Boletín N° 5 del GAE
Boletín del Programa de Gestión Ambiental Empresarial
Gestion Ambiente Ambiéntate
Contenido
Boletín Nº 5 - Julio de 2014
EDITORIAL: Sostenibilidad Empresarial Compras Verdes - Análisis Ciclo de Vida
Destacado Gestión Ambiental Empresarial en contexto nacional
Actualidad Normativa Ley Consumo Energía Transporte de RESPEL Posconsumo medicamentos vencidos
¿En qué va GAE? Invitación Ecodirectorio Empresarial Convocatoria Acercar
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Editorial
SOSTENIBILIDAD EMPRESARIAL La Secretaría Distrital de Ambiente, en el marco del programa de gestión ambiental empresarial GAE, promueve voluntariamente que las empresas del Distrito Capital adopten estrategias enfocadas en la sostenibilidad como: compras verdes, análisis de ciclo de vida, responsabilidad social empresarial, prácticas de producción limpia, entre otros. De esta manera, a lo largo de los diferentes ciclos de capacitación y con el apoyo de los profesionales que realizan el acompañamiento, las empresas inician procesos de adopción de lineamientos para la adquisición de productos o servicios con criterios de índole ambiental, así como, la selección y evaluación de proveedores que tengan adelantos en el cumplimiento legal ambiental, certificaciones ambientales o en la implementación de prácticas de producción limpia, logrando que toda la cadena de valor tenga una responsabilidad extendida. Así mismo, el programa brinda un panorama general en el análisis del ciclo de vida, para investigar y evaluar los impactos ambientales de un producto o un servicio durante todas sus etapas: diseño, transporte, producción, comercialización, uso y disposición final, y a partir de dichos resultados, las organizaciones inician adelantos en la implementación de estrategias para mitigar los impactos, en muchos casos a través del ecodiseño.
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La responsabilidad social empresarial también juega un papel importante en la gestión ambiental, al fomentar que las organizaciones participen en la ejecución de proyectos con otras empresas, que sean potencialmente de impacto en materia ambiental para la ciudad. Así mismo mediante la promoción de programas empresariales que involucren a las familias de sus empleados, motivándolos y otorgando incentivos para que reduzcan consumos de agua y energía en sus casas y desarrollando campañas por el medio ambiente dirigidos a la comunidad local, entre otros.
Todas estas prácticas son expuestas dentro del ciclo de capacitaciones por las mismas empresas, para abrir espacios de conocimiento y experiencia compartida entre todas las organizaciones participantes. Lo anterior, se anticipa a los cambios que tendrá la nueva versión de la norma ISO 14001 sobre los Sistemas de Gestión Ambiental, los cuales empezarán a regir y para quienes la adopten será una herramienta de mejora continua dentro de sus negocios. De esta manera, el Programa de Gestión Ambiental Empresarial le ofrece a las organizaciones diferentes temáticas que están a la vanguardia de la gestión ambiental para que sean aplicadas en el fortalecimiento de sus negocios y contribuyen a una ciudad más sostenible. Nivel 3 – Sistemas de Gestión Ambiental
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Compras verdes
¿QUÉ SON LAS COMPRAS VERDES? Una compra verde es aquella que cumple e incorpora los siguientes criterios ambientales:
Para hacer una compra verde considere las siguientes especificaciones:
1. El proveedor escogido cumple con la normatividad ambiental vigente
De acuerdo al estudio de mercado y a la disponibilidad de información secundaria, entre ellas la generada por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la organización puede elaborar fichas técnicas para los productos y servicios prioritarios, definiendo criterios para que estos se consideren ambientalmente amigables. Algunos de los criterios que se deben tener en cuenta para clasificar un producto como ambientalmente amigable son los siguientes:
• La reducción de emisiones al aire y vertimientos contaminantes al agua. • La exclusión o limitación de sustancias químicas nocivas. • El uso de materiales reciclados. • La duración, reparabilidad y piezas de recambio. • La separación de materiales y su reciclabilidad, para ello se deben comprar productos duraderos en lugar de desechables. 2. Dentro de los requerimientos de compra se minimizan • La disminución de empaques. los aspectos ambientales más significativos del producto Ejemplos de compras verdes y servicio.
