Ecuador y su polĂtica comercial
Manuel Chiriboga 12 de septiembre del 2011
CONTENIDO 1. 2. 3. 4.
Características del Comercio Ecuatoriano Políticas comerciales Aplicadas Ecuador y las negociaciones internacionales Nueva visión de política comercial
Características del Comercio Ecuatoriano Las debilidades del Ecuador en el contexto internacional pueden definirse en tres niveles: la dependencia de pocos mercados de exportación e importación, la concentración de productos exportables en su mayoría primarios y el rezago relativo de acuerdos comerciales frente a nuestros vecinos.
CONTEXTO NACIONAL Ecuador. Exportaciones al mundo 1/. Miles de dólares TOTAL EXPORTACIONES 12,551,531 TOTAL PRIMARIOS 9,733,677 Petróleo Crudo 6,438,745 Banano y plátano 1,546,575 Café 36,311 Camarón 577,448 Cacao 226,946 Abacá 9,736 Madera 93,911 Atún 77,961 Pescado 104,749 Flores naturales 435,881 Otros 185,415 TOTAL INDUSTRIALIZADOS 2,817,854 Derivados de petróleo 465,273 Café elaborado 76,600 Elaborados de cacao 46,366 Harina de pescado 76,294 Otros elaborados productos de mar 455,840 Químicos y fármacos 141,152 Manufacturas de metales 486,907 Sombreros 7,219 Manufacturas de textiles 142,095 Otros 920,108 1/ Enero a septiembre del 2010 Fuente: Banco Central del Ecuador
78% 51% 12% 0% 5% 2% 0% 1% 1% 1% 3% 1% 22% 4% 1% 0% 1% 4% 1% 4% 0% 1% 7%
CONTEXTO NACIONAL
ECUADOR. EXPORTACIONES AL MUNDO. PRINCIPALES DESTINOS (MILES USD) PARTICIPACION America Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) Comunidad Andina Unión Europea (UE 27) Grupo Alba Asia Mercado Común Centroamericano (MCCA) Mercado Común del Sur (MERCOSUR) Liga Árabe Comunidad del Caribe (CARICOM) RUSIA Fuente: Banco Central del Ecuador
12,910,428.38 6,021,853.24 3,121,077.94 2,190,353.22 1,154,651.05 1,071,562.47 447,305.49 218,121.16 119,258.08 42,838.36 577,588.00
68% 32% 16% 11% 6% 6% 2% 1% 1% 0% 3%
Cambios en la Política Comercial Hasta 2006 proceso de reducción paulatina de los aranceles en el marco de la OMC Transición desde negociación limitada comercial a procesos de negociación mas amplio de tipo TLC Limitaciones en cuanto al sistema institucional para el comercio Exterior y de apoyo al sector productivo
Cambios en la Política Comercial Desde 2007 cambio significativo en las políticas comerciales: Utilización de techos consolidados para importación de bienes terminados producidos internamente y reducción drástica de aranceles para materias primas y bienes de capital Negociación comercial limitada tipo ACE e impulso a un nuevo esquema ACD Fortalecimiento del papel del Estado mediante políticas industriales activas en apoyo al sector productivo
POLITICA COMERCIAL DEL ECUADOR
Cambios en la Política Comercial Política diferenciada de aplicación arancelaria Medidas dirigidas a sustituir importaciones y proteger la producción: aranceles específicos en calzado y textiles. Medidas de defensa comercial en tiempos de crisis: salvaguardia por balanza de pagos, salvaguardia cambiaria. Eliminación de licencias de importación en productos agrícolas.
Acuerdos Comerciales negociados hasta el 2006 COMUNIDAD ANDINA CAN - MERCOSUR Acuerdos Bilaterales: Chile Acuerdos de Alcance Parcial: MĂŠxico, Cuba
NUEVOS ACUERDOS COMERCIALES NEGOCIADOS DESDE EL 2007
Acuerdos Comerciales negociados desde el 2007
Acuerdo de Alcance Parcial con Guatemala Acuerdo Bilateral con Venezuela (aún no terminan las negociaciones) Inició negociación de Ampliación del Acuerdo de Alcance Parcial con México. Están iniciando conversaciones con El Salvador y Nicaragua. Se está buscando reiniciar la negociación con la Unión Europea. Se está negociando un Acuerdo de Comercio con Turquía.
POLITICA COMERCIAL DEL ECUADOR En consecuencia con ello una pol铆tica extremadamente cautelosa de negociaci贸n comercial. Lo que se privilegia: 1. ACE en el marco de la ALADI 2. Acuerdos limitados dirigidos a integraci贸n parcial de cadenas productivas 3. Cambio del esquema TLC por ACD
Ecuador frente a los demĂĄs paĂses
2010
Estevadoreal (2009)
NUEVOS ELEMENTOS DE LA POLITICA COMERCIAL FORMATO DEL ACUERDO COMERCIAL PARA EL DESARROLLO (aún no aprobado): - Tres elementos: diálogo político, acceso a mercados y cooperación. - Trato especial y diferenciado transversal en el Acuerdo. - Complementariedad comercial y productiva. - Mecanismos de defensa comercial: incorpora salvaguardias para el desarrollo de industrias nacientes, especial agropecuaria, cambiaria, balanza de pagos, bilateral, entre otras.
NUEVOS ELEMENTOS DE LA POLITICA COMERCIAL CODIGO DE LA PRODUCCION: - Comité de Comercio Exterior COMEX (órgano público). - Se crea el Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones. - Se establece un Consejo Consultivo de Desarrollo Productivo y Comercio Exterior, el cual estará presidido por el Ministerio que preside el Consejo Sectorial de la Producción (incluye sector privado): sugiere o propone líneas de política. - Incentivos de carácter general: facilidades de pago a los tributos al comercio exterior, compensación por retiro de preferencias a las exportaciones, entre otros.
NUEVOS ELEMENTOS DE LA POLITICA COMERCIAL CODIGO DE LA PRODUCCION: - Incentivos de carácter específicos principalmente a los sectores prioritarios: exoneraciones de impuestos, fomento a la inversión, industria naciente y emprendimientos. - Creación de Zonas Especiales de Desarrollo Económico, orientadas a la exportación de bienes con utilización de empleo de calidad. - Establecimiento de normas para la facilitación aduanera del comercio.
NUEVOS ELEMENTOS DE LA POLITICA COMERCIAL RESTRICCIONES A LAS IMPORTACIONES POR DEFICIT EN BALANZA COMERCIAL: - Licencias de importaci贸n productos de consumo - Cupos de importaci贸n (acordados con el sector privado) - Medidas de defensa comercial - Incrementos arancelarios