19. MILIEUX DE VIE

19. MILIEUX DE VIE

Un milieu de vie est attractif pour les nouveaux arrivants et est facteur de rétention pour la population résidente en fonction de plusieurs éléments. Un milieu de vie de qualité est un milieu de vie complet, sécuritaire, où il fait bon vivre, mais aussi un milieu qui stimule le sentiment d’appartenance à la communauté.

Les milieux de vie présentent les principales caractéristiques des différentes fonctions que l’on retrouve sur le territoire, à savoir :

• Un noyau urbain accueillant, dynamique et attractif dans un environnement sécuritaire à la fois pour les piétons, les cyclistes et les automobilistes ; • Des commerces et des services diversifiés et de qualité ; • Des logements inclusifs et accessibles, mais aussi de qualité et suffisamment nombreux pour répondre aux différentes clientèles (familles, travailleurs, retraités, etc.) ; • Un réseau de transport utilitaire, récréatif, sécuritaire et agréable favorisant les déplacements actifs (à pied ou à vélo) ; • Un cadre bâti de qualité qui contribue à enrichir la fibre identitaire de la communauté ; • Des parcs et des espaces publics qui incitent à la rencontre, à la pratique d’activités sportives, à la détente et au plein air, et augmentent la qualité de l’environnement urbain tout en répondant à tous les groupes d’âge.

Services communautaires et de santé

Le territoire municipal offre différents services de nature locale et compte plusieurs équipements institutionnels et publics structurants, accessibles aux Chapaisiens dont :

• Le centre de santé René-Ricard ; • Le service de protection des incendies ainsi que la SOPFEU ; • La sûreté du Québec ; • L’école primaire Saint-Dominique-Savio ; • L’école secondaire Le Filon ; • Le CPE Peluches et Baluchons ; • Le Petit Train ; • L’association Marie-Reine ; • Le centre sportif et communautaire ; • Le Mirador des marmots (maison de la famille).

La concentration de ces équipements génère dynamisme et animation du territoire et permet aux Chapaisiens de bénéficier de services publics adaptés aux besoins de chacun et d’assurer le maintien de la population.

À plus long terme, les opportunités d’emplois et la croissance économique engendrée pourraient assurer une rétention des jeunes et des familles sur le territoire, ce qui pourrait augmenter la demande en matière de services à la population.

Source : AZIMUT Solutions géomatiques.

Les activités culturelles et récréatives

On retrouve un certain nombre d’activités culturelles et récréatives sur le territoire de Chapais dont certaines attirent une population qui dépasse les limites de la ville. On retrouve notamment :

• Curling provincial ; • Défi polaire Baie-James22 ; • Festival du Doré ; • Club de VTT ; • Club Arcarisque ; • Club de motoneige et réseau local de sentiers de motoneige connecté aux réseaux régional et provincial ; • Des sentiers pédestres ou de raquettes et des pistes cyclables ; • Le tourisme de nature, d’aventure et d’écotourisme (activités de plein air, observation de la faune, cueillette de produits forestiers non ligneux, etc.) ; • Les attraits culturels situés à Oujé-Bougoumou ou le parc Assinica ; • Camping Opémiska. Enfin, les Chapaisiens bénéficient de la présence d’équipements récréatifs importants et gratuitement, tels qu’un aréna, une piscine, un gymnase, un centre de conditionnement physique, un centre communautaire, la bibliothèque municipale scolaire de Chapais, etc.

À noter que depuis 2013, Chapais possède une Politique culturelle dont les grands principes sont les suivants :

• La culture est un bien collectif qui doit être accessible au plus grand nombre possible de citoyens ; • La culture joue un rôle essentiel dans l’épanouissement du milieu, dans l’affirmation de l’identitéé et dans la qualité de vie des citoyens ; • L’importance d’identifier, de préserver et de mettre en valeur les richesses historiques et patrimoniales de son territoire.

L’offre en logements

À Chapais, le milieu de vie résidentiel s’est développé le long des avenues allant de la 1re à la 10e Avenue et le long des rues allant de la 1re à la 10e rue, selon un développement classique représenté par une trame quadrillée. Par ailleurs, le développement de Chapais

22 Randonnée de motoneiges antiques sur un sentier surfacé aménagé de 60 km, circulant par la communauté crie d’Oujé-Bougoumou.

a débuté au nord-ouest du périmètre urbain en se prolongeant vers l’est avec comme axe de départ le boulevard Springer.