en la Admistración Pública es: Optimizar servicios
Mejorar la calidad
Acceso más facil
Agilizar trámites
Reducción de tiempos
Archivo General de la Nación - Colombia 1
http://www.ambientebogota.gov.co/web/publicaciones-sda/guia de-compras-verdes 18/07/2014 11 – 51 am
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Compras verdes Ejemplos de compras verdes
Imágenes tomadas de: http://quimicadas.wordpress.com/2011/07/30/eluniverso-de-las-tintas/
¿Quién puede hacer compras verdes y cómo? Tanto las entidades públicas como las empresas privadas, pueden incorporar las compras verdes en su proceso de adquisición de insumos y/o materias primas. Las compras verdes tienen mayor presencia en las entidades públicas, pues conforman un importante grupo de consumidores, por lo tanto, estás practicas suponen un gasto de mayor responsabilidad hacia los ciudadanos y de respeto hacia el medio ambiente.
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Compras verdes
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¿Porqué hacer compras verdes?
Reduce presupuesto a la hora de gestionar los residuos.
Beneficios económicos
Reduce presupuesto a la hora de gestionar los residuos.
Ahorra recursos al no adquirir bienes y/o servicios innecesarios. Reduce los impactos ambientales negativos.
Beneficios Ambientales
Promueve productos y servicios amigables con el ambiente. Reduce la explotación de recursos naturales, por el mayor uso de materiales reciclados.
Reduce el riesgo del incumplimiento legal. Mejora la imagen tanto de las entidades públicas como de las empresas privadas, al contribuir con el ambiente.
Beneficios sociales y organizacionales
Mejora la salud de los trabajadores y de la ciudadanía,por la utilización de productos y servicios con menor impacto ambiental. Refuerza la economía local. Abre y apalanca el mercado del reciclaje. Incrementa la conciencia de los ciudadanos por el consumo de productos amigables con el ambiente, haciendo sostenible el mercado de los mismos.
Para identificar algunos de los criterios que se deben tener en cuenta al momento de realizar una compra amigable con el ambiente, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en asocio con el Centro Nacional de Producción Más Limpia y Tecnologías Ambientales y la Secretaría Distrital de Ambiente, desarrollaron guías que ilustran los conceptos y metodologías para la realización de compras sostenibles o amigables con el ambiente, en ellas, se observa la lista de productos y/o servicios prioritarios para el consumo. Estos documentos pueden ser consultados en los link: http://www.minambiente.gov.co/documentos/DocumentosBiodiversidad/des_sect_sost/compras_sostenibles/300513_gpdfuia_compras_publicas_sosteni bles. http://www.ambientebogota.gov.co/web/publicaciones-sda/guia-de-compras-verdes
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Análisis de ciclo de vida – ACV
ANÁLISIS DE CICLO DE VIDA – ACV El ACV trata los aspectos ambientales e impactos ambientales potenciales (por ejemplo, la utilización de recursos y las consecuencias ambientales de las emisiones y vertidos) a lo largo de todo el ciclo de vida de un producto, desde la adquisición de la materia prima, pasando por la producción, utilización, tratamiento final, reciclado, hasta su disposición final, es decir, de la cuna a la tumba. 4 Este se constituye en una manera de evaluar las implicaciones ambientales de un producto o servicio, extendiendo los límites mucho antes de la entrada de la materia prima o insumos al establecimiento, y trascendiendo a la distribución, uso y disposición final, de tal forma que estratégicamente sean impactados los clientes del producto o servicio, haciendo visible a partes interesadas la gestión ambiental de la organización.
4
NTC ISO 14040:2007 Análisis de ciclo de vida, principios y marco de referencia.
Hasta el momento la mayoría de las empresas productoras y de servicios realizan evaluaciones de aspectos e impactos generados solo al interior de sus procesos, ya que entienden que su responsabilidad solo va hasta los límites físicos de su organización, dejando aparte una evaluación de las materias primas utilizadas o la disposición final de sus productos o servicios, con lo que pueden perderse oportunidades para identificar e innovar en el producto o servicio, implementar ecodiseño y/o brindar valores agregados para ser estratégicos y más competitivos.
