Propone CNA incremento del 58.4% al presupuesto de SADER en 2021 y un Programa Especial de Reactivación Económica

Propone el CNA incremento del 58.4% al presupuesto de SADER en 2021 y un Programa Especial de Reactivación Económica

• El Presupuesto de Egresos 2021, como instrumento de política pública para el sector agropecuario y pesquero, debe de reflejar la prioridad que tiene para el gobierno la producción de alimentos. • “Es fundamental contar con un presupuesto que sea incluyente, que esté enfocado a elevar la productividad, que promueva la sustentabilidad, y que haya una diferenciación de programas que atiendan las diferentes necesidades”, señalan. • Consideran que se debe rescatar “todo lo que tiene que ver con el fomento de la productividad pesquera y acuícola, que enfrenta un grave problema por el costo del diésel, que equivale al 70 por ciento de su costo”

Por iniciativa del Senado de la República, a través del senador José Narro Céspedes, Presidente de la Comisión de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural, y con la participación destacada del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) que preside Bosco De La Vega, se llevó a cabo el 7 septiembre un Foro de Análisis del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2021, en el que propusieron un Programa Especial de Reactivación Económica, basado en cuatro ejes estratégicos con enfoque federalista y participativo, que involucra al sector privado y banca de desarrollo en estrategias presidenciales.

Al destacar que “tenemos un gran potencial productivo que desarrollar, que no estamos aprovechando de manera adecuada, y el presupuesto tampoco está reflejando la prioridad que tiene el sector agroalimentario mexicano”, señalaron que, en términos

generales, la propuesta de CNA contempla un incremento del 58.4 por ciento para la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER), que básicamente sería el equivalente de los recursos aprobados de manera nominal en el 2013.

De esta forma, el presupuesto aprobado por el legislativo en 2020, por 47 mil 576 millones de pesos, debería pasar a 75 mil 371 millones de pesos en 2021.

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Al señalar que es necesaria una visión federalista del gasto rural, subrayaron; -“vayamos por un presupuesto digno y justo para el campo mexicano; un presupuesto que promueva la inversión, el crecimiento, el desarrollo, la seguridad alimentaria y mayor bienestar para todos”.

Destacaron los directivos del CNA que “es fundamental contar con un presupuesto que sea incluyente, que esté enfocado a elevar la productividad, que promueva

Subrayaron que, “en resumen, entre las prioridades que se están enfocando, se propone que dentro del nuevo presupuesto se puedan rescatar los apoyos a la comercialización, y rescatar todos los programas de fomento productivo de los diferentes subsectores, incluyendo pesca y acuacultura, además del programa de productividad y competitividad agroalimentaria”. la sustentabilidad, y que haya una diferenciación de programas que atiendan las diferentes necesidades, ya que no son las mismas necesidades que tienen los productores pequeños, incluso de diferentes regiones, y además, es importante que se reconozca que la competencia no es interna, sino con otros países”.

Se deben rescatar, indicaron, los programas que ya fueron eliminados para el ejercicio 2020 “y estamos solicitando que éstos se puedan volver a rescatar, pero con un enfoque de indicadores para que se pueda ver el impacto que pueden tener; además de continuar los programas que son prioritarios para la Cuarta Transformación y otros programas de otras dependencias, entre ellos, de manera muy importante la parte del financiamiento, que ante la falta de apoyos esa puede ser una

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palanca para el desarrollo”.

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Al abordar el tema del sector pesquero y acuícola, mencionaron en forma destacada que “todo lo que tiene que ver con el fomento de la productividad pesquera y acuícola se enfrenta a un grave problema por el costo del diésel que se tiene para el sector pesquero ya que equivale al 70 por ciento de su costo, y el comparativo que se tiene con Estados Unidos y otros países es muy grande. Y se eliminaros esos programas de apo- yo, todo lo que tiene que ver con la productividad y competitividad agroalimentaria”.

Son necesarios los componentes estructurales de soporte, porque representan temas transversales de apoyo para el sector, enfocados a ofrecer certeza a los productores, a través de compensar las asimetrías que se tienen con otros países, generadas principalmente por los subsidios que reciben los productores en otras

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latitudes, que los hacen artificialmente más competitivos, particularmente ante las perspectivas de bajos precios internacionales para los commodities agropecuarios en el mediano plazo, señalado por los organismos internacionales desde antes de la pandemia…. los componentes de soporte son imprescindibles para la atención de temas clave que redundan en beneficio de todo el sector

agropecuario y pesquero, como son la sanidad, inocuidad, innovación, promoción del consumo y las exportaciones, administración de riesgos, y en general todo tipo de bienes públicos que, sin apoyar directamente a las empresas, coadyuvan en el aumento de la competitividad.