À caractère principalement résidentiel et relativement homogène, ces milieux de vie sont surtout composés de maisons unifamiliales isolées (632 propriétés), de type bungalow et cottage, desservies par les services d’aqueduc et d’égout. Subdivisé en terrains dont la superficie moyenne est de 710 m2 .

D’un côté, on remarque un manque de diversité résidentielle (voir carte en page suivante) puisqu’on retrouve peu de logements locatifs à prix abordable et peu de logements pour les retraités, ou encore de logements intergénérationnels. À titre d’exemple, en dépit d’une population vieillissante, les options sont minces pour les aînés qui veulent vendre leur maison, mais qui souhaitent rester dans leur milieu de vie. On retrouve cependant le Manoir Pierre-Guénette, qui offre 16 unités de logement aux personnes âgées de plus de 65 ans en légère perte d’autonomie. Néanmoins, comme mentionnée précédemment, la population chapaisienne est vieillissante et doit être prise en compte.

D’un autre côté, la faiblesse du marché immobilier et de la valeur foncière des résidences font en sorte que très peu de chantiers résidentiels voient le jour, particulièrement pour des logements locatifs où les nouveaux projets sont inexistants. À Chapais, il se construit essentiellement des projets privés et occasionnels de nouvelles habitations. Une situation qui pourrait être sujette à changement avec les projets de diversification économique que vit actuellement le territoire. En effet, cette dernière pourrait être un facteur attractif pour de nouveaux résidents, travailleurs, jeunes familles, travailleurs autonomes, gens d’affaires, etc. qui souhaitent s’établir à Chapais. De ce fait, il est important que la Ville identifie les secteurs les plus propices à recevoir des typologies résidentielles afin d’élargir l’offre et ainsi répondre à la demande.

Les parcs de maisons mobiles et unimodulaires

Outre les résidences unifamiliales isolées qui composent la majeure partie de l’offre résidentielle, on recense deux (2) parcs de maisons mobiles et unimodulaires sur le territoire de Chapais à chacune des extrémités du périmètre urbain. On en retrouve un (1) au sud-ouest, à l’entrée ouest en arrivant de Chibougamau, l’autre se trouve au sud-est à la sortie vers Lebel-sur-Quévillon.

Au total, on retrouve 78 maisons mobiles réparties dans les deux (2) parcs. Ces derniers comprennent également quelques résidences permanentes desservies par un réseau d’égout et d’aqueduc. Subdivisé en terrains dont la superficie moyenne est de 400 m2 .

Cependant, le parc de maisons mobiles est vieillissant et entraîne son lot de préoccupations. Les enjeux sont divers : isolation inadéquate, jupe non isolée, tuyauterie qui gèle, manque de confort, systèmes de chauffage désuets, problèmes de santé, manque de ressources, une piètre qualité de vie. Pour ce faire, les municipalités ont le droit à des subventions, comme

le Fonds municipal vert, du gouvernement du Canada. Il serait pertinent de se servir de ces subventions pour apporter de l’aide aux parcs de maisons mobiles existants en priorité.

Potentiel de développement résidentiel

Le périmètre d’urbanisation est établi en fonction d’une estimation des besoins en espaces elle-même établie à partir des perspectives de croissance de la population et des ménages pour les 15 prochaines années.

Comme on l’a vu précédemment, la population de Chapais a connu une importante décroissance depuis 2001. En effet, celle-ci s’établissait à 1 821 personnes en 2001 et à 1 551 personnes en 2019 (-14,8 %). Par ailleurs, l’Institut de la Statistique du Québec prévoit une diminution du nombre de ménages privés de 5 % d’ici 2036.