Tomado de: http:amosnrg.com/observatorio-tendencias-rsc/analisis-delciclo-de-vida-y-comunicacion-responsable/
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Análisis de ciclo de vida – ACV El ACV se creó con un alto grado de responsabilidad y nació de algunas empresas ante la necesidad de realizar la evaluación de aspectos e impactos, en algunos casos (y de ser posible) desde la extracción de materia prima, hasta los procesos de degradación de empaques, embalajes o el producto mismo.
ción de la unidad funcional, de acuerdo a evaluaciones cualitativas y cuantitativas que permitan identificar qué producto o servicio específico puede ser más beneficioso y estratégico para la empresa, y no necesariamente el producto con mayor relevancia productiva puede ser el resultado de esta evaluación.
Los principios del ACV se encuentran descritos en la económicos NTC ISO 14040:2007 y su definición puntual es:
Realizar un ACV requiere tener la conciencia que mucha de la información necesaria no está bajo nuestro conocimiento, ya que por lo general pertenece a proveedores y clientes, por lo cual este es otro factor de selección de una unidad funcional.
Beneficios
“ACV-LCA es la recopilación y evaluación de las entradas, las salidas y los impactos ambientales potenciales de un sistema del producto a través de su ciclo de vida” 5 “El ACV puede ayudar a: - la identificación de oportunidades para mejorar el desempeño Beneficios ambiental de productos en las distintas Ambientales etapas de su ciclo de vida, - la aportación de información a quienes toman decisiones en la industria, organizaciones gubernamentales o no gubernamentales (por ejemplo, para la planificación estratégica, el establecimiento de prioridades, el diseño y rediseño de productos o procesos), - la selección de los indicadores de desempeño ambiental pertinentes, incluyendo técnicas de medición, y - el marketing (por ejemplo, implementando un esquema de etiquetado ambiental, elaborando una reivindicación ambiental, o de una declaración ambiental de producto).” 6 Como vemos el estándar también nos indica que los resultados se evaluarán de acuerdo a cada una de las fases del ciclo de vida, permitiendo identificar en cuál de ellas el producto o servicio genera más impactos ambientales, bien sean positivos o negativos. Un producto puede tener un grado de impacto mayor o menor en la generación de sus materias primas, en el transporte a la empresa, en el proceso de producción, en su transporte a puntos de venta o en su disposición final, por lo cual un estudio de este tipo nos permitirá identificar en qué parte del ciclo de vida tendrá una mayor relevancia realizar actividades de prevención o control ambiental. Si una empresa cuenta con más de un producto o servicio y quiere aplicar el ACV, se sugiere realizar la selec5
NTC ISO 14040:2007 Análisis de ciclo de vida, principios y marco de referencia. 6 NTC ISO 14040:2007 Análisis de ciclo de vida, principios y marco de referencia.
A continuación se mencionan 3 metodologías que pueden ser aplicadas para el ACV:
1
ACV Conceptual
El análisis de ciclo de vida conceptual es el más sencillo. Se trata de un estudio básicamente cualitativo, cuya finalidad principal es la identificación de los potenciales impactos que son más significativos. Los datos que se utilizan son cualitativos y muy generales.
2
ACV Simplificado
Es el segundo en escala de complejidad. Consiste en aplicar la metodología de ACV para llevar a cabo un análisis selectivo (tomando solo en consideración datos genéricos y abarcando el ciclo de vida de forma superficial), seguido de una simplificación (centrándose en las etapas más importantes) y un análisis de la fiabilidad de los resultados.
3
ACV Completo
Es el nivel más avanzado. Consiste en realizar un análisis en detalle, tanto del inventario como de los impactos, de forma cualitativa y cuantitativa. En cualquiera de los casos de selección dependerá de la disponibilidad de información y recursos definidos como aquellos humanos y tecnológicos necesarios, teniendo en cuenta que en el mercado se encuentran software pagos y de uso libre para realizar este tipo de estudios. La Secretaría Distrital de ambiente invita a las empresas a adelantar esta evaluación, por lo menos la primer metodología, ya que les permitirá expandir su responsabilidad ambiental al exterior de sus puertas. El nivel IV – PREAD en su ciclo de capacitaciones incorpora este componente para expandir la responsabilidad ambiental de sus empresas participantes.
