en la Sociedad Risaraldense de Ingenieros y Arquitectos, a la par con la fundación del Departamento de Risaralda. Años más tarde, en 1975, cambiaría a la actual Asociación de Ingenieros de Risaralda, con cerca de cuarenta años de vigencia. También ha sido miembro activo del Consejo Directivo de Comfamiliar Risaralda desde 1971, ocupando su Presidencia durante 12 años, lugar que espera no abandonar,
va un tiempo invaluable para
El ingeniero Medina tiene en su haber social, la creación de la Sociedad Pereirana de Ingenieros, con apenas una decena de profesionales del gremio, que luego se transformaría en la Sociedad Risaraldense de Ingenieros y Arquitectos.
pues considera que todo pro-
Entre sus anécdotas más entrañables, fue su fallido nombramiento como Alcalde de Pereira en 1971, cuando durante un acto público al que fue in-
grafía. En su oficina, muestra con orgullo, algunas de sus capturas más entrañables, los ojos de su nieta, el interior de una edificación, detalles arquitectónicos, además de las réplicas ubicadas en el “Rincón de Omar Rayo”, dedicado al famoso pintor y escultor colombiano.
gracia la historia de la ciudad
También ha sido miembro
activo y posterior presidente del Club Rialto.
pasatiempos favoritos, la foto-
niero Ciro Medina, cuenta con
sentido social en su vida.
tegrante del Comité de Cafeteros de Pereira; socio
buyen a fomentar uno de sus
Sin ser docente, el inge-
fesional debe tener un gran
fundador de la Asociación Colombo Francesa; in-
sus tres nietos, quienes contri-
vista a través de su propia labor, y con cierta nostalgia reprocha la falta de sentido de pertenencia y de civismo del ciudadano de hoy. Motivo que lo induce a dejarle como mensaje a las nuevas generaciones de ingenieros “agregar un sentido social a su trabajo” y querer la ciudad cualquiera que sea su lugar de nacimiento.
DISTINCIONES RECIBIDAS Medalla al Mérito Cívico, otorgada por la Alcaldía de Riosucio, Departamento de Caldas, el 25 de Febrero de 1965. Orden al Mérito Comfamiliar, en su máximo grado de Gran Oficial. Impuesta el 8 de Octubre de 1982. Medalla “Carlos Drews Castro”, Categoría Oro. Otorgada por la Asociación de Ingenieros de Risaralda el día 9 de Octubre de 2002 Medalla de Oro Club Rialto. Noviembre 4 de 2002. Botón de Oro 50 años del Club Rialto. Agosto 30 de 2006. Cruz de los Fundadores de Pereira. Agosto 30 de 2009. Medalla “Alfonso Hurtado Sarria”, Categoría Oro. Otorgada por la Asociación de
ACLARACIÓN: En la revista Aires de Ingeniería edición 6 página 28, en la sección del Perfil del Ingeniero, se anotó que el ingeniero entre-
Ingenieros de Risaralda
vistado Álvaro Millán Ángel fue el primer Doctor en Ingeniería Civil en Risaralda, ante lo cual el mismo ingeniero Millán precisa que con
el día 8 de Octubre de
anterioridad a la obtención de su Diploma, los ingenieros civiles José Manuel Mejía Ángel y Jaime Millán Ángel, pereiranos ambos, habían
2009.
obtenido sus respectivos títulos de Doctores en Ingeniería Civil. Complacidos, registramos esta aclaración en aras de la precisión editorial de la revista y para destacar la alta formación académica de nuestros colegas.