Manifestaron que el argumento que da un sustento del por qué el sector debe llevar apoyos, es porque en realidad es un sector que aquí en México, y en todo el mundo se deben aplicar en los tiempos en que no tienen otras actividades productivas, y ahí estamos hablando desde riesgos climatológicos, enfermedades, el tema de la volatilidad que se vive en los mercados y un efecto adicional son las metas propias que se generan para garantizar el abasto de alimentos a la población, como lo tienen otros países.

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Por lo anterior, es que hay países -explicaron-- que han estado modificando sus políticas públicas y estudios, como los que publicó el año pasado la OCDE, donde México realmente va en sentido contrario. Ante el escenario adverso que se presenta, los directivos de CNA propusieron un Programa Especial de Reactivación Económica basado en cuatro ejes estratégicos con enfoque federalista y participativo, que involucra al sector privado y banca de desarrollo en estrategias presidenciales para darle liquidez al sector como Maíz para México, Frijol para México, Cacao para México y Bienpesca. También, en materia de capitalización de unidades de producción orientadas a productividad ante el T-MEC y el abasto nacional, como es el caso de Fomento Agrícola, Ganadero y Pesquero. En este rubro se destinaron dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación 2021 un total de 1,452 millones de pesos y la propuesta de AMSDA es de 4,000 millones de pesos, considerando que se trata de un programa que no operó en 2020. (lámina cinco)

Cabe destacar que dentro de las exposiciones en el panel único en este Foro cuyo lema fue “ Inversión para el crecimiento, desarrollo y bienestar para todos”, en que se hizo el análisis del proyecto de Presupuesto de Egresos 2021 para el sector agropecuario, por parte de CNA participaron el director general del organismo, ing. Luis Fernando Haro Encinas; Juan Barrio Aguirre, vicepresidente de políticas públicas del CNA y estuvo también el gerente general de la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario, Lic. Octavio Jurado Juárez. En síntesis, establecieron que el presupuesto de egresos como instrumento de política pública para el sector agropecuario y pesquero: 1. debe de reflejar la prioridad que tiene para el gobierno la producción de alimentos. 2. su enfoque debe ser para elevar la productividad, garantizar el abasto de alimentos y mejorar el desarrollo y bienestar para el sector y el consumidor. 3. debe ser incluyente (pequeños, medianos y grandes productores), que considere las diferentes necesidades. 4. estimular la inversión y crecimiento.

5. aprovechar el potencial productivo en cada una de las regiones. 6. promover la generación de empleos y el combate a la pobreza. 7. contemplar indicadores de desempeño e impacto de los recursos asignados. 8. estimular el manejo sustentable y el cuidado de los recursos naturales. Al mismo tiempo, el sector agroalimentario mexicano puede ser una palanca muy importante para el crecimiento, el desarrollo y bienestar de la población, porque: 1. “La demanda de alimentos es creciente. 2. podemos lograr la autosuficiencia alimentaria en productos básicos y estratégicos. 3. el crecimiento del sector agropecuario impacta en los deciles mas bajos de la población (combate a la pobreza). 4. existe el potencial para aumentar la producción de alimentos en prácticamente todas las regiones del país (principalmente en el sur-sureste) 5. es fundamental estructurar un modelo de politica pública con visión de mediano y largo plazo. 6. el presupuesto de egresos es el mejor instrumento de política pública para incentivar el desarrollo del sector”.

Este gobierno ha abandonado al sector pesquero y acuícola: CONALPE

• Así se desprende del posicionamiento del Colegio Nacional de los Profesionales de la Pesca ante el paquete económico del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2021 • Los bajos presupuestos en 2020 (655.1 mdp) y los que se pretenden aprobar para 2021 (584.0 mdp) no permiten mantener ni el crecimiento generado por la investigación científica, ni los programas para la competitividad internacional.

El Colegio Nacional de los Profesionales de la Pesca (CONALPE, A.C.) deploró que en los últimos dos años la federación ha manejado “de forma intrascendente” al sector pesquero y acuícola del país, lo que ha generado inestabilidad en la sostenibilidad de esa área económica, lo que “nos hace pensar que este gobierno ha abandonado al sector”, señala en el documento resultado de su análisis del paquete económico del presupuesto de egresos de la Federación (PEF) 2021.