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Destacado
GESTIÓN AMBIENTAL EMPRESARIAL EN CONTEXTO NACIONAL
Por solicitud de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena (CAM), con jurisdicción en el Departamento del Huila, la Secretaría Distrital de Ambiente presentó ante el Comité Directivo de esta Corporación, el Programa de Gestión Ambiental Empresarial desarrollado en la ciudad de Bogotá, con el propósito de apoyar su implementación por parte de la CAM. De esta manera se unifican los criterios de acompañamiento al sector empresarial de Colombia en materia ambiental, tomando como modelo los importantes resultados obtenidos, durante los 15 años de ejecución del programa en el Distrito Capital y al gran reconocimiento que tiene en el sector privado.
Destacado
En este sentido, se espera que para el 2015, los empresarios ubicados en todo el Departamento del Huila se beneficien con la implementación del Programa de Gestión Ambiental y mejoren el desempeño ambiental de sus empresas.
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Normatividad
ENERGÍAS RENOVABLES Bien es sabido que los combustibles fósiles se han utilizado como fuente de energía desde la revolución industrial hasta nuestros días, lo cual ha tenido repercusiones en el deterioro de nuestro entorno, y hoy en día se evidencia en dos problemas fundamentales: el primero orientado al agotamiento en el mediano y largo plazo de este tipo de fuentes de energía, ya que son recursos no renovables, y el segundo, está orientado a la liberación de grandes cantidades de CO2 a la atmósfera, provenientes de los procesos de combustión de las diferentes actividades realizadas por el hombre, (industria, transporte, entre otros), incidiendo de esta manera en el aumento del calentamiento global.
Normatividad
Por tal motivo que se han establecido otras fuentes de energías como alternativa para reducir el uso de combustibles fósiles, su clasificación se presenta en el gráfico N° 1. PETRÓLEO NO RENOVABLES
CARBÓN GAS NUCLEAR
FUENTES DE ENERGÍA
FOTOVOLTAICA SOLAR TÉRMICA GEOTÉRMICA FUENTES DE ENERGÍA
EÓLICA HIDRÁULICA
BIOMASA
RESIDUOS
BIOCARBURAN
Gráfico N° 1: Clasificación de energías alternativas
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Energías renovables La Ley 1715 de 2014, sancionada por el Ministerio de Minas y Energía, regula la integración de las energías renovables no convencionales al sistema energético nacional, buscando un sistema energético más limpio, que involucra al sector público y privado, e incentiva la inclusión de las fuentes no convencionales de energía con criterios de sostenibilidad medioambiental, social y económica. Igualmente, declara las energías renovables como asunto de utilidad pública, de interés social y de conveniencia nacional. Para ello se creará el Fondo de Energías No Convencionales y Gestión Eficiente de la Energía (FENOGE), el cual tiene como finalidad financiar programas de eficiencia energética, entre ellos, proyectos dirigidos al sector residencial de estratos 1, 2 y 3, tanto para la implementación de soluciones de autogeneración a pequeña escala, como para la mejora de eficiencia energética, mediante la promoción de buenas prácticas, equipos de uso final de energía, adecuación de instalaciones internas y remodelaciones arquitectónicas. Adicionalmente, busca establecer planes para fomentar el aprovechamiento energético de la biomasa agrícola y forestal, los residuos sólidos que no sean susceptibles de reutilización y reciclaje, el recurso eólico en proyectos de generación en Zonas No Interconectadas (ZNI), y el potencial existente de la energía geotérmica y la energía solar. Entre otros se contempla un plan de acción indicativo para el desarrollo del Programa de Uso Racional y Eficiente de la Energía (PROURE), reglamentaciones técnicas, sistemas de etiquetado e información al consumidor sobre eficiencia energética, y campañas de información y concientización. Además, genera incentivos a la inversión en proyectos de fuentes no convencionales de energía, donde, los obligados a declarar renta que realicen directamente inversiones en este sentido, tendrán derecho a reducir anualmente de su renta, por los 5 años siguientes al año gravable en que hayan realizado la inversión, el cincuenta por ciento (50%) del valor total de la inversión realizada. Para los efectos de la obtención del presente beneficio tributario, la inversión causante del mismo deberá obtener la certificación de beneficio ambiental por el
Ministerio de Ambiente y ser debidamente certificada como tal por el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, en concordancia con lo establecido en el artículo 158-2 del Estatuto Tributario. Esta legislación ha sido un gran avance en materia energética para el país, que con sus debidas reglamentaciones, se podrán realizar proyectos de interés para las empresas y ciudadanos.