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HOMENAJE PÓSTUMO AL INGENIERO JOSÉ JORGE LOPEZ SALAZAR (1952-2015) La Asociación de Ingenieros del Risaralda, lamenta el sensible fallecimiento del Ingeniero Civil José Jorge López Salazar, ocurrido el pasado 18 de abril de 2015. Egresado de la Universidad Nacional de Manizales, se desempeñó como Secretario de Planeación en la Alcaldía de Pereira durante dos periodos, promoviendo la renovación del centro de Pereira y siendo uno de los diseñadores de la actual Plaza Cívica Ciudad Victoria, y candidato a la Alcaldía de Santa Rosa de Cabal para el periodo 20082011, destacándose por su servicio público a favor de las comunidades de Risaralda. El gremio de la Ingeniería lo recuerda como uno de sus insignes Presidentes, y
destaca su sapiencia en los temas de Ordenamiento Territorial.En palabras de su señora esposa, Dra. Luz Helena: “JOSE JORGE, el Ingeniero que transcendió su labor de constructor, para dedicarse a pensar en la construcción de la ciudad, bajo una visión holística e integral. Un planificador por excelencia, inquieto y estudioso de estos temas como el que más, defendió siempre desde su gremio y desde todos los cargos públicos que ocupó, el interés general sobre el particular, como un principio para buscar una ciudad más equitativa en lo social y más equilibrada en lo territorial”. Adiós a JOSE JORGE, deja en nuestra memoria sus ideas y su integridad.
CRU-CIENCIA Horizontal
1
7. Hace parte de la mecánica de fluidos 9. Astrónomo estadounidense
2 3
4
5
10. Inventor primer telégrafo eléctrico
6
7
8
11. Plural planta medicinal
Vertical
9
1. Cuerpos celestes 2. Instituto americano del concreto
10
3. Físico, astrónomo, matemático griego 4. Artífice leyes del movimiento 11
5. Matemático alemán famoso por leyes sobre circuitos eléctricos 6. Unidad de capacidad eléctrica 8. Astrónomo prusiano
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SEMANA DEL INGENIERO AIR 2014 Con una nutrida asistencia se celebró la SEMANA DEL INGENIERO AIR 2014, evento realizado por la Asociación de Ingenieros de Risaralda - AIR del 10 al 14 de noviembre de 2014 en el auditorio de la Sede Gremial de Pereira.
Maritza Londoño Ossa, Directora Ejecutiva AIR; Ing. Rodrigo Fernández, Vocal Junta Directiva de la Sociedad Colombiana de Ingenieros- S.C.I; Ing. Carlos Emilio Arango, Presidente de la Asociación de ingenieros de Risaralda- AIR; Ing.Diana María Espinosa, Presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros- S.C.I e Ing. Luis Orlando Muñoz, Vocal de la Junta Directiva de la Sociedad Colombiana de Ingenieros- S.C.I
Ing. John Henry Mora Galvis - Miembro Junta Directiva AIR,Ing. Carlos Emilio Arango Buitrago- Presidente AIR, Maritza Londoño Ossa - Directora Ejecutiva AIR, Ing. Juan Carlos Reyes - Universidad de Los Andes - Ing. Alvaro Daniel Garcia Muñoz Geotecnia Ingeniería.
NUEVA JUNTA DIRECTIVA AIR
En la LXVIII Asamblea General ordinaria de afiliados de la Asociación de Ingenieros de Risaralda - AIR realizada el jueves 26 de febrero de 2015 a las 6:30 p.m en el auditorio de la sede gremial, se eligió la nueva junta directiva por un período de dos años 2015 - 2016
ocal elegido: Fernando Robledo Hurtado; Vocal elegido: Nelson Idarraga Sanchez; Vocal elegido: V Juan Carlos Vergara Trujillo; Vocal enlace: Luis Guillermo Mejía Serna; Vicepresidente: John Henry Mora Galvis; Presidente: Carlos Emilio Arango Buitrago; Vocal elegido: Luis Fernando Castrillón Trujillo; Vocal enlace: Julio Suarez Mafla; Procurador: Andres Toro Henao, Ausente en la fotoel miembro de Junta Directiva AIR reelecto, Ing. Gonzalo Ríos Ortiz, Vocal enlace.
Maritza Londoño, Directora Ejecutiva; Carlos Emilio Arango Buitrago, Presidente AIR y Gilberto Cardona López.
Conversatorio sobre Estructuras de concreto Evento realizado por la AIR con el apoyo de BASF, se llevó a cabo el 22 de abril pasado en el Auditorio de la Sede Gremial
Ing. José Guillermo Chacón Ramírez de la empresa BASF the chemical company; Maritza Eugenia Londoño Ossa, directora ejecutiva de la AIR; Ing. Juan José Betancourt Tafur, Consultor Ingeniería y Arquitectura
Ing. Enrique Castrillón Trujillo, Ing. Armando Ramírez Villegas, Ing. Angela Maria Ramírez Garcia.
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