Tras señalar que, históricamente los presupuestos ejercidos por la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA) han sido por el orden de los 4,680 mdp durante los años 2015-2019, el organismo lamenta que debido a los bajos presupuestos que se manejaron durante el 2020 (655.1 mdp) y los que se pretenden aprobar durante el ejercicio 2021 (584.0 mdp) no permiten mantener ni el crecimiento generado por la investigación científica, ni los programas que permitían generar esquemas de competitividad a niveles internacionales como son las certificaciones pesqueras y acuícolas.

Apunta que en el período 2015-2019 se realizaron significativos programas para el impulso de la pesca y acuicultura a través de la investigación como fuente principal de toma de decisiones, lo que posicionó a México como un país que administra las pesquerías y sistemas acuaculturales con un enfoque de sustentabilidad y responsabilidad, pero eso ha quedado atrás.

“El presupuesto para la CONAPESCA ha ido disminuyendo de más de 4 mil millones de pesos anuales en algunos años de administraciones pasadas a menos de mil millones en los últimos dos años. Recientemente se ejercen alrededor de 655 millones de pesos lo cual representó 2,503 millones de pesos menos en comparación con el año 2019, lo cual equivale al -79%, y se prevé alcance para el 2021 un -82% de apoyos en recursos económicos. Por lo tanto, aún y cuando se apostó por un cambio, confiando en las propuestas de mejora, el panorama de hoy en día se torna

aún más desalentador”, subraya el CONALPE en su análisis.

Por lo anterior, el Colegio Nacional, que ha sido impulsor y promotor de programas realistas y concretos para atender la problemática del sector, una vez más se pone a disposición del Gobierno de la República, para colaborar con la Administración Pública Federal en el diseño de nuevas políticas y sus presupuestos para que generen mayor dinamismo, conserve las fuentes de empleo y que en México se sigan generando las oportunidades para mejorar la vida de las comunidades costeras y ribereñas del país.

Subraya que el CONALPE está consciente de la situación que actualmente se vive en el País debido a la pandemia en proceso, la cual afecta severamente al sector pesquero y acuícola nacional, por lo que nuevamente promovemos propuestas concretas para atender al sector debido a la forma discontinua en que se han llevado las políticas públicas durante los pasados dos años.

Y ante los nulos programas y apoyos para el sector pesquero

y acuícola durante el 2020, siendo este un sector de relevancia para mantener empleos, asegurar el abasto de alimento de origen marino y la contribución a la economía nacional, resalta la trascendencia en la actuación gubernamental y el rol que se juega en la asignación presupuestaria para el paquete económico del 2021, donde se consideren metas y objetivos para el crecimiento responsable del sector pesquero y acuícola, el CONALPE plantea algunas propuestas.

Lo que buscan con sus propuestas es que se sigan generando programas para impulsar la pesca y la acuicultura, a fin de fortalecer la seguridad alimentaria nacional, cuyos elementos deben de ser considerados en un gobierno que ha generado esperanza y que pretende erradicar la pobreza, detonar el crecimiento sustentable y mejorar la integridad social.

Apuntan que el planteamiento del paquete económico del año 2021 ha sido desarrollado en términos convencionales, bajo una profunda crisis derivado de los efectos de la pandemia por el COVID 19 que está generando repercusiones negativas adicionales al deterioro sufrido entre 2018 (por fines de Administración previa) y 2019 con las acciones de retroceso por la carencia de incentivos positivos (subsidios sanos).

No emite tan siquiera algunas propuestas para rehacer los efectos causados por la pandemia del coronavirus en el sector, aún y cuando ésta ha causado la muerte de más de 70,00 conciudadanos, sin contar con los síntomas de insostenibilidad de las familias mexicanas que dependen del sector, particularmente las vulnerables de las zonas costeras.

Por ello, “se insta a que realicen una documentación de los pacientes con diabetes asociada al sobrepeso y la obesidad a nivel nacional, donde los paquetes económicos han considerado gastos hasta por 85,000 millones de pesos; considerando lo anterior, un apoyo sustancial y una propuesta de fomento al consumo de pescados y mariscos para el mercado interno, puede en gran medida, generar una visión estratégica y mejorar la fuente de ingesta de alimentos en las familias mexicanas”, subrayan. ><(((°>