À cet effet, nous avons évalué la superficie des espaces vacants situés à l’intérieur du périmètre d’urbanisation et voués à des fins résidentielles. Celle-ci se situe à 100 ha de terrains vacants répartis dans ce que l’on appellera la zone prioritaire d’urbanisation vouée à des développements futurs. Ces zones à vocation résidentielle sont situées à plusieurs endroits sur le territoire (voir carte en page suivante) et permettent aujourd’hui à Chapais d’établir un potentiel d’accueil. Fait important, un grand nombre de ces terrains vacants sont de propriétés municipales (voir carte en page suivante). Le faible inventaire de terrains vacants de propriétés privées ne constitue pas un gros potentiel de développement. Cependant, le développement de ces terrains constitue une belle occasion de contribuer, en partenariat avec la Ville, à mettre en valeur le territoire pour en faire un lieu toujours plus convivial et animé.

À noter que le cadre de planification territoriale sera traité dans le chapitre 5.

Source : AZIMUT Solutions géomatiques

Terrains vacants à vendre par la Ville de Chapais

Source : Ville de Chapais

Les espaces publics

Le secteur urbanisé de Chapais possède plusieurs sites à vocation publique qui mériteraient d’être mis en valeur. En effet, le noyau villageois possède plusieurs atouts.

Le boulevard Springer, artère principale de Chapais, est équipé de trottoirs des deux (2) côtés du boulevard, sur toute sa longueur. Le piéton peut avoir accès au centre-ville à partir des quartiers résidentiels, mais le mauvais état des trottoirs rend la vie difficile aux usagers. Les traverses piétonnières sont protégées au centre de rue par l’îlot central qui contribue à enrichir la qualité de l’environnement urbain cependant, cet îlot pourrait être connecté à un réseau piétonnier davantage structuré de type « promenade piétonne ». À noter qu’un Programme particulier d’urbanisme (PPU) pour le centre-ville de Chapais, réalisé en 2013, faisait déjà ces constats puisqu’une des orientations retenues était d’améliorer l’accès au centre-ville et sa fréquentation avec pour objectif principal de rendre les déplacements de tous les modes (automobiles, cyclistes, piétons) plus sécuritaires. Les moyens de réalisation, qui n’ont cependant jamais été mis en œuvre, étaient les suivants :

• Réaménager la chaussée afin de ralentir la vitesse des véhicules ;

• Mettre en place des mesures d’apaisement de la circulation ;

• Implanter du mobilier urbain de qualité ;

• Augmenter le niveau d’éclairage pour une meilleure sécurité ;

• Aménager des traverses piétonnes visibles ;

• Aménager des placettes de détente.

Aussi, une bande cyclable bidirectionnelle qui longeait l’ensemble du boulevard Springer du côté nord était aménagée. Cependant, cette bande se confondait avec les cases de stationnement présentes au même endroit ce qui rendait les déplacements difficiles et non sécuritaires pour les cyclistes. L’absence de séparation ou une séparation insuffisante rend donc aujourd’hui la rue quasi inaccessible aux cyclistes moins expérimentés ou plus craintifs. Il y aurait donc lieu de repenser et d’aménager une piste cyclable avec par exemple une démarcation visuelle ou physique permettant d’assurer un niveau de confort et de sécurité des cyclistes lorsque le débit ou la vitesse du trafic automobile sont plus élevés.

Par ailleurs, on dénombre un parc composé de bancs et d’un aménagement paysager à côté du bureau de poste. Ailleurs, on retrouve du mobilier urbain représentant une belle opportunité de donner une partie des espaces publics à la population. Ces aménagements sont rassembleurs pour les Chapaisiens et contribuent au développement d’une collectivité viable. Ils se doivent d’être sécuritaires (éclairage public), attirants (rassemblement), verts (plantation d’arbres) et propres (lieu de détente). Leur localisation doit être judicieuse, à proximité du centre-ville et propice aux déplacements actifs.

Sans oublier le Parc intergénérationnel Nexolia inauguré en juillet 2020. Ce parc, situé sur un terrain municipal à côté de l’école Saint-Dominique-Savio, est une infrastructure de loisir extérieur moderne avec un aménagement paysager de grande qualité. Il offre des modules de jeu sécuritaires destinés aux jeunes ainsi qu’un espace destiné à tous les groupes d’âge, comprenant un terrain de pétanque et des exerciseurs. Le parc a été regazonné et différents aménagements paysagers ont été réalisés. Ce parc a pu voir le jour grâce à d’importantes aides financières notamment en provenance de la Société du Plan Nord et de commandites de plusieurs partenaires du milieu.