Resolución 1223 de 2014 Mediante esta resolución el Ministerio de Transporte, establece los requisitos del curso básico obligatorio de capacitación para los conductores de vehículos de carga que transportan mercancías peligrosas; estos requisitos están orientados a determinar los contenidos de la capacitación, intensidad horaria, así como los tiempos en los cuales deben capacitarse y obtener el certificado respectivo. Esta resolución establece un plazo máximo de dos años para realizar el curso básico obligatorio, a partir de la entrada en vigencia de la presente resolución; cabe aclarar que es obligación del propietario o tenedor del vehículo exigir el cumplimiento de curso por parte del conductor del mismo. La duración mínima del curso es de 60 horas presenciales teórico-prácticas y está enfocado en: a) transporte, b) cargue y descargue c) clasificación , d) prevención de riesgos, e) Planes de emergencia y de contingencia de sustancias peligrosas. El curso podrá ser dictado por instituciones de educación superior, por el Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, o por instituciones para el trabajo y desarrollo humano, las cuales deben estar legalmente constituidas, aprobadas por la entidad respectiva y que cuenten con el personal competente para impartir la información en el tema de mercancías peligrosas. Cada entidad es responsable de entregar el certificado y reportar los datos de los conductores certificados al Ministerio del Transporte.
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Normatividad
MEDICAMENTOS VENCIDOS Definición del residuo: Los medicamentos vencidos son un residuo peligroso, que contiene sustancias químicas que pueden desestabilizarse, descomponerse y causar reacciones con otras sustancias, afectando la salud y el ambiente. Además, de conformidad con el artículo 20 del Decreto 4741 de 2005 se estan sujetos al Plan de Gestión de Devolución de Productos Posconsumo.
Tipos de medicamentos Puesto que los medicamentos son diversos en composición, no se suelen clasificar como residuos específicos, ni sería sencillo recolectar por tipo de medicamento, pues las organizaciones que por norma y conocimiento se encargan de ellos, son las industrias farmacéuticas.
Normatividad Resolución 371 de 2009, que establece los elementos que deben incluir los fabricantes e importadores de fármacos y medicamentos, en los Planes de Gestión de Devolución de Productos Posconsumo de Fármacos o Medicamentos vencidos, para su gestión ambientalmente adecuada, con el fin de proteger la salud humana y el ambiente.
Características de peligrosidad Son residuos tóxicos y eco tóxicos en varios casos
Características de peligrosidad Es necesario hacer la separación en la fuente para entregarlos a campañas de recolección selectiva, ya que sus características de peligrosidad, no serían compatibles con algunos de los elementos o residuos que son dispuestos en los rellenos sanitarios, pudiendo causar reacciones químicas que afecten al ambiente o a la salud de las personas.
No deben quedar medicamentos vencidos, e incluso “no vencidos” llamados “usados sin vencer”, al alcance de cualquier persona, ni disponerse con residuos convencionales, ya que se pueden presentar problemas de adulteración o falsificación, y también se estaría poniendo en riesgo la salud de las personas. En general los medicamentos vencidos no representan una grave amenaza para la salud y el ambiente si se manipulan correctamente, si se almacenan en lugares apropiados y se eliminan usando métodos ambientalmente adecuados. En caso contrario pueden provocar diferentes efectos, entre los que se destacan: • Causar contaminación del agua potable • Perjudicar la vida acuática • Matar microorganismos claves para el ecosistema • Bioacumularse en tejidos de los seres vivos y luego expresar sus propiedades tóxicas. • Provocar cambios en los seres vivos • Generar resistencias a microorganismos patógenos • Liberar contaminantes cuando son quemados en forma inapropiada. • Pasar a la cadena de distribución informal e ingresar nuevamente al mercado (adulteración y falsificación) causando daños irreparables a la salud. Dado que los medicamentos contienen sustancias químicas, la fecha de vencimiento es una aplicación e interpretación directa de los estudios de estabilidad de la sustancia química o principio activo contenido en el medicamento y su interacción con los excipientes que la acompañan. A este respecto un medicamento a la venta y durante su período de utilización debe mantenerse estable, lo que generalmente significa que se mantenga en un valor de potencia superior al 90% y que conserva las propiedades químicas, físicas, microbiológicas y biofarmacéuticas requeridas. Esta causa de generación de residuos es la más conocida y respetada por el usuario al momento de determinar que el medicamento no es apto para su uso.
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Gestión de medicamentos
MEDICAMENTOS DE USO HUMANO Dentro de los programas posconsumo que realizan la gestión de alguno de los tipos de medicamentos, se encuentran:
PROGRAMA PUNTO AZUL
MEDICAMENTOS VENCIDOS O PARCIALMENTE UTILIZADOS DE USO VETERINARIO peligroso, para los cuales existen planes posconsumo que promueven su recolección. En el caso de la ciudad de Bogotá D.C., se cuenta con Planes Posconsumo Colectivos, como el de la Asociación Nacional de Laboratorios Veterinarios (APROVET) y Bioentorno. Adicionalmente, existen planes posconsumo individuales, que dependen de cada laboratorio y de su intención de recolectar residuos de su misma marca. Cabe aclarar, que en los tratamientos empleados en el sector veterinario, en especial los destinados a mascotas, se suele aplicar tanto medicamentos de uso veterinario, como de uso humano, por lo que algunos contenedores pueden ser de uso mixto.
Lugares: En Bogotá existen actualmente 248 contenedores dispuestos por la Corporación Punto Azul para la recolección de medicamentos vencidos. A través del siguiente link se puede encontrar la información sobre los puntos de recolección en la ciudad de Bogotá: http://www.andi.com.co/pages/proyectos_paginas/co ntenido.aspx?pro_id=269&IdConsec=1308&clase=8 &Id=12&Tipo=2 Fechas: Los usuarios pueden ir a depositar los medicamentos vencidos de uso humano en cualquiera de los puntos, todos los días (de acuerdo a los horarios de atención de cada punto). La recolección, tratamiento (incineración) y disposición final de los residuos, la realiza mensualmente el gestor autorizado por punto azul. La SDA viene trabajando bajo una alianza estratégica con la Corporación Punto Azul, para difundir la existencia del plan posconsumo y el conocimiento de los puntos existentes en varias localidades de Bogotá. Para cualquier información adicional escribir a los correos: maria.diaz@ambientebogota.gov.co
Actualmente la Secretaría Distrital de Ambiente ha establecido una alianza estratégica con APROVET, para divulgar y promocionar los planes posconsumo de residuos de medicamentos de uso veterinario, para lo cual ha capacitado más de 30 empresas del sector veterinario de Bogotá, logrando que se interesen en la instalación de puntos de recolección de residuos para la uso de toda la ciudadanía. Si usted tiene interés en la instalación de un punto de acopio y tiene o representa a una organización, clínica veterinaria, o tienda de mascotas, se pueden contactar con la Ing. María Rodríguez de APROVET al correo ambiental@aprovet.com, con copia al correo maria.diaz@ambientebogota.gov.co. La instalación del contenedor y la recolección se realizará de manera gratuita.
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APROVET dispone actualmente de 13 puntos en Bogotá para el acopio temporal de residuos de medicamentos vencidos de uso veterinario (mixtos).
PUNTO RECOLECTOR Clínica veterinaria. Safari Zoolandia Cedritos UDCA
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Autopista Norte N° 86-47
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3165000 EXT 18550-18551
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